民办教育机构条件

第一篇：民办教育机构条件

淮安市清江浦区民办非教育机构申报注册登记

一、受理条件：

1、申请人对照标准，符合标准提出注册登记申请；

2、登记机关告知申请人材料明细，并填写名称核准表；

3、申请人向登记机关提交材料（拟定机构名称、淮安市民办学历教育机构筹设/设立申报表、举办者（单位/个人）基本情况登记表（提供资格证明文件）、拟任法人代表基本情况登记表、拟任校长、园长基本情况登记表、民办教育机构董事会（理事会）成员名单备案表、民办教育机构董事会（理事会）成员基本情况登记表、拟聘主要管理人员登记表、拟聘教师登记表、学科设臵教学大纲与教学计划、验资报告、食堂卫生许可证、新建房屋竣工验收文件、消防安全证明文件、办学章程、审批机关要求提供的其他材料等））。

二、法律依据：

1、根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关法律、法规；

2、对照江苏省民办非学历教育机构设臵和管理办法及江苏省民办非学历教育机构设臵标准（包含举办者个人（董事会成员）、办学经费、注册资金、办学场所、设备设施、决策机构、专职负责人、专职管理人员、专兼职教师等）；

3、幼儿园注册办法；幼儿园教职工配备标准（暂行）；

4、幼儿园舍规格要求；

5、省优质园方案及评估标准等有关材料。

三、服务指南：办理民办非学历教育机构行政许可事项申请。

一、服务内容民办非学历教育机构行政许可，要准备淮安市民办学历教育机构申报材料：1．淮安市民办学历教育机构筹设/设立申报表；2．举办者（单位/个人）基本情况登记表（提供资格证明文件）；3．拟任法人代表基本情况登记表；4．拟任校长、园长基本情况登记表；5．民办教育机构董事会（理事会）成员名单备案表；6．民办教育机构董事会（理事会）成员基本情况登记表；7．拟聘主要管理人员登记表；8．拟聘教师登记表；9．学科设臵教学大纲与教学计划；10．验资报告；11．食堂卫生许可证；12．新建房屋竣工验收文件；13．消防、安全合格证明；14．办学章程；15．审批机关要求提供的其他材料。

二、凡提交的材料需按照上述顺序装订成册。

四、常见问题解答：

（一）你们主要办理什么业务？答：我们主要办理民办非学历教育机构的注册登记(培训中心、学校、幼儿园等)。

（二）申请注册登记需要那些材料？答：

一、关于举

办者

（一）举办者为国家机构以外的社会组织，应当具有独立法人资格，经营状况良好，经审计机构确认具备办学出资能力。公民个人办学，应具有政治权利和完全民事行为能力。对公民个人和不具备本地法人资格的单位申请办学的，需提供具有本地法人资格的办学担保。担保协议应符合《担保法》有关规定，并经本地公证部门公证。在职国家机关工作人员不得申请办学

（二）需要提供办学担保的，担保资产额不能小于申请民办非学历教育机构的注册资金,并签订担保协议和出具担保人法人相关证明材料，以及担保人最近一个月的合法有效的资产评估报告书。

（三）联合举办民办非学历教育机构，应具有经公证机关公证的协议，并确定其中一方为主办者。

二、关于办学经费

（四）具有稳定的办学经费来源，凡举办冠名为“中心”的民办非学历教育机构注册资金不少于50万元人民币；凡举办冠名为“学校”的民办非学历教育机构注册资金不少于200万元人民币（含幼儿园）；凡举办冠名为“学院”的民办非学历教育机构注册资金不少于400万元人民币。允许举办者以自有办学场所的房产、教学仪器设备和土地使用权等与办学有关的财物作为办学出资，但所占比例不得超过注册出资最低额度的40%，同时需要经具有评估资质的中介机构依法进行评估，并提供相关的合法有效的权属证明。民办非学历教育机构举办者应当按时、足额履行办学出资义务，并出具有效证明文件。注册资金须存入审批机关指定的银行,并提供合法有效的出资证明文件。民办非学历教育机构存续期间，举办者不得抽逃办学资金，不得挪用办学经费。

三、关于办学场所

（五）具有能够满足教学需要的相对稳定和独立的办学场所，凡举办冠名为“中心”的民办非学历教育机构校舍总面积不低于500平方米，其中教学面积不少于300平方米。凡举办冠名为“学校”的民办非学历教育机构，校舍要求相对独立，其校舍建筑总面积应不少于1500平方米（自有校舍500平方米）；凡举办冠名为“学院”的民办非学历教育机构，校舍要求独立，其校舍建筑总面积应不少于3000平方米（自有校舍1000平方米），并按照办学规模保持生均不低于10平方米的建筑面积，教学面积不少于校舍建筑总面积80%。民办非学历教育机构租用和自有场地必须适合办学，无安全隐患，租赁期或使用期不少于3年，并提供房屋产权证明材料和相应的具有法律效力的租赁契约。办学场所不得为居民住宅、地下室和其它不适合办学或有安全隐患的场地，教室和办公室应设在同一处。非学校场地作为办学用房的，须有消防和相关职能部门出具的安全合格证明；有食堂的民办非学历教育机构须提供卫生合格许可证。各中小学校不得将校舍、场地租赁或借用给民办非学历教育机构办学。

（六）民办非学历教育机构的注册地，必须和教学场所的地址相一致，必须和学校章程中的地址相一致。

四、关于设备设施

（七）民办非学历教育机构须自行购臵和配备与办学层次、办学类别、办学项目和办学规模相适应的教育教学设施设备和图书资料等。民办非学历教育机构常规的实验、实习设施和图书资料以自行购臵为主，贵重设备资料可向其他单位租借，但应有书面协议，保持相对稳定，确保正常使用

五、关于决策机构

（八）民办非学历教育机构应当设立由举办者或其代表、负责人、教职工代表等人员组成的董事会、理事会或其他形式的决策机构。决策机构一般由5人以上组成，其中1/3以上的人员应当具有5年以上教育教学经验。设董（理）事长1人。法定代表人由董（理）事长或校长（负责人）担任。在职国家机关工作人员不得担任任何形式的决策机构成员。

六、关于专职负责人

（九）决策机构负责人应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力；校长（负责人）应当具有教师资格和5年以上的教育教学经历, 大学专科以上文化水平，年龄在70周岁以下，身体健康，能胜任教育管理工作。

七、关于专职管理人员

（十）应根据办学规模配备相应数量的专职管理人员。专职教学管理人员应具有大专以上文化程度或中级以上相应的专业技术职称资格，有3年以上教育或培训工作经历，具有一定的教学管理经验。财务管理人员应具有财会人员资格证书。凡举办冠名为“学院”的民办非学历教育机构，配备的专职管理人员应不少于7人，其中教育教学专职管理人员应具有大学本科及以上学历和5年以上高等院校教育教学管理工作经历；冠名为“学校”的民办非学历教育机构，配备的专职管理人员应不少于5人，冠名为“中心”的民办非学历教育机构，配备的专职管理人员应不少于3人，其中教学专职管理人员应具有大学专科及以上学历和3年以上学校教育教学管理工作经历。

八、关于专兼职教师

（十一）配备与办学规模相适应的、结构合理的具备教师资格和符合任职条件的专兼职教师。其中专职教师一般不少于教师总数的1/3。开设的高等非学历教育项目（或专业），每个项目（或专业）至少应配备1名以上具有副教授职称及以上的专职把关教师；各门课程应配备1名以上讲师职称及以上的专任教师。民办非学历教育机构聘请的兼职教师和管理人员均需经其所在单位同意。在职人员和在职教师不得作为民办非学历教育机构的专职教师和专职管理人员。退休、退职、自行离职等人员需提供原所在单位人事部门的相关证明。聘任外籍人员，按照国家有关规定执行。

（十二）民办非学历教育机构应当与聘任教师、职员签订聘任合同或劳动合同，并依据国家的有关法律和政策规定，保障其工资、福利待遇，办理社会保障和医疗保险等。

淮安市清江浦区民办非教育机构申报年检

一、受理条件：

（一）时间：每年3月1日---2013年5月31日。

（二）受理条件：1.民办学校年检报告书（一式两份）；2.学校自查报告3.收费许可证（副本）及收费审批或备案手续的复印件；4.年度财务会计报告及年度审计报告；5.本单位校园安全保障措施（学校安全制度及应急预案、技防、人防、物防及消防安全、建筑工程质量合格证或房屋安全鉴定报告、卫生许可证及卫生保健合格证等）；6.其他需要说明和提交的材料。

二、法律依据：市教育局关于做好民办非学历教育机构年度年检工作的通知，为依法加强对民办非学历教育机构的管理与指导，认真总结办学经验，规范办学行为，提高办学水平，促进民办非学历教育机构的健康发展，依据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》和《江苏省民办非学历教育机构设臵和管理办法》等规定，经教育部门批准核发《办学许可证》的民办非学历培训机构均应参加年检。

三、服务指南：

一、年检服务内容：1.民办学校年检报告书（一式两份）；2.学校自查报告3.收费许可证（副本）及收费审批或备案手续的复印件；4.年度财务会计报告及年度审计报告；5.本单位校园安全保障措施（学校安全制度及应急预案、技防、人防、物防及消防安全、建筑工程质量合格证或房屋安全鉴定报告、卫生许可证及卫生保健合格证等）；6.其他需要说明和提交的材料。

二、凡提交的材料需按照上述顺序装订成册。

四、常见问题解答：

（一）年检需要那些材料？答：1.民办学校年检报告书（一式两份）；2.学校自查报告； 3.收费许可证（副本）及收费审批或备案手续的复印件；4.2012年度财务会计报告及年度审计报告；5.本单位校园安全保障措施（学校安全制度及应急预案、技防、人防、物防及消防安全、建筑工程质量合格证或房屋安全鉴定报告、卫生许可证及卫生保健合格证等）；6.其他需要说明和提交的材料（凡提交的材料需按照上述顺序装订成册）。

（二）年检检查那些内容？答：1.遵守法律、法规政策情况和章程执行情况；2.内部管理机构设臵及人员配备情况；3.师资队伍建设情况，教职工的人事代理及养老、失业和医疗保险情况；4.办学规模与办学条件情况；5.校园安全、食堂卫生等情况；6.招生广告报备及收费标准报批、备案情况；7.资产管理和财务收支情况；8.党团、工会组织建设情况。

