关于进一步精简公文简报的通知

第一篇：关于进一步精简公文简报的通知

关于进一步精简分公司公文简报的通知

为进一步规范分公司行文程序，减少各类文件发文量，提高办文质量和效率，根据中央“八项规定”、股份《关于进一步加强公文简报管理的通知》精神，结合《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》要求，现就将有关措施及工作要求作如下规定。

一、坚持精简公文，提高办公效率

(一)从严控制发文规格和数量。根据股份公司发文量统计范畴，发文量统计中不包含签报和空白模版，各部门要想办法切实解决目前文件过多的问题（2013年分公司各部门发文量见附件），努力把发文数量减下来，逐年递减

%。

1、各部门之间应主动协商办事，凡经协商可以解决的问题，可采用邮件、微信、飞信、短信、RTX、电话等高效的办事方式解决，一律不再行文解决；凡属部门职权范围内的事项，原则上均由主办部门自行发文，能合并发文的合并发文。

2、各部门如没有具体决定事项的专题会议，不发会议纪要，仅作会议记录。基层部门的内部会议纪要和例会纪要可选择空白模版。

3、各部门OA管理员要严控发文范围，明确公文主送、抄送单位，不发无关单位和人员。各部门下行文一般不要抄送分公司办公室。

（二）待股份公司各分、子公司启用OA系统“公告栏”模块平台后，分公司将发布周知性普发文件，各部门自觉养成及时浏览“公告栏”的阅文习惯，从而起来到减少公文发量的目的。

（三）分流分公司事务类文件。各部门将目前以公文形式流转的事务类型文件在OA系统中行政事物对应板块进行申请与办理，不再以文件形式行文。如股份主管部门要求，需要行文的选择空白模版。

(四)大力压缩各类简报、内刊种类。各部门编发的各类简报要坚持少而精、综合性强的原则，根据工作实际，分公司办公室可编发

份简报、党委工作部可编发

份；机关各部门可编制

份简报；基层部门编发的简报改用空白模版。各部门各类简报按季、月编发，分公司领导有特殊要求除外。各部门在2014年3月20日前，将需要编制的简报名称报市分公司办公室秘书室备案，未经备案而编制的简报，办公室一经查出，将进行行政管理扣分。各部门有超出保留种类的简报，需报分公司领导同意并报办公室备案。

二、提倡规范办公，提高办文效率

（一）严格公文办文程序。各部门要严格按照《中国南方航空股份有限公司公文处理办法（修订稿）》（南航股发〔2012〕187号）报送的公文，由报送部门主要负责人签发，分公司办公室秘书科统一受理，逐级分送呈办。对不应分公司审批的公文、违反公文处理程序报送的公文以及越级行文和不规范的公文等，分公司办公室要严格实行退回制度，并进行统计通报。

（二）严格公文办文时限。公文办文时限按平件7天、急件5天、特急件3天的时限要求办理。各部门收文、撰写公文要求在规定时限内办理，各级OA有责任提醒本部门领导及时办文，有义务跟踪公文流转情况，及时办结公文。对超时公文，分公司办公室将定期进行统计通报。

三、严格督查制度，提升公文质量

（一）改进文风提高质量。各部门制发文件要坚持从实际需要和解决问题出发，突出指导性、针对性和可操作性；切实做到格式规范，主题明确，内容严谨，条理清晰，文风朴实，表述精炼、准确，意尽文止；各部门要力戒照抄照转、内容空泛，做到坚决杜绝空话、套话等形式主义。

（二）严格执行公文处理规定。根据股份公司《中国南方航空股份有限公司公文处理办法》和分公司《关于修订<南航新疆分公司行政管理目标考核办法>的通知》要求，遵循行文规则，规范公文格式，加强办文审核和质量把关；建立办文责任制，分公司办公室将严格按照考核标准进行审核评分，定期通报。

第二篇：关于进一步精简文件和简报的通知

市委办公室市政府办公室

关于进一步精简文件和简报的通知

为整治文风、精简文件、严格控制发文数量和范围，根据《中共丹东市委办公室、丹东市人民政府办公室关于进一步精简文件和简报意见》（丹委办发„2012‟26号）和《中共丹东市委办公室、丹东市人民政府办公室关于精简简报资料有关工作的通知》（室字„2012‟28号）精神，结合我市实际，经市委、市政府同意，现就进一步精简文件和简报工作相关事宜通知如下。

