关于农村、城镇赌博猖獗的调查报告

第一篇：关于农村、城镇赌博猖獗的调查报告

关于农村、城镇赌博猖獗的调查报告

一、调查目的及原因：

从部分官员境外几天输掉上亿元的惊人腐败，到身边平常搓麻将的见怪不怪，赌博就像瘟疫一样正在蔓延到农村、城镇。更为可怕的，对于赌博这种毒瘤，相比毒品和爱滋病，我们处在危险却浑然不知，有些人不以为耻。

赌博作为社会毒瘤，在当今中国的城乡角落沉渣泛起。造成赌博成风的原因是什么？赌博到底有什么样的危害？带着这些问题，我进行了此次实地调查访问。

二、调查内容：

1、造成城乡赌风日盛的原因是什么？

2、赌博的危害现状怎样？

三、抽样调查：

实地走访，查找资料。

四、调查结果：茶余饭后的闲暇时光。

1、赌风盛行的原因：

（1）、赌博在我国有着悠久的历史，中国人历来有好赌的习气，如有些赌博形式：掷色子、打麻将，打扑克等向来就有。

（2）、我国经过改革开放，使一部分迅速富起来，同时老百姓的生活水平也得到了很大的提高，劳动强度也大大降低，有了很多业余时间需要打发，另一方面又缺乏相应的业余文化生活，全民的读书热情不高，业余生活靠赌博打发，我们在生活中可以经常听到这样的言论：不打牌，怎么打发时间呢？总不能天天呆坐着吧，天天看电视？无聊。

（3）、相应的部门如公安、派出所在这之中起着推波助澜的作用。现在大小牌馆到处都是，酒店、宾馆等场所都不能算做严格意义上的赌博了。公安部门无非是到那些关系不太硬的地方抓抓赌。然后拍几张相，摄会影，一走了事。而且据说还不能赶尽杀绝。

（4）、党员干部参与赌博日趋严重，严重败坏社会风气和党的形象。

部分干部思想境界不高，对工作缺乏热情对事业缺乏信心，损害了党政机关的威信和形象。有些参与赌博，在群众中造成极坏的影响。一是干部参赌公开化。前几年，党员干部打麻将、玩扑克牌等多种形式的赌博活动，一般都是在下班后偷偷摸摸的进行，惟恐被单位、组织发觉。但近年来，一些党员干部已经变得不再畏首畏尾，有的上班时间关起门来在办公室赌，有的到附近的棋牌室、宾馆、娱乐场所开房间赌；有的下基层干部酒足饭饱后要求接待单位安排“活动”，即打牌、打麻将或者其他形式的赌博活动等等。二是赌资趋大化。由于受赌博输赢利益的诱惑，赌资越赌越大。现在一些干部打几毛、几块的麻将。根本就没有兴趣、提不起神；打大的才过瘾。一场下来输赢成千上万。三是行为腐败化。赌博需要钱，赌输了更需要钱，而有些党员干部特别是领导干部手中都掌握了一定的权利，一旦权利与赌博交织在一起，极容易使这些党员干部为了钱，而利用手中的权利以权谋私、贪污受贿，导致权利腐败。

2、赌博的危害：

一是败坏社会风气。在当今社会，有人错误地认为“手头有钱，时间有闲”“大法不犯，搞点赌博玩一玩”，“赌博只是输赢个人的钱财，与国家、社会关系不大”。实际上，赌博本身并不增加财富，是一种勾心斗角、尔虞我诈的财富偶然非法转手活动，它必然会驱使一些人去铤而走险，甚至倾家荡产，身败名裂，给国家、个人和家庭造成损失，给社会带来不安定的因素。而且在赌场上，根本没有人格可言，有的押上自己的小工钱，有的押上家中的全部积蓄，有的押上企业的全部家底，还大借高利贷；有的赌徒以公款为赌注，有的赌徒以权利为赌注。此类现象，严重毒化着社会风气。

二是影响家庭关系和社会稳定。一定的经济条件是维系家庭稳固基础，长期陷入赌博，输掉的是金钱，往往导致家庭财力亏空，极易引发家庭矛盾。现实生活中因为赌博导致家庭不和的现象比较普遍。这些赌徒，给家庭造成重大的经济损失，给家人带来了严重的精神创伤。据有关资料统计，赌博已成为导致离婚的第二大因素。家长参与赌博的家庭争吵不断，子女疏于管教，老人无力赡养，以至骨肉分离，妻离子散。再者“玩物丧志”，长期沉湎于摸牌赌博的人，不可能对社会对家庭有责任感，更不可能有时间有精力去学习和工作，从而碌碌无为。

三是诱发人们走上犯罪道路。俗话说得好，“奸近杀，赌近盗”。赌博者，为了赌资，想方设法地借钱，有权者不惜到处不择手段地捞起钱财，有的赌徒赌红了眼，铤而走险进行盗窃、抢劫，甚至杀人，从而走向犯罪的道路。

五：建议及采取措施：

1、加强宣传教育，从思想上拒绝赌博。

禁赌工作要以舆论宣传为导向，正面教育为主要手段，充分利用广播、电视、报刊等，采取多种形式、多种渠道，大造舆论，宣传有关法律，禁止和打击赌博违法犯罪行为。与次同时，要加强道德教育，使大家深刻认识到赌博对社会、家庭、个人和下一代的危害，引导树立正确的人生观、价值观，自觉做到洁身自好，抵制赌博。在全社会形成一种反对赌博、厌恶赌博、禁止赌博的良好氛围。大张旗鼓地进行禁赌宣传教育。

2、加强纪律约束，从法规上禁止赌博。

执法部门应认真彻查，严厉肃清，将所有大小赌徒绳之以法，一是坚持就地处罚原则；二是将赌博与打牌娱乐作出明确的界定；三是要以赌金的多少和情节的轻重来确立不同档次的处罚、处分标准，不能让赌场上的变相行贿受贿打了法纪上的“擦边球”。一经发现党员干部参与赌博问题，要按规定给予严肃纪律处分；或曝光通报，以儆效尤。

3、加强文体娱乐，从精神上远离赌博。

开展健康的娱乐活动，是禁赌的良策。各单位和各级部门和社区要经常组织健康有益、形式多样的文体活动，积极引导干部群众参与有益于身心健康的各种活动，丰富大家的业余生活，提高生活品位和生活质量。各级政府要加大群众文化体育活动设施建设的投入，为广大群众参与各种健康的文体活动提供平台和空间。搞好业余文化建设，用丰富多彩的文化生活内容吸引广大；老百姓，充实其茶余饭后的闲暇时光

