2011年动物防疫工作实施方案（精选多篇）

第一篇：2011年动物防疫工作实施方案

方农牧发„2011‟ 号

大方县2011年动物防疫工作实施方案

为切实做好2011年动物防疫工作，有效预防、控制重大动物疫病，确保社会和谐稳定和人民群众身体健康，促进我县畜牧业持续稳定发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《重大动物疫情应急条例》等有关规定和上级业务部门要求，结合我县实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济发展的总体规划，坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处臵”的方针，深入贯彻《动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》等法律法规，以作风建设推进动物防疫责任制落实，以管理创新推进动物疫病防控能力提升。以重大动物疫病防控为重点，加快推进动物疫病防控长效体系和畜产品质量安全监管体系建设，降低畜禽死亡率，提高畜禽的养殖效益，开创动物防疫工作

养户进行动物疫病监测。完成牲畜口蹄疫抗体监测2000份，高致病性禽流感抗体监测1500份，猪瘟抗体监测800份，鸡新城疫抗体监测500份。要求抗体监测合格率常年保持在70%以上。

（三）动物死亡率定点调查：县疫控中心选择1个乡镇，在免疫水平好、中、差代表性强的3个村100户养殖户进行定点调查；每个乡镇选择免疫水平好、中、差具有代表性的3个村进行定点调查，每村调查30-40户养殖户，调查农户相对固定，不得随意更改。

（四）常年免疫示范点建设： 每个乡镇选择防疫基础条件较好，村级防疫员素质高，业务能力强，工作责任心强，村干部负责，与防疫员配合好的两个村作为常年免疫示范点，在今年春季动物集中免疫后，通过常年免疫示范点建设，视其开展常年免疫的效果、免疫的密度及抗体监测水平，获取经验后逐步推开。

（五）加强动物检疫：各乡镇要严格按照《动物检疫管理办法》和有关规程，认真抓好产地检疫、屠宰检疫、进出境检疫和流通环节监管等工作。活畜交易市场要100%开展监督工作，杜绝无免疫标识和产地检疫合格证动物进入市场交易。每个乡镇设臵产地检疫报检点3个以上，建立报检制度，实行到场、到点、到户检疫。对进出境动物检疫要严格查证验物，凡跨省、地引进畜禽，必须严格执行引种申报制度，逐级上报审批，未经批准不得擅自引进。屠宰检疫要全面开展，检疫率、持证率、耳标回收率、无害化处理率必须达到100%。同时要加强对产地、运输、屠宰、加工、销售、仓储等流通环节的监督管理，严厉打击动物防疫活

情监测制度，充分发挥村级防疫员和动物疫情报告观察员的作用，对重点地区、重点区域、养殖小区、规模养殖场、牲畜集散地等实行定期或不定期重点监测，做到有疫情早发现、早报告、早处臵，将疫情扑灭在萌芽状态，防止重大疫情突发和蔓延。

（四）加大经费投入，落实资金保障。各乡（镇）财政要把动物防疫所需的配套经费、免疫副反应死亡补助费、宣传培训费等业务经费乡镇财政应承担的部分（每年不低于1万元）纳入财政预算，提供必需的经费保障。

（五）强化技术培训，提升服务能力。县动物疫病预防制控中心、动物卫生监督所和各乡镇要结合实际，认真制订学习计划，通过以会代训、举办培训班等多种形式，扎实做好动物防疫相关法律、法规的学习、培训工作，同时组织学习其他兽医业务，提高基层兽医人员技术水平和防疫意识，为防疫、检疫工作的全面开展提供技术保障。

（六）推行常年免疫，打造防疫亮点。每个乡镇选择养殖基础好，防疫员业务强，村干部积极性高的两个村作为试点，大力推行动物防疫由春秋两季集中防疫向常年防疫转变。认真搞好牲畜常规登记，建立免疫档案，对新生、补栏的牲畜要及时补免。为了便于操作，实行“统一防疫日”制度，即每个月5日、20日作为统一防疫日，实施常年免疫试点工作，进一步提高密度和质量。

（七）落实后续服务，完善补偿措施。疫苗反应死亡补偿费由县农牧局按标准补偿，反应死亡必须先经乡镇技术干部鉴定后，（一）集中强制免疫

1、准备阶段：2月份和8月份为“春、秋”两季集中免疫工作的准备阶段。期间各乡镇积极宣传发动，认真安排本辖区内的动物强制免疫工作，制定具体实施方案，确保防疫工作保质保量按时完成。县动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所要保证疫苗的充足供应和免疫标识的及时发放。

2、免疫实施阶段：3～4月份和9～10月份为实施阶段。各乡镇要组织力量，根据免疫计划，对所辖区域内的动物进行集中免疫，确保防疫工作落到实处，不留死角死面，并认真落实动物免疫标识的佩戴、强制免疫卡发放及免疫档案登记工作，切实做到“一村一档案、一畜一标识，一户一卡片”，同时做好驱虫灭疥工作。

