关于基层党员干部打麻将赌博调研报告(定稿)

第一篇：关于基层党员干部打麻将赌博调研报告(定稿)

关于基层党员干部

“打麻将”赌博问题的调研报告

新兴县纪委党廉室

随着改革开放的不断深入，经济的持续发展,人们的生活环境富裕了，手中有了钱,不少人就以打麻将寻求“刺激”。尤其是近几年来，一些党员干部参与以钱物为赌注打麻将的现象也时有发生，这不仅背弃党性，丧失原则，消磨党员领导干部的斗志和责任，也给社会上一些不法分子行贿、笼络领导干部提供了机会，还容易引发贪污、挪用公款、失职渎职等腐败行为。它腐蚀人们思想，败坏社会风气，影响生产工作秩序，导致家庭不和，甚至引起一系列的违法犯罪行为的发生，严重危害社会治安。尤其应当引起注意的是当前有许多党员干部特别是领导干部也参与其中,并引发了一些腐败问题。对此，我们必须予以高度重视。

一、我县一些党员干部“打麻将“赌博的现状及主要特点

1、一些党员干部“打麻将”赌博的现状。

近年来，我县党委、政府虽然三申五令禁赌，公安机关积极开展扫除专项。然而禁赌的成效并不十分理想，“打麻将”赌博的现象时有发生。以前，参与“打麻将”赌博的多数是一些不务正业的社会闲散人员，但现在有个别党员干部抱着以“打麻将”攫取钱财谋求致富，抱着消遣心理寻求刺激和利用赌博联络感情等心理加入“打麻将”赌博行列。这些党员干部在开始参与“打麻将”赌博活动，都是在下班后偷偷摸摸的进行，唯恐被单位、被

组织发觉。但随着时间的推移，就会变得不再畏首畏尾，有的在上班时间相约几个人一起到附近的棋牌室、酒店、宾馆、娱乐场所开房间“打麻将”赌博；有的在下基层酒足饭饱之后要求接待单位安排“打麻将”活动进行赌博。“打麻将”已经成为时下赌博的主要工具，赌注的金额也越下越大，一些党员干部对打几毛、几块钱的麻将，根本就没有兴趣、提不起神，打大的才过瘾，由一开始的几元、十元、几十元增加到百元，甚至更大的注码，赌注愈下愈大，一晚输赢都是几百、千元。

2、一些党员干部“打麻将”的主要特点。从参与“打麻将”赌博的心理上分析不外有这样几种：一是以赢利为目的参与“打麻将”赌博。其参赌就是为了赢取利润，赌注越大，得失的差额越大，相对于利润也越大。在麻将台上，赌徒如一开始赢了，就会促使他继续打，想赢得更多；若输了，就想着把损失挽回，也会促使他继续赌下去。这就使他们在希望与绝望之间越陷越深不能自拔。我县自2008年1月至2010年10月，共查处“打麻将”赌博人数30多人，其中党员干部为6人。他们参与“打麻将”赌博都有一个共同特点，用于“打麻将”赌博时间占去了生活中的大部分时间，白天打、晚上打，甚至上班时间也打，经这些人交待，他们一开始“打麻将”只是娱乐性质的一块二块，随着时间的推移，他们认为不够刺激，赌注就由1块、2块变为5元、10元；50元、100元；100元、200元，还附带“买马”多只，往往一局输赢1000元都是正常的事，他们的行为已经由原来娱乐脱变

成了“打麻将”赌博的职业赌徒。二是从参与“打麻将”赌博中寻求刺激。这部分人参与“打麻将”就是为了刺激。三是以“打麻将”为名进行敛财。一些党员干部，特别是领导干部，他们手中不多不少都有着一定的权力，一开始是他们参与“打麻将”都是为了娱乐，但很容易被某些人利用，这些人为了得到某些利益就投其所好，以打麻将为由给他们送钱，将打麻将作为请托办事、行贿的突破口，而这些人参与“打麻将”就是看中了某些党员干部，特别是领导干部手中的权力。

二、党员干部“打麻将”赌博的原因及危害

（一）党员干部“打麻将”赌博的原因。

首先，一些党员干部在思想认识上存在误区，他们平时放松了学习，放松了思想改造。他们认为参与“打麻将”只是一种生活娱乐，不能与赌博混为一谈，“打麻将”小赌一下可以联络感情，增进友谊，有利于融洽上下级和同事之间的感情，不是什么大问题。但他们不知道有了这种认识，就已经丧失了廉洁从政的警惕意识，沉迷于“打麻将”赌博，越陷越深，不能自拔，导致工作失误，决策失误，甚至损害了国家和人民的利害。

其次，我国法律有明确规定全国实行禁赌的规定，但禁赌的政策弹性大，惩治不力。到目前为止，很少见到有关惩治党员干部参与赌博的明确的、具体的、可操作性的法律和规定。在一些禁令中有着领导干部参与赌博“一律免职”或“一律开除”似乎很严厉的规定，但执行并不到位，震慑力不够。现阶段施行的《廉

