一步加大责任追究力度,严肃处理不作为、慢作为、乱作为、不负责任、懒政怠政的干部

第一篇：一步加大责任追究力度,严肃处理不作为、慢作为、乱作为、不负责任、懒政怠政的干部

二要力求实效抓落实。求实效，就是要雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。这是抓落实的检验标准，也是考察干部的重要指标。各级干部必须以实现学校发展目标，完成全年工作任务作为最终检验标准，确保抓一件成一件，真正让各项工作取得实效。要突出重点，善于抓住主要矛盾、突出关键环节，以重点工作带动整体工作的全面推进。要破解难点，善于分析形势，找准症结，加强研究，优化思路，完善措施，寻求突破。要找准创新点，善于把上级的各项政策要求，同本单位本部门的实际结合起来，创造性地开展工作，努力在结合中出思路、在创新中出特色、在落实中出实绩。要把抓落实体现在目标任务完成上，体现在满足师生需求上，体现在解决实际问题上，体现在服务国家区域战略上。要进一步加大责任追究力度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为、不负责任、懒政怠政的干部，让履职尽责、干事创业在全校蔚然成风。

第二篇：凤冈县整治庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作为问卷调查表

凤冈县整治“庸政懒政怠政、不作为慢作为乱作

为”问卷调查表

您好！感谢您支持配合本次问卷调查，我们将对您提供的信息严格保密！请你根据今年生活和工作中掌握的情况，回答以下几个问题。

问卷调查采取不记名形式，请选择您的身份：

A.机关干部；

B.企事业单位人员； C.农民；

D.市民群众； E.私营企业主、个体工商户；

F.离退休人员； G.其他。

1.哪些单位存在履行法定职责义务的过程中敷衍塞责，工作缺位，在其位不谋其政的情况？

单位：

具体为：

2.哪些单位存在对群众反映强烈的热点、难点问题不过问、不处理、不纠正或久拖不决的情况？

单位：

具体为：

3.哪些单位存在“门难进、脸难看、事难办”、“冷、硬、横、推”等现象？ 单位：

具体为：

4.哪些单位存在未执行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、离岗告示制等制度，导致你办不了事或办事过程中多次跑、往返跑的情况。

单位：

具体为：

5.哪些单位存在故意拖延、不按承诺时限办结有关事项的现象？

单位：

具体为：

6.哪些单位工作人员存在收受红包、礼品，接受吃请、娱乐消费才办事的现象？

单位：

具体为：

7.哪些单位执法中存在执法不公、滥用自由裁量权办“人情案”、“关系案”等情形？

单位：

具体为：

8.哪些单位工作人员存在“吃、拿、卡、要”等不廉洁情形或其他违纪违法行为？

单位：

具体为：

9.您对单位和个人作风和服务效能方面最不满意是什么？（列举1-2件实例）。

答：

10.您对加强我县机关作风和效能建设有何意见、建议？

答：

敬请你下载该调查问卷表填写后，通过电子邮箱、电话传真和邮寄等方式传到县纪委党风政风监督室。电子邮箱：fgxlzs@163.con,传真号码：0851-25221942，邮寄地址：凤冈县纪委党风政风监督（收）。

第三篇：“懒政怠政不作为慢作为”专项整治动员会讲话稿

在开展整治 “懒政怠政、不作为慢作为”专项活动动员大会上的讲话

——临县白文职业技校校长 成侯平

同志们：

为了深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省第十一次党代会、市第四次党代会、县第十四次党代会精神，把思想和行动统一到习总书记视察山西重要讲话精神上来。切实转变工作作风，提高学校工作效率，着力打造优质高效的教学、实训环境，按照县委统一部署安排，决定在我校开展“懒政怠政、不作为慢作为”专项治理活动。主要目的就是，抓好开展此项活动的组织动员，进一步统一思想、提高认识、明确职责，确保专项活动有序开展、取得实效。刚才，王有勇主任宣读了“懒政怠政、不作为慢作为”专项治理活动实施方案，并对专项整治活动作了纪律要求，大家一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就会议精神，结合学校实际，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识

党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设，做出了全面从严治党的重大部署，将党风廉政建设和反腐败斗争上升到治国理政的新高度，开启了党风廉政建设的新征程，充分体现了党中央从严管党治党的鲜明态度和坚强决心。全校干部务必要统一思想，深刻认识开展专项治理活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。