第二篇：农村城镇初中生学习行为调查报告（最终版）

农村城镇初中生学习行为调查报告

目的和方法：

从唯物辩证法的观点出发，学生的学业水平既是学校、家庭、社会等外部因素决定的，更是由学生的智力水平、知识基础和学习行为等内部因素决定的。现代心理学从复杂学习行为形成的因素去分析研究学习历程，认为不同心理状态的学习者，在不同情境中，采用不同方法学习不同材料的不同学习表现，是破译学习之谜的基本途径。可见，作为学习积极性和学习习惯、方法的有机综合体，学习行为是学生达到成功学习的中介，而改善学生的学习行为，提高其学习行为水平，就成了我们籍以发展学生的学习能力，提高其学业水平的一条极其重要的途径。学习行为调查的目的正在于透视学生学习心理的特点，探究其成因，并寻求优化其学习行为的教育对策。本研究选择了问卷调查的方法。

1.问卷设计。

我们将学习行为分解为一、二两级指标。一级指标包括学习积极性、学习习惯与方法2项。其中前者包括学习热情、学习意志2项二级指标；后者包括学习计划性，课内学习状况，以及练习、复习和考试状况，以及课外学习状况4项二级指标。

围绕一、二两级指标，我们设计了学习行为调查问卷测量表。其中，学习热情和学习意志两个指标各设了10题，学习积极性指标共设了20题。学习习惯、方法指标共设了30题，其中学习计划性指标设5题，课内学习状况指标设7题，练习、复习和考试状况指标设 13题，课外学习状况指标设5题。为了确保调查的信度，我们还利用学生在日常生活和学习中难免的一些小错误，在问卷中穿插了5条测谎题，要求学生作出肯定或否定的回答。在开始正式调查之前，我们还将问卷进行了几次试用和修订。

2.分析方法。

本次调查对象是某县城普通中学初二学生，其中男生111人，女生114人，合计225人。我们认为，该校作为一所县城普通中学，其学生的学习行为状况具有一定代表性，而初二年级又是初中的中介年级，这就使我们的调查分析结果更具指导意义。

我们采取了先定性、后定量、再定性的分析方法。首先，我们设定了好、中、差三种状况，相应地给每一个问题设计了3条答案供学生选择。然后，将上述好、中、差三种性状逐一量化为2分、1分和0分。在此基础上，根据问卷中题目分布的比例，我们又制定了一套详细的评分标准，并将这些量化标准重新定性为优秀、良好、一般和较差。最后，将受调查学生先合并，再分成男女生、优差生等几组，逐一统计出了每一项调查指标的具体人数及所占比例。优差生的分组方法是，将全体受调查学生当时的学业成绩进行排序分析，以均分90分以上者为优生组，均分40分以下者为差生组。此外，全部数据统计过程都采用微机处理，确保统计数据的准确无误。结果与分析：

从测谎题的检测结果看，参测人数225人，有效答卷为214份，有效率达95.11%。优生与差生相比，各项指标的优势都十分明显。分析显示，优、差生学习行为总体水平的良好率分别为17.65%和0，优生高出差生17.65%；一般率优生与差生分别为64.71%和13.33%，优生比差生高出50.38%。这说明本次调查的信度良好。

简单地分析一下调查获得的数据，我们发现，城镇初中生学习行为整体水平较低，情况相当严峻。受调查学生学习行为的整体水平的优秀率为0.44%、良好率为3.56%，累计不超过5%，一般率为36.8%，而较差率则为54.22%超过了半数。综合各方面调查结果，我们得出以下三个方面的结论：

一、提高学习积极性的关键在于深入地透视学生的学习心理，深刻地把握学生的学习行为特点。

问卷调查显示，一般情况下，学习积极性各项指标中，学习热情指标比较明显地高于学习意志指标。虽然优秀率累计仅高出2.11%，但一般率却高出了12%。优生学习积极性各项指标高低优劣的分布特点与一般情况有所不同，学习意志指标高于学习热情指标。虽然其学习热情指标与学习意志指标相比，良好率高出11.77%，但学习意志指标的良好率和一般率累计却高出学习热情指标11.56%。

普通心理学常识告诉我们，需要和刺激是动机和热情产生的动力，意志则使这种动力得以保持和发展。因此，学习热情和学习意志组成了学习的动力系统，提高学习积极性是提高学习水平的必要前提。但从初中生的特点出发，影响其学习积极性形成和发展的因素是多方面的。

由于尚处于世界观、人生观形成时期，生活的目的并不十分明确，因此，缺乏长远的动机、学习目的不明确的现象，在初中生中普遍存在。教师、家长们普遍反映，大多数初中生的学习动力似乎仅仅出自教师、家长的压力，学习的内驱力严重缺乏，在学习中显得非常被动。有鉴于此，我们应该致力于帮助学生树立崇高的理想，确立坚定的信念，从根本上调动和培养学生的学习热情，而在这一过程中，又要十分重视工作的实效性。对初中生的学习目的性教育一定要针对其年龄特点，避免空洞的说教。

提高初中生学习积极性的工作更要持之以恒，因为学习意志对学习热情的维持和发展的作用不容低估，这从优生学习意志水平相对较高的调查结果中可以得到验证。男生的学习意志指标略优于女生。虽然优秀率和良好率（男生分别为0.9%，6.3%；女生分别为0，8.77%）累计两者水平相当，但一般率（男生为26.13%，女生为18.42%）则高出7.71%。女生的学习热情指标略优于男生。虽然优秀率和良好率（男生分别为0.9%、9.01%，女生分别为2.63%、7.86%）累计两者水平相当，但一般率（男生为31.53%，女生为36.845%）则高出5.31%。

调查还使我们了解到，有些男生学业成绩虽然比较差，但知识面却比较广泛，或者在某些方面（如操纵电子游戏机）表现出较强的能力。对此，我们必须认识到，尽管兴趣易分散或有某种特殊的爱好，是造成一些初中男生学习热情不高的主要原因之一，但这又是由其心理特点决定的，是一种十分自然的现象。我们应该采取堵导结合的策略，一方面对其加强控制，另一方面应因势利导，帮助他们逐渐地把注意力转移并集中到学习上来，把某些特殊的爱好与学习结合起来，并以学习为中心发展其它兴趣。对这类学生如教育得当，往往就会发掘出其巨大的学习潜能，造就出某种特殊人才。调查发现，女生与男生相比，课内学习状况指标优势比较明显。其中，优秀率（男生为21.62%，女生为31.58%）高出9.96%，良好率（男生为13.51%，女生为14.91%）高出1.4%。我们认为，因为男生一般比较调皮，不太“听话”，而女生一般比较温顺、“听话”，所以女生在课内能够得到教师的关顾。但这是我们必须注意加以改进的。

