毕节民办教育

第一篇：毕节民办教育

毕节地区行政公署

关于加快民办教育发展的决定

为了认真贯彻全国、全省教育工作会议及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 精神，加快毕节试验区教育事业尤其是民办教育又好又快、更好更快发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 及《贵州省民办教育促进条例》，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”十六字方针的要求，结合我区实际，特作出如下决定。

一、高度重视，深化认识，奋力推进民办教育大发展

（一）民办教育作为社会主义教育事业的重要组成部分,是深化教育体制改革、拓宽教育投入渠道、推动教育大发展的重要力量;是促进教育资源合理配置、创新教育竞争机制、增强教育发展活力、扩大教育总量、满足人民群众日益增长的多样化教育需求的重要途径;是 实现毕节试验区新时期新阶段教育改革与发展目标任务、实施“科教兴毕”和“人才强区”战略的重要保障。改革开放以来，我区民办教育虽有一定的发展，但无论 数量、办学规模，还是办学水平，与区内公办教育和省内外民办教育发展相比差距较大。各级人民政府及有关部门要从战略和全局的高度,充分认识加快民办教育发展的重要性和紧迫性,解放思想,积极创新,采取有力措施,鼓励和支持民办教育快速发展。

二、改革体制，创新机制，鼓励和引导社会力量举办民办教育

（二）积极鼓励采取多种形式发展民办教育。鼓励和支持企、事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人利用非财政性资金依法进行独资、合资、合作办学。鼓励境外 资金和优质教育资源按照我国有关法律法规参与民办教育或开展合作办学。逐步提高民办教育占整个教育的比重，形成多元投资、多元办学、公民办教育共同发展的 格局。

（三）引导社会资本重点发展非义务教育。鼓励社会资金以独资、合资、合作、项目融资等方式参与教育项目建设。学历教育以发展非义务教育为重点, 非学历教育以市场化、社会化为导向,鼓励和引导民间举办，满足更多人群对多样化学习培训的需求。

（四）建立民办教育奖励制度。各级政府按属地管理对在发展民办教育事业中做出突出贡献的组织和个人及办学业绩突出的民办学校给予表彰和奖励。义务教育阶段民办学校，投资达到500万元的，按总投资的5%予以奖励，每增加投入1000万元，奖励提高一个百分点；高中阶段民办学校，投资达到500万元的，按总投资的7%予以奖励，每增加投入1000万元，奖励提高一个百分点；民办幼儿园投资达到300万元，按总投资的7%予以奖励，投入每增加500万元，奖励提高一个百分点；村民办幼儿园达到60人及以上办园规模的，补助资金5万元，办学规模每增加60人，补助提高5万元。

（五）给予民办学校用地使用和基本建设优惠。举办学历教育（含幼儿园）的民办学校新建、改扩建其用地纳入当地城乡发展规划，优先安排用地指标。根据办学规模或投资者意愿，采取政府划拨、出租或政府零收益协议出让方式优先供地。办学规模36个班以上的寄宿制学校或投资建校总额达到3000万元以上的学校，政府无偿划拨土地；办学规模24至35个班寄宿制学校或投资达2500万元以上、3000万元以下的学校，其土地费用，按政府零收益土

地价格，由政府承担50%，投资方承担50%；办学规模18至23个班的民办学校，其土地费用，按政府零收益土地价格，由政府承担30%，投资方承担70%；办学规模18个班以下的民办学校，其土地费用，按政府零收益土地价格出让土地，投资方承担征地费用。民办幼儿园办学规模540人以上或投资1000万元以上的，政府无偿划拨土地；办学规模360人以上、540人以下或投资500万元以上1000万元以下的，其土地费用，按政府零收益土地价格由政府承担30%，投资方承担70%；360人以下规模或投资在500万元以下的，其土地费用按政府零收益土地价格出让，投资方承担征地费用。民办学校用地不得改变使用用途，凡享受了土地优惠政策，改变使用用途，政府无条件收回。新建、扩建的民办学校在取得教育或人力资源和社会保障部门的审批筹建通知后,按照属地管理原则到发改部门办理立项审批手续。用地标准按国家规定的标准执行。民办学校在报建立项、规费减免、水电气供给、环境保护等方面与公办学校享受同等待遇。民办学校举办者投资建设的房产，相关职能部门应给予认定，办理校舍准建证和建设质量验收备案表。

（六）举办学历教育（含幼儿园）的民办学校教师同时符合下列条件的，可享受同类公办教师退休待遇：（1）任教的民办学校须经教育行政部门批准；（2）民办学校自行招聘报教育行政部门、人力资源和社会保障部门审查同意备案，并建立了人事档案，逐年考核合格的教师；

（3）在区内民办学校任教连续达到20年、累计达到25年及以上；（4）按规定交齐社会保险的；（5）未违反国家法律法规和政策并达到法定退休年龄的。

经审查批准享受退休待遇的民办学校教师，由人力资源和社会保障部门按规定审定退休费用。

（七）相关职能部门应建立和完善民办教育中介服务体系和社会信用制度，加快培育和发展一批民办教育中介机构和协会，开展民办教育咨询、评估、审批、代理服务等，逐步建立信用登记，信用评估、风险预警和管理等民办学校信用评价机构和管理制度。

三、制定政策，完善措施，营造民办学校快速发展的环境

（八）切实保障民办学校和举办者的合法权益。民办学校与公办学校具有同等的法律地位,民办学校财产受到国家法律保护,任何单位和个人不得截留、挪用或侵占。民办学校举办者应当依法履行出资义务,依法办理验资、过户等手续。民办学校其他出资者凭学校出具的出资凭证,依据法律法规和学校章程的规定享受权益、承担义务。民办学校对举办者、其他出资者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产、收取的费用以及办学积累,应当分别登记建帐,并依法享有法人财产权。民办学校存续期间,对学校所有资产依法享有占有、使用、收益和处分的权利,任何组织和个人不得侵占和非法干涉。

（九）切实保障民办学校教师的合法权益。

1．举办学历教育（含幼儿园）的民办学校教师职称评审聘任不受结构比例的限制,由学校参照同类型、同规模的公办学校自主设岗,确定结构比例, 人力资源和社会保障部门、教育部门按有关程序受理申报、评审，由民办学校自主聘任。

2． 民办学校教师在教师资格认定、业务进修、职称评定、表彰奖励、科研立项、职业技能鉴定等方面均与公办学校教师同等对待，教育部门要统筹规划、统一安排，民 办学校招聘教师的人事关系、档案由各级教育、人力资源和社会保障部门统一管理。民办学校要依法保障教职工的工资、福利等待遇,依法为聘任的教师缴纳社会保险。

3．民办学校外籍教师的聘用和管理,按照国家有关规定执行。

（十）切实保障民办学校学生的合法权益。民办学校学生与公办学校学生具有同等的法律地位,在学籍管理、升学、考试、表彰奖励、户口办理、乘车(船)票价优惠、医疗保险、物价补贴等方面享有同级同类公办学校学生的同等权利。中等职业教育及其以下民办学校的学生可转入同级同类公办学校。民办学校的学生资助纳入同级同类公办学校学生资助体系,助学金、奖学金、困难补助以及办理助学贷款等与公办学校学生享受同等待遇。民办学校毕业生与公办学校毕业生享有平等的就业机会,机关、企事业单位在招聘工作人员时,民办学校学生与公办学校学生要一视同仁。受政府委托（经县级教育行政部门批准）承担义务教育任务的民办学校，其就读学生可享受国家“两免一补”的政策。县（市、区）政府及教育部门应予以落实。

（十一）给予民办学校税收优惠。符合国家规定的从事学历教育的民办学校,按照国家规定的有关税收优惠政策执行。民办高等学校按照国家有关规定享受后勤社会化改革等方面的优惠政策。民办非学历教育学校按照市场化管理运作,依法办学,依法纳税,在现行政策规定范围内给予税收优惠。企业、公民个人和社会组织按照有关规定向民办学校捐赠财物,其捐赠支出可按照税法规定在企业所得税、个人所得税税前列支。民办学校接受的捐赠收入免征企业所得税。

（十二）支持民办学校扩大招生规模。地、县招生部门要统筹民办学校的招生工作,加强对民办学校招生工作的管理、指导和服务,支持民办学校扩大招生规模。民办高等院校招生列入全省普通高校招生计划;高中阶段教育民办学校招生纳入当地招生计划,并与同类型、同层次公办学校安排在同一批次招生;受委托承担义务教育的民办学校,纳入当地划片招生范围。允许民办中小学跨区域招生,允许民办学校和非学历教育机构按照国家有关规定面向社会自主招生。

四、加强领导，规范管理，促进民办教育健康发展

（十三）加强领导，落实责任。各级人民政府要按照“十六字方针”的要求，加强对民办教育工作的领导。要把进一步大力发展民办教育摆上重要议事日程,纳入本地经济社会发展和教育发展规划,搞好发展预测，加强对民办教育的统计、动态监测,加 强对民办教育发展中重大问题的研究。各级教育、人力资源和社会保障部门要按照国家规定的职责，明确对民办学校和民办培训机构的管理机关，配备专兼职管理人 员，建立规章制度，加强对民办教育的服务、管理和监督。其它各级各有关部门要按规定在民办学校的选址、规划、征地、设计、银行贷款、招聘教师、招收学生等 方面给予正确引导和积极的支持。

（十四）依法管理，规范办学行为。

1．各级政府要按照《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《贵州省民办教育促进条例》以及国家相关法规对民办教育进行管理、指导和监督。

2． 民办学校举办者必须按《民办教育促进法》和《贵州省民办教育促进条例》有关规定，申请筹设、正式设立或者直接设立民办学校，并按规定向审批机关提供有关材 料。初中以下学段的民办学校由县（市）教育行政部门审批；高中阶段民办学校由地区教育局审批；专科以上民办学校报省以上审批。未经批准设立，不得开展招生 和教育教学活动。坚决禁止任何组织和个人未经批准，擅自、非法举办各类民办学校。

3． 加强对民办学校招生简章和广告的管理。民办学校的招生简章和广告必须严格遵循《广告法》，不得含有虚假内容，不得欺诈和误导学生及其家长。凡属民办学校的 招生简章和广

告须按办学审批权限，报经相应的教育或人力资源和社会保障部门审核批准，未经审核同意，新闻媒体不得登载或者播出，学校不得散发和张贴。

4、民办学校（民办教育机构）制定的收费项目和收费标准，属于学历教育的，由民办学校（民办教育机构）提出申请，经同级教育行政部门审核，报同级价格管理部门 批准后执行；属于非学历教育的，由民办学校（民办教育机构）自行确定，报同级价格管理部门备案后执行；民办教育（民办教育机构）对非学历教育的其它教育培 训收费，由民办学校（民办教育机构）按照《贵州省培训收费管理办法》（黔价费〔2006〕175号）文件提出具体收费标准（不含税金），报同级价格管理部门核准后执行。