3、查漏补缺阶段：

集中强制免疫基本完成后，县动物疫病预防控制中心对免疫后超过20天的畜禽进行抗体水平抽样监测。各乡镇结合监测结果，组织人员对本辖区内的防疫工作开展自查，对漏免和补栏动物及抗体水平不合格者及时补免。

4、总结上报阶段：

根据上级业务部门的要求，各乡镇在各项工作完成后，将总结和报表（汇总到村）按时上报县动物疫病预防控制中心。在规定的时间内不上报资料的，视为未开展强制免疫工作。总结、报表要求完整，数据结构要有逻辑性。

（二）其他工作

第二篇：2012年动物防疫工作实施方案

大方县2012年动物防疫工作实施方案

为切实做好2012年动物防疫工作，有效预防、控制重大动物疫病，确保社会和谐稳定和人民群众身体健康，促进我县畜牧业持续稳定发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《重大动物疫情应急条例》等有关规定和上级业务部门要求，结合我县实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕全县经济发展的总体规划，坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处臵”的方针，深入贯彻《动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》等法律法规，以作风建设推进动物防疫责任制落实，以管理创新推进动物疫病防控能力提升。以重大动物疫病防控为重点，加快推进动物疫病防控长效体系和畜产品质量安全监管体系建设，降低畜禽死亡率，提高畜禽的养殖效益，开创动物防疫工作的新局面，促进现代生态畜牧业又好又快发展。

二、总体要求

有效预防和控制重大动物疫病发生和流行，保障我县畜牧业健康发展和人民群众身体健康，确保“全年无大疫、有疫不流行”。落实动物强制免疫各项措施，按照“政府保密度，业务部门保质量”的总体要求，做到“乡不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏畜，畜不漏针、针不漏剂”，有效提高防疫密度，全面落实免疫、监测、检疫、消毒等各项防控措施。进一步提高免疫质量，强化

季集中强制的同时进一步完善示范点动物防疫基础资料，为适时免疫、常年补针建立科学的信息库。

（五）信息管理工作：（1）制定动物防疫工作实施方案，各项阶段性工作和总结、报表（报表必须同时有电子版）；（2）县级的月监测信息、疫情信息要有专人管理并按规定上报，强制免疫进度及时如实上报；（3）县、乡上报的简报内容要有典型性。

（六）动物检疫工作：各乡镇要严格按照《动物检疫管理办法》和有关规程，认真抓好产地检疫、屠宰检疫、进出境检疫和流通环节监管等工作。活畜交易市场要100%开展监督工作，杜绝无免疫标识和产地检疫合格证动物进入市场交易。严格落实产地检疫报检制度，实行到场、到点、到户检疫。对进出境动物检疫要严格查证验物，凡跨省、地引进畜禽，必须严格执行引种申报制度，逐级上报审批，未经批准不得擅自引进。屠宰检疫要全面开展，检疫率、持证率、耳标回收率、无害化处理率必须达到100%。同时要加强对产地、运输、屠宰、加工、销售、仓储等流通环节的监督管理，严厉打击动物防疫活动中的各种违法行为，使全县动物及其产品检疫工作进一步规范。

四、保障措施

（一）加强组织领导，明确防疫责任。动物防疫是政府行为，各级动物防疫部门应在各级政府的领导下，开展有计划、有组织、有目标地动物防疫工作。为了将工作落到实处，各乡镇要明确2名以上技术干部专门从事动物防疫、检疫工作，层层签订防疫目标责任书，实行分片包干，责任到人。对因措施不力、工作不到

临时聘用防疫人员的工资等）纳入乡镇财政预算，原则上每乡镇每年不低于1万元。

（五）强化技术培训，提升服务能力。县动物疫病预防制控中心、动物卫生监督所和各乡镇要结合实际，认真制订学习计划，通过以会代训、举办培训班等多种形式，扎实做好动物防疫相关法律、法规的学习、培训工作，同时组织其他兽医业务技能培训，提高基层兽医人员技术水平和防疫意识，为防疫、检疫工作的全面开展提供技术保障。

（六）落实后续服务，完善补偿措施。疫苗反应死亡补偿费由县农牧局按标准补偿，反应死亡必须先经乡镇技术干部鉴定后，填写动物免疫反应死亡补助申报表，在24小时内上报县动物疫病预防制控中心，经县、乡技术人员签字认定后造册登记，畜主在登记册上签字后领款。对虚报、假报死亡牲畜，冒领反应死亡补偿费的将严肃追究有关人员责任。

（七）加大宣传力度，实现群防群控。《动物防疫法》的颁布实施对进一步推进动物防疫法制化管理、促进养殖业发展、保护人民身体健康、维护公共卫生安全，意义重大。要以学习、宣传、贯彻《动物防疫法》为契机，依法加大动物疫病防控力度，不断提高动物疫病防控的能力和水平。通过宣传，使社会公众、养殖农户熟悉了解《动物防疫法》的内容，使广大群众正确维护自己的合法权益，认真履行应尽的义务，积极配合政府和有关部门做好重大动物疫病的防控工作，形成全社会共同防控动物疫病的合力，达到群防群控的目的。