开展专项治理是落实“三严三实”的具体行动。6月21至23日，总书记在山西视察期间，专程来到吕梁山集中连片特困地区进行调研，并在太原召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会。他要求党员干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。现在，部分党员干部对自身的职责定位出现错位，对入党从政的基本要求认识缺位，没有从根本上弄清“入党为什么、做官为什么、怎样做党员、怎样当干部”，出现了不愿担当、不敢担当和不会担当的现象。通过这次开展“懒政怠政、不作为慢作为”专项治理，就是要着力解决教育队伍中存在的无责可负、有责不负、失责不纠等突出问题，进一步提振党员干部队伍的精气神，号召大家以“抢”的意识、“争”的观念、“快”的思想、“好”的标准，全面破除影响教改进程的障碍，使全校上下形成立足岗位履职责，围绕发展献智慧的浓厚氛围。

二、正视问题，有效化解

开展专项整治活动，必须坚持问题导向，真正按照“严” 和“实”的标准，着力解决好学校部分党员干部“不想为”、“不敢为”、“不会为”的问题。

一要惩处问责，着力解决“不想为”的问题。“不想为”是责任感在弱化。尤其是在当前新常态下，少数党员干部甘做“传 声筒”，抱着“只要不出事，宁愿不做事”的心态对待工作，消极应付，无所事事，当“木偶”；有的干部愿当“泥菩萨”，“在岗却不在状态，在位却不在谋事”，混日子，熬年头，当“撞钟的和尚”；有的干部善打“太极拳”，不推不动，甚至推而不动，总是强调客观因素，不尽主观努力，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸。在去年5 月30日召开的国务院常务会议上，李克强总理严厉指出，“为官不为、庸政懒政同样是腐败，是对国家和人民的极大不负责！”因此，我们要突出问题导向，以履行岗位职责不到位，落实决策部署不及时、执行党规党纪政令措施不坚决、服务群众、服务发展不自觉等问题为重点，开出清单，盯住不放，以严肃认真的态度和壮士断腕的决心强力抓好专题整治，真正做到问题不整改不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过。

二要树正导向，着力解决“不敢为”的问题。客观地讲，干部不敢为，既有干部作风的问题，也有导向不明的因素。特别是在当前制度建设越来越完备、责任追究越来越严厉的情况下，有的党员干部一怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为信条；二怕触及利益、得罪人，担心引火烧身、担心承担责任，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失；三怕媒体炒作、成热点，不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。因此，解决好干部“不敢为”的问题，必须要重用有为者，树正导向，按照新时期好干部标准，建立能者上、平者让、庸者下的机制，对那些在工作上敢于担当、敢于负责、能干成事的干部，建立实绩档案，优先提拔使用，切实树立“有为才有位，有位就要有为”的用人导向，努力营造学就学先进、干就干实事、争就争第一、创就创一流的发展环境。要积极运用绩效考核、民主评议等考核结果，对为官不为、懒政怠政者，坚决依纪依规予以严厉惩处，形成惩处一个、教育一片的效应。

三要教育引导，着力解决“不会为”的问题。“不会为”反映的是能力问题。原因就是平时疏于学习，领会不了党的政策实质，掌握不清具体实情，找不到推进工作的正确方法；或因懒于思考，习惯于走老路、凭经验，面对新情况新问题，老办法不管用、新办法不会用。因此，要解决“不会为”的问题，首先要强化教育引导、端正思想观念，以“三严三实”专题教育为契机，引导党员干部树立当干部就要干事、当官就要尽责、是党员就要奉献的理念，坚定“清廉为官、事业有为”的价值取向，坚守“为官一任、造福一方”的政治信念，恪守“甘当公仆、勤于奉献”的为民情怀，不断增强务实为民、履职尽责的思想基础和行动自觉。要正面引导，既要用焦裕禄等先进典型的事迹来影响人教育人，也要结合我们身边涌现出来的可信、可学、可比的先进典型，进一步激发党员干部比学赶超的创先意识，营造争当先进、争创一流的干事氛围。

