基层调研报告（范文）

第一篇：基层调研报告（范文）

践行科学发展 大胆改革创新 促进红山区文化大发展大繁荣

——关于红山区文化建设的调研报告

为深入贯彻落实中共十七届六中全会和红山区委七届三次全委（扩大）会议精神，激发文化建设新活力，促进我区文化建设大发展大繁荣。近日，由区委宣传部、文化局共同组成调研组，深入我区部分镇（街）村（社区）、基层文化单位和区直相关部门，采取听汇报、实地参观、座谈等形式，对我区文化建设工作进行了摸底调研，并对所掌握信息资料进行集中分析研究，形成调研报告如下。

一、文化建设现状

近年来，区委、政府认真贯彻落实上级党委和政府关于加强文化建设的意见，坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，以创建文化发展强区为目标，积极推进文化体制改革创新，全区文化建设整体呈持续健康发展态势。

（一）文化底蕴博大深厚。红山区地处赤峰市中心城区，是举世闻名的红山文化命名地，红山文化的核心分布区。境内红山文化、草原青铜文化、契丹辽文化、蒙元文化源远流长，在自治区乃至全国都具有一定影响力，特别是红山文化代表了已知中国北方地区新石器时期文化的最高水平，把中华文明起源史由四千多年推进到五千年。我区地方文艺特色鲜明，大秧歌、踩高跷、地方大戏十分正宗，手工艺品、乐器、服饰等地方传统民族遗产丰厚，特别是地方乐器——马

头琴，不仅代表蒙古族地方特色，更代表了我国民俗文化，是我国文艺节目中优秀演奏乐器，被全世界所关注。

（二）公共文化事业初具规模。红山区有区级文化事业单位7个：5个公共文化服务单位（美术馆、文化馆、图书馆、民族少儿图书馆、电影公司），2个文化执法单位（文化市场管理办公室、文物管理所）。有基层文化站（室）55个：其中乡镇综合文化站2个（文钟镇、红庙子镇），社区、村级文化室53 家。29家基层图书分馆，27家草原书屋，实现了我区草原书屋的全覆盖。文化长廊12处，宣传橱窗170余块，爱国主义教育基地5处，博物馆1处，国家AA级风景区3处，国家级旅游景区1处，城镇健身路径650件，健身广场12处，68个篮球、网球等活动场所逐步实现免费向公众开放。建成文化信息资源共享工程县级基层中心1个、基层服务点7个。2011年建成了自治区首家数字科技馆，填补了全市数字科普的空白。

（三）文化队伍逐步加强。红山区属文化事业单位在职人员83人，年龄、学历、职称及专业结构现状统计如下（表

1、表2）。

表1.区直文化事业单位在职人员年龄、学历、职称结构详情

年 龄 结全日制本科学 历 全日制专科中专及函授高中以下高级中职 称 初员工人数 比例 9.6% 构≦30 30—40 40—50 ≧50 级级级人 8 24 29% 31 20 6 7% 13 16% 51 61% 13 16% 5 6% 32 23 13 16% 10 12% 37.4% 24% 38% 28% 2

表2.区直文化事业单位在职人员专业结构详情

20151050语言类教育类政法类计算机艺术类管理类传媒类其他类高中学历人数 群众文艺队伍不断壮大。长年活跃在文化馆的13支文化艺术队伍（民乐队、舞蹈队、合唱队、京剧队、评剧队、书画队等），拥有队员300余人；10余个文化艺术辅导班（美术、器乐、舞蹈、声乐等），有教师18人（文化系统在职人员），每期培训学员300人；涵盖京剧、评剧、皮影、美术等11个门类的文艺协会，拥有会员近千人。这些队伍在群众文化活动中发挥着骨干作用。

（四）群众文化活动蓬勃发展。充分利用节庆假日、纪念日及市区重大活动，扎实有效地开展了主题鲜明、形式多样的迎庆活动，如“知识宫有奖猜谜”、“红山秧歌会”、“皮影戏”、“百日消夏文化活动”、“红山广场文化节”、“邻居节”等活动已成为红山地区文化品牌；“农民趣味运动会”、“大篷车二人转”、“评剧”等贴近农民生活、反映新农村建设风貌的文化活动丰富多彩。通过文化进社区、辅导员进社区、送文化下基层、把图书馆办到社区农村去等活动和项目丰富了群众文化活动内容。2011年，累计在40余个社区、15个行政村举办了60多场活动，开展了34场次系列读书活动，在部分基层图书分馆和草原书屋开展了54次业务辅导。实施农村电影“2131工程”，不定期从科技局、电视台、图书 3