5． 各级教育、人力资源和社会保障部门要根据管理权限和属地管理原则将民办学校的教育教学活动、学校内部管理制度、师生安全、校长和教师的培训、示范性学校评 估、财务监督等纳入统一管理，加强对民办学校的指导、服务与监督，督促民办学校全面贯彻国家教育方针，不断提高教育教学质量。

6． 地区、县（市）两级教育督导机构要定期或不定期地对下级政府及有关部门发展和管理民办教育职责的履行情况进行督导检查，定期对民办学校进行办学水平督导评 估，并向社会公布督导评估结果。建立和完善对民办学校的年检制度，对年检不合格的民办学校要限期整改，直至取消办学资格。民办学校在教育教学活动中如有违 规违法行为的，依照相关法律法规予以处理

（十 五）积极营造良好的社会环境。各级政府要通过新闻媒体、采取多种形式，加强对民办教育的宣传。各地要切实加强对民办学校周边环境综合治理，严厉打击干扰和 破坏民办学校教育教学秩序的违法行为，严禁对民办学校乱收费、乱摊派、乱罚款，严禁侵占民办学校合法财产和教学场所，严禁强制民办学校征订各类报刊杂志和 强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动，努力营造有利于民办教育发展的良好环境和氛围。

（十六）本《决定》适用于本地区行政区域内的民办教育活动，自2011年1月1日起施行。此前如有与本《决定》不符的有关文件规定以本《决定》为准，毕节地区教育局负责解释。

第二篇：毕节十二五

“十二五”毕节工业发展的指导思想、总体目标和基本原则

1、指导思想。坚持以科学发展观为统领，抢抓国家深入推进西部大开发、中央及省对试验区的倾斜支持、东部沿海产业升级转移三大机遇，依托资源优势发展特色工业，依托交通条件改善发展新兴工业，紧紧围绕把毕节建成全省重要的新型能源化工、资源深加工、装备制造业、特色农产品加工、战略性新兴产业、承接产业转移基地，坚持按照“园区化承接、集群化推进、循环型发展、大企业引领、大项目带动”的思路，千方百计扩张规模做大总量，加快转变发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展，把优化结构、提高效益和可持续发展放在突出位置，大力推进全区新型工业化进程。

2、总体目标。到2015年，工业经济总量显著增大，产业结构显著优化，创新能力显著增强，工业总产值在全省位次提升1位，工业增加值比2010年增加3倍，年均增速30%以上，工业增加值占GDP比重达48%以上；新增就业岗位20万个；单位工业增加值能耗和主要污染物排放指标达到国家要求，大宗工业固体废弃物资源综合利用率达到60％以上。

——实现“两个千亿”：“十二五”期间，累计工业固定资产投资达2500亿元以上；到2015年，全区工业总产值突破1800亿元。

——壮大“五个支柱”：到2015年，煤炭、电力、化工、装备制造、烟酒等五大支柱产业总产值达1600亿元以上，占全部工业总产值的80%以上。

——形成“五个百亿产业集群”：到2015年，形成能源、装备制造、化工、轻工、建材及新材料等五个产业集群产值均超过100亿元。其中能源产业集群超过1000亿元。——打造“五个基地”：力争用5—10年时间，把我区建成中国南方重要的能源基地、全省重要的资源深加工基地、装备制造业基地、农特产品加工基地和承接产业转移基地。

3、发展原则

——立足资源、突出特色。立足各县（市、区）资源特色，发挥比较优势，统一规划，重点扶持，推动人力、物力、财力向优势特色产业集中，形成规模效应，使其迅速成为各县（市、区）乃至全区经济新的增长点或支柱。

——集聚发展。引导工业项目向工业聚集园区集中，集约利用土地，提高产业效率，降低建设投资和企业生产成本，提高经济效益，发挥产业的集聚优势。

——依靠科技进步。加快用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，加快培育新的支柱产业，积极发展高新技术产业，形成支柱产业多元化的发展格局。

——可持续发展。贯彻循环经济理念，推行清洁生产，提高资源利用率，节能降耗，减少污染，提高效益。

——择优扶强、壮大支柱。遵循经济规律和竞争法则，坚持有所为、有所不为，突出重点，梯次推进；突破所有制限制、突破隶属关系和行政区域界线，真正做到谁有能力就扶持谁，谁有优势就扶持谁，大力扶持并做大做强一批有规模、有市场、有核心竞争力的优势特色产品，壮大支柱产业。

（二）“十二五”园区建设目标

1、总体目标

按照新型工业化和循环发展要求，科学规划，合理布局，将我区工业园区建设成为科技含量高，技术先进，能耗物耗较低，产出高，产业链较长，产品附加值较高，产业布局相对集中，资源综合利用率高，生态环境良好，节能减排效果明显，经济带动能力较强，推动全区经济社会又好又快、更好更快发展的新型工业化基地。到2015年，全地区工业园区实现工业增加值600亿元以上，占全地区GDP比重42%

以上，年平均增长20%以上；累计工业投资近2000亿元。全地区工业集聚效应明显，空间分布合理，结构进一步优化，整体竞争能力显著提高。

2、承载产业空间布局

按照全区已规划建设的三大基地和九个工业园区，突出园区产业特色，大力发展主导产业，主导产业的产值占工业园区总产值的比重应达到70%以上，形成布局合理，各具特色，优势互补的工业园区发展格局。结合我区资源优势和现有产业基础，重点发展电力、化工、装备制造、食品**、冶金、建材、纺织服装、新兴产业等。具体到每一个园区来看：

3、超常规思维选择速度。我们常规的思维就是根据今年的完成情况制定明年的计划目标，这种常规的做法很难创造速度。毕节试验区要实现跨越，就必须要有超常规的思维。例如某企业今年赢利100万元，明年计划120万元，如果提出明年要实现1000万元，大家就撒眼了。

第一，要明确发展需要1000万元，市场份额也超过1000万元。

第二，根据1000万元的目标，倒算帐配置资源。

比如：需要增加厂房和设备——如何解决、谁解决、什么时候解决；

需要增加购置原料——如何解决、谁解决、什么时候解决；

需要增加流动资金贷款——如何解决、谁解决、什么时候解决；

需要增加多少管理人员、研发人员、产业工人——如何解决、谁解决、什么时候解决；

把以上四个环节做好了，1000万元目标实现了，用这个思想来武装头脑，我们促跨越、提翻番，反对的人可能就认可了。我们的基数小，去年没有力帆二期，没有织金煤化工，今年我们有了，明年后年就会投资陡增、产值陡增，这就是跨越。

4、不拘一格选拔人才。一是要加大人才引进和培养力度。通过发展高等教育特别是职业教育，培养一支结构合理、数量充足、素质优良、技术过硬的产业工人队伍；通过引进国内外高层次优秀人才来我区服务，打造一支高层次科技创新和管理人才队伍，培养产业领军人才，壮大企业家队伍。二是要用好各类人才。要创新和完善选人用人机制，拓宽选人用人范围，大胆提拔懂工业、懂经济、会管理、善服务的人才，充实到工业经济管理干部队伍，切实增强政府推动工业经济发展的能力。要为各类人才提供展示其才能的平台，充分调动各类人才的积极性，最大限度地挖掘各类人才的潜力，为全区工业经济的发展做出应有的贡献。

5、拓宽渠道促进就业。一方面一些沿海发达地区逐渐出现招工难现象，另一方面贫困地方的富余劳动力就业难问题。招工难主要是用人企业用工待遇低，符合从业条件人员少，而就业难主要是用人岗位短缺，现在劳动力过剩。随着“工业强省”、“工业强区”战略的实施和东中部地区产业向西部地区转移，区内吸纳就业岗位将会有较大幅度的增加，而全区目前面临的最大问题是富余劳动力素质不高，很多不能适应和满足企业用工要求，因此从业人员队伍建设工作应该尽早纳入各级政府工作范围。既要积极拓宽就业渠道，从根本上增加有效就业岗位，更要加强劳动者素质培养，通过发展高等教育特别是职业教育，培养一支结构合理、数量充足、素质优良、技术过硬的产业工人队伍，为工业的发展提供用人保障提前做好准备。

6、舞好龙头促进城市化。工业化和城市化的关系，一般来说，城市化是由工业化来推进的，工业化的过程同时也就是城市化的过程，城市化如能适应工业化发展的要求，则会推动工业化的加速推进。否则，就会延缓甚至阻碍工业化的进程。工业化与城市化之间的关系可形象地称之为“发动机”与“加速器”的关系。这就要求我们必须把两者结合起来，在推进工业化进程中同步地推进城市化。就我区而言，把毕节

大方规划为双百城市，主要解决好扩大消费的问题，这就需要有企业进入、有人进入、有企业家进入。仅规划一个小区，如果产业不进入，农民不仅不能致富，政府投入（启动资金）还亏损。中心城市辐射作用并不是完全城市化。传统认为城市化就是盖房子，其实盖房子对国民经济增长贡献并不大，统计资料表明，一般房开周期为2年，第一年对GDP的贡献率在5.2％左右，第二年房子售完后GDP的增量与物业管理消耗持平，这就是繁荣并不等于经济增长的道理。如80年代北海修了那么多房子，看似十分繁荣，实际上是一种泡沫经济，并未促进经济增长。产业结构的合理性可以支持地区的增长，而经济结构的合理性，只有体现不受属地需求约束才能促进增长。这就是著名的短期抓需求，中期抓供给，长期抓协调的理论。

7、要中间带动农业产业化。农业产业化要“抓中间，促两头”。某一产业要获得健康发展，离不开以种养为基础的基地——通过深加工延长产业链一一拓展市场获得效益这么三步曲。现行的思路是从头抓到尾，结果是建了基地没有加工厂，建好了加工厂产品已失去了市场。我区烤烟生产从八十年代起就领衔主演全区经济二十年，就是我们在种烟前期率先建设了复烤厂和卷烟厂，发挥了加工企业对烟基地(烟农)的拉动作用和对全国烟市场的连接、辐射作用。否则全区烟农都到省外市场去卖烤烟，肯定不行。九十年代，全区煤炭产业跨入主导产业地位，也是因为大部分县市成立了煤炭集团公司这样一个集约化经营的企业。建一个核桃基地，必须先建一个核桃加工厂，建一个养畜基地，必须先建一个畜产品加工厂。加工厂(含大型批发企业、市场)好比是管道上的“活接头”，一头连接市场，一头连着基地(农户)，企业抓信息、品牌、技术、资金、生产销售，农户抓种养，提供原材料，一活皆活，这就是“抓中间，促两头”的思路。

