全县房屋建筑物专项治理方案

第一篇：全县房屋建筑物专项治理方案

房屋建筑物安全隐患排查治理专项工作方案

一、工作目标

房屋建筑物安全隐患排查治理专项工作是以保障人民群众生命财产安全作为首要任务，坚持以排查为重点、以治理为目的、以安全为结果，将日常排查和重点排查相衔接，做到安全隐患早发现、早治理，坚决防范房屋建筑物发生坍塌坠落事故发生，保护人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

二、工作原则

（一）统一领导，明确职责，分工负责。专项治理工作时间约为15天，由县安监局牵头，有关部门各司其职、密切配合，形成房屋建筑物产权人、使用人、物业、社区、居委会、行政主管部门等协调联动的管理工作机制，共同做好房屋建筑物安全隐患排查治理工作。

（二）分级管理，属地原则。房屋建筑物安全隐患排查治理工作实行所属单位部门、乡镇人民政府（含工业园区）及居委会负责制，国有资产、教育、卫生、文化、交通、旅游、工商、商 务等行政管理部门应当对本单位的各类建筑物、构筑物自行排查。县安委办成立专项工作领导小组对排查治理工作进行指导、监督和协调。

（三）协同应对，科学处置。专项工作领导小组要充分整合各单位、各部门现有队伍、信息和技术资源，进一步理顺管理体制，努力实现部门之间资源共享与协调联动，要充分发挥专家和专业技术人员的作用，提高排查治理工作的效率和效果。

三、组织机构与职责分工

（一）组织机构。

1.全县房屋建筑物安全隐患排查治理专项工作领导小组。组 长： 副组长：

成员单位：县住建局、县工信局、县安监局、县综合执法局、县国资委、昌江质监局、各乡镇人民政府。

2.领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由陈唐担任。

（二）职责分工。

1.领导小组职责

领导小组是全县房屋建筑物安全隐患排查治理工作指挥和综合协调机构，负责全县房屋建筑物安全隐患排查治理工作的统筹协调，指导、监督各成员单位的工作落实。

2.领导小组办公室职责

负责全县房屋建筑物安全隐患排查治理工作的实施、协调、复查和处理，研究解决隐患排查治理工作开展过程中的重大问题；

3.各成员单位职责

（1）县房管局：负责督促、落实全县房屋建筑物隐患治理工作；组织建立房屋建筑物安全专家库。协调房屋安全检测单位、鉴定单位提供技术支持。

（2）县住建局：负责全县保障性住房和在建建筑工地的隐患排查治理工作及提供技术指导。

（4）县工信局：负责指导、督促海钢公司、海南矿业有限公司老、危建筑物安全隐患排查治理工作。

（5）县安监局：负责对全县房屋建筑物安全隐患排查治理工作的协调、督促。

（6）县综合执法局：负责制定违章建筑的安全整治计划，重点排查和整治违章改建、加建、扩建建筑物。

（7）县国资委：负责督促所管理的国有企业老、危建筑物安全隐患排查治理工作。

（8）各乡镇人民政府：制定本辖区房屋建筑物安全隐患排查治理工作方案；按照方案要求隐患排查治理工作。

四、排查范围和内容

（一）排查范围。

全县范围各类房屋建筑物，包括既有既有公共建筑、永久性建筑边坡、在建房屋建筑和市政公共基础设施等。（含各乡镇人民政府辖区各类建筑物，县直属各单位、红林农场、海钢公司、海矿公司所属老楼危楼，及各学校教学楼、教师宿舍楼和老旧围墙等）。

（二）排查内容。

1.城市房屋（含老楼危楼）安全状况。各责任单位应迅速、全面开展管辖区域内、责任范围内各类房屋建筑物的安全隐患排查治理工作，重点检查整体危险的房屋是否已经被拆除；有危险点或局部危险的房屋是否已经采取有效措施解除危险；装饰装修设计拆改主体结构或明显加大荷载的房屋是否存在安全隐患；自建及违法房屋建筑是否存在安全隐患。

