河北省人民政府办公厅贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作

第一篇：河北省人民政府办公厅贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作

【发布单位】河北省

【发布文号】办字〔2005〕21号 【发布日期】2005-02-05 【生效日期】2005-02-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河北省

河北省人民政府办公厅贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作决定的通知

(办字〔2005〕21号 2005年2月5日)

各设区市人民政府，省政府有关部门：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发〔2004〕23号)精神，进一步明确和理顺部门的监管职责，健全食品安全监管体制，结合我省实际，现就进一步加强食品安全工作通知如下：

一、统一思想，提高对食品安全工作重要性的认识

食品安全直接关系到人民群众生命安全和身体健康，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。去年以来国务院先后多次召开会议研究食品安全问题，并制发了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》。为切实加强我省食品安全工作，2003年底省政府决定成立了省食品安全监管协调领导小组，制定了《河北省各级人民政府和职能部门食品安全监管职责》；2004年，将实施食品放心工程列为全省十大民心工程之一。各级各部门围绕实施食品放心工程做了大量工作，食品安全状况逐步好转。但食品安全工作仍存在薄弱环节，面临的形势依然严峻。少数基层管理部门甚至当地政府对食品安全工作重视不够，对食品安全隐患依法监管和打击不力；有的部门甚至对食品安全专项整治存在畏难、厌战情绪，整治效果不理想；部分企业规模小，生产条件落后，食品质量差；有的生产经营者食品安全意识和法律意识淡薄，缺乏社会责任感，唯利是图，违法制售假冒伪劣产品，侵害消费者利益；一些群众的食品消费安全意识还不强，特别是农村地区不少群众缺乏对假冒伪劣食品的鉴别能力，自我保护能力较弱。

各级各部门特别是领导干部一定要充分认识食品安全工作的重要性，从践行“三个代表”重要思想、维护人民群众健康和生命安全的高度，认真履行职责。要以贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》为契机，切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好，加大执法力度，加强食品安全薄弱环节的监管，建立健全食品安全监管长效机制。同时，广泛开展宣传教育活动，发挥社会舆论监督作用，激励好的，鞭策差的，形成全社会共同关注食品安全的氛围。

二、明确职责，认真落实食品安全监管的各项工作要求

(一)各级食品安全监管部门要按照《河北省机构编制委员会办公室关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》(冀机编办〔2005〕2号)要求，尽快落实调整后的部门监管职责，加强工作衔接，防止监管工作出现空档。按照国发〔2004〕23号文提出的一个监管环节由一个部门监管的原则，农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管，将现由卫生部门承担的生产加工环节的食品卫生监管职责划归质检部门；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业、食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。食品生产加工、流通和消费环节：质检部门负责食品生产加工环节质量卫生的日常监管，要严格实行生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度，严厉查处生产、制造不合格食品及其他质量违法行为；要将生产许可证发放、吊销、注销等情况及时通报卫生、工商部门。工商部门负责食品流通环节的质量监管，要认真做好食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作，取缔无照生产经营食品行为，加强上市食品质量监督检查，严厉查处销售不合格食品及其他质量违法行为，查处食品虚假广告、商标授权的违法行为；要将营业执照发放、吊销、注销等情况及时通报质检、卫生部门。卫生部门负责食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监管，负责食品生产加工环节的卫生许可，卫生许可的主要内容是场所的卫生条件、卫生防护和从业人员健康卫生状况的评价与审核，要严厉查处上述范围内的违法行为，并将卫生许可证的发放、吊销、注销等情况及时通报质检和工商部门。(二)各级食品安全监管协调领导小组负责贯彻落实食品安全监管的方针、政策，协调实施食品放心工程；定期分析全省食品安全监管形势，协调食品安全专项整治联合行动，处理食品安全重大事故；定期听取食品安全监管部门工作情况汇报，督查食品安全监管责任制的落实。各级食品安全监管协调领导小组办公室会同有关部门研究制定本级食品安全评价和食品质量监测年度计划，统一发布食品安全监测信息，统筹安排评价和监测经费。(三)质量技术监督部门牵头负责全省食品安全检验检测体系建设规划，提出食品检验检测机构建设和发展的指导意见。整合检验检测资源，发挥农业、林业、卫生、商务、粮食等部门检测机构的作用，严格检验检测机构资质审核和动态监督管理。农业、林业、畜牧、水产、粮食、发展改革、商务等部门要根据各自职责，做好种植养殖、食品加工、流通、消费等环节的行业管理工作。(四)积极探索建立食品安全监管长效机制。重点抓好食品安全信用体系建设，建立食品安全科学评估制度和统一的食品安全信息制度，构建食品安全标准体系。各级食品安全监管部门要在各自职责范围内启动食品安全信用体系建设工作，制定具体实施方案，明确目标和保障措施；要建立食品安全科学评估制度，对重点食品安全状况、重点污染物的危害水平以及与食品有关的新技术、新资源、新材料的安全性进行评价，对食品安全监测与监督抽查结果、消费者申诉举报以及突发食品安全事件的起因、危害程度和影响等进行分析评估，逐步建立危害预测模型或食品安全评价指数；要建立食品安全信息通报网络体系，尽快制定《河北省食品安全监管信息发布暂行管理办法》，建立快速、高效的信息交流渠道和协调、统一的信息发布制度，逐步实现资源共享；各有关部门要加快清理、修订涉及食品安全的产品标准和地方卫生标准，构建食品安全标准体系。