第二篇：主要材料、构件用量计划

主要材料、构件用量计划

1、材料管理 1.1材料购置、采购

1.1.1材料分类：将材料分为A、B两类。A类产品：钢材、水泥、外加剂、砌块。

B类产品：除A类产品以外的产品，均列为B类产品。1.2材料部门负责组织对A类产品、B类产品中的砂石地材供方资料的评审、选择、确定和建立合格供应方档案，发布合格供应方名录。

1.3材料购置备料计划由项目经理部生产部门按生产进度需求及时向项目经理申报。

1.4材料部门根据生产部门需求申报，报项目经理审核批准后，项目经理部材料部门方可实施。

1.5项目部材料人员依据材料需求审核批准计划与合格供应方签订供需合同，在合同中必须明确产品技术要求和服务要求，并建立台帐。

2、材料验收

2.1资料的验证，确保质量证明书，产品合格证等必要的质量证明文件齐全（炉号、批号等），同时具有相应的符合性。

2.2产品的外观检验，如单件的重量，长度、几何尺寸、包装等几个方面按规定进行初步检验。

2.3材料人员对需要复试的产品应及时送检，需复试的材料须按规定取样试验，符合规定，取得合格试验报告方可进入施工环节。

2.4产品检验不合格时，项目经理部材料部门应对材料立即进行标识，隔离存放并及时填写不合格品记录单，报项目经理部。材料设备处组织有关部门负责对不合格产品的原因进行分析，评审及其处置。

2.5未经检验和试验不合格的产品，严禁进入施工环节。B类物资验收制度与A类物资验收制度一致。

2.6钢材类材料验收

每一型号规格钢材进场必须有出厂材质证明书。钢材出厂材质证明书必须有化学成份分析与物理性能试验数据。钢材的几何尺寸必须符合国家标准。钢材数量验收一般过磅计量，也可理论计量。

2.7水泥验收

水泥必须有该批水泥安定性及3天、28天两份出厂检验报告单。包装水泥袋上必须有水泥品种，标号、厂名、出厂日期及编号等。包装水泥每袋净重必须达到50±1kg。散装水泥必须有该批水泥安定性及3天、28天两份出厂检验报告单。散装水泥必须有与袋装水泥标志相同内容的质保书。散装水泥必须有每车的计量单，或随时抽查计量是否准确。

2.8外加剂验收

每批产品包装说明是否与质保书编号、厂名、出厂日期及相关数据相符。每批产品必须取样试验是否达到规定要求，符合要求方可验收使用。检验项目，按匀质性试验和混凝土性能试验。减水剂、早强剂、防冻剂、膨胀剂的送检样品必须留一半密封保存半年，以备有疑问时提交指定的检验机关复验。数量按实计量。

2.9砌块的验收

外观检查：按现行材料手册规范标准，检查尺寸允许偏差，弯曲程度，缺棱掉角，裂纹等指标检验。要有抗压、抗折强度及抗冻性质量保证书。数量验收必须使用码垛点数，按实验收。

3、材料构件用量计划(见下表)。

第三篇：民办教育总结

民办教育总结

民办教育总结1

在过去的一年里，xx中心学校在上级各有关部门的正确领导下，深入贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，按照属地管理的要求，结合循环园区发展实际，将民办教育工作纳入中心学校日常工作，上下一致，同心同德，致力开拓创新，共同促进事业不断发展，提高质量，从而使我园区民办教育实现了规范性发展。

一、基本现状

我辖区现有三个民办学校，分别是xx幼儿园、xx幼儿园、xx幼儿园，这三个幼儿园都是有证幼儿园，现有教职工60多名，幼儿学生960多名。

二、主要工作

（一）加强管理，规范办学。

中心学校在加强服务、引导的同时，加大了对民办学校管理的力度，把办学行为是否规范作为年检的重点。我辖区民办教育机构加强学习，严格自律，依法办学、诚信办学的意识和自觉性不断增强，在“恰当定位、深化理念、优化教师、改进管理、打造品牌”等方面增强核心竞争力。一年来，中心学校没有接到社会对民办教育机构违规行为的举报，民办教育的声誉进一步好转。年检结果表明，我辖区民办教育机构自觉按照《民办教育促进法》及其实施条例等有关法律法规依法依规办学，年检结果达到合格等次。

（二）取缔无证幼儿园，规范民办学校管理。

在中心校教育工作视导中，发现我辖区内春蕾幼儿园是无证幼儿园，租赁他人房屋办学，无活动场地，生源少，不符合办学规模。中心校领导高度重视，立即上报区教育局、xx党工委。在区教育局、xx党工委的指导下，组织了教育、公安、村干部对这所无证幼儿园下达了告知书，并对相关责任人进行了批评教1

育，责令停办。这样我辖区民办教育得到了规范、健康发展，走上了做大、做强的道路。

（三）加强指导，教育质量稳步提高。

民办教育机构坚持走内涵发展的道路，坚持以质量求生存，以质量谋发展，加强教育教学管理，深入开展教育科研，促进教育质量稳步提高。我辖区各幼儿园已从根本上转变教育观念，开展了形式多样的幼儿活动，全面实施素质教育，加强德育工作，重视培养学生艺术特长，促进学生全面发展，得到了社会的普遍赞誉。

（四）加强对幼儿园校车的检查和管理。

中心校加强对幼儿园校车的检查和管理，坚决做到不超载，不超速，不聘用条件不合格的司机。本中心学校多次协助上级部门对辖区幼儿园校车进行检查和指导，同时我们也进行明察暗访，做到校车天天安全，年年安全。

（五）加强食品卫生的检查与督导。

中心校加强幼儿园食堂食品卫生的检查与督导，细化食品加工的各个环节，重点从食品的采购、加工、留样、废弃物的'处理等环节着手，层层把关，责任到人。中心学校经常组织人员不打招呼深入食堂，不留情面，认真仔细的检查，发现问题当场指出，并提出整改意见。如xx幼儿园的三连池问题，xx幼儿园的食堂整体布局问题都得到妥善解决。

（六）加强业务联系和指导

中心学校重视民办教育的发展，经常加强业务联系和指导及时传达上级文件精神，把三所幼儿园纳入中心学校正常业务管理范围。如民办幼儿园参加每周一的中心校校长例会，参加每次中心校组织业务检查和评比。让民办学校切实感到关怀和温暖，把民办教育工作努力引向科学化、正规化道路上。

三、存在的问题

1、师资力量相对薄弱，有少数教师没有教师资格证，学历不达标。教职工的使用、考核、奖惩、解聘等没有系统的管理。

2、民办学校发展规划、规模缺乏统一的布局和调整。

四、20xx年工作思路

20xx年中心学校将在继续加强服务、引导的同时，加大对我辖区幼儿园管理的力度，加强对幼儿园教育教学工作的视导，加强教学、安全、卫生等工作的督导，加强整改检查中存在的问题的督办。

民办教育总结2

一、加强教育队伍建设

各行政管理人员与教师加强学习交流，塑造良好教师形象。提高教师师德修养和依法执教、文明从教、科学施教的意识，规范教师的教育行为和工作方式；在教学中积极运用新课程的理念知道自己的教学行为，促进教师专业发展。我校努力培养造就师德高尚、教学优秀、教研突出、教改先进、有影响的教师。

二、学生队伍建设

我校针对不同的学生的学习实际情况设计不同的教学，注重让学生养成良好的学习习惯，把“养成教育”贯穿于整个教学过程中。并狠抓学生的行为习惯坚持“教书先育人”的原则让学生的身心健康发展。在狠抓教学质量的同时，认真执行“减负”有关规定，把提高教学质量放在提高课堂效率上，放在作业练习的精心设计上，放在培优补差上，切实减轻学生过重的课业负担。平时鼓励学生多看课外书。在学生生日是也组织所有教职工及学生共同庆祝。

三、教育均衡发展情况

为确保我校工作均衡发展，我校自建校以来不断完善硬件设施以改善办学条件。为每位教师配备电脑4台，打印、复印机3台。20xx年由于招生工作的落实及得到了学生与家长的肯定，学生人数大量增加，我校因此先后购进课桌、凳子200余套、黑板15块、各类奖品及辅导参考资料、课外书籍等数套；各教室也重新装饰；在20xx年上半年我校新开设语文辅导班，于是重新装修了一间专用语文辅导室。

四、教育民生工作进展

1、我校一直坚持任性化办学教学，对学生不仅关注其学习成绩的优劣，更关心学生的身心健康发展，也深入了解学生的家庭背景与影响。对一些家庭条件十分困难的学子尽量减免学杂费。

2、学生安全工作一直作为最重点对待，坚持“一切以安全为前提”的原则，在20xx年里坚持天天强调安全，时时强调安全。

五、总结

20xx年在学校上下齐心协力，教职工敬业，顾全大局，无私奉献，使学校事业有了进一步发展。与此同时，我们也清醒的认识，教育改革的不断深入对学校工作提出了更高的要求，我们要有忧患意识。当前面临的情况形势是严峻的'，任务是艰苦的，课改的压力，生源的压力，质量的压力，都需要我们在今后的工作中不断地去拼搏，去开拓。我们深信只有我们坚定信心，齐心协力，迎接挑战，开拓创新，以团结、务实、敬业奉献的精神，瞄准新目标，再创新佳绩，就一定能让我们的学校走上一个更辉煌的台阶！

民办教育总结3

根据省教育厅《关于修订和换发民办学校办学许可证的通知》（教秘20458号）精神，市教育局对全市民办学校换发办学许可证工作进行了专门研究，按照“以换证工作为契机，对本地区的民办教育机构进行一次全面清理、整顿”的指导思想，对这项工作进行了安排，制定了工作方案，并从田家炳实验中学抽调一名同志负责全市民办学校换证材料的收集和审查工作。现将此项工作总结如下：

一、组织学习，确保换证工作依法开展

市教育局于10月27日召开了全市民办学校换发办学许可证会议，各区县教育局民办学校管理机构负责人及民办学校校长或副校长参加，会议首先学习了《民办教育促进法》，对我市民办教育发展情况进行了回顾和总结，对民办学校在发展过程中存在的困难和问题进行了讨论。督导室就民办学校换证材料及相关要求进行了解读和说明，市教育局纪检书记张英同志对换证的有关方面工作提出了要求。通过学习和讨论，明确了本次换证工作的基本指导思想和方法、要求，为本次换证工作奠定了基础。在换证过程中，对民办学校的相关材料进行了收集、归档，并抽查了部分民办学校。