三、精心组织，务求实效

开展“懒政怠政、不作为慢作为”专项治理活动，时间紧、任务重、标准高、要求严。各科室要结合实际，统筹推进。结合“两学一做”学习教育，专题学习研讨，围绕“强化五个意识、解决六个问题”，对号入座，高标准开展“懒政怠政、不作为慢作为”问题专项治理活动。要突出重点，明确责任，强化措施，统筹推进，确保“懒政怠政、不作为慢作为”专项治理工作取得实实在在的成效。

最后，希望大家认真参加此次“懒政怠政、不作为慢作为”专项治理活动，以实际行动促进我校各项工作的高效有序开展。

0一七年九月十八日

二

第四篇：干部不作为、慢作为、乱作为学习体会

干部不作为、慢作为、乱作为学习体会

学习《干部不作为、慢作为、乱作为须担责》文件体会

全体副主任以上领导干部在政通路小学学习了《干部不作为、慢作为、乱作为须担责》的文件，我的感触颇深。

一、“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题，特别是今年以来，多个省区和城市相继掀起一场“治庸”“治懒”“治散”的官场整肃风暴，一些机关工作人员抱定的“不求有功、但求无过”思想越来越行不通了。

二、开展“治庸治懒治散”，重点要解决这些方面的问题，在治庸方面，克服平庸作风，重点解决理想信念淡薄，缺乏事业心、责任感;工作作风漂浮，被动应付;领导干部不认真履行管理职责，机关管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为;干部业务素质差，不讲标准、不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责，工作质量达不到标准;不研究新情况、新问题，因循守旧等问题。在治懒方面，克服懒惰作风，重点解决没有工作激情，精神状态差;不积极履行职责，只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下;思想僵化，缺乏改革创新意识，对群众反映的问题不能提出有效的解决措施等问题。在治散方面，克服散漫作风，重点解决组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉;群众意识、服务意识淡薄，作风粗暴，服务态度差，群众满意度低等问题。

三、作为领导干部的我们应该加强学习，提高认识，从思想上提高党员干部的作风问题，践行科学发展观，加强学习，让自己从思想上自觉远离“慵懒散”的坏毛病。

《干部不作为、慢作为、乱作为须担责》学习体会

在小学礼堂召开我区学校(幼儿园)主任培训班结业典礼暨全区教育系统领导干部大会。教体局党委副书记传达了全区创建全国文明城市迎检动员大会及省委常委、市委书记关于对8月19日《人民日报》头版头条“武汉不容庸懒散”一文的批示精神，并要求全局各部门、各单位认真领会会议精神，确保各项工作落到实处。

我认真学习了全文，在学习过程中，充分认识了“庸、懒、散”行为及其的危害性。“庸”的行为主要是指对上级党委、政府作出的决策和部署不能坚决贯彻落实，在大是大非面前态度暧昧。对工作职能和工作岗位职责认识不清，难以胜任领导职务，所在部门、单位和具体岗位工作多年无起色等行为。“懒”的行为主要是指机关人员没有工作责任心，精神状态差，不积极履行职责，置各级党政组织的明文规定、行为规范和办事程序于不顾，敷衍塞责的行为。“散”的行为：主要是指机关和干部的主观能动性不强，自由散漫，对组织分配的工作不能按照要求完成或乱作为，以及违法违规、侵害群众利益的行为。

在这一学年里，作为“一人双岗”的我始终以“一人双岗促均衡，均衡教育促发展”为指导思想，紧紧围绕着质量、品牌、服务，从教育管理、教学教研、社团活动等方面，积极开展全方位、多元化的城乡交流活动，积极探索城乡交流的方法和途径，在互动交流、相互切磋中，达到优势互补、共同提高，加快双方教师专业化成长的步伐，全面提高学校管理水平和教育质量，实现教育发展的共赢。

