五大行业油补政策调整到位范文大全

第一篇：五大行业油补政策调整到位

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五大行业油补政策调整到位

继去年7月、11月先后召开渔业油价补贴政策调整和全国城市公交车成品油价格补助政策调整视频会后，近日，财政部、交通运输部、农业部、国家林业局四部门又联合召开了农村客运等行业油价补贴政策调整视频会。至此，我国城市公交、农村客运、出租车、渔业、林业五大行业的油补改革全部到位，油补与用油量挂钩的机制得到根本改变。

为什么要对五大行业进行油补？

2006年，为保证石油价格形成机制改革顺利实施，根据国务院部署，中央财政对受成品油调价影响大、支出大幅增加、自身承受能力不足的部分弱势群体和公益性行业给予补贴。2009年，根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》的有关规定，中央财政继续对从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业，国有林业企业和林场苗圃，城市公交企业，农村道路客运、岛际、农村水路客运经营者等部分困难群体和公益性行业给予油补。

按照原有油补资金管理办法，当国家确定的成品油出厂价高于2006年成品油价格形成机制改革实施补贴前的水平，即汽油高于4400元/吨、柴油高于3870元/吨时，国家启动油补机制。补贴机制启动后，油补资金随成品油价格的浮动而调整，当成品油价格上涨时增加补贴，当成品油价格下跌时减少补贴，中央财政按年据实结算。

据了解，从2006年启动实施油补政策，到2015年对油补政策全面作出调整，整个过程历时http://www.xiexiebang.com

10年。2006年—2014年，中央财政对五大行业累计安排油补资金5040亿元。这些沉甸甸的“真金白银”，为促进五大行业稳定发展做出了重要贡献。

财政部副部长刘昆指出，在中央相关部门支持和指导下，各地按照“省长负责制”的要求，狠抓政策落实，油补工作取得较大成效，对于顺利推进成品油定价机制和交通税费改革、保护困难群体利益、促进公益性行业发展、维护社会稳定发挥了重要作用。

交通运输部副部长何建中表示，自2008年成品油价格和税费改革之后实施油价补贴政策以来，有效减轻了农村客运、出租车行业运输经营者成本的压力，对于促进客运基本公共服务均等化、保障人民群众安全便捷出行、推动行业健康发展、维护社会和谐稳定发挥了重要的作用。

为什么要对五大行业油补政策进行调整？

政策调整源于问题导向。油补政策实施10年来，随着补贴规模刚性增长，补贴机制趋于僵化，补贴效应逐步减弱等问题的显现，油补政策调整势在必行。

交通运输部副部长何建中表示，油补政策在执行中也出现了一些问题。比如：油补与用油量相挂钩，用得多补得多，容易形成对油价补贴依赖性，影响价格机制发挥作用，不利于行业结构调整和新能源车的推广应用，不利于行业节能减排、大气污染防治任务和措施的实施。同时，在审计中，也发现存在一些违规申请补助的行为。http://www.xiexiebang.com

有鉴于此，利用当前国内油价走低的有利时机，经国务院同意，四部门决定对油价补贴政策进行调整。调整后的政策将更好地发挥市场在资源配置中的决定作用，有力促进节能减排战略的实施，有效增强地方资金的统筹能力。

刘昆强调，改革调整五大行业油补政策，不仅是财政管理理念、支出结构和管理方式的一项重大变革，而且是推动供给侧结构改革和绿色发展的必然要求，具有重大的现实意义。

首先，调整油补政策是推动供给侧结构改革，更好地适应需求结构变化的需要。近年来，交通运输业、渔业、林业等行业获得了较快发展，但仍然是经济社会发展中的薄弱环节。我国海洋捕捞渔船近20万艘，数量居世界首位，但“小、旧、破、木质”渔船占较大比重，安全、舒适、环保、效能性较差；目前仍有约500个乡镇和4万多个行政村未通客车，农村客运基础条件较差，农民群众出行难等问题比较突出；城市公交燃油车居多，新能源车推广使用不力。这就需要在保持现有支持力度的基础上，盘活资金存量，优化支持结构，将以前主要用于弥补运营成本的补贴资金统筹使用，支持标准化渔船、公共交通和新能源车等发展，着力改善供给结构，使供给体系更好地适应需求结构的变化。

其次，调整油补政策是发挥价格机制作用，促进绿色发展的需要。实施油补政策以来，五大行业用油量稳中有升。通过改革调整油补政策，将相关支出与用油量脱钩，鼓励用油成本“随行就市”进行传导，有利于防止信号扭曲和逆向调节，使价格机制更加灵敏、更加有效地发挥作用；有利于促进节能减排和资源环境保护，实现绿色低碳发展。http://www.xiexiebang.com