二、全市民办学校的基本情况

我市民办学校在国家鼓励、支持发展的这一大背景下得到了快速发展，一九九四年由中华职教社申办的徽州中华职业学校成立，一九九七年创办了第一所民办初级中学——昱城中学；一九九八年民办黄山学校、二0年新世纪学校分别成立。近年来，我市民办学校已形成了一定的办学规模。目前，全市各级各类学历教育的民办学校12所，其中一贯制民办学校在4所，初级中学1所，民办普通高中1所，民办中等职业学校6所。在校学生13431人，教职工1132人。另外，其他非学历培训学校11所，其中高考补习班3所。全市民办幼儿园25所，在园幼儿4648人。全市各级各类（含短训、幼儿园）民办学校48所，在校学生21547人，教职工1719人。

全市民办学校资产总值达28067.75万元，占地面积576365.8平方米，教学仪器设备价值8002.86万元，图书191913册。

经过几年的发展，我市教育初步形成了以政府为主，公办学校和民办学校共同发展的多元化格局。民办学校的兴办不仅满足了我市人民群众接受教育的需求，缓解了政府教育经费投入不足的矛盾，而且优化了整个教育体系机构。同时，它还以先进的办学理念、灵活多样的办学机制给全市教育改革和发展注入了新的生机与活力。

三、采取积极措施，大力支持民办教育的发展

在民办教育发展的过程中，市教育局根据国家对民办教育实行积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理的方针，积极鼓励民办教育的发展。

1、允许民办学校举办者租用国有或集体资产举办民办职业学校

根据职业教育的办学特点和我市职业教育发展的现状，为鼓励支持民办职业教育的发展，我们根据《安徽省人民政府实施国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定的意见》（皖政20xx号）关于“各地可以采取出租闲置的国有、集体资产等措施对民办职业学校予以扶持”的要求，以及《中华人民共和国民办教育促进法》第四十五条“县级以上各级人民政府可以采取经费资助、出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持”的政策规定，对具有一定的办学基础，且有多年从事职业培训工作经验的举办者，在申请举办民办职业学校时，允许租用国有或集体资产办学并要求逐步改善办学条件。目前我市正式审批的5所中等职业学校及2所筹设的中等职业学校，其中有6所学校都是通过租用校舍的方式从事教育教学活动。民办职业学校每年招生人数20人左右，占全市中职招生人数的1/4，为发展全市职业教育发挥了积极的作用。

2、民办学校的.教育教学活动与公办学校统一安排，并创造有利于民办学校发展的条件。

全市民办学校的各项教育教学活动，如各种评比竞赛、评优、教学检查、研讨、会议等都与公办学校统一安排，享受与公办学校同等政策。并在民办学校建立健全党、团、工会等组织，纳入全市统一管理，参加教育行政部门安排的各种活动。在民办学校招生、教师职称评审等方面为民办学校创造更加宽松的环境，采取更加灵活和优惠的政策措施。每年招生安排民办学校提前招生且不受区域限制，以保证民办学校有足够的生源和一定的办学规模。在教师职称评定方面不受指标的限制，只要符合规定条件即可获得通过，使民办学校的教师有更好地发展空间。在民办学校建设方面，享受举办社会公益事业的有关优惠政策，享受与公办学校同等政策。在义务教育阶段学校实行“两免一补”政策之后，为保证承担义务教育的民办学校能获得相应的资金，允许民办学校继续收费，为受教育者提供选择学校的机会，同时也保证了民办学校有更好地发展前景。

3、严格审批，加强管理，促进民办教育更好地发展

民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。各级人民政府都把民办教育事业纳入国民经济和社会事业发展规划，积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理民办教育事业。按照“非禁即许”的原则多种形式举办民办学校，目前我市有社团、个人、民办企业、公办学校等社会组织和个人依法举办的民办学校。在审批过程中，明确各级教育行政部门的职责。市教育部门负责审批本市实施高中阶段学历教育的民办学校和高中阶段非学历文化教育培训的民办学校。县（区）教育部门负责审批本行政区域内初中及初中以下各级各类学历教育的民办学校，幼儿园及中等以下非学历文化教育培训的民办学校。根据谁审批，谁主管的原则，依法加强对民办学校的管理、服务和监督，每年组织对民办学校进行督导检查或专项检查，并组织民办学校负责人进行研讨，听取各方面的建议，特别是利用对民办学校年审为契机，强化对民办学校的管理，规范办学行为。

四、存在问题

1、民办职业学校办学条件改善进展缓慢

我市民办职业学校基本上是在原技能培训学校基础上创办的，且是通过租用场地办学，尤其是徽州中华职业学校不仅场地租用，而且分散办学，目前有三个教学区，给教学管理带来了困难。由于办学者没有固定资产，对管理部门来说存在着很大风险，万一出现重大的特殊情况将很难处置。

2、教师的相关法定保险未办理到位

由于经费的原因，一些学校在执行《劳动合同法》的过程中，对聘用教师的养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、医疗保险、住房公积金未能全部办齐，在一定程度上造成教师队伍不稳定。但如果五险一金全部办理，学校又感到困难很大。

3、少数民办学校的办学主体不合要求

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四条规定：国家机构以外的社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校。但××外国语学校是合资举办的一所民办学校，县教育局占有20股份，作为股东之一，这明显不合法。造成这一现象的原因是因为当时为招商引资而采取的一种办法。而且这所学校从筹设到正式批准设立，一直未办理办学许可证，属于无证办学。

徽州中学是由当时铁路中学移交时创办的一所国有民办学校，举办者是市教育局，至今未明确负责人，校长由育才学校钱长春校长兼任，这些都不符合要求，此次换证必须纠正，进行规范，明确这所学校的举办者和负责人。

4、对短训机构的管理缺乏有效手段

目前，市教育局审批的短期培训学校有博达电脑学校、和乐外语学校、小主人新闻学校、勤奋及成功高考补习班。这些学校除审批外，没有其他有效的监控手段，平时管理难度大。

5、公办学校举办的培训班或民办学校没有独立场所

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六条规定：公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。目前，徽州中学参与举办的育才民办学校没有独立的校园。另外，屯溪一中举办的补习班和实验小学举办的小主人新闻学校也没有独立的校园，这些都不符合教育厅的有关文件要求。

6、扶持民办教育发展缺乏有效手段和政策措施

在我市民办教育发展过程中，各级政府都给予了高度重视，从规划、建设、师资配置、校址选定、招生、日常管理等方面都予以积极支持和优先考虑。但由于财政困难的问题，尚未设立扶持民办教育发展的专项资金。

为促进我市民办教育更好地发展，充分调动举办者的积极性，根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十一条“县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况，设立民办教育发展专项资金”的规定，市、县（区）人民政府应当依法设立民办教育专项资金，用于资助民办学校的发展，定期表彰和奖励有突出贡献的集体和个人。对承担义务教育阶段教育的民办学校、市县（区）政府应当依法承担义务教育阶段的教育经费，对本区域内就读九年义务教育民办学校的黄山籍学生，按公办学校生均公用经费标准给予资助。

针对以上存在的问题，建议局长办公会议进行一次专题研究。

民办教育总结4

为了认真贯彻执行《民办教育促进法》及其实施条例，根据《xx市教育局关于做好xxxx民办中小学幼儿园年检工作的通知》精神，本学，我们xx十分重视民办幼儿园工作，坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的原则，以规范办园行为为目标，以建章立制、安全管理为重点，促进我镇幼儿教育健康发展，取得了较好的成效。现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

我镇现有幼儿园x所，在园幼儿xxx人，有教职员工xx人，其中，教师xx人，共有专用校车x部，校车手续齐全，符合接送幼儿要求。

二、主要作法

规范办园行为，理顺管理关系。幼儿园都具有合法的办园资格，《办园章程》内容完备，依法办园。能自觉接受xx和教育行政部门的领导和管理。我们把x所幼儿园按照属地管理的原则，划归各中心小学进行管理，中心小学指定一名副校长分管村小和幼儿园工作。并与派出所、卫生院协商，校车由派出所进行管理，疾病防疫和食品卫生由卫生院防疫站进行管理。落实责任，强化管理。为了使幼儿园的管理经常化、规范化，我们把幼儿园的管理纳入普通教育管理范围，同分管领导和幼儿园园长签订各项管理责任状，进一步明确他们各自的目标和职责，使他们管理有目标，工作有头绪。我们还专门制订了《幼儿园管理检查细则》，每学期对幼儿园进行一次综合检查，检查结果，不仅作为衡量幼儿园工作的依据，同时作为评价分管领导工作的依据。

加大投入，改善办园条件。加强园舍建设，做到坚固、实用、够用，坚决不使用危房，清除园内危险建筑物；按照要求不断添置、更新设备设施，保障教学活动的需要；添置足够的幼儿生活用品，做到一生一杯、一生一巾，摆放科学，消毒严格；校园实行封闭管理，出入人员要严格把关，进行出入登记；添置必要的'安全设备，如消毒柜、灭火器等。

做好卫生防疫，注重食品安全。建立幼儿食品原材料采购登记制度，采购必须索证，必须建立台帐；建立幼儿疾病晨检制度，建立疾病幼儿登记册，对重病幼儿要及时送诊，并与家长及时取得联系；保证幼儿饮用水和食品的绝对卫生与安全，饮用水必须由卫生部门检验；幼教工作人员必须每年进行一次体格检查，不得聘用有传染性疾病的幼教工作人员。

加强校车管理，做好接送登记。建立接送学生车辆的管理制度，接送学生的车辆必须检验合格，定期维修与检测，并到交警部门备案；学校没有使用拼装车、报废车和个人机动车接送学生；校车司机都身体健康、有3年以上相应车的驾龄，无交通责任事故记录。中心学校统一印制了《幼儿接送签字表》，规范了幼儿接送手续。

加强档案建设，落实安全责任。幼儿园都建立了安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况，作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。

注重师资建设，组织园长培训。中心学校十分重视幼儿园的教师队伍建设，严把教师聘任关，从今年起，不符合学历条件的不能聘，不符合师德要求的不能聘。本学期，我们还组织了一次园长培训，请卫生防疫站进行食品卫生培训，收效很大。xx幼儿园还迎接了全市卫生系统学校食品卫生工作现场会。

三、主要问题

1、幼儿园布局还不太合理，办园规模太小，不能充分发挥规模效益。

2、保育员未受过专业培训。

3、财务管理还要进一步规范。

民办教育总结5

20xx年，伟仁学校董事会对学校的办学方向进行了重大调整。一年来，学校面貌日新月异，教育教学质量稳步提高的喜人景象。学校教职员工团结奋进，教职员工乐于奉献，勇于创新；学员们精神抖擞，充满信心。学校呈现良性发展趋势，赢得了社会各界的广泛好评。