2.各责任单位应自查房屋安全管理相关法律法规、标准规范及规范性文件的贯彻执行情况，及管辖区域老楼危楼管理维护状况。重点检查管理档案是否完整、管理制度和管理措施是否完善和落实、日常管理是否及时到位等情况。

五、工作步骤

（一）排查阶段。

隐患排查时间从11月13日至11月20日。排查工作贯彻“以排查为重点”的工作原则。

1.各成员单位按照相关规定履行工作职责。

2.各责任单位在自查的基础上，组织专业人员、专业技术机构对存在安全隐患的房屋建筑物进行重点排查。对需要专业检测、鉴定才能确认危险等级的，可通过购买服务的方式解决。

3.各责任单位要如实填写自查登记表，同时按照要求将有关资料进行归档，于11月22日前上报县房管局。联系人：XXX，电话，传真：。邮箱：。

4.经自查确认整体危险或局部危险的房屋建筑物，各责任单位要按照有关规定采取措施，该停用的停用，该拆除的拆除。

（二）治理阶段。

治理阶段时间11月20日至11月27日。各责任单位要制定整改计划，明确整改期限和责任，坚持边排查、边治理，以排查 4 促治理。对排查出的问题实行“零容忍”，以“钉钉子”的精神坚决做到整改不打折扣、不留死角，不走过场，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，确保彻底消除隐患。1.县房管局应及时将排查确认为整体危险房屋建筑物的区位、栋号、房号等情况通过官方网站向社会公告。

2.县直属各责任单位或乡镇人民政府应当根据需要设置警示区域，提醒过往的行人、相邻人注意安全。

3.县房管局负责督促和指导房屋建筑物安全责任人落实治理措施。

4.其他责任单位应督促责任范围内房屋建筑物安全责任人落实治理措施。尤其是国有资产、教育、卫生、文化、体育、交通、商业等大中型公共建筑，被确认为存在整体危险，具有重大公共安全隐患的。其主管部门应开展专项整治，落实责任，及时治理。

六、工作要求

（一）各责任单位要统一思想，高度重视，深刻认识房屋建筑物安全隐患排查治理工作的重要性、必要性和紧迫性，以对安全事故“零容忍”的态度，真正把安全隐患排查治理工作摆在更加重要的位置来安排部署，千方百计确保人民群众生命财产安全。

（二）要进一步明确相关责任。排查中要坚决落实谁主管谁负责、谁排查谁负责，要细化问题，细化措施，细化责任。对排查工作不认真、走过场、无对策措施且造成严重问题的责任单位和责任人坚决予以追责。

（三）县住建局、房管局组织建立排查治理工作专家库，为 各有关责任单位开展提供对口技术支持。专家库从县住建局、县建设工程质量安全监督站管理的专项专家库中调配组成。

附件：昌江黎族自治县房屋建筑物安全自查情况登记表

第二篇：专项治理方案（本站推荐）

工程项目现场综合治理行动方案

为深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，根据国务院安委会办公室《关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》（安委办〔2018〕10号）、《关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》及《工程项目现场综合治理行动方案》等文件要求，制定本方案。

一、工作目标

牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以员工生命安全为中心，以防范和遏制生产安全事故为目标，强化以进度为主线、成本为中心、技术为保障、安全和质量为重点的现场全面标准化建设，进一步落实全员、全方位、全过程的安全生产责任，不断完善风险分级管控和隐患排查治理长效机制，确保企业安全生产形势平稳。

二、组织领导

成立工程项目现场综合治理工作领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

领导小组办公室设在 部，兼办公室主任。1.领导小组工作职责：安排部署公司工程项目现场综合治理行动，对各直属单位治理行动实施监督、检查、考核。

2.领导小组办公室工作职责：制定工程项目现场综合治理行动方案，牵头组织各有关职能部室对各直属单位及项目部现场综合治理行动情况实施动态核查，提交阶段性工作报告和综合治理总结报告，督查整改核查中发现的各类问题。