一、精简文件

1、切实压缩文件数量。坚持少而精，突出重点的原则，可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。已经公开播发和见报的不再印发文件。凡是市委、市政府开会部署的一般事项，一般不再印发文件。对党中央，国务院，省委，政府和丹东市委、市政府的文件要结合实际提出具体贯彻落实意见，不得照抄照搬，层层转发。

2、严格按隶属关系和职责范围行文。凡属政府职权范围内的工作，一般不以党委、政府或“两办”名义联合行文。凡属部门职权范围内的事项，由本部门发文或几个部门联合发文能够解决的问题，不得要求市委、市政府批转或市委办公室、市政府办公室转发，不得提高行文规格。归口管理的单位、企业等不得直接向市委、市政府行文。临时机构一般不对外发文。

3、严格执行办文程序。各乡镇区、市直各部门上报市委、市政府的公文，一律分别报送市委办公室、市政府办公室按程序办理，不得分头报送。除市委、市政府领导交办的事项处，不得直接报送市委、市政府领导同志个人。市委办公室、市政府办公室要认真做好公文审核把关工作，确保精简文件取得实效。

4、不得多头报文。向上级机关行文原则上主送一个上级机关。属于党委（党组）职权范围内的工作，以党委（党组）名义报送上级党委；属于政府或部门职权范围内的工作，以政府或部门名义报送上级政府或部门；属于党委和政府职能部门职权范围内的工作，直接报送上级主管部门。

二、减少简报

5、各部门、各单位报送市委、市政府的简报原则上只保留1种。却有特殊报送需要的综合性部门，经市委办公室、市政府办公室核准，可适当增加1至2种。综合研究、经济、新闻、情报、外事部门报送市委、市政府的参考资料和研究报告要从严控制，尽量压缩合并。

6、各部门、各单位综合性情况报告，尽量以正式文件报送。各部门内设机构和下属单位简报，一律不报送市委、市政府；会议简报一般不报送市委、市政府，确需报送的，应经综合汇总后以部门简报形式报送。专项工作简报应坚持少而精的原则，只报送市委、市政府分管领导同志。

7、各部门、各单位拟报送市委、市政府的简报、参考资料和研究报告种类及格式，须分别报市委办公室、市政府办公室审批，经批准后由各部门办公室负责审核报送。具体分送范围由市委办公室、市政府办公室核定，报文部门不得自行确定。

三、压缩篇幅

8、文件要突出思想性、指导性、针对性和可操作性，严格控制篇幅，做到主题突出、观点鲜明、内容简洁、结构严谨、表达准确、语言精练，文件一般不超过5000字。

9、简报要提高信息含量、参阅价值和借鉴作用，重点反应重要的动态、措施、经验、问题以及工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。要坚持短而精，每期篇幅应控制在2000字以内；参考资料和研究报告一般不超过5000字，超过的应附有内容摘要。

四、提高时效

10、切实用好信息、督查、综合调研等渠道，充分发挥其特点和优势，能通过信息、督查、综合调研报送的，不再以文件、简报形式报送。

11、加快推进机关信息化建设，进一步加强电子公文网上安全传输管理和建设工作，逐步实现文件和简报资料的网

络传输和网上办理，减少纸质文件和简报，降低运行成本，确保办理工作高效有序。

五、从严把关

12、拟以市委、市政府或其办公室名义发文的，严格按照程序报市委办公室、市政府办公室审核办理，不得用送阅件等形式直接报送市委、市政府领导同志。对未经市委办公室、市政府办公室审核办理的拟发公文，市委、市政府领导同志不予签批。

13、公文处理工作人员要坚持原则，敢于负责，严格程序，认真把关，对经审核不宜发文的公文文稿，应根据有关规定和来文情况，提出充分理由，向领导同志和起草部门解释说明，坚决控制不发。