再其次，调整油补政策是激发内生动力，促进相关行业可持续发展的需要。油价补贴妥善解决了成品油价格改革对相关行业可能带来的负面影响，同时也不可避免地强化了相关行业对油补资金的依赖。通过改革调整油补政策，实行补贴资金与用油量脱钩并逐年退坡，并将腾退的资金统筹用于相关行业发展，有利于倒逼相关行业调结构、促改革、建机制，激发内在发展动力，促进相关行业持续健康发展。

最后，调整油补政策是改进财政支持方式，更好发挥财政资金引导作用的需要。油补资金是中央财政支持相关行业稳定发展的一项重要手段。适应形势发展变化的要求，在支持力度不减的基础上作结构优化，实现财政支出由“刚”变“柔”，由“僵”变“活”，由“分”变“统”，有利于提高地方政府的统筹能力和“兜底”责任，进一步补民生“短板”，保社会稳定；有利于发挥地方政府就地、就近监管的优势，提高财政资金的安全有效性。

农村客运等行业油补怎么调整？

据了解，此次对农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴政策的调整，是从2015年开始实施的。调整的总体要求是：以调整资金使用方式为手段，以保民生、保稳定为目标，按照“区别对待、分类实施，盘活存量、健全机制，明确责任、平稳推进”的原则，健全支撑保障和激励约束机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业健康稳定发展。http://www.xiexiebang.com

按照“总量不减、存量调整、保障重点、分类处理”的思路，以2014年为基数，将农村客运、出租车行业油价补贴转为一般性转移支付，由地方统筹用于支持公共交通发展，新能源出租车、农村客运补助，水路客运行业结构调整等；将远洋渔业油价补贴并入现有中央财政船舶报废拆解和船型标准化补贴，对国际渔业资源开发利用和渔船更新改造等能力建设给予支持；将林业油价补贴并入现有中央财政林业补助资金，并按有关规定统筹使用。

具体说来，这次政策调整主要体现在以下三个方面。

一是将费改税补贴补助作为基数予以保留。原来的油价补贴保护两部分资金：一部分是成品油税费改革形成的费改税补助，另一部分是油价涨价的补助。这一次政策调整对于费改税补助继续予以保留。从2015年到2019年，费改税补助数额以2014年实际执行数作为基数可不做调整，保持了政策的稳定性。

二是涨价补助资金逐年退坡。

从2015年到2019年，以2014年实际执行数为基数逐年递减，其中2015年减少15%，2016年减少30%，2017年减少40%，2018年减少50%，2019年减少60%，2020年以后再另行确定。

三是调整后的农村客运、出租车油价补助资金继续拨付地方，由地方统筹用于支持公共交通发展，新能源出租车、农村客运补助，水路客运行业的结构性调整等。http://www.xiexiebang.com

业内人士评价说，在油价较大幅度回落的背景下，油补资金总量不减，充分体现了中央对相关行业和困难群体的支持照顾。同时，腾退出的资金全部留给地方，增强了地方政府统筹支持相关行业稳定发展的能力，有利于补民生 “短板”、保社会稳定。

第二篇：油补申请

油补申请

尊敬的领导：

随着我公司的不断发展和相关经营范围不断扩大，考虑到公司工作性质的特殊性，主管级以上人员必须在正常周末和节假日期间参与值班和随时到场解决安全、维稳、消防、上级检查等紧急突发事件，以及单位车辆已外派情况下又需要外出办紧急事情使用车辆等实际情况。前几年，各主管及以上人员为完成工作任务和解决紧急突发事件，一直私家车公用，非短期行为，而是持久战，油费支出相当大。因工作性质的特殊性，为更好的开展工作，故此特向领导申请给予一定的油费补贴，望领导给予理解与支持。

特此申请！

申请人：

第三篇：关于调整完善2010年粮食直补政策

关于调整完善2010年粮食直补政策 和做好对种粮农民补贴工作的通知

苏农改办[2010] 7号

各市、县（市）人民政府，省司法厅、省监狱管理局、省劳动教养管理局、省农垦集团总公司、省滩涂开发投资有限公司：

2007年,按照“目标清晰、利益直接、操作简便”的要求，我省将种粮农民补贴办法由按粮食实际种植面积进行补贴改为按核定面积补贴，补贴办法一定三年不变。三年来，通过稳定水稻直补政策，逐步加大农资综合补贴力度，补贴政策对稳定粮食生产、确保粮食安全和农民增收，起到了积极的促进作用。在落实种粮补贴政策工作中，各地按照省的要求，坚持市县长负责制和部门工作责任制，加强领导，规范管理，强化监督检查，种粮补贴政策落实情况一年比一年好。今年补贴办法“一定三年不变”的期限已到，有必要根据新情况进行适当调整和完善。