第三篇：毕节军分区

毕节军分区、宏峰房地产有限公司向八堡乡中小学捐赠餐桌

黄 韬

11月23号，正当全党全军全国各族人民深入学习贯彻党的十八大精神之际，毕节军分区与弘峰房地产有限公司为八堡乡中小学捐赠了价值20余万元的205张餐桌，以实际行动落实十八大报告提出的“鼓励引导社会力量兴办教育”的要求。毕节军分区政委张平（正厅级）、政治部主任贾荣杰（副厅级）出席当天的捐赠仪式。

在仪式上，张平希望同学们充分发扬中华民族“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神，努力学习、刻苦钻研、锐意进取，立志成才，努力把毕节军分区和弘峰房地产有限公司的关爱转化为学习的动力，用自己的智慧和双手创造美好未来！

据了解：毕节军分区和八堡乡是军民共建民族团结繁荣进步协议单位，同时，八堡乡也是毕节军分区的党建扶贫点。八堡乡9所中小学在学校食堂竣工后，由于资金紧张，一直未购置食堂餐桌。此次捐赠，及时为1000多名学生提供了就餐的餐桌。

捐赠仪式后，贾荣杰还亲自向八堡乡乡干部、村干部宣讲了党的十八大会议精神。并向八堡乡赠送了一批由毕节军分区编写的《中国共产党第十八次全国代表大会报告学习辅导读本》。（本台记者报道）

第四篇：民办教育总结

民办教育总结

民办教育总结1

在过去的一年里，xx中心学校在上级各有关部门的正确领导下，深入贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，按照属地管理的要求，结合循环园区发展实际，将民办教育工作纳入中心学校日常工作，上下一致，同心同德，致力开拓创新，共同促进事业不断发展，提高质量，从而使我园区民办教育实现了规范性发展。

一、基本现状

我辖区现有三个民办学校，分别是xx幼儿园、xx幼儿园、xx幼儿园，这三个幼儿园都是有证幼儿园，现有教职工60多名，幼儿学生960多名。

二、主要工作

（一）加强管理，规范办学。

中心学校在加强服务、引导的同时，加大了对民办学校管理的力度，把办学行为是否规范作为年检的重点。我辖区民办教育机构加强学习，严格自律，依法办学、诚信办学的意识和自觉性不断增强，在“恰当定位、深化理念、优化教师、改进管理、打造品牌”等方面增强核心竞争力。一年来，中心学校没有接到社会对民办教育机构违规行为的举报，民办教育的声誉进一步好转。年检结果表明，我辖区民办教育机构自觉按照《民办教育促进法》及其实施条例等有关法律法规依法依规办学，年检结果达到合格等次。

（二）取缔无证幼儿园，规范民办学校管理。

在中心校教育工作视导中，发现我辖区内春蕾幼儿园是无证幼儿园，租赁他人房屋办学，无活动场地，生源少，不符合办学规模。中心校领导高度重视，立即上报区教育局、xx党工委。在区教育局、xx党工委的指导下，组织了教育、公安、村干部对这所无证幼儿园下达了告知书，并对相关责任人进行了批评教1

育，责令停办。这样我辖区民办教育得到了规范、健康发展，走上了做大、做强的道路。

（三）加强指导，教育质量稳步提高。

民办教育机构坚持走内涵发展的道路，坚持以质量求生存，以质量谋发展，加强教育教学管理，深入开展教育科研，促进教育质量稳步提高。我辖区各幼儿园已从根本上转变教育观念，开展了形式多样的幼儿活动，全面实施素质教育，加强德育工作，重视培养学生艺术特长，促进学生全面发展，得到了社会的普遍赞誉。

（四）加强对幼儿园校车的检查和管理。

中心校加强对幼儿园校车的检查和管理，坚决做到不超载，不超速，不聘用条件不合格的司机。本中心学校多次协助上级部门对辖区幼儿园校车进行检查和指导，同时我们也进行明察暗访，做到校车天天安全，年年安全。

（五）加强食品卫生的检查与督导。

中心校加强幼儿园食堂食品卫生的检查与督导，细化食品加工的各个环节，重点从食品的采购、加工、留样、废弃物的'处理等环节着手，层层把关，责任到人。中心学校经常组织人员不打招呼深入食堂，不留情面，认真仔细的检查，发现问题当场指出，并提出整改意见。如xx幼儿园的三连池问题，xx幼儿园的食堂整体布局问题都得到妥善解决。

（六）加强业务联系和指导

中心学校重视民办教育的发展，经常加强业务联系和指导及时传达上级文件精神，把三所幼儿园纳入中心学校正常业务管理范围。如民办幼儿园参加每周一的中心校校长例会，参加每次中心校组织业务检查和评比。让民办学校切实感到关怀和温暖，把民办教育工作努力引向科学化、正规化道路上。

三、存在的问题

1、师资力量相对薄弱，有少数教师没有教师资格证，学历不达标。教职工的使用、考核、奖惩、解聘等没有系统的管理。

2、民办学校发展规划、规模缺乏统一的布局和调整。

四、20xx年工作思路

20xx年中心学校将在继续加强服务、引导的同时，加大对我辖区幼儿园管理的力度，加强对幼儿园教育教学工作的视导，加强教学、安全、卫生等工作的督导，加强整改检查中存在的问题的督办。

民办教育总结2

一、加强教育队伍建设

各行政管理人员与教师加强学习交流，塑造良好教师形象。提高教师师德修养和依法执教、文明从教、科学施教的意识，规范教师的教育行为和工作方式；在教学中积极运用新课程的理念知道自己的教学行为，促进教师专业发展。我校努力培养造就师德高尚、教学优秀、教研突出、教改先进、有影响的教师。

二、学生队伍建设

我校针对不同的学生的学习实际情况设计不同的教学，注重让学生养成良好的学习习惯，把“养成教育”贯穿于整个教学过程中。并狠抓学生的行为习惯坚持“教书先育人”的原则让学生的身心健康发展。在狠抓教学质量的同时，认真执行“减负”有关规定，把提高教学质量放在提高课堂效率上，放在作业练习的精心设计上，放在培优补差上，切实减轻学生过重的课业负担。平时鼓励学生多看课外书。在学生生日是也组织所有教职工及学生共同庆祝。

三、教育均衡发展情况

为确保我校工作均衡发展，我校自建校以来不断完善硬件设施以改善办学条件。为每位教师配备电脑4台，打印、复印机3台。20xx年由于招生工作的落实及得到了学生与家长的肯定，学生人数大量增加，我校因此先后购进课桌、凳子200余套、黑板15块、各类奖品及辅导参考资料、课外书籍等数套；各教室也重新装饰；在20xx年上半年我校新开设语文辅导班，于是重新装修了一间专用语文辅导室。

四、教育民生工作进展

1、我校一直坚持任性化办学教学，对学生不仅关注其学习成绩的优劣，更关心学生的身心健康发展，也深入了解学生的家庭背景与影响。对一些家庭条件十分困难的学子尽量减免学杂费。

2、学生安全工作一直作为最重点对待，坚持“一切以安全为前提”的原则，在20xx年里坚持天天强调安全，时时强调安全。

五、总结

20xx年在学校上下齐心协力，教职工敬业，顾全大局，无私奉献，使学校事业有了进一步发展。与此同时，我们也清醒的认识，教育改革的不断深入对学校工作提出了更高的要求，我们要有忧患意识。当前面临的情况形势是严峻的'，任务是艰苦的，课改的压力，生源的压力，质量的压力，都需要我们在今后的工作中不断地去拼搏，去开拓。我们深信只有我们坚定信心，齐心协力，迎接挑战，开拓创新，以团结、务实、敬业奉献的精神，瞄准新目标，再创新佳绩，就一定能让我们的学校走上一个更辉煌的台阶！

民办教育总结3

根据省教育厅《关于修订和换发民办学校办学许可证的通知》（教秘20458号）精神，市教育局对全市民办学校换发办学许可证工作进行了专门研究，按照“以换证工作为契机，对本地区的民办教育机构进行一次全面清理、整顿”的指导思想，对这项工作进行了安排，制定了工作方案，并从田家炳实验中学抽调一名同志负责全市民办学校换证材料的收集和审查工作。现将此项工作总结如下：

一、组织学习，确保换证工作依法开展

市教育局于10月27日召开了全市民办学校换发办学许可证会议，各区县教育局民办学校管理机构负责人及民办学校校长或副校长参加，会议首先学习了《民办教育促进法》，对我市民办教育发展情况进行了回顾和总结，对民办学校在发展过程中存在的困难和问题进行了讨论。督导室就民办学校换证材料及相关要求进行了解读和说明，市教育局纪检书记张英同志对换证的有关方面工作提出了要求。通过学习和讨论，明确了本次换证工作的基本指导思想和方法、要求，为本次换证工作奠定了基础。在换证过程中，对民办学校的相关材料进行了收集、归档，并抽查了部分民办学校。

二、全市民办学校的基本情况

我市民办学校在国家鼓励、支持发展的这一大背景下得到了快速发展，一九九四年由中华职教社申办的徽州中华职业学校成立，一九九七年创办了第一所民办初级中学——昱城中学；一九九八年民办黄山学校、二0年新世纪学校分别成立。近年来，我市民办学校已形成了一定的办学规模。目前，全市各级各类学历教育的民办学校12所，其中一贯制民办学校在4所，初级中学1所，民办普通高中1所，民办中等职业学校6所。在校学生13431人，教职工1132人。另外，其他非学历培训学校11所，其中高考补习班3所。全市民办幼儿园25所，在园幼儿4648人。全市各级各类（含短训、幼儿园）民办学校48所，在校学生21547人，教职工1719人。

全市民办学校资产总值达28067.75万元，占地面积576365.8平方米，教学仪器设备价值8002.86万元，图书191913册。

经过几年的发展，我市教育初步形成了以政府为主，公办学校和民办学校共同发展的多元化格局。民办学校的兴办不仅满足了我市人民群众接受教育的需求，缓解了政府教育经费投入不足的矛盾，而且优化了整个教育体系机构。同时，它还以先进的办学理念、灵活多样的办学机制给全市教育改革和发展注入了新的生机与活力。

三、采取积极措施，大力支持民办教育的发展

在民办教育发展的过程中，市教育局根据国家对民办教育实行积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理的方针，积极鼓励民办教育的发展。

1、允许民办学校举办者租用国有或集体资产举办民办职业学校

根据职业教育的办学特点和我市职业教育发展的现状，为鼓励支持民办职业教育的发展，我们根据《安徽省人民政府实施国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定的意见》（皖政20xx号）关于“各地可以采取出租闲置的国有、集体资产等措施对民办职业学校予以扶持”的要求，以及《中华人民共和国民办教育促进法》第四十五条“县级以上各级人民政府可以采取经费资助、出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持”的政策规定，对具有一定的办学基础，且有多年从事职业培训工作经验的举办者，在申请举办民办职业学校时，允许租用国有或集体资产办学并要求逐步改善办学条件。目前我市正式审批的5所中等职业学校及2所筹设的中等职业学校，其中有6所学校都是通过租用校舍的方式从事教育教学活动。民办职业学校每年招生人数20人左右，占全市中职招生人数的1/4，为发展全市职业教育发挥了积极的作用。