14、报送市委、市政府的文件和简报资料，须由各部门、各单位主要负责同志或经授权的分管负责同志签批。不符合行文规则、格式不规范、质量不高的公文，由市委办公室、市政府办公室退回报文单位修改重报；未履行报批程序的简报资料，市委办公室、市政府办公室一律不予以受理。

六、加强领导

15、各部门、各单位要高度重视精简文件和简报工作，严格执行有关规定，并结合实际完善制度措施，认真做好精简文件和简报工作。

16、各级党位机关及其领导干部特别是主要负责同志要

以身作则、率先垂范，自觉遵守并认真执行公文处理有关规定，从严审批、规范签发，带头改进文风、带头转变文风，推动精简文件和简报工作取得实效。

17、各部门、各单位要认真填写报送市委、市政府简报申报表，未经审核批准的简报，市委办公室、市政府办公室将不予受理。

18、各部门、各单位每年年底要对精简文件和简报工作组织自查，并将检查情况报市委办公室、市政府办公室。市委办公室、市政府办公室将定期对各县（市）区、市直各部门精简文件和简报工作进行督查，并视情况对相关工作情况予以通报。

附件：

1、简报资料格式标准

2、报送市委、市政府简报申请表

附件1：

简报资料格式标准

一、用纸幅面尺寸

采用A4纸型，成品尺寸为210mm×297mm。

二、版头部分

简报刊头：由编印机关全称或者规范化简称加“简报”组成。根据字数的多少，刊头可排印成一行或者两行。专题 简报可在刊头内加上专题名称。增刊可在期号前注明“增刊” 两字。

参考资料和研究报告刊头不做统一要求。

三、主体部门

1、标题：一般用二号小标宋体，分一行或者多行居中排布。回行时，要做到词意完整，长短事宜。

2、正文：一般用3号仿宋体。

四、版记部分

分送范围：一般不标送领导姓名。报送市委、市政府的简报资料统一标注为“分送市委办公室、市政府办公室”，单排一行。分送范围中不标注本部门领导和内设机构。

第三篇：精简文件简报通知

关于进一步精简文件和简报的通知

各街道党工委和办事处，区委各部委，区直各单位：

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步精简文件和简报的意见》（中办发〔2012〕16号文）、《中共XX省委办公厅、XX省

人民政府办公厅关于精简文件和简报的实施意见》(豫办〔2012〕34号）和《市委办公室、市政府办公室关于进一步精简文件和简报的通知》(焦办〔2012〕33号）精神，整治文风，提高工作效能，现就进一步精简文件和简报相关工作通知如下。

一、着力精简文件

（一）严格控制发文规格

1.凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，不再制发文件。现行文件规定仍然适用的，不再重复发文。没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发。中央、省、市文件发至县团级且要求明确具体的，不得层层转发，确需发文贯彻中央、省、市文件精神的，要重点提出具体贯彻落实措施，不得照搬照抄。已标注公开发布或通过媒体公开发布的文件不再下发纸质文件。

2.属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。属于政府范围内的工作，以区政府或区政府办公室名义发文可以解决问题的，不以区委或区委办公室名义发文。能以区委办公室或区政府办公室名义发文的，不以区委或区政府名义发文。能以电话通知等方式解决问题的，不以区委、区政府或办公室名义印发文件。区委、区政府成立或调整各类协调议事机构，其负责人发生变动的，一般以区委办公室、区政府办公室名义发文；其他成员发生变动的，由协调议事机构发文。

3.凡属于部门职权范围内的事项，由部门发文或部门联合发文能够解决问题的，不以区委、区政府或区委办、区政府办名义批转、转发或印发。对市委和市政府各部门下发文件的贯彻落实意见，不以区委、区政府或区委办公室、区政府办公室名义发文。

4.内容相近或关联的多个文件，可合并为一个文件印发。

（二）严格文件审核报批程序

1.严格按照《中国共产党党内法规制度条例》、《党政机关公文处理工作条例》、《规章制度程序条例》处理公文。

2.严格按照隶属关系和职权范围行文，各级各部门报送区委、区政府的公文，必须由本级本部门主要负责同志签批。

3.不得多头报文，属于党委（党组）职权范围内的工作，以党（工）委（党组、支部）名义报区委；属于政府或部门职权范围内的工作，以办事处、部门名义报区政府；属于党委、政府职能部门职权范围内的工作，直接报送上级主管部门。