三、突出重点，抓好当前食品安全工作

食品安全监管工作要围绕实施食品放心工程，抓住与百姓生活息息相关的粮、油、肉及肉制品、蔬菜、果品、奶及奶制品、豆制品、水产品等重点品种，深入开展食品安全专项整治工作，突出抓好儿童食品和农村食品市场整治工作，确保食品放心工程各项目标如期实现。(一)深入开展农业投入品专项整治活动。以农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治为重点，加强农业投入品监管工作。完善农产品质量安全标准体系和检测体系，大力推广无公害农产品生产技术，建立农产品质量安全追溯制度。依据《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)规定，加强对粮食购销企业和粮食出入库质量监管，把好源头质量关，严防霉变粮、劣质粮和陈化粮流入市场。(二)大力整顿食品生产加工业。坚决取缔无证食品生产经营活动，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品的违法行为；严格实施食品质量安全市场准入制度，加大对获证产品和企业的监管。在大米、小麦粉、食用植物油、酱油、醋五类食品实施市场准入制度的基础上，加强肉制品等10类食品市场准入工作，启动其余13类食品市场准入工作。(三)强化食品流通环节的安全监管。加强食品商标、包装装潢和标注、标识监管，严厉打击假冒、仿冒等侵犯知名食品企业知识产权的违法行为；加强食品广告监管，严厉打击虚假宣传、欺诈、误导消费者的违法行为；全面落实市场巡查制度，进一步加强流通领域食品质量监督抽查工作，适时公布抽查结果，发布消费警示，严格实行不合格食品退市制度；积极督促重点食品经营单位实行进货查验、索证索票、购销台账和质量承诺制度，大力推行“厂场挂钩”、“场地挂钩”等行之有效的措施。(四)加强食品消费环节的安全管理。对餐饮业、食堂等实行卫生许可并强化日常监督，对直接从事食品生产经营从业人员的健康状况进行监督检查；继续在食品消费环节推行食品卫生监督量化分级管理制度，把食品卫生监督量化分级管理制度与卫生许可制度及企业诚信体系建设结合起来，提高食品卫生监督效率。(五)抓好儿童食品及农村食品市场的专项整治。要采取综合措施，有效遏制制售假冒伪劣儿童食品行为；加强农村食品市场监管，加大对各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店的监管力度，切实保证未成年人和农民饮食安全。

四、加强领导，切实提高食品安全监管水平

(一)各级政府要加强对食品安全工作的领导。地方各级人民政府对当地食品安全负总责，统一领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。各级政府要把食品安全工作放在突出位置，主要负责同志要亲自抓，主管领导要具体抓，确保食品安全各项工作落到实处。目前，全省11个设区市成立了食品安全监管协调领导小组，各县(市)也要尽快建立相应机构，统一组织协调当地食品安全日常监管和专项整治工作。(二)各部门要加强协调，密切配合。全省食品安全工作要坚持“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，按照全省的统一部署，牵头部门切实负起责任，各部门各司其职，主动配合，形成合力。对影响食品安全的问题，要及时采取坚决果断措施加以整治；积极推动联合执法和综合执法，研究完善联合执法的形式，落实法律责任、经费保障等，尽快解决多头执法、执法扰民的问题，发挥协同整治的作用。(三)各级各部门要严格执行食品安全工作责任制，明确直接责任人和有关负责人的责任。按照权责一致的原则，建立健全责任制及责任追究机制，将责任落到实处，一级抓一级，层层抓落实。对地方保护、工作不力、消极应付、失职渎职的领导干部和执法人员，要严肃追究行政责任和监管失职责任，构成犯罪的要移送司法机关处理。(四)各级各部门要切实加强基层执法队伍的思想、业务和作风建设，强化法律法规培训，提高执法队伍整体素质和依法行政能力，文明公正执法。切实改善执法装备，完善检验检测技术条件，安排必要的办案经费和监督业务专项经费。(五)提高全社会食品安全意识，加强食品安全监管工作。切实加强对食品安全的舆论监督和群众监督，努力营造人人关注和重视食品安全的社会氛围。大力宣传食品安全法律法规和中央有关加强食品安全工作的政策规定，广泛宣传食品安全知识，强化地方政府、企业法人的食品安全责任，增强人民群众的自我保护能力和对食品消费的维权意识。及时揭露危害食品安全的违法犯罪行为，进一步完善群众举报奖励制度，向社会公布举报电话，鼓励广大群众对制售假冒伪劣食品的违法行为进行举报，动员全社会关心支持食品安全工作。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实