身体素质状况也是影响学习积极性的重要因素之一。我们注意到，除了可能普遍存在于男生和女生中的生理缺陷和智能落后等因素外，对于初中女生来说，还面临着因初潮来临这一生理剧而形成的心理失衡。初中女生学习意志水平相对较低的问题，除了有“女子无才便是德”的传统偏见的影响外，与其进入发育后心理上可能存在的焦虑不安有关。对此，家长和教师应充分认识和理解，要给以特别的关心和指导，帮助她们顺利地渡过这一关键时期，避免由此产生长远的不良后果。

二、学习方法的指导和学习习惯的养成是优化学习行为的关键。

调查显示，一般情况下，学习习惯、方法指标略低于学习积极性指标。其中，优秀率（前者为0.89%，后者为0.44%）低0.45%，良好率（前者为5.78%，后者为4.44%）低1.34%，一般率（前者为40%，后者为34.11%）低5.89%。优生学习习惯、方法指标与学习积极性指标相比，却显得异常地低，其中良好率（前者为29.41%，后者为17.56%）低11.76%，而在一般情况中，优秀率与良好率累计仅低 1.83%。各方面的调查结果都表明，学习习惯、方法是初中生学习行为中的薄弱环节，学习习惯、方法水平偏低，是造成初中生学习行为水平不高的主要原因。这对差生是如此，对优生更是如此。这就深刻地警示我们，要提高学生的学习行为水平，就要提高其学习积极性，改善其学习习惯、方法，而后者显得特别重要。

在学习习惯、方法各项指标中，课内学习状况最佳，学习计划性次之，练习、复习和考试状况又次，课外学习状况最差。分析结果显示，课内学习状况指标与学习计划性指标相比，优秀率（前者为11.56%，后者为26.67%）高出15.11%；课内学习状况、学习计划性等指标与练习、复习和考试状况指标相比，优秀率分别高23.56%、8.45%，良好率分别高5.79%、7.13%；课内学习状况，学习计划性，练习、复习和考试状况等指标与课外学习状况指标相比，优秀率分别高26.23%、11.12%、2.67%，良好率分别高12.44%、13.76%、6.65%。

影响学习习惯、方法水平的因素是多方面的，这里主要探讨教育因素和环境因素。

1.教育因素的影响。

调查发现，绝大多数学生缺乏良好书写习惯，不仅书写姿势、书写格式不正确，倒笔顺、误用标点的现象也很严重。许多学生练习、考试书写潦草，随意涂划，考试中往往重视“大题”、忽视“小题”，不懂得先易后难，循序渐进，按思维的基本规律办事。这些问题的存在，除与学生自身的学习积极性有很大关系外，主要是由教育因素造成的。首先是小学教育的缺陷和不扎实。其次是中小学教育的衔接对 小学学业不良学生的转化工作不落实。造成学生学习计划性不强的直接原因也与教师的教学方法不当有关。

现代心理学认为，学习是因经验而使行为或行为潜势产生较为持久改变的历程。因此，教育的根本目的就在于促进学生的持久发展。学习方法指导、学习习惯养成，正是旨在帮助学生学会学习，从而为其成功地进行学习，为其获得深远的发展开辟广阔的天地。因此，我国自古就有“授人鱼不如授之以渔”之说。对此，我们必须有充分的认识。要牢固确立学生是学习过程的主体的思想，以教法适应学法，对学生的学习方法多作指导，并通过严格的训练促进其良好学习习惯的养成。

2.环境因素的影响。

课外学习水平普遍特别低下，是学生学习习惯、方法方面最严重的问题。这说明，我们的学校教育和家庭教育、社会教育之间的脱节现象相当严重，环境因素的影响是不容忽视的。首先是家庭环境。一些家长自身的文化素质较低，醉心于低层次的文化享受，形成了对子女发展极为不利的家庭文化氛围。还有一些家长则潜心于自身事务、事业之中，对子女采取漠不关心、放任自流的态度，形成了“准单亲家庭”和“准孤儿”。至于由多种原因造成的“单亲家庭”，对学生学习的影响就更大了。最普遍的现象是，大多数家长对子女的期望值很高，但对子女教育的知识却极度贫乏，或简单粗暴、或溺爱庇护，使学生很难形成有效的课外学习。社会环境因素也对学生的学习产生了不可忽视的影响，而由于社会转型期社会环境的波动，特别是文化环 境的混乱现象，这种影响往往是极为有害的。我们发现，经常留连于电子游戏机厅、录像厅和租书摊之间，几乎是所有学业不良学生的共同特征。解决这些问题的根本途径还在于教育的社会化和社会的教育化，加强学校教育、家庭教育和社会教育之间的协调和联系，充分发挥学校教育的主导作用。

三、学习积极性与学习习惯的互动性及其对学业不良学生转化的意义。

学业不良学生学习习惯、方法各项指标高低优劣的分布特点与一般情况也略有区别，课内学习状况指标低于学习计划性指标。虽然其课内学习状况指标与学习计划性指标相比，良好率（前者为0，后者为6.67%）高出6.67%，但优秀率良、良好率和一般率累计却低13.33%，低于一般水平。

我们认为，尽管学习困难的最初动因也许是智能落后或学习习惯不良，但导致学习困难得以发展和强化的则是学习积极性的减弱和丧失。课内学习水平极低，是学业不良学生最显著的特点，这就与其严重缺乏学习积极性有着十分密切的关系。

学习困难最初总是暂时的，但教师却往往因此对这些学生产生了不良印象，这种不良印象又十分自然地发展成了对学习困难学生的忽视或歧视，造成了一系列的学习机会不均等。因此，在课堂教学中，学习困难学生往往很少能得到教师的关顾，很少有上课发言的机会。又由于目前城镇初中班级学生数每每都在55人以上，学生参与课堂活动的机会本来就很少，而学习困难学生参与课堂活动的机会就少之 又少了。这就又造成了学习困难学生课内学习积极性的减弱和上课注意力的分散，终于导致了课内学习效率严重低下，形成学业不良。课内学习效率严重低下还造成了这些学生的作业错误特别多，不能按时完成，这又招致了一些教师对学业不良学生的大量的“惩罚”性作业，产生了语文课上补做数学作业、数学课上补做英语作业、英语课上补做语文作业的行为“怪圈”，带来了学生学习负担的差异和新的学习机会不均等。而在这种情况下，课内学习效率就更无从谈起了。所有的这一切，又造成了教师对学习困难学生的学习成绩长期评价不高甚至过低的问题。初中生的良好性格和意志特征尚发展不足，学习上的屡战屡败很难使他们还能坚持做到败而不馁，加之教师对他们的怀疑和轻视，更使他们失去了学习的信心，甚至对学习产生了恐惧感，学习积极性自然就丧失殆尽了。