馆和音像专卖店选取种养殖等农业科教片、爱国主义故事片播放，印发科技小报、宣传册等，让广大农民朋友学到了农业科学知识，受到了爱国主义教育。有效地推动了我区广场文化、社区文化、老年文化、军营文化、村镇文化建设和发展。

（五）文化市场日趋活跃。经过多年培育、引导和建设，我区文化市场已形成分门类、多层次、上规模的发展态势。目前，全区共有各类文化经营单位400多家、从业人员3000多人，年上缴税额500多万元。其中投资百万元以上文化市场经营单位有10余家。初步形成了广告、娱乐、音像、图书等几类综合型文化市场，对我区经济发展贡献率呈逐年上升趋势。成功举办了六届全国性“古玩藏品展示交流大会”，吸引着全国30多个省、市上万名古玩商、藏友及社会各界知名人士参与展示交流的“赤峰古玩城”；综合收藏赤峰地区史前文化、辽金元文化、草原青铜文化和北方民俗文化于一体的民间“龙乡博物馆”；荣获“国家文化产业示范基地”称号，年产值4000万元、实现利税近600万元，集民族工艺品、旅游纪念品研发与制造为一体的“内蒙古力王工艺美术有限公司”；启动规划占地70余亩、建筑面积5万多平方米，体现契丹辽文化，集风味小吃街、古玩区、民族民俗工艺品区、旅游纪念品区、法物流通区等五大商业区为一体的“红山旅游商贸城（一期）” 项目，已成为海内外了解赤峰、认识红山的重要载体，更是打造和发展红山区文化产业品牌的重要推介平台。

（六）文物保护发掘成效显著。在辖面积506平方公里范围内，共发掘和整理出国家级重点文物保护单位1处（红山遗址群），自治区级重点文物保护单位3处（清真北大寺、天主教堂、蜘蛛山遗址），赤峰市级重点文物保护单位2处（鲁班庙、玉隍庙山城遗址），红山区级重点文物保护单位2处（二道井子遗址、魏家窝铺遗址），还有未定级文物保护单位170多处。其中，在历史文化遗产中占有重要学术价值和历史研究价值的遗址有3处（红山遗址群、魏家窝铺红山文化聚落遗址和二道井子夏家店下层文化聚落遗址），填补了红山文化在聚落遗址研究上的缺环，为国家文物保护做出了重要贡献。非物质文化遗产保护和传承工作初见成效，《赤峰雅乐》、《红山剪纸》被列为市级非物质文化遗产，其中《红山剪纸》被列入自治区非物质文化遗产名录。

二、文化建设存在的问题

调研显示，我区文化底蕴深厚、资源丰富，文化发展态势良好。但距离实现文化发展强区新跨越还存在认识不到位，基础设施薄弱，文化产业滞后，管理机制不合理等制约因素。

（一）思想观念认识存在差距。社会上普遍存在文化就是一种娱乐活动，片面追求经济效益的思想观念，对文化凝聚民族精神、促进经济发展、推动社会进步及陶冶人们情操的重要作用认识不够。经济和科技的发展，给人们带来现代文明成果的同时，信仰缺失、理想淡化、金钱至上、假冒伪劣、腐化堕落，缺乏社会责任感等不良现象也日趋严重。没 5

有认识到这些现象存在深层次原因是文化素养的缺失。

（二）公共文化服务体系薄弱。一是公共文化基础设施建设相对滞后。调查统计全区95个社区（村）中，没有达到标准化社区（≧300㎡）要求的有79个、占83%，除办公以外无任何其他场所的社区（村）有26个、占27%。公共文化建设投入不足，没有稳定的文化活动经费来源。人均1元的全民健身专项资金及科普经费不能落实到位。二是基层文化阵地功用发挥不足。社区图书室和草原书屋利用率不高，很难发挥图书室应有功能和作用。文艺团队组建意识不强，没有普遍建起群众自己的队伍，缺少符合群众生产生活实际的文体活动。三是文化宣传阵地缺失。随着广播、电视、报纸的上划，我区目前只有一档《走近红山》栏目，缺少广播、电视及平面媒体等思想文化宣传主流阵地，无法满足人们日益增长的文化需求，无力解决人们意识形态领域面临的新情况、新问题。

（三）公共文化服务人才匮乏。一是学历偏低。“表1”中显示，全区文化系统在职人员中专及函授学历占61%，高中以下学历占16%，全日制本科以上学历仅6人、占7%。二是对口专业比重小。能够在群众文体活动中发挥骨干作用的对口专业人员仅占14%（表2）。三是年龄结构偏大。全区文化系统在职人员50岁以上临近退休20人、占24%（表1），作为全区群众文化艺术活动组织中心的文化馆50岁以上临近退休9人、占全馆人员45%。四是文艺协会人才青黄不接。我区文艺协会门类齐全，但主力军多是退休职工，且多数年 6