2、民办学校的.教育教学活动与公办学校统一安排，并创造有利于民办学校发展的条件。

全市民办学校的各项教育教学活动，如各种评比竞赛、评优、教学检查、研讨、会议等都与公办学校统一安排，享受与公办学校同等政策。并在民办学校建立健全党、团、工会等组织，纳入全市统一管理，参加教育行政部门安排的各种活动。在民办学校招生、教师职称评审等方面为民办学校创造更加宽松的环境，采取更加灵活和优惠的政策措施。每年招生安排民办学校提前招生且不受区域限制，以保证民办学校有足够的生源和一定的办学规模。在教师职称评定方面不受指标的限制，只要符合规定条件即可获得通过，使民办学校的教师有更好地发展空间。在民办学校建设方面，享受举办社会公益事业的有关优惠政策，享受与公办学校同等政策。在义务教育阶段学校实行“两免一补”政策之后，为保证承担义务教育的民办学校能获得相应的资金，允许民办学校继续收费，为受教育者提供选择学校的机会，同时也保证了民办学校有更好地发展前景。

3、严格审批，加强管理，促进民办教育更好地发展

民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。各级人民政府都把民办教育事业纳入国民经济和社会事业发展规划，积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理民办教育事业。按照“非禁即许”的原则多种形式举办民办学校，目前我市有社团、个人、民办企业、公办学校等社会组织和个人依法举办的民办学校。在审批过程中，明确各级教育行政部门的职责。市教育部门负责审批本市实施高中阶段学历教育的民办学校和高中阶段非学历文化教育培训的民办学校。县（区）教育部门负责审批本行政区域内初中及初中以下各级各类学历教育的民办学校，幼儿园及中等以下非学历文化教育培训的民办学校。根据谁审批，谁主管的原则，依法加强对民办学校的管理、服务和监督，每年组织对民办学校进行督导检查或专项检查，并组织民办学校负责人进行研讨，听取各方面的建议，特别是利用对民办学校年审为契机，强化对民办学校的管理，规范办学行为。

四、存在问题

1、民办职业学校办学条件改善进展缓慢

我市民办职业学校基本上是在原技能培训学校基础上创办的，且是通过租用场地办学，尤其是徽州中华职业学校不仅场地租用，而且分散办学，目前有三个教学区，给教学管理带来了困难。由于办学者没有固定资产，对管理部门来说存在着很大风险，万一出现重大的特殊情况将很难处置。

2、教师的相关法定保险未办理到位

由于经费的原因，一些学校在执行《劳动合同法》的过程中，对聘用教师的养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、医疗保险、住房公积金未能全部办齐，在一定程度上造成教师队伍不稳定。但如果五险一金全部办理，学校又感到困难很大。

3、少数民办学校的办学主体不合要求

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四条规定：国家机构以外的社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校。但××外国语学校是合资举办的一所民办学校，县教育局占有20股份，作为股东之一，这明显不合法。造成这一现象的原因是因为当时为招商引资而采取的一种办法。而且这所学校从筹设到正式批准设立，一直未办理办学许可证，属于无证办学。

徽州中学是由当时铁路中学移交时创办的一所国有民办学校，举办者是市教育局，至今未明确负责人，校长由育才学校钱长春校长兼任，这些都不符合要求，此次换证必须纠正，进行规范，明确这所学校的举办者和负责人。

4、对短训机构的管理缺乏有效手段

目前，市教育局审批的短期培训学校有博达电脑学校、和乐外语学校、小主人新闻学校、勤奋及成功高考补习班。这些学校除审批外，没有其他有效的监控手段，平时管理难度大。

5、公办学校举办的培训班或民办学校没有独立场所

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六条规定：公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。目前，徽州中学参与举办的育才民办学校没有独立的校园。另外，屯溪一中举办的补习班和实验小学举办的小主人新闻学校也没有独立的校园，这些都不符合教育厅的有关文件要求。

6、扶持民办教育发展缺乏有效手段和政策措施

在我市民办教育发展过程中，各级政府都给予了高度重视，从规划、建设、师资配置、校址选定、招生、日常管理等方面都予以积极支持和优先考虑。但由于财政困难的问题，尚未设立扶持民办教育发展的专项资金。

为促进我市民办教育更好地发展，充分调动举办者的积极性，根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十一条“县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况，设立民办教育发展专项资金”的规定，市、县（区）人民政府应当依法设立民办教育专项资金，用于资助民办学校的发展，定期表彰和奖励有突出贡献的集体和个人。对承担义务教育阶段教育的民办学校、市县（区）政府应当依法承担义务教育阶段的教育经费，对本区域内就读九年义务教育民办学校的黄山籍学生，按公办学校生均公用经费标准给予资助。

针对以上存在的问题，建议局长办公会议进行一次专题研究。

民办教育总结4

为了认真贯彻执行《民办教育促进法》及其实施条例，根据《xx市教育局关于做好xxxx民办中小学幼儿园年检工作的通知》精神，本学，我们xx十分重视民办幼儿园工作，坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的原则，以规范办园行为为目标，以建章立制、安全管理为重点，促进我镇幼儿教育健康发展，取得了较好的成效。现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

我镇现有幼儿园x所，在园幼儿xxx人，有教职员工xx人，其中，教师xx人，共有专用校车x部，校车手续齐全，符合接送幼儿要求。

二、主要作法

规范办园行为，理顺管理关系。幼儿园都具有合法的办园资格，《办园章程》内容完备，依法办园。能自觉接受xx和教育行政部门的领导和管理。我们把x所幼儿园按照属地管理的原则，划归各中心小学进行管理，中心小学指定一名副校长分管村小和幼儿园工作。并与派出所、卫生院协商，校车由派出所进行管理，疾病防疫和食品卫生由卫生院防疫站进行管理。落实责任，强化管理。为了使幼儿园的管理经常化、规范化，我们把幼儿园的管理纳入普通教育管理范围，同分管领导和幼儿园园长签订各项管理责任状，进一步明确他们各自的目标和职责，使他们管理有目标，工作有头绪。我们还专门制订了《幼儿园管理检查细则》，每学期对幼儿园进行一次综合检查，检查结果，不仅作为衡量幼儿园工作的依据，同时作为评价分管领导工作的依据。

加大投入，改善办园条件。加强园舍建设，做到坚固、实用、够用，坚决不使用危房，清除园内危险建筑物；按照要求不断添置、更新设备设施，保障教学活动的需要；添置足够的幼儿生活用品，做到一生一杯、一生一巾，摆放科学，消毒严格；校园实行封闭管理，出入人员要严格把关，进行出入登记；添置必要的'安全设备，如消毒柜、灭火器等。

做好卫生防疫，注重食品安全。建立幼儿食品原材料采购登记制度，采购必须索证，必须建立台帐；建立幼儿疾病晨检制度，建立疾病幼儿登记册，对重病幼儿要及时送诊，并与家长及时取得联系；保证幼儿饮用水和食品的绝对卫生与安全，饮用水必须由卫生部门检验；幼教工作人员必须每年进行一次体格检查，不得聘用有传染性疾病的幼教工作人员。

加强校车管理，做好接送登记。建立接送学生车辆的管理制度，接送学生的车辆必须检验合格，定期维修与检测，并到交警部门备案；学校没有使用拼装车、报废车和个人机动车接送学生；校车司机都身体健康、有3年以上相应车的驾龄，无交通责任事故记录。中心学校统一印制了《幼儿接送签字表》，规范了幼儿接送手续。

加强档案建设，落实安全责任。幼儿园都建立了安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况，作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。

注重师资建设，组织园长培训。中心学校十分重视幼儿园的教师队伍建设，严把教师聘任关，从今年起，不符合学历条件的不能聘，不符合师德要求的不能聘。本学期，我们还组织了一次园长培训，请卫生防疫站进行食品卫生培训，收效很大。xx幼儿园还迎接了全市卫生系统学校食品卫生工作现场会。

三、主要问题

1、幼儿园布局还不太合理，办园规模太小，不能充分发挥规模效益。

2、保育员未受过专业培训。

3、财务管理还要进一步规范。

民办教育总结5

20xx年，伟仁学校董事会对学校的办学方向进行了重大调整。一年来，学校面貌日新月异，教育教学质量稳步提高的喜人景象。学校教职员工团结奋进，教职员工乐于奉献，勇于创新；学员们精神抖擞，充满信心。学校呈现良性发展趋势，赢得了社会各界的广泛好评。

一、找准切入点，有针对性地开展工作。

把握学校重点工作，把教学质量作为学校第一生命线，把加强学校德育工作作为重要工作，把深入学习教学新世界观念新教改作为重点工作，把认真履行岗位职责，真抓实干、务实工作、团结奋进作为学校第一要务。

二、教师队伍精干，凝聚力强。

有一支师德高尚，业务精良的教师队伍是学校持续发展的根本保障，我校始终把加强教师队伍建设，提高教师教育教学能力为工作的重点之一。

“关爱学员，让每一个学员都得到成功；善待教师，让每一位教师都获得发展”是学校的办学宗旨，因此，建立培养一支师德高尚、水平过硬、学员满意的高素质教师队伍成为学校工作的重中之重。学校在校长带领下、以学校自培为主的`培训计划。全体教师一起积极探索、求真、发展，大力推进教学内容改革，整体提升学校知名度，加快教育改革步伐，扎实稳妥地推进优质教育奠定了坚实的基础。在浓厚的教学氛围中，涌现了一批事业心和责任感都很强的老师。他们从不计较个人得失，爱校如家，把整颗心都扑在学员身上，早出晚归，从学习，生活，思想，爱好等各方面无微不至地关怀着每一个学员的成长。学校需要这样的好老师，学校感谢这样的好老师！

三、学校明确办学目标，依法治校

为使学校管理走向制度化、规范化、科学化，一年来，学校根据新形势的需要，不断完善各项管理制度，使各项制度更趋科学化和人性化，全面营造“校以育人为本，师以敬业为乐，生以成长为志”的办学氛围。

学校以“面向市场，依法治校”为指导思想，明确办学目标为：“办特点，创品牌”学校施行校董事会领导下的校长负责制，进一步加强了学校班子成员的思想建议和作风建设，进一步完善了领导岗位责任制和责任追究制度，继续施行领导考核制度，建立评价机制，树立全局意识、发展意识和创新意识，进一步增强做好本职工作的责任感和使命感，做到了工作层层有人抓，事事有人问的良好格局。学校领导能够以身作则，大胆开拓，民主管理，不断创新，做了大量工作，取得了可喜成绩。开学至今，学校未发生任何安全责任事故和师生违法犯罪现象。各部门的各项工作都能够想在前面，走在前面，干在前面，深受全体教职员工好评。