一、管理教学双管齐下 全面铺开重点工作

1、管理理念碰撞 明晰工作思路

要真正以“一人双岗“为载体，达到城乡共赢的局面，就一定要以“城乡领导管理理念融通”为前提，优势互补、强强联合，才能实现共赢发展。在学年初，我校校长孙倩就与罗沟小学校长徐书合签署了《城乡交流促发展协议书》《结为体育友好学校协议书》，这为教师教学交流、团队共建等方面活动的开展，制定了详细的制度，提供了有力的保障。其间，两校领导班子抓住一切有利时机，交流办学理念，共谋城乡发展之路。2011年，为助力我局“六名工程“推进年，2月份，我校借孙倩校长汇报访英感受之际，邀请罗沟小学领导班子一起召开了《“一人双岗”共谋发展座谈会》，进一步明确了今后两校优势互补的方向和共同提升的实施步骤。同时，在多次“一人双岗”工作推进会后，我校领导高度重视“一人双岗”工作，多次与罗沟小学班子成员通电话、互访等方式，结合签订的共同体发展目标和实施措施，进行了具体的协商，通过“体育特色”、“课程资源”、“中英校际联线”等方面的系列活动，营造例会同开、学科共研、学生互促的局面，从而建立有效地城乡发展共同体。

2、多渠道促交流 夯实教学教研。

为了进一步促进课堂教学，共享优质教育资源，引领教师专业成长，促进城乡教育的均衡发展。我们两校领导班子想方设法，结合两校教师课余时间的有效利用，同时，又能克服路程上的困难，开通了网上语文、数学qq群，让两校教师在课余时间进行了网上教研活动。快捷的现代化手段，不但节省了两校教师路途奔波的时间，充实了教师的课余时间，拉近了、架起了两校教师无缝沟通的桥梁，也为今后的交流工作打下了坚实的基础。均衡教育不是“削峰填谷”，而应是“扬峰填谷”。本着使城乡教师在专业发展上能更快速成长，我校“一人双岗”干部充分发挥了“一人双岗”学科引领作用，在今年3月份进行了“语文精读课”展示。课堂的公开，为年轻教师指引了方向，快速提升课堂教学能力，倾力打造我校名师推进工程。紧接着，我校张蕾老师来到罗沟小学，进行了数学“基于标准的教学”优质展示课。经过展示、研讨，以活动的形式，促进了我校年轻骨干教师的快速成长，同时，也为城乡两校教师学习交流提供了平台，为两校教师提升教学质量、提高课堂效率提供了帮助，一个人、一个学校的力量是有限的，所以，我校利用“双岗”扩大教师交流途径，为老师们的成长搭建多元平台，促使教师专业化成长，以团队的力量打造名师，促进教师专业化成长，最终达到双校教育教学质量同提升的宗旨。今年4月份，我校骨干教师参加了侯寨乡“睿●峰名师工作室”研讨活动。经过课程展示、同行研讨、专家引领，强力提升了我校教师的业务水平，推进了学科建设工作的发展。

二、特色裂变倍增 凸显发展亮点

1、以球带动体育特色纵发展

作为城乡一体化发展的共同体，我校充分发挥传统体育学校的优势，以“体育特色”为抓手，充分激活城乡共同体的优势资源，使之裂变、倍增。在这一学年，我校启动了两校“城乡体育联谊，共建双赢平台”活动，校长签署了《结为体育友好学校协议书》，并赠送了20个足球、排球及足球门、篮球架、健身攀爬架等体育器材。在硬件上，我校全力支持，软实力上，我们也想尽办法。我校刘凯老师多次为罗沟小学学生进行了排球指导、选拔苗子，两校学生同训练，同竞技，8月份，我们城乡两校学生还要一起参加河南省中小学排球锦标赛。体育特色优质资源的裂变、倍增，促进了我校体育特色的优质发展，也为打造更多“名教师”“名学生”提供了动力，有力推动了城乡两校体育特色的共赢。

2、以读共促教学深挖掘

我校与罗沟小学开展了《城乡共研阅读之法 共赏阅读之花》、课外阅读课展示等系列研讨活动，及《弟子规》诵读、书法比赛系列活动，以此来推进两校语文学科建设的深入开展。同时，我校先后邀请丁保先老师、王钢、晓玲叮当、商晓娜等到校为城乡两校学生进行讲座，激发了孩子们的阅读兴趣，为今后的发展奠定了坚实的基础。我校少先队员们精心从学校的“红领巾书屋”中挑选了150册“手拉手”爱心图书赠送了罗沟小学，我校的“扬帆文学社”与罗沟小学多次进行交流活动，以点促面，多方位促进城乡交流。