4.未经区委、区政府批准，区委各部委、区直机关各单位、各议事协调机构不得向街道党工委、办事处发布指示性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求街道党工委、办事处发文。

5.除办公室外，部门内设机构一律不得对外正式行文。临时机构一般不对外发文。

6.除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

7.除特殊情况外，各类上报文件应报区委办公室、区政府办公室按规定程序处理，不得直接报区委、区政府领导同志个人。

8.需提交区委常委会议、区政府常务会议讨论的文件稿，在安排讨论前，起草单位须与有关部门对文件稿意见协调一致，并报区委、区政府分管领导同志同意。涉及人、财、物、项目、机构编制等问题的，须事先征得主管部门书面意见。

9.经区政府常务会议讨论原则通过并要求提交区委常委会议讨论或区委批准的文件稿，起草单位根据区政府常务会议意见修改并作出书面说明（包括文件起草事由、依据、征求意见情况、修改情况、法规工作部门意见等文件起草情况）后，由区政府办公室送区委办公室。区委办公室对文件稿前置审核后，按程序提交区委常委会议讨论或区委领导同志审签。

（三）严格控制发文数量和文件篇幅

1.每年以区委、区委办公室或区政府、区政府办公室名义发出的文件，一般不超过上数量（任免通知、会议通知、成立或调整议事协调机构、表彰决定、通报、请示、报告、批复除外）。

2.各级各部门报送区委、区政府的请示、报告原则上不超过3000字。

二、着力压缩各类简报

（一）严格控制种类和数量。各级各部门要根据工作需要，坚持少而精的原则，对现有的简报清理压缩，该停的停，该并的并。特别是综合研究部门报送区委、区政府的参考资料和研究报告要从严控制，尽量压缩合并。区直各部门报送区委、区政府的简报原则上保留1种。确有特殊报送需要的综合部门，经区委办公室、区政府办公室核准，可适当增加1至2种。

（二）严格审核报送

1.各办事处、区直各部门内设机构和下属单位的简报，一律不得直接报送区

委、区政府。

2.区直各部门的会议简报，一般不报送区委、区政府。确需报送的，应综合汇总后以部门简报形式报送。

3.区直各部门的专项工作简报，只报送分管区领导。

4.向区委、区政府报送简报，一律送区委办公室、区政府办公室处理。除特殊情况外，不得将简报直送领导同志个人。区委、区政府值班室不再接收各单位的简报。

5.各

级各部门拟报送区委、区政府的简报、参考资料、研究报告的种类及格式，须分别报区委办公室、区政府办公室审批，经批准后由各级各部门办公室负责审核报送。具体分送范围由区委办公室、区政府办公室核定，报文部门不得自行确定。

三、提高文件、简报的质量和效率

（一）切实提高质量。文件要符合中央和省、市委精神，符合国家法律法规和党内法则规定，符合本地本部门实际，突出针对性、指导性和可操作性，严格控制篇幅，做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精练、报送程序及格式规范。简报要重点反映重要的动态、举措、经验、问题以及工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。简报资料要短而精，每期篇幅应控制在2500字以内，参考资料和研究报告一般不超过4000字，超过4000字的应有内容摘要。

（二）切实提高运转效率

1.通过正式文件上报的情况，不要再通过简报报送。能通过信息渠道报送的，不要再通过文件或简报报送。

2.报送区委、区政府的简报，要有本级本部门主要负责同志或经授权负责同志签批。

3.不符合行文规则、格式不规范的文件，区委办公室、区政府办公室退回原单位修改重报；未履行报批备案程序的简报资料，区委办公室、区政府办公室一律不予受理，与备案内容不符的修改重报。

4.区委办公室、区政府办公室每季度通报一次退回情况。

5.各级各部门要加快推进机关信息化建设，积极推广电子公文和二维条码的应用，逐步实现文件和简报资料的网络传输和网上办理，减少纸质文件和简报资料，降低运行成本，缩短流转时间，确保办理工作的高效有序。

