2012年青浦区环境监察工作计划

第一篇：2012年青浦区环境监察工作计划

2012年青浦区环境监察工作计划

2012年是青浦区创建国家生态区的起步之年，也是实施“十二五”环境保护规划的关键之年，为确保环境监察各项工作任务的顺利开展，全面履行环境执法监管职能，更好地开展环境保护工作提供保障，结合本区域的实际情况，制定本年度工作计划。

指导思想：坚持以深入学习实践科学发展观为指导，按照“围绕中心、服务全局，突出重点、整体推进，创新机制、提升效能，强化管理、规范执法”的总体要求，以环保“十二五”规划、第五轮环保三年行动计划实施和创建国家生态区为主线，加大现场执法检查力度，加强污染减排现场检查，开展环保专项行动，打击环境违法行为，解决环境污染扰民问题，保障环境安全；加强队伍建设，严格执法、规范执法、廉洁执法、文明执法、热情服务，全面完成各项工作任务，树立环境执法新形象。

一、加强重点排污单位监管，推进达标排放和总量减排

（一）、继续加强污水处理厂的监管。对污水处理厂每2个月监察1次，检查设施运行、污泥处置、进出水、台帐等，对设施运行不正常及排放污水异常的当场采样。配合做好各污水厂在线监测设施每季度的贴标工作。在做好重点企业监管一企一档的同时，督促企业建立完善环境管理档案，规范企业的环境管理。每季度第1个月汇总上报上季度的监察情况。

（二）、加强对水源地风险企业的现场监察。开展环境风险告知工作，重点是告知饮用水源保护的相关要求、企业存在的风险要素和事故应急的处置等方面。风险企业每月监察1次，并做好监察记

录，月底前将监察记录表报送市环境监察总队。

（三）、强化重点企业监管。按照2012年全区环境重点企业名单，对一类污染物排放企业每2个月监察1次，对大气污染物排放企业每半年监察1次。每季度第1个月汇总上报上季度的监察情况。

结合环保执法专项行动，采取日常检查与突击抽查等方式，加强对区管重点企业的监督检查，做到重点污染源监管全天候，促使企业环境管理工作的规范化。

（四）、对一般排污企业的监管全覆盖。对一般水污染物排放企业每半年监察1次，大气污染物排放企业每年监察1次。一是在对企业环保设施运行、污染物达标排放状况进行检查的同时，对企业运行台账等实行常规监察管理，帮助企业完善环境管理制度，促进企业提高环保管理水平。二是从注重对企业废水处理的监管向废气、危险废物、建设项目环保手续等的全方位监察转变。三是加强对企业环保管理资料的收集和分析，不断完善“一企一档”信息，并及时整理归档工作，掌握企业环保工作动态。

（五）、促进企业环保管理工作规范化。在加强对企业环境监管的同时，寓服务于监管之中，提升企业环境保护规范化工作。在现场监察过程中加强指导和检查，征求企业对环保工作和企业管理等方面的意见，推动企业环境管理由被动向主动转变，激发企业自主开展环保工作的内动力，促进企业环境管理水平的提高。

二、深入开展环保专项行动，加强环境执法督察工作 以解决影响民生、危害人民群众身体健康和群众反映强烈的突出环境问题为重点，严肃查处环境违法行为，加大对违法排污企业的打击力度，深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项— 2 —

行动。

（一）、抓好重点行业和“两高一资”行业的专项督察工作 继续开展重金属、化工等重点行业和“两高一资”行业的专项执法检查工作，严肃查处违反环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度、列入产业结构调整淘汰目录的设备和工艺、主要污染物超标和超总量排放的企业，依法进行严处。

（二）、深入开展环境监察后督察工作

对近年来挂牌督办的环境违法企业、在历次检查时发现的环境问题企业及新建项目进行后督察，重点检查督办存在问题的整改和落实情况、行政处罚措施的落实情况和采取关停取缔的强制措施的执行情况，防止环境问题死灰复燃。

