2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目申报书编制提纲

第一篇：2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目申报书编制提纲

2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目申报书编制提纲

一、加强组织领导

成立以何晓兵县长为组长，相关部门为成员的中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目协调领导小组。

二、合理确定项目村

在自然连片的贫困村中择优遴造项目村。（已列入易地扶贫搬迁规划的村不再安排。）按照集中力量办大事六要求，确定两个乡（镇）、五个村。其中：芦花镇热拉村、日多村；知木林乡卡古村、弼石村、木都村。

三、建设内容

（1）贫困村基础设施建设。主要包括：村级道路建设；小型农田水利设施建设；石坎梯地、土坎梯地；旱地改良等农田 建设等。资金投入比例占总资金的30%。

（2）贫困村环境和公共服务设施建设。主要包括：、人畜饮水池、垃圾处理设施。

（3）产业发展。主要包括：发展和培育农业特色优势产业，主要围绕“黑水县沟域经济总体规划”六大产业，重点发展生态蔬菜、色湾藏香猪、凤尾土鸡、阿坝中蜂四个主打产业。

四、申报书主要内容 1.项目申请理由； 2.项目建设任务； 3.技术标准和投资概算；

4.资金需求估算、资金情况、资金安排计划以及中央专项彩票公益金支持的建设任务；

5.项目目标及预期效益； 6.项目组织、实施措施； 7.分阶段实施计划；

8.项目监督和项目验收评估投资等。

五、加大资金整合。

根据<<四川省人民政府关于深化莎农资金整合工作的意见（川府发[2012]43号）>>的精神及相关通知精神，要求各县以中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目为平台，整合相关莎农资金投入项目实施区域，统筹使用，形成合力。计划投入资金 万。其中：中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目资金1000万；畜牧蓄医局创业资金 万；农业水务局创业资金 万；县级财政支农资金 万；农牧民自筹 万。

2014年8月24日

第二篇：2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目申报书编制提纲

2014年中央专项彩票公益金支持革命老

区整村推进项目申报书编制提纲

一、加强组织领导

成立以何晓兵县长为组长，相关部门为成员的中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目协调领导小组。

二、合理确定项目村

在自然连片的贫困村中择优遴造项目村。（已列入易地扶贫搬迁规划的村不再安排。）按照集中力量办大事六要求，确定两个乡（镇）、五个村。其中：芦花镇热拉村、日多村；知木林乡卡古村、弼石村、木都村。

三、建设内容

（1）贫困村基础设施建设。主要包括：村级道路建设；小型农田水利设施建设；石坎梯地、土坎梯地；旱地改良等农田建设等。资金投入比例占总资金的30%。

（2）贫困村环境和公共服务设施建设。主要包括：、人畜饮水池、垃圾处理设施。

（3）产业发展。主要包括：发展和培育农业特色优势产业，主要围绕“黑水县沟域经济总体规划”六大产业，重点发展生态蔬菜、色湾藏香猪、凤尾土鸡、阿坝中蜂四个主打产业。

四、申报书主要内容

1.项目申请理由；

2.项目建设任务；

3.技术标准和投资概算；

4.资金需求估算、资金情况、资金安排计划以及中央专项彩票公益金支持的建设任务；

5.项目目标及预期效益；

6.项目组织、实施措施；

7.分阶段实施计划；

8.项目监督和项目验收评估投资等。

五、加大资金整合。

根据<<四川省人民政府关于深化莎农资金整合工作的意见（川府发[2012]43号）>>的精神及相关通知精神，要求各县以中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目为平台，整合相关莎农资金投入项目实施区域，统筹使用，形成合力。计划投入资金万。其中：中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目资金1000万；畜牧蓄医局创业资金万；农业水务局创业资金万；县级财政支农资金万；农牧民自筹万。