安徽省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实

党和国家民族政策的意见

皖政办„2008‟40号

各市、县人民政府，省政府各部门，各直属机构：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知》（国办发„2008‟33号）精神，切实保障少数民族合法权益，推进我省民族团结进步事业，促进少数民族和民族聚居地区经济社会又好又快发展，进一步开创我省各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面，经省政府同意，现提出以下意见：

一、充分认识贯彻落实党和国家民族政策问题的极端重要性，切实履行维护民族团结的政治责任

1.我省属少数民族散杂居省份，55个少数民族成份俱全，现有少数民族人口45万余人，占全省人口近7‰，其中，回族人口约42万人，在全国居第9位。我国宪法规定，各民族一律平等，国家保障少数民族的合法权益，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。各地、各部门要深刻认识民族政策的极端重要性，增强贯彻落实民族政策自觉性，坚定不移地落实好各项民族政策，推进少数民族和民族聚居地区经济社会又好又快发展。严防不尊重少数民族风俗习惯的现象出现，杜绝侵害少数民族合法权益的事件发生，切实维护民族团结，增进民族和谐，为我省加快崛起、实现跨越式发展提供重要保障。

二、加大扶持力度,加快少数民族和民族聚居地区经济社会

发展步伐

2.全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族聚居地区经济社会发展的实施意见》（皖发„2005‟16号）精神，全面实施《安徽省“十一五”少数民族和民族聚居地区经济社会发展规划》，力争到2010年全省绝大多数民族乡村赶上或超过全省平均发展水平。

3.省及少数民族人口较多的市、县（含市、区，下同）应设立扶持少数民族发展资金，并随财力增长逐年增加。省、市、县有关部门在安排基础设施建设项目、发展项目、民生工程项目及安排财政转移支付时，应对民族聚居地区优先安排；对需乡、村配套的项目，各级财政应努力提高补助标准，减轻民族乡、村资金配套压力。少数民族聚居地区在享受各项经济扶持政策的同时，其所在市、县政府及其部门不得因此削减对少数民族聚居地区正常安排的资金及应当享受的其他政策性资金。

4.各级政府应当采取措施，创造条件，切实提高少数民族义务教育水平。认真执行我省在中考、高考中对少数民族考生的加分政策，鼓励和帮助少数民族青年接受高中阶段的教育和高等教育，根据少数民族特点积极发展学前教育、职业教育和成人教育。随着财政收入的增长,逐步增加省少数民族教育专项资金，由省民委、省教育厅共同研究安排项目，主要用于民族学校改善办学条件。少数民族人口较多的市也可设立少数民族教育专项资金，扶持少数民族教育事业发展。省教育行政部门应选择1所省属高校，积极向教育部申请设立民族预科班。各相关地区和部门应采取得力措施，帮助有关学校办好西藏班，保障西藏班年生均

经费补助达到国家标准。教育行政部门应加强民族学校的师资队伍建设，制定安徽省内地西藏班师资配备标准，优先解决西藏班师资配备问题。

5.各级人民政府及相关部门应加强少数民族文化、体育设施建设，扶持具有民族特点的公益性文化事业，保护和传承少数民族优秀的传统体育项目、传统节庆、传统文艺、传统工艺以及文物古迹等文化遗产。加大资金投入，力争“十一五”期间每个民族乡建成1个设施齐全、功能完备的综合文化馆，每个民族村建成１个多功能的文化活动室。继续办好每四年一届的全省少数民族传统体育运动会和每五年一届的全省少数民族文艺汇演。