政准则》对参与赌博虽有明确规定，但缺少可靠的实施细则，如何界定？谁来监督？谁负责治理？ 这些都有待政府部门进一步明确。

第三，党员干部参与“打麻将”赌博的问题，各级党委、政府、纪委都采取了一些措施，但不多不少存在“只打雷不下雨”的问题，没有持之以恒，深入持久的治理。一般只有在春节、国庆等重要节假日发个文件，要求党员干部在假期间不得参赌，促使一部分人在思想上存在误区，只要不在节假日参与赌博，其它时间就可以参加“打麻将”等赌博活动。

（二）党员干部“打麻将”赌博的危害。

首先，参与“打麻将”赌博是一种勾心斗角、尔虞我诈活动，经常参加这种活动必然会致使一些人去铤而走险，走上犯罪道路，给国家和人民造成损失，给社会带来不安定。特别是党员干部的参与，损害党和政府的形象，严重损害了人民群众对党和政府的信任。其次，沉迷“打麻将”赌博的人会打乱了生活规律，使自己处于极度疲劳和睡眠不足，导致机体抵抗力下降，从而导致容易生病。而且经常沉迷“打麻将”赌博的人由于心理长期在输和赢之间交战，常常提心吊胆，心绪不宁，导致家庭失和。第三、一些党员干部常常晚上通宵达旦的“打麻将赌博，他们在“打麻将”时发出的吆喝声和霹雳啪啦的麻将声不仅会扰乱邻近家庭的正常生活，使别他们出现过度疲劳和睡眠不足，导致白天上班无精打彩，容易出错。更甚至会使一些从事危险职业的人，就会因

精神不济而出事故，给社会和人民带来极大的伤害。同时一些党员干部也因长期迷恋“打麻将”赌博，不思进取，上班精神不振，严重影响工作秩序。第四、一些党员干部长期沉迷“打麻将”赌博，使他们对金钱存在极大的占有欲，一天不赌心理就难受,工资不够赌，就到处借款，最后发展到贪污、受贿、挪用公款或者借“高利贷”，甚至发展到去偷、去抢，最终走上犯罪道路。第五、长期参与“打麻将”赌博，必定会占用大量时间，甚至会背上一身债务，虐待配偶或孩子，导致家庭不睦、影响子女的教育，甚至会因此酿成家庭悲剧。

三、对治理党员干部“打麻将”赌博的一些对策和建议

1、应当强化禁止党员干部“打麻将”赌博的宣传教育。首先，要充分利用广播、报刊等，采取多种形式、多种渠道，积极宣传《刑法》、《治安管理处罚法》等相关法律、法规，结合真实案例大力宣传参加“打麻将”赌博的危害性。其次，加大对党员干部家庭成员进行法制宣传教育，带动每个家庭抵制“打麻将”赌博，把“打麻将”赌博行为臵于人民群众的监督和控制之下。

2、健全立法完善“打麻将”赌博违法行为的法律规定。首先要建议对“打麻将”赌博违法行为与群众性娱乐的界定标准作出明确规定，并作出相应的处罚准则，使执法人员在执法过程中有充足的法律依据，从而根据不同的违法行为情节作出相应的处罚。

3、健全监督机制。首先，每年节假日期间，由纪委牵头组织公安、乡镇、社区等有关人员开展对党员干部参与“打麻将”赌

博活动的专项治理，并组成联合检查组开展巡查，最大限度的遏制党员干部利用节假日进行“打麻将”赌博。其次，要加强明查暗访，要从党员干部在“打麻将”赌博活动中分析查找原因，及时堵塞漏洞。对党员领导干部参与“打麻将”赌博或者对下属参与“打麻将”赌博活动不劝阻、不制止，应当以失职从严追究其责任。第三、把禁止“打麻将”作为转变干部作风，推进党风廉政建设的一项具体内容来抓，开展以“远离麻将，拒绝赌博，转变作风”为主题的警示教育活动，突出整治党员干部利用工作之便参与以钱物为赌注的“打麻将”行为，着重解决党员干部在政治觉悟、法纪观念、组织纪律、工作作风等方面的存在的突出问题。

4、要进一步加大文化设施的建设。政府部门应当要加大文化活动的投入，完善文化设施，丰富党员干部的业余生活，为党员干部提供健康良好的娱乐场所，营造一个文明娱乐的环境，使党员干部自觉减少参加“打麻将”赌博的时间，最终远离麻将台。

二0一0年十二月十六日

第二篇：网络赌博调研报告

一、引言

（一）研究背景

（二）研究内容

1、问卷设计

2、研究对象和方法（2）问卷发放和回收过程。按以上要求，发放了15份问卷，回收到了15份，有效率为约为100%。我们在问卷发放过程中做到了以下两点：第一、解除调查对象的思想顾虑，保证调查结果的真实性；第二，问卷设计明确，简洁明了，以减少答题时发生差错。

