关于落实万家企业节能指标的紧急通知

第一篇：关于落实万家企业节能指标的紧急通知

关于转发集团公司《关于落实万家企业节能指标的通知》的紧急通知

各单位：

十二五期间，国家将组织开展万家企业节能低碳行动，每年对社会公布考核结果，对未完成节能考核目标的中央和地方国有企业，要在经营业绩考核中实行降级降分处理，并与企业负责人薪酬紧密挂钩，请务必将集团公司通知的各项内容和要求（附件1）汇报给公司领导。

目前，各地方政府正在研究确定多在第的万家企业节能考核指标，请各公司尽快向地方政府了解是否被纳入万家企业节能低碳行动名单，并将确认信息在1月17日12时前以传真和电子版形式上报昆仑燃气总调度室。

根据集团公司传达的信息，国家将对企业节能指标的完成情况实行一票否决，即只要其中有一家所属单位的节能指标没有完成，则整个企业的节能指标不达标（若中石油下属某地区公司与地方政府签订的节能指标未完成，则整个中石油节能不达标）。

因此，请各单位一定要高度重视。

联系人：陈其彬

电

话：010-84836621，邮

箱：chenqibin01@petrochina.com.cn

昆仑燃气总调度室 2012年1月16日

第二篇：万家企业节能目标完成情况自查报告范文

×××公司××节能目标 完成情况自查报告（模板）

企业名称（盖章）××××年××月××日

×××公司××节能目标

完成情况自查报告

报告编写人员：

企业节能负责人（签字）：

企业法人代表（签字）：

目 录

一、企业概况..............................................................................................1

（一）企业简介...................................................................................1

（二）考核简况...........................................................................1

二、节能措施..............................................................................................1

（一）组织领导...................................................................................1

（二）节能目标责任制.......................................................................2

（三）节能管理...................................................................................2

（四）节能技术进步...........................................................................5

（五）执行节能法律法规标准...........................................................6

三、“十二五”节能量进度目标完成情况.................................................6

（一）计算企业节能量...............................................................6

（二）计算节能量进度目标完成情况................................................6

四、企业自查评分......................................................................................7

五、总体评价..............................................................................................7

六、证明材料要求......................................................................................7

一、企业概况

（一）企业简介

简要介绍企业名称、所属类型、所在地，企业生产的主要产品及设计生产能力，截止考核职工人数以及技术人员构成情况，企业产品生产工艺概况和主要用能设备等。

（二）考核简况

简要介绍考核产品产量、单位产品能耗，综合能耗量，所采取的节能降耗措施，实施的节能技术改造项目，节能目标完成情况，淘汰落后情况，自评分情况等。

二、节能措施

（一）组织领导

1、建立节能工作领导小组情况

叙述企业建立节能工作领导小组的时间、负责人等，以及领导小组本召开节能工作会议时间、议题，研究部署的节能工作或决议。

（证明材料：领导小组成立文件、领导小组开会研究节能工作会议记录（纪要）、工作落实情况总结）

2、能源管理岗位设立情况

叙述企业具体负责能源管理（节能）工作的部门、设立能源管理岗位的时间、人员数量情况；制定能源管理岗位工作职责和任务的情况。

（证明材料：设立岗位的文件、聘任文件、能源管理岗位工作职责和个人工作总结）

（二）节能目标责任制

1、节能目标分解情况

叙述企业节能目标分解、细化的时间、依据、程度（车间、班组、岗位）等情况。

（证明材料：分解和落实节能目标的相关证明材料）

2、定期开展节能目标完成情况考评情况

叙述是否制定企业节能目标考核管理办法，组织考核的部门、考核方法、考核周期、考核程序、考核结果等内容。

（证明材料：考核办法，实施考核的证明材料）

3、落实节能考核奖惩制度情况

叙述企业是否将节能目标完成情况纳入员工业绩考核范围，考核用于节能奖惩的资金数量、奖惩人员数量，实施奖惩后的效果等情况。

（证明材料：绩效考核文件，依据节能目标完成情况实施奖励、处罚等相关材料）

（三）节能管理

1、能源管理体系建立情况

叙述能源管理体系文件的建立时间、认证（评价）时间、认证（评价）单位，以及按照管理体系实际运行情况，取得的效果。尚未开展相关工作的简要介绍建立能源管理体系计划。

（证明材料：能源管理体系文件、体系认证证书或评价报告、运行及改进记录等相关材料）

2、能源计量器具配备和管理情况

叙述企业是否建立能源计量器具配备制度和管理制度，各项制度的 实施情况；各级能源计量器具的配备与《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）的对比情况；各级计量器具的检定情况。