（三）、继续开展环境安全隐患排查督察工作

在已开展沿江沿河化工企业排查、环境风险企业排查、水源地风险企业排查工作的基础上，对已发现环境风险和隐患的整改情况进行跟踪，重点检查企业应急机构、预案和相关规章制度的完善情况，检查企业应急物资的储备情况和应急设施在事故状态下的启动、运行情况，组织相关企业开展应急演练，确保环境安全隐患及时发现、及时处理、及时消除，确保我区的环境安全。

三、加强信访工作，切实维护群众的环境权益

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真做好环境信访工作。在调处好初信初访工作的同时，重点加大对重信重访案件的查处、跟踪督察力度，确保重复信访案件数量得到有效控制。

（一）、发挥信访部门协调作用，解决好环境污染扰民问题

一是进一步畅通信访渠道，实现全天候受理。充分发挥69714110环境污染投诉信息平台作用，使每件信访案件能够得到及时受理、及时办理。完善信访受理、分转、催办、督办制度，让群众关心、反映强烈的热点、难点问题及时得到解决。二是源头治访，做好初信、初访工作。落实“谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁收费谁负责，一把手负总责，齐抓共管”的信访工作机制，把环境信访问题解决在辖区内，努力做到“三不转化”，即初次访不转化为重复访，本地访不转化为越级访，个人访不转化为群体访；落实环境矛盾纠纷排查机制，每季对辖区内的企业进行排查，及时发现和消除环境矛盾纠纷，做到：检查到位、上报到位、管理到位、处理到位、解决到位。三是加强信访案件的检查督办，做好重信重访工作。加大对重点案件以及上级交办案件的查处、跟踪督察力度，及时了解信访案件的处理进展，确保环境污染扰民问题得到有效遏制。

（二）、部门联动，重点化解长期得不到解决的疑难信访问题 坚持条块结合，部门联动，加大信访联合化解力度。加强与区各职能部门、街镇保持信访工作联络，紧紧依靠街镇化解信访纠纷，会同各街镇做好社会稳定工作，使环境综合问题得到有效改善。同时加强与相关职能部门合作，实行受理办理的双向告知制度，增强对跨部门信访投诉问题的联合解决力度。加强联合执法检查工作，对环保部门难以解决的信访问题，积极协调水务、公安、文化、工商等相关部门，定期或不定期开展联合执法检查工作，共同打击污染扰民违法行为。

（三）、完善化解环境信访工作机制

一是坚持信访案件例会制度。定期对信访工作进行分析研究，— 4 —

梳理总结疑难问题，及时上报区相关部门。二是坚持环境信访信息分析通报制度。每月通过局内网对全区环境信访工作情况进行通报，通报的内容包括当月信访工作数据分析情况、重点案件及上级交办案件检查督办情况、年度信访工作目标完成情况、好的经验做法和存在的问题。对案件处理过程中不认识负责、不依法行政的要通报到具体责任人。三是健全环境信访案件交流制度。定期或不定期组织信访案件交流，分析疑难案情，共同解决问题，提高办案能力。四是健全信访案件目标考核制度。把重信重访工作，特别是将领导包案作为年度信访工作目标考核的重要内容。

四、加大排污收费工作力度，依法规范征收排污费

（一）、做好排污申报审核工作

一是加强排污申报登记工作。将排污申报登记工作作为提高环境监察工作水平的一项重要的基础工作来抓。做好排污申报登记工作，加强领导，统一布置，按时、规范完成管辖单位的排污申报登记和审核工作，做到文书齐全、规范，对违反国家规定的有关污染物排放申报登记事项违法行为进行处罚。二是做好污染物排放的核定工作。对重点污染行业和企业加大现场核定工作力度，必要时聘请专家技术人员进行现场核定，确定科学、准确的污染物排放量。三是认真执行审核制度。要做到依法、规范征收排污费。

（二）、提高排污费征收额，扩大排污费征收面

加大多因子收费力度，扩大征收面。做好对工艺废气、噪声、粉尘、危险废物、畜禽养殖业等污染物排放的收费工作。特别是要结合在环保专项整治、环境矛盾纠纷化解过程中，建筑工地、夜间施工、搅拌站和堆场等产生的噪声、粉尘，开展排污费的征收工作。