四、办学个性鲜明，教育效果显著

民办学校“以质量求生存，以特色求发展”。因此，必须以特色教学为窗口，扩大学校的社会影响。以个别化教学作为我校办学的一大特色，并取得了社会的认可，现在已在全校范展开。老师们在教学教育过程中结合课例，联系实践，对新课程的进行学习、对新观念进行渗透、对新方法的进行运用。

五、活动丰富多彩，开发学生潜能

学校通过各种丰富多彩的活动，开发学员的潜能、发展个性特长，促进学校教育质量的全面提高。运用专题讲座、报告会等形式，深入进行法制教育和行规教育；运用学科活动、组织学员自我宣传、自我教育，为特长学员提供锻炼的机会，让他们在活动中展现自己的特长，体现成功的喜悦。

学校还建立了学员联系卡，与学员定期沟通联系，对学员进行跟踪访问。实现了学校教育、社会教育的谐统一，营造了一种大教育环境。

六、存在问题

本学期我校在教研上个别老教师还跟不上；在学校管理上，还存在漏洞。在培养和教育学生的过程当中，还存在许多不科学的方法和手段等等，当然可能还有其他的不足，我们将认真思考量化评估的结果，寻找差距，查清原由所在，将在下学年的工作计划中，重点对以上问题进行解决，争取使学校的整体水平再升一个台阶！

民办教育总结6

当今教育界面临的全面性的挑战，领导者决策的挑战，教师素质的挑战，课程多样化的挑战，课堂模式发生根本性变化的挑战，这是一场教育改革。

教育改革首先要求领导努力提高管理能力，其次要求教师学会自我管理，加强教育专业化，提高“求实、求真、求新”的教学研究能力。所以今年以来，学校在教育、教学管理上，以培养创新精神和实践能力为重点，采用刚性管理手段，纠正不适应素质教育的做法，依法治校，科学规范常规管理，加强教育、教学的过程管理，重视评价手段的探究，做了一些工作。汇报如下：

由于对外整体环境的影响，社会不良现象和环境的影响，家庭环境的影响，使德育工作面临人的精神因素。传统文化体系说教式的挑战，学校工作本着贴近学生，少一点说教，多一点行动的精神，创设德育的载体，设计德育平台，充分利用教育资源制定切实有效的操作方法。每周一举行教师工作例会，布置交流、商讨、研究学校德育工作。使学校德育工作有目标、有计划、有步骤、有落实、有总结、有督查的开展，取得一定成效。

以重要节假日、纪念日为契机，开展以爱国主义为核心的民族精神教育，中华传统美德教育，爱心教育。

举办一个颇有新意的庆祝教师节集会；开展迎中秋，学习中华美德的活动；结合月考，进行诚信教育；以“孝敬、感恩、诚信、节俭”为主题的队活动；凸现成效的“祖国宝岛在我心中”宣传教育活动。

尽心尽责为“创建”这件大事，开展交通法制与安全、防火、防盗、防暴、饮食卫生、禁毒和珍爱生命、健康上网、自我保护和防范等方面教育。

以“家庭教育宣传周”为契机，开发家委会——“家长学校”的教育资源。建立新一届家委员组织。举行“常怀感恩之心”主题征文演讲比赛，开展二次“家庭教育讲座”，举办青春期教育的讲座。

准确把握课改理念，创设机会，聚焦课堂热点

1 、理念更新

教师明确教学不再是同步教学，教学过程不再是有效地传递百科全书式的知识和技能，教师的活动不再是使用黑板和粉笔传递灌输作用。教学应是一种以主题为中心来组织探究式、合作式的学习。教学过程应是展开以学生的学习为中心的教学，以学生自身设定的课题为中心进行自主式，能动式的学习过程。学生的活动应在活动中寻求反省性思维，发展为相互表达和领悟的`活动，在表达和领悟中琢磨自己的认识。总之，学校改革的中心课题——课堂改革。

2 、聚焦课堂

以学习为中心的课堂改革是经课堂沟通的变革为基础展开的。课堂教学中，寻求“朝气蓬勃”，寻求学生的“发表力”和“表现力”。构建生动活泼的交换见解的课堂模式，营造学生窃窃私语的课堂气氛。提倡课堂教学的沟通主要是倾听关系。课堂上学生开放身心，“倾听”他人声音，觉察他人的思考和感悟的细微差别，构筑仔细地回应他人投射过来话语，这样的课堂能够作为多样个性的学生彼此学习的空间得以再生。教师亦应以倾听者的身份出现。

3 、科学评价

课堂教学改变过去以目标来设定课题，以教学过程的效果和效率来实现目标。最后用考查来量化作出评价，以学习的个性与共性为基础的“目标——成就——评价”的模式，构建成为“主题——探究——表达”的模式。寻求一种以主题为中心组织活动式、合作式、探究式的学习过程，借助文字来表达学习的各种价值，这种提倡培育学生自主学习的能力，注重学生学习的过程，强化学生个体体验和签赏，让学生具有创新思维，有鲜明个性。教师必须改变以往单一的评价观念，创立一个全方位的评价体系。完善制度建设，强化三类课程管理，凸现学校科学教育办学特色。

1 、简化教学管理环节，采用“双管齐下”的方法，强化中层核心管理的力度。学校建立“教学质量责任人”制度，由中层核心管理人员担当教学质量的第一评价者和监督者，在他们管理下，各教师能自觉地定期保质开展研究活动，组织教师间相互听课、评课。在他们管理下，各级领导深入年级组随班跟踪，及时而全面地掌握全校日常教学情况，大大提高教学管理的效率。

2 、建立完善“家长委员会”监督机制。选举产生了新一届家长委员会。针对学校泊日常管理的整体情况，家委会进行有效的监督，及时反馈，弥补学校管理上的疏漏。家委会定期委派家长代表就提高学生学习效率方面分期分批进行讲座，使广大家长能积极配合学校做好二期课改工作。

3 、从制度上、人员上、硬件方面确保拓展型课程与研究型课程的开发。两类课在课表上排定，确保教学时间，上课教师集体讨论，分头操作，管理人员既审核两类课程的教学内容，又深入第一线共同参与研究、探索，收效甚大。充分调动了教师、学生的积极性、主动性和创造性。初步构建了课程研究的框架，培养学生创新意识和科学探究能力。制定了拓展型课程管理制度，对课程的开设、考核作了具体的规定，建全了研究型课程管理网络，加强过程监控管理，完善课程评价机制，有效提升课程质量。

学校坚持全面的教育观，坚持“以学生为主体、以教师为主导”的教学理念，形成“实在、突破、深入”的教学主线，在教学、训练上成绩显著。在完成教学任务的同时，教育科研工作也在这学年同步展开。以老带新，加强青年教师的培养，是促进教研组发展的一项重要工作。公开课作为一种教研活动，能督促教师特别是青年教师

业务文化学习和进行课堂教学的研究，有助于提高青年教师的业务水平。训练方面，采用群策群力、资源共享的原则，以便于取长补短，推动整个体育组的共同进步。在训练过程中，我们着重从选材、制定训练计划、训练时间、训练内容、人员安排等方面入手，搞好训练管理，不但做到有条、有序。有针对性地选择了一些体育项目进行训练，真正做到“三固定”，而且还在合适的时间进行了合理的监控现代教育技术的一个很大优势是教学信息显示的多媒体化。如何有效地应用现代教育技术，并充分发挥其优势，是我校现在进行教学模式改革的突破口。

民办教育总结7

一年来，根据省教育厅和市教育局的工作部署，市教育局民办教育科进一步开展以规范民办学校办学行为、提升办学质量为重点，积极主动创造性地开展工作，圆满完成了20xx民办教育工作目标，全市民办教育呈现健康、稳定发展的趋势，现将民办教育科一年来的工作情况汇报如下。

一、所做的主要工作及取得的成绩

1、认真谋划全年工作。经过精心准备，仔细谋划，于x月x日分别召开了县市区分管民办教育工作的副局长和股长参加的民办教育工作会和市民办教育协会年会，对全年的工作进行了全面的安排。在会上，通报了20xx年民办学校（幼儿园、培训机构）的年检情况，并将年检结果于x月x日在《xx日报》进行了公示。通过此会议，民办教育工作者和民办学校举办者认清了形势，统一了思想，鼓足了干劲，增强了办学信心，对于全市民办教育工作开好头起好步起到了积极的促进作用。

2、进一步规范行政许可。一是根据教育部办公厅《关于修订和换发民办学校办学许可证的通知》的精神，对全市经教育局批准的xx所各级民办教育机构进行了办学许可证的重新换发，确保办学许可证上的信息真实、准确，也保证了办学许可证的严肃性。二是对民办学校的行政许可和办事服务的项目进行规范。按照《民办教育促进法》等相关的法律和法规，制定了《xx市民办学校聘任校长、变更举办者核准制度》《xx市民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别的审批制度》的流程和服务指南，均在网上进行公示，可在市政务中心教育窗口集中办理。

3、狠抓校园安全工作。20xx年是学校（幼儿园）安全事故频繁发生的一年，根据教育部、省教育厅、市教育局的统一部署，我们对全市民办教育机构的安全工作进行了全面安排，组织全市民办学校负责人参加安全校园的电视会议，要求所有民办学校必须按照市教育局的统一要求，对学校的安全隐患进行了全面排查，做好安全防范工作，添置安全防范设备，免费为xx、xx等学校安装摄像头30个，监控学校安全情况，确保民办学校无一例安全事故发生。

4、注重学校常规管理。一是始终把德育工作作为学校工作中一项重要工作来抓，积极创建民办学校基层党组织，在基层党组织中积极开展创先争优活动，切实发挥先锋模范作用，在本职岗位、日常工作中比贡献、争一流、创佳绩。二是进行开学工作督导。开学前夕，对部分民办学校进行了开学工作专项检查，重点检查学校的教学设备是否到位，师、生及员工的生活是否有保障，学校的安全卫生是否达到规定的标准，了解教师和学生异动情况，通过检查督导，促进了学校各项工作的顺利展开。三是进行招生工作督察，招生期间，不定期地对学校招生工作进行专项督察，发现有违规招生现象及时指出，责令整改。

5、积极开展创先评优活动。一是根据省教育厅、省民办教育协会、省教育基金会的部署，我们积极参加20xx年全省民办学校“xx校长”的评选活动，开展了校长论文征集，推荐了xx学校xx校长、xx幼儿园何xx等x位同志参评，并对他们的典型事迹进行了采访报道。二是积极参加中国教师发展基金会组织的全国民办教育先进单位和先进个人的评选活动，xx县xx幼儿园、xx县xx学校、xx县童xx幼儿园、xx县xx幼儿园获全国民办教育先进单位光荣称号，xx、xx、郭xx获全国民办教育先进个人光荣称号。三是参加市教育局、市教育基金会组织的20xx年xx市中小学优秀校长的评选活动，xx学校的xx、xx学校的xx等五位同志获市优秀校长的光荣称号。四是积极参加中共xx省委组织的“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，宣传了大批可亲、可敬、可信、可学的优秀共产党员。五是开展20xx年全市民办学校的先进单位和先进个人的评选活动，xx所民办学校被评为先进单位，x名民办教育工作者被评为先进个人，x个民办教育股室被评为先进股室。创先评优活动的开展，激发了民办学校的活力，增强了民办教育工作者的使命感和责任感，形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