（证明材料：企业能源计量器具配备和管理制度，计量器具检定证书，计量网络图）

3、能耗数据在线采集、实时监测情况

叙述企业能耗数据在线采集、实时监测系统的建成时间、运行情况。（证明材料：能耗数据在线采集、实时监测系统建成相关证明文件）

4、建立并运行能源管控中心情况

叙述企业能源管控中心的建成时间、运行情况。（证明材料：能源管控中心建成相关证明文件）

5、能源统计分析情况

叙述企业能源统计人员的配备情况、参加能源统计培训情况，建立的用能原始记录、统计台账、统计数据体系，以及开展能耗数据分析工作、采取的分析方法等情况。

（证明材料：设立能源统计岗位的文件、能耗数据分析会议记录等材料）

6、执行能源利用状况报告制度情况

叙述企业是否安排专人填报能源利用状况报告，是否在规定时间内报送能源利用状况报告，填报是否准确并符合要求。

7、开展能源审计情况

叙述企业于何年何月开展能源审计工作，审计报告是否报送相关节能主管部门；审计报告提出的存在问题是否进行整改、节能措施、方案是否落实、实施等。

（证明材料：附能源审计报告封页、落实整改措施的证明材料）

8、编制实施“十二五”节能规划和计划情况

叙述企业是否编制“十二五”节能规划和计划，叙述规划和计划中的项目数量、项目内容、投资金额和节能减排效益等情况，以及本实施项目的情况。

（证明材料：“十二五”节能规划封页、节能计划、实施项目的相关材料）

9、开展能效对标活动情况

叙述企业开展能效对标的状况，选择的标杆、依据、选定标杆后采取的改进措施等。

（证明材料：对标方案、实施活动的相关材料）

10、建立健全节能激励约束机制情况

叙述企业建立健全节能激励约束机制状况，节能奖励资金安排情况及考核的奖励、惩罚情况。

（证明材料：节能激励约束制度文件、实施奖惩的相关材料）

11、开展节能宣传教育情况

叙述企业开展节能宣传教育活动的情况，包括通过什么方式（广播、厂报、黑板报等）进行宣传、宣传教育活动的周期、目前通过宣传教育达到的效果等情况。

（证明材料：开展活动的相关资料）

12、开展节能培训情况

叙述企业组织对能源计量、统计、管理和设备操作人员开展节能培训的状况（包括企业内部组织培训和参加各级政府部门组织的能源计量、统计、管理和设备操作等培训），主要耗能设备操作人员是否经过培训，取得的效果等情况。（证明材料：企业培训计划、考试记录、培训证书等）

（四）节能技术进步

1、安排专门资金用于节能技术进步等工作情况

叙述企业在考核用于技术研发、节能改造的资金情况（包括计划资金、实际投入资金等）。

（证明材料：企业用于节能技术研发、节能改造方面资金使用支付凭证）

2、制定实施节能技术改造计划情况

叙述企业在考核的节能技术改造计划（包括计划项目数量、内容和目标等）、是否按时完成节能技术改造计划，取得的效果。

（证明材料：节能改造计划文件、项目实施的相关材料）

3、研发和应用节能技术、产品和工艺情况

叙述企业在考核研发和应用节能技术、产品和工艺的概况（包括采用的节能技术、产品和工艺的名称、应用数量或规模、运行情况、节能效果、是否属于节能主管部门重点推荐产品等情况）。

（证明材料：研发和应用的节能技术、产品和工艺的相关资料）

4、淘汰落后产能和落后用能设备、生产工艺情况

叙述企业在考核按规定时间和要求淘汰落后产能、生产工艺和用能设备的状况（包括淘汰计划、进度、设备台件数等情况）。

（证明材料：淘汰落后情况的相关资料）

5、采用合同能源管理模式实施节能改造

叙述企业在考核采用合同能源管理模式开展的节能改造项目情况（包括项目内容、改造情况、节能效益分配情况等）。（证明材料：合同能源管理改造项目合同，实施项目的证明材料）

（五）执行节能法律法规标准

1、执行节能法律法规情况

叙述企业贯彻执行《节约能源法》及节能相关法律法规、地方性法规与政府规章的情况，以及节能监察机构对企业开展节能监察情况。

（证明材料：节能监察报告）

2、执行产品能耗限额标准情况

叙述企业考核单位产品能耗指标与国家、行业或地方等标准的比较情况，对超限额的要认真分析原因并提出整改措施。

3、执行节能评估审查制度情况

叙述企业考核建设的固定资产投资项目进行节能评估审查和按照节能评估审查意见建设的情况。

（证明材料：节能评估报告、审查意见、落实相关节能措施的证明材料）

三、“十二五”节能量进度目标完成情况

（一）计算企业节能量

通过计算考核和对比的能耗情况，计算考核企业实际节能量（明确计算依据、计算过程），并附节能量指标计算表（参照附表）。

（证明材料：企业能源消耗月报表、年报表、节能量指标计算表）

（二）计算节能量进度目标完成情况 节能量进度目标按照每年完成“十二五”节能量目标的20%计算，即第一年实际完成节能量不低于“十二五”节能量目标的20%，第二年累计不低于40%，第三年累计不低于60%，第四年累计不低于80%，第五年累计不低于100%。通过企业节能量与节能目标任务对比，确定节能目标完成情况。