2014年8月24日

第三篇：中央专项彩票公益金支持贫困革命老区

中央专项彩票公益金支持贫困革命老区

整村推进项目资金管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理，提高资金使用效益，根据国家扶贫开发政策、财政扶贫资金管理和彩票公益金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的贫困革命老区，是国家扶贫开发工作重点县中的革命老区县。

第三条 本办法所称的整村推进项目，是中央专项彩票公益金资助的，以贫困革命老区中的贫困村为单元，按照集中连片、整合资金、群众决策、科学规划的原则，通过改善贫困村生产生活条件，促进贫困群众脱贫致富而开展的扶贫开发建设项目。

第四条 本办法所称的项目资金，是指用于贫困革命老区整村推进项目的中央专项彩票公益金。

第五条 本项目在财政部会同国务院扶贫办提供政策指导、省级财政部门会同扶贫部门共同组织管理下，由项目县人民政府具体规划和实施。

第六条 凡是项目资金资助的基本建设设施、设备或公益活动，应在显著位置标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中

国体育彩票”字样。

第二章 项目资金的来源和使用范围

第七条 财政部根据中央专项彩票公益金收入和扶贫开发情况，统筹确定中央专项彩票公益金支持项目的预算。

第八条 项目省和项目县以项目为平台，根据项目规划需要，积极整合资金，保证项目规划任务的完成。

第九条 项目资金的使用范围：

（一）贫困村基础设施建设。主要包括：村级道路建设；小型农田水利设施建设；石坎梯地、土坎梯地、旱地改良等农田基本建设等。

（二）贫困村环境和公共服务设施建设。主要包括：改灶、改厕、改圈、改厨、建沼气和建院坝；人畜饮水池、垃圾处理设施等。

（三）产业发展。主要包括：建立村级发展互助资金；发展和培育农业特色优势产业；围绕产业发展开展适用技术推广、培训；依托农业发展休闲旅游以及红色旅游等。

第十条 项目资金不得用于以下开支：

（一）机构和人员经费；

（二）各种奖金、津贴和社会福利、救济补助；

（三）修建楼堂馆所；

（四）购买小轿车、手机等交通工具或通讯设备；

（五）其他与本办法第九条规定不相符的支出。

第十一条 “彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识所需资金由地方财政安排。

第三章 项目申报、审核和资金下达

第十二条 财政部会同国务院扶贫办联合制定中央专项彩票公益金使用计划，确定项目实施的省份和项目县指标，并明确项目申报的具体要求。

第十三条 省级财政部门会同扶贫部门联合制定项目县竞选方案，按照公开透明、择优遴选的原则，确定具体的项目县，并报财政部和国务院扶贫办备案。

第十四条 项目县人民政府按照项目村连片规划、群众参与的原则，指导、协助项目村编制村级规划，并审核、汇总各项目村的村级规划和资金使用计划，形成县级项目申报书，报省级扶贫部门和财政部门。做好与相关规划的衔接工作，加强资金统筹整合，形成合力。

第十五条 项目申报书包括以下主要内容：

（一）项目申请理由；

（二）项目建设任务；

（三）技术标准和投资概算；

（四）资金需求估算、资金来源、资金安排计划以及中央专

项彩票公益金支持的建设任务；

（五）项目目标及预期效益；

（六）项目组织、实施措施；

（七）分阶段实施计划；

（八）项目监督和项目验收评估措施等。

第十六条 省级财政部门会同扶贫部门联合审核、批准各项目县的项目申报书，并报财政部和国务院扶贫办。

第十七条 财政部会同国务院扶贫办对省级财政部门和扶贫部门联合报送的项目申报书进行合规性审查，并及时将审查情况反馈省级财政部门和扶贫部门。

合规性审查通过后，省级财政部门和扶贫部门及时批复项目县的项目申报书，组织项目县开展项目实施工作。

第四章 项目资金管理

第十八条 省级财政部门收到中央专项彩票公益金拨款文件后，及时下达预算并将资金下拨到项目县。项目县在项目申报书经省级财政部门和扶贫部门批复后，可以拨付或开支项目资金。