（3）研究方法。将问卷的得出的数据用条形统计图统计出来。

四、相关成因的讨论或措施

平陵镇乡村文化建设滞后，娱乐项目单调。伴随这新农村建设步伐的加快，日益富裕的农民已不满足于枯燥单调贫乏的农村文化体制，他们热切希望拥有喜闻乐见的文化生活方式。

1、强化宣传教育

2、强化纪律约束

领导干部务必以身作则,起到表率作用。要按《纪律处分条例》的有关规定，下决心、下狠劲严厉查处党员干部参赌行为。

3、强化监督管理

4、强化文体娱乐活动 参考文献：

附件： 1.请问你的性别是。（）a、男 b、女 2.请问你的年龄是。（）a、15-19 b、20-29 c、30-59 d、60-80 3.请问你的职业是。（）a、学生 b、教师 c、工程师

d、企业或私人商店老板 e、技术工人 f、农民工 g、家庭主妇 h、其它 a、是 b、否

c、偶尔会有 a、是 b、否

c、偶尔会有 d、秘密进行 e、不，从来就没有过

a、大多数是一些老婆婆老公公 b、大部分是家庭主妇 c、都是一些体力劳动者

e、其它 b、经常

c、偶尔打发一下时间 d、有人叫了才回去 e、只有一两次 f、从没有过 a、百害而无一利

b、危害不大，只是小范围的 c、不知道有危害

d、觉得一点危害都没有 b、一般，既不欢迎也不拒绝 c、随便，有无都对我没有影响 d、很喜欢，很欢迎

b、觉得是一种很好的赚钱方式，其他的没有想那么多 c、只是一种娱乐方式，而且有益于身心，不认为是违法的 d、好玩，纯粹只是打发时间的消遣，也不犯法 e、是一种赚钱的工具，导致了不劳而获思想的猖獗，而且犯法 a、没参加过 b、参加过

一、引言

（一）研究背景

（二）研究内容

1、问卷设计

2、研究对象和方法

（2）问卷发放和回收过程。按以上要求，我走到了召集了几个我的朋友与我一起在乡镇聚集地多次在赶集时对大量人员进行了问卷调查，发放了大约250份问卷，回收到了198份，有效率为约为80%。问卷发放过程中做到了以下两点：第一、解除调查对象的思想顾虑，保证调查结果的真实性；第二，答卷要求明确，以减少答题时发生差错。

（3）研究方法。本研究以调查问卷法为主，数据用spss软件进行处理，对调查结果的分析主要采用百分比分析。

史背景有不同的意义。目前，在西方社会中，他有一个经济的定义，是指“对一个事件与不确定的结果，下注钱或具有物质价值的东西，其主要目的为，赢取更多的钱或者物质价值。

1、参赌人数多，花样不断翻新

2、赌资数额大

3、参赌时间长

（三）对禁赌运动的了解

对禁赌运动了解和发展相关的有第14、15、16、17、18题，这些都是一禁赌运动相关的。深蒂固，已经到了很难根除的地步了。对于最后三个问题都是关于禁赌运动的实施的问题，对于该不该实施，很多人坚持了正义的观点觉得应该实施，虽然还有部分人对这一点持怀疑态度，18题为多选题，但很多人都觉得所有3个选项都有一定的可行性所以大多数都是选择了3个选项。

四、相关成因的讨论或措施

1、主观方面的原因

2、客观方面的原因

乡村文化建设滞后，娱乐项目单调。伴随这新农村建设步伐的加快，日益富裕的农民已不满足于枯燥单调贫乏的农村文化体制，他们热切希望拥有喜闻乐见的文化生活方式。

3、执法实践方面的原因

1、强化宣传教育

2、强化纪律约束

3、强化监督管理

4、强化文体娱乐活动

以“康”弃赌是良策。搞好文化阵地建设，丰富农村党员干部的业余文化生活内容。经常组织健康有益、形式多样的文体活动，提高党员干部的生活品味、生活质量和提高精神境界。

5、强化查处力度

以“打”治赌是有力措施。组织力量开展不定期明察暗访。发挥公安部门的职能优势，建立健全纪检机关与公安机关及时联系

参考文献：

撰稿科室：

联系电话：

电子邮箱：

调研单位：

调研对象：

题目：

提纲：

一、调研方式及样本概况

二、调研结果及分析

（六）小赌公开化，大赌隐蔽化

一、调研方式及样本概况

调研对象为酒泉市瓜州县东半县区域的七个乡镇，分别为三道沟镇、河东乡、沙河乡、腰站子乡、布隆吉乡、双塔乡、七墩乡，这七个乡镇里有老乡镇也有移民乡镇，地域广

二、调研结果及分析

一是有60%的人认为乡镇文化站、村委会组织的文化娱乐活动太少，村民找不到更合适的娱乐方式。

二是当村民物质文化得到满足后，政府没能及时提供精神文明方面的条件，使一些腐化堕落的风气逐渐影响了当地群众。

四是有40%的人认为自己需要戒赌，但相关部门运用的“武力”，反而助长了他们的逆反情绪，戒赌还须相关部门采用引导教育的方式开展。在受访的群体中，有百分之40%的人是小学文化程度，有10%的人只会写自己的名字。在与有些人访谈时，对方除了摇头只会说“阿莫了”三个字，表示对我们的访谈听不懂，这主要集中在移民乡镇。在访谈路途中竟然遇到了一小学生模样的男孩子将自行车骑得飞快，到另一个村队时我们发现他正在与其它的孩子斗地主。