事已高，协会中年轻人少，有的甚至没有年轻人，各文艺协会普遍后继乏人。五是基层服务人才培养滞后。文艺骨干培养力度不够，群众文化活动距离实现自编自演、自娱自乐还有很大差距。基层图书馆人员不稳定，科技人才匮乏。

（四）文化产业发展相对滞后。一是文化资源整合不够。比照克旗、喀旗等兄弟旗县，我区多数文化资源处于零散状态，缺少有实力的公司、企业直接来参与文化资源开发和利用。丰富的文化资源优势还没有转化为产业优势，产业集约化程度不高。二是文化市场发育缓慢。我区多数文化产业规模小、档次低，有实力的文化企业数量较少，除内蒙古力王工艺美术有限公司等少数企业外，其余文化产业如休闲娱乐、音像书刊、民族餐饮等，都属小作坊式经营，没有进一步做大做强。三是文化产品数量、质量和品种还不能满足群众需求，文化品牌不强，缺少精品力作和体现社会主义核心价值观的优秀作品。四是缺少文化艺术引领者。我区多年来一直没有自己的专业艺术团队，文化人才优势发挥不足，尤其缺乏文化经营管理人才。五是文化产业扶持力度不够。如2011年我区68项国家专利技术成果试验和推广，因缺少资金和政策上的扶持而无法顺利实施。

（五）文物保护开发有待加强。一是文物保护相关法律法规普及、教育、宣传力度不够，缺乏向社会进行有效宣传教育的方法、载体和经费，工作效果与实际要求差距较大。二是文物保护长效管理机制尚未形成，文物行政执法工作被动，在处理经济建设和文物保护矛盾时，文物保护工作难度 7

极大，急需建立一套长期培训和管理机制。三是文物保护经费投入不平衡，较侧重地面文物古建筑复原、维修等项目，缺乏经常性养护、文物征集、普法宣传等经费，设备配备不足。

三、文化建设对策

以科学发展观为指导，紧紧围绕建设文化发展强区、打造历史文化名城的目标，按照“承文化、重遗址、促整合、出精品”的思路，依托厚重的文化底蕴、浓郁的民族风情、独特的红山景观，全面提升文化的引领能力、服务能力、竞争能力和创新能力，促进全区物质文明、政治文明、精神文明协调发展，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。

（一）抓组织，建规章

1.加强领导，完善格局。从加强社会主义文化建设高度，建立健全党委统一领导、政府管理服务，宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，提高党员干部和人民群众对文化建设重要性的认识，形成上下联动、各负其责、相互配合、齐抓共管的文化建设格局。

2.充分发挥文联机构职能。通过多种渠道把全区的文化艺术资源聚集到一起，纽成一股绳，形成我区文化事业发展的合力。配备组织能力强、既懂管理又懂业务的专职人员，设立专项活动经费，用于组织学术研讨、艺术交流、文艺创作等相关活动的开展。

3.制定文艺人才引进和文艺作品奖励制度。对文化建设 8

做出短期、中期及长远目标规划，制定文化建设实施方案。通过设立政府特殊津贴等方式，吸引国家、省、市各级各类文艺人才，对有特殊才能的要通过优惠政策聘请进来，使之成为我区文化发展生力军。建立符合区情的激励机制，对在文化艺术方面取得的成绩要充分肯定，并给予表彰、奖励，提高他们对文化艺术工作和文艺精品创作的热情，创作出一批具有一定艺术水平，体现时代风貌、红山精神和地方特色的作品。

（二）抓基层，夯基础

1.大力发展公共文化服务体系。以“文化惠民”工程为统领，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加大投入力度，进一步重视文化站（室）基础设施建设，加快实施“四馆一中心”建设步伐。按照“建管并重”原则，加大对基层图书分馆、草原书屋等基层公共文化服务设施的管理力度，提高利用率。按照相关文件精神（赤红政办发[2010]15号），进一步加大现有文化活动场所及设施的开放、使用力度。保障群众基本文化权益，创建公共文化服务体系建设示范区。

2.保障公共文化服务人才供给。以“十百千万”人才工程为契机，加强我区文化系统队伍建设，在确保公共文化服务人员编制到位的同时，补充新鲜血液，加大专业人才引进和培养力度。

3.广泛开展群众文化活动。深入开展全民阅读活动。积极探索灵活多样、行之有效的文化下乡新方式和新形式，推 9

动文化科技卫生“常下乡、多下乡”，科教文体法律卫生“常进社区、多进社区”。利用重大节庆假日，组织实施好大型广场文化活动，如红山文化节、农民文艺节、迎春文艺晚会、基层文艺演出等活动。