四、加强领导和督促检查

（一）区委、区政府将成立精简文件和简报领导小组，全面负责精简文件和简报工作。各级各部门也要按照全面清理、提高质量、防止反弹的要求，结合实际，抓紧组织开展全面彻底的清理。要摸清文件、简报底数，严格核准发文规格、程序和范围，严格核定简报种类、数量和报送范围，该压缩的压缩，该卡住的卡住，确保取得实效。

（二）各级各部门要对精简文件和简报工作组织自查，于2013年1月14日前将自查情况（包括精简文件简报的措施，原有简报数量、名称，精减掉的简报数量、名称）和拟报送区委、区政府的简报、参考资料、研究报告的种类、格式、分送范围、份数分别报区委办公室、区政府办公室审批备案并确定分送范围（简报、资料备案审批表附后）。

（三）各级各部门要形成精简文件和简报工作长效机制，每年年底都要对精简文件和简报工作组织自查、并将情况报告区委办公室、区政府办公室。

（四）区委办公室、区政府办公室定期对各级各部门精简文件和简报工作进行督查，并通报督查情况。

第四篇：河北省人民政府办公厅关于进一步规范公文报送和精简文件简报有关

【发布单位】河北省人民政府 【发布文号】办字〔2009〕30号 【发布日期】2009-02-25 【生效日期】2009-02-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河北省人民政府

河北省人民政府办公厅关于进一步规范公文报送和精简文件简报有关事项的通知

(办字〔2009〕30号)

各设区市人民政府，各扩权县（市）人民政府，省政府各部门：

近年来，各地各部门报送省政府的公文总体比较规范，但也存在一些问题，主要表现为：报送省政府的公文未由单位主要负责人或主持工作的负责人签发；将应报请省政府审批的公文报送省政府领导同志个人，有的多头分送，又未注明分送情况；部门内设机构及下属单位和企业等越级向省政府报送公文；报请省政府审批的事项涉及其他部门职权时未经充分协商和会签，有的公文会签时间过长；有的地方和部门报请省政府审批的事项，在地方和部门滞留时间过长，没有给省政府留出足够的研究和审批时间；有的地方和部门对省政府交办的事项不能按时回复，且未说明情况；报告中夹带请示事项；一些公文不符合行文规则，体例格式不规范，或篇幅冗长、质量不高；公文秘密等级、缓急程度标注不准确；属部门职权范围内的事务，要求省政府和省政府办公厅批转或转发；向省政府报送的简报种类繁多，有的简报内容空洞等。对此，各地各部门要引起高度重视，认真加以改进。

为进一步规范公文运转程序，切实做好公文报送和精简文件简报工作，根据《河北省人民政府工作规则》和《河北省国家行政机关公文处理实施细则》等规定，现就有关事项通知如下：

一、高度重视公文报送工作

各地各部门要站在贯彻落实科学发展观的高度，以开展“干部作风建设年”活动为契机，切实转变工作作风，以强烈的政治责任感和使命感，认真做好报送省政府公文工作。要针对本地本部门公文报送工作中存在的问题，认真研究制定改进措施，进一步规范公文报送工作。各地各部门要组织有关人员认真学习并严格执行公文处理工作各项规定，办公厅（室）主要负责人要切实负起责任，进一步加大审核把关力度，确保报送的公文符合规范、准确无误。

二、严格执行公文报送程序

（一）各地各部门报送省政府的公文，须经办公厅（室）统一审核把关，由本地本部门主要负责人签发。主要负责人因出访或健康等原因不能审签公文时，可由主持工作的负责人签发。

（二）各地各部门报请省政府审批的公文，一般通过电子公文传输系统报送。由省政府办公厅按照省政府领导同志分工呈批，并根据需要由省政府领导同志转请其他省政府领导同志核批，重大事项报省长审批。除省政府领导同志交办事项和确需直接报送审批的敏感绝密事项、重大突发事件及部分涉外事项外，不得将应报请省政府审批的公文直接报送省政府领导同志个人（包括以信函、内部签报形式）。确需向省政府领导同志个人报送公文时，一般不得多头分送；确需分送的，应在首页注明分送情况。应报送省政府的情况报告，一般不得抄送省政府领导同志个人。应报省政府审批的事项，不得报送省政府办公厅。不得以部门办公室、设区市政府办公厅（室）、扩权县（市）政府办公室名义向省政府办公厅报送公文。