根据财政部《关于拨付2010年粮食风险基金中央补助款、抓紧做好粮食直补工作的通知》（［财建2010］15号）及《关于拨付2010年农资综合补贴资金、抓紧做好对种粮农民补贴工作的通知》（［财建2010］17号）要求，经省政府同意，现将2010年粮食直补政策调整和做好种粮农民补贴工作的有关事项通知如下：

一、继续稳定水稻直补政策

今年我省水稻直补政策继续实行“三不变”，即补贴标准不变，每亩补贴20元；核定补贴面积不变；补贴资金负担政策不变，其中省补资金61015万元（详见附表），徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁、扬州、泰州、镇江等八个市和南通的海安、如皋、如东，常州的溧阳、金坛，南京的高淳、溧水、六合等县（市、区）及省属农场、盐业公司、滩涂开发公司补贴资金由省财政负担，其余地方的补贴资金由当地财政负担。

二、调整完善农资综合补贴政策

按照财政部关于“现行农资综合补贴政策保持稳定”的要求，今年农资综合补贴实行“三不变、三调整”。“三不变”：即每亩69元的补贴标准不变；按核定补贴面积发放补贴的办法不变；省核定的补贴面积基本不变。“三调整”：即在省原核定各市县补贴面积大体稳定的基础上，对近年来耕地面积净增较多的县（市）的农资综合补贴面积予以适当调增；对农资综合补贴面积小于水稻直补面积较多的少数县的补贴面积予以调增；对补贴资金结余较多的县（市、区）的农资综合补贴面积予以调减。此次调整后，执行中县（市、区）及有关单位补贴资金如有缺口，由县（市、区）人民政府和有关单位自筹资金解决，确保种粮农民和农场职工拿到补贴。农资综合补贴面积重新核定后一定两年不变。

三、规范补贴资金发放工作

各地和有关单位要严格按照将补贴面积核定到户的要求和全省统一的补贴标准向种粮农民和农场职工发放补贴，以进一步提高政策执行的透明度，便于农民和农场职工监督。

种粮补贴坚持谁种地补给谁的原则，承包地转包给他人的，按承包协议处理；抛荒地和非农业征（占）用的耕地不予补贴；补贴不得用于高效农业，成片粮田转为设施农业用地常年不种粮的，要及时从核定的补贴面积中剔除，不再给予种粮补贴。因行政区划调整县级之间补贴面积发生变动的，由各省辖市综改、财政、农业部门办理划进划出手续，调整情况报省备案。

为及时跟踪了解全国各地种粮补贴资金发放进度，监督资金使用情况，财政部2009年发文要求各地必须通过“中国农民补贴网”软件系统发放补

贴资金。为此，从今年起，全省水稻直补和农资综合补贴资金改为全部通过“中国农民补贴网”软件发放。各地要按照要求及时、准确地向省上报补贴资金发放进度。补贴资金打入农户专用存折后，要采取有效方式将补贴项目和数额告知农户，确保两项直补资金5月底前全面兑付到农户。

四、认真细致地做好补贴面积核定到户工作

各地各单位要根据本地实际，认真细致地抓紧做好补贴面积核定到户工作。为保持政策稳定，多数地方到户的补贴面积除个别突出问题进行必要调整外，原则上可以维持不变。需要在一定范围内进行调整的县（市、区）和国有农场，要坚持“大稳小调”，调整的重点要放在原来没有享受补贴政策的种粮农户和粮食面积增加较多的农户上，尽可能地缩小调整面，减少工作量，降低工作成本。在补贴面积核定到户工作中，要坚持公平、公正原则，操作方法要简便易行，调增的补贴面积可以采取统一打折均摊的办法核定到农户，以减少矛盾。补贴面积核定到户工作由县（市、区）农业部门和国有农场负责，县级人民政府和农场主管部门（单位）要加强领导，根据本地实际科学制定补贴面积核定到户实施方案，督促农业部门和各国有农场履行职责，按照农户（职工）申报、乡镇（农场）审核、张榜公示、县（市、区、农场）核定等规范程序，认真细致地做好补贴面积核定到户工作。

五、加强补贴资金管理

为确保补贴资金专款专用，省下达到市、县（市）的补贴资金全部纳入粮食风险基金专户管理，严禁截留、挤占、挪用。两项补贴资金要分别在粮食风险基金中专账反映，单独核算，不得混用。补贴面积核定到户后，因到户面积大于省核定面积补贴资金有缺口的，由县（市、区）政府和农