由此，我们可以把学业不良学生形成的过程归结为两类：一是从难学、不会学到不愿学，进而更不会学；一是从不愿学到难学、不会学到更不愿学。总而言之，学习积极性可以促进良好学习习惯的养成，良好的学习习惯也可以促进学业水平的提高，进而又促进学习积极性的提高，反之亦然。它们之间是彼此消长的、互动的。从这一认识出发，我们体会到，对学业不良学生的转化工作必须具有针对性。要善于透过现象看本质，从学习困难学生形成的不同原因入手，对症下药。学习积极性与学习习惯的互动性还提醒我们，对学业不良学生的转化工作又必须具有综合性，要从提高学习积极性和培养良好的学习习惯两个方面采取措施，忽视其中的任何一个方面都是不明智的。

第三篇：关于农村赌博现象的调查

浙江农林大学2010学年学生暑期社会实践报告

关于农村赌博现象的调查

—以兰溪市为例

罗梦天

（天目经济管理系，08级，会计084,200808301528）

摘要：要全面达到小康社会农村建设是关键，而当今农村“普遍”存在着一个社会现象，就是赌博的风气日渐盛行且有蔓延之势。这样的不良风气无疑会给农村的建设带来巨大的阻碍和危害。本文对农村这一现象进行进一步地剖析，目的是为了遏制这样的一种不正风气，唤醒广大沉迷于赌博的人们，促进新农村健康快速可持续的发展。

关键词：农村；社会现象；赌博

一、前言

年富力强的年青人，他们是建设社会主义新农村的生力军，是不可替代的力量，如果都去赌博了，又有谁来搞建设呢?青少年不去上学，整天迷恋在网吧、游戏室、赌博场，科学技术上不去，又怎么能建设社会主义?退休干部不以身作则、言传身教，参与赌博，又怎么教育下一代呢?农民不劳动致富，乐于赌博，家庭又怎能和睦，社会又怎能稳定，农村经济又怎能发展?。

农村随处可见人们三五一群的坐在一起打麻将,斗地主.这种现象表明了我们农村精神文明建设的薄弱和大部分农民精神的空虚.这种现象无论是对于社会主义新农村建设还是社会主义精神文明建设都是极大的阻碍与威胁!这些问题解决的好坏与否必将关系到我们农村经济的持续发展和农村社会的稳定.赌博并不只是一种单纯的娱乐行为,从小的方面说它分散了赌博者的财力还有宝贵的时间;从大的角度来看它耗费了农村巨大的人力物力财力,破坏了农村建设的进程。

兰溪本属于经济不发达的地区，农民的人均收入水平偏低，而就在这样做一个经济较为薄弱的地区恶赌之风却如此严重怎能不令人感到痛心？甚至在网上有人发帖称，兰溪已成为一座都城。种种迹象表明，对兰溪农村赌博现象的整治已经到了刻不容缓的地步了，一天不更正这种不良风气，兰溪的经济还将会继续面临停滞不前甚至节节衰退的可能。本文借此次调查之微薄之力，想给以当局政府以警示和启发，希望政府能够采取更加严厉的措施来制裁这样的不良风气。而本文更重要的目的在于，希望那些已经沉溺于赌博或者即将陷入赌博这个无底洞的人们，能够早日重操旧业，用自己的双手重新开始新的人生，而不是过着这种游手好闲，坐吃山空的日子。

二、农村赌博现状

兰溪的夜生活很不丰富多采,但兰城夜色下最红火的地方莫过于那遍布大街小巷的茶馆,棋牌室.有打麻将的,有打双扣的,运气好还能看见“筒子”和“香饵'',还有”牛牛'.那浙江农林大学2010学年学生暑期社会实践报告

是人山人海呀.尤其正月里都能看见露天赌场。在本次的农村走访中，也同样看到了诸多聚众赌博的热闹场面，参赌的大都是农民、年青人，还有退休干部和个别学生，此种现象与当前建设社会主义新农村格格不入。近年来，赌博歪风又见抬头，愈演愈烈，并呈现以下若干新特点：

（一）赌博的花样越来越多：诸如打麻将、赌扑克（梭哈、21点、扎金花、关牌等）、掷骰子、赌赛马、赌赛狗、轮盘赌、六合彩、打老虎机、跑马机、赌运气等等，近年还出现了网上赌博的新花样。

（二）参赌的人员越来越众：赌博具有传染性，有一般群众，也有党员干部，有男有女，有老有少，有个人有团伙。

（三）赌博活动公开化：赌博行为从偷偷摸摸到公开无忌，有在菜场边，有在公路旁，水库边等等。赌博时间从“八小时外”到“八小时内”。

（四）赌博常与违法犯罪相联系：青少年赌博不但时常引起打架和偷窃事件，而且严重的会酿成伤害、抢劫、杀人等犯罪；党员干部赌博经常引发受贿、索贿、贪污、挪用公款等职务犯罪。

（五）赌博与黑恶势力相联系：有的赌场利用高科技骗赌；有的发放“高利贷”以牟取暴利，从而为不法之徒提供了“豪赌”的机会。

（六）参赌资金越来越大，涉赌大案越来越多。

（七）一些地区少数干部充当保护伞，干预有关部门对赌博的查处。

（八）抓赌的难度较大：涉赌人员相对比较狡猾，一般不直接用赌资，而是使用各种筹码、牌片，各种变相赌博层出不穷；而且农村地处偏远隐蔽，容易疏散，很多聚赌场子都设在农村，有些还是流动场子。这都给公安人员辨认和抓获带来很大的难度，赌徒受查处的只是冰山一角。

三、农村赌博盛行的原因

一是农民认识上的误区和行为上的无所事事。随着农村经济体制的转变，农村出现了富余劳动力，一些人无事可做，心里无所寄托，便以打扑克、打麻将消磨时光，由小打小闹到赌资加码，赌时延长，最后到赌博上瘾。二是教育引导和监督力度不够，基层组织和有关部门对赌博行为事前防范和教育不够，上级有要求就抓一下，反之，则任其发展。在处理上一罚了之的现象较多，对治理赌博缺少震慑力。三是农村文化建设落后，娱乐项目枯燥简单，60％以上的村寨没有健康的娱乐场所，许多农民除看电视外，就无其他休闲形式，赌博成了某些人的梦想和“致富”的途径，使赌博、迷信之风有了可乘之机。四是有的公务员借下乡检查工作之机，带头参与赌博，且还要求村干部陪赌，助长了赌博之风。五是有些农民外出打工回来，赚了几个小钱，认为可以在家乡人面前显露一下，如果运气好还可以赚一点。