3.有关职能部室：按照“管业务必须管安全”和安全生产“一岗双责”的原则，依据《公司总部机构主要职能》规定，对工程项目现场综合治理相关业务范围内的有关专项治理工作实施督查整改。

三、专项整治范围

各直属单位所属全部在建项目。

四、专项整治内容 包括但不限于以下内容：

1.项目准入管理。按照相关法律法规及公司《劳务分包及劳务人员管理实施细则》的要求，各直属单位对工程承包合同、分（承）包合同、安全管理协议、分（承）包单位资质、安全生产许可证、机构与人员管理等情况的合法合规性进行自查自纠。采购管理部负责督查。

2.市场行为管理。各直属单位对项目施工许可、质量安全监督备案、关键岗位人员备案、起重设备备案管理等情况，按照相关的法律法规及公司安全生产管理制度的要求进行自查自纠。

3.从业人员管理。各直属单位对教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训与考核、施工管理人员安全教育培训情况，全员安全生产责任清单制定与考核情况，关键岗位人员及特种作业人员持证上岗及实际到岗履职等情况进行自查自纠。党群部负责督查。

4.安全技术管理。各直属单位对施工组织设计中的安全技术措施；（超过一定规模的）危险性较大的分部分项工程的专项方案编制、方案审核、方案专家论证情况；重大危险源与重要环境因素管控；安全技术交底与实施管理等情况进行自查自纠。

5.安全投入管理。按照《安全防护文明施工措施费管理实施细则》的要求，各直属单位对安全生产文明施工保障资金制度建立、最低保障、费用清单计划的编制、费用统计和实际使用及分包安全生产费用的分析核定和结算的复审等情况进行自查自纠。各部门在《细则》规定下履行各自责任。

6.现场标准化管理。各直属单位对《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》及公司《新开工项目安全交底》、《安全生产文明施工现场管理标准化图集》、《工程建设项目管理规范》以及样板管理等安全质量标准化规范性文件的执行情况进行自查自纠。党群部负责督查职业健康方面的工作，其他工作由工程部负责督查、7.隐患排查治理。各直属单位对施工现场安全检查制度制定及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理、领导干部现场值守及带班检查、现场安全确认制度执行等情况进行自查自纠。

8.应急管理。各直属单位对汛期、高温、防火、高处坠落等应急预案制定；应急救援组织及人员；应急救援器材和设备；定期应急演练等情况进行自查自纠。

9.法规标准制度执行情况。各直属单位对相关法律法规、标准规范的执行；近期国家、地方、行业及集团公司有关安全生产工作规定和要求的贯彻落实；两级公司有关项目管理制度的执行等情况进行自查自纠。

五、工作安排

专项整治行动时间为5月7日起至12月底，具体分为三个阶段。1.动员部署阶段（5月7日前）。各直属单位要结合已有工作部署和所属项目实际情况，制定切实可行的工程项目现场综合治理行动实施方案，进一步明确细化专项整治范围、重点、步骤、措施和要求，做好前期准备和工作部署。

2.重点整治阶段（5月8日-11月30日）。本阶段设二个节点目标，第一个节点目标是至6月底现场治理全面实现标准化管理，现场安全文明施工符合预期；第二个节点目标是7月至11月底完善、巩固、提升现场标准化管理，逐步常态化。各直属单位要组织专门力量，根据实施方案和统一部署，集中开展工程项目现场综合治理，全面落实风险管控措施，严格组织开展隐患排查治理，使项目部安全生产内业管理和现场管理有根本性的改观。

3.总结阶段（12月1日-12月10日）。各直属单位要全面梳理综合治理工作情况，系统总结经验做法，不断完善安全生产长效机制建设。各直属单位于12月10日前将总结报告报送公司。