中南大学2015年寒假学生创新创业教育实践活动 调 研 报 告

指导老师：唐 朝 晖 职 称：教 授

实践地点：湖南省吉首市河溪镇小学及附近的阿娜村、毛坪村 学生姓名：向 勇

院系专业：信息科学与工程学院电气1301班

学生学号：0 9 0 8 1 3 0 1 0 1 2015年2月

前 言

在绝大多数农村地区，随着农业服务体系的完善和农业技术的提高，农业生产的劳动强度已大大降低，真正从事农作的时间一般不超过3个月，一些水稻种植区甚至不超过2个月，农民已经有了大量闲暇时间。

一、调研背景

二、调查目的

3.了解公安机关对治理这一事件的态度 4.为规范农村娱乐休闲场所经营提供参考依据

三、调查方法 1.考虑到现实情况因素，调查对象将进行分类(小学生和农村农民）。调查河溪镇小学中的学生是为了从侧门了解他们父母平常在家里的生活娱乐情况，同时也为下一步进入农村地区农民家里进行面对面调查提供分析依据，调查农村农民则为了直观的了解到他们的日常娱乐活动情况。2.小学生的调查为口头提问形式，农村农民调查的实施为发放问卷调查，对调查对象每个都面对面的填写调查表进行调查。

四、调查内容及预测

本次小学生调查对象37人，通过口头提问的方式进行，主要提出的问题有：

（1）家里的父母日常农活时间和娱乐休闲时间那个多一些？ 37人中有19人回答娱乐休闲时间多一些；13人回答农活时间多一些；5人回答差不多。

原因分析：在绝大多数纯农业地区，随着农业服务体系的完善和农业技术的提高，农业生产的劳动强度已大大降低，真正从事农作的时间一般不超过3个月，一些水稻种植区甚至不超过2个月，农民已经有了大量闲暇时间。

第三篇：有关赌博的调研报告

关于乡镇居民赌博问题的调查报告

一、引言

（一）研究背景

惠州市龙门县平陵镇近年来，伴随着政府政策、粮食价格上升、农民外出打工和乡镇企业就业、经济作物和畜牧业发展情况等。农村经济得到很大的发展，农民的收入也不断增加。然而就在人民生活水平有了一定的提高，手头有点闲钱的时候。一股赌博之风却悄悄袭来，在农村里蔓延开来。现在有些村庄赌博已经到了猖獗的地步了，参赌人员之多、之广、赌资之大令人吃惊。这些行为已经严重影响到农业的正常生产；正常的家庭关系、邻里关系、亲友关系遭到破坏；盗窃、高利贷等犯罪活动大量发生。应该引起高度的重视和思考。所以，我们在这样的一个背景之下选择了进行乡镇居民赌博问题调查与研究。

（二）研究内容

1、问卷设计

由于乡镇居民赌博问题是一个比较复杂的问题，其主要有参赌人员的年龄、职业、态度、心理意识等。所以我们针对这几个方面分别设计了11个问题来体现大学生在这些方面的选择情况。

2、研究对象和方法

（1）研究对象：家乡的本土工作部分人员以及一部分同学，还走访了一些较为常见的农村赌博聚集场所进行调查，所以这应该是较为客观的，有一定的合理性。调查对各年龄阶段的居民进行了分层抽样的方法对15-80岁的人员进行了调查。

（2）问卷发放和回收过程。按以上要求，发放了15份问卷，回收到了15份，有效率为约为100%。我们在问卷发放过程中做到了以下两点：第一、解除调查对象的思想顾虑，保证调查结果的真实性；第二，问卷设计明确，简洁明了，以减少答题时发生差错。

（3）研究方法。将问卷的得出的数据用条形统计图统计出来。

二、关于乡镇居民春节赌博问题的概述

（一）赌博

赌博是一种拿有价值的东西来赌输赢的游戏，是人类的一种娱乐方式。任何赌博在不同的文化和历史背景有不同的意义。目前，在西方社会中，有一个经济的定义，是指“对一个事件与不确定的结果，下注钱或具有物质价值的东西，其主要目的为，赢取更多的钱或者物质价值。

（二）乡镇居民赌博的特征

1.参赌人数多，范围广。过去，赌博的只是一些游手好闲的人，而当前的农村，流传着这么一句话：十人里面九个赌。从年龄的结构上看，大到七十多岁的老人，小到十来岁的小孩都有参赌的经历。