（三）抓建设，促发展

1.增强经济反哺文化能力。在经济飞速发展同时，政府应重点加大对文化建设的资金投入，使政府资金成为文化建设资金投入的主渠道，大力发展文化产业，加快培育新的经济增长点，推动文化产业成为我区经济支柱性产业。

2.激励企业对文化产业的投入。按照“整合资源、共建共享”的思路，通过出台政策鼓励市场运作，积极引导企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费市场，为文化产业的发展注入新鲜血液，让文化进企业、使企业有文化，形成企业与文化双赢的良性循环。

3.加大对民间资金的吸纳。积极倡导“群众办文化，文化为群众”的理念，广泛吸纳民间资金对文化事业，特别是对基层文化服务设施建设的投入，形成政府投资为主，企业融资为辅，民间资金补充并重的良好格局，彻底摆脱我区文化建设资金瓶颈制约。

（四）抓亮点，树品牌

1.打造特色文化品牌。加大对特色文化及非遗文化的挖掘整理和保护力度，根据不同特色，创新工作思路，积极培育特色文化社区、村镇，推出不同文化品牌，形成“一社区一品牌”、“一村一特色”的文化格局，让隐于民间的宝贵文 10

化遗产得以传承。

2.培育文化产业龙头。依托我区厚重文化底蕴，借助京蒙旅游大厦、红山旅游商贸城的平台，创造性地推进文化与旅游资源整合，打造赤峰地区集食、住、行、游、购、娱和文化展示于一体的文化特色旅游航母。利用天虹花卉市场经济及区域优势，通过引入“文化大院”、“绿色疗养基地”等模式，把天虹花卉市场打造成为蒙东地区集花卉养殖、培育、销售和文化展示于一体的市区两级文化产业亮点。

3.建设文化旅游地标。大力推进红山遗址群、二道井子遗址、魏家窝铺遗址等历史文化资源的保护性开发，加快谋划红山文化遗址公园、二道井子夏家店下层文化聚落遗址博物馆等文化项目，借助“草原驿站”集散地功能优势，吸引社会各界知名人士和国内外友人前来了解、认识红山历史文化，提升红山区国内外知名度。

（五）抓宣传，造氛围

1.以《走近红山》栏目为依托，尽快打造属于我区的平面媒体、广播电视、新闻网站以及移动视频等宣传阵地，不断完善文化公共信息资源共享工程，充分利用中央、自治区等外界新闻媒体，打造横向到边、纵向到底的大外宣格局，大力宣传红山地区优秀传统和历史文化，增进外界对红山文化的深入了解。

2.以社会主义核心价值体系为引领，充分发挥宣传部门和主流媒体喉舌作用，有计划、有步骤、有针对性加强对社会主义文化建设理论和形势政策的宣传教育，提高全区各界 11

对文化建设的认识，形成全民参与文化发展强区建设的自豪感，营造出红山区文化建设的浓厚氛围。

总之，“十二五”期间文化建设是一项浩大工程，承担着我区经济社会和文化发展的重任，我们必须从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，理清思路，精心谋划，实现文化资源大区向文化发展强区的新跨越，推动红山区文化建设大发展大繁荣。

第二篇：基层调研报告

基层调研报告

——服务基层践初心、凝心聚力担使命

为深入贯彻落实公司关于开展“下基层活动”的有关文件要求，进一步牢固树立立党为公，执政为民，群众利益无小事的观念，本人结合公司实际情况，深入基层，认真开展了针对新形势条件下，基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。

为切实掌握第一手详实、具体的调研资料，本人做了以下工作：

一、深入走访客户，详细了解公司服务贯彻落实情况。在与客户访谈时，主要了解了客户对服务、工作保障、审计等工作的意见和建议，了解客户近期工作安排、以全力做好优质服务工作。

二、与部门召开座谈会。围绕公司党群建设、业务发展、经营管理、生活后勤等诸多方面问题，开展面对面沟通、心贴心交流。鼓励大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。

三、结合公司实际情况，本人对分管部门基层员工，特别是新员工重点开展了面对面交流谈心，调查群众的工作生活情况和实际困难，了解群众关心的热点难点问题。通过以上调研走访等形式，本人梳理了如下存在的问题：

一、公司与其他机构相比，核心竞争力不明显

相较竞争对手在服务态度和效率上不够突出；在规范性上有待进一步加强，对于各厂所的项目在后期提出的问题,应及时纠正,以避免类似情况再次发生。

二、业务流失、市场份额下滑

该客群出现了客户流失、收入下降的趋势。如何进一步提高客户服务水平,维护老客户,拓展新客户,不断提高客户满意度和客户粘性,保持业务量持续增长，是摆在业务部门面前的一大难题。