六、工作措施

1.综合治理与施工生产相结合。以施工进度计划为主线，综合考虑当前和后续施工阶段的项目现场综合治理工作重点，提高综合治理工作的针对性、前瞻性和及时性。

2.自查与督查相结合。严格落实项目部风险防控和隐患排查治理预防的主体责任，切实提高项目部隐患“自查、自改、自报”闭环管理和现场安全质量标准化建设的工作积极性。按照“双随机一公开”方式，对项目部现场综合治理工作要及时组织开展动态核查，确保综合治理落到实处，见到实效。

3.综合治理与安全问责相结合。工程项目现场综合治理情况与各直属单位项目规范考核、业绩考核挂钩，对综合行动落实不力的单位、项目部和个人，要逐级组织开展约谈。对综合治理行动期间发生生产安全责任事故的单位、项目部和个人，要实施严肃的问责和顶格处罚。

七、工作要求

公司将由主要领导、分管领导分别带队组织总部有关职能部室对各直属单位开展现场综合治理工作督查，工程部对现场综合治理工作的策划、实施、考核进行动态监督。各直属单位要加强组织领导，成立项目现场综合治理工作领导小组，明确职责分工，及时研究解决综合治理工作中的重点和难点问题。

2018年5月14日

第三篇：专项治理方案

**县**局开展党的群众路线教育实践活动

专项治理方案

一、总体要求

认真贯彻中央、自治区党委和地委、县委关于深入开展教育实践活动的部署要求，以“围绕实现长治久安统筹推进各方面工作”重大指导思想为总遵循，以贯彻落实中央八项规定、自治区党委和地委、县委十条规定为切入点，抓住关键、找准要害，坚持边学边改、边查边改、立行立改，做到标本兼治、取信于民。本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，从群众感受最直观、反映最强烈的事情做起，从群众普遍关注、迫切需要解决的问题改起，从群众最关心、最不满意的地方抓起，发扬“钉钉子”的精神，一个一个地解决。通过对群众最关注、最期盼、最受益的突出问题进行专项治理，把相关问题解决到位，尽快让群众看到变化、见到成效。

二、专项治理重点内容

（一）开展贯彻落实中央八项规定，自治区、地区和县委十条规定情况自查。我局坚决贯彻落实中央八项规定、自治区党委和地委、县委十条规定贯彻落实情况进行自查自纠，结合我局工作实际，制定具体贯彻措施等方面情况；我局领导干部要改进调查研究，深入基层和群众，解决实际问题，下基层轻车简从、简化接待等方面情况；减少会议活动，压缩规模和时间，提高效率和质量，坚持节俭办会，以及精简各类文件简报等方面情况；坚持厉行勤俭节约，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、发放津补贴规定等方面情况；对自查自纠中发现的违规行为要及时纠正，对顶风违纪领导和干部要严肃处理，绝不姑息。

（二）开展自治区第一批12项专项治理情况自查。我局坚决按照《关于印发<自治区开展政治坚强和“四风”方面突出问题专项治理工作方案>的通知》（新群组发„2013‟26号）文件精神，认真制定自查方案，对自治区第一批12项专项治理情况（1、治理违反政治纪律行为；