6、创建特色学校，迎接省厅评估。20xx年省教育厅下文号召全省民办学校积极开展“特色实验学校”的创建活动。我市有x所学校进行了申报。今年x月初接受了省教育厅的评估，得到了省教育厅评估领导的高度评价。xx幼儿园、嘉禾珠泉中学被评为特色实验学校，郴州的创建工作走在了全省的前列。

7、开展各种活动，提高教师的素质。一是组织民办学校的老师到xx等民办教育先进地区考察学习，开拓视野。二是组织民办学校优秀教师师到凤凰开展联谊活动，大家互相交流学习，增进友谊。三是组织部分幼儿园园长参加省教育厅组织的幼儿园园长培训，提高管理水平。四是协助教师培训中心做好了民办中小学校教师新课程全员远程培训工作，提高我市民办中小学校教师队伍的整体素质。五是举办了我市首届民办幼儿园园长、骨干教师培训活动，全市共有xx名园长和xx名骨干教师参加。这次培训活动为全市民办幼儿园园长及骨干教师提供了一个大型的学习和交流的'平台，进一步提高了我市民办幼儿园园长、骨干教师的业务素质，从而全面提高和我市民办幼儿园的办园质量。

8、布置并组织年检工作。为了搞好20xx全市民办学校年检工作，xx月，民办教育科分别召开了县市区教育局负责民办教育的股室负责人及市直民办学校校长参加的年检工作布置会，并以教育局文件形式下发了《关于开展20xx全市民办学校检查工作的通知》（xxx号），市县两级教育行政部门制定了年检工作方案，抽调机关人员组成了年检工作小组，年检工作有条不斋，严格认真。

9、树立服务意识，当好参谋与助手。今年xx区xx学校原租赁的教学楼要撤建，学校举办者四处寻找新的校舍，忙了几个月都没有着落，xxx多学生的安置成了一个棘手问题。学校不得不将难处反映到市委市政府。市政府副市长xx知道此事后，立即召集xx去分管教育的副区长和区教育局的领导，以及市教育局领导和民办教育科负责人到该校进行现场办公，责令市区教育局必须在年前妥善解决。我们根据局领导的指示，认真抓落实，积极为学校排忧解难，通过不断地做工作，将该校所有的学生安置到湘南学院苏仙校区就读。

二、存在的问题

1、非法办学现象存在。主要是幼儿园和培训机构，未经教育行政主管部门的行政许可，擅自开办，农村更为突出，安全隐患大。

2、办学校条件有待改善。大部分民办教育机构没有自己独立的.校园，办学设施和生活设施还需完善和配套。

3、办学水平有待提高。无办学特色，品牌学校少，低层次的办学比较普遍，师资队伍整体素质偏低。

4、办学行为欠规范。主要表现为财务管理混乱，管理机构不健全，学校档案管理不科学、规范，收退费不按规定，招生中不守承诺。

5、政府的个别部门，在制定一些政策时，对民办教育存在着歧视，没有落实好民办学校与公办学校一视同仁的政策。

民办教育总结8

一年来，汴河小学以落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要为主线，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，解放思想，与时俱进，坚持育人为本、德育为先，大力开展丰富多彩的校园文化主题活动，全面推行素质教育，强化内部管理，努力办好让人民满意的教育，现就一学年来主要开展的教育教学工作做一个简单的回顾：

一、加强教师队伍建设，提高学校育人水平。

以德立教，进一步加强和改善师德建设，规范教师从教行为，为提高教师育人水平，树立良好的师表形象，学校加强师德师风专题教育和培训，定期开展政治理论、教育法规学习，将师德表现作为教师考核、绩效考核、职称聘任、评优评先等的重要依据。向广大学生、家长、社会各界人士和相关部门、单位开展征求师德师风大讨论活动的意见和推荐，查找在师德师风建设中存在的不足和突出问题。在学生中开展“我心目中的好老师”评选活动，在教师中开展“理想与现实同步”征文活动，并推荐优秀作品报送教育部门。要求全体教师积极参与网上师德大讨论，设师德师风举报箱，对规范教师行为，培养广大教师恪尽职守、爱岗敬业的精神，起到了必须的促进作用。

二、以德立校，扎实推进学校德育工作

学校加强德育管理，落实德育常规，坚持“以养成教育为核心，以道德践行为主线”，开展形式多样的主题教育，努力营造健康向上的育人氛围。

1、以常规为抓手，促进养成教育。

学校利用广播站等宣传阵地，以正确的舆论引导学生。利用国旗下演讲、班会课、晨会课，加强中小学生礼貌礼仪教育、日常行为养成教育、爱国主义教育、心理健康教育、诚信教育、廉洁文化教育、感恩教育、尊师重教、法制安全教育等，帮忙学生养成良好的道德品质和礼貌行为习惯，通过开展评选“三好学生”、“优秀学生干部”、“礼貌学生”、“校园之星”、

“优秀团员”等“创优争先”活动，促进良好班风、校风的构成。

2、以主题实践活动为载体，强化德育成效。

坚持把培养学生良好的道德素养和礼貌行为习惯作为主题教育，通过开展形式多样、资料丰富的实践活动帮忙学生树立正确的人生观和价值观。借助“感恩主题班会”、“感恩教育讲座”等感恩教育系列活动教育学生懂得感恩，学会宽容和谦让；召开“点燃激情，放飞理想、礼貌礼仪从我做起”主题班队会、教育学生说礼貌话、做礼貌事。以节日为契机举办

“中国梦，我的梦”庆六一艺术节活动，展现当代儿童的风采。

3、以校园文化建设为依托，强化环境育人功能。

优美的校园环境，对学生起到“润物细无声”的教育效果。学校重视环境育人，校园文化氛围浓厚。教学楼里随处可见的温馨提示语、花圃操场的警示标牌、名人科技长廊、校园橱窗宣传栏以及班级自我展示的文化天地--学习园地、读书角等都潜移默化地影响着学生的言行举止。

三、加强教学管理，深化教育教学改革。

1、突出教学中心，向管理要质量。

学校认真做好教学常规检查和管理工作，继续实行两分钟等课制，通过检查教师上课迟到、拖堂、换课、占课、体罚与变相体罚学生等违规行为以及备课、批改作业等常规工作，不断规范教师教育教学行为。此外，学校坚持每月进行一次评教活动，促使广大教师提高授课水平，努力做到“把眼光盯在质量上，把功夫下在备课上，把基础放在个人素质提高上，把关键放在教学方法的改革上，把目标放在全体学生的进步和提升上，把效果显此刻40分钟的课堂上”，保证了教学工作扎实有效。

2、为提高教师的教学技能，学校加大对课堂教学改革的引领力度，积极推行新的课堂教学模式。部分教师勇于探索、积极学习先进教学模式，大胆尝试“导学案”，在突出学生主体地位，搞活课堂教学模式方面做了有益的尝试，为教学改革与创新迈出了可喜的一步。

3、强化教研工作的管理，开展“五个一”工程，即一份好教案、一篇说课稿、一个课件、精心设计一份作业、认真上好一堂课。推行电子备课和大教研活动，落实好群众备课工作。每个星期利用一到两节课的时间对本周的教学资料群众复备，完善电子教案，提高了课堂效率。

四、家校携手，积极构建学校、家庭、社会三位一体的育人网络。

为使学校教育得到社会的广泛支持与认可，使广大家长充分认识到家庭教育的'重要性，营造良好的育人环境，切实提高德育工作的实效性，学校通过家长开放日，教师走访、家长来访周等形式加强家校沟通，使家长更加全面的了解学校管理、班级风貌及子女学习生活的状况，增强了家校教育的合力。

五、安全教育常抓不懈

师生安全始终是学校工作的头等大事，学校始终把安全工作放在首位，牢固树立“安全第一”的思想，广泛开展法制安全教育活动。一是健全学校安全工作职责制，定期对学校安全工作进行检查，发现问题，及时整改。二是下大气力全面提高安全工作管理水平和应急潜力，提高预防灾害、传染病、食物中毒以及应急避险和防范违法犯罪活动的潜力，加强学校安全防范，完善人防、物防和技防措施，坚决遏制重特大安全事故发生，加强教学各环节的安全管理。三是严格门卫制度和定期巡查制度，确保校园和师生安全。四是把法制安全教育纳入学校教育教学活动之中，全面培养学生的法制安全意识和自我保护意识，每学期开展一次逃生安全演练，每月进行一次法制安全教育大会，积极倡导和培育礼貌、上进、友爱、诚信的优良校风，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

本学年，学校在全体教职工的共同努力下，学校教育教学工作和精神礼貌建设均取得了可喜的成绩：校园干净整洁，教师爱岗敬业，学生礼信谦让，教育教学管理扎实推进、教育质量稳步提高、品味境界有所提升、素质教育成果突出。

民办教育总结9

全市民办教育工作认真贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，结合我市民办教育工作的特色和实际，极力争取各级政府和社会各界对民办教育发展的高度重视和大力支持，坚持“一手抓规范管理、一手抓优质服务”，积极谋求民办教育又好又快发展的新路子，扎扎实实开展了一系列有针对性的工作，现将有关情况总结如下：

一、主要成绩

我市民办教育办学规模从小到大，办学水平由低到高，办学效益由隐到显，现已基本形成教育门类多元化、办学形式多样化的民办教育发展格局，为我市教育事业改革发展和经济社会建设发挥了不可替代的积极作用。

（一）办学环境不断改善。市委、市政府和相关部门对民办教育大力支持，召开会议专题研究我市民办教育发展的有关问题，在相继出台《娄底市发展社会力量办学的若干规定》、《关于促进民办教育发展的决定》和《关于促进全市民办教育发展的八项规定》之后，今年8月出台了《关于选派公办学校行政管理人员和教师到民办学校支教问题的会议纪要》（娄府阅〔xx〕70号），为民办教育事业指明了发展方向，创造了良好环境，发挥了积极作用。同时，各县市区加大对民办学校在土地征用、自主招生、教师待遇、融资贷款等方面的扶持保障力度，为其提供了大量支持，解决了不少问题。经过各方面的努力工作，社会对民办教育的观念不断改变，态度日益端正，民办教育工作的大环境逐步优化。