三、员工面临工作强度大、待遇较低的问题

目前对标行业，公司薪资待遇较低、出现核心岗位与关键人员薪酬水平与市场严重脱节，薪酬水平与员工实际价值贡献不对应等问题，加上职业发展路径不明确等多种因素，导致员工工作积极性不高，并形成人浮于事，干与不干一个样的局面。

第三篇：基层党建调研报告

一、主要做法和成效

（一）抓党建，促发展，形成符合全市实际的发展思路，党建工作与经济社会发展结合日益紧密

市委坚持以科学观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，在进一步深化对市情、县情的再认识，总结工作经验，分析研究薄弱环节的基础上，按照自治区三次固原工作会议确定的目标，提出了强化党的建设这一根本、不断加强“两个基础”（生态和基础设施建设）、大力实施“三大带动”战略（产业带动、项目带动和中心城市带动）、奋力推进“三化”进程（农业产业化、工业化和城镇化）、着力培育“四大支柱”产业（草畜、马铃薯、劳务、旅游），推动全市经济社会跨越式发展的工作思路，初步探索出了一条适合山区特点、符合固原实际的发展路子，党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高，基层党建调研报告。2007年，全市实现地区生产总值61.84亿元，地方财政一般预算收入2.08亿元，分别较上年增长12%、24.9%，较2002年翻了一番；农民人均纯收入2215元，较上年增长15.1%，从2002年以来，保持年均增长13.1%以上，绝对贫困人口从2002年的63.9万较少到17.2万人，步入固原历史发展最快、变化最大时期，经济社会发展明显加快，农民收入明显提高，生态环境明显改善，城乡面貌明显改观，呈现出民族团结、社会稳定的良好局面。

（二）突出重点，夯实基础，农村基层党建工作整体水平全面提升

市、县（区）党委坚持抓基层、打基础，围绕建设新农村加强农村基层党组织建设，把乡村党组织建设成为领导群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

乡村党组织领导班子建设和干部队伍不断加强。在乡镇换届中，推行党政一把手“一肩挑”,乡镇党委书记兼任人大主席的30名、兼任乡镇长的35名。全面推行村党支部“两推一选”和村委会“公推直选”，341个村实行村支部书记和村主任“一肩挑”，占总数的36.8%,村“两委”班子成员交叉任职1405名。实施“村干部素质提升工程”，依托各级党校、农村党员电化教育站点和现代远程教育网络等，对村干部进行技能培训、任职资格培训和学历教育，全市85%以上的村干部持证上岗，600多名村干部参加了学历教育，先后涌现出了西吉县兴隆镇单家集党支部和李玉荣、童玉梅、张玉花、单发俊等全国先进基层党组织和优秀村干部，调查报告《基层党建调研报告》。

党组织设置方式和活动方式不断创新。围绕培育开发四大支柱产业，不断创新和优化基层党组织的设置形式，大力推行“支部加协会”模式，将支部建在产业链上，积极发展农村专业合作经济组织，实现了农村基层党建工作与经济工作的对接共振，有力促进了农村经济发展和农民增收。目前，全市有各种农村专业经济合作组织266个，其中由村党支部领办、创办或村支部班子成员在其中任职的176个，占66.2%。已在务工人员较多、流动党员相对集中的新疆、福建、银川等地建立了劳务输出产业党支部。

村集体经济实力不断壮大自我发展能力进一步提高。2005年以来，全市在127个村开展“发展壮大村集体经济实践活动”，实行村干部从村集体经济当年收益中按一定比例提取报酬、离任村干部从村集体经济积累中享受生活补贴、其他村干部和无职党员根据表现“以奖代补”的激励政策，极大的提高了村干部及党员发展壮大村集体经济的积极性。目前，全市村集体收入在10万元以上的村达9个，5至9万元的村达12个，1至5万元的村242个，村级党组织服务群众和自我发展的能力进一步提高，凝聚力、号召力进一步增强。

党建工作基础设施明显改善。2006年以来，全市按照“六个统一”的要求，扎实推进村级组织活动场所建设，新建村级组织活动场所186个。坚持采取“倒排队”的方式，集中整顿建设后进村党组织40个。积极推进农村党员干部现代远程教育网络建设和党员电化教育标准化站点建设。全市2个县进入“全区农村基层组织建设先进县”行列，32个乡镇党委、624个村党支部达到“五个好”目标。