（三）除重大社情灾情和重大突发事件、紧急情况外，各县(市、区)政府（不含扩权县市政府）、各设区市政府所属部门、省政府部门的内设机构及下属单位等，一般不得越级直接向省政府报送公文。确需越级行文时，应当同时抄报被越过的上级机关。扩权县(市)政府向省政府报送公文，其内容应属已经下放的经济社会管理权限需报省政府审批的事项，没有下放权限的事项仍应按原规定程序报送。省属大专院校、国有企业需请示省政府的事项，一般不直接向省政府暨省政府办公厅行文，应请示业务归口的省政府有关部门，由业务归口的省政府有关部门研究提出意见后报省政府。省各行业协会在工作中需向省政府请示或报告的事项，由省工业经济联合会（省经济团体联合会）向省政府报送。

三、认真做好协调会签工作

（一）各部门报送省政府审批的公文，以及省政府暨省政府办公厅转请主管部门研究办理的公文，凡涉及其他部门职权的，主办部门要主动与相关部门充分协商。经协商取得一致意见的，由主办部门主要负责人与相关部门负责人会签或联合报省政府审批，联合报省政府审批的公文，要在公文签发人处注明主办部门和相关部门签发人姓名。部门之间有分歧意见的，主办部门主要负责人要亲自协商，协商后仍不能取得一致意见的，主办部门要列明各方理据，提出办理建议，与相关部门有关负责人会签后报省政府决定。不得把未经认真研究、协商会签的公文报送省政府。

（二）部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求的以外，协办部门一般应在7个工作日内予以答复。如因特殊情况不能按期回复，协办部门要主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式，否则主办部门可以视其为没有不同意见，并据此继续办理有关公文，但应当在报送省政府的公文中说明有关情况。

四、提高公文办理效率

(一)各地各部门报送需省政府审批的事项，要抓紧做好前期工作，及时上报，给省政府留出足够的研究、决策时间。一般事项不少于14个工作日；紧急事项不少于7个工作日；对特别紧急的事项，要事先与省政府办公厅沟通说明，抓紧办理，尽快报送。

(二)对省政府暨省政府办公厅转各地各部门办理的公文，凡明确提出时限要求的，各地各部门在办理时，对属于本地本部门职权范围内的事项，要在规定的时限内办理完毕并予以回复；对属于需要报送省政府审批的事项，要在规定时限内予以回复。对省政府办公厅未明确提出办理时限要求的，也要本着认真负责的精神，尽快予以办理。

（三）对省政府领导同志明确要求各地各部门办理并报告办理结果，以及批请各地各部门负责人研究处理的批示件，各承办单位要高度重视，随收随办，及时向省政府报告有关情况，并附省政府领导同志批示复印件。省政府领导同志批示多个部门办理的，主办部门要主动与相关部门沟通、协商，并汇总办理情况，相关部门要积极配合。确因特殊原因需要较长时间反馈办理情况的，要及时以书面形式向省政府办公厅说明情况，定期报告办理进度。

（四）对省政府领导同志批请各地各部门负责人“阅”、“参阅”、“参考”等参阅性文件，可不单独行文回复，重要事项除外。

五、确保公文报送质量

（一）各地各部门报送省政府暨省政府办公厅的公文，应符合《国家行政机关公文处理办法》和《河北省国家行政机关公文处理实施细则》等有关规定。制发公文应当确有必要，注重效用，突出主题，力戒照抄照转、内容空泛。大力倡导清新简练的文风，做到意尽言止、条理清楚、内容准确、文字简练。报送省政府和报请省政府暨省政府办公厅批转或转发的公文，一般不得超过2000字。