（二）办学规模迅速扩大。目前，全市共有各级各类民办教育机构498个，在校（园）学生（幼儿）100152人，教职工4447人，建筑总面积761399平方米，固定资产价值8.6亿元。民办教育已覆盖幼儿教育、基础教育和高等教育，其中民办幼儿园393所，在园幼儿58463人，幼儿园所数与在园幼儿人数分别占全市的89.3%、74.98%，在全市幼儿教育中发挥主体性作用；民办普通中小学12所，在校学生16645人，占全市中小学生总数的3.1%；民办中等职业学校23所、在校学生26946人，占全市中等职业学生总数的45.92%；另有民办高等职业学院1所，民办教育培训机构69所。

（三）办学质量日渐提升。随着民办教育事业的快速发展，我市涌现出一批理念先进、条件优越、特色鲜明、质量较高、声誉较好的民办学校。xx年受国家、省级表彰的单位和个人，较之往年明显增多。涟源私立行知中学、娄底商务职业学校和新化清华幼儿园被评为“全国民办教育先进集体”；潇湘职业学院院长范彦江、双峰国藩实验学校校长李润良、娄底恩雅幼儿园园长陈莉被评为“全国民办教育先进工作者”；双峰国藩实验学校、娄底湘中文武学校和娄底恩雅幼儿园被省教科院评为“湖南省特色实验学校”。同时，近年来，我市民办普通高中高考二本上线人数和比例逐步增加，在社会各界产生了良好影响。

（四）办学效益全面凸显。经济效益方面，减轻了政府投资办学的压力。xx年，全市民办中小学共投入经费约10000多万元，节约公用经费250余万元，支付教职员工工资5000余万元，为政府减少投入15000多万元；社会效益方面，缓解了人民群众对不同层次的教育需求。接纳在校（园）学生（幼儿）10万余人，在一定程度上缓解了公办学校普遍存在的大班额问题。举办民办幼儿园、寄宿制学校、各类教育培训学校等，提供了丰富的教育资源；政治效益方面，扩大了社会就业。各级各类民办教育为社会提供了近5000多个就业岗位，化解了各类矛盾，推进了和谐进程。

二、主要工作

（一）大力开展奖励表彰活动。为激励全市民办学校及举办者的办学热情，我们认真开展民办学校（幼儿园）的先进推荐、评审和表彰，并做了大量细致地具体工作，全年先后表彰了娄底市8个民办教育先进单位和13个先进个人，奖励10万元；确认并支持民办教育机构重大建设项目7个，奖励24万元；确认并支持特色建设项目单位建设5个，奖励16万元；向盛国家推荐并表彰3个民办教育先进集体和3个民办教育先进工作者；帮助2所民办学校和1所幼儿园成功申报湖南省民办教育特色实验学校；组织开展了“全省民办学校优秀校长”的推荐、初评工作。

（二）深入开展专项调研活动。为加快实现“教育强市”目标，大力推进民办教育事业持续健康发展，我们开展了三次民办教育专项调研工作。一是基层调研工作。6月下旬至7月上旬，市民办教育协会会长张定良同志和市教育局局长封旺洲同志，带领有关人员，采取实地走访、座谈讨论、统计分析、专题研讨等方式，先后对娄底中心城区和双峰、新化、冷水江、涟源4县市的15所民办学校（教育机构）进行深入调研，摸清了我市民办教育工作的基本情况，剖析了娄底民办教育存在的现实问题，提出了加快我市民办教育发展的对策建议。二是外地学习考察。我们组织市教育局、市人力资源和社会保障局的工作人员，两次前往常德市，学习考察常德市民办教育的好政策、好办法，重点了解常德民办学校教师基本养老保险的成功经验。三是基本情况摸底。为了全面了解全市民办学校、幼儿园和教育培训机构的基本情况，我们下发了详细的调查研究摸底表，对全市民办学校的基本设施、校产校舍、学生和教职工数质量等情况进行全面地统计、汇总，基本掌握了我市民办教育的各种情况。

（三）认真组织专题培训。8月份，我们利用假期时间与省教科院、长沙师范共同举办了为期15天的“全市民办幼儿园园长管理培训班”和“全市民办幼儿园园长任职资格培训，聘请省内16名幼教专家和优秀幼儿园园长进行讲课辅导，来自各县市区100余所民办幼儿园的285名园长参加了培训，较好完成了培训任务，达到了培训的目的和效果，受到了广大民办幼儿园的好评。

（四）妥善处理来信来访。xx年，我们共接到市长、书记信箱转来信访件3份，市人大、市政协代表的提案各1份，日常群众来访18人次，针对上述来信来访我们详细调查了解，严格按政策处置，积极妥善地进行解释说明和协商调解工作，努力做到了”来信来访满意、上级领导满意和民办学校满意“。另外，针对娄星区和开发区民办教育机构交叉管理的矛盾，多次组织召开协调会议，较好地解决了民办学校地域归属划分不清的问题。

（五）努力发挥民办教育协会的功能。做好市民办教育协会日常工作是我们的'一项重要任务，也是促进全市民办教育发展的有效途径。我们在人手少、事情杂、任务重的情况，克服各种困难较好地完成了民办教育协会的几项重要工作：一是及时完善协会的组织机构。今年，5月中旬开始我们进行大量的各项准备，于5月28日成功召开了第二届娄底市民办教育协会会员代表大会，选举产生了新一届协会的领导班子；二是进行全方位的调研工作。市民办教育协会牵头，针对我市广大民办学校提出的民办学校发展资金、教师社保、公民办教师双向交流等突出问题，抽调专门人员积极开展专项调研活动，形成了《娄底市民办教育工作情况调研报告》，为市委、市政府及市教育行政部门决策提供参考；三是开展沟通协解工作。通过协会向市委、市政府的领导反映民办学校发展中存在的各种困难，多渠道、多方位地采取措施，尽力为民办学校排忧解难。

（六）扎实开展评估检查工作。10月下旬，制定了《xx年娄底市民办学校办学情况评估检查方案》，分别开展了全市民办学校评估检查工作。市教育局与各县市区教育局组成评估检查小组，对省和市本级批办的34所民办教育机构进行了办学情况评估检查，各县市区按照《方案》对所属民办学校进行办学情况评估检查。同时，对今年的评估检查工作提出了具体要求，重点对各民办学校的财务状况进行审核，并由相关的会计事务所出具财务审计报告。

（七）重点开展规范管理与整治。

按照”一手抓规范管理、一手抓优质服务“的工作思路，与市教育局相关科室密切协作，着重开展了五项专项规范整治工作：一是幼儿园专项整治工作。制定并下发了娄底市人民政府办公室《关于印发娄底市规范幼儿园办园行为专项整治实施方案的通知》，大力整治无证办园、违规办园等行为；二是中招工作。xx年，我市实行”普职分流，统一招生“改革，民办教育行政管理部门和民办学校，树立大局意识，服从全局一盘棋的需要，针对民办学校发展的实际提出了合理化的建议，确保民办学校中招工作的顺利进行。尤其是民办中等职业学校，克服困难、令行禁止，实现了普职分流52%：48%的较好比例；三是开学工作检查。每学期开学之初，我们对所有民办学校都进行开学情况检查，及时掌握民办学校办学动态，对各项工作做出正确指导和部署；四是突出安全工作地位。高度重视民办学校的安全管理工作，在常规检查和评估检查时，都把安全管理检查当作一项重要的内容，发现学校存在的安全隐患能够及时指出、限期改正；五是校园建设工作。积极支持全市开展的”三创“活动：创建国家园林城市、创国家卫生城市、创全国文明城市，号召全市民办学校争创”园林式学校“活动，并按”三创“活动要求，进行专项整治，共同营造美好城市、美丽校园。

民办教育总结10

一、民办幼儿园基本情况

截至20xx年春，全镇民办幼儿园4所，教职工14人 ，教学班15个，在校幼儿324人，其中本学期招生人数105人。现有校舍建筑面积20xx平方米，图书1400册，固定资产总值99.5万元。

本次年检根据市教育局《关于开展民办教育机构20xx工作检查的通知》的要求，参加评估的民办幼儿园共4家，经我镇对其一年来工作开展情况进行督导检查、考评，4所幼儿园各项工作开展正常，均为合格等级。

二、民办幼儿园办学和管理工作取得的一些成绩

1、办学思想端正 各民办幼儿园能够坚持正确的办学方向，较好地执行国家的法律法规和教育行政部门的规章制度，自觉接受教育部门的管理，有计划和长远打算。

2、办学条件不断改善 各幼儿园按照有关规定，能够多渠道筹措办学资金，逐步加大投入，配备了一些教具、玩具及幼儿读物等教学设备，较好地改善了办学条件。

3，管理工作逐步规范 各幼儿园健全了组织管理机构、教学、学生、等一系列管理规章制度，许多制度存档并张贴上墙，提升了幼儿园的管理水平和档次。

4、安全管理工作得到强化 各幼儿园均向中心小学签订了《学校安全工作责任状》，明确和强化了幼儿园与学生监护人、幼儿园与教师的安全管理责任状，制定了幼儿园突发事件应急预案，开展了有针对性的安全知识教育和安全防范训练，增强了学生的`安全防范意识和能力，普遍树立了安全第一的管理理念，始终把安全工作放在首位。

三、民办幼儿园存在的主要问题及整改措施

（一）存在的问题：

1、幼儿园办学条件参差不齐。有的条件好，有的条件差；有的是自有园，有的是租赁园舍，各幼儿园面积不足，运动场地小，基本不能满足教学的正常需求，音体美器材不足，教室面积较小，孩子拥挤，无室外活动场地。教具、玩具及幼儿读物严重缺乏。有些民办幼儿园不仅没有配备应有的保健设备，甚至存在着严重的不安全隐患。

2、教师队伍素质较差，流动性大。农村幼儿教育师资中的绝大多数人没有受过职前专业训练，加上在职培训机会又少，所以合格率极低。很多幼儿老师不懂儿童教育规律，教育观念比较陈旧，落后，幼儿教育知识，技能与能力也相对不足，不会组织幼儿开展”动口、动脑、动手“活动，不会引导幼儿参与游戏活动。

3、办学不规范、质量较低。民办幼儿园的一部分办园者没有受过职前培训，也没有幼儿园管理经验，管理水平低下。

4、幼儿教育”小学化“现象严重。农村幼儿园大多规模小，人数少，教师多是招聘的，报酬低，也很少参加培训学习，观念落后。在教学活动中”小学化"现象十分突出。

（二）整改措施：

1、进一步完善规章制度，依法加强对民办幼儿园的刚性管理，切实把民办教育纳入依法管理的轨道。

2、进一步规范民办幼儿园的办学和教育教学行为。重点是加强招生管理、收费管理、教育教学管理、安全管理、教师队伍管理等，确保民办教育的健康发展。

3、进一步加强安全管理。对民办幼儿园所有校舍进行一次全面检查，排查和消除各类安全隐患，确保民办幼儿园安全健康运行。统筹规划，规范民办义务教育阶段教育，促进各类民办教育协调发展。