集中强制免疫基本完成后，县动物疫病预防控制中心对免疫后超过20天的畜禽进行抗体水平抽样监测。各乡镇结合监测结果，组织人员对本辖区内的防疫工作开展自查，对漏免和补栏动物及抗体水平不合格者及时补免。

4、总结上报阶段：

根据上级业务部门的要求，各乡镇在各项工作完成后，将总结和报表（汇总到村）按时上报县动物疫病预防控制中心。在规定的时间内不上报资料的，视为未开展强制免疫工作。总结、报表要求完整，数据结构要有逻辑性。

（二）其他工作

1、常年免疫示范建设

各乡镇在集中免疫的同时收集、完善示范点动物防疫信息资料，按照统一防疫日制度，开展适时免疫、常年补针工作，并于11月30日前对常年免疫工作开展情况进行总结，上报县动物疫控中心。

2、动物疫病监测

全年分别在5月、11月份进行二次集中监测。日常监测由各乡镇畜牧兽医站根据实际情况随时采样，及时检测。县动物疫控制中心在6月15日前、12月15日前分别将上半年和下半年集中监测结果、分析报告及工作总结上报地区动物疫控制中心。日常监测每月1日至7日将上月的监测结果通过“全国动物疫病监测信息系统”上报。

3、动物死亡率定点调查

第三篇：动物防疫工作浅析

动物防疫工作浅析

自从毕业参加工作以来，一直从事与畜牧行业相关的工作，但真正接触到防疫工作也是从今年开始，今年春天，局里安排我协助孙局长抓防疫工作，通过下基层的区域督导和防疫员季度考核，与防疫员、与防疫工作的直接接触使我对防疫工作有了新的认识。

一、养殖业的现状及存在问题

（一）养殖户方面

1、专业养殖户太少，仍以散养为主，有关统计表明，市场上供应的肉、蛋、奶，70%以上还是由散养户提供。

2、养殖户（场）防疫意识不强或盲目防疫，有的散养户养了十几年猪，根本没做过防疫，反而自己还振振有词，一旦出现问题，才傻了眼；还有的养殖户盲目上苗，只要有的苗就上，今天一针，明天一针，谁说上啥苗就上啥苗；对防疫主体认识不足，例如：春防时散养鸡、鸭、鹅刚刚产蛋，为了不影响产蛋，大多数散养户选择不防疫，致使今年春夏散养鸡、鸭、鹅散发疾病不断，死亡率较高。

3、死亡畜禽的尸体无害化处理不全，仍有随意乱扔现象

4、养殖知识贫乏，举个简单例子，发生疫情或平时用生石灰（有时还买白灰来应付）撒在路口或过道消毒，其实这里所用的生石灰，化学名称是氧化钙（白灰则含有氧化钙和氧

化镁两种成分），只有遇到水时生成强碱才能起到消毒作用，干的生石灰或白灰根本就不起任何作用。

（二）防疫员队伍方面

1、今年全市动物防疫人员一部分是新调整的新任人员，虽然防疫队伍专业化程度提高了，但由于缺乏工作经验，还是存在诸如不会填写免疫档案、防疫对象以大型养殖户为主（散养户很少防或干脆就没去防）、免疫注射或采血技术不熟练而以疫苗发放为主等等的基本错误。

2、因今年防疫员工资待遇提高，防疫人员工作积极性很高，但由于部分老防疫人员过去的工作习惯也不是很适应今年的严格管理，还存在一些新防疫人员也犯的错误。

3、由于存在防疫员的新老交替，原有的防疫器材及冷链配备部分遭到破坏，所以疫苗储备得不到保证，导致部分养殖户对政府发放的疫苗不信任，从而有碍防疫员防疫工作的开展。

4、部分防疫人员由基层繁育员或是兽医人员担任，方便了工作防疫效果也不错，但还有少数人从事非本专业行业，所以工作开展不够及时，也难免会出现疏漏。

（三）政府职能部门方面

1、“政府保密度,业务部门保质量”的原则，在基层乡镇政府身上体现的参差不齐，少数乡镇重视程度不够，工作配合不是很好。

2、业务部门除了监督指导基层畜牧兽医相关工作的同时，协调力度欠缺，例如：今年防疫员工资政府定为每月600元，但已经到了第三季度了，防疫员的工资还没有到位；因前两年奶牛健康档案建立后，后续执行情况不利，致使今年奶牛健康检查进展缓慢，甚至很难开展。

3、上级职能部门的有些行为仍需完善，例如明明口蹄疫有两个血清型，很多个亚型，而不能针对某一区域特定血清型生产特定疫苗供应该区域，而是全国统一，不予考虑疫苗的变异特性而长期使用一种血清型的疫苗。