（三）、加大排污费稽查力度

开展专项稽查。加大对排污单位拒缴、欠缴排污费等违法行为的稽查力度，依法、全面、足额征收排污费。

五、加强环境风险防范，提高应急响应及处置能力

在总结环境安全保障工作经验基础上，不断完善环境应急体制机制，结合重点区域、重点行业、重点企业的环境综合治理和日常执法监管，继续深入开展风险源排查，健全环境风险源档案。加强对各类主要环境风险源的执法检查，督促企业加强环境安全管理，落实整改，消除隐患，指导企业做好环境应急预案的动态更新，构建企业环境风险防范工作体系。

积极组织和开展环境应急演练，不断增强应急队伍实战能力，有效提高在应急事件发生时的响应意识和处置能力，进一步完善环保应急受理和环境监察人员现场应急处置工作程序，明确环境监察人员在突发环境事件中的职责和工作流程。确保24小时值守，在接到信息后能迅速响应，在第一时间到达现场、开展全面调查，了解事件发生的原因、范围、影响状况等情况，在第一时间报送信息，并采取必要的措施，为应急决策提供依据。

六、推进监察支队标准化建设

按照环保部的统一部署，“十二五”期间。努力推进环境监察工作标准化建设，力争在人员配置、装备配备，资金保障等方面进一步得到加强。要认真学习标准、理解标准、掌握标准，找出差距和困难。稳妥有序全面推进，制定标准化建设方案，落实工作措施，明确工作责任。通过标准化建设工作的开展，使环境监察支队内部管理精细化，合理分工，明确职责，理顺关系，提升效率，体现成效，— 6 —

外部监察进一步规范化。加强业务学习培训，在现场监察的能力和水平上有提升，进一步健全执法程序，规范执法行为，落实执法责任制。

七、加强队伍建设，树立“三个意识”

（一）、树立廉政勤政意识。加强思想道德、职业规范和廉政勤政教育，严格执法、规范执法、廉洁执法、文明执法，严肃查处违反“六项禁令”和“六不准”的违纪行为，从身边的反腐倡廉事例中得到深刻教训，做到警钟长鸣，促进干部队伍遵纪守法的自觉性，提高依法行政的能力。

（二）、树立使命责任意识。加强对新时期、新形势的认识，增强环境执法工作的使命感、责任感、紧迫感，把握新时期执法人员的工作重点，加强党风、政风、作风建设，实现思想和行动的统一，筑牢拒腐防变的思想道德防线，全面提高干部的综合素质和执法能力，把党风廉政建设真正落实到环境执法工作中去。

（三）、树立执法形象意识。一是形成“为民、务实、清廉”的环保执法形象。二是严格执法队伍管理，坚持依法行政和政务公开，严禁滥用职权、越权执法、乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款等行为，杜绝吃拿卡要。三是求真务实，不搞形式主义，办事求实效，不做表面文章。对企业和群众热情服务，树立环保执法新形象。

八、提高执行力，落实“五项措施”

为保障各项工作的落实完成和提高执行力，切实采取以下措施。一是领导带头，亲自抓。按分管工作分头抓，做到布置与检查相结合，安排与督办落实相结合，重点工作主要领导亲自抓落实。二是目标分解，人人抓。分解目标横向到边，纵向到底，人人有责任，— 7 —

人人有目标，确保各项工作目标落实到位。三是健全机制，天天抓。要确保各项制度的有效执行，各项工作及时汇总、及时总结、及时上报。四是保质保量，经常抓。时时知道企业排污状况，不定时抽查企业排污情况，确保污染企业稳定达标排放，确保减排目标如期实现，确保项目进展顺利，确保环境保护目标任务完成。五是服务企业，主动抓。在服务创新上下功夫，当好执法员、宣传员、监督员，做到热情服务，以主动为企业解决环境问题为目的，为区域的转型发展、产业升级提供优质的服务。

第二篇：环境监察中心2009工作计划

经局、队年初工作安排部署，我继续在监察大队同**同志负责企业片工作。按照目标责任任务，围绕环境监察中心工作和重点任务，同大家齐心协力、团结一致，保证全年工作可以顺利完成，现制定计划如下：