4、进一步加强幼儿园办学条件的改善，特别是实验仪器、信息化和音体美教学设施的配备、管理和使用，促其基本达到办学要求。

第五篇：民办教育营业税

财政部、国家税务总局《关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》解读

◎国家税务总局扬州税务进修学院 周开君

2006年1月12日，财政部、国家税务总局为加强对教育劳务营业税的征收管理，发布了《关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》[财税（2006）第003号文]。文件下发后，各教育机构尤其是民办学校对该文件存在不少疑义。为正确理解其政策精神，有必要结合我国教育基本的税收政策，认真解读文件精神，指导民办学校正确依法缴纳营业税。

财税（2006）第003号文是从征收范围、免税界限、税务管理等方面对《财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知》(财税[2004]39号)所作的进一步明确说明，从而使教育劳务营业税政策更加明确，税务管理更具操作性。该文件的主要政策精神可以概括为以下几个方面：

一、民办学校学历教育收入免征营业税的范围

根据2004年2月5日发布的《关于教育税收政策的通知》，国家对从事学历教育的学校所提供教育劳务取得的收入免征营业税。这一营业税的免税规定涉及到“学历教育”、“学校”、“教育劳务收入”等三个基本法律概念，对这些概念的不同理解直接影响营业税免征范围。所以，《关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》主要针对上述三个概念进行全面的规范，以确保免税政策的范围得到落实。

（一）关于“学历教育”

从字面上理解，学历教育当然就是能拿到毕业证书的教育，没有太大争议。但在现实生活中，往往一些商业培训机构、国外职业教育机构基于对法律的不同理解，其所发证书也花样百出，不乏“毕业证书”。所以，从规范执法的角度，就需对“学历教育”进行界定。

“学历教育”的内涵是受教育者经过国家教育考试或者国家规定的其他入学方式，进入国家有关部门批准的学校或者其他教育机构学习，获得国家承认的学历证书的教育形式。这就把未经国家教育部门批准的国外办学机构、没有国家规定合法入学方式的办学机构、未经国家有关批准的办学机构排除在外，不属于免税范围。

“学历教育”的外延是：初等教育（普通小学、成人小学）、初级中等教育（普通初中、职业初中、成人初中）、高级中等教育（普通高中、成人高中和中等职业学校、高等教育（普通本专科、成人本专科、网络本专科、硕士研究生、博士研究生、高等教育自学考试）。这样的外延规定尽管是比较宽泛的，但把各类不发毕业证书的技能培训排除在营业税免税范围之外。

（二）关于“学校”

“学校”是指“从事学历教育的学校”，具体而言，包括普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。显然，按照这一规定，属于免税范围的学校包括三类：一是普通学校，就是通常意义上的从事普通教育的小学、中学、大学，这类学校不限批准成立的政府级别；二是经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立的学校，这里虽然包括普通教育学校，但实际上主要是指各类承认学历的成人学校（成人小学、职业初中、成人初中、成人高中、中等职业学校、成人本专科、网络本专科），对于这类从事国家承认学历的学校，必须经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准，否则，不享受免税待遇；三是国家承认其学员学历的各类学校，主要是指学校本身可能不具备发毕业证书的条件，但通过培训方式，组织学员参加高等教育自学考试方式帮助学员取得学历的教育机构。

显然，只要民办学校符合上述规定，无疑属于免税范围。

（三）关于教育劳务收入。

关于“学历教育”、“学校”只是从纳税人角度进行了规范，并未从计税依据角度进行规 范。上述纳税人如果取得的收入与所从事学历教育并无直接关系，显然也就不应当享受免税待遇。所以，文件规定，“提供教育劳务取得的收入”是指对列入规定招生计划的在籍学生提供学历教育劳务取得的收入，具体包括：经有关部门审核批准，按规定标准收取的学费、住宿费、课本费、作业本费、伙食费、考试报名费收入。按照这样的规定，超标准收费、各种赞助费、择校费也就不属于营业税的范围了。

关于这一点，有观点认为，国家应当加大管理力度，制止学校超标准收费、收取赞助费、收取择校费等行为，而不应当通过收税来调控这些不合法或者不合理的行为。甚至有观点认为，既然学校缴纳了营业税，超标准收费、收取赞助费、收取择校费就变得合法或者合理了，则不利于对学校收费的管理。这实际上是对税收的误解。第一，判断征税对象（收入）性质的合法性与合理性并非税收的基本职能，也并非税务机关的基本职责，所以，并不能把是否纳税人纳税就视为是对其经营活动合法性的承认；第二，我国法律法规对学校是否可超标准收费、是否可以收取赞助费、是否可以收取择校费等行为并无明确规定，从税收理论上分析，学校取得这些不是正常办学所需要的收入，负担能力增加了，理应纳税，否则就鼓励了乱收费行为。第三，与一般学校相比，如果将这些处于“法律边缘”的超标准收入置于税务真空中，将会导致税收流失，这就违背《税收征管法》的立法精神。当然，如果有关部门禁止了这类收费行为，税收也就自然减少或者没有了。

二、民办托儿所、幼儿园养育服务收入免征营业税的范围

由于托儿所、幼儿园不属于学历教育，所以，托儿所、幼儿园的收入就未列在前述教育税收的政策规定中。按2004年2月5日发布的《关于教育税收政策的通知》，托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入，免征营业税。在实际执行中，对于“托儿所、幼儿园”、“养育服务取得的收入”有不同的了解，所以，带来了执行中许多问题。为规范税收征管，文件明确规定：

（一）关于“托儿所、幼儿园”的界定。“托儿所、幼儿园”是指经县级以上教育部门审批成立、取得办园许可证的实施0-6岁学前教育的机构。显然，按照这一规定，符合免税条件的托儿所、幼儿园包括三个条件，一是经县级以上教育部门审批成立，二是取得办园许可证；三是实施0-6岁学前教育。三个条件缺一不可。从外延上看，只要符合上述三个条件，所有公办和民办的托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院、幼儿院均在免税的对象范围中。

（二）关于“提供养育服务收入”的界定。提供养育服务收入是指上述机构按照自身工作职责所正常取得的保育教育收入和教育服务收入。显然，对于民办托儿所、幼儿园来说，所谓正常的保育教育收入和教育服务收入，是指在报经当地有关部门备案并公示在收费标准范围内收取的教育费、保育费等。从这个角度看，具有营业性的、创收性的、超标性的各类收费（超标收费、额外开办实验班、特色班和兴趣班收费、与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等）就不属于正常养育服务收入，也不应该免征营业税。

三、民办学校的非学历教育收入应当依法纳税

按2004年2月5日发布的《关于教育税收政策的通知》，非学历教育收入（主要是指进修班、培训班收入）的营业税，区分公办还是民办学校，如果是公办学校（政府举办的高等、中等和初等学校），其非学历性质教育收入全部归学校所有，则免征营业税。如果是民办学校，则需要按规定缴纳营业税。从这一规定看，民办学校的非学历性教育收入，应当缴纳营业税。之所以对于民办学校的非学历教育收入征税，主要出于两点考虑：第一，民办学校举办非学历教育活动，属于在职责范围之外工作，一般具有明显的营利性质；第二，政府难以对其收入的用途进行有效监控。

四、民办学校应当办理税务登记，严格核算应税免税收入

关于民办学校营业税的管理主要有两点政策精神，一是各类学校(包括全部收入为免税 收入的学校)均应按《税收征收管理法》的有关规定办理税务登记，按期进行纳税申报并按规定使用发票；享受营业税优惠政策的，应按规定向主管税务机关申请办理减免税手续。依据国家税务总局《税务登记管理办法》第二条第二款规定，“除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外”，都应当进行税务登记。所以，民办学校应进行税务登记。如果不办理税务登记，按《税收征管法》第六十条规定，纳税人未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记，则可能由税务机关责令限期改正，处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。当然，进行税务登记并不表示当然地就要纳税，只有当有应税收入时，才依法纳税，税务机关才依法征税。因此，民办学校不会因为税务登记造成对自身发展的不利。

二是各类学校均应单独核算免税项目的营业额，未单独核算的，一律照章征收营业税。按国家税务总局《减免税管理办法》第六条，纳税人同时从事减免项目与非减免项目的，应分别核算，独立计算减免项目的计税依据以及减免税额度。不能分别核算的，不能享受减免税；核算不清的，由税务机关按合理方法核定。可见，如果学校既有应税收入，也有免税收入，如果两者难以分清，就会给税收管理带来较大难度，造成国家税收流失，所以，学校应准确核算应税收入和免税收入，这是提高税收征管效率的基本要求。

透视整个文件，民办教育的税收政策并无实质性的变化，只是从税收管理的角度看，比原来更细化、更规范、更具操作性了。但对民办学校来说，影响将会很大，因为如果民办学校不重视这个文件，不按规定核算处理，面临的税收风险将更大。主要风险集中在：第一，民办学校必须依法办理税务登记，主动接受税务机关的管理，否则，不仅难以享受规定的优惠待遇，还要承担未办理税务登记的法律责任；第二，民办学校必须向税务机关主动办理免税申请，如果不办理免税申请，则符合法定条件的免税优惠将不复存在；第三，民办学校应当规范会计核算，分清应税收入和免税收入，如果未准确核算收入，法定的免税条件将自动消失；第四，对于不符合免税条件的教育劳务收入和非学历教育收入，应当主动申报纳税，否则，将会面临税务稽查和税务行政处罚的巨大风险。根据《营业税税目注释》规定，“文化体育业”税目中的“其他文化”是指除经营表演、播映活动以外的文化活动的业务，如各种展览、培训活动，举办文学、艺术、科技讲座、演讲、报告会，图书馆的图书和资料借阅业务等。此项规定所称培训活动包括各种培训活动，因此对文化培训应按“文化体育业”税目征税，税率为3%对单位和个人举办文化、技术培训活动所取得的收入，属“文化体育业”税目中“其他文化业”的征税范围。

国家税务总局关于培训学校征收营业税问题的批复

作者：管理员 时间：2002-11-26 点击：531

国家税务总局关于培训学校征收营业税问题的批复

文号 国税函发［1998］749号发文单位 国家税务总局颁布日期 1998-12-9江西省地方税务局： 你局<关于江西赣北培训学校征免营业税问题的请示>(赣地税发［1998］224号)收悉.关于培训学校提供的教育劳务是否征收营业税问题,经研究,现批复如下： 你省赣北培训学校虽然提供了教育劳务,但没有资格给学员颁发国家承认的学历证书.根据<中华人民共和国营业税暂行条例>第六条第(四)款及其<中华人民共和国营业税暂行条例实施细则>第二十六条第(三)款的规定：免征营业税的教育劳务,是指普通学校以及经地,市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立,国家承认其学员学历的各类学校提供的教育劳务.赣北培训学校只提供教育劳务,没有资格向学员颁发国家承认的学历证书,因此不属于营业税的免税范围,对其取得的收入应按规定征收营业税.