3、中英校际连线

我校借助中英校际连线优势资源，培养世界公民，为城乡两校学生开启了更广阔的天地。一学年来，我校学生与罗沟小学学生成为笔友，进行英语书信交往。去年，圣诞节前夕，我校还邀请罗沟小学学生及家长参加“圣诞节大联欢”活动。今年，罗沟小学的学生走入我校，和未曾谋面的好朋友同上英语课。我们还让罗沟小学的孩子“两级跳”，不仅来到我校的英语课堂中，还让他们与我校的孩子一起通过网络与英国小朋友交流，让农村的孩子看到精彩的世界，树立远大的理想，真正扎实培养世界公民。

三、节日文化、团队活动助力素质发展

1、节日文化促交流

一学年来，我校结合中国少年先锋队建队日、清明节、“六一”儿童节等节日，开展了“城乡孩子手拉手共同庆祝建队日”、“缅怀先烈 祭奠英灵”等活动，城乡学生还一起参加了省会“红领巾心向党”庆“六一”主题队会活动，受到了省市领导的亲切慰问。我校以城乡学生共享辐射为目的，打造特色校园，培养特色学生，发展学生个性，为城乡学生多方位自主交往、健康成长搭建舞台。

2、团队活动共成长。

一学年来，我校从财力、物力、人力等方面积极配合“一人双岗”干部进行各项团队活动的顺利开展：城乡学生参观郑州日报社、在金水河源共植友谊树、趣味运动同参与、同享科普大讲堂等，加强了两校学生之间的凝聚力，增进了两校学生之间的友谊，开阔了眼界丰富了学识，使得“办好每一所家门口的学校”成为老百姓看得见、摸得着的“实惠”，这才是真正“办群众满意的教育”。

今年我的工作中还有不少问题，彻底远离“庸、懒、散”行为还有一定距离，还需不断克服自身的缺点和不足，严格要求自己，及时查找自身的不足，自觉整改，为创设蓬勃向上、生动发展的局面做出贡献!

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第五篇：干部不作为慢作为乱作为须担责

干部不作为慢作为乱作为须担责

武汉不容庸懒散

武汉治庸风暴将席卷到湖北所有省直机关

记者 顾兆农 杜若原

8月17日上午，湖北省委、省政府召开领导干部大会，专题部署在省直机关中开展治理庸、懒、散、软的‚四治‛工作。这意味着，已持续４个多月的武汉‚治庸问责‛风暴，将席卷到湖北的所有省直机关。

此前，湖北省委书记李鸿忠就鲜明地指出：希望武汉市委、市政府要继续‚刮大风‛、‚打大雷‛、‚下大雨‛，针对出现的问题，对‚有原则不坚持、有规定不照办、人民有期望却不坚持做，职责有要求的却不尽责‛的责任人，坚决采取组织措施严肃处理。

湖北省委常委、武汉市委书记阮成发说，武汉掀起‚责任风暴‛、实施‚治庸计划‛，必将以摧枯拉朽之势，席卷到全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部。

采访中，我们已经感受到了这种‚紧张‛的气氛。武汉的公职人员普遍反映，触动很大，压力不小。江汉区地税分局纪检书记石国建说，现在，他在办公室，主动敞开着门，这样，既约束自己，也便于别人监督。江汉区政务中心主任王智亮说，如今，中心的工作人员，工作更加严谨规范，积极主动，要经得起随时暗访。江汉区工商分局副局长顾志忠说，这次局里搞改革，人人头上有任务，个个身上有责任，让人很难懈怠。

有人说，这样弄得‚人人自危‛，和谐吗？对此，阮成发针锋相对：在责任面前，‚人人自危‛有什么不好？如果大家都松松垮垮、说话不算，出了事没人管，大家都‚不自危‛，那么，事业如何保证？领导干部‚不自危‛，人民群众就会‚人人自危‛。

“有事”就有责任人

7月21日，武汉市委十一届十二次全会上，通报了4起‚庸懒散‛和损害投资发展环境行为的典型案件，共问责21人，其中局级领导干部5人。这是武汉市掀起‚治庸问责‛风暴以来，问责处分最严厉、被问责党员干部行政级别最高的一次集中通报。

其中，最引人关注的，是武汉市水务局局长姜铁兵领到了行政警告的罚单，副局长王洪胜被免职并行政记大过，两名处长分别被撤职和降级。今年夏天，在全国因大雨而导致内涝的十几座城市中，武汉率先挥出了问责的利剑。