四、企业自查评分

按照《国家发展和改革委员会办公厅关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知》（发改办环资[2012]1923号）万家企业节能目标责任评价考核指标及评分标准的内容，结合企业自身实际情况对各项检查内容进行自查评分。

（证明材料：自查评分表，具体内容严格按照万家企业节能目标责任评价考核指标及评分标准表格填写）

五、总体评价

简要评价企业当前节能工作状况，分析企业目前在节能工作方面存在的问题和困难，并提出改进措施。

六、证明材料要求

企业需将各项检查内容的证明材料按顺序以附件形式附于自查报告中，具体要求如下：

1、对于篇幅较多的证明材料可只附封面页和目录页（如：节能管 理制度、体系文件、能源审计报告、节能规划等）。

2、同类型的证明材料只需附2-3份即可（如：会议纪要、工作总结、计量器具检定证书、资格证书等）。

3、自查报告要求提供的证明材料请在现场考核时提前准备，以供现场考核时查阅。

附表：节能量指标计算表

第三篇：万家企业节能目标责任考核自查报告(企业)

万家企业节能目标责任考核自查报告（企业）

（企业名称）2012年9月

根据《国家发展和改革委员会办公厅关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知》（发改办环资[2012]1923号）和省经信委《关于做好万家企业节能目标责任考核的通知》（苏经信节能„2012‟622号）要求，我们对我单位2011节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了自查，现对照考核内容，逐项报告如下：

一、2011年节能目标完成情况（分值40分，自查得分40分）

（一）“十二五”节能量进度（分值40分，自查得分40分）

国家下达给我单位“十二五”节能量为 吨标准煤，2011年应完成“十二五”节能量的20%，即节能量 吨标准煤，经统计，我单位2011年节能量为 吨标准煤，完成了（或未完成）“十二五”节能目标进度的20%。

证明文件：

二、2011年节能措施落实情况（分值60分，自查得分60分)

（二）组织领导情况（分值6分，自查得分6分）

1、建立节能工作领导小组

我单位于xxxx年x月成立了节能工作领导小组，加强对单位节能工作的领导，分管领导xxx任领导小组组长，领导小组

办公室设在xxxx(部门)，负责领导小组的日常工作。2011年，领导小组办公室牵头召集协调领导小组各成员单位开展了各项节能工作，定期研究部署企业节能工作，（开展工作内容及存在的不足）。

自查得分：2分。证明文件：

2、设立专门能源管理岗位

我单位于xxxx年x月设立了专门能源利用岗位，聘任xxx(职称和职务)为能源管理负责人，并于xxxx年xx月参加了市节能主管部门组织的岗位培训，取得“能源管理负责人岗位资格证”，同时进行备案。其工作职责为………………..。

自查得分：3分。证明文件：

（三）节能目标责任情况（分值6分，自查得分6分）

1、合理分解节能指标

根据国家和市政府给我单位下达的节能目标，将指标

逐级分解，分解给各车间、班组及岗位，下达了节能量指标及主要产品单位产量能耗下降指标。层层落实、目标明确、管理到位。

自查得分：2分。证明文件：

2、加强节能目标完成情况评价考核

我单位严格进行目标责任考核和检查，制定了节能目标考核办法，与各车间、班组签订目标责任书，定期对节能目标进行考

核，将考核结果作为车间、班组领导综合考核评价体系的重要内容，进行绩效管理。并在企业内建立了月度能源消耗预警分析制度，定期编制本单位能源消耗分析报告，并对后期情况进行预测。

自查得分：2分。证明文件：

3、落实节能考核奖惩制度

每年年底，我单位节能工作领导小组发布决定，对上企业节能工作先进车间、班组和先进个人进行表彰奖励，（奖惩措施及2011年考核结果）。

自查得分：2分。证明文件：

（四）节能管理情况（分值25分，自查得分25分）

1、建立企业能源管理体系

我单位按照《能源管理体系 要求》（GB/T23331—2009），将能源管理工作与用能全过程和生产经营管理全过程相结合，建立能源管理体系，xxxx年xx 月并通过了由xxxxxxx(（认证单位名称）管理体系认证（或评价）。在实际工作中，按照能源管理体系文件要求运行，（如何运行，取得的效果）。