第十九条 中央专项彩票公益金纳入各级财政国库单一账户，实行分账核算和报账制管理。项目资金的支付，按照财政国库管理制度有关规定执行。

第二十条 使用项目资金购买属于政府采购规定范围的货

物、工程和服务的，应当按照政府采购有关规定执行。

第二十一条 当年项目未完成的，项目资金可以结转下年使用。

第二十二条 对违反本办法规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用项目资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定处理。

第二十三条 项目资金的使用接受审计、纪检、监察等部门的监督，省级以上财政部门和扶贫部门共同委托社会中介机构对项目资金进行检查和审计。

第五章 项目实施管理

第二十四条 项目规划的实施期间最长不超过二年。第二十五条 实行项目公示、公告制。省级财政部门和扶贫部门应于每年6月底前，分别向社会公告上一项目资金分配使用情况和项目执行情况，并设立投诉电话，接受与项目相关的投诉，并及时处理。

第二十六条 省级财政部门和扶贫部门要按照有关制度要求，对项目实施和项目资金使用开展日常监测，并通过参与项目组织实施、定期和不定期检查等方式进行全过程监督和检查。

第二十七条 项目实施期间，省级财政部门会同扶贫部门于每年1月31日前向财政部和国务院扶贫办报送上一项目实施进展和项目资金使用等主要情况。

第二十八条 项目一经批准，原则上不得调整。项目在

执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须逐级报批。

第六章 项目验收评价及后续管理

第二十九条 项目竣工后，项目县人民政府要组织财政部门和扶贫部门在二十五个工作日内完成对项目的验收评价工作，形成验收评价报告，并报送省级财政部门和扶贫部门；省级财政部门和扶贫部门在收到县级项目验收评价报告后一个月内对竣工项目进行复检，并将复检结果报财政部和国务院扶贫办。

第三十条 财政部和国务院扶贫办根据项目规划实施的总体情况对竣工项目进行抽检。

第三十一条 项目竣工后，项目县财政部门和扶贫部门要指导和帮助项目村制定工程或资产管护制度，落实项目后续管理措施。

第三十二条 建立以结果为导向的项目实施激励机制。国务院扶贫办和财政部按照财政扶贫资金绩效评价的有关要求，针对项目省开展绩效考评，并将评价结果作为安排下项目资金的参考依据。

第三十三条 各级财政部门和扶贫部门要采取多种形式广泛宣传中央专项彩票公益金政策和项目实施的效益，引导社会各界关心和支持贫困革命老区建设发展。

第七章 附则

第三十四条 省级财政部门和扶贫部门可根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则，并报财政部和国务院扶贫办。

第三十五条 本办法由财政部会同国务院扶贫办负责解释。第三十六条 本办法自2011年8月1日起执行。2008年11月4日印发的《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》（财农[2008]340号）同时废止。

第四篇：彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目和中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目申报-中税网

广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区扶贫开发办公室关于印发广西2014年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目和中央专项彩票公益金支持革命老区整

村推进项目申报指南的通知

桂财农[2014]181号

各有关县财政局、扶贫办：

根据财政厅、自治区扶贫开发办公室《转发财政部 国务院扶贫办关于中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理办法的通知》(桂财农〔2011〕193号)、财政部《关于拨付2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目资金的通知》(财农〔2014〕135号)和《关于拨付2014年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目资金的通知》(财农〔2014〕136号)、国务院扶贫办行政人事司《关于做好2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目工作的通知》(国开办司发〔2014〕92号)和《关于做好2014年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目工作的通知》(国开办司发〔2014〕93号)文件精神，为扎实有效推进我区2014年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目和中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目工作，财政厅、自治区扶贫办决定，在我区连片特困地区外国家扶贫开发工作重点县中的革命老区县通过项目县自主申报、公开竞选、自治区择优遴选方式产生2个2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目县，在我区连片特困地区内的革命老区县通过项目县自主申报、公开竞选、自治区择优遴选方式产生10个2014年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目县，每个整村推进项目县或小型公益设施建设项目县补助标准为800—1200万元。现将《广西2014年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目申报指南》和《广西2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目申报指南》下发给你们，请结合当地扶贫开发工作规划，及时组织做好项目申报工作，并按照两个《申报指南》规定的时间(9月12日)按时报送申报材料。