2.赌博的花样越来越多、数额越来越大。由传统的麻将到现在不断翻新的斗地主、鲤鱼鸡公、老虎机等。赌资从过去的几毛钱到现在十几到百元甚至上千元。

3.赌博活动的公开化。赌博行为由偷偷摸摸到现在的光明正大。有在家门口、菜市场、在公路边。赌博时间从八小时内到八小时外。

三、关于乡镇赌博问题的调查结果及其分析

（一）乡镇赌博问题的严重性

在我的问卷中有以下几个问题涉及到乡镇赌博问题的严重性：“

4、请问在你的家乡，赌博问题严峻吗？（来自乡镇地区的朋友）”，“

8、请问您觉得赌博对社会以及个人有危害吗？”，“

10、请问您对春节赌博的认识是怎样的呢？还有赌博对于您而言是违法的吗？”对于第4题有26.6 %的人选择了“C、偶尔会有”，选择“A、是”和“B、否”的大致相当分别为60% 和13.3%，可见农村的赌博现象还是比较严重的，只是大多数人已经习以为常，所以忽略了问题的严重性。对于问题8，选择“A、百害而无一利”的有33.3%，选择“B、危害不大，只是小范围”的为53.3%，选择“C、不知道有危害的有6.6%，觉得没有危害的较少”的有6.6%。由此说明大多数人还是了解赌博是具有危险性的一项娱乐活动，也见过一些因为好赌而被破坏的家庭。对于第 10题，有6.6%的人选择了“A、不是道何为赌博，不知道赌博是违法的事”，有13.3%选择了“B、觉得是一种很好的赚钱方式，其他的没有想那么多”，有13.3%的人选择了“C、只是一种娱乐方式，而且有益于身心，不认为是违法的”，有26.6%的人选择了“D、好玩，纯粹只是打发时间的消遣，也不犯法”，有40%的人选择了“E、是一种赚钱的工具，导致了不劳而获思想的猖獗，而且犯法”。这些数据都说明了，在农村大多数人所接受的教育普遍偏低，没有很好地了解法律只是将赌博当做一种休闲娱乐方式。

（二）乡镇赌博人员的从业结构

对于乡镇赌博人员职业的相关问题有第6题，有6.6%的人选择了“A、大多数是一些老婆婆老公公”，有6.6%的人选择了“B、大部分是家庭主妇”，有 20%的人选择了“C、都是一些体力劳动者”，有40%的人选择了“D、都是一些以赌博为生的年轻人”，有26.6%的人选择了“E、其它”。可以看出大都是一些没有职业的闲杂人员或者一些收入相对较低的体力劳动者，他们都有一个共同特点就是都有投机心理，想一夜暴富。

四、相关成因的讨论或措施

（一）赌博活动禁而不止的原因

平陵镇部分人的世界观、人生观发生偏差，过度追求金钱，刺激了赌博犯罪的盛行。赌博犯罪的暴利性，是其长期屡禁不止的重要原因。在聚众赌博案件中，庄家可以按一定比例从投注中抽水，稳赚不赔获利极高，所以即使经过一轮又一轮的打击，各种小庄家还是以各种方式存在，而且有少数参赌者暂时性的从赌博中获利，刺激了更多人对赌博的幻想。

平陵镇部分群众法律意识淡薄，对犯罪的危害性认识不够。有人认为赌博只是一种个人行为，“小赌怡情”，对社会没有危害，不值得大惊小怪，因而对于赌博陋习存在纵容的社会心理，导致社会对赌博活动缺乏应有的谴谪力，未能有效地遏制赌博行为的蔓延。

平陵镇乡村文化建设滞后，娱乐项目单调。伴随这新农村建设步伐的加快，日益富裕的农民已不满足于枯燥单调贫乏的农村文化体制，他们热切希望拥有喜闻乐见的文化生活方式。

（二）有效打击赌博犯罪的对策

1、强化宣传教育

要坚持正面教育为主，充分利用电视、广播、刊物等多种形式，加强法制宣传教育、道德教育和典型案例教育，形成强大的舆论攻势，营造一种反对赌博、厌恶赌博、禁止赌博的良好氛围。

2、强化纪律约束

领导干部务必以身作则,起到表率作用。要按《纪律处分条例》的有关规定，下决心、下狠劲严厉查处党员干部参赌行为。

3、强化监督管理

专门建成反赌小组严格治理春节赌博犯罪，组织力量开展不定期明察暗访。发挥公安部门的职能优势，建立健全纪检机关与公安机关及时联系

4、强化文体娱乐活动

赌博的根本原因在于问题娱乐活动缺乏。应搞好文化阵地建设，丰富人员的业余文化生活内容。经常组织健康有益、形式多样的文体活动，提高乡镇居民的生活品味、生活质量和提高精神境界。

综上所述，对于平陵镇来说，赌博是毫无生产效益的，它只是将金钱在不同人的手中不断进行转换，是一种浪费时间与耗损社会资源的活动。如果人们能学会控制自己的欲望，不起贪心，明事知理，就不会陷入赌博的泥沼，家庭就会和平安和睦，何乐而不为呢?

参考文献：

[1]马占友，陈利.关于赌博问题的研究[J].吉林师范大学大学报（自然科学版）.2006（2）.[2]毛建军.赌博罪的认定及其立法完善[J].江苏警官学院学报.2006（1）.[3] 周林.赌博犯罪初论[J].西南民族大学学报（人文社科版）.2004（6）.[4]付蓓.杜广军.当前我国赌博活动的现状及治理对策.湖南农机.2006（z1）.附件：

关于乡镇赌博问题的社会调查问卷

当今赌博现象在乡镇地区层出不穷，屡禁不止，有的地方情况甚为严峻。希望通过这次的问卷调查可以了解到更多关于乡镇赌博方面信息，进而让广大乡镇朋友认识到赌博的危害性，帮助一些沉迷于赌博的朋友们早日摆脱困扰。我们真诚地希望您能抽出5分钟的时间，帮助我们完成这个问卷调查，谢谢！1.请问你的性别是。（）A、男 B、女