自查得分：5分。证明文件：

2、配备和管理能源计量器具

我单位长期高度重视能源计量管理工作，制定了一套完善的能源计量管理制度（制度名称），建立了能源计量管理网络，按

照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）的规定要求，认真开展能源计量监督检查和达标评价工作，能源计量器具配备基本齐全（百分比）。能源消费原始记录和统计台帐健全。

自查得分：2分。证明文件：

3、实现能耗数据在线采集、实时监测

我企业投资xx万元建设了能源计量监控管理系统，各类能源介质的计量全部通过网络进行数据通讯，实现了能源动力设备的实时监控和能源计量数据统一管理的信息化平台。

自查加分：1分。

4、建立并运行能源管控中心

Xxxx年建立了能源管控中心，安装配备现代化的能源计量、检测、分析设备和软件，实现能源管理的信息化管理。利用信息化系统实时监控解决异常耗能现象，进行智能化统计分析，使能源消耗管理更加及时、准确、科学、精细。

自查加分：1分

5、加强能源统计分析

设立了能源统计岗位，有专人负责统计，能源消费原始记录和统计台帐健全，能源消耗分析（如何分析）。

自查得分：3分。证明文件：

6、执行能源利用状况报告制度

根据《中华人民共和国节约能源法》的规定，我单位由节能负责人每年负责填写并定期向管理节能工作的部门报送《能源利用状况报告》，2011年，我单位报送的《能源利用状况报告》经市节能有关部门审查，得分为xx分，报告合格。

自查得分：3分。证明文件：

7、开展能源审计

按照《企业能源审计技术通则》(GB/T17166)的要求，于xxxx年xx 月，完成了能源审计报告的编制，并组织自我评价，找出能源审计报告中提出的不足项，查找自身差距，制定与落实整改措施，努力提高各个环节的能源利用效率。

自查得分：2分。证明文件：

8、编制实施“十二五”节能规划和计划

在开展能源审计的基础上，xxxx年xx月编制了“十二五”节能规划，（规划节能措施简述），每年制定节能减排工作目标，年初下达落实节能减排工作计划，2011年节能计划……………..,实现节能效果………..。

自查得分：2分。证明文件：

9、开展能效对标活动

对照国家、江苏省及行业制定的能耗定额和限额标准，积极开展能效对标达标工作，及时掌握和分析行业同类企业节能降耗

发展动态，与行业先进值对比，查找差距，学习先进经验，制定和实施改进方案，提高标准，拉升标杆，实施技术改造，持续改进，不断提高节能减排工作水平。产品能耗逐年降低，（具体数据列举）。

自查得分：2分。证明文件：

10、建立健全节能激励约束机制

建立健全了节能激励约束制度，倡导节约意识，征集合理化建议，2011年安排xx万元专项资金作为奖励资金，奖励在节能降耗工作方面取得成绩的优秀班组及个人，（奖励、惩罚方面做的工作）

自查得分：2分。证明文件：

11、开展节能宣传教育

每年开展节能宣传周活动，营造节约能源氛围，开展节能减排专项活动。利用……………….，定期报道节能减排的重大举措和先进典型。

自查得分：1分。证明文件：

12、开展节能宣传培训

定期组织能源计量、统计、管理和设备操作人员节能培训，（具体的培训内容，如开展岗位练兵竞赛，提高重点用能岗位人员节能运行和维护水平）。

自查得分：2分。证明文件：

（五）节能技术进步（分值15分，自查得分15分）

1、安排专门资金用于节能技术进步

2011年，安排节能奖励资金xxx万元，比2010年增加了xxx万元,用于节能技术研究和改造等工作，2011年进行了………….。

自查得分：3分。证明文件：

2、制定实施节能技术改造计划

2011年制定的节能技改计划是………………..,完成了。。。。。。。节能技改项目，实现节能xxx吨标准煤。

自查得分：4分。证明文件：

3、研发和应用节能技术

积极开展节能新技术的研发和应用工作，围绕企业节能减排的关键技术瓶颈等重点技术问题，深入实施科技攻关与应用，2011年共开展xx个项目，计xx万元科技项目经费，比2010年增长 %。

自查得分：4分。证明文件：

4、淘汰落后产能和落后用能设备、生产工艺

依据国家和省法律法规、产业政策和政府规划要求，严格按照要求，对落后产能、落后用能设备和生产工艺进行淘汰更新，2011年淘汰更新了……………..减少能源消耗近xx万吨标准煤。

自查得分：4分。证明文件：

5、采用合同能源管理模式实施节能改造

利用节能服务公司发挥技术、产品优势进行节能技术改造，2011年xx个项目签订了合同，总投资额达xxx万元，已经实施和正在实施的项目xx个，其中，节能服务公司投资xxx元，已完工xx个项目，完成投资xxx元。