冤不冤？请看事实。东湖风景区这次成为重灾区，综合经济损失达1000多万元，两条下泄河道都不畅，其中一条18公里长的河道，5年没清淤。作为政府的职能部门，水务局负有不可推卸的责任。姜铁兵认罚：‚作为一个‘班长’，没有正确地履职，有愧于人民，这次问责对我个人和水务局，都是一次深刻的教育。‛领罚的当天晚上，姜铁兵连夜召开党组会，深刻反省，并迅速成立了武昌片、汉口片、汉阳片和远城区4个防汛排渍应急现场指挥部……

城市的交通事故天天有，但是，一起交通事故导致一个特大城市的主干道堵了7个小时就肯定是管理的问题。5月22日，武汉的交通命脉三环线上发生了一起并不复杂的交通事故，如果采取有效措施，40分钟就能解决问题，但事实上，从事发到现场恢复正常，共耗时１５小时１０分钟！其间，严重堵车长达7个小时。调查发现：执勤民警脱岗7.5个小时；副大队长、中队长虽先后赶赴现场，但均没有采取有效应对措施，而市交管局局长、政委居然从头到尾都不知道。‚‘大鬼’要为无能和难缠的‘小鬼’埋单！‛这是武汉市治庸问责的原则之一。这起交通事故，交管部门除５名相关责任人受到撤职、行政记过等处分外，还责成市交管局政委、党委书记王斌及交管局局长、党委副书记唐昌文作出深刻检查，在全市通报批评。

武汉的‚治庸问责‛风暴，来得猛，也来得密。

4月12日，市‚治庸办‛组织首次暗访，在对14家单位暗访中发现各种问题29个，随后问责39名责任人；

5月9日，全市通报4例典型案件，问责109名干部；确定首批十大突出问题；部署10个部门优化再造工业项目审批流程；

5月30日，4位市领导、14家单位‚一把手‛针对十大突出问题，分别作出限期整改公开承诺，接受社会各界监督；

7月21日，市委十一届十二次全会，通报4起‚庸懒散‛和损害投资发展环境行为的典型案件，共问责21人，其中局级领导干部5人；

8月15日，再次公布了全市42部‚治庸‛投诉电话。

截至目前，武汉市共问责537人，给予党纪政纪处分85人，其中，开除党籍7人、留党察看2人，行政开除2人，撤职10人；给予组织处理464人，其中免职10人、停职检查22人；涉及局级干部7人，处级干部58人，司法机关立案查处83人。

武汉市领导表示，决不会搞形式、走过场，刮一阵风就完了。这意味着对庸、懒、散的高压态势，在这里将一直持续下去。

消除干部队伍中的“第三种状态”

阮成发说，通过实施‚治庸计划‛，今后干部只能有两个选择：要么干好，要么‚缴枪‛，不能占着职务岗位不作为。

武汉市的相关调查表明，34%的群众认为‚办事拖拉‛和‚工作不落实‛，是当前干部作风存在的突出问题；37.3%的人认为，武汉市干部队伍作风建设最需要解决的是‚不作为和该管不管‛的问题。

春节以后，武汉市四套班子的领导分别带队，组织16个专题调研组，围绕‚转变干部作风、改善投资环境‛主题，开展了为期一个多月的深入调研。结果表明，在行政、法制、财税、金融、人文环境和基础设施等方面，都存在诸多问题，但归根到底，是人的问题，尤其是干部作风的问题。

促进中部崛起，武汉被寄予厚望，不容乐观的现实，让武汉的决策者坐不住了。4月6日，市委召开十一届十一次全体（扩大）会议，会上播放的一段视频，让在座的官员如坐针毡。这段视频通过8个案例，尖锐地剖析了武汉市投资环境存在的若干问题，对于相关单位及人员，更是指名道姓，毫不留情。

庸、懒、散行为，在武汉被归纳为10种表现：得过且过；工作推进不力；创新能力不强；有令不行、有禁不止；不作为、慢作为、乱作为；业绩平庸；‚谋人‛不谋事；纪律涣散；贪图享受；远城区干部‚走读‛现象严重。

庸、懒、散，小则碍事，大则碍政。阮成发表示，我们的各级干部，从理论上讲，都是人民群众使用的‚工具‛，老百姓的‚仆人‛，工作做得好，人民群众就会让我们继续做，如果做不好，人民为什么要用我们？