一、找准切入点，有针对性地开展工作。

把握学校重点工作，把教学质量作为学校第一生命线，把加强学校德育工作作为重要工作，把深入学习教学新世界观念新教改作为重点工作，把认真履行岗位职责，真抓实干、务实工作、团结奋进作为学校第一要务。

二、教师队伍精干，凝聚力强。

有一支师德高尚，业务精良的教师队伍是学校持续发展的根本保障，我校始终把加强教师队伍建设，提高教师教育教学能力为工作的重点之一。

“关爱学员，让每一个学员都得到成功；善待教师，让每一位教师都获得发展”是学校的办学宗旨，因此，建立培养一支师德高尚、水平过硬、学员满意的高素质教师队伍成为学校工作的重中之重。学校在校长带领下、以学校自培为主的`培训计划。全体教师一起积极探索、求真、发展，大力推进教学内容改革，整体提升学校知名度，加快教育改革步伐，扎实稳妥地推进优质教育奠定了坚实的基础。在浓厚的教学氛围中，涌现了一批事业心和责任感都很强的老师。他们从不计较个人得失，爱校如家，把整颗心都扑在学员身上，早出晚归，从学习，生活，思想，爱好等各方面无微不至地关怀着每一个学员的成长。学校需要这样的好老师，学校感谢这样的好老师！

三、学校明确办学目标，依法治校

为使学校管理走向制度化、规范化、科学化，一年来，学校根据新形势的需要，不断完善各项管理制度，使各项制度更趋科学化和人性化，全面营造“校以育人为本，师以敬业为乐，生以成长为志”的办学氛围。

学校以“面向市场，依法治校”为指导思想，明确办学目标为：“办特点，创品牌”学校施行校董事会领导下的校长负责制，进一步加强了学校班子成员的思想建议和作风建设，进一步完善了领导岗位责任制和责任追究制度，继续施行领导考核制度，建立评价机制，树立全局意识、发展意识和创新意识，进一步增强做好本职工作的责任感和使命感，做到了工作层层有人抓，事事有人问的良好格局。学校领导能够以身作则，大胆开拓，民主管理，不断创新，做了大量工作，取得了可喜成绩。开学至今，学校未发生任何安全责任事故和师生违法犯罪现象。各部门的各项工作都能够想在前面，走在前面，干在前面，深受全体教职员工好评。

四、办学个性鲜明，教育效果显著

民办学校“以质量求生存，以特色求发展”。因此，必须以特色教学为窗口，扩大学校的社会影响。以个别化教学作为我校办学的一大特色，并取得了社会的认可，现在已在全校范展开。老师们在教学教育过程中结合课例，联系实践，对新课程的进行学习、对新观念进行渗透、对新方法的进行运用。

五、活动丰富多彩，开发学生潜能

学校通过各种丰富多彩的活动，开发学员的潜能、发展个性特长，促进学校教育质量的全面提高。运用专题讲座、报告会等形式，深入进行法制教育和行规教育；运用学科活动、组织学员自我宣传、自我教育，为特长学员提供锻炼的机会，让他们在活动中展现自己的特长，体现成功的喜悦。

学校还建立了学员联系卡，与学员定期沟通联系，对学员进行跟踪访问。实现了学校教育、社会教育的谐统一，营造了一种大教育环境。

六、存在问题

本学期我校在教研上个别老教师还跟不上；在学校管理上，还存在漏洞。在培养和教育学生的过程当中，还存在许多不科学的方法和手段等等，当然可能还有其他的不足，我们将认真思考量化评估的结果，寻找差距，查清原由所在，将在下学年的工作计划中，重点对以上问题进行解决，争取使学校的整体水平再升一个台阶！

民办教育总结6

当今教育界面临的全面性的挑战，领导者决策的挑战，教师素质的挑战，课程多样化的挑战，课堂模式发生根本性变化的挑战，这是一场教育改革。

教育改革首先要求领导努力提高管理能力，其次要求教师学会自我管理，加强教育专业化，提高“求实、求真、求新”的教学研究能力。所以今年以来，学校在教育、教学管理上，以培养创新精神和实践能力为重点，采用刚性管理手段，纠正不适应素质教育的做法，依法治校，科学规范常规管理，加强教育、教学的过程管理，重视评价手段的探究，做了一些工作。汇报如下：

由于对外整体环境的影响，社会不良现象和环境的影响，家庭环境的影响，使德育工作面临人的精神因素。传统文化体系说教式的挑战，学校工作本着贴近学生，少一点说教，多一点行动的精神，创设德育的载体，设计德育平台，充分利用教育资源制定切实有效的操作方法。每周一举行教师工作例会，布置交流、商讨、研究学校德育工作。使学校德育工作有目标、有计划、有步骤、有落实、有总结、有督查的开展，取得一定成效。

以重要节假日、纪念日为契机，开展以爱国主义为核心的民族精神教育，中华传统美德教育，爱心教育。

举办一个颇有新意的庆祝教师节集会；开展迎中秋，学习中华美德的活动；结合月考，进行诚信教育；以“孝敬、感恩、诚信、节俭”为主题的队活动；凸现成效的“祖国宝岛在我心中”宣传教育活动。

尽心尽责为“创建”这件大事，开展交通法制与安全、防火、防盗、防暴、饮食卫生、禁毒和珍爱生命、健康上网、自我保护和防范等方面教育。

以“家庭教育宣传周”为契机，开发家委会——“家长学校”的教育资源。建立新一届家委员组织。举行“常怀感恩之心”主题征文演讲比赛，开展二次“家庭教育讲座”，举办青春期教育的讲座。

准确把握课改理念，创设机会，聚焦课堂热点

1 、理念更新

教师明确教学不再是同步教学，教学过程不再是有效地传递百科全书式的知识和技能，教师的活动不再是使用黑板和粉笔传递灌输作用。教学应是一种以主题为中心来组织探究式、合作式的学习。教学过程应是展开以学生的学习为中心的教学，以学生自身设定的课题为中心进行自主式，能动式的学习过程。学生的活动应在活动中寻求反省性思维，发展为相互表达和领悟的`活动，在表达和领悟中琢磨自己的认识。总之，学校改革的中心课题——课堂改革。

2 、聚焦课堂

以学习为中心的课堂改革是经课堂沟通的变革为基础展开的。课堂教学中，寻求“朝气蓬勃”，寻求学生的“发表力”和“表现力”。构建生动活泼的交换见解的课堂模式，营造学生窃窃私语的课堂气氛。提倡课堂教学的沟通主要是倾听关系。课堂上学生开放身心，“倾听”他人声音，觉察他人的思考和感悟的细微差别，构筑仔细地回应他人投射过来话语，这样的课堂能够作为多样个性的学生彼此学习的空间得以再生。教师亦应以倾听者的身份出现。

3 、科学评价

课堂教学改变过去以目标来设定课题，以教学过程的效果和效率来实现目标。最后用考查来量化作出评价，以学习的个性与共性为基础的“目标——成就——评价”的模式，构建成为“主题——探究——表达”的模式。寻求一种以主题为中心组织活动式、合作式、探究式的学习过程，借助文字来表达学习的各种价值，这种提倡培育学生自主学习的能力，注重学生学习的过程，强化学生个体体验和签赏，让学生具有创新思维，有鲜明个性。教师必须改变以往单一的评价观念，创立一个全方位的评价体系。完善制度建设，强化三类课程管理，凸现学校科学教育办学特色。

1 、简化教学管理环节，采用“双管齐下”的方法，强化中层核心管理的力度。学校建立“教学质量责任人”制度，由中层核心管理人员担当教学质量的第一评价者和监督者，在他们管理下，各教师能自觉地定期保质开展研究活动，组织教师间相互听课、评课。在他们管理下，各级领导深入年级组随班跟踪，及时而全面地掌握全校日常教学情况，大大提高教学管理的效率。

2 、建立完善“家长委员会”监督机制。选举产生了新一届家长委员会。针对学校泊日常管理的整体情况，家委会进行有效的监督，及时反馈，弥补学校管理上的疏漏。家委会定期委派家长代表就提高学生学习效率方面分期分批进行讲座，使广大家长能积极配合学校做好二期课改工作。

3 、从制度上、人员上、硬件方面确保拓展型课程与研究型课程的开发。两类课在课表上排定，确保教学时间，上课教师集体讨论，分头操作，管理人员既审核两类课程的教学内容，又深入第一线共同参与研究、探索，收效甚大。充分调动了教师、学生的积极性、主动性和创造性。初步构建了课程研究的框架，培养学生创新意识和科学探究能力。制定了拓展型课程管理制度，对课程的开设、考核作了具体的规定，建全了研究型课程管理网络，加强过程监控管理，完善课程评价机制，有效提升课程质量。

学校坚持全面的教育观，坚持“以学生为主体、以教师为主导”的教学理念，形成“实在、突破、深入”的教学主线，在教学、训练上成绩显著。在完成教学任务的同时，教育科研工作也在这学年同步展开。以老带新，加强青年教师的培养，是促进教研组发展的一项重要工作。公开课作为一种教研活动，能督促教师特别是青年教师

业务文化学习和进行课堂教学的研究，有助于提高青年教师的业务水平。训练方面，采用群策群力、资源共享的原则，以便于取长补短，推动整个体育组的共同进步。在训练过程中，我们着重从选材、制定训练计划、训练时间、训练内容、人员安排等方面入手，搞好训练管理，不但做到有条、有序。有针对性地选择了一些体育项目进行训练，真正做到“三固定”，而且还在合适的时间进行了合理的监控现代教育技术的一个很大优势是教学信息显示的多媒体化。如何有效地应用现代教育技术，并充分发挥其优势，是我校现在进行教学模式改革的突破口。

民办教育总结7

一年来，根据省教育厅和市教育局的工作部署，市教育局民办教育科进一步开展以规范民办学校办学行为、提升办学质量为重点，积极主动创造性地开展工作，圆满完成了20xx民办教育工作目标，全市民办教育呈现健康、稳定发展的趋势，现将民办教育科一年来的工作情况汇报如下。

一、所做的主要工作及取得的成绩

1、认真谋划全年工作。经过精心准备，仔细谋划，于x月x日分别召开了县市区分管民办教育工作的副局长和股长参加的民办教育工作会和市民办教育协会年会，对全年的工作进行了全面的安排。在会上，通报了20xx年民办学校（幼儿园、培训机构）的年检情况，并将年检结果于x月x日在《xx日报》进行了公示。通过此会议，民办教育工作者和民办学校举办者认清了形势，统一了思想，鼓足了干劲，增强了办学信心，对于全市民办教育工作开好头起好步起到了积极的促进作用。