4、上级业务部门每年春秋两季的疫苗调配，很多时候正赶上春种和秋收，很多养殖户忙于农事家中无人，防疫工作的开展就会受阻，效率下降。

二、建议改进措施

1、多方努力加大宣传引导力度，让养殖户正确认识自己的防疫主体地位，逐步提高自主防疫和科学防疫的意识，无论是通过市场的挤压还是认识的提高，都要逐步改变散养混养的局面，远离居民生活区的集约化规范化的专业养殖才是出路，只有这样才能让人居环境更加健康，人畜共患病的危害从源头得到抑制，畜禽疫病可以有效控制不被传播，防疫工作的开展会更加科学健康有序。增加专业养殖户数量，国家已意识到散养户养殖占主导存在的风险，也在大力扶持专业养殖场，但一般采取的措施是对大场补贴一部分资金的方

式，其实这样做会鼓励一部分投机者，规模小的急于上规模以得到政府的补贴，这样势必会导致盲目上规模而使专业养殖有数量没质量，政府的补贴也并不是都用在了真正想扩规模上水平的专业养殖上，甚至对防疫还起到了反作用，我个人的建议是：取消任何形式上的补贴、补助，而是把这些钱用在提高动物产品的质量和价格上，这样才能真正的按正常的市场规则鼓励一批真正有实力、有技术、有长远打算的养殖场（户）扩大规模，科学规范经营管理，通过他们的引带来扩大全市的规模化养殖模式。

2、提高兽医人员及防疫技术人员的专业技能，提高兽医人员及相关从业人员的道德修养，加大对兽医人员及相关从业人员的行政约束。目前，兽医从业人员水平参差不齐，致使每个人都会提出一套自己的防疫理论，使许多养殖户走入防疫的误区；再有就是在金钱的驱使下（为了推广自己的产品）而胡乱捏造防疫程序，滥用疫苗，反而使病毒因变异而流行，所以说应该严格兽医从业人员的准入门户，通过专业测试（而不是靠一张文凭就从业）来确定从业人员的资格；加强从业人员的行政约束，出现问题及时从严从重处理，而不是草草了事；加强从业人员的品德教育，防疫工作从小的方面说可以提高养殖户的养殖效益，从大的方面讲关乎人们的饮食健康，所以不容许防疫人员工作中弄虚作假。

3、政府职能部门多进行正确的技能培训，散养户占主导还

是一个较长期的过程，即使是大型养殖场专业技术也很贫乏，所以政府应多组织一些培训，以对养殖户多一些正确的引导。另外，防疫器材及冷链设备要尽快调查出所缺数量并协调购买，早日配备齐全。

4、养殖户、防疫人员及职能工作部门和乡镇政府要联合起来强化行政管理，明确规范的责任机制，对病死畜禽、病畜禽粪便、疫苗及用药空瓶必须做无害化处理（深埋或焚烧），发现乱扔乱放的要严肃处理。

总之，市乡两级人民政府要进一步完善和落实好动物疫病控制目标管理责任制、领导责任追究制,坚持“政府保密度,业务部门保质量”的原则,对动物免疫做到应免尽免,不留空档,建立有效免疫屏障;以防疫、检疫和产品安全监管措施为重点,扎实抓好国家扶农、惠农、强农政策的全面落实,扎实抓好重大动物疫病的检测、预报、控制措施的全面落实,确保各项动物防疫工作高效有序开展,解决好农户养殖生产中疫病风险和产品安全问题,确立动物疫病防治的长效机制,为确保畜牧业的健康发展建立保障措施。

第四篇：动物防疫工作

嘉峪关市动物防疫工作的思考

牛永安

（甘肃省嘉峪关市动物疫病预防控制中心）

摘要：嘉峪关市2007年兽医体制改革以来农村动物防疫工作中存在的问题，从健全法制体系严格追究责任制、加强防疫队伍建设、落实产地检疫等方面，对今后如何加强嘉峪关市农村防疫工作进行了探讨。关键词：农村；动物防疫；存在问题；对策

动物疫病防控工作是促进畜牧业可持续健康发展的基础，近年来，随着环境和气候的不断变化，国内外禽流感、口蹄疫等重大动物疫病时有发生，直接威胁广大人民群众的身体健康和生命财产安全。特别是今年人感染H7N9禽流感以来给养殖业和社会正常的生产生活秩序带来严重的负面影响，成为事关公共卫生安全的政治问题，备受关注。因此做好新形势下我市重大疫病的防控，完善与加强基层动物防疫体系建设，对于维护社会和谐稳定、促进农民持续增收具有十分重要的意义。1动物防疫工作现状

嘉峪关市动物疫病防控工作在市委、市政府和上级业务部门的大力支持和领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《动物防疫法》和省、市动物防疫各项方针政策，始终坚持“预防为主，防重于治”的方针和“科学免疫、综合防制、突出重点、分级负责”的原则，通过健全防控机构、落实防控经费、强化应急措施、实行目标管理等一系列措施，使动物防疫工作逐步走上科学化、制度化、规范化的渠道。近几年全市动物因病死亡率明显下降，猪、羊的因病死亡率在3%以内，鸡（1日龄后）10%以下，大家畜1%以下。1.1领导重视