6.加强民族乡、民族村、民族社区卫生机构的建设和管理，在安排卫生项目建设时，要优先将民族乡、村卫生项目纳入规划，优先安排实施，在资金投入上给予倾斜，使民族乡、村卫生院和卫生室尽快达到国家标准，实现新型农村合作医疗制度在民族乡、村的全覆盖。努力改善少数民族群众的饮水卫生条件，解决民族聚居地区人畜饮用水困难，2010年全部解决全省农村饮水安全工程规划范围内的民族村群众安全饮水问题。

三、尊重少数民族风俗习惯，切实维护少数民族合法权益 7.各市、有清真饮食习惯的少数民族人口较多的县及风景旅游区、学校、医院、高速公路服务区等，要按规定设立清真饭店、清真食堂（清真窗口）。各级政府要对清真餐饮服务企业给予财税政策优惠,省辖市及穆斯林群众较多的县、市要设立清真餐饮业扶助资金；省财政适当增加少数民族地区补助费，用于扶持清真餐饮服务业发展，以逐步满足穆斯林群众的特殊生活需要。

8.认真实施《安徽省2006—2010年培养选拔少数民族干部工作规划》和《安徽省“十一五”少数民族人才发展规划》，加强各类人才培养。继续执行我省在公务员招考中对少数民族考生的有关政策，各级政府有关部门在招录公务员时，根据职位需要，可以单独列出职位，专门用于录用少数民族报考者。

9.各级政府及其有关部门应采取切实措施，落实低保政策，解决好少数民族人员的最低生活保障问题；加强对生活有特殊困难的少数民族人员的救济，在分配有关救济物资、资金时予以照顾；扶持民族乡村办好养老院，解决好少数民族五保户的生活问题。

10.各级人民政府及其有关部门应加强城市少数民族流动人口工作，坚持服务与管理并重，在劳动就业、子女入学、医疗救助、法律服务等方面为其提供便利和帮助，支持其兴办企业或其他经济实体。

四、加强宣传教育，努力营造民族团结进步的良好氛围 11.各级政府应经常开展党和国家民族理论、民族政策及民族法律法规、民族基本知识的宣传教育。各级各类学校要依照有关规定开设民族常识和民族政策课程。广播、电视、报刊等媒体应把开展民族政策、民族法律法规、民族风俗习惯等方面的宣传作为政治任务，积极开设相关专栏，着力开展民族团结进步宣传教育活动，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，实现全省各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

五、加强领导，强化责任，建立健全基层民族工作网络 12.各级政府要切实加强对民族工作的领导，各市及少数民族人口较多的县应实行民委委员制，并明确分工，各负其责，齐

抓共管。县、乡、村和城市区、街道、社区应建立健全民族工作三级网络和三级责任制。要进一步落实民族宗教工作目标责任制，明确工作责任，定期督促检查；加强民族信息工作，认真排查影响民族团结的隐患和问题，妥善处置涉及民族问题的突发性事件，切实维护民族团结，确保党和国家的民族政策落到实处。

二○○八年七月三十一日

第三篇：河北省人民政府办公厅文件

【发布单位】80306

【发布文号】冀政办[1984]56号 【发布日期】1984-05-24 【生效日期】1984-05-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅文件