自查加分：1分。证明文件：

（六）执行节能法律法规标准（分值8分，自查得分8分）

1、执行节能法律法规

认真执行节能法律法规，通过节能监察，无违法违规行为。自查得分：2分。证明文件：

2、执行产品能耗限额标准

对照国家及江苏省制定的主要产品单位能耗定额和限额标准，积极开展能效达标工作，单位产品能耗严格执行有关定额和限额标准。

自查得分：2分。证明文件：

3、执行节能评估和审查制度

根据国家和省有关部门要求，我们认真开展固定资产投资项目节能评估和审查工作，2011年，共有xx个项目进行了节能评估审查，并在建设中严格落实节能措施。

自查得分：4分。证明文件：

（2011年，在省、市政府的正确领导下，经过全体员工的共同努力，我单位节能工作取得了积极进展，较好地完成了节能目标，对照考核计分表自查基本可以得到xx分（其中xx分为加分）。2011年是“十二五”节能目标的开端之年，我们更是以高度负责的态度抓紧落实好各项工作，一丝一毫都不放松，为完成“十二五”节能目标任务奠定坚实的基础。）

特此报告。

注：括号内内容根据企业实际情况编写。

第四篇：万家企业节能低碳行动实施方案

万家企业节能低碳行动实施方案

万家企业是指年综合能源消费量1 万吨标准煤以上以及有关部门指定的年综合能源消费量5000 吨标准煤以上的重点用能单位。初步统计，2010 年全国共有17000 家左右。万家企业能源消费量占全国能源消费总量的60%以上，是节能工作的重点对象。抓好万家企业节能管理工作，是实现“十二五”单位GDP 能耗降低16%、单位GDP 二氧化碳排放降低17%约束性指标的重要支撑和保证。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》，国家组织开展万家企业节能低碳行动，特制定本实施方案。

一、万家企业范围

纳入万家企业节能低碳行动的企业均为独立核算的重点用能单位，包括：

（一）2010 年综合能源消费量1 万吨标准煤及以上的工业企业；

（二）2010 年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的客运、货运企业和沿海、内河港口企业；或拥有600 辆及以上车辆的客运、货运企业，货物吞吐量5 千万吨以上的沿海、内河港口企业；

（三）2010 年综合能源消费量5 千吨标准煤及以上的宾馆、饭店、商贸企业、学校，或营业面积8 万平方米及以上的宾馆饭店、5 万平方米及以上的商贸企业、在校生人数1万人及以上的学校。

万家企业具体名单由各地区节能主管部门会同有关部门根据以上条件确定并上报国家发展改革委，国家发展改革委汇总后对外公布。为保持万家企业节能低碳行动的连续性，原则上“十二五”期间不对万家企业名单作大的调整。万家企业破产、兼并、改组改制以及生产规模变化和能源消耗发生较大变化，或按照产业政策需要关闭的，由各地省级节能主管部门自行调整并报国家发展改革委备案。“十二五”期间新增重点用能单位要按照本实施方案的要求开展相关工作。

二、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想 以科学发展观为指导，依法强化政府对重点用能单位的节能监管，推动万家企业加强节能管理，建立健全节能激励约束机制，加快节能技术改造和结构调整，大幅度提高能源利用效率，为实现“十二五”节能目标做出重要贡献。

（二）基本原则

1、企业为主，政府引导。万家企业节能低碳行动以企业为主体，政府相关部门通过指导、扶持、激励、监管等措施，组织实施。

2、统筹协调，属地管理。国家发展改革委负责万家企业节能行动的指导协调，相关部门共同参与，协同推进。地方节能主管部门会同有关部门，做好万家企业节能低碳行动的实施工作。中央企业接受所在地区节能主管部门和有关部门的监管，严格执行有关规定。

3、多措并举，务求实效。综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，强化责任考核，落实奖惩机制，推动万家企业采取有效措施，切实加强节能管理，推广先进节能技术，不断提高能源利用效率，确保取得实实在在的节能效果。

（三）主要目标

万家企业节能管理水平显著提升，长效节能机制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要产品（工作量）单位能耗达到国内同行业先进水平，部分企业达到国际先进水平。“十二五”期间，万家企业实现节约能源2.5 亿吨标准煤。

三、万家企业节能工作要求

（一）加强节能工作组织领导。万家企业要成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组，建立健全节能管理机构。设立专门的能源管理岗位，明确工作职责和任务，加强对能源管理负责人和相关人员的培训。开展能源管理师试点地区企业的能源管理负责人须具有节能主管部门认可的能源管理师资格。

（二）强化节能目标责任制。万家企业要建立和强化节能目标责任制，将本企业的节能目标和任务，层层分解，落实到具体的车间、班组和岗位。要将节能目标的完成情况纳入员工业绩考核范畴，加强监督，一级抓一级，逐级考核，落实奖惩。万家企业“十二五”节能目标完成进度不得低于时间进度。