嘉峪关市动物防疫工作实行行政和业务双轨管理，市政府与各区政府和市畜牧兽医管理局，各区政府与各镇政府，市畜牧兽医管理局与市动物疫病预防控制中心，市畜牧兽医管理局与三镇畜牧兽医站层层签订目标责任书。每年召开动物防疫会议，把动物防疫工作纳入主要的议事日程，从而保证了动物防疫工作的顺利开展和各项措施的落实。1.2 兽医体制改革机制不断完善

2007年4月，嘉峪关市兽医体制改革全面完成，成立了嘉峪关市畜牧兽医管理局，下设嘉峪关市动物卫生监督所、嘉峪关市动物疫病预防控制中心和嘉峪关市畜牧技术推广站。同时明确提出加强基层防疫队伍建设，完善动物防疫体系，把三镇畜牧兽医站纳入了全额拨款的事业单位，全市17个村聘用村级防疫员17名，保证每村有一名动物防疫人员，每人每年春秋两季防疫补助达到2400-2500元，逐步建立起市、镇、村三级动物防疫网络。形成兽医行政管理、执法监督、疫病防控和技术推广四大工程体系，职能职责得到了强化，技术服务推广体系得到完善，动物防疫、检疫、监督执法水平全面提高。1.3 动物疫病得到有效控制

采取春秋两季防疫为主，常年补针的方式。近年来，牲畜口蹄疫除2005年和2010年发生的2起输入性疫情外，再未发生过；禽流感一直未发生；牛瘟、牛肺疫从未发生；布鲁氏菌病达到稳定控制区标准；控制和基本控制了猪丹毒、猪肺疫、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫、羊痘等传染病。进行了羊的寄生虫病的程序化防治，寄生虫病的危害大大减轻。

1.4 加强兽医实验室建设，注重疫病监测和实验室诊断，为防疫工作提供科学依据

嘉峪关市动物疫病防控控制中心于2006年完成了动物防疫冷链体系项目的实施，三镇畜牧兽医站于2009年业完成基础设施建设改造项目，并于2011年实施了三镇兽医实验室的改扩建项目。按照国家标准建立了疫情监测室、冷藏室、实验室等12室，还配备了防疫、检疫、诊断化验，电脑、复印机等设施，改善了试验环境，充实更新了仪器设备，强化了检测技术培训，提高监测水平和手段。市、镇两级生物药品储运冷链体系已形成，为提高动物疫情测报能力、疫情的检验诊断、疫苗的质量保存打下了坚实的基础。利用春秋两季集中免疫期，系统规范开展重大动物疫病监测工作，全市重大动物疫病免疫抗体检测合格率达到80%以上，通过抗体监测，使动物防疫密度常年保持在100%。在做好抗体监测的同时，重点开展疫情监测，进一步完善了集中监测、日常监测、应急监测等制度，为科学防控奠定了基础。

1.5完善了动物疫情应急机制，提高疫情应急处置能力

根据《重大疫情应急条例》要求，2013年3月进一步完善了《嘉峪关市重大动物疫病防控应急预案》，按照职能要求各部门各司其职，充分做好物资储备、资金安排和应急小分队建立等工作。注重应急队伍技术水平的锻炼和提高，做到一旦发现异常情况，及时报告，及时处置，确保将疫情消灭在萌芽状态。1.6专业技术人员培训逐步制度化

每年在集中免疫开展之前，要对全市开展专业技术人员和防疫员的培训工作，从而提高了专业技术人员的业务水平，强化了人员素质。2012年举办培训班2起，培训市、镇、村和养殖场（小区）人员132人次。2动物防疫存在的问题 2.1动物疫病防治体系脆弱，保障系数不大

农村动物防疫工作的薄弱环节是村级防疫队伍力量薄弱，队伍不稳定，老龄化严重，工作条件差等问题严重影响防疫工作的正常开展。2.2报酬低，村级防疫员工作积极性不高

村级防疫员的工资虽然得到了落实，但和目前劳动力市场价格衡量，工资相对较低，严重影响了村级防疫员的积极性。2.3部分疫苗有过敏反应及死亡的情况

在多年的防疫工作中，由于要同时注射多种疫苗，发生过敏反应的牲畜较多，特别是口蹄疫注射时，副作用较大，造成牲畜的死亡现象。加上农户的认识不够，死亡动物的补偿机制不畅，直接影响防疫密度。2.4畜禽养殖方式落后

近年来，随着“联村联户，为民富民”行动，嘉峪关市养殖场（小区）建设得到了长足发展，但一些养殖场（小区）选址、布局设计不合理，安全生产、环境卫生方面达不到要求，防疫管理不到位。另外，我市还存在一家一户家庭式散养，规模小，生产分散，管理粗放，养殖水平低，防疫意识差，疫病防范能力等参差不齐，防疫、消毒困难大，对预防疫情极为不利，而且，动物防疫部门很难进行监督管理和技术服务。2.5防疫经费投入不足

近年来，物资采购和人员用工的费用逐年增长，但重大动物疫病防控工作的经费没有增长。首先村级防疫员的工资与工作量相比，报酬较低，造成防疫员队伍不稳定，直接影响防疫质量，其次是免疫副反应方面，上级只有反应死亡动物补助经费，但补助标准与市场销售价格差距太大，再次由于防疫经费短缺，造成动物疫病防控、疫情监测方面不能正常开展工作，必要的防疫物资无钱购买，目前由于三镇实验室工作经费短缺，诊断工作开展项目少，还没有全面运转起来。2.6养殖户观念落后，认识不到位