（二）向省政府报送公文，只能选用“请示”、“报告”、“意见”三个文种。“请示”要一文一事，主送机关一般只写“省人民政府”，需要同时送其他机关的，使用抄送形式，但不得抄送下级机关，同时要在附注处注明联系人的姓名和电话。“请示”、“报告”不得混用、并用，“报告”中不得夹带“请示”事项。向省政府报送“意见”时，文中应说明所提意见是供省政府参考还是请省政府审批。

（三）报送公文要严格按照上行文的要求确保体例、格式规范。发文机关标识、发文字号、签发人(包括会签人)、标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注、主题词、抄送机关、印制版记等组成部分必须齐备且标识规范，公文用纸和字体、字号要符合规定。主题词要严格按照《河北省人民政府公文主题词表》标引。

（四）涉及国家秘密的公文应当根据有关规定准确标注密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。可以公开发布的公文要在文尾附注处加以说明。

（五）确属紧急事项的，要在文中实事求是地标注公文缓急程度。根据工作需要，自公文送达之日起，需省政府14个工作日内批复的，标注为“急件”；需7个工作日内批复的，标注为“特急件”，特别紧急事项要注明时限要求。通过机要交换渠道或电子公文传输系统报送的紧急公文，要同时在信封上或系统内标注与公文一致的缓急程度。

六、进一步精简文件简报

（一）从严控制发文规格和数量。各地各部门要切实解决目前文件过多的问题，努力把发文数量减下来。省政府各部门之间，设区市、扩权县(市)政府与部门之间应主动协商办事，凡经协商可以解决的问题，不要向省政府请示。凡属本部门职权范围内的事项，原则上均由主办部门自行发文，或由几个部门联合发文，省政府暨省政府办公厅不予批转或转发。各地各部门下发文件，一般不要抄报省政府。除以函的形式商洽工作、征求或回复意见外，未经省政府同意，部门不得擅自对下级政府行文部署工作。对国家部委主送省政府的公文，如需贯彻执行的，一般由有关部门下达，需回函答复的，均由有关部门回复。

（二）大力压缩各类简报。各部门报送省政府的简报要坚持少而精的原则，根据工作实际，原则上每个部门只保留一种报送省政府的简报。部门内设机构及所属单位等编印的简报，不得直接报送省政府。各部门要在2009年3月10日前，将需要向省政府报送的简报名称报省政府办公厅备案。未经备案而报送的简报，办公厅不予受理。

七、加强对公文报送工作的监督检查

各地各部门要把做好公文报送工作，作为保障国家行政机关高效协调运转的一项重要基础工作来抓，结合本地本部门实际，进一步建立并完善公文处理工作各项规章制度。要严格执行公文报送有关规定，对不符合规定和要求报送的公文，省政府办公厅将一律退回报文单位，由其按规范程序重新报送。省政府办公厅将进一步加大监督检查力度，定期对各地各部门报送省政府的公文情况进行综合分析，并视情予以通报。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：公文处理暨精简文件简报经验交流材料

学习为先

制度为要

切实规范公文处理和文件简报工作

中共XXXX办公室

尊敬的各位领导，各位同仁：

XX历来都非常重视规范文件简报工作，将其纳入全市XX“XX”活动的重要内容，作为提升新形象、打造新队伍、推进办公标准化建设的有力举措。近年来，我们注重学习与制度并重、理论与实践结合，切实规范了公文处理和文件简报工作。我们的主要做法是：

一、立体培训，在夯实公文基础上下功夫

年初，XX常委会结合贯彻“八项规定”，对公文和信息简报工作一并进行研究，明确了工作的总体思路，做到带头改文风、转作风、树新风。具体工作中，我们着眼现实需求，强化理论、业务和拓展等全方位学习，优化干部知识结构。一是“送上去”跟班培训。近几年先后从XX选送2名思想素质高、文字基础好的干部到省XX办公厅、研究室等文稿核心部门开展为期3个月的文稿、信息写作跟班培训，从更高一个层面培养干部。近期又从市、县两级XX机关选拔了3名35岁以下的青年干部推荐到省XX锻炼。二是“请进来”专题讲座。依托开设的XX“周五大讲堂”，邀请了中央XX、省XX领导来XX开设专题讲座，既讲授反腐倡