（三）建立能源管理体系。万家企业要按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。

（四）加强能源计量统计工作。万家企业要按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）的要求，配备合理的能源计量器具，努力实现能源计量数据在线采集、实时监测。要创造条件建立能源管控中心，采用自动化、信息化技术和集约化管理模式，对企业的能源生产、输送、分配、使用各环节进行集中监控管理。建立健全能源消费原始记录和统计台帐，定期开展能耗数据分析。要按照节能主管部门的要求，安排专人负责填报并按时上报能源利用状况报告。

（五）开展能源审计和编制节能规划。万家企业要按照《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）的要求，开展能源审计，分析现状，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施。在能源审计的基础上，编制企业“十二五”节能规划并认真组织实施。各企业要在本实施方案下发的半年内，将能源审计报告报送地方节能主管部门审核，审核未通过的，应在告知后的3 个月内进行修改或补充，并重新提交。

（六）加大节能技术改造力度。万家企业每年都要安排专门资金用于节能技术进步等工作。要加强节能新技术的研发和推广应用，积极采用国家重点节能技术推广目录中推荐的技术、产品和工艺，促进企业生产工艺优化和产品结构升级。要加快实施能量系统优化、余热余压利用、电机系统节能、燃煤锅炉（窑炉）改造、高效换热器、节约替代石油等重点节能工程。要积极开展与专业化节能服务公司的合作，采用合同能源管理模式实施节能改造。

（七）加快淘汰落后用能设备和生产工艺。万家企业要依照法律法规、产业政策和政府规划要求，按期淘汰落后产能，不得使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺。要加快老旧电机更新改造，积极使用国家重点推广的高效节能电机。交通运输企业要加快淘汰老旧汽车、船舶和黄标车，调整运力结构。

（八）开展能效达标对标工作。万家企业主要工业产品单耗应达到国家限额标准，有地方能耗限额标准的，要达到地方标准。客货运输企业要严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准。要学习同行业能效水平先进单位的节能管理经验和做法，积极开展能效对标活动，制定详细的能效对标方案，认真组织实施，充分挖掘企业节能潜力，促进企业节能工作上水平、上台阶。集团企业要组织各下属企业开展能效竞赛活动。

（九）建立健全节能激励约束机制。万家企业要建立和完善节能奖惩制度，将节能任务完成情况与干部职工工作绩效相挂钩，并作为企业内部评先评优的重要指标。安排一定的节能奖励资金，对在节能管理、节能发明创造、节能挖潜降耗等工作中取得优秀成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源或完不成节能目标的集体和个人给予惩罚。

（十）开展节能宣传与培训。万家企业要提高资源忧患意识和节约意识，积极参与节能减排全民行动，加强节约型文化建设，增强员工节能的社会责任感。要组织开展经常性的节能宣传与培训，定期对能源计量、统计、管理和设备操作人员、车船驾驶人员等开展节能培训，主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。宾馆饭店、商贸企业要加强对消费者的节能宣传，学校要把节能教育、环境教育纳入素质教育体系，积极开展内容丰富、形式多样的节能教育、环境教育宣传活动。

四、相关部门工作职责

（一）国家发展改革委加强统筹协调，综合考虑万家企业区域分布、能源消费量、节能潜力等因素，将万家企业节能目标分解落实到各省、自治区、直辖市。会同有关部门指导、监督各地区开展万家企业节能低碳行动，将万家企业节能目标完成情况和节能措施落实情况纳入省级政府节能目标责任考核评价体系。每年汇总并公布各地区万家企业节能目标考核结果，主要公告各省、自治区、直辖市万家企业节能目标考核总体情况，中央企业节能目标完成情况、未完成节能目标的企业名单，并将考核结果抄送国资委、银监会等有关部门。推动建立万家企业能源利用状况在线监测系统，会同国家统计局，编制发布万家企业能源利用状况报告。研究建立万家企业节能量交易制度，开展相关试点工作。

（二）各省、自治区、直辖市节能主管部门负责组织指导和统筹推进本地区万家企业节能低碳行动。会同相关部门将国家下达的本地区万家企业节能目标分解落实到企业，做好监督、考核工作。督促万家企业建立健全能源管理体系、落实能源审计和能源利用状况报告制度，强化对万家企业的节能监察。每年3 月底之前，完成本地区万家企业节能目标责任考核，公告考核结果，并于4 月底前将考核结果上报国家发展改革委。