重大动物疫病防控工作涉及面广，必须得到全社会的理解和支持。目前，广大群众对动物疫病，特别是重大动物疫病防控的认识不到位，不能建立强制免疫的自觉性。有些养殖户认为饲养的畜禽是自己私人财产，打不打防疫针，其他人无权干涉，自己不打，还说一些不负责任的话，造成负面影响，再加上个别村组 思想上不重视，致使防疫员在走村窜户实施免疫时，不得不花足够多的时间去说服养殖者接受免疫，严重影响了动物防疫工作的进度。2.7缺乏专业人才 从目前三镇人员的构成来看，具有畜牧兽医专业知识的人员极为短缺。村级防疫员队伍不稳定，人员文化层次低，随意变动，工作积极性不高。3动物疫病防控对策及建议 3.1提高认识，加强领导 3.1.1实行目标责任制

按照动物防疫工作责任制的要求，将“政府保密度，业务部门保质量”的双轨责任制落到实处，政府部门不能只签目标责任书而不抓落实，要加强监督检查，切实履行政府在动物防疫工作中的领导、宣传、组织落实责任，特别是落实镇村组干部第一责任人的职责，将免疫密度和工作业绩挂钩。市动物疫病预防控制中心与三镇畜牧兽医站、养殖场（小区）签订动物防疫目标责任书，并将责任书的完成情况纳入年终考核。3.1.2实行兽医责任制

市、镇、村动物防疫人员实行分片负责制，将目标管理责任逐步分解细化，与每个职工签订目标责任书，明确目标任务，严格奖惩制度，一级抓一级，层层抓落实，确保按照免疫操作规程实施免疫，提高免疫效价，降低疫病发生风险。3.1.3制定科学合理的督查标准

对防疫工作中的主要指标如免疫密度、抗体检测采取随机抽样的办法。免疫密度根据动物标识、免疫档案、调查养殖者、疫苗使用情况等进行综合评定。抗体检测也随机采血，以检测结果为依据。3.1.4健全奖惩激励机制

对动物防疫任务考核、奖惩予以规范，并纳入政府与动物防疫部门目标考核任务，实行考核奖惩。对动物防疫工作积极、成效突出的，予以表彰奖励，对工作不认真，动物防疫效果差的予以通报批评，并予以经济惩罚，以充分调动广大干部职工的积极性。3.2强化宣传，提高认识

预防和控制动物疫病是确保养殖业持续健康发展和保障人体健康的主要措施的一项公益事业，事关农民增收，畜产品安全，与人民群众的切身利益息息相关，是一个需要政府重视，部门配合，社会支持，农户理解的系统工程。市、区、镇人民政府以及相关部门应利用广播、电视等新闻媒体以及讲座、发宣传材料等多种形式，大力宣传《动物防疫法》等有关法律法规，使之家喻户晓，改变养殖户“轻防重治”的错误观念，让养殖户正确树立“防重于治，防治并举”的观念，自觉接受动物疫病的免疫、消毒工作。3.3改变饲养方式，提高疫病防范能力 普及科学饲养管理知识，推广建设标准化养殖场（小区），积极推进人畜分离和圈舍改造，改变人畜混住现象，大力发展健康养殖、生态养殖，通过发展沼气技术、发酵床养殖技术、生产有机肥和畜禽粪便还田等着利用方式，促进畜禽粪便的资源化利用。积极引导和扶持群众，改变目前畜禽饲养分散、管理粗放、防疫条件差等现状。3.4加强监督，依法防疫 3.4.1大力整顿兽药市场

规范经营秩序，对兽用生物制品实行专营制度，各级动物防疫机构才能经营，严厉打击非法买卖兽用生物制品的不法分子，从源头上堵住假冒伪劣产品，提高动物免疫预防成效。

3.4.2严格《动物防疫条件合格证》的审核

保证相关单位和养殖场符合动物防疫的条件要求，不留疫情隐患。对规模化养殖场实行养殖准入制度，符合规定生产条件的，核发生产许可证，才能从事畜禽养殖。

3.4.3强化防疫监督

对符合条件的要配备专职的防疫技术人员和自觉接受动物卫生监督部门的防疫监督，对养殖场要进行动物疫病的风险评估，对引进的动物药按要求实施检疫。平时要加强监督，防止疫病传入或传出，严厉打击违法行为。3.4.4强化检疫监督管理

加大对动物检疫员的培训、考核力度，提高检疫员的业务素质、职业道德，严格检疫操作规程，特别是在产地检疫、屠宰检疫的过程中必须查证验物，对无有效免疫标识，未按规定免疫的动物必须实施补免，以促进防疫工作。对拒绝防疫、故意逃避检疫的养殖户按照《动物防疫法》的有关规定严厉处罚。3.5建立经费保障机制，稳定村级动物防疫员队伍