— 1 — 廉建设总体和业务方面知识，又包含XX文书写作方面内容。此外，还邀请市保密局同志作专题培训，详细讲解机关文稿工作中的涉密风险隐患，确保不在公文处理和信息简报中发生失泄密事件。三是“走下去”分类辅导。注重文稿、信息写作的书面培训和现场辅导。将新出台的党政机关公文格式、市委办关于公文处理的相关要求等应知应会内容汇编入《“XX”学习手册》，印发全市XX干部人手一册。在XX内部，紧贴实战加大能力锻炼，在各室确定一名年轻干部作为“三员”（信息员、保密员、室务秘书），同时组建了一支由20余人组成，以80后年轻干部为主的文秘兴趣小组，经常性开展公文信息交流讨论，并由各成员在日常工作和下县检查时，负责辅导和督促规范涉及自身业务范围的文书工作。

二、精细管理，在规范操作程序上下功夫

始终强调“按制度办事、按规范办事”，狠抓制度流程的执行，确保落实到位。一是严明纪律强调规范。出台XXXX领导班子执行“八项规定”13项要求，并贯穿落实于机关办文办会等管理运转全过程。其中，强调要精简文件简报，便函能够解决问题的，不再制发编号文件，减少纸质印刷件，严格控制文稿篇幅，普发文件一般不超过2000字，会议交流发言材料不超过6分钟，要求各地上报XXXX的简报只保留1种。制作一套XX常用文种和简报的模板，要求文稿信息起草人员熟练掌握运用。今年以来，XXXX共制发公文186份，未出现重大行文错误，发文数量同比— 2 — 减少19.8%。二是逗硬执行注重程序。对照近期市委办关于公文送阅处理的相关要求，对机关公文收发流程逐环节进行了再梳理、再完善、再明确，切实提高公文流转效率；要求核稿人员认真做好发文、格式、内容和文字“四个校核”，确保公文头红身正。规定凡未经分管领导审核的文件，办公室不予核稿，凡无实质性内容的文件，一律不发；对信息简报的起草、送签、刊印进行了重新规范，并严格实行分级审核签发制，防止过多过滥；对2012的上三级文件进行了清理回退，对涉密资料定点销毁，杜绝泄密风险。三是建章立制形成体系。巩固深化机关管理8项制度和15项流程，并针对网络新特性，制定了《XX网络问政理政实施意见》、《XX机关网络信息管理办法》、《关于做好XX信息工作的通知》等规章制度，为进一步规范公文和信息简报工作提供了制度支撑，努力形成结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系。

三、创新推动，在运用科技成果上下功夫

依托近年来信息化建设成果，注重发挥办公自动化和网络的优势，做到公文处理和信息简报工作与时俱进、体现时代特征。一是打造反腐倡廉网络主阵地。依托现有的XX专网、电子政务内网、政务互联网等三个网络平台，完善了“XXX廉政网”，在新浪网、腾讯网开设“XX清风”微博，对编发的信息简报统一在网站刊载，视内容通过微博对外宣传，积极发挥网络、微博等新媒体在传播XX工作动态中的主体作用，进一步减少纸质件。今年

— 3 — 1-8月，XX信息编发数量同比减少28.2%，采用量53条次，切实做到了减量提质。二是搭建信息化建设综合运用平台。注重软硬兼施，今年通过采购添置了11台办公电脑、1台大型一体机、4台打印机、4台数码相机、1台数码摄像机等设备，为现代化办公提供了硬件保障。同时，紧紧抓住XX综合业务系统试点工作契机，积极对上争取，加强对公文处理、信访管理、案件管理等业务软件的掌握运用，并积极向县市区XX机关推广，切实提升我市XX系统的办公自动化科技含量。

今年以来，XX的公文处理工作取得了一些成效，但离“精细化、更科学、上水平”的要求还有一定差距。下一步，我们将认真贯彻落实市委市政府关于公文处理和精简文件简报工作的部署要求，不断改进工作方式，提升工作质量，采取更加有力的举措推进公文处理工作规范化、制度化、科学化，为反腐倡廉建设作出积极贡献。

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