（三）分类指导，整体推进，机关单位、学校、街道社区和非公有制企业等领域党的建设取得新的突破和进展

市委、县（区）党委坚持按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，适应经济社会改革、发展的需要，协调推进机关、企事业单位、街道社区等领域党建工作，初步形成了各具特色、相互促进的城乡一体化党建工作格局。

机关党建工作在规范中提高。市委制定下发了《中共固原市委关于贯彻落实〈自治区党委关于进一步加强机关党的建设的意见〉的实施意见》，巩固和发展先进性教育活动成果。坚持实行党员目标化管理制度，以全面推行服务承诺制为重点，把党员自我教育、自我管理与组织监督、群众评议相结合。通过设立党员示范岗、示范窗口和创建“五个好”基层党组织等争先创优活动，增强了机关党建工作的生机和活力。

街道社区党建工作进一步改进。坚持以服务群众为重点，以创建“全区街道社区党建工作示范社区”活动为载体，大力推进街道社区党的建设，初步形成了资源共享、优势互补的社区党建新格局。不断加强社区党员活动阵地规范化建设、社区党员联系和服务群众网络建设。全市3个社区党支部被确定为“全区街道社区党建工作示范区”，5名党务工作者被评为“全区街道社区优秀党务工作者”。

学校党建工作取得新进步。通过开展爱国主义教育活动、师德教育月活动、文明礼貌月活动、社会主义荣辱观等主题教育，不断加强学校党风建设，引导党员教师充分发挥模范作用。创办“青年党校”，扎实做好在学生中培养和发展党员工作，学校党建为“人民满意教育”奠定了思想基础和组织基础。

非公企业党建工作在探索中不断加强。成立了市非公有制企业党工委，理顺非公有制企业党组织关系，进一步加强对非公有制企业党建工作的领导。以规模以上非公有制企业为重点，认真抓好非公企业党组织组建工作，扩大了党的工作覆盖面。全市有3名以上党员的非公有制企业均建立了党支部，规模以上非公有制企业党组织组建率达100%，向非公有制企业选派党建工作指导员49名，1个企业被确定为“全区非公有制企业党建工作示范点”。

第四篇：走访基层调研报告（定稿）

走访基层调研报告

——关于社区居民幸福指数（文化方面）的调查

9月28日晚，在大学生村官座谈会上，镇党委李书记提议村官走访基层，体察民情。在以后的几个月里，笔者走访了以困难户、下岗户和老党员、老干部为代表的40多户社区居民，调研结果汇报如下：

一、走访对象概况。

罗代社区：长沙县双江镇地处长、平、浏三县（市）交界处，是长沙县唯一的革命老区。1994年兴建罗代集镇（罗代社区前身），先后投入20多万元完成了修编扩容，集镇规控区达到2.45平方公里，建成区面积0.8平方公里。2003年，罗代社区居委会正式挂牌成立。目前辖区面积2.45平方公里，拥有临街门面900多缝，常住人口5000余人，9个居民小组，23名党员。近年来，社区加大投入，不断完善水、电、路、给排水管道等基础设施，使罗代社区环境越来越优美，居民的幸福指数越来越高，社区商贸也日益繁荣，多次被评为市、县级先进单位和文明单位。罗代社区也成为双江镇的政治、经济、文化中心。

二、调查目的改革开放以来，随着我国现代化建设的飞速发展，居民生活也在发生着翻天覆地的变化。笔者想通过对罗代社区居民生活的调查，为人们提高幸福指数，更好的生活作出一个参考。

三、调查方法

实地调查访问。

四、调查结果

1、在闲时娱乐方面，罗代社区大多数居民平时空闲的时候是打牌、打麻将、看电视、上网。笔者发现罗代社区居民的活动主要是打麻将，麻将在这里非常盛行，麻将室遍布整个罗代集镇，几乎每个人都称麻将是他们空闲时最主要的活动。少年儿童的主要活动是上课、写作业、看书，平时的空闲时间主要看书、上网、玩游戏、看漫画、听音乐，到户外游玩以及打篮球等，内容比较多，特别是双江镇综合文化站建成以后，孩子们基本上都来文化站玩。

2、在体育锻炼方面，罗代社区体育文化设施比较完备。社区居民积极参加体育锻炼。孩子们也是参与体育活动最多的一类人，大多是篮球，罗代社区及周围有多个篮球场。

3、在生活态度方面，大多数居民都满足于生活现状，他们对生活普遍有一种得过且过的心态。孩子们的理想生活要丰富多彩，充满了对未来生活的向往。

五、调研结论：

综上所述，我们发现罗代社区居民生活以下几个特点。

1、少年儿童由于学业的压力，每晚11、12点钟才睡觉。笔者希望老师和家长多关心孩子，维护他们的身心健康。

2、笔者发现在体育活动中，绝大多数的参加者是少年儿童，并且项目非常多。而在晨练的人群中绝大多数是老年人。

3、打麻将在罗代社区居民的空闲生活中占有极为重要的地位，几乎人人空闲的主要活动都包括打麻将。笔者希望有关部门要逐步引导社区居民能够从事更丰富、更健康的活动，不要只沉溺于麻将当中。