随着‚治庸‛、‚问责‛投诉电话公之于众，市民和社会各界的诉求和反映，潮水一般涌来。经过梳理，武汉明确了首批亟待解决的10个问题：选人用人的不正之风；各级政务服务中心改进服务、提升效能；政府职能部门与中介机构彻底脱钩；保障性住房建设；环境脏乱差；交通秩序混乱；窗口地带综合整治；‚麻木‛、‚黑的‛非法营运；建筑工地‚砂霸‛、‚石霸‛；免费自行车服务水平低及自行车道缺乏。

5月30日，４位市领导和11个职能部门、３个区的主要负责人，就上述10个方面的问题，通过媒体分别向社会公开承诺：３个月内要有明显改观，年底要有根本好转。若承诺打折不兑现的，将接受问责。

‚之后，将再列出10个左右的问题，由责任部门再承诺，再整改，一批一批地整治下去。‛武汉市‚治庸办‛负责同志说。

事靠人做，以事察人。结合换届工作，武汉试行‚反向测评‛，即在过去德、能、勤、绩正面考察的同时，也进行‚疑‘错’从有‛的考察，即对每一个干部进行庸、懒、散情况测评，并以此作为换届考察的重要依 据。同时，武汉还在酝酿‚庸下能上、减庸提能‛的干部制度改革。本次政府换届，武汉市突出一个‚转变‛：由过去的‚谁该提拔‛变为现在的‚应该用谁‛。

制度革命 优化环境

政务环境不优，是武汉跨越式发展的重要障碍。某合资企业按照原武汉工业项目审批流程，自己做了一个运行图，结果是：从办理项目可行性报告审批起，到厂房建成竣工验收，需走77个环节，不含厂房的建设周期，仅各种审批，就需耗时518个工作日！难怪企业家抱怨：在武汉跑审批手续，像进了迷宫。

‚别人能减的程序，我们为什么不能减？别人能办成的事，我们为什么不能？‛市长唐良智一次次发问。

改革行政审批制度，建设高效阳光政府，为武汉发展打造动力引擎。市政府确定以工业项目审批流程再造为突破口，创造一个让人刮目相看的‚武汉速度‛。

‚最快‛、‚最少‛、‚最省‛这些关键词，成为审批制度革命的追求目标。从10万多个数据中，武汉吸纳了国内主要先进城市相同工作流程中先进的元素，经过综合和优化，形成了新版的武汉工业项目审批流程‚路线图‛，8月1日起，已正式启用。繁杂的工业项目审批流程，被整合为注册、立项、供地和建设4个阶段，分别由市工商局、发改委、国土规划局、城建委牵头协调，审批环节由原来的31个减少为14个，涉企收费免征或减征9项。工业项目落户工业园区，审批时限最短15个工作日，最长不超过60个工作日！为了让这项‚新制度‛切实起到提高效能、防止‚下有对策‛，武汉规定：所有审批环节，均不得让送审人员再跑第三次，否则将被问责。

接下来，服务类和建设类的审批流程，也将被革命性地再造。

行政审批制度改革围绕减程序、减时限、减费用同步推进。行政审批 事项从748项减为339项，行政审批平均提速超过50％，31项行政事业费收费项目实行免征，并率先在全国实行工商注册登记管理‚零收费‛。为防止减旧增新，武汉还建立了定期动态的梳理机制，以确保真正地‚减‛下来。

目前，武汉正在对全市各部门职责及内设机构的职责进行进一步的梳理和重新界定，研究制定《部门责任制》等文件，重点解决职能交叉重叠、边界不清晰、主体不明确、出了问题‚打不到板子‛的问题。同时，正在制定《关于健全公务员岗位责任制的意见》和《实施方案》，着力解决权大责小、有权无责、责任不清、责任死角等问题，真正实现部门责任法定化、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。让城市的每一个窨井盖、每一棵树、每一条道路都有明确的责任主体。

修改完善绩效考核评价指标体系，拉开考核档次和距离，优秀面只有15%，良好35%。落后单位将亮黄牌，连续两年吃黄牌，主要负责人免职。

‚电视问政‛、‚万人评议‛，即将在这个城市展开。

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庸、懒、散，是常见病，也是慢病和顽症，须长期用‚药‛。