2、治理文山会海、检查评比泛滥；

3、治理门难进、脸难看、事难办；

4、深入开展转变作风、服务群众活动；

5、治理公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；

6、治理超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所；

7、治理“三公”经费开支过大；

8、治理“形象工程”和“政绩工程”；

9、治理侵害群众利益行为；

10、进一步清理行政审批事项，简化审批程序；

11、开展党政机关会员卡专项清理活动；

12、清理党政领导干部在协会、学会、企业兼职）进行认真自查。对尚未解决的问题，进一步研究制定有效措施，确保专项治理各项任务逐一兑现。

（三）开展群众反映强烈的热点难点问题专项治理。

1、整治违反政治纪律行为。绝不允许对中央和自治区党委，地委和县委的决策部署评头论足、阳奉阴违，编造、传播政治谣言，散布负面言论；严肃查处有令不行、有禁不止，贯彻落实决策部署合意的就执行、不合意的不执行，上有政策、下有对策，甚至弄虚作假、欺上瞒下等行为；坚决纠正在反对民族分裂等重大问题面前摇摆不定、畏缩不前，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告以及对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的错误言行不教育、不说服、不纠正的行为；严肃处理对宗教明里不信暗里信，或在职时不信、退休后笃信，参加礼拜、封斋、烧香拜佛、讲经布道等宗教活动，热衷算命、看风水等行为。坚决查处关键时刻不坚守岗位、不履职尽责，面对突发事件行动迟缓、手足无措，甚至临阵退缩，不敢同违法犯罪行为作坚决斗争行为；严肃查处朝觐中的以权谋私行为；坚决打击挑拨民族关系、制造事端或者参加民族分裂活动和利用宗教进行违法犯罪活动。

责任人：

完成时限：2014年9月底前取得阶段性成果

2、深化“三非”整治，加强“去极端化”。贯彻自治区《关于严禁传播暴力恐怖音视频的通告》精神，严厉整治非法宗教活动、非法宗教类宣传品、非法宗教网络传播，加大查处利用非法出版物和音像制品、互联网、手机、移动存储介质等媒介传播宗教等行为，坚决遏制“三非”活动蔓延势头。加强对自治区党委11号文件的宣传和贯彻落实，依法管好宗教人士、宗教活动场所、宗教活动、讲经解经内容等，引导信教群众确立正信、抵制极端。采取多种方式，肃清“圣战殉教进天堂”的荒唐思想，遏制宗教极端思想的渗透；坚持以现代文化为引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实把各方力量凝聚到促进发展、维护稳定上来。严禁党员干部亲属蒙面、着蒙面罩袍、年轻亲属留大胡须行为；严肃查处以念“尼卡”、“塔拉克”等方式取代国家婚姻法律制度的违法行为。

责任人：

完成时限：2014年9月底前取得阶段性成果

3、整治文山会海、检查评比泛滥。严格控制会议数量、会期和参会人员规模，简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理。从严控制各类文件简报和内部刊物，对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。从严清理和规范评比达标表彰活动，能归并整合的归并整合，该取消的坚决取消，可有可无的一律停止，严厉整治“一票否决”过多过滥问题。

责任人：

完成时限：2014年9月底前取得阶段性成果

4、整治门难进、脸难看、事难办。开展单位规范服务专项整治；坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮、敷衍

塞责现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为；切实整治“庸懒散”，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决查处上班时间上网炒股购物、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

责任人：

完成时限：2014年9月底完成

5、整治“三公”经费开支过大。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严格公务接待标准，严格公务接待审批制度，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，从严控制公务接待开支。

责任人：

完成时限：2014年9月底前完成

三、治理措施

开展专项治理工作是保证教育实践活动取得成效的关键，要以严的标准、严的措施、严的纪律，全力推进专项治理工作。

（一）制定专门方案，明确工作责任。牵头领导要督促落实好部门制定的专项治理工作方案。治理工作方案要明确工作目标、方法步骤、时限要求、具体措施等，经主要局领导审核同意后，由各部门组织实施。

（二）加强协调指导，形成工作合力。牵头责任人要认真履行职责，发挥职能优势，加强政策研究，协调工作推进，主动履行好第一责任人的职责，发挥好牵头抓总作用。负责部门要密切协作、同频共振、综合施策，心往一处想、劲往一块使，形成专项治理工作合力，打好专项治理“组合拳”。

（三）实行开门治理，加强社会监督。专项治理工作要敞开大门，全过程置于社会和群众监督之中。专项治理的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开，改什么、怎么改、改得怎么样，要让群众看清楚。同时，要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，决不能用自我评价代替群众评价。