动物防疫工作关键在基层，核心在人。要建立经费保障机制，提高村级防疫员的劳动报酬，调动他们工作的积极性，提高他们在工作中的威信，打开工作局面，使他们能在自己的辖区内更好的开展工作，从而达到有人愿意搞动物防疫工作，村级防疫员能安心搞工作的这个基本要求。村级防疫员的报酬应坚持按劳取酬、绩效兼顾的原则。同时要落实村级防疫员的三金，使其生活有保障，从而排除后顾之忧，稳定队伍。

3.6加强动物疫情的监测工作，提高预警预报能力

认真落实疫情报告制度，要充分利用村级防疫员队伍，认真做好动物疫情的监测工作。在坚持“集中免疫，月月补针”的基础上，建立健全疫情监测体系。要以畜禽养殖大户、活畜禽交易市场、定点屠宰场、与酒泉地区接壤的村组为重点，加强对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病等重大动物疫病的监测。充分发挥疫情监测网络的作用，严格疫情报告制度，不得瞒报、迟报，做到早发现、早报告、早处置，严防疫情的扩散和蔓延。3.7加强业务培训，提高村级防疫员队伍的这素质

村级防疫员的工作不仅仅是打防疫针，同时也要负责辖区内的畜牧科技推广、动物疫情监测和动物产地检疫工作，乡镇畜牧兽医站要用好管理好村级防疫员，定期不定期的组织相关的业务培训，提高村级防疫员队伍整体的业务水平。3.8强化消毒灭源，阻断疫病传播途径

以养殖场、屠宰场和畜禽交易市场为重点，完善消毒制度，科学使用消毒药品，加强对畜禽圈舍、运载工具及周边环境的消毒，使消毒工作有效、全面彻底、长期坚持。

3.9完善免疫反应抢救死亡补偿

《动物防疫法》第六十六条规定：对在动物疫病复方和控制、扑灭过程中强制扑杀的队伍、销毁的动物产品和相关物品，县级以上人民政府应当给予补偿。我们要认真研究补偿机制，明确强制免疫反应、死亡的抢救与补偿范围、补偿标准、补偿经费来源与支付等内容，以保护养殖者的根本利益。

作者简介：牛永安，男，1975年11月，目前在嘉峪关市动物疫病预防控制中心工作，主要从事动物疫病预防、治疗和实验室工作，联系电话：***，邮编735100.通讯作者：寇永谋，男，甘肃景泰人，本科，高级畜牧师，主要从事畜牧技术推广工作，jygkym@163.com

第五篇：春季动物防疫实施方案

春季动物防疫实施方案范文二篇

为确实落实区重大动物疫病防制指挥部[20xx]1号文件精神，确实做好xx重大动物疫病防治工作，确保我乡养殖业健康发展和畜禽水产品质量安全，结合我乡春季动物防疫的实际情况特制定以下实施方案：

一、工作目标

1、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病、牛出败的免疫密度必须达到100%

。规模养殖场（大户、小区）按照免疫技术规范进行操作。

2、各种免疫的抗体水品常年保持在70%以上。

3、普及“免疫卡”的发放与张贴，要求到每一个养殖户。

4、建立内容真实、具体、详细的免疫档案，对已免疫的牲畜口蹄疫、狂犬病佩戴免疫标识。

二、实施步骤

（一）、宣传发动阶段（3月5日-----10日）政府要召开会议，层层进行宣传，高度统一思想认识。

二是根据生产实际，落实好动物防疫责任片。坚决实行绩酬挂钩。三是筹措资金，及时调运疫苗，器戒及相关防疫物资。

（二）免疫注射阶段（3月10日-----4月20日）。

3月10日-----18日完成牲畜口蹄疫、高致病禽流感、鸡新城疫的免疫任务，3月19日----4月1日完成高致病猪蓝耳病、猪瘟的免疫任务。4月2日----4月10日完成狂犬病、牛出败的免疫任务。4月12日全面完成补免任务。

(三)、检查验收阶段（4月13日----4月18日）乡政府、动物防疫站将组织人员按照乡政府制定的《考核评分细则》对各村的动物防疫工作进行综合考评，并将结果予以通报，并作为年终评先和处罚的主要依据。

三、主要措施

（一）、明确职责。

成立春季动物防疫领导小组，组长：xx，副组长：xx，成员：xx、xx、xx、xx、xx。领导小组下设办公室，具体负责免疫期间的组织实施工作，办公室主任由xx担任。具体到村各村实行乡干部包村、村干部包组的责任机制，组织好乡、村动物防疫员开展动物免疫注射工作。

（二）、后勤保障。

一是乡财政要落实动物疫病防控所需疫苗、器械等防疫物资的专项经费及春防工作经费。二是乡动物防疫站要根据全乡畜牧业生产的实际情况做好春季动物防疫物资的储备工作。按照“保证工作正常开展，又不造成物资浪费”的原则。组织疫苗、器戒、消毒约物等防疫物资的正常供应。