一、抓好政治理论和业务知识的学习。按照大队制定的学习计划方案，确定每周五为集中“学习日”，平日以自学为主，积极参加局、队安

排的各种学习活动。今年重点加强学习《污染源监察及相关理论》、《污染源监察方法》、《突发性环境污染事故及应急处理》等环保法律法规及相关专业知识。

二、认真开展排污申报与核定工作。为使全年工作可以顺利开展，在3月份将对全县管辖范围内的重点污染源进行全面的调查摸底，准确掌握污染源和污染物排放种类、数量等情况。争取4—6月份完成砖厂、重点企业、以开工建筑工地、其他单位的排污申报工作，依据申报情况在11月份以前完成所有管辖范围内的排污核定任务。计划全年完成排污费核定48完元，保证入库任务42万元。

三、深入开展环境综合整治专项行动，下大力度解决突出环境问题。主要以建筑工地、煤矿、非燃煤矿山、城区噪声、油烟污染等为重点，争取在6月中旬完成一次专项行动整治。做到有方案、有措施、有处理结果意见和较详细文字材料。

四、加大环境执法力度，配合两股查处管辖区内建设项目及环境违法案件。继续做好重点污染源的定期现场检查，每月对重点污染源现场检查频次不底于一次，一般污染源现场检查每季不底于一次。认真填写《现场检查登记表》，有处理意见及措施和方案。

五、做好环境污染事故和污染纠纷的调查处理。接到投诉第一时间赶赴现场调查了解情况，填写现场检查记录，迅速处理、及时回复，妥善解决好各类环境污染案件。

六、积极参加集体公益活动，完成局、队交办的其它临时性工作。

第三篇：2013年环境监察大队工作计划

2012年环境监察大队工作计划

2012年合水县环保监察大队将紧紧围绕庆阳市环境保护局和庆阳市环境监察支队的中心工作，以解决人民群众最关心的环境问题为主，加强环境监管，继续确保全县环境质量继续保持良好水平，为维护合水县的经济和社会协调发展作出新贡献。

一、环境监察工作

1.加强对辖区内单位和个体经营户执行环境保护法律、法规的情况以及辖区内污染源排放污染物情况和污染治理设施运转情况进行现场稽查。2.积极承办和指导重大环境违法案件的查处，配合调查处理重大环境污染事故和跨区域、跨流域环境污染纠纷。3.做好对所管辖区域内环境污染事故、纠纷的调查处理工作。4.进一步加强对所管辖企业的排污许可证执行情况进行现场监督检查。5.认真做好日常环境监察业务的指导、督查和考核，并牵头组织专项环境监察。

二、专项执法工作

制定开展专项检查的工作方案，确定2012年专项执法行动的检查重点，制定执法计划，严肃查处违法排污行为，结合《2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动》工作要求，切实解决当前突出的环境问题，保障人民群众的切身环境利益，重点加大对情节恶劣、污染严重的环境违法大案、要案的查处。

三、辐射安全工作

1.进一步加强对Ⅳ、Ⅴ类放射性同位素和Ⅲ类射线装置的安全监管工作。2.严格执行许可制度，认真做好本县核技术应用建设项目的环评文件和竣工验收申报资料的预审和审批工作，组织或协助上级环保部门进行“三同时”验收及现场监督检查。3.加强本单位辐射监管的业务培训，并加强对相关单位和企业的法律、法规及相关文件的宣传，提高辐射安全意识。

四、重点污染源监管工作

1.严把审批关，对不符合产业政策、总量控制和规划布局的污染源不得批准建设。污染防治设施能力不足、处理不达标的、环境批复措施未全部落实的排污单位，不予验收通过。2.加强对重点污染源污染防治指导，督促企业落实各项环保制度。3.继续加强对辖区内在建项目的“三同时” 落实、操作规程、应急预案的而建立、完善和规范情况。

五、危险废物规范化管理工作

认真贯彻执行危险废物环境管理法律法规，结合《庆阳市2012年危险废物规范化管理督查考核工作方案》（庆环发„2012‟44号）的通知，摸清全县重点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况，建立健全危险废物管理信息系统，危险废物管理进一步规范，推动实现到2015年危险废物产生单位规范化管理抽查合格率达到90%，经营单位危险废物