（四）抓好制度建设，形成长效机制。开展专项治理工作，我局始终坚持一手抓专项治理，一手抓制度建设，在专项治理工作中真正形成一批务实管用的制度成果。要本着于法周延、于事简便的原则，对已有的相关制度进行全面认真梳理，该坚持的坚持，该完善的完善，该废止的废止，同时要针对专项治理和作风建设方面的突出问题，特别是一些新情况、新问题，建立健全新的管用制度，解决源头治理制度缺位问题，形成系统完备、相互配套的制度体系。

（五）以问题为导向，立学立改。我局从征求的意见中，抓紧梳理一批群众反映强烈的热难点问题，列出清单，制定台账，实施包案责任制，进行立查立改、边查边改，让群众看到成效。

四、整改工作要求

(一)加强领导，精心组织。群众路线教育实践活动整改落实工作任务重、要求严、标准高，必须切实加强领导，领导班子要以身作则，切实发挥好模范带头作用，班子成员要按照分工认真落实解决问题的责任，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。

(二)落实责任，求真务实。以求真务实作风，集中解决一批群众反映的突出问题，带头抓好整改工作，最大限度地调动全体党员、干部的积极性、主动性和创造性，整合全局的力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。

(三)加大力度，务求实效。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究分析，提出针对性的措施。加大对整改工作的

梳理检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程公开，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。

**县**局

2014年10月21日

第四篇：房屋建筑物拆除合同

房屋建筑物、构筑物拆除合同

拆房发包方：

（以下简称甲方）

拆房承揽方：

（以下简称乙方）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等规定，对

范围内的所有建筑物、构筑物实施统一拆除。经双方协商，为明确双方职责，保证拆房工作顺利进行，签订合同如下：

第一条

拆房工程项目。拆房工程范围：

。拆除房屋建筑面积约

平方米，具体以拆迁协议面积为准，按本合同确定的单价结算。

第二条

合同价格。本拆除工程，按财政评审中心审定建设面积每平方米叁拾玖元伍角零分（39.5元）。合计总价人民币

元，大写人民币：

。本合同为固定单价合同，不因政策或市场或乙方测算数量发生偏差等因素的变化而发生改变。

第三条

付款方式。乙方拆除完毕，经甲方验收合格后一次性结算付清给乙方。

第四条

合同工期。具体开工时间：201

年6月  日至201

年6月 日，工期为

天不能拖延。情况特殊的在签订合同时另行协商。施工期间如遇人力不可抗拒的因素，双方可另行协商延长工期。如乙方未按照合同规定的时间完成拆除工作，每延长一日，直接从应支付价款中扣除20000元作为违约金。如乙方拆除不符合甲方要求，甲方有权责令乙方返工，并扣除10000元的应支付价款。

第五条

拆房要求。

1、乙方必须遵守国家法律法规及地方有关建设政策规定，服从甲方和有

关职能部门的指导和监督，严格按评审中心评审报告内容及甲方的具体要求进行施工。

2、乙方承揽的拆除旧房范围必须根据合同确定的红线范围内及甲方指定的实施拆除作业，包括所有建筑、构筑物及一切设施，拆至室内地坪面止，并将建筑垃圾清运完毕。拆除后的建筑材料归乙方所有，由乙方自行处理。

3、房屋拆除开工前，乙方应编制拆除工程施工组织设计（包括施工方案及安全技术措施计划），并报管理单位审批备案；应落实项目负责人，技术负责人、安全管理人员花名册并报管理单位备案；乙方在拆除现场必须设置现场办公室，并建立安全生产管理责任制，明确安全生产文明施工管理目标和安全职责。

4、乙方在拆除房屋时要始终贯彻安全第一的方针，施工项目负责人和技术负责人要现场指挥拆除作业，如有事离开时，必须有1—2名施工管理人员（持有上岗证）留在拆房现场指挥拆除作业。