四、赌博的危害

古人云：“天下之倾家者，莫过于赌；天下之败亡者，莫过于赌。”古往今来，赌博都是社会的一大公害，为人们深恶痛绝，也被当政者所禁止。赌博之危害，尽人皆浙江农林大学2010学年学生暑期社会实践报告

知，沉醉赌博，玩物丧志，严重影响了工作和生活，因赌而倾家荡产者有之，妻离

【1】子散有之，斗殴行凶者有之，贪污腐化者有之。对于赌博的危害，一些人却熟悉不足。有的人认为“赌博只是一种娱乐而已，大多数人都可以享受赌博的乐趣而不会导致什么问题”。这种观念是极其错误的。

（一）赌博对身心健康的危害

王青（驻连某部医院军医）：从医学的普通意义上讲，嗜赌者最易患抑郁症。从生理上分析，染上严重病态赌博症的病人，大脑血清的分泌有减少的迹象。大量临床表明，不少抑郁症病人也具有严重的赌瘾【2】。虽然嗜赌者的病态赌博症与酗酒症不一样，是不会遗传给下一代的，不过也有调查显示，父母嗜赌，孩子患病的几率便比一般家庭要高。

赢钱的人乘兴而往，不分昼夜；输钱的人拼命再来，不顾饥寒；不断消耗，疲惫精神。长此以往，控制不住而呈病态赌博，必定会损害健康，甚至自杀、杀人。有的老人赌博时受到刺激，当场死在赌桌上。赌博者往往抽烟无数，每天两到三包，这样身体迟早会撑不住的。因此，奉劝嗜赌者为自己的身心健康计，最好尽早戒掉赌瘾。

（二）赌博对思想品德的危害

一旦染上赌博，就像毒品会上瘾一样，无法自拔。嗜赌者都会有这样的一些症状：追忆着赌桌上的风云时光，或者计划着下次该到哪里与谁拼个高低；赌注要越来越大才觉得过瘾；屡次想戒赌或少赌都不成功；企图控制赌瘾时，会觉得浑身不自在或者易发脾气；情绪低落或者感到焦虑时，便想以赌来躲避问题；输了就会想着什么时候赢回等。嗜赌者往往都是拜金主义者，唯钱是图。坏心术，心中千方百计地想要赢对方的钱，虽然是至亲至朋也会因为钱财而伤了和气。生贪欲，赌博同时还组长不劳而获的习气，久而久之会使他们的人生观、价值观发生扭曲。丧品行，他们忘记了勤奋的工作，易产生好逸恶劳、尔虞我诈、投机取巧等心理品德。

（三）赌博对家庭的危害

“就是因为赌博，本来好端端的一家子弄得家不像家，人不像人，过着四处逃生的日子。你看，都快过年了，别人家里喜气洋洋，他家呢，只留下七八十岁的老父老母以泪洗面。赌博害人不浅啊”“现在农村的赌博现象真得好好抓抓，一个人赌，一家人遭殃，还会连带发生一系列社会治安问题。”在此次走访调查中，不少村干部表达了上述心声。

赌博给家庭造成的危害会轻则引起夫妻不和，吵架不断，重则导致妻离子散、家破人亡。赌博导致家庭悲剧上演的原因有两个：一是由于一方奢赌造成家庭经济状况每况愈下甚至不得不举债，另外一方多次劝其戒赌无效，最终不是劳燕分飞就是感情破裂、家庭暴力、互相伤害。二是由于夫妻婚前两人了解不够，婚后一方发现对方喜欢赌博，而自己最嫉恨赌博。两人在“能不能赌博要不要赌博”这个问题上意见存在严重分歧，价值观不一致，加上赌博者经常外出赌博，在家里陪伴对方和小孩浙江农林大学2010学年学生暑期社会实践报告 的时间少了，久而久之就会引起争吵，双方共同语言减少，导致家庭冷暴力，最后不得不离婚【3】。不但在孩子面前没有树立好的榜样，而其对孩子的健康成长造成了不良的负面影响。

五、禁赌对策

为有效地遏制赌博之风蔓延，笔者认为应做到“四个强化”，即：一是强化思想教育，提高对赌博危害性的认识。通过一些警示教育，使大家真正从思想上认识到赌博的危害性，筑牢思想道德防线，自觉抵制赌博。二是强化法律约束，营造“不敢赌”的社会氛围。各级党委、政府要把打击赌博问题列入重要议事日程；公安部门要广泛发动群众，严厉打击赌博活动；纪检机关要加强对乡村干部的监督管理，发现有县乡村干部参与赌博的，依据相关规定进行严肃处理。三是强化监督管理。各农户要与村委会签定拒赌责任书，党员要与村党支部签定拒赌责任书，构筑群众、党员拒赌、禁赌防线，提高人民群众参与拒赌、禁赌活动的积极性。同时建立起群众举报奖励制度，出台相关奖励政策，调动群众举报的积极性，充分发挥群众的监督作用。四是强化农村文化建设，丰富农村业余文化生活。各级党委、政府要采取“科技下乡”、“文化下乡”等形式，积极营造深厚的乡土文化氛围，开展文明健康的文化娱乐活动，占领群众的业余生活阵地，如开展球类、书画、棋艺、文艺演出等。此外不可否认的是，赌风的蔓延与党员干部参与赌博有关，与有关部门执法、执纪不严有关，与部分党政领导的态度有关。刹住赌博歪风，关键的是狠刹党员干部赌博的歪风。党员干部是党的事业的骨干，不但在贯彻落实党的路线方针政策上、在各项党政工作及各项建设事业中要发挥好的表率作用，而且在社会生活领域，在遵规守法等各个方面，都要起到好的表率作用，而参与赌博则与此背道而驰。浙江农林大学2010学年学生暑期社会实践报告

参考文献

[1] 陈德.农村赌博现象不容忽视.http://www.xiexiebang.com/,2005 [3] 程玉伟.赌博危害之家庭悲剧篇.http://www.xiexiebang.com,2008

第四篇：关于莆田市六合彩赌博问题的调查报告

关于莆田市六合彩赌博问题的调查报告

04级人文社会科学学院应用心理学系1班

傅晋斌

290400629

莆田市在前几年六合彩赌博之风开始渐渐盛行，时至今日六合彩赌博问题仍未得到非常有效的根本的解决方法，六合彩赌博问题的存在，无论是对莆田市经济的进步，还是对莆田人民精神生活质量的提高，甚至对莆田市的进一步稳定发展，其负面影响都是不可忽视的。因此对莆田市六合彩赌博问题展开调查是十分有必要的。对莆田市六合彩赌博问题的调查，包括莆田市六合彩问题的现状，新特点、群众对六合彩问题的认识、出现六合彩问题的原因及相应对策等。在调查中，主要应用观察法和访谈法，即在假期中有意识地多注意大家对六合彩的看法及各种观点，回到六合彩赌博问题相对严重的仙游，注意收集大家有关六合彩赌博的资料。同时寻找自己周围对六合彩赌博问题相对熟悉的亲戚以及邻居共10人进行访谈，了解大家的看法。确定了调查主题和调查方法后，本人于2006年1月下旬至2月上旬在莆田市城厢区、莆田市仙游县赖店镇罗峰村展开了调查。