规范化管理抽查合格率达到100%。

六、排污费征收工作

1、加大排污申报力度。准确掌握全县每一个排污单位详细的环境信息，为排污收费、排污许可证及总量控制、环境统计、现场监督检查等各项工作提供最基础、最全面的依据。

2、严格收费票据、法律文书管理，收费依据、适用标准准确，执法程序完善，防止违规收费。

3、继续开展政务公开，公开排污收费工作制度和程序，收费依据、项目及标准，广泛接受社会监督。

七、环境信访工作

1、认真总结信访工作的经验和教训，分析信访工作的热点、难点，有针对性地抓好信访工作。

2、热情接待上访群众，认真处理信访案件，不推诿、不拖延，最大限度地减少集体上访事件，杜绝越级上访。

3、规范和落实环境信访的工作程序和制度，坚持实施回访制度，使环境信访工作纳入法制化轨道，做到件件有着落，事事有回音。

4、做好信访各种材料的档案管理，做好环境信访部门和上访行为的双向规范。

八、其他工作

1、认真做好环境监察的综合统计、各种报表及档案管理，做到及时、准确、周密。

2、认真做好对环境污染事故安全隐患防治工作的宣传，通过各种媒体，对环境监察工作

中的热点难点问题及时予以曝光。

二〇一二年三月二十七日

第四篇：2012年下半年环境监察工作计划

2012年下半年环境监察四中队

工作计划

2012年是完成“十二五”规划的关键之年，也是环保工作站在新起点、谋求新发展、实现新跨越的重要之年。我中队决心以深入贯彻落实科学发展观，围绕创建环保模范城市的目标，以污染减排工作为主线，以推进环境监察工作为抓手，加大工作力度，强化环境法制，实现由重治理向重监管、重点源治理向重区域环境综合整治的“三大转变”，全面提升环境质量，确保顺利完成全年各项环保工作目标。

一、上半年工作存在的问题

一是南涧河水质超标；二是现场检查频次不够；三是未能完成招商引资任务；四是污染投诉、举报及环境信访档案不完善。

二、下半年工作计划及措施

措施一：

以南涧河流域和饮用水源保护区为重点，加大水环境综合整治。要切实加强南涧河流域环境综合整治，制定整治方案，实施专项治理，依法对排放不达标的重点工业企业下达督办通知书，对已达标企业的废水实施深度处理，实现少排放，督促矿井废水实现达标治理或回用。

一要加大监察频次，巩固上半年成果。要保证污染防治设施正常运行和稳定达标。对实际生产过程中不能稳定达标或擅自停用污染防治设施的企业要依法从重处罚。对未能实现达标排放的企业，以及因市场等因素自然停产的企业，要予以重点监管，凡是污染防治设施建设不到位、未经环保部门验收合格的，一律不得恢复生产。二要深化污染治理，提高达标水平。要积极引导、支持、督促企业将污染治理与调整产业结构、技术改造和推行清洁生产结合起来，大力推行清洁生产，提高资源能源利用水平和企业的环境管理水平，提升现有污染治理设施水平，从生产全过程控制污染，实现污染物排放量持续削减，提高达标水平。

措施三：

一是认真贯彻落实好我县出台的《关于进一步促进招商引资工作的意见》精神，按照陕县商务局要求，认真抓好招商引资项目储备、推介、洽谈工作，做好项目统计上报等各项工作。二是加强与投资企业的对接、联系、沟通，切实做好服务，进一步增强服务意识，营造优质、高效的投资环境。大力实施“请进来”战略，着力引进一批发展前景好、投资规模大、产业关联度高的好项目、大项目，以大项目推动大发展。

按照省、市环保局的要求，进一步规范档案管理工作。对2012年全年须归档的文件归档目录、污染举报、投诉和环境信访目录、现场检查记录等全部使用计算机打印，整理后统一进行装订，实现一企一档，使我中队的环境监察档案逐步走向规范化、科学化管理轨道。