附件1.广西2014年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目申报指南

2.广西2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目申报指南

3.广西2014年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设和整村推进项目参选县名单

广西壮族自治区财政厅

广西壮族自治区扶贫开发办公室

2014年12月16日

附件1

广西2014年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目申报指南

一、指导思想

以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院有关文件和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神，利用中央专项彩票公益金，加大对革命老区的投入力度，支持革命老区县基础设施建设，缩小地区发展差距、促进经济社会加快发展，为建设社会主义新农村，促进城乡统筹，实现全面建成小康社会奠定基础。

二、组织方式

2014年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目县采取县级自主申报、公平竞选和自治区择优遴选的方式确定。具体遴选办法由自治区财政厅和扶贫办另行制定。

三、支持原则

(一)集中连片原则。项目申报县财政和扶贫部门要在征求水利、农业、环保等部门意见的基础上，科学规划，加强与本地经济社会发展规划和扶贫开发工作规划的有效衔接，集中连片开展项目建设，“不撒胡椒面”。

(二)突出重点原则。中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目资金全部用于支持贫困村开展小型公益性基础设施建设，主要用于村组道路﹑生产路(机耕路)和联户路等交通设施建设，垃圾收集点﹑污水处理点和村内公共厕所等环境改善项目，不搞大中型建设项目。每个项目县选择1-2类项目。

(三)整合资金原则。项目申报县要充分调动项目区群众和有关部门参与的积极性，围绕项目实施平台，加大资金整合力度，形成工作合力，按质按量按期完成规划建设任务，有效改善贫困村发展面貌。

(四)自主选项原则。各申报县在自治区确定的申报额度内，结合当地扶贫开发工作规划，在认真听取贫困村群众意见和征求水利、农业、环保等有关部门、乡镇意见的基础上，因地制宜、自主确定建设项目，确保项目规划符合实际。

四、申报额度

每个项目申报县从上述支持的重点范围中(村组道路、生产路或机耕路、联户路等交通设施建设，垃圾收集点﹑污水处理点和村内公共厕所等环境改善项目)选择1-2类项目，每个项目县申请中央彩票公益金资金规模控制在800-1200万元，申报实施的小型公益设施项目的实施期限不超过1年。

计划实施的具体项目类别和拟申请的中央资金额度由各县自行确定。具体支持资金额度由自治区财政厅、自治区扶贫办根据项目县申报方案和中央下达我区的资金总额度分档确定。

五、项目申报

(一)申报条件。

1.申报中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施项目的县须为我区滇桂黔石漠化连片特困地区范围内的革命老区县(具备申报资格的县见附件)。

2.申报项目县政府领导重视，组织措施到位，规划合理可行，部门和群众参与积极性高，整合资金力度大，资金整合效果明显。

3.申报项目县近三年内在使用财政扶贫资金上没有发生在社会上造成不良影响的事件，审计、财政检查没有发现严重的违规违纪行为。

4.2008年以来已经实施过中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫开发项目的县不参加此次申报。

(二)申报内容。

项目申报县要按照财政部、国务院扶贫办《关于中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理办法的通知》(财农〔2011〕152号)和财政部财农〔2014〕136号、国务院扶贫办行政人事司国开办司发〔2014〕93号文件的有关要求编制项目申报书，项目申报书包括以下内容：

1.项目申请理由。

(1)项目背景情况介绍(包括拟选项目区人口、劳动力情况，贫困人口情况，人均纯收入、土地状况，资源状况，基础设施现状，经济发展，社会事业情况等);

(2)项目建设的必要性;

