关于对水务局工作评议调查情况汇报

第一篇：关于对水务局工作评议调查情况汇报

关于对水务局工作评议调查情况汇报

根据市人大常委会20**年工作要点和市十四届人大常委会第十五次主任会议的安排，人大常委会第五调研组围绕市水务局队伍建设、水利基础设施和重点工程建设、水政执法及服务工作、落实人大建议等内容进行了全面调查，专题听取了市水务局工作汇报。现将评议调查情况报告如下：

一、评议调查情况

调查期间，调研组在水务局召开了人大常委会评议水务工作动员大会，听取了何金生同志代表水务局所作的水务工作自查报告，发放干部职工民意测评表45张（测评结果显示干部职工对本局的各项工作内容均较为认可），然后与市水务局班子成员，部分中层干部、干部职工进行了个别谈话了解。同时，还实地走访了政协办、农业局、主田镇、湖口镇、古市镇，听取了部分单位、乡镇、人大代表、村干部等方方面面的意见。现将调查了解情况汇报如下：

二、对市水务局工作的基本估价

市水务局在市委、市政府的领导下，坚持依法行政、以人为本的工作理念，认真履行职责，克难奋进，自觉接受人大监督，较好地完成了各项工作任务，为人民群众办成了一系列实事，为全市经济社会发展做出了积极贡献

1、重竞争，争取资金和项目成绩斐然。南雄水务局在争取上级资金、争取项目方面在韶关各县（区）中是遥遥领先的，竞争力强。2012年争取各级水利资金投入1.13亿元，同比2011年增长18%，全市9项水利重点建设项目全面铺开，预计明年3月底可全面完成。争取了将南雄作为全国中小河流治理重点县试点单位，6条中小河流治理项目总投资1.7亿元，目前凌江河、百顺水、南山水3宗中小河流治理项目已通过省水利厅技术评审。争取到小型灌区节水配套改造项目2宗（梅岭水库灌区和蛇岭水库灌区），项目总投资1800多万元，现已开工建设。

2、重民生，农村水利推进有力。市水务局按照轻重缓急的原则，治理和修复了部分山塘水库和水渠，农村饮用水改造工程取得阶段性进展，解决了14.2万人的农村饮水安全问题。同时在资金有限的情况下，按照“顾全大局、先急后缓”的原则，治理和修复了部分山塘水库、水渠以及电排灌站，提高了防汛保安和农业综合生产能力，确保了农田灌溉用水。

3、重民意，代表建议办理扎实有效。市水务局能自觉接受市人大及其常委会监督，认真办理人大代表建议。对代表建议办理工作，能做到思想认识到位、工作责任到位、办理措施到位，办理工作取得了较好的效果，获得“2012年度XX市办理人大议案建议先进单位”。

三、工作中存在的问题与不足

1、宣传水利法律法规力度不够。市水务局对《防洪法》、《水法》等法律法规开展了宣传学习活动，但宣传水利法律法规的力度不够、解释工作不够细致，造成部分干部群众涉水法律法规意识比较淡薄，对水务工作的认识也存在一定的偏差。

2、重建轻管，部分农田水利基础设施管护不到位。市水务局向上争取了大量项目资金，除了确保重点工程如期完成外，还新建和改造了大量城乡饮水安全工程和农田水利基础设施项目。这些项目大部分在乡镇农村，工作完成交接后无专人管护，或有人管护但责任不到位，导致毁坏严重，维修不及时，功能退化，不能充分发挥应有效益。

3、水利基础设施建设仍需加强。市水务局近年来对重点项目关注较多，对投资较少、群众急需解决的如山塘除险加固、水毁渠道、机电排灌设备的维护与更换等问题有所忽略，造成部分山塘水库带病运行，一些水毁渠道修复不够及时，农村一些地方河道、水渠年久失修，影响群众生产生活，群众意见较大。

4、在建水利工程的推进有待加强。湖口镇被列为小型水利示范镇，15座山塘去年均已开工建设，但受去年冬季雨水过多以及其他因素的影响，工程进展缓慢甚至停滞不前，将直接影响群众生产用水，容易引发社会矛盾。

5、城区饮用水源的保护不容忽视。2009年12月8日，由甲方XX市瀑布灌区工程管理所与乙方李连山签订《瀑布水库水面管理协议》（以下简称《协议》）。根据《协议》规定，管理期限为十年（即从2011年3月1日至2021年2月28日止）。

据反映水库实行承包经营制后，承包业主为提高产量，存在暗地投放人畜粪便、饲料和化肥、药物的现象，对水库水体造成了一定的污染，去年有关部门对瀑布水库水样的检测觉得其有爆发绿澡的可能性，对瀑布水库的饮用水安全构成了一定的威胁。

6、农村饮用水安全问题仍需重视。农村饮用水新改造项目群众受益面还不够大，一些镇及自然村的饮用水存在安全隐患，自来水改造仍需加大力度。如主田镇城门村的自来水受纸厂、棉矿的影响，饮用水质量难以保证，群众意见较大。界址镇由于受地势影响，存在资源性缺水，全镇群众饮水困难。