2、进一步规范行政许可。一是根据教育部办公厅《关于修订和换发民办学校办学许可证的通知》的精神，对全市经教育局批准的xx所各级民办教育机构进行了办学许可证的重新换发，确保办学许可证上的信息真实、准确，也保证了办学许可证的严肃性。二是对民办学校的行政许可和办事服务的项目进行规范。按照《民办教育促进法》等相关的法律和法规，制定了《xx市民办学校聘任校长、变更举办者核准制度》《xx市民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别的审批制度》的流程和服务指南，均在网上进行公示，可在市政务中心教育窗口集中办理。

3、狠抓校园安全工作。20xx年是学校（幼儿园）安全事故频繁发生的一年，根据教育部、省教育厅、市教育局的统一部署，我们对全市民办教育机构的安全工作进行了全面安排，组织全市民办学校负责人参加安全校园的电视会议，要求所有民办学校必须按照市教育局的统一要求，对学校的安全隐患进行了全面排查，做好安全防范工作，添置安全防范设备，免费为xx、xx等学校安装摄像头30个，监控学校安全情况，确保民办学校无一例安全事故发生。

4、注重学校常规管理。一是始终把德育工作作为学校工作中一项重要工作来抓，积极创建民办学校基层党组织，在基层党组织中积极开展创先争优活动，切实发挥先锋模范作用，在本职岗位、日常工作中比贡献、争一流、创佳绩。二是进行开学工作督导。开学前夕，对部分民办学校进行了开学工作专项检查，重点检查学校的教学设备是否到位，师、生及员工的生活是否有保障，学校的安全卫生是否达到规定的标准，了解教师和学生异动情况，通过检查督导，促进了学校各项工作的顺利展开。三是进行招生工作督察，招生期间，不定期地对学校招生工作进行专项督察，发现有违规招生现象及时指出，责令整改。

5、积极开展创先评优活动。一是根据省教育厅、省民办教育协会、省教育基金会的部署，我们积极参加20xx年全省民办学校“xx校长”的评选活动，开展了校长论文征集，推荐了xx学校xx校长、xx幼儿园何xx等x位同志参评，并对他们的典型事迹进行了采访报道。二是积极参加中国教师发展基金会组织的全国民办教育先进单位和先进个人的评选活动，xx县xx幼儿园、xx县xx学校、xx县童xx幼儿园、xx县xx幼儿园获全国民办教育先进单位光荣称号，xx、xx、郭xx获全国民办教育先进个人光荣称号。三是参加市教育局、市教育基金会组织的20xx年xx市中小学优秀校长的评选活动，xx学校的xx、xx学校的xx等五位同志获市优秀校长的光荣称号。四是积极参加中共xx省委组织的“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，宣传了大批可亲、可敬、可信、可学的优秀共产党员。五是开展20xx年全市民办学校的先进单位和先进个人的评选活动，xx所民办学校被评为先进单位，x名民办教育工作者被评为先进个人，x个民办教育股室被评为先进股室。创先评优活动的开展，激发了民办学校的活力，增强了民办教育工作者的使命感和责任感，形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

6、创建特色学校，迎接省厅评估。20xx年省教育厅下文号召全省民办学校积极开展“特色实验学校”的创建活动。我市有x所学校进行了申报。今年x月初接受了省教育厅的评估，得到了省教育厅评估领导的高度评价。xx幼儿园、嘉禾珠泉中学被评为特色实验学校，郴州的创建工作走在了全省的前列。

7、开展各种活动，提高教师的素质。一是组织民办学校的老师到xx等民办教育先进地区考察学习，开拓视野。二是组织民办学校优秀教师师到凤凰开展联谊活动，大家互相交流学习，增进友谊。三是组织部分幼儿园园长参加省教育厅组织的幼儿园园长培训，提高管理水平。四是协助教师培训中心做好了民办中小学校教师新课程全员远程培训工作，提高我市民办中小学校教师队伍的整体素质。五是举办了我市首届民办幼儿园园长、骨干教师培训活动，全市共有xx名园长和xx名骨干教师参加。这次培训活动为全市民办幼儿园园长及骨干教师提供了一个大型的学习和交流的'平台，进一步提高了我市民办幼儿园园长、骨干教师的业务素质，从而全面提高和我市民办幼儿园的办园质量。

8、布置并组织年检工作。为了搞好20xx全市民办学校年检工作，xx月，民办教育科分别召开了县市区教育局负责民办教育的股室负责人及市直民办学校校长参加的年检工作布置会，并以教育局文件形式下发了《关于开展20xx全市民办学校检查工作的通知》（xxx号），市县两级教育行政部门制定了年检工作方案，抽调机关人员组成了年检工作小组，年检工作有条不斋，严格认真。

9、树立服务意识，当好参谋与助手。今年xx区xx学校原租赁的教学楼要撤建，学校举办者四处寻找新的校舍，忙了几个月都没有着落，xxx多学生的安置成了一个棘手问题。学校不得不将难处反映到市委市政府。市政府副市长xx知道此事后，立即召集xx去分管教育的副区长和区教育局的领导，以及市教育局领导和民办教育科负责人到该校进行现场办公，责令市区教育局必须在年前妥善解决。我们根据局领导的指示，认真抓落实，积极为学校排忧解难，通过不断地做工作，将该校所有的学生安置到湘南学院苏仙校区就读。

二、存在的问题

1、非法办学现象存在。主要是幼儿园和培训机构，未经教育行政主管部门的行政许可，擅自开办，农村更为突出，安全隐患大。

2、办学校条件有待改善。大部分民办教育机构没有自己独立的.校园，办学设施和生活设施还需完善和配套。

3、办学水平有待提高。无办学特色，品牌学校少，低层次的办学比较普遍，师资队伍整体素质偏低。

4、办学行为欠规范。主要表现为财务管理混乱，管理机构不健全，学校档案管理不科学、规范，收退费不按规定，招生中不守承诺。

5、政府的个别部门，在制定一些政策时，对民办教育存在着歧视，没有落实好民办学校与公办学校一视同仁的政策。

民办教育总结8

一年来，汴河小学以落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要为主线，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，解放思想，与时俱进，坚持育人为本、德育为先，大力开展丰富多彩的校园文化主题活动，全面推行素质教育，强化内部管理，努力办好让人民满意的教育，现就一学年来主要开展的教育教学工作做一个简单的回顾：

一、加强教师队伍建设，提高学校育人水平。

以德立教，进一步加强和改善师德建设，规范教师从教行为，为提高教师育人水平，树立良好的师表形象，学校加强师德师风专题教育和培训，定期开展政治理论、教育法规学习，将师德表现作为教师考核、绩效考核、职称聘任、评优评先等的重要依据。向广大学生、家长、社会各界人士和相关部门、单位开展征求师德师风大讨论活动的意见和推荐，查找在师德师风建设中存在的不足和突出问题。在学生中开展“我心目中的好老师”评选活动，在教师中开展“理想与现实同步”征文活动，并推荐优秀作品报送教育部门。要求全体教师积极参与网上师德大讨论，设师德师风举报箱，对规范教师行为，培养广大教师恪尽职守、爱岗敬业的精神，起到了必须的促进作用。

二、以德立校，扎实推进学校德育工作

学校加强德育管理，落实德育常规，坚持“以养成教育为核心，以道德践行为主线”，开展形式多样的主题教育，努力营造健康向上的育人氛围。

1、以常规为抓手，促进养成教育。

学校利用广播站等宣传阵地，以正确的舆论引导学生。利用国旗下演讲、班会课、晨会课，加强中小学生礼貌礼仪教育、日常行为养成教育、爱国主义教育、心理健康教育、诚信教育、廉洁文化教育、感恩教育、尊师重教、法制安全教育等，帮忙学生养成良好的道德品质和礼貌行为习惯，通过开展评选“三好学生”、“优秀学生干部”、“礼貌学生”、“校园之星”、

“优秀团员”等“创优争先”活动，促进良好班风、校风的构成。

2、以主题实践活动为载体，强化德育成效。

坚持把培养学生良好的道德素养和礼貌行为习惯作为主题教育，通过开展形式多样、资料丰富的实践活动帮忙学生树立正确的人生观和价值观。借助“感恩主题班会”、“感恩教育讲座”等感恩教育系列活动教育学生懂得感恩，学会宽容和谦让；召开“点燃激情，放飞理想、礼貌礼仪从我做起”主题班队会、教育学生说礼貌话、做礼貌事。以节日为契机举办

“中国梦，我的梦”庆六一艺术节活动，展现当代儿童的风采。

3、以校园文化建设为依托，强化环境育人功能。

优美的校园环境，对学生起到“润物细无声”的教育效果。学校重视环境育人，校园文化氛围浓厚。教学楼里随处可见的温馨提示语、花圃操场的警示标牌、名人科技长廊、校园橱窗宣传栏以及班级自我展示的文化天地--学习园地、读书角等都潜移默化地影响着学生的言行举止。

三、加强教学管理，深化教育教学改革。

1、突出教学中心，向管理要质量。

学校认真做好教学常规检查和管理工作，继续实行两分钟等课制，通过检查教师上课迟到、拖堂、换课、占课、体罚与变相体罚学生等违规行为以及备课、批改作业等常规工作，不断规范教师教育教学行为。此外，学校坚持每月进行一次评教活动，促使广大教师提高授课水平，努力做到“把眼光盯在质量上，把功夫下在备课上，把基础放在个人素质提高上，把关键放在教学方法的改革上，把目标放在全体学生的进步和提升上，把效果显此刻40分钟的课堂上”，保证了教学工作扎实有效。

2、为提高教师的教学技能，学校加大对课堂教学改革的引领力度，积极推行新的课堂教学模式。部分教师勇于探索、积极学习先进教学模式，大胆尝试“导学案”，在突出学生主体地位，搞活课堂教学模式方面做了有益的尝试，为教学改革与创新迈出了可喜的一步。

3、强化教研工作的管理，开展“五个一”工程，即一份好教案、一篇说课稿、一个课件、精心设计一份作业、认真上好一堂课。推行电子备课和大教研活动，落实好群众备课工作。每个星期利用一到两节课的时间对本周的教学资料群众复备，完善电子教案，提高了课堂效率。

四、家校携手，积极构建学校、家庭、社会三位一体的育人网络。

为使学校教育得到社会的广泛支持与认可，使广大家长充分认识到家庭教育的'重要性，营造良好的育人环境，切实提高德育工作的实效性，学校通过家长开放日，教师走访、家长来访周等形式加强家校沟通，使家长更加全面的了解学校管理、班级风貌及子女学习生活的状况，增强了家校教育的合力。