(3)项目建设的可行性(包括组织措施、部门和群众参与积极性、技术和资金条件、项目建设用地落实等方面);

(4)项目区域的选择原则;

(5)整合资金的具体渠道、具体措施和预计金额(加分条款)。

2.项目建设任务(内容)。

3.技术标准和投资概算。

4.资金安排及初步估算。包括资金总需求估算、资金来源、资金安排计划和中央专项彩票公益金支持的建设任务。

5.项目目标及预期效益(包括预计覆盖受益人口、带动农村产业和社会事业发展等)。

6.项目组织与实施措施(是否采取“一事一议”或民办公助、村民自建等方式组织实施等)。

7.分阶段实施计划。

8.项目监督和项目验收评估措施。

9.项目建成使用后的后期管护措施。

10.项目规划布局图。

(三)申报材料。

申报文件以县人民政府名义报送。项目申报材料包括：

1.项目县人民政府申报文件;

2.项目县人民政府申报文件的相关附件。包括：

(1)项目申报县财政部门和扶贫部门联合制作的项目申报书;

(2)申报组织情况说明。重点说明征求相关部门意见以及征求相关乡镇、贫困村群众意见情况;

(3)整合资金方案;

(4)其他必要的附件材料。

(四)报送要求。

请各项目申报县财政部门和扶贫部门务必于2014年9月12日(周五)将上述申报材料分别报送自治区财政厅(农业处)和自治区扶贫办(广西外资扶贫项目管理中心)各2份。逾期不予受理。联系人：自治区财政厅(农业处)刘海锫，联系电话：0771-5334737;自治区扶贫办(广西外资扶贫项目管理中心)邓海莲，联系电话：0771-5313850。

六、项目县评审和确定

从2014年9月13日开始，自治区财政厅、自治区扶贫办组织力量对申报材料开展初审、公开遴选、确定及报批报备等工作。

(一)材料初审。自治区财政厅会同自治区扶贫办组织力量对各申报县报送的材料进行合规性审查。通过初审的项目县由自治区财政厅、自治区扶贫办通知进入公开遴选环节。

(二)公开遴选。自治区财政厅会同自治区扶贫办根据联合制定的项目县竞选方案组成专家评审组，并召开公开遴选会(公开遴选会的具体时间另行通知)，由参加竞选的项目县在会上就项目申报的理由、项目实施的必要性和可行性、项目实施的预期效果等进行陈述，专家根据申报材料和现场陈述等情况提出咨询并打分。专家评审打分将着重考量以下几个方面：

1、项目区域选择、项目规划，报送材料完整情况

2、项目组织实施与管理情况

3、领导重视情况

4、资金投入和整合情况

5、群众参与情况

6、项目预期效益及示范效应

7.项目后期管护的措施

(三)评审确定。自治区财政厅、自治区扶贫办根据专家评审意见，按照公正透明、择优遴选的原则，确定项目县名单和具体支持资金额度后，通知相关项目县根据初审意见完善项目实施方案。

(四)方案批复。竞选结果经公示无异议后，自治区财政厅审核下达项目资金，自治区扶贫办批复各项目县的项目实施方案。

七、管理机构职责

项目由项目县人民政府负责组织实施。自治区财政厅和自治区扶贫办授权广西外资扶贫项目管理中心负责项目申报书的审查、项目能力建设、项目监督检查、日常管理和总结宣传等工作。

附件2

广西2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目申报指南

一、指导思想

以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院有关文件和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神，利用中央专项彩票公益金，加大对革命老区的投入力度，支持革命老区县设施建设和产业发展，缩小地区发展差距，促进经济社会加快发展，为建设社会主义新农村，促进城乡统筹，实现全面建成小康社会奠定基础。

二、组织方式

2014年中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目县采取县级自主申报、自治区对申报方案组织评审并根据评审结果确定支持额度的方式。