5、拆除工程现场必须设置围护封闭。在学校主要学习生活区域、交通要道两侧，围护高度不得低于2.5米，围护应做到清洁整齐、无破损，不得有碍学校观瞻。拆除工程二层以上必须搭设脚手架，在市区主要干道两侧和居民住宅周围进行拆除工程，必须采用钢脚手架和密目式安全网封闭形式，必要时搭设防护隔离棚。

6、乙方从事拆房工作的人员参加人身安全保险，保险单送管理单位效验备案。无保险者一律不得拆房。

7、乙方必须首先对种类窖池、水池、水井及电线、电缆等危及人身安全的设施、障碍物进行清理或清除，并设置明显的警告牌，清除各类事故隐患，确保拆房施工现场的安全。

8、进入施工现场，必须头戴安全帽，高空作业不准疲劳作业，应系好安全带，不准酒后从事拆除作业，进入危险区域应采取严格的防范措施，必须严格按照拆迁规范要求施工。

9、拆除工程作业一般自上而下，按顺序进行，不得立体交叉拆除作业；拆除时应先拆除非承重结构，后拆除承重结构；拆除栏杆、楼梯和楼板、脚手架应与同层次整体拆除进度相配合。

10、做好现场文明施工，房屋材料必须堆放整齐，学校周围通道沟管畅通，不准乱占人行道，严格执行门前“三包”制度，瓦砾杂物不准散置通道、学校操坪，要每日清铲干净。

11、从承接拆房施工任务至拆房完毕经甲方验收合格并移交甲方前，乙方对施工现场负全面责任。乙方在拆房过程中如出现拆房人员或其他人员人身伤亡事故，一切责任均由乙方承担，与甲方无涉。

12、拆房施工人员必须遵纪守法，不准行凶斗殴，不准聚众赌博，不准违反治安管理规定，服从统一管理。

第六条

违约责任。

1、乙方承接的拆房工程不得转包，如一经发现，甲方有权终止合同，由此造成损失的，均由乙方承担经济和法律的全部责任。

2、甲方交付乙方单体建筑物（构筑物）被拆房屋钥匙后，乙方应立即组织人员进场施工。如乙方三天内不组织人员进行施工，甲方扣除乙方违约金1000元；如乙方七天内不组织人员进场施工，甲方扣除乙方违约金2000元外，并可另安排施工队伍进场施工，所需拆房费用由乙方承担。

第七条

争议解决办法：甲乙双方履行合同时发生争议，双方应协商解决，如协商不成，任何一方均可向法院提起诉讼。

第八条

本合同经双方签字盖章后生效。生效后，合同双方均不得擅自对本合同的内容作任何单方的修改。

第九条

本合同一式三份，具有同等法律效力，甲乙双方各执份，蓝山县教育局存档一份。

甲方（签字盖章）

乙方：（签字盖章）

代表：

负责人：

****年**月**日

第五篇：三项专项治理方案

关于开展“三项专项治理”活动纠正行业不

正之风的实施方案

为全面贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国纠风工作电视电话会议、省市反腐败工作会议精神，着眼保障和改善民生，切实规范教育收费和办学行为、落实退耕还林政策、新农合和社区医保资金管理使用及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督中存在的突出问题，按照2011年全市纠风工作安排，决定在全镇范围内开展一次民生领域“新三项”（教育、林业、农合保险）问题专项治理工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想

要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，着眼保障和改善民生，着力解决群众反映强烈的突出问题，为促进社会和谐稳定、加快富民强镇提供坚强保证。

二、主要任务

通过“三项专项治理”，按照纠风工作责任制的要求和“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，切实解决教育乱收费、规范教育办学，以及纠正退耕还林、新农合和其他涉及民生 1