（冀政办〔1984〕56号）

河北省人民政府办公厅

转发河北省科学技术委员会奖励办法（试行）

各地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门：

《河北省科学技术奖励办法（试行》）已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

一九八四年五月二十四日

河北省科学技术奖励办法（试行）

为表彰在推动科学技术进步、提高经济效益和社会效益中做出重大贡献的集体和个人，根据国家有关条例精神，特制定如下办法：

第一条 第一条 分级奖励

科学技术奖励分为：省级奖；地、市及厅、局级奖；县级及基层奖。

受奖项目不得重复发放奖金。如经上一级评定，提高了奖励等级及奖励金额的，其奖金只支付差额。

第二条 第二条 奖励范围

省级奖励，应具有省以上先进水平、经济效益或社会效益显著、成绩突出的项目。

（一）科学技术成果奖

（1）为解决某一科学技术问题而取得的具有一定新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果。

（2）在重大科学技术项目或综合性的攻关项目研究中取得的阶段性成果或其中某一课题的科技成果。

（3）在消化、吸收引进技术中取得新的科技成果。

（4）在技术成果应用推广过程中有发展、有创新的科技成果。

（5）为阐明自然现象、特性、规律而取得的具有国内先进水平和一定学术价值的科学理论成果。

（二）科学技术进步奖

（1）在推广应用科学技术成果中有显著成绩，并取得较大经济效益或社会效益者。

（2）在消化、吸收、推广应用引进省外、国外技术中，做出显著成绩，并取得较大经济效益或社会效益者。

（3）在重大工程建设、设备制造和企业技术改造中，采用新技术做出显著成绩，并取得较大经济效益或社会效益者。

（4）标准、计量等工作，在促进经济发展中，起到显著作用者。

（三）科学技术管理奖

各级科委及经济、生产、医药卫生、科研、设计、大专院校等单位的科技管理机构和管理干部，在科学技术管理工作上做出优异成绩并取得显著效果者。

（四）科学技术情报奖

为科学技术和经济发展提供重点的、已发挥重大作用的科技情报的单位和个人。

第三条 第三条 奖励对象

（一）本省的企业、事业单位和专业管理部门，基层生产组织，不论集体或个人，凡取得的科技成果或科学技术进步、科学技术情报、科学技术管理工作中取得显著成绩，符合本办法规定授奖条件的，均可申报奖励。

（二）省外单位承担我省科研项目，或参加我省科学技术进步活动，并取得显著成绩的，均可参加我省评选或授奖。

（三）省级科技成果奖，授予省科委发布的成果公报中符合授奖条件的项目。没有列入公报的须先履行成果登记手续。

第四条 第四条 奖励等级标准

（一）科学技术成果奖

根据成果技术水平、经济效益、社会效益、学术价值以及取得成果的难易程度等条件，综合分析评价。

技术性成果需经过一年以上生产（或使用），证明技术上成熟，经济上合理者方可请奖。

一等奖：在科学技术上有重大突破，达到或接近国际先进水平，经济、社会效益十分显著者。

二等奖：在科学技术上有较大创新，达到国内先进水平，经济、社会效益突出者。

三等奖：在科学技术上接近国内先进水平，有较高的经济、社会效益者。

四等奖：在科学技术上达到省内先进水平，有较明显的经济、社会效益者。

有创见性的理论成果，在国际或国内产生较大影响者，根据其学术价值和水平高低，分别说评定一、二、三、四等奖。

（二）科学技术进步奖

主要依据技术进步因素和经济效益大小评定。

工业项目标准：

一等奖：技术进步因素占本单位净增效益的百分之五十以上；单位人均税利超过全国同行业平均值者。

二等奖：技术进步因素占本单位净增效益的百分之四十以上；单位人均税利超过全省同行业先进水平省。

三等奖：技术进步因素占本单位净增效益的百分之三十以上；单位人均税利超过全省同行业先进水平者。

农业、卫生环保、标准、计量等方面的项目，不能用上述条件衡量的，可参照上述原则和国务院有关部门的规定办理。

（三）科学技术情报奖

科技情报授奖条件，主要是取得的经济效益或工作效果。

一等奖：对全省科学技术和国民经济发展或对省重大科技项目的决策、攻关等起到重大作用者；具有重要的实用价值，产生巨大的经济效益者；对全省科技情报工作的发展起到重大作用者。

二等奖：对某一部门、行业、地区科学技术和经济、社会的发展或重点科技项目的决策、攻关等起到重大作用者；具有较大的实用价值，取得显著经济效益者；对某一部门、行业、地区科技情报工作的发展起到重大作用者。

三等奖：对某一部门、行业、地区科学技术、经济、社会的发展或重点科技项目的决策、攻关和提高经济效益起到较大作用者；对某一部门、行业、地区科技情报工作的发展起到较大作用者。

（四）科学技术管理奖

一等奖：在科学技术管理工作中具有重大创见，对科学技术和国民经济发展取得重大成就的；或在科技项目管理、科技政策研究、成果推广、器材供应、智力开发、人才使用等方面取得重大成绩者。

二等奖：对一个部门、一个行业、一个地区的科学技术和经济的发展或重点科技攻关项目的管理成绩卓著的；或在科技政策研究、成果推广、器材供应、人才管理中，取得优异成绩者。

三等奖：在组织协调科技攻关、技术转移、成果推广、科技政策研究、器材供应、人才管理等工作中，取得突出成绩者。

第五条 第五条 申报程序

（一）申报奖励须报送以下材料：

（1）科学技术成果奖：河北省科学技术研究成果报告表（一式三份）；成果鉴定证书或科学技术进步评议报告；有关技术资料，包括试验总结或推广应用总结、研制报告、测试报告、使用报告和必要的图表；使用单位的评价意见书及经济效益核算材料。