7、工程质量保证及监管机制有待进一步健全。镇、村干部以及人大代表对当地的水利较为了解，而水利工程却缺失了这方面的监管，这不利于工程质量的保证。同时工程的规划、设计以及用料有时没有按高标准要求，很难做到一劳永逸。如三面光工程用水泥预制构件u型槽不符合南雄当地实际，工程质量有待加强。因此如何从南雄实际出发、按高标准要求、有效整合各方面力量，建立健全水利工程监管机制，市水务局应进行深层次思考。

8、队伍建设水平有待提升。廉政教育管理需进一步加强；服务群众意识不够、工作积极性不高；水利技术队伍人才流失问题严重；水利综合素质有待进一步提升。

四、对进一步做好今后工作的建议

1、加大宣传力度，提高法律意识。市水务局要切实加大水利法律法规的宣传力度，树立“抓水利就是抓民生”的理念，通过耐心细致的宣传工作，增加群众对水利工作的了解支持，营造政府关注、群众关心、人人参与水利事业建设的良好氛围。

2、坚持建管并重，明确管护职责。市水务局要积极协调各乡镇、街道，明确管护职责，完善管理制度，加强对基层水管单位的业务指导，切实做到水利工程有人建、有人管、有钱维修，确保水利工程长期发挥效益。

3、立足全局，大力推进水利基础设施建设。市水务局要继续争取上级水利项目及资金，并立足市情、民情、水情，站在全局的高度，统筹规划，既要关注重点项目，又要兼顾冬修水利工程，坚持山区镇与平原镇均衡发展。针对目前全市农村不少地方河道、水渠及机电排灌设备年久失修的现状，抓紧勘察调研，及时制订治理方案，有效提高农村水利基础设施防灾减灾能力。同时对湖口镇15座山塘等停滞不前的水利工程，要抓紧进度；如确有困难，也要采取其他切实可行的方法来解决，以保证农民生产生活用水。

4、上下联动，强化综合监管。市水务局在工作中要主动加强与相关部门、镇街的衔接，建立健全联合执法、联合监管的长效机制，构建上下联动、齐抓共管的水利监管体系，通过工程监理、业主、镇村干部及农民监督员齐抓共管，确保工程的质量。

5、履行职责，加强瀑布水库饮用水水源保护。瀑布水库承包养鱼的情况，尽管协议是明确规定不得往水库投放化肥、畜粪、饲料等，但由于利益驱动，水质难以得到保证。因此建议市水务局尽快协调终止《瀑布水库水面管理协议》，杜绝承包养鱼等可能污染饮用水源水体的活动。并加强水库周边的巡查，让城区居民喝上干净水、安全水、优质水。

6、夯实基础，努力提高干部队伍综合素质。坚持“面向基层、整改作风、服务群众”，密切联系群众，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，加强水务系统干部职工的思想作风教育、党风廉政教育依法行政教育。进一步完善内务管理各项制度，做到用制度管人管事，努力建设一支务实高效、清正廉洁的水务干部队伍。

在调查中我们还了解到，有部分意见建议虽然涉及水利工作，但单靠水利一个部门是难以解决的，需要市政府的重视和其他部门、乡镇街道的配合才能解决。经过梳理主要有以下方面的建议：

1、市政府要按照“统筹规划、合理安排”的原则，整合水务、农业、国土、烟草等部门在农田水利基础设施建设项目上的资金，避免造成重叠的现象，最大限度地推进农田水利基础设施建设步伐。

2、为更好地做好项目的立项工作，市政府对水利项目前期设计、规划等工作的经费应予以保证。

3、市政府关于瀑布水库水质保护的规定于1989年制定，时间过长，已经不适应当前的形势要求。建议政府对其重新修改。

4、针对个别镇及村饮用水困难问题，市政府及水务部门应予以高度重视，整合各方资源，寻找出一条科学、合理、便民的供水渠道，早日解决群众饮水难的问题。

一、已完成的重点项目

（一）第五单项工程建设

1、流湖大堤位于锦河下游北岸，在流湖、厚田乡境内保护人口5万人，保护农田8万亩。工程从2006年10月开始实施，到2009年10月结束，总投资7300万元，实际到位资金2419万元。完成9.8km堤身达标，砼护坡5.2km,建筑物工程12座,其中流湖闸1座，穿堤抗旱涵管11座。

2、药湖大堤位于锦河下游南岸,松湖、石岗镇境内,保护人口6万人，保护农田12万亩。总投资15000万元,实际到位资金4900万元,工程从2006年10月开始实施,到2009年10月结束。完成堤身土方达标17km，电排站拆除重建3座，穿堤抗旱涵管21座，砼护坡48km，射水造墙1.8km。