等专项资金在分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全有效运行。

三、成立专项整治领导组

为确保“三项专项治理”工作收到实效，镇成立“三项专项治理”工作领导组。

指导员：

组长：

副组长：

成员：

“三项专项治理”领导小组下设办公室，办公室地点设在镇党政办公室，由担任办公室主任。

四、专项治理的范围和内容

（一）、中心学校，以中小学为重点，进一步规范教育收费和办学行为。主要是积极探索疏堵结合的办法和机制，针对群众反映强烈的教辅资料征订和发行、学校补课收费、招收择校生、社会培训补课机构办学收费、代收中餐费、贫困生补助发放等六个方面的老大难问题进行规范。同时，规范幼儿园收费管理，切实加强对学前教育收费行为的监管，形成相应的规章制度，上报镇政府。

（二）、林业站。加快落实退耕还林政策和资金管理使用情况进行专项清查。严格按照《邵阳市落实退耕还林政策和专项资金管理使用情况清查工作方案》（邵纠风办发[2011]1号）文

件的要求，今年内对我镇2006—2009年退耕还林补助资金和2008—2009年巩固退耕还林成果专项资金的使用情况进行全面清查。同时，根据我镇的具体情况，结合近几年退耕还林农户反映的问题及2010年退耕还林资金专项清理检查工作和案件办理中呈现出来的问题，会同镇相关部门分析原因、研究措施，建立退耕还林工程长效管理机制，进一步规范退耕还林和巩固退耕还林成果工作，形成清查报告上交镇政府。

（三）、农合办、卫生院需协同合作，针对新农合资金存在的突出问题开展专项治理工作。加强对新农合资金监管工作的调研，严禁工作人员弄虚作假套取新农合资金，配合和督促主管部门健全和完善医保报账和资金监管等系列制度，确保资金安全有效运行，形成自查报告上交镇政府。

（四）、民政办。加强对新农保基金、扶贫、大病救助、双定补贴、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全。

五、时间步骤

“三项专项治理”活动共分四个阶段。

（一）制定方案、宣传发动阶段（6月 25日至 7月 15日）。各单位成立 “三项专项治理”领导小组，制定开展“三项专项治理”实施方案，召开动员大会。

（二）集中整治阶段（7月 中旬至 10月 中旬）。根据

“三项专项治理”实施方案要求，各村、各有关部门要落实责任并签署责任状，明确各项工作的时间进度，立说立行，严格落实。

（三）检查验收阶段（10月 中旬至 11月 中旬）。办事处“三项专项治理”领导组将对各村“三项专项治理”工作进展情况进行全面检查验收，发现不足，整改完善，建立长效机制，巩固提升纠风整治。

六、工作措施

（一）加强领导，明确责任。各村、各部门要成立相应的领导机构，主要负责人要一线指挥，亲自安排，把所有任务分解落实到每一环节、每一个人头，亲自督促，从现在开始倒排时间，明确标准和要求，切实做到有组织、有措施、有分工、有合作、有行动、有效果，确保各项整治任务圆满完成。

（二）改进作风，狠抓落实。此次整治工作时间短、标准高，工作任务很艰巨。各村、各部门要发扬“认真务实、立说立行、团结奋斗”的作风，按照职责分工，上下联动，分级负责，心往一处想，劲往一处使，协同抓好三项专项治理，保证完成治理任务。各村、各单位要树立“一盘棋”的思想，既要解决当前，又要着眼长效管理，充分履行职能，各司其职，相互配合，不推诿，不扯皮，确保各项治理工作顺利进行。

（三）宣传发动，全民参与。“三项专项治理”工作具有很强的公益性和社会性，必须全民动员，全民参与。

（四）督导检查，严格问责。镇党委将把“三项专项治理”工作纳入各村各部门责任制考核范围，严格奖惩，镇“三项专项治理”领导小组将进行督查，发现问题，及时整改，如不履行职责者，将严格问责。