调查正文：

近年来，“六合彩”成为了社会的一个热点话题，有关部门更是将非法“六合彩”活动视为当前中国影响最大、危害最严重的赌博活动之一。“六合彩” 赌博刚蔓延至莆田市城厢区时，出现在灵川镇、东海镇及华亭镇，现在已经进入常太镇和城区部分角落。这还只是莆田市城厢区的情况。其他地方，尤其是仙游，更是深受六合彩赌博的毒害。

莆田市六合彩赌博问题的特点主要有：1蔓延性。即参赌人员、范围呈上升但分散趋势。据了解，六合彩赌博案往往分散于不同地域，互不关联。而且参与六合彩赌博的人员不仅包括原本游手好闲的赌徒，还有不少普通村民，甚至个别乡镇干部也参与其中。2 组织性。即形式类似传销。现在所有参加赌博都是小组长熟悉人员参与的，没有熟人介绍不肯让人押注。现在“六合彩”赌博类似传销，一层紧扣一层，组织渐渐严密。3 隐蔽性。由于公安机关严厉打击，“六合彩” 赌博已由明处转为暗处，一般押注人员为亲戚朋友，在押注时采取用口头或打电话形式进行押注，没有现金交易，等输赢之后才以现金兑现，而且是在大街小巷或山林田野内进行交易，时间短，速度快。这就造成打击难度增大。4 涉赌人员文化水平偏低，年龄偏高，多为务农务工人员。这种现象加大了宣传教育的难度。5 回报率高，诱惑力大。私彩回报率高致使不少人不惜以身试法。私彩是一些庄家私自操纵，没有上交各种税费，且所有的赌资除去必要开支外都由庄家中饱私囊，诱惑力大。6 高科技性。现在的六合彩赌博也借助诸如手机、电脑尤其是网络这种高科技手段，更快捷更隐蔽地进行非法赌博。如“莆田发现非法宣传六合彩光盘”、“莆田市蔡福添、陈国龙开设六合彩网站提供赌博信息案”等就充分证明了这一点。

那么普通群众对六合彩赌博问题是怎么看待的呢？经过调查发现，不少人对六合彩赌博问题的危害性认识不足。有的人认为曾经盛行和较为公开的现象已被压制下去，村民们没有再公开进行“六合彩”押注参赌，就是已经恢复了正常的生产生活秩序。没有看到“六合彩”赌博已转入地下，更没有看到“六合彩”有可能出现的回潮。基层组织作用不大，个别村委会、村干部思想上没有引起足够重视，给了“六合彩”赌博很大的生存空间，于是出现了有令不行、有禁不止的局面。有的村民甚至认为打击“六合彩”只是一阵风，只要这阵风吹过就没事的观念。

这种部分群众对六合彩赌博问题视而不见的现象，在一定程度上助长了赌博之风。而群众文化素质普遍不高是“六合彩”禁而不止的又一个重要原因。参赌人员大多以农民，个体劳动者为主，文化素质普遍不高，这就造成了法制观念淡薄。在查处参赌违法人员中，有的人甚至认为“六合彩”赌博不违法，自己押注，自己输赢，又没有对社会造成危害，什么能说是违法呢？有的人认为“六合彩”只是赌博，一天赌几元钱，又不伤根本，有什么要紧。他们考虑问题时往往把谋取个人利益最大化放在首位，而忽视由此带来的负面影响。普通群众越赌越输，越输越赌，这样的恶性循环的最终结果就是造成家破人亡，甚至导致参赌人走上犯罪的不归路。而官员由赌而贪，采取贪污、受贿、挪用公款、侵占国家财产等违法手段获取赌资，愈赌愈贪，愈贪愈赌，也最终跌入犯罪深渊。

莆田市六合彩赌博问题之所以存在的第三个原因，就是宣传不深入。有的村民根本没有听到有关打击“六合彩”宣传，只有听说某某人通过六合彩发了财。认识不到了地下“六合彩”的违法性、欺骗性、危害性，造成了赌了输，输了赌的局面。

而根据调查和分析，莆田市六合彩赌博问题存在的根本原因是在于群众业余健康精神生活的极度匮乏和经济的不发达。群众业余健康精神生活的极度匮乏，让“六合彩”赌博等不健康的事物有了可乘之机。而经济基础决定上层建筑，经济依然不够发达，是隐藏在这一系列问题背后的最大原因。试想如果经济足够发达，大家致富小康，安居乐业，同时又有丰富的有意义的精神生活，那六合彩想必也是没有生存空间的。

因此，要解决莆田市六合彩赌博问题，最重要的就是要加强社会主义精神文明建设和物质文明建设。要在社区内，特别是农村里开展文艺活动，加强对老人活动中心管理，引导大家在家乡多做公益事业，关心国家大事和农村建设，让群众渐渐脱离“六合彩”的侵害。政府要在提高农民增加收入，为农民寻找致富途径，转移农村闲置劳动力，为其寻找致富门路上做好工作，群众的生活水平提高了，城乡差距缩小了，勤劳致富的观念有了，就不会有一些投机心理和一夜暴富的心态，而“六合彩”也就渐渐没有市场。其次，就是要加大教育宣传的力度。有效的教育宣传可以“不战而屈人之兵”，致“六合彩”成过街老鼠人人喊打的局面。要全面揭露地下“六合彩”的迷惑性和欺骗性，切实把其骗术剖析清楚，通过宣传教育，将群众引导到合法致富、勤劳致富的观念上来从而形成自觉抵制六合彩的良好氛围；不管是城区还是乡村，也不管是“六合彩”重点区域还是尚未发现“六合彩”出现的地域都应入家入户宣传，充分利用宣传车宣传，电视广播宣传，做到人人都知晓“六合彩”的危害性；当地政府应对宣传加大投入，全面宣传。最后，要一方面从法律上加大六合彩赌博活动的打击力度，特别是“六合彩”源头上，加大侦破力度，堵截“六合彩”渠道，消灭“六合彩”市场。另一方面，要做到打击与教育相结合，形成打防结合，以防促打的工作格局。要让涉赌人员在查处后得到教育，并能主动作为禁赌的宣传员。相信经过这一系列措施，莆田六合彩赌博问题一定能得到很好的解决，莆田的明天会更加辉煌。