三、支持原则

(一)集中连片，科学规划。优先将革命老区自然连片的贫困村纳入项目进行整体规划，做好整村推进规划，加强整村推进规划与其他规划的有效衔接。

(二)突出重点，整合资金。坚持以人为本，结合当地扶贫规划，重点解决贫困村产业发展、民生改善面临的突出问题。充分调动项目区群众和各部门参与的积极性，与切块下达的财政专项扶贫资金统筹整合使用，充分发挥资金整合效益，保质保量完成规划的建设任务，有效改善贫困村发展面貌。

(三)民主决策，政府支持。在政府部门指导﹑提供服务和资金支持的情况下，充分发挥贫困村群众的发展主体作用，通过“一事一议”、民办公助、村民自建等方式充分调动村民全程参与项目、参与村级事务决策的积极性，提高贫困村群众自我管理和自我发展的能力。

(四)公平竞争，公开公示。申报县要通过公平竞争和择优遴选的方式确定项目村。项目批复实施后，要对整村推进的规划、建设任务和资金使用等情进行公开公示。

四、支持重点及申报额度

中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目资金重点用于三个方面。一是贫困村基础设施建设。主要包括:村级道路建设;小型农田水利设施建设;石坎梯地、土坎梯地、旱地改良等农田基本建设等。二是贫困村环境和公共服务设施建设。主要包括：改灶、改厕、改圈、改厨、建沼气和建院坝;人畜饮水池、垃圾处理设施等。三是产业发展。主要包括：建立村级发展互助资金;发展和培育农业特色优势产业;围绕产业发展开展适用技术推广、培训;依托农业发展休闲旅游以及红色旅游等，具体项目由申报县根据当地实际和项目区群众意见确定。每个项目县申请中央彩票公益金资金规模控制在800-1200万元，中央专项彩票公益金原则上按照不低于150万元的标准对每个实施整村推进项目村实施补助。对符合条件和有关规定，有条件和意愿建立村级发展互助金组织的村，可按15万元标准进行补助支持村级发展互助金组织。申报实施的整村推进项目的实施期限不超过2年。

计划实施的具体项目类别、实施整村推进的项目村数量(行政村)和拟申请的中央资金额度由各县自行确定。具体支持资金额度由自治区财政厅会同扶贫办根据项目县申报方案和中央下达我区的资金总额度分档确定。

五、项目申报

(一)申报条件。

1.申报中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进项目的县须为我区滇桂黔石漠化连片特困地区外国家扶贫开发工作重点县中的革命老区县(具备申报资格的项目县名单附后)。

2.申报项目县政府领导重视，组织措施到位，规划合理可行，部门和群众参与积极性高，整合资金力度大，资金整合效果明显。

3.申报项目县近三年内在使用财政扶贫资金上没有发生在社会上造成不良影响的事件，审计、财政检查没有发现严重的违规违纪行为。

4.整村推进项目村由参加竞选的项目县通过公平竞争的方式，在革命老区贫困村中择优遴选产生，具体遴选组织工作由项目县负责实施来确定。已列入易地扶贫搬迁规定的村，不再安排。

5.2008年以来已经实施过中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫开发项目县不参加此次申报。

(二)申报内容。

项目申报县要按照财政部 国务院扶贫办《关于中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理办法的通知》(财农〔2011〕152号)和财政部财农〔2014〕135号、国务院扶贫办行政人事司国开办司发〔2014〕92号文件的有关要求编制项目申报书，项目申报书包括以下内容：

1.项目申请理由。

(1)项目背景情况介绍(包括拟选项目区人口、劳动力情况，贫困人口情况，人均纯收入、土地状况，资源状况，基础设施现状，经济发展，社会事业情况等);

(2)项目建设的必要性;

(3)项目建设的可行性(包括组织措施、部门和群众参与积极性、技术和资金条件等方面);

(4)项目区域的选择原则;

(5)项目村遴选确定的过程情况(包括征求项目区所在行政村委、乡镇政府意见等);