五、安全教育常抓不懈

师生安全始终是学校工作的头等大事，学校始终把安全工作放在首位，牢固树立“安全第一”的思想，广泛开展法制安全教育活动。一是健全学校安全工作职责制，定期对学校安全工作进行检查，发现问题，及时整改。二是下大气力全面提高安全工作管理水平和应急潜力，提高预防灾害、传染病、食物中毒以及应急避险和防范违法犯罪活动的潜力，加强学校安全防范，完善人防、物防和技防措施，坚决遏制重特大安全事故发生，加强教学各环节的安全管理。三是严格门卫制度和定期巡查制度，确保校园和师生安全。四是把法制安全教育纳入学校教育教学活动之中，全面培养学生的法制安全意识和自我保护意识，每学期开展一次逃生安全演练，每月进行一次法制安全教育大会，积极倡导和培育礼貌、上进、友爱、诚信的优良校风，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

本学年，学校在全体教职工的共同努力下，学校教育教学工作和精神礼貌建设均取得了可喜的成绩：校园干净整洁，教师爱岗敬业，学生礼信谦让，教育教学管理扎实推进、教育质量稳步提高、品味境界有所提升、素质教育成果突出。

民办教育总结9

全市民办教育工作认真贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，结合我市民办教育工作的特色和实际，极力争取各级政府和社会各界对民办教育发展的高度重视和大力支持，坚持“一手抓规范管理、一手抓优质服务”，积极谋求民办教育又好又快发展的新路子，扎扎实实开展了一系列有针对性的工作，现将有关情况总结如下：

一、主要成绩

我市民办教育办学规模从小到大，办学水平由低到高，办学效益由隐到显，现已基本形成教育门类多元化、办学形式多样化的民办教育发展格局，为我市教育事业改革发展和经济社会建设发挥了不可替代的积极作用。

（一）办学环境不断改善。市委、市政府和相关部门对民办教育大力支持，召开会议专题研究我市民办教育发展的有关问题，在相继出台《娄底市发展社会力量办学的若干规定》、《关于促进民办教育发展的决定》和《关于促进全市民办教育发展的八项规定》之后，今年8月出台了《关于选派公办学校行政管理人员和教师到民办学校支教问题的会议纪要》（娄府阅〔xx〕70号），为民办教育事业指明了发展方向，创造了良好环境，发挥了积极作用。同时，各县市区加大对民办学校在土地征用、自主招生、教师待遇、融资贷款等方面的扶持保障力度，为其提供了大量支持，解决了不少问题。经过各方面的努力工作，社会对民办教育的观念不断改变，态度日益端正，民办教育工作的大环境逐步优化。

（二）办学规模迅速扩大。目前，全市共有各级各类民办教育机构498个，在校（园）学生（幼儿）100152人，教职工4447人，建筑总面积761399平方米，固定资产价值8.6亿元。民办教育已覆盖幼儿教育、基础教育和高等教育，其中民办幼儿园393所，在园幼儿58463人，幼儿园所数与在园幼儿人数分别占全市的89.3%、74.98%，在全市幼儿教育中发挥主体性作用；民办普通中小学12所，在校学生16645人，占全市中小学生总数的3.1%；民办中等职业学校23所、在校学生26946人，占全市中等职业学生总数的45.92%；另有民办高等职业学院1所，民办教育培训机构69所。

（三）办学质量日渐提升。随着民办教育事业的快速发展，我市涌现出一批理念先进、条件优越、特色鲜明、质量较高、声誉较好的民办学校。xx年受国家、省级表彰的单位和个人，较之往年明显增多。涟源私立行知中学、娄底商务职业学校和新化清华幼儿园被评为“全国民办教育先进集体”；潇湘职业学院院长范彦江、双峰国藩实验学校校长李润良、娄底恩雅幼儿园园长陈莉被评为“全国民办教育先进工作者”；双峰国藩实验学校、娄底湘中文武学校和娄底恩雅幼儿园被省教科院评为“湖南省特色实验学校”。同时，近年来，我市民办普通高中高考二本上线人数和比例逐步增加，在社会各界产生了良好影响。

（四）办学效益全面凸显。经济效益方面，减轻了政府投资办学的压力。xx年，全市民办中小学共投入经费约10000多万元，节约公用经费250余万元，支付教职员工工资5000余万元，为政府减少投入15000多万元；社会效益方面，缓解了人民群众对不同层次的教育需求。接纳在校（园）学生（幼儿）10万余人，在一定程度上缓解了公办学校普遍存在的大班额问题。举办民办幼儿园、寄宿制学校、各类教育培训学校等，提供了丰富的教育资源；政治效益方面，扩大了社会就业。各级各类民办教育为社会提供了近5000多个就业岗位，化解了各类矛盾，推进了和谐进程。

二、主要工作

（一）大力开展奖励表彰活动。为激励全市民办学校及举办者的办学热情，我们认真开展民办学校（幼儿园）的先进推荐、评审和表彰，并做了大量细致地具体工作，全年先后表彰了娄底市8个民办教育先进单位和13个先进个人，奖励10万元；确认并支持民办教育机构重大建设项目7个，奖励24万元；确认并支持特色建设项目单位建设5个，奖励16万元；向盛国家推荐并表彰3个民办教育先进集体和3个民办教育先进工作者；帮助2所民办学校和1所幼儿园成功申报湖南省民办教育特色实验学校；组织开展了“全省民办学校优秀校长”的推荐、初评工作。

（二）深入开展专项调研活动。为加快实现“教育强市”目标，大力推进民办教育事业持续健康发展，我们开展了三次民办教育专项调研工作。一是基层调研工作。6月下旬至7月上旬，市民办教育协会会长张定良同志和市教育局局长封旺洲同志，带领有关人员，采取实地走访、座谈讨论、统计分析、专题研讨等方式，先后对娄底中心城区和双峰、新化、冷水江、涟源4县市的15所民办学校（教育机构）进行深入调研，摸清了我市民办教育工作的基本情况，剖析了娄底民办教育存在的现实问题，提出了加快我市民办教育发展的对策建议。二是外地学习考察。我们组织市教育局、市人力资源和社会保障局的工作人员，两次前往常德市，学习考察常德市民办教育的好政策、好办法，重点了解常德民办学校教师基本养老保险的成功经验。三是基本情况摸底。为了全面了解全市民办学校、幼儿园和教育培训机构的基本情况，我们下发了详细的调查研究摸底表，对全市民办学校的基本设施、校产校舍、学生和教职工数质量等情况进行全面地统计、汇总，基本掌握了我市民办教育的各种情况。

（三）认真组织专题培训。8月份，我们利用假期时间与省教科院、长沙师范共同举办了为期15天的“全市民办幼儿园园长管理培训班”和“全市民办幼儿园园长任职资格培训，聘请省内16名幼教专家和优秀幼儿园园长进行讲课辅导，来自各县市区100余所民办幼儿园的285名园长参加了培训，较好完成了培训任务，达到了培训的目的和效果，受到了广大民办幼儿园的好评。

（四）妥善处理来信来访。xx年，我们共接到市长、书记信箱转来信访件3份，市人大、市政协代表的提案各1份，日常群众来访18人次，针对上述来信来访我们详细调查了解，严格按政策处置，积极妥善地进行解释说明和协商调解工作，努力做到了”来信来访满意、上级领导满意和民办学校满意“。另外，针对娄星区和开发区民办教育机构交叉管理的矛盾，多次组织召开协调会议，较好地解决了民办学校地域归属划分不清的问题。

（五）努力发挥民办教育协会的功能。做好市民办教育协会日常工作是我们的'一项重要任务，也是促进全市民办教育发展的有效途径。我们在人手少、事情杂、任务重的情况，克服各种困难较好地完成了民办教育协会的几项重要工作：一是及时完善协会的组织机构。今年，5月中旬开始我们进行大量的各项准备，于5月28日成功召开了第二届娄底市民办教育协会会员代表大会，选举产生了新一届协会的领导班子；二是进行全方位的调研工作。市民办教育协会牵头，针对我市广大民办学校提出的民办学校发展资金、教师社保、公民办教师双向交流等突出问题，抽调专门人员积极开展专项调研活动，形成了《娄底市民办教育工作情况调研报告》，为市委、市政府及市教育行政部门决策提供参考；三是开展沟通协解工作。通过协会向市委、市政府的领导反映民办学校发展中存在的各种困难，多渠道、多方位地采取措施，尽力为民办学校排忧解难。

（六）扎实开展评估检查工作。10月下旬，制定了《xx年娄底市民办学校办学情况评估检查方案》，分别开展了全市民办学校评估检查工作。市教育局与各县市区教育局组成评估检查小组，对省和市本级批办的34所民办教育机构进行了办学情况评估检查，各县市区按照《方案》对所属民办学校进行办学情况评估检查。同时，对今年的评估检查工作提出了具体要求，重点对各民办学校的财务状况进行审核，并由相关的会计事务所出具财务审计报告。

（七）重点开展规范管理与整治。

按照”一手抓规范管理、一手抓优质服务“的工作思路，与市教育局相关科室密切协作，着重开展了五项专项规范整治工作：一是幼儿园专项整治工作。制定并下发了娄底市人民政府办公室《关于印发娄底市规范幼儿园办园行为专项整治实施方案的通知》，大力整治无证办园、违规办园等行为；二是中招工作。xx年，我市实行”普职分流，统一招生“改革，民办教育行政管理部门和民办学校，树立大局意识，服从全局一盘棋的需要，针对民办学校发展的实际提出了合理化的建议，确保民办学校中招工作的顺利进行。尤其是民办中等职业学校，克服困难、令行禁止，实现了普职分流52%：48%的较好比例；三是开学工作检查。每学期开学之初，我们对所有民办学校都进行开学情况检查，及时掌握民办学校办学动态，对各项工作做出正确指导和部署；四是突出安全工作地位。高度重视民办学校的安全管理工作，在常规检查和评估检查时，都把安全管理检查当作一项重要的内容，发现学校存在的安全隐患能够及时指出、限期改正；五是校园建设工作。积极支持全市开展的”三创“活动：创建国家园林城市、创国家卫生城市、创全国文明城市，号召全市民办学校争创”园林式学校“活动，并按”三创“活动要求，进行专项整治，共同营造美好城市、美丽校园。

民办教育总结10

一、民办幼儿园基本情况

截至20xx年春，全镇民办幼儿园4所，教职工14人 ，教学班15个，在校幼儿324人，其中本学期招生人数105人。现有校舍建筑面积20xx平方米，图书1400册，固定资产总值99.5万元。