场自行解决。到户面积小于省核定面积补贴资金有结余的，结余资金保留在县级财政部门和农场补贴资金专户，次年与省结算。省两项补贴资金下拨到市、县（市）后，市、县（市）财政部门要在一周内将补贴资金从农发行专户划拨至信用联社资金兑付专户。

六、加强领导，认真做好补贴政策落实工作

各县（市、区）人民政府和有关单位要进一步加强对种粮农民补贴工作的领导，精心组织实施，确保粮食直补和农资综合直补政策落实到位。要抓紧制定完善本地区、本单位补贴实施方案和办法，尽早向社会公布。要加强补贴政策的宣传工作，使政策家喻户晓，调动广大农民和农场职工的种粮积极性。要加强对农村基层干部的政策教育、法纪教育，督促各级干部依法行政。要严明工作纪律，严禁截留、挤占、挪用补贴资金，严禁虚报面积冒领补贴资金，严禁干部收回农户专用存折代领补贴资金，严禁将补贴资金抵扣农民（农场职工）上交费用，严禁将粮食直补和农资综合直补资金用于高效农业补贴。要强化补贴政策落实情况的监督检查，建立综改、财政、农林、监察、纠风、农场等部门和单位联合监督检查机制，认真查处违反补贴政策规定的人和事，违规违纪情节严重、农民（农场职工）反映强烈的，要对相关人员作出严肃处理。要重视财政涉农补贴农民信访工作，及时查处违规违纪问题，坚决维护农民的合法权益。要进一步健全完善补贴资金的专户管理、财务公开、村组公示、补贴旬报、档案管理等规章制度，加强补贴资金监管。各级综改、财政、农林、监察、纠风、信用社等部门要各司其职，加强沟通，相互支持，密切配合，共同做好补贴政策的落实工作。要组织开展种粮农民补贴政策落实情况专项检查。县（市、区）和农场主管部门（单位）要逐乡逐镇逐场进行检查；省辖市要

对辖区内不低于20%的乡镇进行检查。粮食直补和农资综合补贴工作结束后，各省辖市和农场主管部门（单位）要对所属县（市、区）和农场工作开展情况和政策落实情况进行汇总，于八月底前书面上报省综改办、省财政厅、省农委。九月份，省综改办将会同省财政厅、农委、监察厅、纠风办及农场主管部门对全省粮食直补和农资综合直补政策落实情况进行抽查。

以上通知，请认真贯彻执行。

二〇〇九年三月十九日

抄送：财政部驻江苏省财政监察专员办事处、省政府办公厅、省监察厅、省纠风办、省农业发展银行、省农村信用合作联社，各市、县（市）农业发展银行、农村信用合作联社

第四篇：油补申请

油补申请

公司领导：

销售公司销售部长

，因家住

，每天开车往返

至

上下班。同时二部销售员

等

人都乘坐他的车上下班。所以，申请加油补助。根据实际上下班里程，每天按70元补贴，按实际出勤天数计算（出差时间扣除）。

可否，请批示！

销售公司

2014年6月15日

第五篇：车辆油补协议

员工车辆油补协议

甲方（公司）：

乙方（个人）：

身份证号：

油卡号：

为改善员工福利，提高员工辛福感和满意度，为员工提供更便利的工作条件。甲方为乙方上、下班自用车辆提供一次性油费补贴。经双方友好协商，就车辆油费补贴达成协议如下：

1、甲方为乙方提供的油费补贴为一次性补助，后续乙方再次购买或更换车辆，甲方不再提供油费补贴。

2、乙方车辆产权必须是乙方本人合法所有，并用于本人上下班使用。

3、根据甲方所聘用的岗位职级，乙方按照确定的标准享受油费补贴。主管职级xxxx元，经理职级xxxxx元。

4、乙方在甲方聘用职位变动时，补贴标准自职位变动之日起，于次月开始执行变动后职位对应的油费补贴标准，但乙方必须向甲方重新申请油费补贴新标准，审批通过后补足差额部分。

5、基于甲方给予乙方的车辆油费补贴，乙方承诺为甲方工作的服务期不低于壹年，即自

年

月

日至

年

月

日，并保证完成公司下达的任务目标。

6、无论何种原因，甲乙双方在本协议约定的壹年服务期限届满前解除劳动关系的，乙方需向甲方偿还不足期限的分摊补贴款，具体计算办法为：总补贴款/壹年服务期限Ｘ不足期限，该款项需在乙方办理离职时一次性支付。

7、油卡内金额使用完后，需将油卡退回公司，如有遗失需缴纳工本费100元。

8、未尽事项由双方协商一致解决。

9、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生效。

甲方（公章）

乙方（签名）代表人（签名）

****年**月**日

****年**月**日