4、人们表示现在的生活比以前有显著提高，都对自己现在的生活表示比较满意。社区居民生活比较丰富多彩，看书、看报、听音乐、上网。他们生活的理想更多是对精神生活的追求。

5、自镇党委李勇书记到双江任职，提出“文化兴镇”方针以后，促使社区文化建设不断加强，丰富了社区居民精神文化生活，也逐渐挖掘出了具有双江特色的文化精品。

提高人民幸福指数，是我们义不容辞的责任，人民幸福了，我们的目的也达到了。

第五篇：基层卫生所调研报告

近日，笔者就新形势下加强社区卫生服务这一课题，对县城绥安镇社区卫生工作进行调研，深入了解社区卫生建设中存在的问题。本文试图对社区卫生服务工作的现状、问题进行分析，对今后社区卫生服务发展新路子做些粗浅探索。

一、基本情况

绥安镇是我县政治、经济、文化中心，约有人口10万人，2003年社区建设时将城区8个村委会，10个居委会整合成14个社区，共16436户，8.26万人。为做好社区卫生服务，根据闽卫［2002］函234号《福建省卫生厅关于申报第二批示范性卫生服务机构的通知》文件，城关卫生院在原有的基础上，按《社区卫生服务中心的基本标准》进行结构和功能的双重改造，组建绥安镇社医卫生服务中心。2007年，根据《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》，城区内又确定了4个社区卫生服务站。至目前，社区卫生服务中心已基本完成软硬件设置并开始运作，4个服务站基本已完成选址，建设后的服务中心和服务站将进一步完善社区卫生服务，以社区、家庭和居民为服务对象，通过有组织、有计划地开展预防、保健、康复、健康教育等活动，以上门服务、电话跟踪病情等方式为高血压、冠心病、糖尿病、脑血管病、消化系统疾病等重点人群提供服务咨询、进行宣传教育等，在一定程度上为城区居民解决了一些健康、保健、诊疗等实际问题。

二、存在问题

开展社区卫生服务以前，绥安镇居民的医疗服务主要由各医院和门诊部、卫生所提供有偿服务，服务范围局限，不能体现“保健为主”的服务宗旨。社区卫生服务的推行，将融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导“六位一体”，为社区居民提供更好的卫生保健服务，这同时也对社区卫生基础建设、设备和人才提出更高的要求，目前建设中发现存在着一些问题和困难。

（一）社区卫生服务站的业务用房和必要的硬件设备尚未落实。社区卫生机构提供公共卫生服务和基本医疗

服务，具有公益性，是一项投入高、收益低的社会福利事业，需要政府在房屋、设备上给予一定的扶持，2006年xx下发了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，要求地方政府要为社区卫生服务机构提供必要的房屋和医疗卫生设备等设施。目前我县城区社区卫生服务站刚开始建设，业务用房未得到落实，预计设立的4个站中有3个需要用租赁，基础建设的不完善将影响到医疗卫生服务的延续和扩展。

（二）全科医疗服务人才缺乏。新设立的4个卫生服务站需要16名医务人员，现有卫生服务中心人员紧张，无法抽出更多的人员到服务点，需招聘或调入一批新人员，但因全科医师比较缺乏，全科卫生人才不足，这将使社区卫生服务受到限制，不能很好地满足社区卫生服务的需求。

（三）社区卫生服务经费投入不足。社区卫生服务承担着健康教育、预防、保健、康复、计划生育和一些常见病的诊疗服务。目前政府经费投入尚不足，社区卫生机构一方面要为自身生存获取收入，另一方面还要承担社区公共卫生服务支出，会出现了预防保健做的越多，经费负担越重现象，长此以往，将使健康、保健教育服务发展滞后，社区卫生服务机构将处于两难境地，社区卫生服务难以维继。

（四）居民保健意识淡薄。很多居民对社区卫生服务知识了解较少，自我保健意识不强，健康投入意识较差，对社区卫生服务工作的开展造成一定难度。

三、对策和建议

为了尽快使我县社区卫生服务工作按照《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》要求步入正轨，切实为社区居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的基层社区卫生服务，根据存在的问题，对今后绥安镇社区卫生发展建议如下。