2.请问你的年龄是。（）A、15-19 B、20-29 C、30-59 D、60-80 3.请问你的职业是。（）A、学生 B、教师 C、工程师

D、企业或私人商店老板 E、技术工人 F、农民工 G、家庭主妇 H、其它

4.请问在你的家乡，赌博问题严峻吗？（来自乡镇地区的朋友）（）A、是 B、否

C、偶尔会有

5.在您的周围，请问是否有很多人经常会进行赌博活动呢？（请选择“是”和“偶尔会有”的朋友回答第6题）（）A、是 B、否

C、偶尔会有 D、秘密进行

E、不，从来就没有过

6.您认为在您的周围进行赌博活动的人大部分是？（）A、大多数是一些老婆婆老公公 B、大部分是家庭主妇 C、都是一些体力劳动者

D、都是一些以赌博为生的年轻人 E、其它 7.请问您有参加过赌博活动吗？（）A、以赌博谋生 B、经常

C、偶尔打发一下时间 D、有人叫了才回去 E、只有一两次 F、从没有过

8.请问您觉得赌博对社会以及个人有危害吗？()A、百害而无一利

B、危害不大，只是小范围的 C、不知道有危害

D、觉得一点危害都没有

9.请问您对赌博的态度是怎样的呢？（）A、很讨厌，拒绝赌博

B、一般，既不欢迎也不拒绝 C、随便，有无都对我没有影响 D、很喜欢，很欢迎

10.请问您对赌博的认识是怎样的呢？还有赌博对于您而言是违法的吗？（）A、不是道何为赌博，不知道赌博是违法的事

B、觉得是一种很好的赚钱方式，其他的没有想那么多 C、只是一种娱乐方式，而且有益于身心，不认为是违法的 D、好玩，纯粹只是打发时间的消遣，也不犯法

E、是一种赚钱的工具，导致了不劳而获思想的猖獗，而且犯法 11.请问您参与过福彩、体彩、足彩等工艺博彩行为吗？（）A、没参加过 B、参加过 C、从不参加

第四篇：治理基层党员干部打牌赌博的思考

这些年来，干部群众打牌赌博特别是农村基层干部打牌赌博的现象极为普遍，无处不在。据调查，农村基层党员干部沾染打牌赌博的占70%左右，据统计，2006年来，因打牌赌博受到党政纪处分的干部达28人。赌博现象在社会上反响极为不好，严重影响了党风、政风。其表现的形式和特点主要有：一是聚众赌博。集中在某一个窝点长期进行数额较大的赌博。主要集中

在领导干部、嗜赌如命的干部和经商或是企业老板身上。其特点是隐蔽性强，具有剌激性和暴利性。二是在公众场合赌博。不分上、下班时间，只要工作不忙，经常性地到当地茶馆、老年协会等公众场合打牌赌博，主要是一般党员干部之间、干部与群众之间，鱼目混杂，这种情况往往赌博经额较小。其特点是具有投机性。三是三三两两的集结在一起匿藏在私人家里打牌，这些点往往比较固定，参与的人数也较多，占到了打牌人数的60%以上。其特点是随机性大，不易被查处。四是党员干部趁下乡时间，在群众家中打牌。往往是打牌的时间比工作的时间多。其特点是娱乐性较强。五是“打业务牌”。在赌博活动中“打业务牌”占一定比例，其特点是具有一定行政权的公职人员和服务对象之间进行打牌赌博，是管理者与被管理者之间的一种“默契”，是一种滋生腐败的潜意识在作祟。

其形成的原因较为复杂，分析起来，主要有：一是受社会大环境的影响。归咎于中国几千年来“文化传统”习惯。普遍党员干部群众从小就在长辈身边耳濡目染，打牌在头脑里扎下了根。再就是受周围、朋友同事的影响，逐渐沾染并有“瘾”。二是农村基层精神文化生活极为缺乏，没有体育场所等供人们娱乐的设施，精神文化领域在表现形式上往往比较形式化和空洞，不受人们所接受，没有注入人们思想中。三是社会经济不发达，家庭生活不优越，导致一些没有权利，在工作上捞不到好处的党员干部想从打牌赌博中赢取利益，并越陷越深，有的甚至赌出去了家产，又赌公款，负债累累，弄得身败名裂。四是教育的力度不大。在现行体制下，很大部分党员干部们认为，他们是一般干部，当官也无望，没有腐败的本钱，没有必要学习，反腐败与他们无关。于是，放松了学习，放松了思想改造，在世界观、人生观、价值观上产生了偏差，淡化了理想信念和法制观念。五是查处不力。在农村基层，一般情况下，公安政法机关、纪检监察机关对党员干部参与打牌赌博的现象，往往熟视无睹，习以为常，见怪不怪。要抓的要查的都是与抓赌人过不去的，加之，处理时往往不了了之，导致打牌赌博风屡禁不止。