参考文献：

《浅析“六合彩”出现的新特点》 张国林 《浅论“六合彩”案件的法律性质》 何雄伟

《邓小平理论与“三个代表”重要思想概论》 田克勤

第五篇：遏制农村赌博陋习加强新农村文化建设

遏制农村赌博陋习加强新农村文化建设

近年来，农村赌博现象愈演愈烈，屡禁不止，由此引发的社会矛盾也逐步增多，与社会主义新农村建设的要求格格不入。参赌的人不分男女老少，不分党员群众，甚至中小学生都参与其中。赌博，这种不良的社会陋习，严重影响家庭和睦，社会稳定，农村经济发展。为此，希望各级党委、政府和相关部门对农村赌博现象予以高度重视，尽快刹住这股不良之风，为我国社会主义现代化建设、社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会营造一个良好的氛围。

一、当前农村赌博的现状

1.赌博与娱乐的界限模糊不清。在走访中，多数村民甚至村干部认为“打麻将”、“斗地主”是一种“娱乐”，在他们的思想认识当中，小赌（赌资数额小）不是赌博，只是“玩玩”，既不偷又不抢，赢点钱输点钱是你情我愿的事，大赌（赌资数额大）才是赌博，如输赢成百上千，甚至上万元。在思想认识上存在严重的误区，不能分清赌博与娱乐的界限。

2.赌博浪费时间，贻误生产。一种情况，入冬以后，农活相对较少，闲暇时间几个朋友，邻里坐在一起打打麻将，斗斗地主只是为了消磨时间。另一种情况，遇逢年过节，红白喜事大家坐在一起打几圈，聊天娱乐两不误。赌博的时间多了，农业生产肯定会受到一定的影响。

3.赌博现象日趋严重。随着经济、社会、文化生活的深刻变迁,赌博现象在农村迅速蔓延开来，屡禁不止。随意走进一个村里，在村的小商店或位臵相对居中人流量较大的地方都可以见到打麻将，斗地主的现象，参与的人有老人，青壮年，妇女。若遇节假日，红白喜事这样的现象更加普遍。

二、分析当前农村赌博的特点

1.小赌公开化，大赌隐蔽化。小赌多在白天，地点多在农户家中或是人流量较大的村商店、村卫生站，隐蔽性并不强，有的甚至把赌桌摆到了院坝，路人皆知。大赌则恰好相反，他们利用黑夜作掩护，聚集在某个特定人物家里或是找一处较为偏僻的房屋里进行赌博活动，为了避免被发现，甚至有专人放哨。

2.参赌人员多元化。赌博由最初的青壮年为主，发展到现在的老年人，妇女，青少年均参与；由最初的无业人员参与，发展到现在的退休教师、职工，下岗工人，学生，社会闲杂人员均参与的一种活动。农闲时期，大部分村民都在家休息，打牌赌博就成了消磨时间的唯一消遣，平时不赌博的人也会纷纷加入到赌博这个群体中。

3.赌博方式多样化。以前的赌博多以打扑克牌，麻将为主，方式比较单一，现在的赌博方式则是层出不穷，赌博机，自动麻将机，少数打工仔从大城市带回来了利用网络参赌和“买码”博彩的赌博游戏。

4.赌博时间长，地点较固定。现在农村赌博的时间不再局限于过春节，不管是农闲，还是农忙；不管是雨天，还是晴天；不管是夜晚，还是晚上，只要一坐上赌桌，短则一二小时，长则通宵达旦。地点则多集中在村商店、村卫生站及某个特定的农户（长期赌博，有固定的牌友）家中。

5.赌博资金越来越大。随着参赌人数的增多,赌资也越来越大。在“输了想扳本, 赢了更想赢”的心理支配下，赌资由几元、几十元逐渐上升到几百、几千元,有的甚至达到了数万元。再加上少数打工仔在外挣了点钱，回到村里显富，在虚荣心的驱动下，赌注越下越大。

三、农村赌博风对建设新农村的影响

1.赌博败坏乡风民俗。赌博是一种不良的社会陋习，近年来的农村,赌风盛行且屡禁不止，这不仅严重影响了农村的安定团结和经济发展，而且还与党中央提出的努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求格格不入，与新农村所要培育的新农民背道而弛，对农村精神文化生活造成了极大的负面影响，形成一种恶性辐射。

2.影响正常的生产和生活。现在的农村，不管是农闲，还是农忙在牌桌上都能够见到农民的身影，总有人忘不了要摸几把。不少人认为雨天不下地干农活，理说当然的坐到了牌桌上，把雨天当作摸牌赌博的好机会。其实，可以利用雨天在家看点农技方面的书，学习点养殖技术不是更好吗？据调查，约30%的村民认为，在农忙季节赌博不仅误了农时，误了生产，影响了收入，而且长期赌博的人会不同程度的显示疾病的征兆。

3.赌博诱发家庭和邻里矛盾，产生不和谐因素。是赌博就会有输赢，一个人不会次次都赢，总会有输的时候，自然就增加了家庭的经济负担。如果家中夫妻一方长期参与赌博，那么农活就落到了另一方的身上，长此以往势必会引发家庭矛盾。赌桌上，在利益的驱动下，因为一句话不对或是一个错误的动作都会引起纠纷，与邻里不和，加之有时输钱心情不快，吵嘴、打架等事一触即发，严重影响了家庭和睦和邻里团结。

4.赌博易发生治安刑事案件，影响新农村建设的稳定和发展。“万恶赌为首”，大量事例表明，赌博有百害无一益，赌博歪风不仅扰乱生活秩序，而且危害社会稳定，成为新农村建设中的一颗毒瘤。因赌博输光了钱，变卖家产的不在少数，可赌瘾依然存在，无奈之下，只好选择盗窃，抢劫等，引发治安刑事案件。一些人臵农业生产不顾，不分白天黑夜，大肆进行赌博活动，极大影响了农村经济的发展。

四、农村赌博的原因分析

1.被高额“利润”吸引，漠视法律的惩罚。如果从经济学的角度看,以最少的投入获取最大的利润是深受称道的,而赌博正是以较少的投入侥幸获取较多财富的一种方法。它可以刺激一部分人冒险、侥幸、投机心理的膨胀,使他们不想通过发挥聪明才智、通过坚忍不拔克服困难、通过勤奋诚实的劳动致富,而是把致富的希望押在不劳而获的赌博上,梦想投机取巧一夜暴富。而对赌博的处理方式极其简单，处罚的力度也不够，往往是罚款了事，若有亲戚熟人打招呼，甚至不了了之，在一定程度上说也助长了赌博风的盛行。在这样一种社会背景下，很多人被高额的“利润”所吸引，走上赌博的路就不足为奇了。