（2）科学技术进步奖：依靠技术进步的总结报告及有关数据。

（3）科学技术情报奖：科学技术情报成果资料和主要附件；采用单位的评价意见书。

（4）科学技术管理奖：科学技术管理工作报告，项目或课题承担单位及有关部门对管理工作的评价意见书。

申请奖励单位的主管部门负有技术审查、处理纠纷的责任。

（二）请奖单位按隶属关系分别报送地、市科委和省直主管厅局进行初审。对符合本办法授奖条件的，吸收同行专家评议，提出初审意见及授奖等级建议报省科委。经评选委员会评选，省科委审查批准后授奖。

（三）申报和评选奖励必须实事求是，严肃认真，不得营私舞弊、弄虚作假、剽窃他人成果。如有违反者，视情节轻重，严肃处理。

获奖项目自公布之日起三个月内，如有争议可向授奖部门提出意见，逾期无争议者，即行授奖。

第六条 第六条 奖励方法

实行精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。获奖者的成果或事迹记入个人档案，并作为考核、晋升、评定职称的依据之一。

奖金分别在地方财政经费、事业费、集中的事业收入、利润留成等方面列支。

（一）科技成果奖

分别授予奖状、奖杯、奖章、证书（主研人员）和奖金。

一等奖：奖金二千元；

二等奖：奖金一千元；

三等奖：奖金五百元；

四等奖：奖金三百元

（二）科学技术进步奖

一等奖：单位授予奖杯，个人授予奖励证书、奖金一千元；

二等奖：单位授予奖状，个人授予奖励证书、奖金五百元；

三等奖：单位授予奖状，个人授予奖励证书、奖金三百元。

科学技术情报奖和科学技术管理奖的奖励办法同于科学技术进步奖。为鼓励省外来我省进行技术协作，凡属授奖项目主研单位者，给其增发奖金百分之三十。

（三）对取得特别重大的科技成果，和在推广应用、科学技术情报、科学技术管理等方面，依靠科学技术进步，取得重大经济、社会效益者，除获得上述奖励外，经省政府批准，还可给予晋级奖。

第七条 第七条 奖励证书和奖金分配

奖励证书发给主研人员。每个授奖项目一般只发一至三人。

奖金按贡献大小合理分配。授奖项目主要完成者所得奖金一般为全部金额的百分之七十。

第八条 第八条 科技奖励可随时申报，分批或单独授奖。

第九条 第九条 本办法自公布之日起试行，由省科学技术委员会负责解释。

第十条 第十条 附则

各地、市、县，省直各部门，各基层单位，可参照本办法，相应制定自己的奖励办法。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：河北省人民政府办公厅关于进一步贯彻落实 《中华人民共和国行政许可法》 的意见

河北省人民政府办公厅

关于进一步贯彻落实 《中华人民共和国行政许可法》的意见

冀政办函[2006]18号

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法）贯彻实施以来，我省各级各部门按照国务院和省政府的工作部署和要求，清理许可项目，建立有关制度，规范许可行为，做了大量工作，取得了明显成效，但仍存在一些不容忽视的问题。为进一步推进行政许可法的贯彻落实，促进依法行政和法治政府建设，现提出以下意见：

一、加大行政许可法学习、宣传和培训力度。

要把行政许可法的学习、宣传和培训工作摆在重要位置，学习和宣传行政许可法的立法宗旨、许可项目的设定范围、行政许可的实施程序、行政许可收费以及违反行政许可法所承担的法律责任等，实施行政许可的行政机关工作人员必须熟知行政许可法内容。结合领导干部学法制度，继续把行政许可法作为领导干部学法的重要内容，进一步加大培训工作力度，实施行政许可的所有人员都必须参加公共法律和专业法律知识培训和考试。有关部门要组织企业经营管理人员学习行政许可法，依法办理行政许可，依法维护自身合法权益。

二、认真做好行政许可项目的衔接落实。

凡国务院和省政府公布取消的行政许可项目，要坚决予以取消；对省合并在一起取消的行政许可项目，市、县部门分别立项的要分别予以取消；对许可项目处理把握不准的问题要逐级请示，严防继续许可或变相许可。对本级本部门依法保留的行政许可项目名称、设定依据和实施主体要进行认真核对和规范。所实施的行政许可项目因有了新的设定依据实施主体发生变化的，要尽快办理移交手续，由新的实施主体实施许可；对存在职能交叉的保留行政许可项目要尽快确定由职能最直接的一个部门负责，避免出现许可空档和重复许可问题；对因许可项目调整或许可职能重新划分需对 “三定”规定作出调整的，要按照规定程序相应作出调整。除法律、行政法规、国务院决定、地方性法规和省人民政府规章在规定的权限范围内可以设定行政许可事项外，其他规范性文件一律不得设定行政许可，坚决杜绝和防止新的违法许可项目出台。对依法可以设定行政许可项目，通过其他方式能够予以规范的，可以不设定行政许可。各级政府法制机构要加强规范性文件备案监督，对公民、法人或者其他组织对规范性文件提出的书面审查建议，要及时核查，对存在的问题要坚决纠正。