(6)整合资金的具体渠道、具体措施和预计金额(加分条款)。

2.项目建设任务(内容)。

3.技术标准和投资概算。

4.资金安排及初步估算。包括资金总需求估算、资金来源、资金安排计划和中央专项彩票公益金支持的建设任务。

5.项目目标及预期效益(包括预计覆盖受益人口、带动农村产业和社会事业发展等)。

6.项目组织与实施措施。

7.分阶段实施计划。

8.项目监督和项目验收评估措施。

9.项目后期管护的具体措施。

10.项目规划布局图。

(三)申报材料。

文件以县人民政府名义申报。项目申报材料包括：

1.项目县人民政府申报文件;

2.项目县人民政府申报文件的相关附件。包括：

(1)项目申报县财政部门和扶贫部门联合制作的项目申报书;

(2)申报组织情况说明。重点说明征求相关部门意见以及征求相关乡镇、贫困村群众意见情况;

(3)整合资金方案;

(4)其他必要的附件材料。

六、项目县评审和确定

从2014年9月13日开始，自治区财政厅、自治区扶贫办组织力量对申报材料开展初审、公开竞选、确定及报批报备工作。

(一)材料初审。自治区财政厅会同自治区扶贫办组织力量对各申报县报送的材料进行合规性审查。

(二)公开遴选。自治区财政厅会同扶贫办根据联合制定的项目县遴选方案组成专家评审组，专家根据申报材料等情况进行打分。专家评审打分将着重考量以下几个方面：

1、项目区域选择、项目规划，报送材料完整情况

2、项目组织实施与管理情况

3、领导重视情况

4、资金投入和整合情况

5、群众参与情况

6、项目预期效益及示范效应

7.项目后期管护的措施。

(三)评审确定。自治区财政厅、自治区扶贫办根据专家评审意见，按照公正透明、择优遴选的原则，确定具体支持资金额度后通知相关项目县调整完善项目实施方案。

(四)方案批复。根据复核后的评审结果，自治区财政厅审核下达项目资金，自治区扶贫办批复各项目县的项目实施方案。

七、管理机构职责

项目由项目县人民政府负责组织实施。自治区财政厅和自治区扶贫办授权广西外资扶贫项目管理中心负责项目申报书的审查、项目能力建设、监督检查、日常管理和总结宣传等工作。

八﹑报送要求

请申报县财政部门和扶贫部门务必于2014年9月12日(周五)前分别将上述申报材料报送自治区财政厅(农业处)和自治区扶贫办(广西外资扶贫项目管理中心)各2份。逾期不予受理。联系人：自治区财政厅(农业处)刘海锫，联系电话：0771-5334737;自治区扶贫办(广西外资扶贫项目管理中心)邓海莲，联系电话：0771-5313850。

附件3 广西2014年中央彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目和整村推进参选县名单

一、具备申报小型公益设施建设项目资格的县

南宁市：隆安县、上林县

柳州市：融安县

桂林市：龙胜各族自治县、资源县

百色市：田阳县、靖西县、那坡县、田林县、隆林各族自治县、西林县

来宾市：忻城县

崇左市：大新县

二、具备申报整村推进项目资格的县

贺州市：昭平县

来宾市：金秀瑶族自治县

第五篇：中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫项目竞争定村演讲稿

中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫项目

竞争定村演讲稿

联合苗族乡光明村党支部书记

宗大勇

各位领导，各位评委：

我叫宗大勇，现任联合苗族乡光明村支部书记，1955年6月生人，1991年担任村支部书记至今，任村支部书记21年。我个人的人生经历，见证了共和国的发展历程，见证了改革开放以来山区发生的翻天覆地变化，见证了国家实施扶贫攻坚结出的累累硕果。

今天，有幸作为彩票公益金扶贫项目参选村参加竞争答辩会，感谢各位领导给我们这次宣传光明村的机会。下面，我将光明村参选彩票公益金扶贫项目村的条件及优势做如下陈述：

一、光明村基本情况

（一）地理位置

光明村距筠连县城65公里，距联合苗族乡人民政府7公里，地形呈东南高西北低之状，最高海拔1500米，最低海拔703米，土地状况为小沟、山梁地，山腰顶部大面积为林地。