（三）工业和信息化、教育、交通运输、住房和城乡建设、商务、能源主管部门要按照各自职责，加强行业指导，强化行业监管，督促行动方案各项措施落到实处。发展改革、财政部门要加大预算内投资和节能专项资金、减排专项资金对万家企业节能工作的支持力度，强化财政资金的引导作用。质检部门要依据《能源计量监督管理办法》、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、《高耗能特种设备节能监督管理办法》和相关节能技术规范等要求，加强对万家企业能源计量器具及高耗能特种设备的配备、使用情况的监督检查和节能监管。统计部门要做好万家企业节能统计工作，及时向节能主管部门通报企业相关数据。国务院国资委要将中央企业节能目标完成情况纳入企业业绩考核范围，作为企业领导班子和领导干部综合评价考核的重要内容，建立完善问责制度，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。地方国资委要相应加强对地方国有企业的节能考核，落实奖惩机制。银监会要督促银行业金融机构按照风险可控，商业可持续的原则，加大对万家企业节能项目的信贷支持，在企业信用评级、信贷准入和退出管理中充分考虑企业节能目标完成情况，对节能严重不达标且整改不力的企业，严格控制贷款投放。

（四）各级节能监察机构要加大节能监察力度，依法对万家企业节能管理制度落实情况、固定资产投资项目节能评估与审查情况、能耗限额标准执行情况、淘汰落后设备情况、节能规划落实情况等开展专项监察，依法查处违法用能行为。

（五）节能中心等服务机构要配合节能主管部门，落实实施方案。传播推广先进节能技术，组织开展节能培训，指导万家企业定期填报能源利用状况报告、完善节能管理制度、开展能源审计、编制节能规划。

（六）有关行业协会要跟踪研究国内、国际先进能效水平和节能技术，指导企业开展能效对标工作，为企业节能管理、技术开发和节能改造提供咨询和培训。

五、保障措施

（一）健全节能法规和标准体系。修订重点用能单位节能管理办法、能效标识管理办法、节能产品认证管理办法以及建筑节能标准和设计规范等部门规章。加快制（修）订高耗能行业单位产品能耗限额、产品能效等强制性国家标准，提高准入门槛。完善机动车燃油消耗量限值标准。鼓励地方依法制定更加严格的节能地方标准。

（二）加强节能监督检查。组织对万家企业执行节能法律法规和节能标准情况进行监督检查，严肃查处违法违规行为。对未按要求淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对违规使用明令淘汰用能设备的企业，限期淘汰，未按期淘汰的，依法责令其停产整顿。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价，并公开通报，限期整改。对未设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人，未按规定报送能源利用状况报告或报告内容不实的单位，按照节能法相关规定对其进行处罚。

（三）加大节能财税金融政策支持。加大中央预算内投资和中央财政节能专项资金的投入力度，加快节能重点工程实施。国有资本经营预算要继续支持企业实施节能项目。落实国家支持节能所得税、增值税等优惠政策，积极推进资源税费改革。加大各类金融机构对节能项目的信贷支持力度，鼓励金融机构创新适合节能项目特点的信贷管理模式。引导各类社会资金、国际援助资金增加对节能领域的投入。建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效与银行机构高管人员履职、机构准入、业务发展相挂钩。

（四）建立健全企业节能目标奖惩机制。探索建立重点耗能企业节能量交易机制。对在节能工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。对未完成节能目标责任的万家企业，由地方节能主管部门对其强制开展能源审计，责令限期整改，并通过新闻媒体进行曝光，金融机构要对其实施限制性贷款政策。对未完成节能目标的中央和地方国有企业，要在经营业绩考核中实行降级降分处理，并与企业负责人薪酬紧密挂钩。

（五）加强节能能力建设。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，加强政府节能管理能力建设，完善机构，充实人员。加强节能监察机构能力建设，明确基本条件及要求，建立和完善覆盖全国的省、市、县三级节能监察体系。配备监测和检测设备，加强人员培训，提高执法能力。建立企业能源计量数据在线采集、实时监测系统。

（六）强化新闻宣传和舆论监督。新闻媒体要积极宣传节能的重要性和紧迫性，报道万家企业节能行动的先进典型、先进经验、先进技术，普及节能知识和方法，曝光和揭露浪费能源的反面典型，公布未完成节能目标的万家企业名单，追踪报道节能整改情况。

第五篇：万家企业节能目标责任考核实施方案

国家发展和改革委员会办公厅

关于印发万家企业节能目标责任考核实施方案的通知

发改办环资„2012‟1923号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经信委、经委、工信委、工信厅），有关中央企业：

为深入推进万家企业节能低碳行动，确保实现万家企业“十二五”节能2.5亿吨标准煤的目标，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发„2007‟36号）、国家发展改革委等12个部门《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资„2011‟2873号）要求，我们组织制定了《万家企业节能目标责任考核实施方案》（以下简称《考核实施方案》），现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实，并就有关事项通知如下。