2.农村劳动力过剩。农村劳动力过剩主要有三个原因，一是随着科学技术不断发展，农耕机、收割机等农业产品在农业生产中得到普遍应用，降低了农耕强度，节省了务农时间，村民闲暇时间较多；二是农村很多青壮年学历低，无一技之长在外难以就业，回到村里好吃懒做，不愿从事农业生产，整天在村里游荡；三是受金融危机的影响，少数农民工返乡后，留在在了村里，使农村出现大量剩余劳动力。而这些剩余劳动力和劳动时间无法得到释放，又找不到致富门路，无事可做，便以打麻将、打扑克来消磨时光。

3.农村基层政权薄弱和农村治安管理不善。村两委针对赌博的行为，最多是批评教育，劝说其不再赌博，因为没有处罚权。乡镇党委和政府的职能也已经弱化，派出所、司法所、工商等部门都已实行垂直管理，乡镇与这些部门的协调存在一定难度，造成乡镇党委政府管理农村的手段弱化。随着法律法规的建立健全，过去那种靠行政手段管理农村的手段收效甚微。而乡镇派出所的建设滞后，警力不足，民警队伍战斗力不强，装备落后等问题都对禁赌工作的顺利开展起到了一定的阻碍作用。

4.农村文化建设严重滞后，村民精神生活比较贫乏。在农村生活水平日益提高的同时，村民的文化生活仍然存在着娱乐活动匮乏，形式单一等问题。80％以上的村没有健康的娱乐场所，乡镇文化站发挥作用不到位，没有经常组织科技文化下乡，农村文化娱乐设施相对薄弱，村民平时无所事事，除了看电视外，便是打麻将，玩扑克，使赌博之风有了可乘之机。

五、治理农村赌博的对策和措施

1.加强对村干部的管理。所谓“邻看邻、户看户、群众看党员、党员看干部”，所以村干部必须带好头，做好表率，发挥其战斗堡垒作用，给群众以正面和积极的影响。具体来说加强对村干部的管理可以从三个方面入手，一是注重经常性的教育、培训、管理。乡镇党委结合开展科学发展观学习实践活动建立长效机制，对村干部进行分批次轮训，不断提高村干部思想觉悟、政策水平、全心全意为民谋利益的意识；另外，党委班子成员应定期与村干部交换意见，及时了解掌握他们的思想、工作状况、廉政情况、群众反应等；二是建立激励机制。对圆满完成各项工作的村干部，采用精神鼓励与物质奖励相结合的方式，调动工作积极性。三是建立严厉的惩罚制度。对少数不严格要求自己，染有恶习的村干部，采取批评教育、组织告诫、劝告辞职、免职罢免等措施予以惩罚。

2.加强对赌博危害性的宣传。要把遏制赌博陋习摆到建设社会主义新农村、构建和谐社会的战略高度上加以认识。特别是对“小赌”,不少人认为“小赌”,只是一种开心消遣的娱乐方式,可以调节单调枯燥的精神生活。这种认识是错误的,必须坚决克服。因为大赌都是从小赌开始的,千里之堤溃于蚁穴,加之赌博是一种能煽起人的原始情绪的、富于刺激的娱乐,一旦参与很容易上瘾,很难自拔。我们可以通过设臵宣传栏、张贴宣传画等多种渠道，多角度，大张旗鼓地进行法制宣传和禁赌教育，增强广大村民的法制观念，使其充分认识赌博的危害性，提高人民群众明辨是非、拒赌防赌的免疫力，引导广大群众自觉远离赌博，并同赌博违法犯罪活动作斗争。

3.坚持打防结合，加大综合治理力度。农村赌博盛行的问题由来以久，产生非一朝一夕，治理更不是一蹴而就的事情。要遏制住农村赌博的陋习，必须采取综合治理的办法，出重拳，下狠招，而且要作好打持久战的思想准备。各级党委、政府应把治理农村赌博问题作为集中打击赌博活动专项斗争的一项重要内容，对赌博现象集中力量重点整治，在打击上做到“严”、“准”、“狠”。同时，抓好警民联防，建立赌博防治责任制。对符合治安拘留的一律治安拘留，符合劳教的一律劳教，应追究刑事责任的一律追究刑事责任，严厉打击赌博活动。坚决制止缴钱就放人的现象发生，要不断研究赌博的新动向、新特点，探索打击赌博的有效途径。在打击的同时还要积极做好预防工作，从源头上杜绝赌博现象的发生。

4.加大农村剩余劳动力的转移力度。不给赌博的存在留空间，就必须加大农村剩余劳动力的转移力度，使村民人人有事干，户户无闲人。一是各级党委、政府针对不同类型、不同需求的人员，广泛开展各类培训，“变输血为造血”，从根本上解决就业；二是坚持就近转移与跨区域转移相结合、常年转移与季节性转移相结合原则，努力拓展村民转移就业渠道；三是大力发展个体、私营、联营、股份合作经济等，推进多种所有制经济的共同发展。各地政府应制定宽松、公正的政策，鼓励、引导其健康发展，对个体、私营经济等给予更广阔的发展天地，从而大幅度提高农村剩余劳动力在个体、私营、联营、股份合作制经济中的就业比重。

5.加强农村文化设施建设，丰富村民文化生活。随着农村逐渐走向富裕，农民朋友对文化生活需求越来越迫切，形式单一的送文化下乡活动必然满足不了他们的需求。只有加强文化基础设施建设，才能满足村民对文化生活的需求。第一，营造良好的农村文化氛围。通过开展“告别陋习、树立新风”、创建文化示范村、评选文化先进家庭和个人等活动，积极营造良好的文化氛围，丰富村民的业余文化生活。第二，开展下乡“种”文化活动。采取县、镇、村共同出资的办法，购臵必要的文化用品，精选农村乐鼓队中的文艺骨干成立新农村文化活动中心，利用农闲时期在各个村小组广泛宣传党的路线、方针、政策，把一些健康向上的文艺节目奉献给大家，给农民朋友送上一份丰盛的“文化大餐”。另外，每年县上组织安排对村文艺骨干进行分批次培训，村文艺骨干再对村民进行文艺培训，让全民都参与到文化活动中来。第三，开展丰富多彩的文艺比赛。在节日或农闲时，村文化活动中心开展唱歌、讲故事、书法、棋艺等一系列的文化活动，培养村民对文化的热爱和给村民提供一个展示自我的机会。第四，兴建一些图书室和体育设施。在图书室里存放一些法律法规、农业科技等农村实用的书籍，弥补村民知识上的不足；利用体育设施开展一些体育比赛活动，如篮球、兵乓球、羽毛球等。只有这样，才能占领群众的业余生活阵地。