（二）人口资源状况

全村共6个社，总户数313户，总人口1610人，其中苗族764人，146户；汉族846，167户；贫困户88户，325人；低收入户163户，725人；有劳动力720人，小学文化269，初中文化367人，高中文化30人，大专文化21人，常年外出务工人数为387人。

（三）土地资源

全村有耕地面积6206亩，其中田98亩，土地6108；林地及荒山5000亩，其中有林地87亩，大竹林1120亩。

（四）农业生产状况

光明村粮食作物以种植玉米为主，养殖业以养育肥黄牛、猪为主，经济作物以烤烟、土豆为主，其次以光明二、三社方竹基地种植较为成片，除光明四、五社种植烤烟成规模以外，其余养殖及其它产业还未能形成规模。2008年年底，全村粮食总产量为83吨，人均占有粮食498公斤，年出栏生猪2601头，人均1.5头，农业总产值890万元，农民人均纯收入5560元。

（五）基础设施状况

（1）道路：全村现有水泥硬化路6.5公里，由光明一、四、五、六社所辐射，其余8.3公里社道公路均为土石路，如在雨季涨水期，有4.6公里左右的公路随时会出现通车困难，有3.7公里社道公路路基太差，雨天无法行驶。全村便民路18公里，由于以前经验技术差，现有便民路已基本成为泥石路，对老百姓生产生活造成了很大的影响。

（2）三通：全村通电率达到100%，有线电视入户率已达到99.5%，313户全部用上了移动手机电话。

（3）水利工程：全村共有大型水池9口，微型水池15口，工程蓄水量46000立方米，有效灌溉面积1000亩。（4）人畜饮水：全村2006年共完成人畜饮水工程22口，313户村民饮上自来水。

（5）社会服务：有村小一所，现有幼儿园和一、二、三、四、五、六年级共11个班，在校生301人，适龄儿童入学率达到100%。该村在2010年争创了一个村卫生站，村卫生室幅员1公里，为包括红春、红竹、茶园、光明的上四村看病就医提供了一个良好的环境。有小商店12处，为村民买卖提供了方便。

二、发展背景

我们高兴地看到，近年来，县委、县政府团结带领干部群众，大力实施“川南滇东北结合部经济强县”战略，全县经济社会发展步入良性轨道，群众得到了更多的实惠。乡党委政府立足山区实际，破解制约山区发展的“瓶颈”问题，积极探寻山区发展的新路子，确立了“51115”的发展思路，先后发展并确定了山地白毛乌骨鸡、方竹、格兜坝生态兔、苗岭蔬菜、烤烟等项目。

我村作为联合乡烤烟示范基地。2011年年底，全村发展烤烟3000亩，实现产值800万元。我村将继续巩固烤烟产业的发展外，同时抓好方竹产业、黄牛、生猪等产业发展，加快我村社会经济的又好又快的发展。

另外，国家对革命老区扶持、支持力度的不断加大，为革命老区的发展注入了强劲的动力。

三、发展计划 在“十二五”期间，光明村面临着前所未有的发展机遇，我们将抢抓机遇，只争朝夕，加强基础设施建设，推动烤烟产业发展，依托方竹产业等项目的实施发展第三产业，实现农民生产生活条件得到根本改善和农民增收再上新台阶。

各位领导、各位评委，光明村地处山区，改革开放以来，党和国家对农民增收采取了一系列措施和办法，有力地促进了农村经济发展和农民增收，但由于山区基础设施较差，经济虽然也有提高，但相对较慢。目前，大部分农民还不很富裕，村集体经济还很薄弱，在前所未有的机遇面前，苦于缺乏资金绘制未来美好的蓝图。因此，我们急切地盼望今天能够如愿入选彩票公益金扶贫项目村

以上是我的发言，谢谢大家。