本次年检根据市教育局《关于开展民办教育机构20xx工作检查的通知》的要求，参加评估的民办幼儿园共4家，经我镇对其一年来工作开展情况进行督导检查、考评，4所幼儿园各项工作开展正常，均为合格等级。

二、民办幼儿园办学和管理工作取得的一些成绩

1、办学思想端正 各民办幼儿园能够坚持正确的办学方向，较好地执行国家的法律法规和教育行政部门的规章制度，自觉接受教育部门的管理，有计划和长远打算。

2、办学条件不断改善 各幼儿园按照有关规定，能够多渠道筹措办学资金，逐步加大投入，配备了一些教具、玩具及幼儿读物等教学设备，较好地改善了办学条件。

3，管理工作逐步规范 各幼儿园健全了组织管理机构、教学、学生、等一系列管理规章制度，许多制度存档并张贴上墙，提升了幼儿园的管理水平和档次。

4、安全管理工作得到强化 各幼儿园均向中心小学签订了《学校安全工作责任状》，明确和强化了幼儿园与学生监护人、幼儿园与教师的安全管理责任状，制定了幼儿园突发事件应急预案，开展了有针对性的安全知识教育和安全防范训练，增强了学生的`安全防范意识和能力，普遍树立了安全第一的管理理念，始终把安全工作放在首位。

三、民办幼儿园存在的主要问题及整改措施

（一）存在的问题：

1、幼儿园办学条件参差不齐。有的条件好，有的条件差；有的是自有园，有的是租赁园舍，各幼儿园面积不足，运动场地小，基本不能满足教学的正常需求，音体美器材不足，教室面积较小，孩子拥挤，无室外活动场地。教具、玩具及幼儿读物严重缺乏。有些民办幼儿园不仅没有配备应有的保健设备，甚至存在着严重的不安全隐患。

2、教师队伍素质较差，流动性大。农村幼儿教育师资中的绝大多数人没有受过职前专业训练，加上在职培训机会又少，所以合格率极低。很多幼儿老师不懂儿童教育规律，教育观念比较陈旧，落后，幼儿教育知识，技能与能力也相对不足，不会组织幼儿开展”动口、动脑、动手“活动，不会引导幼儿参与游戏活动。

3、办学不规范、质量较低。民办幼儿园的一部分办园者没有受过职前培训，也没有幼儿园管理经验，管理水平低下。

4、幼儿教育”小学化“现象严重。农村幼儿园大多规模小，人数少，教师多是招聘的，报酬低，也很少参加培训学习，观念落后。在教学活动中”小学化"现象十分突出。

（二）整改措施：

1、进一步完善规章制度，依法加强对民办幼儿园的刚性管理，切实把民办教育纳入依法管理的轨道。

2、进一步规范民办幼儿园的办学和教育教学行为。重点是加强招生管理、收费管理、教育教学管理、安全管理、教师队伍管理等，确保民办教育的健康发展。

3、进一步加强安全管理。对民办幼儿园所有校舍进行一次全面检查，排查和消除各类安全隐患，确保民办幼儿园安全健康运行。统筹规划，规范民办义务教育阶段教育，促进各类民办教育协调发展。

4、进一步加强幼儿园办学条件的改善，特别是实验仪器、信息化和音体美教学设施的配备、管理和使用，促其基本达到办学要求。

第四篇：民办教育营业税

财政部、国家税务总局《关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》解读

◎国家税务总局扬州税务进修学院 周开君

2006年1月12日，财政部、国家税务总局为加强对教育劳务营业税的征收管理，发布了《关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》[财税（2006）第003号文]。文件下发后，各教育机构尤其是民办学校对该文件存在不少疑义。为正确理解其政策精神，有必要结合我国教育基本的税收政策，认真解读文件精神，指导民办学校正确依法缴纳营业税。

财税（2006）第003号文是从征收范围、免税界限、税务管理等方面对《财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知》(财税[2004]39号)所作的进一步明确说明，从而使教育劳务营业税政策更加明确，税务管理更具操作性。该文件的主要政策精神可以概括为以下几个方面：

一、民办学校学历教育收入免征营业税的范围

根据2004年2月5日发布的《关于教育税收政策的通知》，国家对从事学历教育的学校所提供教育劳务取得的收入免征营业税。这一营业税的免税规定涉及到“学历教育”、“学校”、“教育劳务收入”等三个基本法律概念，对这些概念的不同理解直接影响营业税免征范围。所以，《关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》主要针对上述三个概念进行全面的规范，以确保免税政策的范围得到落实。

（一）关于“学历教育”

从字面上理解，学历教育当然就是能拿到毕业证书的教育，没有太大争议。但在现实生活中，往往一些商业培训机构、国外职业教育机构基于对法律的不同理解，其所发证书也花样百出，不乏“毕业证书”。所以，从规范执法的角度，就需对“学历教育”进行界定。

“学历教育”的内涵是受教育者经过国家教育考试或者国家规定的其他入学方式，进入国家有关部门批准的学校或者其他教育机构学习，获得国家承认的学历证书的教育形式。这就把未经国家教育部门批准的国外办学机构、没有国家规定合法入学方式的办学机构、未经国家有关批准的办学机构排除在外，不属于免税范围。

“学历教育”的外延是：初等教育（普通小学、成人小学）、初级中等教育（普通初中、职业初中、成人初中）、高级中等教育（普通高中、成人高中和中等职业学校、高等教育（普通本专科、成人本专科、网络本专科、硕士研究生、博士研究生、高等教育自学考试）。这样的外延规定尽管是比较宽泛的，但把各类不发毕业证书的技能培训排除在营业税免税范围之外。

（二）关于“学校”

“学校”是指“从事学历教育的学校”，具体而言，包括普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。显然，按照这一规定，属于免税范围的学校包括三类：一是普通学校，就是通常意义上的从事普通教育的小学、中学、大学，这类学校不限批准成立的政府级别；二是经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立的学校，这里虽然包括普通教育学校，但实际上主要是指各类承认学历的成人学校（成人小学、职业初中、成人初中、成人高中、中等职业学校、成人本专科、网络本专科），对于这类从事国家承认学历的学校，必须经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准，否则，不享受免税待遇；三是国家承认其学员学历的各类学校，主要是指学校本身可能不具备发毕业证书的条件，但通过培训方式，组织学员参加高等教育自学考试方式帮助学员取得学历的教育机构。

显然，只要民办学校符合上述规定，无疑属于免税范围。

（三）关于教育劳务收入。

关于“学历教育”、“学校”只是从纳税人角度进行了规范，并未从计税依据角度进行规 范。上述纳税人如果取得的收入与所从事学历教育并无直接关系，显然也就不应当享受免税待遇。所以，文件规定，“提供教育劳务取得的收入”是指对列入规定招生计划的在籍学生提供学历教育劳务取得的收入，具体包括：经有关部门审核批准，按规定标准收取的学费、住宿费、课本费、作业本费、伙食费、考试报名费收入。按照这样的规定，超标准收费、各种赞助费、择校费也就不属于营业税的范围了。

关于这一点，有观点认为，国家应当加大管理力度，制止学校超标准收费、收取赞助费、收取择校费等行为，而不应当通过收税来调控这些不合法或者不合理的行为。甚至有观点认为，既然学校缴纳了营业税，超标准收费、收取赞助费、收取择校费就变得合法或者合理了，则不利于对学校收费的管理。这实际上是对税收的误解。第一，判断征税对象（收入）性质的合法性与合理性并非税收的基本职能，也并非税务机关的基本职责，所以，并不能把是否纳税人纳税就视为是对其经营活动合法性的承认；第二，我国法律法规对学校是否可超标准收费、是否可以收取赞助费、是否可以收取择校费等行为并无明确规定，从税收理论上分析，学校取得这些不是正常办学所需要的收入，负担能力增加了，理应纳税，否则就鼓励了乱收费行为。第三，与一般学校相比，如果将这些处于“法律边缘”的超标准收入置于税务真空中，将会导致税收流失，这就违背《税收征管法》的立法精神。当然，如果有关部门禁止了这类收费行为，税收也就自然减少或者没有了。

二、民办托儿所、幼儿园养育服务收入免征营业税的范围

由于托儿所、幼儿园不属于学历教育，所以，托儿所、幼儿园的收入就未列在前述教育税收的政策规定中。按2004年2月5日发布的《关于教育税收政策的通知》，托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入，免征营业税。在实际执行中，对于“托儿所、幼儿园”、“养育服务取得的收入”有不同的了解，所以，带来了执行中许多问题。为规范税收征管，文件明确规定：

（一）关于“托儿所、幼儿园”的界定。“托儿所、幼儿园”是指经县级以上教育部门审批成立、取得办园许可证的实施0-6岁学前教育的机构。显然，按照这一规定，符合免税条件的托儿所、幼儿园包括三个条件，一是经县级以上教育部门审批成立，二是取得办园许可证；三是实施0-6岁学前教育。三个条件缺一不可。从外延上看，只要符合上述三个条件，所有公办和民办的托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院、幼儿院均在免税的对象范围中。

（二）关于“提供养育服务收入”的界定。提供养育服务收入是指上述机构按照自身工作职责所正常取得的保育教育收入和教育服务收入。显然，对于民办托儿所、幼儿园来说，所谓正常的保育教育收入和教育服务收入，是指在报经当地有关部门备案并公示在收费标准范围内收取的教育费、保育费等。从这个角度看，具有营业性的、创收性的、超标性的各类收费（超标收费、额外开办实验班、特色班和兴趣班收费、与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等）就不属于正常养育服务收入，也不应该免征营业税。

三、民办学校的非学历教育收入应当依法纳税

按2004年2月5日发布的《关于教育税收政策的通知》，非学历教育收入（主要是指进修班、培训班收入）的营业税，区分公办还是民办学校，如果是公办学校（政府举办的高等、中等和初等学校），其非学历性质教育收入全部归学校所有，则免征营业税。如果是民办学校，则需要按规定缴纳营业税。从这一规定看，民办学校的非学历性教育收入，应当缴纳营业税。之所以对于民办学校的非学历教育收入征税，主要出于两点考虑：第一，民办学校举办非学历教育活动，属于在职责范围之外工作，一般具有明显的营利性质；第二，政府难以对其收入的用途进行有效监控。