综上所述，要想杜绝和根治党员干部参与打牌赌博，让打牌赌博远离党员干部，困难比较大，需要一个长期过程。在治理上，一是要加强思想教育，强化党员干部法制观念。要用教育手段从潜在的本质上改造党员干部的思想，促进其世界观、人生观、价值观的转变，增强自律意识的自觉性。要通过深入细致地开展法制宣传教育活动，推动当地群众学法、懂法、守法、用法，促进社会风气进一步好转。二是通过完善制度建设规范党员干部行为，预防党员干部参与赌博。三是进一步加大查处力度，对党员干部参与赌博问题始终保持高压态势。要认真按照中纪委、中委组织部《关于严肃查处党员和干部参与赌博活动的通知》要求，认真落实责任追究制度，按《通知》要求，凡是参与赌博的领导干部，要一律免职，凡是领导干部对直接管辖范围内发生党员、干部参与赌博问题不制止、不查处，或隐瞒不报，压制不查，以及所在地方和单位党员、干部赌博之风屡禁不止的，要严肃追究领导班子主要负责人及其他有关责任人的责任。要严格按照中纪委《关于严格利用职务上的便宜谋取不正当利益的若干规定》，加大查处力度，要进一步加强纪检监察机关、组织人事部门和公安机关的联合，强化对党员干部参与赌博问题的治理。要抓典型，对党员干部参与赌博发现一起，查处一起，决不姑息。同时集中力量，在节假日期间，开展对党员干部参与赌博现象的专项治理，并结合社会治安综合治理开展巡查。四是加强监督管理。对为参与赌博活动提供条件的，对赌博活动视而不见，不劝阻、不制止、失职失察的，要严肃纪律追究责任；对那些认识模糊，思想不重视，领导不得力，工作不到位，造成本地区本单位赌博活动蔓延的，要按照党风廉政建设责任制的规定，严格追究其党政领导的失职失察责任。

第五篇：基层党员干部受处分情况的调研报告

基层党员干部受处分情况的调研报告

党的十八大以来，XX市始终保持正风反腐高压态势，依规依纪依法开展监督执纪问责和审查调查工作，下大气力消减腐败存量，遏制腐败增量，先后立案查处党员干部X人（次）。其中绝大多数受处分党员干部都能吸取教训、改过自新，但仍有少数屡教不改、重复违纪，被“一查再查、一处再处”，亟需引起各级党委、纪委、组织部门的重视。

一、基本情况

X市现有X个基层党支部，X名党员。党的十八大以来，XX市、镇两级纪委共立案查处党员干部X人（次），其中有X人受到两次以上党纪处分，占X%。经统计，X人中受到2次处分的有X人；受到3次处分的有X人，受到4次处分的有X人。

多次受到处分的党员干部情况呈现以下几个特点：

（一）党纪轻处分占绝大多数。

多次受到处分的X人中，受到党内警告或严重警告处分的有X人，占比X%；撤销党内职务、留党察看的有X人，占比X%；开除党籍、移交司法机关X人，占比X%。

（二）以农村干部居多。

多次受到处分的X人中，农村干部有X人，占X%。从职务职级上看，担任村“两委”主要负责人的有X人，其他干部有X人。

（三）基层站所负责人较为突出。

多次受到处分的X人中，乡镇财政所长X人；民政办主任X人；土管所所长X人；城镇建设服务中心主任X人；农技推广中心主任X人。

（四）因工作失职受处分为主。

多次受到处分的X人中，因为违反工作纪律被追责问责的有X人，占X%。主要集中在信访维稳、违法建房、秸秆焚烧、扶贫审核申报、农村集体资源发包等领域，比如贫困对象申报审核把关不严、危房改造资格条件把关不严等。

二、原因分析

（一）纪律意识淡薄，敬畏之心不足。

相对而言，基层干部文化水平较低，党纪党规法律知识学习不够，纪律规矩意识淡化，敬畏之心不足。有的责任意识不清，片面认为“只要自己没有侵占就没有责任”，对其他人的违纪违法行为睁一只眼闭一只眼；有的对待群众态度粗暴，群众观念淡薄；有的无视招投标、征地拆迁等法定程序，导致屡错屡犯。如，XX市农广校干部X于X年2月因“带彩”打牌被公安机关查获，受到党内警告处分；2个月后又因为“带彩”打牌再次被查，受到党内严重警告处分。再如，XX市X镇X村原党支部书记、村主任X分别在X年、X年、X年因为对村民违建监管制止不力，违规为其他干部报销足部护理费、水费、土地平整费等原因受到3次党纪处分。

（二）权力过度集中，缺乏有效制约。

当前，大多数村(社区)实行的是书记、主任“一肩挑”，村(社区)书记集领导决策、人事提名、资金支配等权力于一身，虽然建立了一系列规范和约束村干部行为的管理制度，但缺乏有效执行。有些村(社区)书记在处理村级事务中凭借个人威望、强势地位，甚至宗族势力，搞“家长制”、“一言堂”，大小事一人“拍板”,基层纪检委员、村务监督委员会等不会监督、不敢监督，群众(党员)代表大会，民主理财，“四议两公开”等议事制度形同虚设；再加上有的村级事务公开不及时、不完整，群众难以参与监督，导致少数基层党组织主要负责人成为廉政风险高发群体。如，XX市X镇庞居村原党支部书记、主任胡某在X年、X年两年内先后因为违规处置村集体资源、虚报花生种植面积套取补贴、违规操办婚宴收受下属礼金等3次受到党纪处分。