（一）提高认识，加强对社区卫生服务工作的领导与管理。胡锦涛总书记曾强调：“发展社区卫生服务，对于解决群众看病难、看病贵问题，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务，提高全社会疾病预防控制水平，具有重要意义。各级党委和政府要坚持以人为本，加强领导，明确责任，狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福人民群众。”《xx关于发展城市社区卫生服务的指导意见》中明确指出社区卫生服务机构属于政府举办，为此，要坚持政府主导的理念，把社区卫生服务作为社区建设的重要内容，纳入我县经济与社会发展规划，纳入政府工作目标考核，加强领导监督，做到责任到位，措施到位，落实到位。

（二）加大工作力度，及时协调解决各种问题和困难。政府举办的社区卫生服务机构属于事业单位，要依据《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》规定，根据我县城区人口总数、居住分布情况和社区居民医疗需求，科学规划社区卫生服务站的设立，合理制订社区公共卫生服务项目，要切实体现公益性质。有关部门在规划新建、改建居民小区的同时应充分考虑规划建设社区卫生服务业务用房。计划、财政、人事、劳动和社会保障、药监、城建、教育、民政、宣传等部门，要根据《漳州市城市社区卫生服务体系建设与发展规划》要求，按照职责分工，积极配合，切实解决社区卫生服务中的各种实际困难和问题，为发展社区卫生服务创造良好的环境和条件。

（三）政府应设立社区卫生服务专项经费并纳入财政预算。社区卫生工作关系着城区居民的卫生医疗和健康保健，是一项民心工程、德政工程，政府应加大对社区卫生服务的支持力度，为社区卫生服务提供业务用房、基本的医疗设施及人才培训所需的经费。

（四）加大宣传力度。要通过各种媒体加大对社区卫生服务的宣传，广泛宣传社区卫生服务的益处和典型事例，引导广大居民积极主动的参与和享受社区卫生服务，进一步提高自我保健意识，促进社区卫生服务的健康发展。

（五）建立社区卫生服务机构与医院、预防保健机构的分工协作机制。社区卫生机构要加强与医院、预防保健机构的协调与合作，医院、预防保健等机构要对社区卫生服务机构提供业务指导和技术支持，还可以实现双向转诊、上下联合、互利互惠。要制定社区卫生服务机构与医院建立双向转诊关系的制度和办法，做到基本的卫生服务在社区解决，在社区解决不了的病症转向上级医院及有相应专业特长的医院；有关医院则把适宜进入社区的慢性病人、特殊治疗和恢复性病人转往社区。

（六）加强社区卫生队伍建设。强化社区卫生医务人员的业务技术培训，可以增强社区卫生服务的吸引力，增强社区卫生服务的发展后劲。一要制定倾斜政策，加强对全科医师的培训；二要采取多种形式鼓励医院、预防保健机构、计划生育机构高、中级卫技人员定期到社区卫生服务机构提供技术指导和服务；三要加强对社区医务人员队伍的在职培训，不断提高他们的全方位服务的医疗技术水平，培养合格的全科医生，以适应社区卫生服务的需要；四要鼓励离退休医务人员参与社区服务；五要加强全科医学人才培养，重视培养社区卫生服务管理人才，形成结构合理的高素质的社区卫生服务队伍；六要加强社区卫生人员的职业道德教育和执业监督管理，落实社区卫生人员的考核检查制度和奖惩制度，促进社区卫生服务质量、服务水平的提高。

（七）坚持公益性质，完善社区卫生服务功能。社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目的，应该提供预防、保健、健康教育、计划生育技术指导等公共卫生服务以及医疗和康复等基本医疗服务，以适应社区居民的需要。一是通过不断完善服务功能，加强内涵建设，真正发挥社区卫生服务机构的作用。二是加强规范社区卫生服务机构的内部运行机制和管理制度，实现程序化运作、规范化服务、科学化管理，充分发挥社区卫生服务在公共卫生服务和基本医疗服务中的重要作用。三是建立规范的家庭健康档案，主动上门服务，为老年人、妇女儿童、残疾人、慢性病人及困难群众搞好医疗保健服务，在慢性病、多发病、常见病防治工作中真正做到便民、优质、高效。

（八）加强对社区卫生服务的监督管理。在加强社区卫生建设的同时，要规范社区卫生服务的设置条件和标准，依法严格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务项目的准入，明确社区卫生服务范围和内容，健全社区卫生服务技术操作规程和工作制度，完善社区卫生服务考核评价制度，推进社区卫生服务信息管理系统建设。在标准化建设中，对不符合要求的社区卫生服务机构和工作人员要及时调整，保证服务质量。要加强药品、医疗器械的管理力度，确保医药安全。