四、民办学校应当办理税务登记，严格核算应税免税收入

关于民办学校营业税的管理主要有两点政策精神，一是各类学校(包括全部收入为免税 收入的学校)均应按《税收征收管理法》的有关规定办理税务登记，按期进行纳税申报并按规定使用发票；享受营业税优惠政策的，应按规定向主管税务机关申请办理减免税手续。依据国家税务总局《税务登记管理办法》第二条第二款规定，“除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外”，都应当进行税务登记。所以，民办学校应进行税务登记。如果不办理税务登记，按《税收征管法》第六十条规定，纳税人未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记，则可能由税务机关责令限期改正，处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。当然，进行税务登记并不表示当然地就要纳税，只有当有应税收入时，才依法纳税，税务机关才依法征税。因此，民办学校不会因为税务登记造成对自身发展的不利。

二是各类学校均应单独核算免税项目的营业额，未单独核算的，一律照章征收营业税。按国家税务总局《减免税管理办法》第六条，纳税人同时从事减免项目与非减免项目的，应分别核算，独立计算减免项目的计税依据以及减免税额度。不能分别核算的，不能享受减免税；核算不清的，由税务机关按合理方法核定。可见，如果学校既有应税收入，也有免税收入，如果两者难以分清，就会给税收管理带来较大难度，造成国家税收流失，所以，学校应准确核算应税收入和免税收入，这是提高税收征管效率的基本要求。

透视整个文件，民办教育的税收政策并无实质性的变化，只是从税收管理的角度看，比原来更细化、更规范、更具操作性了。但对民办学校来说，影响将会很大，因为如果民办学校不重视这个文件，不按规定核算处理，面临的税收风险将更大。主要风险集中在：第一，民办学校必须依法办理税务登记，主动接受税务机关的管理，否则，不仅难以享受规定的优惠待遇，还要承担未办理税务登记的法律责任；第二，民办学校必须向税务机关主动办理免税申请，如果不办理免税申请，则符合法定条件的免税优惠将不复存在；第三，民办学校应当规范会计核算，分清应税收入和免税收入，如果未准确核算收入，法定的免税条件将自动消失；第四，对于不符合免税条件的教育劳务收入和非学历教育收入，应当主动申报纳税，否则，将会面临税务稽查和税务行政处罚的巨大风险。根据《营业税税目注释》规定，“文化体育业”税目中的“其他文化”是指除经营表演、播映活动以外的文化活动的业务，如各种展览、培训活动，举办文学、艺术、科技讲座、演讲、报告会，图书馆的图书和资料借阅业务等。此项规定所称培训活动包括各种培训活动，因此对文化培训应按“文化体育业”税目征税，税率为3%对单位和个人举办文化、技术培训活动所取得的收入，属“文化体育业”税目中“其他文化业”的征税范围。

国家税务总局关于培训学校征收营业税问题的批复

作者：管理员 时间：2002-11-26 点击：531

国家税务总局关于培训学校征收营业税问题的批复

文号 国税函发［1998］749号发文单位 国家税务总局颁布日期 1998-12-9江西省地方税务局： 你局<关于江西赣北培训学校征免营业税问题的请示>(赣地税发［1998］224号)收悉.关于培训学校提供的教育劳务是否征收营业税问题,经研究,现批复如下： 你省赣北培训学校虽然提供了教育劳务,但没有资格给学员颁发国家承认的学历证书.根据<中华人民共和国营业税暂行条例>第六条第(四)款及其<中华人民共和国营业税暂行条例实施细则>第二十六条第(三)款的规定：免征营业税的教育劳务,是指普通学校以及经地,市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立,国家承认其学员学历的各类学校提供的教育劳务.赣北培训学校只提供教育劳务,没有资格向学员颁发国家承认的学历证书,因此不属于营业税的免税范围,对其取得的收入应按规定征收营业税.

第五篇：民办教育促进法

中华人民共和国民办教育促进法(全文)

（２００２年１２月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则

第二章 设 立

第三章 学校的组织与活动

第四章 教师与受教育者

第五章 学校资产与财务管理

第六章 管理与监督

第七章 扶持与奖励

第八章 变更与终止

第九章 法律责任

第十章 附 则

第一章 总 则

第一条 为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据宪法和教育法制定本法。

第二条 国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。本法未作规定的，依照教育法和其他有关教育法律执行。

第三条 民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。

国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。

各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。

第四条 民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。

民办学校应当贯彻教育与宗教相分离的原则。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

第五条 民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。

国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。

第六条 国家鼓励捐资办学。

国家对为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予奖励和表彰。

第七条 国务院教育行政部门负责全国民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。

国务院劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在国务院规定的职责范围内分别负责有关的民办教育工作。

第八条 县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。

县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关的民办教育工作。

第二章 设 立

第九条 举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。

举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

民办学校应当具备法人条件。

第十条 设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。

民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。

第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

第十二条 申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

（二）举办者的姓名、住址或者名称、地址；

（三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

（四）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

第十三条 审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。

同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。

筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。

第十四条 申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）筹设批准书；

（二）筹设情况报告；

（三）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

（四）学校资产的有效证明文件；

（五）校长、教师、财会人员的资格证明文件。

第十五条 具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本法第十二条和第十四条

（三）、（四）、（五）项规定的材料。

第十六条 申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人；其中申请正式设立民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。

第十七条 审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。

审批机关对不批准正式设立的，应当说明理由。

第十八条 民办学校取得办学许可证，并依照有关的法律、行政法规进行登记，登记机关应当按照有关规定即时予以办理。

第三章 学校的组织与活动

第十九条 民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。

第二十条 学校理事会或者董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成。其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。

学校理事会或者董事会由五人以上组成，设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。

第二十一条 学校理事会或者董事会行使下列职权：

（一）聘任和解聘校长；

（二）修改学校章程和制定学校的规章制度；

（三）制定发展规划，批准工作计划；

（四）筹集办学经费，审核预算、决算；

（五）决定教职工的编制定额和工资标准；

（六）决定学校的分立、合并、终止；

（七）决定其他重大事项。

其他形式决策机构的职权参照本条规定执行。

第二十二条 民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。

第二十三条 民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长，年龄可以适当放宽，并报审批机关核准。

第二十四条 民办学校校长负责学校的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：

（一）执行学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的决定；

（二）实施发展规划，拟订工作计划、财务预算和学校规章制度；

（三）聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；

（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

（五）负责学校日常管理工作；

（六）学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的其他授权。

第二十五条 民办学校对招收的学生，根据其类别、修业年限、学业成绩，可以根据国家有关规定发给学历证书、结业证书或者培训合格证书。

对接受职业技能培训的学生，经政府批准的职业技能鉴定机构鉴定合格的，可以发给国家职业资格证书。

第二十六条 民办学校依法通过以教师为主体的教职工代表大会等形式，保障教职工参与民主管理和监督。

民办学校的教师和其他工作人员，有权依照工会法，建立工会组织，维护其合法权益。

第四章 教师与受教育者

第二十七条 民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。

第二十八条 民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格。

第二十九条 民办学校应当对教师进行思想品德教育和业务培训。

第三十条 民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。

第三十一条 民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。

第三十二条 民办学校依法保障受教育者的合法权益。

民办学校按照国家规定建立学籍管理制度，对受教育者实施奖励或者处分。

第三十三条 民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。

第五章 学校资产与财务管理

第三十四条 民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计帐簿。

第三十五条 民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。

第三十六条 民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用。

第三十七条 民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准由学校制定，报有关部门批准并公示；对其他受教育者收取费用的项目和标准由学校制定，报有关部门备案并公示。

民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第三十八条 民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他有关部门的监督。

民办学校应当在每个会计结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。

第六章 管理与监督

第三十九条 教育行政部门及有关部门应当对民办学校的教育教学工作、教师培训工作进行指导。

第四十条 教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。

第四十一条 民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案。

第四十二条 民办学校侵犯受教育者的合法权益，受教育者及其亲属有权向教育行政部门和其他有关部门申诉，有关部门应当及时予以处理。

第四十三条 国家支持和鼓励社会中介组织为民办学校提供服务。

第七章 扶持与奖励

第四十四条 县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。

第四十五条 县级以上各级人民政府可以采取经费资助，出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持。

第四十六条 民办学校享受国家规定的税收优惠政策。

第四十七条 民办学校依照国家有关法律、法规，可以接受公民、法人或者其他组织的捐赠。

国家对向民办学校捐赠财产的公民、法人或者其他组织按照有关规定给予税收优惠，并予以表彰。

第四十八条 国家鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业的发展。

第四十九条 人民政府委托民办学校承担义务教育任务，应当按照委托协议拨付相应的教育经费。

第五十条 新建、扩建民办学校，人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他用途。

第五十一条 民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办法由国务院规定。

第五十二条 国家采取措施，支持和鼓励社会组织和个人到少数民族地区、边远贫困地区举办民办学校，发展教育事业。

第八章 变更与终止

第五十三条 民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

申请分立、合并民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复；其中申请分立、合并民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

第五十四条 民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。

第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。

申请变更为其他民办学校，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复；其中申请变更为民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。

第五十六条 民办学校有下列情形之一的，应当终止：

（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；

（二）被吊销办学许可证的；

（三）因资不抵债无法继续办学的。

第五十七条 民办学校终止时，应当妥善安置在校学生。实施义务教育的民办学校终止时，审批机关应当协助学校安排学生继续就学。

第五十八条 民办学校终止时，应当依法进行财务清算。

民办学校自己要求终止的，由民办学校组织清算；被审批机关依法撤销的，由审批机关组织清算；因资不抵债无法继续办学而被终止的，由人民法院组织清算。

第五十九条 对民办学校的财产按照下列顺序清偿：

（一）应退受教育者学费、杂费和其他费用；

（二）应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；

（三）偿还其他债务。

民办学校清偿上述债务后的剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定处理。

第六十条 终止的民办学校，由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并注销登记。

第九章 法律责任

第六十一条 民办学校在教育活动中违反教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有关规定给予处罚。

第六十二条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自分立、合并民办学校的；

（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；

（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

第六十三条 审批机关和有关部门有下列行为之一的，由上级机关责令其改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）已受理设立申请，逾期不予答复的；

（二）批准不符合本法规定条件申请的；

（三）疏于管理，造成严重后果的；

（四）违反国家有关规定收取费用的；

（五）侵犯民办学校合法权益的；

（六）其他滥用职权、徇私舞弊的。

第六十四条 社会组织和个人擅自举办民办学校的，由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正，符合本法及有关法律规定的民办学校条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第十章 附 则

第六十五条 本法所称的民办学校包括依法举办的其他民办教育机构。

本法所称的校长包括其他民办教育机构的主要行政负责人。

第六十六条 在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。

第六十七条 境外的组织和个人在中国境内合作办学的办法，由国务院规定。

第六十八条 本法自２００３年９月１日起施行。１９９７年７月３１日国务院颁布的《社会力量办学条例》同时废止。