（二）丰产泵站更新改造工程

1、工程简介

XX县丰产排涝总站位于XX县东北部鄱阳湖滨湖地区的廿四联圩内，圩堤保护面积181.8km2，保护耕地13.4万亩，人口约7万人。丰产排涝总站现有排涝站共十七座，总装机容量13170kw，排涝流量128.1m3/s，机组总台数89台。

2、工程实施内容及完成投资

丰产排涝总站设计排涝面积181.8km2，设计排涝流量133m3/s，改造后总装机规模13510kw（包括未列入本次更新改造的河下站、杨林站等6座排涝泵站的装机规模2300kw）。排涝总站包括丰产一站、丰产二站、象湖站、连前站、三尖站、恒波站、伍湖站、杨家港站、谌下汊站、横岭港站、猴子脑站、江边站等12座排涝泵站。更新改造工程分二期实施，一期建设工程包括伍湖站、三尖站、象湖站、连前站、谌下汊站、江边站、恒波站、杨家港站等8座排涝泵站更新改造。设计批复工程总投资为6843万元，到位资金为4718.98万元，其中中央投资3420万元，省级投资925.2万元，市级投资120万元，县级投资253.78万元。工程自2008年10月开工，到目前为止，完成工程投资3404.24万元。

二、正在实施的重点项目

（一）水库除险加固工程

1、朱坊水库除险加固工程 ①基本情况

朱坊水库位于XX县石岗镇朱坊村和简山村境内，赣江水系锦河支流白露河西港。坝址以上控制流域面积11.07公里，水库正常蓄水位46.20米，总库容1126万立方米，设计灌溉面积2.2万亩，实际灌溉面积1.8万亩，是一座以灌溉为主，兼有养殖等效益的中型水库。枢纽工程主要由主坝、副坝（3座）、溢洪道（2座）和坝下涵管（4座）等建筑物组成。工程兴建于1958年，1959年基本建成。

批复工程投资为3753.64万元，到位资金3002万元，其中中央资金2250万元（含拉动内需1050万元），省补资金752万元。工程于2008年12月20日开工，到目前为止，完成投资2400余万元，占到位资金79.9%。②工程进展情况 a工程形象进度

已完工项目：主副坝砼防渗墙、帷幕灌浆、四座坝下涵管、主副坝砼护坡、主坝和二副坝贴坡排水及主副坝土方加固等。

正在实施项目：坝顶公路、一副坝和三副坝贴坡排水、溢洪道等。未完成工程：防汛公路、管理房、连通渠。b完成主要工程量及投资

目前，完成土石方16.36万方；砼1.31万方；钢筋225吨；砼防渗墙15200平方米；帷幕灌浆2900米；四座坝下涵管启闭设备及金属结构等。完成投资2850万元。③未完成工程计划安排

8月份完成坝顶公路、一副坝和三副坝贴坡排水、溢洪道；9月份完成防汛公路、管理房、连通渠；10月份争取竣工验收。

2、肖峰水库除险加固工程 ①基本情况

肖峰水库位于XX县石埠乡境内，所在河流为赣江水系锦河支流的潭沅港。水库总库容1202万立方米，水库设计灌溉面积2.5万亩，实际灌溉面积1.5万亩，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、养殖等综合利用的中型水库。

本次加固批复建设内容：主坝加固，副坝加固，溢洪道加固，原址拆除重建主副坝坝下涵管，完善大坝安全监测及水雨情观测设施，改善工程管理设施及防汛公路。

工程总投资2729万元，到位资金2176万元，其中中央资金1444万元，省补助资金732万元。工程于2009年10月11日正式开工，至目前为止，完成工程投资1850余万元,占到位资金85%。②工程进展情况 a工程形象进度

已完工项目：主坝砼防渗墙、副坝冲抓粘土心墙、主副坝涵管、主副坝上游c15砼预制块护坡、主坝贴坡排水、水雨自动测报系统、主坝下游护坡和排水沟。

正在实施项目：主副坝坝顶公路、溢洪道、渠首工程。

未实施项目：防汛公路、管理房、大坝安全监测、水保及环保工程。b完成主要工程量及投资

目前，溢洪道完成约98%的工程量；渠首工程完成约85%的工程量；已完成砼防渗墙约1.08万平方米；冲抓造粘土心墙完成约1770米；完成土方开挖约9.5万方；土方回填约5.8万方；砼约7500方；钢筋约72吨。完成工程投资2050余万元。③未完成工程计划安排

8月完成一标坝顶公路、测压管、二标副坝贴坡、副坝坝顶公路、溢洪道进口、防汛公路、渠首工程；9月底前结束三标工程（管理房、公路）。

3、幸福水库除险加固工程 ①基本情况

XX县幸福水库位于XX县望城镇境内。坝址以上控制流域面积30.2平方公里，工程兴建于1958年8月，1959年基本建成。水库总库容2069万方，正常蓄水位55.00米,相应库容1555.0万方。该水库枢纽工程现由主坝、溢洪道、大坝东西两座涵管建筑物组成。主坝为均质土坝，坝顶高程59.4米,坝顶长667米，最大坝高19.80米。水库设计灌溉面积5.0万亩,实际灌溉面积2.26万亩,是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的中型水库。