二O一二年七月二十七日

第五篇：2011防范性环境监察工作计划

海港区环境保护局

2011防范性环境监察工作计划为推动环境执法由事后被动处罚向事前主动防范转变，预防环境污染事件，提高环境监察工作有效性，我局按照环保部华北督察中心《关于开展重点区域行业防范性环境监察工作的协调意见》，特制订2011防范性环境监察工作计划。

一、工作目标 开展防范性监察工作，要切实解决重点区域内突出的环境问题，降低环境风险隐患，提升重点区域环境治理水平。

二、防范性环境监察重点区域及企业划定

（一）园区区域，包含北部工业园区，临港物流园区和东部循环经济园。区域内包括秦皇岛市仙岛酿造有限公司、秦皇岛市天都成金属表面处理厂两家属市控重点污染源以及绿之翊环保科技开发有限公司、金建钢绞线、吉百利防水材料有限公司等工业园区内新建企业。

（二）大汤河沿岸区域。区域内包括瑞通车城、顺福木业有限公司、汇钢资源科技公司、华龙腾玻璃镜业有限公司、华昊电子、华耀玻璃、金世纪混凝土、市政搅拌站、胜吉建材设备有限公司、金桥汽车配件、福寿食品有限公司、冶金地质四队、冶金地质五队以上13家企业。

（三）海港区污水处理厂。区域内包括第一污水处理厂、第三污水处理厂、国中污水处理厂，均属市控重点污染源。

（四）重点污染源企业。区域内包括华润雪花啤酒（秦皇岛）有限公司，属市控重点污染源；以及海港医院、第一医院、第三医院、中医院、妇幼医院、秦皇岛骨科医院、秦皇岛军工医院、秦皇岛市职业病医院（耀华医院），这7家医院属区控重点污染源。

（五）东、西浴场周边环境的日常监察。

三、防范性环境监察重点

（一）对园区区域重点监察以下四个方面：一查是否办理环评并通过验收；二查是否安装防污染设施及运行情况；三查是否引进明令淘汰的工艺和落后产能；四查是否存在违反国家环保法律法规的行为。

（二）对大汤河沿岸区域重点监察以下三个方面：一查环评手续办理情况；二查建设项目生产工艺、产能是否与环评批复一致；三查污染治理设施是否与主体工程同时建设且运行是否正常。

（三）对区域内三家污水处理厂重点监察以下三个方面：一查自动监控设施运行情况；二查污水处理设施及污泥处理设施运行情况；三查中控系统运行情况及停运、事故记录。

（四）对重点污染源企业主要监察以下六个方面:一查

污染防治设施运行及污染物排放情况；二查环评及三同时制度执行情况；三查环境应急设施建设、应急预案编制及演练情况；四查危险废物处理情况及转运联单制度执行情况；五查卫生防护距离是否达到要求；六查企业环境管理制度是否切实落实。

四、组织与实施

（一）加强组织领导。一是将防范性监察工作纳入环保工作重点，组建防范性监察工作领导小组，明确专人负责防范性监察重点区域及企业的环境监察工作；二是建立监察大队、监管科、管理科、监测站及办公室之间的协作机制，共同解决重点、难点问题；三是明确各个科室工作职责，监察大队加大现场监察力度，发现区域内污染隐患，及时有效控制污染事故的进一步发展；监管科要严格环评审批及三同时验收，从源头预防环境污染；管理科提出重点区域污染防治要求，降低环境风险；监测站加强污染源污染物的监测，及时发现环境污染问题；办公室组织做好防范性监察工作的宣传及畅通投诉渠道。

（二）严格处理。对存在未批先建、污染治理设施不正常运转、污染物超标排放、危险废物未妥善处置等环境违法行为，要坚决予以处理；对河流、饮用水源地造成严重污染的要依法追究相关人员责任。

（三）加强宣传。一要在电视、报纸等新闻媒体上宣传

报道防范性环境监察工作，营造良好的舆论氛围；二要将环境违法行为及查处情况定期在媒体上曝光，自觉接受群众监督；三要加强投诉电话的管理，畅通投诉渠道，对群众举报的重点区域内的环境违法行为做到及时有效的处理并与群众进行反馈。

海港区环境保护局

二零一一年九月五日