三、完善和实施行政许可配套制度。

未建立和完善行政许可配套制度的要抓紧建立和完善，已经建立制度的要认真抓好贯彻实施，形成用制度规范许可行为的有效机制，要积极推进行政许可权公开透明运行，除依法不宜公开的内容之外，许可部门都要编制行政许可职权目录，制定行政许可流程图，并与许可项目的名称、依据、申请条件、许可期限、收费标准、许可结果以及申请许可需要提交的全部材料和申请书示范文本等在办公场所进行公示，或集印成册，供行政许可申请人领取和监督，防止暗箱操作。要制定操作性强、透明度高的许可操作规程，明确各个许可环节的标准、条件、责任、权限、时限等，减少许可环节，简化许可手续，提高办事效率，以最大限度减少许可人员的自由裁量权和许可随意性。

对依法应当由两个以上职能部门分别实施的同一许可事项，本级人民政府要确定一个主办部门，主办部门要主动征求会办部门意见，会办部门要按时反馈意见，办理结果由主办部门在规定时限内回复许可申请人。实施行政许可的部门实行 “窗口许可”，做到一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结。积极推行市、县行政服务中心或行政审批大厅集中办理行政许可一站式并联审批的模式，积极推行 “网上许可”，使政府的工作更加严密、规范，服务更加便捷、高效。

四、严格规范行政许可案卷内容。

要按照行政许可法的规定，加强行政许可案卷管理，对行政许可案卷内容予以规范。案卷内容主要包括：项目名称、设定依据、许可人的申请及相关资料、准予受理行政许可决定、不予受理行政许可决定及不予受理许可的理由、听证笔录、承办人的审查意见及领导审批意见、准予行政许可决定及颁发的行政许可证件和对被许可人从事行政许可活动的检查记录等。省政府有关部门要结合工作实际，制定行政许可案卷建档内容和案卷格式，于2006年8月底前报省政府法制办公室备案。

五、积极推行行政执法责任制。

按照国务院和省政府关于推行行政执法责任制工作的部署和要求，认真梳理行政许可依据，分解行政许可职权，明确行政许可的标准和执法责任。对行政许可部门及其工作人员在行使许可权过程中，不按规定的条件、程序履行职责，滥用职权、徇私舞弊以及因监管不力造成严重后果的，要依法追究直接责任者和主管负责人的行政责任或法律责任。

六、加强对行业组织和社会中介机构的培育监管。

要按照合理布局、优化结构、提高质量的要求，认真做好行业组织和社会中介机构的培育及规范管理工作。有重点地培育发展符合市场经济需要的行业组织和中介机构，尽快将行业组织与政府部门脱钩，科学界定政府部门与行业组织的职能范围，逐步将政府部门承担的行业标准制定、检疫、检验等专业性、技术性较强的职能移交行业组织。加强对行业组织和社会中介机构的监督管理，建立健全责任追究制度，严肃查处违法违规行为，逐步形成政府部门依法监管，行业组织自律管理，中介机构依法执业的模式，使行业组织和社会中介机构能够规范地承担起政府部门转出的部分职能。各级政府、省政府各部门要对贯彻实施行政许可法的情况进行一次自查，查找存在的问题，研究整改

措施，创新管理方式，切实抓好行政许可工作的落实。各设区市政府、省政府各部门开展自查和贯彻落实本意见的情况，请于2006年6月底前书面报省政府法制办公室。省政府将在今年下半年对全省贯彻落实行政许可法的情况进行检查，并通报检查结果。

二○○六年三月二十一日

第五篇：河北省人民政府办公厅关于进一步加强农村五保供养工作的通知

河北省人民政府办公厅关于进一步加强农村五保供养工作的通知

冀政办函[2006]28号

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：

为贯彻国务院《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号，以下简称《条例》），做好我省农村五保供养工作，切实保障全省农村五保对象生活，现就有关事宜通知如下：