本次加固批复建设内容：大坝防渗墙，上游砼预制块护坡，下游草皮护坡，坡面排水，坝顶砼公路，封堵原坝下东西涵管,新建左右输水隧洞及重建溢洪道等。

工程总投资4358万元，到位资金3269万元，其中中央资金2180万元，省级配套1089万元。工程于2008年12月16日开工，至目前为止，完成投资2800余万元，占到位资金85.7%。②工程进展情况 a工程形象进度

已完工项目：大坝防渗工程、帷幕灌浆、左右新建隧洞工程、溢洪道、大坝护坡、防浪墙。

正在实施项目：坝顶公路、贴坡排水。

未实施项目：防汛公路、管理房、溢洪道尾水段。b完成主要工程量及投资

目前，已完成防渗墙约1.08万平方米；帷幕灌浆完成约3300延米；完成土方开挖约4.5万方；土方回填约1万方；砼约18000方；钢筋约350吨。完成投资2800余万元。③未完工程计划安排 8月份完成ⅰ标工程扫尾，具体为：坝后草皮护坡及排水沟、坝顶公路浇筑、坝顶照明等；ⅱ标施工队伍进场准备施工、ⅱ标队伍施工管理房、进库公路、溢洪道尾水渠、水雨情测报系统等；9月初争取工程竣工验收。

4、梦山水库除险加固工程 ①基本情况

梦山水库位于XX县石埠乡境内，座落于赣江下游西岸锦河支流潘源港水。坝址以上控制流域面积14平方公里，水库总库容1210万方，是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的中型水库。工程兴建于1958年9月，1959年基本建成。该水库枢纽工程现由主坝、副坝、溢洪道、主坝东西两座涵管、副坝涵管等建筑物组成，坝顶长400米，最大坝高15米，水库设计灌溉面积2.5万亩。

本次加固批复建设内容：主副坝加固，溢洪道加固，坝下涵管加固，更换闸门及启闭设备，完善大坝安全监测及水雨情观测设施，改善工程管理设施及防汛公路。

工程总投资4806万元，到位资金3603万元，其中中央资金2400万元，省级配套1203万元。工程于2009年1月18日正式开工，至目前为止，完成投资2200余万元,占到位资金61%。②工程进展情况 a工程形象进度

已完工项目：主副坝防渗、副坝帷幕灌浆、主坝西涵、副坝涵管、主坝东涵、溢洪道浇筑、交通桥工程、主副坝护坡及大坝土方加固。正在实施项目：大坝主副坝坝顶公路、背水面草皮护坡及坝顶照明等。未实施项目：防汛公路、管理房、水雨情自动测报、大坝安全监测、水保及环保工程。b完成主要工程量及投资

目前，主坝上游预制块护坡已完成90%工程量；副坝上游预制块护坡已完成95%工程量；溢洪道已完成约45%；已完成防渗墙约2.03万平方米；帷幕灌浆完成约2140延米；完成土方开挖约4.5万方；土方回填约9.6万方；砼约5200方；钢筋约120吨。完成投资1850余万元。③未完工程计划安排

8月份完成大坝主副坝坝顶公路、背水面草皮护坡及坝顶照明等工作；9月份完成管理房、进库公路、水雨情测报等工程；10月份完成工程竣工验收。

5、店前水库除险加固工程 ①基本情况

店前水库地处XX县西山镇梅岗村境内，距县城30公里，坝址坐落在赣江水系锦河支流白露河上游。控制流域面积7.1平方公里,总库容522万立方米，设计灌溉面积1.2万亩，是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的小

（一）型水库。

工程主要建设内容为：主坝加固，副坝加固，溢洪道加固，原址拆除重建副坝坝下涵管,易址重建主坝坝下涵管,原主坝坝下涵管封堵，完善大坝安全监测及水雨情观测设施，改善工程管理设施及防汛公路。工程总投资971万元，到位资金627万元，其中中央补助投资254万元，省级配套373万元。工程于2009年1月5日正式开工，至目前为止，完成投资480余万元,占到位资金76.6%。②工程进展情况 a工程形象进度

已完工项目:主副坝涵管、主副坝射水造墙。正在实施项目：主副坝加固、溢洪道加固。未实施项目：原主坝坝下涵管封堵。b完成主要工程量及投资

目前，完成土方开挖约1.0万方；土方回填约0.8万方；砼约1000方；钢筋约60吨；防渗墙约6208平方米。完成投资480余万元。③未完工程计划安排

8月份主副坝进行砼预制块预制、溢洪道工程土方开挖、主副坝加固、坝顶公路施工、溢洪道施工；9月份工程施工扫尾；10月初工程进行投入使用验收。

6、甘竹水库除险加固工程 ①基本情况

甘竹水库位于西山镇群力村，距XX县城约20公里，水库属赣江-锦江支流-白露河水系。库区控制流域面积2.39平方公里，总库容160万立方米，设计灌溉面积2000亩，实际灌溉面积1600亩，是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的小