（三）、强化免疫。

各村要根据本地实际，制定出确实可行的办法，努力完成春防免疫工作任务。一是抓好队伍建设，将工作责任心强、技术过硬、热爱本职工作的优秀人才充实到动物防疫队伍中来。二是由政府领导特别是包村干部牵头，分成若干个免疫注射小组，进村入户对辖区内的动物实施拉网式的免疫注射，力争做到“五个不漏”，即乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针，特别是规模养殖场（大户、小区）及老疫点区作为免疫工作的重中之重，不出现丝毫的免疫漏洞。与此同时，要随时掌握好畜禽进出栏动态，及时完成补免工作任务。三是要严把免疫质量关，组织乡村动物防疫员认真学习。四是完善标识制度，规范档案管理。要建立内容真实、具体、详细的免疫档案。全面实施“免疫卡”的管理。对已免疫牲畜口蹄疫、狂犬病的动物佩戴免疫标识。五是尝试“抗体检测”，运用免疫抗体的整体水平，检测动物春防工作的质量与效果。

四、工作要求

（一）各村要进一步，精心组织，周密部署、立即行动，保质保量如期完成动物春防工作任务。

确保我乡不发生重大动物疫情。

（二）各村要积极主动地对辖区内的动物春防工作进行督促检查，发现问题，及时整改，乡政府将排除督查组对春防工作进行专项督查和检查。

并将结果在全乡通报。

（三）实行责任追究。

对责任不明确、责任不落实、工作不扎实、免疫不到位而导致重大动物疫情发生的，将依法严肃查处。

篇二

各村(居)委会：

根据市委、市政府动物防疫工作会议精神及安排部署，加之春季是高致病性禽流感等重大动物疫病的高发季节，也是动物常见病的多发季节，为切实做好20**年春季重大动物疫病防控工作，实现“两个确保”(确保重大动物疫病清净无疫，确保畜产品质量安全)的目标，推进畜牧业又好又快发展，结合我乡实际，经乡党委、政府研究决定我乡于3月10日至4月30日统一开展以集中免疫为重点的春季重大动物疫病防控工作。具体方案如下：

一、高度重视，加强领导

春防工作是全年动物防疫工作的重要基础。扎实做好春季动物疫病防控工作，是实现全年清净无疫和确保畜产品质量安全，促进畜牧业健康发展和农民增收的重要基础保障。当前，动物疫病防控形势异常严峻。一是外疫传入风险大。近期，**省**市、**湿地三门峡库野鸟相继发生H5N1高致病性禽流感疫情。**省**市、**省**市相继发生A型口蹄疫情。二是疫情隐患仍然存在。从去年我市监测情况看，部分地方牲畜口蹄疫、猪瘟免疫抗体合格率偏低，免疫工作存在薄弱环节。疫病分布广，病毒变异快，传统病毒、变异病毒以及不同类型病毒同时存在，防控难度大。为此，各村(社区)、乡级各单位要充分认识春季动物疫病防控工作的重要性、艰巨性、必要性，切实增强紧迫感、责任感、使命感，克服松懈麻痹思想和消极厌战情绪，建立健全防控工作责任制及责任追究制，确保春防工作圆满完成。

二、明确目标，突出重点

20**春防工作的目标是：一是提高高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、狂犬病、牛出败等七种重大动物疫病强制免疫密度，规模养殖场要达到100﹪，散养户要达到98﹪以上，免疫抗体合格率常年保持在85﹪以上;二是犬只免疫密度不得低于95﹪以上;三是牲畜免疫标识佩戴率、免疫畜禽建档率、畜禽圈舍消毒面要达到100﹪，疫情监测面要达到100﹪;落实各项综合防控和监管措施，确保重大动物疫情保持稳定控制，确保不出现动物产品质量安全事故。

20**春防工作的重点是：以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病及狂犬病等人畜共患病的集中免疫为重点，切实强化疫情监测、疫情报告、应急处置和动物卫生监管等综合防控措施。

三、周密安排、扎实推进

针对免疫疫病种多、免疫任务重、免疫时间紧的情况，各村及相关部门要按照“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”的工作机制，做好春防的宣传、计划、物资和人员培训等各项工作，确保春防工作取得实效。采取逐村逐户、整体推进等形式，确保各村务必在4月30全面完成任务。

四、保障措施

1、加强领导，落实责任制和责任追究制

按照政府工作主要负责人为动物防疫第一责任人的要求，我乡成立以政府乡长同志为组长，副书记为副组长，一村负责人于先均、二村负责人严云抒、三村张杰、四村负责人张国尧，五村负责人杜鹏程，畜牧站二人为成员的动物防疫工作领导小组。领导小组下设办公室，由张益俭同志负责处理日常事务。各驻村负责人负责督促各自的管辖区域，保质保量全面完成春防任务。各村(社区)以村支部书记和村主任为第一责任人，负责组织配合各村动物防疫员进行防疫具体工作。若监管不力，哪个管辖范围出现可懝疫情，将追究相关责任人的责任。

五、抗体监测

春防结束后，乡上将组织人员在各村进行交插检查各项工作并抽血测抗。