一、加强领导，充分认识做好农村五保供养工作的重要性

农村五保对象是农村中最困难的弱势群体。为切实做好农村五保供养工作，《条例》对五保供养的原则、对象、内容、方式及监督管理等方面都做出了新的规定。明确五保供养资金在地方政府财政预算中安排。这不仅是资金来源渠道、供养性质及责任主体的重大转变，也是促进社会公平，维护社会稳定，使农村困难群众共享改革成果，建设社会主义新农村和构建和谐社会的内在要求。各级各有关部门要认真贯彻落实《条例》精神，把农村五保供养工作摆上重要工作日程，纳入当地国民经济和社会发展规划，编制好本级实施方案，统筹安排，建立目标责任制，切实抓紧抓好。

二、认真搞好调查摸底，全面掌握五保工作底数

各级各有关部门要采取各种形式做好《条例》的宣传普及工作，确保《条例》进村入户、家喻户晓。要以县（市、区）为单位，逐村逐户调查。对符合五保供养条件的人员要登记造册，建立供养对象数据库，并全部纳入供养范围，做到应保尽保。经认定后的五保对象要签订供养协议，明确供养责任，建立个人档案，发放《农村五保供养证书》。《农村五保供养证书》由省民政部门根据上级部门提供的样式监制。各地摸底工作要在今年6月底前全部完成，审核发证工作要在9月底前完成，新审批五保对象的供养待遇要在11月底前兑现到人，落实到户。

三、科学测算，合理确定五保供养标准 各县（市、区）政府要按照《条例》要求，根据当地五保供养对象在吃、穿、住、医、葬方面的生活需求，并考虑五保对象中未成年人接受义务教育所需要的费用，按照不低于当地村民平均生活水平科学测算，制定标准。具体标准由县（市、区）民政部门提出，与财政、物价、统计等部门协商后报同级政府审批，经省政府备案后公布执行。我省五保供养标准以县（市、区）为单位制定，原则上分散供养标准不低于每人每年1200元；集中供养标准不低于每人每年1500元，并随着当地村民平均生活水平的不断提高及时调整。今年各地确定的供养标准务必于9月底前报省民政厅。

四、加大资金投入，足额列支五保供养经费

各级政府要高度重视，增强公共财政意识，积极调整支出结构，确保农村五保供养资金及时到位。我省农村五保供养资金，主要由县级财政承担，省、市财政对困难地区给予适当补助。年初，县级政府要根据需要足额列入预算，实行专户储存，专款专用，坚决杜绝虚列预算、列而不支和挤占、挪用五保经费的现象。要多渠道筹措资金，有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排五保供养资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活；农村五保供养对象将承包地交由他人代耕的，其收益归五保供养对象所有；支持和鼓励社会力量向农村五保供养对象和敬老院建设提供捐助和服务。集中供养经费由各级财政部门根据民政部门提供的用款计划直接拨付敬老院；分散供养经费可由财政部门根据民政部门提出的用款计划，通过银行或邮局直接发放到户。市、县（市、区）要安排必要的管理经费，确保五保供养工作的正常运转。

五、加强服务机构建设，提高五保供养服务管理水平

各级政府要把五保供养服务机构建设纳入当地经济社会发展规划，提供必要的资金、设备，配备必要的工作人员。有条件的地方要逐步提高五保供养集中供养率。五保供养机构建设要打破乡镇行政区划界限，以县（市、区）为单位，本着方便五保对象生活、便于管理和整合资源的原则，统筹规划，合理布局，充分利用乡镇闲置资源，改造和完善现有农村敬老院服务设施，集中兴建区域性五保供养服务机构。原则上每10万农村人口要有一所规模较大、设备齐全、环境优美、管理规范的五保供养服务机构。要积极推进五保供养服务机构管理体制改革，建立健全五保对象广泛参与的民主管理机制。要选配素质高、责任心强、思想作风正派的管理和服务人员做好服务工作。各级各有关部门要落实各项优惠政策，积极扶持供养服务机构根据自身条件开展农副业生产经营活动，以改善五保对象的生活。

六、加强监督，确保五保供养政策落实到位

各市、县（市、区）和乡镇政府要按照《条例》精神，尽快制定符合本地实际的五保供养管理制度，力争年底前基本形成上下协调配套的五保供养制度体系。成立由民政、财政、审计、监察等部门参加的监督管理机构，建立定期检查和情况通报制度，监督检查五保供养政策的落实和资金的使用管理。对认真做好五保供养工作，政策落实到位的单位和个人给予表彰奖励；对落实供养政策不力、弄虚作假、贪污挪用和截留五保供养款物的，要严肃追究当事人的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。建立五保供养公告制度，及时向社会公开五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及五保供养的标准和资金发放使用情况，接受社会监督。

二00六年四月二十七日