（一）型水库。水库枢纽工程主要建筑物有大坝、溢洪道及灌溉涵管等。

工程主要建设内容为：大坝加固，溢洪道加固，原址拆除坝下涵管，完善大坝安全监测及水雨情观测设施，改善工程管理设施及防汛公路。工程总投资622万元,到位资金459万元，其中中央补助投资351万元，省级配套108万元。工程于2009年11月10日正式开工，至目前为止，完成工程投资350余万元,占到位资金76.3%。②工程进展情况 a工程形象进度

已完工项目:冲抓造粘土心墙、大坝涵管、大坝上游预制块护坡。正在实施项目：下游坝坡草皮和排水沟、贴坡排水、溢洪道加固、管理房。

b完成主要工程量及投资

目前，完成土方开挖约2万方；土方回填约1.8万方；砼约1200方；钢筋约12吨；冲抓造粘土心墙约2800米。完成工程投资290余万元。③未完工程计划安排

8月份进行大坝背水面贴坡反滤及管理房工程施工，溢洪道进行土方开挖，溢洪道工程施工，防渗墙工程扫尾完成；9月底完成大坝坝顶公路及背水面草皮护坡等，争取工程投入使用验收。

7、乐化水库除险加固工程 ①基本情况 乐化水库位于XX县乐化镇西侧，水库座落于赣江流域乌鱼港支流。坝址以上控制流域8.59平方公里,正常蓄水位41.87米（黄海高程，下同），水库总库容511.5万方。水库设计灌溉面积1.0万亩，实际灌溉面积0.55万亩，是一座以灌溉为主，兼有防洪、集镇生活供水、养殖等综合利用的重点小

（一）型水库。

工程主要建设内容为：主坝加固，副坝加固，溢洪道加固，原址拆除重建副坝坝下涵管,易址重建主坝坝下涵管,原主坝坝下涵管封堵，完善大坝安全监测及水雨情观测设施，改善工程管理设施及防汛公路。工程总投资555.46万元，到位资金376万元，其中中央补助投资248万元，省级配套128万元。工程于2009年1月5日正式开工，至目前为止，完成投资290余万元,占到位资金79.2%。②工程进展情况 a工程形象进度

已完工项目：重建主坝坝下涵管、主坝上游预制块护坡。正在实施项目：溢洪道、主坝射水造墙。

未实施项目：副坝加固、原址拆除重建副坝坝下涵管、原主坝坝下涵管封堵。

b完成主要工程量及投资

目前，完成土方开挖1.3万方；土方回填0.8万方；干砌石拆除1500方；砼1800方；钢筋39吨。完成投资290余万元。③未完工程计划安排 8月份完成主坝土方加固、二标施工队伍进场、开挖溢洪道、主坝背水面草皮护坡、溢洪道全面浇筑施工等；9月份副坝加高加固、改建副坝涵、主坝进行贴坡反滤；10月初完成工程投入使用验收。

8、铁路水库除险加固工程 ①基本情况

铁路水库地处XX县生米镇铁路夏家村境内，坝址坐落在赣江水系锦江支流璜溪河上。控制流域面积2.07平方公里,总库容186万立方米，设计灌溉面积0.22万亩，是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的小

（一）型水库。水库枢纽主要由大坝、溢洪道、2座坝下涵管等建筑物组成。

工程主要建设内容为：大坝加固，溢洪道加固，原址拆除右坝下涵管,封堵左坝下涵管，完善大坝安全监测及水雨情观测设施，改善工程管理设施及防汛公路。

工程总投资682万元,到位资金550万元，其中中央补助投资424万元，省级配套126万元。工程于2009年10月8日正式开工，至目前为止，完成投资472余万元,占到位资金83.9%。②工程进展情况 a工程形象进度

已完工项目:右坝涵管、冲抓造粘土心墙、坝顶公路、白蚁治理、大坝上游预制块护坡、下游坝坡整治、灌溉渠道整治。正在实施项目：溢洪道加固、管理房。b完成主要工程量及投资

目前，完成土方开挖约1.0万方；土方回填约1.2万方；砼约2500方；钢筋约32吨；冲抓造粘土心墙3223米。完成投资472余万元。③未完工程计划安排

8月份一标工程施工扫尾、大坝背水面草皮护坡、铺设排水沟等；二标施工队伍进场、溢洪道及管理房工程施工；9月份工程投入使用验收。

9、红旗水库除险加固工程 ①基本情况

红旗水库地处XX县大塘坪乡红旗村境内，坝址坐落在修河水系蚂蚁河支流渣垅水上游。控制流域面积3.7平方公里,总库容621.2万立方米，设计灌溉面积1.3万亩，是一座以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的小