（三）激励保障不够，导致心理失衡。

在经济待遇上，目前，仅农村主职干部工资是全省统筹，按照不低于乡镇副镇长的待遇得到了落实，每年X万元左右，远低于公务员待遇；属于多数群体的村副职干部工资由地方财政转移支付，待遇每年X万元左右，远低于行政机关临时工的工资收入水平。在政治待遇上，绝大多数基层干部尤其是基层站所负责人、农村党支部书记转岗受限、晋升交流渠道不畅，公务员身份难以解决，导致部分同志心理失衡，利用工作之便捞取好处。有的在处置集体资产资源、申报粮补、征地拆迁、工程建设、违法建房中优亲厚友；有的在化解基层矛盾纠纷方面处事不公，损害群众利益，导致受到党纪追究。如，XX市X镇X村原党支部书记、村主任X自X年以来，先后因为滥用职权为他人出具虚假证明材料、套取粮食直补款、未缴纳土地承包金、为谋取个人利益非法签订土地置换协议等原因4次受到处分，直至开除党籍并移送司法机关。

（四）后备人才不足，部分“带病”上岗。

当下基层青年大多外出务工，扎根基层、头脑灵活、热心行政事务的后备人选极为紧缺。有的地方党委对一些能力不错，曾经出过力、使过劲的干部本着教育挽救的原则“护犊子”，未及时调整岗位或加强监督，导致这些人继续延用老思路、老办法、老作风，从而“屡处屡犯”。如，XX市X镇X村党支部书记、村主任X于X年虚报种植面积套取花生补贴、X年虚报种粮面积套取粮食补贴、X年虚假发放救灾救济款，连续3次受到党纪处分。

三、对策及建议

（一）压实全面从严治党主体责任，层层设防。

党员受处分，组织有责任。各级党委要层层压实全面从严治党主体责任，将压力传导到各党支部、党小组。党委（组）要以上率下，利用“三会一课”、“主题党日”等经常性开展党纪法规教育，筑牢思想道德防线，提高党员干部思想政治素质，增强党纪国法“红线”意识。各级党组织主要负责人要切实履行好第一责任人的责任，党委（组）班子成员要履行好“一岗双责”，守土有责、守土尽责，看好自己的门、管好自己的人，常态化“咬耳扯袖”，抓早抓小抓苗头，层层监督、层层设防，从源头上减少违纪违规问题发生。

（二）加大教育警示力度，形成震慑。

用好典型案例反面教材，对发生在身边的案例要点名道姓通报曝光，让受处分干部从内心深处增强不敢腐的震慑，防止有些受处分党员干部感受不到“伤痛”，甚至“好了伤疤忘了疼”。大力引导发案单位开展“一案一剖析”“一案一总结”，针对案件特点剖析发案原因，查找管理中的薄弱环节和制度漏洞，通过制发纪律检查建议或监察建议的手段堵塞制度漏洞，筑牢不能腐的堤坝。XX年，XX市纪委监委先后在该市公安局、X镇专门召开监察建议书送达现场会，指出8个方面的问题，提出X项整改建议，指定专人督促整改，强化了“查处一案、震慑一片”的教育效果，受到发案单位及社会各界的关注。

（三）加强教育帮扶力度，暖心关爱。

凡有党员受到处分的党委（组）都要认真开展教育帮扶工作，指定政策理论强、作风公道正派、群众信任的党员干部作为帮教人，对受处分党员实行“一对一”的教育帮带，通过定期谈心谈话，帮助其改正错误、卸掉包袱，干事创业。纪检监察机关要定期开展暖心回访活动，与受处分对象面对面交流思想，传递党组织的温暖，督促其所在党组织履行好教育管理职责，及时帮助受处分党员打开心结，提振精神，增强拒腐防变的免疫力，杜绝“二次污染”，形成不想腐的自觉。在处分期满后，对思想状态良好、工作业绩突出的干部要积极向党组织推荐使用。如，XX市建设投资经营有限公司原财务部部长XX在XX年8月受到党内警告处分。此后，在纪委监委和建设投资经营有限公司党委帮扶教育下，他放下思想“包袱”，工作上尽职尽责，出色地完成了X多笔政府重大融资项目的风险评估，受到干部群众的一致好评。XX年7月，经XX市纪委、组织部推荐，其晋升为党委委员、总会计师。XX年8月份，他又当选为公司董事。

（四）运用监督执纪“四种形态”，精准执纪。

精准运用监督执纪“四种”形态，践行“鄂激励十二条”和《关于鼓励和保护干部干事创业的意见》，少用、慎用党纪处分手段，更多运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等灵活方式进行处理，尽量避免短期内多次给予同一人党纪处分，令党纪处分失去严肃性。同时，对政治立场不坚定、屡教屡犯或私心较重、办事不公的受处分党员要及时调整岗位或者坚决清出干部队伍，绝不姑息迁就，损害党的形象。