一、各地区要充分认识开展万家企业节能目标责任考核的重要性，将万家企业节能目标责任考核工作，作为强化企业节能责任，推动落实万家企业节能低碳行动实施方案各项政策措施，促进企业建立节能长效机制的重要手段，切实加强组织领导，狠抓工作落实，确保考核工作取得实效。

二、各地区要将《考核实施方案》及时转发至当地相关企业，组织开展相关培训活动，使企业全面了解有关考核要求。要制定考核方案，落实工作经费、人员等保障条件，充分发挥节能监察机构和第三方节能量审核机构作用，确保考核工作顺利开展。我委将把各地区组织开展万家企业节能目标责任考核情况纳入对省级人民政府节能目标责任评价考核内容。对在万家企业节能考核工作中弄虚作假的地区和企业，予以通报批评，依法依纪追究相关人员责任。

三、各地区要按照《考核实施方案》要求，组织对万家企业2011

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年节能情况进行考核，于今年10月31日前，将考核结果报我委。国家将把2011年和2012万家企业节能考核工作情况纳入对2012省级人民政府节能目标责任考核内容，但不对万家企业2011节能考核结果进行奖惩问责。

附件：

1、万家企业节能目标责任考核实施方案

2、万家企业节能目标责任评价考核指标及评分标准（略）

3、各地区万家企业节能目标完成情况汇总表（略）

4、各地区中央企业节能目标完成情况汇总表（略）

5、各地区未完成节能目标企业汇总表（略）

国家发展改革委办公厅 2012年7月11日

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附件1

万家企业节能目标责任考核实施方案

一、总体思路

按照《万家企业节能低碳行动实施方案》的要求，坚持指标完成与措施落实相结合，定量考核与工作评价相结合，统一标准与分类考核相结合，依法强化对万家企业的节能监管，通过开展节能评价考核，形成倒逼机制，促进万家企业落实各项节能政策措施，提高节能管理水平，建立节能长效管理机制，确保实现“十二五”节能目标。

二、考核对象、内容和方法

（一）考核对象。国家发展改革委公告的万家企业节能低碳行动企业名单内的用能单位。

（二）考核内容。包括节能目标完成情况和节能措施落实情况两个部分。节能目标完成情况是指“十二五”节能量目标进度完成情况；节能措施落实情况包括组织领导、节能目标责任制、节能管理、技术进步、节能法律法规标准落实等情况。

（三）考核方法。采用量化评价办法，根据万家企业节能低碳行动实施方案要求，针对不同领域的企业，相应设置节能目标完成情况指标和节能措施落实情况指标，满分为100 分。节能目标完成情况为定量考核指标，以国家发展改革委公告的“十二五”节能量目标为基准，根据企业每年完成节能量情况及进度要求进行评分，分值为40 分，节能目标完成情况为否决性指标，未完成节能目标，考核结果即为未完成等级；节能目标完成超过进度要求的适当加分。

节能措施落实情况为定性考核指标，根据企业落实各项节能政策措施情况进行评分，满分为60 分，对开展创新性工作的，给予适当加分。具体考核指标及评分方法见附件2。

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（四）考核结果。根据考核得分情况，考核结果分四个等级，95 分及以上为超额完成、80 分—95 分为完成、60 分—80 分为基本完成、60 分以下为未完成。

三、考核步骤

每年1 月份，万家企业对上节能目标完成情况和节能工作进展情况进行自查，写出自查报告，按照属地管理原则，于2 月1日前上报当地节能主管部门。地方节能主管部门要在认真审核企业自查报告基础上，组织对万家企业进行现场评价考核。省级节能主管部门要于3 月31 日前完成本地区万家企业考核工作，并于4 月30 日前将《各地区万家企业节能目标完成情况汇总表》（见附件3）、《各地区中央企业节能目标完成情况汇总表》（见附件4）、《各地区未完成节能目标企业汇总表》（见附件5）报国家发展改革委。

四、考核结果运用

（一）省级节能主管部门要于4 月底前向社会公告本地区万家企业节能目标责任考核结果。

（二）国家发展改革委及时向社会公告各地区万家企业节能目标考核总体情况、中央企业节能目标完成情况和未完成节能目标的企业情况，并将考核结果抄送国资委、银监会等有关部门。

（三）对节能工作成绩突出的企业（单位），各地区和有关部门要进行表彰奖励。对考核等级为未完成等级的企业，要予以通报批评，并通过新闻媒体曝光，强制进行能源审计，责令限期整改。对未完成等级的企业一律不得参加评奖、授予荣誉称号，不给予国家免检等扶优措施，对其新建高耗能项目能评暂缓审批；在企业信用评级、信贷准入和退出管理以及贷款投放等方面，由银行业监管机构督促银行业金融机构按照有关规定落实相应限制措施；对国有独资、国有控股企业的考核结果，由各级国有资产监管机构根据有关规定落实奖惩措施。

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