（一）型水库。

工程主要建设内容为：主坝加固，副坝加固，溢洪道加固，原址拆除重建主副坝坝下涵管,完善大坝安全监测及水雨情观测设施，改善工程管理设施及防汛公路。

工程总投资729万元，到位资金491万元，其中中央补助投资269万元，省级配套222万元。工程于2009年1月5日正式开工，至目前为止，完成投资约390万元,占到位资金79.4%。②工程进展情况 a工程形象进度

已完工项目:主副坝涵管、副坝射水造墙、主坝上游预制块护坡，一标工程进行了大坝土方加固，主副高喷造砼防渗墙、背水面草皮护坡等；二标工程施工队伍进场施工，开挖溢洪道，副坝坝顶公路施工及副坝草皮护坡等。

正在实施项目：二标溢洪道工程施工，主坝坝顶公路及草皮护坡施工等。

b完成主要工程量及投资

目前，完成土方开挖约1.7万方；土方回填约4.7万方；砼约2400方；钢筋约70吨；防渗墙约800平方米。完成投资390余万元。③未完工程计划安排

8月份二标完成溢洪道工程施工，主坝坝顶公路及草皮护坡施工；9月上旬工程施工扫尾，月底完成投入使用验收。

（二）赣西泵站更新改造工程

1、工程简介

XX县赣西排涝总站位于赣西尾闾地区的赣西联圩内，保护耕地面积14.87万亩，保护人口10.44万人,设计排涝流量112.91m3/s,改造后总装机规模12620kw。赣西排涝总站更新改造工程更新改造内容为官塘1、2站，三岔河口1、2、3、4站，新培白水1、2站，上池湖站，赤牛湖站1、2站，曼湖站，杨家湖1、2站，二横站，西湖站，方洲站，河口站，大庄湖1、2站，狮子湖站1、2站等22座排涝站的机电设备更换、进出口建筑物及泵房改造等项目。

2、工程实施内容及完成投资 目前实施的工程项目共有6个标:土建工程标(由赤牛湖2站、上池湖站、二横站、大庄湖1站、新培白水1站、方洲站、河口站等7座排涝泵站的项目组成)、水泵（含相应电机）设备标、金结设备标、变压器设备标、ggd低压配电柜标、设备拆除安装标。

设计批复工程总投资为6993万元，到位资金为4222.53万元，其中中央投资3495万元，省级投资503.7万元，县级投资223.83万元。工程自2009年10月开工，到目前为止，完成工程投资2923.92万元。

3、未完工程每月计划安排

8月—9月完成在建第一批实施泵站的管理房施工及部分附属工程施工，开挖堤段外坡护坡砼预制块制作；9月完成第二批实施泵站的招标设计及施工图设计；10月底前完成第一批实施泵站的土方回填、进站公路、堤外坡砼预制块护坡及所有未完扫尾工作，完成第二批实施泵站公开招投标工作，并签订施工合同；11月初开始第二批实施泵站的工程施工。

（三）农村安全饮水工程

1、溪霞镇农村饮水安全工程情况

溪霞镇于2010年3月份开工，中央投资计划682.35万元，到位资金255.85万元，截止到2010年7月底总共完成投资额为192.88万元。累计工程量为：土方量1.19万方，管道开挖13948米，管道铺设13948米。计划今年十月底通水。预计月进度计划：土方量1.2万方，管道开挖13948米，管道铺设13948米。

2、生米镇农村饮水安全工程情况

生米镇于2010年3月份开工，中央投资计划693.80万元，到位资金555.04万元，截止到2010年7月底总共完成投资额为155.19万元。累计工程量为：土方量1.50万方，管道开挖25380米，管道铺设25380米。计划今年十二月底完成主管网铺设。建设规模：近期2万吨，远期4万吨。预计月进度计划：土方量1.4万方，管道开挖13300米，管道铺设13300米。

3、赣西联圩农村饮水安全工程情况

赣西工程于2010年4月份开工，中央投资计划2284万元，到位资金1827.2万元，截止到2010年7月底总共完成投资额为102.76万元。累计工程量为：土方量0.37万方，管道开挖630米，管道铺设630米。计划今年十二月底金桥乡、大塘坪乡主管网铺设完成。建设规模：近期1万吨，远期2万吨。预计月进度计划：土方量1.5万方，管道开挖13500米，管道铺设13500米。

4、农村饮水安全小集中供水工程（1）工程简介

XX县2009年度下达的农村饮水安全小集中供水工程共有六处，分别为：①望城镇2处（小桥村胡家1处、四联村二房1处）；②南矶乡2处（南山村1处、矶山村1处）；③石埠乡2处（华山村1处、龙岗村1处）。

（2）工程实施情况 各个小集中供水工程的所在乡镇均成立了“农村饮水安全工程领导小组”，项目建设单位明确部分为各项目乡镇水管站。因石埠乡至今未成立水管站，该乡以石政发〔2009〕89号文确定了项目建设单位为石埠乡经管站。

①望城镇四联二房村小集中供水工程总投资为62.8万元，目前到位资金为43.96万元，其中国债资金37.68万元，省级事业基金6.28万元。该工程于2010年元月16日完成招标工作，目前该工程已完工，处于验收准备阶段，争取8月底完成验收工作。

②望城镇小桥胡家小集中供水工程总投资为30.7万元，目前到位资金为19.96万元，其中国债资金18.42万元，省级事业基金1.54万元。该工程已完工，处于验收准备阶段，争取8月底完成验收工作。③南矶山南山小集中供水工程总投资为188.35万元，到位资金为109.85万元，工程共分为四块，即打井、土建、管材采购、设备采购及安装。主要工作步骤如下：11月28日至南山进场勘探找水打井，29日开始打井施工，目前已经完成南山村的钻孔、建井工作；2010年元月16日完成土建、管材及设备的招标工作，目前该工程除设备未安装外，其余土建工程已完成85%，争取8月底完工，9月底完成验收工作。④南矶山矶山小集中供水工程，总投资为33.9万元，到位资金为20.3万元。因矶山村勘探找水后，发现该地区地质构造为贫水地区，日出水量只有2-3吨，我局正与相关单位和人员商议解决方案，争取早日拿出方案解决此处饮水工程。⑤石埠乡龙岗村彭符家小集中供水工程总投资为19万元，到位资金为13.3万元，该工程已基本完成，处于验收准备阶段，争取8月底完成验收工作。

⑥石埠乡华山村小集中供水工程，总投资为47万元，到位资金40.55万元。饮水安全工程进行踏勘后发现找水十分困难，我局正与相关单位和人员商议解决方案，争取尽早解决。

（四）水利血防工程

1、廿四联圩水利血防工程 ①基本情况

XX县廿四联圩整治水利血防工程计划安排治理河道长度为22.84公里。工程主要对堤段血吸虫疫区范围内的22.84公里堤防外坡进行硬化护坡整治，以达到改变钉螺孳生环境、控制和阻断血吸虫病疫情蔓延，改善疫区生产条件以及营造一个良好生活环境的目的。

计划完成主要工程量有：土方开挖62064m3,土方回填88848m3，c15砼预制块护坡32538.58m3，c15现浇砼压顶3654.4m3，c15现浇砼大放脚5481.60m3，砂卵石垫层32538.58m3。

根据工程资金筹措及建设周期情况，工程计划分二期安排施工，第一期计划施工总工期6个月，施工时段为2009年10月—2010年4月；第二期计划施工总工期6个月，施工时段为2010年10月—2011年4月（根据后续资金到位情况调整）。

计划完成投资情况：第一期计划工程总投资为687万元，其中央投资为687万元，地方配套为0万元；第二期计划工程总投资为1604万元，其中央投资为1604万元，地方配套为0元。②工程进展情况

圩堤血防工程堤身清基已全部完成。完成护坡长度3000m，土方开挖、回填50000m3，砼7656m3，砂卵石垫层6000m3。完成投资535万元。③未完工程计划安排

8月底前完成所有砼预制块制作；9月底前完成所有余下桩号的整坡及齿样浇筑工程；10月底前完成所有砼预制块铺设，部分桩号齿样下的抛石固脚工程；11月完成圩堤血防工程分部工程验收。

2、赣西联圩水利血防工程 ①基本情况

为确保赣西联圩区的人、畜生命安全，有效遏制钉螺孳生，控制疫区血吸虫病的扩散蔓延，此次对赣西联圩4.9公里实施水利血防工程，工程主要包括土方开挖、回填、砼预制块护坡、砂卵石垫层、砼压顶、砼和浆砌石槽等。②工程进展情况

圩堤血防工程堤身清基已全部完成，坡长600m，土方开挖、回填5200m3，砼1516m3，砂卵石垫层1200m3。完成投资110万元。③未完工程计划安排

8月底前完成所有砼预制块制作；9月底前完成所有余下桩号的整坡及齿样浇筑工程；10月底前完成所有砼预制块铺设，部分桩号齿样下的抛石固脚工程；11月完成圩堤血防工程分部工程验收。

三、未实施的项目

（一）第五单项工程

由于国家投资未到位，尚有填塘固基和石岗段7km未实施。

（二）丰产大泵站更新改造工程

未实施项目有猴子脑站、丰产1站、丰产2站、横岭港站4座电站。因今年防汛任务重，在今年年底完成以上四座站的工程招标工作。未完工程每月计划安排：8月—9月完成第二批实施泵站的招标设计及施工图设计；10月底前完成第二批实施泵站的公开招投标工作，并签订施工合同；11月初开始第二批实施泵站的工程施工，11月底完成象湖站前池、连前站进水闸的修复工程。

（三）赣西泵站更新改造工程

1、官塘1站泵房修缮、进出水口建筑物改建；官塘2站老站拆除、泵房及进出口建筑物重建；三岔河口1站泵房修缮进水口建筑物维修；三岔河口2站泵房及进出口建筑物改建；三岔河口3站泵房修缮、进出口建筑物改建；赤牛湖1站出水口建筑物改建；曼湖站泵房修缮、进出水口建筑物改建；杨家湖1站泵房及进出口建筑物改建；西湖站泵房修缮、出水口建筑物改建等；狮子湖2站泵房及进出口建筑物改建等。

2、三岔河口4站泵房修缮；新培白水2站泵房修缮；杨家湖2站泵房修缮；大庄湖2站泵房修缮；狮子湖1站泵房修缮。

3、剩余十五座站金属结构安装及采购。

4、因今年防汛任务重，在今年年底完成以上四座站的工程招标工作。

四、存在的困难和问题

1、今年气候不稳定，经常下雨，严重影响工程施工进度。

2、施工单位技术弱，施工组织能力差，物资和机械投入少，特别是缺乏雨季施工能力。

3、生米水厂和赣西水厂工程施工用地没有落实，严重阻碍工程进度。

4、村民阻工现象时有发生，严重影响工程进度。

5、各级配套资金没有到位，工程无法按批复的初设完成工程建设内容。

6、由于XX区各泵站大多数站址地质条件较差，基础处理及施工排水对工程施工进度影响较大。

7、泵站建成后，县政府应牵头统一制定管理运行制度，加大冬季检修经费的投入，对运行管理人员要进行技术培训，加强岗位责任制的落实。

五、下步工作思路和打算

紧紧围绕县委十一届七次全体会精神XX县政府工作报告中提出的任务要求，进一步抓好贯彻和落实。按照县委提出的“大气谋事、精细做事、严格管事、高效成事”方略，不则不扣地完成全年各项工作任务。

1、对在建工程进一步落实项目责任，明确责任人和工程完成的时间。对每一个项目抓好日工程安排进度量，每星期开一次例会调度，每月一次督查和通报，严格奖惩措施，促进工程按时按质按量完成。

2、经过今年的抗洪战斗，对一些水毁工程和一些水利工程在抗洪中发现的问题，组织人员进行认真梳理。一些自身能解决的，及时提出修复意见，组织修复；一些自身解决不了的，及时包装项目，争取国家立项支持解决。

3、根据中央和省、市相关政策，积极争取鄱阳湖第六个单项，赣西、廿四联圩，港北圩、迴栏圩、五星圩三条万亩圩堤除险加固资金；积极争取19座小

（一）型水库和小

（二）型水库除险加固项目实施；积级争取十座中型水闸改造和三条中小河流改造项目；积极争取灌区改造和小型电排站改造项目。

4、按程序规定组织实施今年新开工项目，鄱阳湖第五、第六个单项，赣西、廿四联圩机电泵站改造，小

（一）型水库除险加固和小型水利建设实施工作。

5、实行科学调度用水，积极做好今年抗旱工作，为农业生产大丰收提供水源保障。

6、组织人员切实抓好建立和完善水利工程档案资料整理汇编工作，制作好水利工程分布图，撰写《XX县水利志》，为今后防洪提供完整的资料XX县委、县政府主要领导决策的依据。

7、提升队伍素质，加强党风廉政建设。一是认真贯彻执行党和国家方针、政策和有关法律法规，学习县委十一届七次全体会精神XX县委、县政府对新建发展的战略部署，以推动当前工作为学习出发点和落脚点，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐，维护社会稳定，做到始终保持党的先进性。二是加强党风廉政建设，积极组织干部职工认真学习中纪委有关通知和准则，进一步增强党员干部廉洁自律意识，推行水利工程建设公开招投标、政府采购等制度，完善廉政建设一系列制度，有效地推进廉政建设健康发展，按照县纪委有关文件要求，积极开展建设领域专项治理工作，确保水利工程安全、资金安全、人员安全。

第二篇：畜牧兽医局工作评议汇报材料

尊敬的县人大常委会各位领导：

根据温人大办《关于对县民政局、县畜牧兽医局进行工作评议的通知》（温人大办〔2009〕7号）文件精神，今天县人大常委会对我局工作进行评议，这是县人大常委会对我局工作的关心和支持，在此首先请允许我代表全县畜牧系统干部职工向县人大常委会各位领导表示衷心的感谢。我局按照县人大常委会的工作要求和

部署，积极、认真地做好各项评议准备工作，组织全体干部职工学习了县人大常委会有关工作评议的文件、通知及《**县人大常委会2009年工作评议方案》，使畜牧系统全体干部职工了解了工作评议的有关规定和要求，积极主动自觉接受县人大的工作评议。下面，按照评议内容，现将我局2008年以来各项畜牧业工作开展情况汇报如下，请予评议。

一、畜牧业基本情况

2008年末，全县各类牲畜存栏35.05万头（只），较上年同期减少5.28%，其中农区牲畜存栏达12.34万头（只），较上年同期增加2.26%，牧区牲畜存栏22.71万头（只），较上年同期减少8.93%。能繁殖母畜24.46万头（只），较上年同期增加2.44％。出栏畜28.08万头（只），出栏率75.86％,较上年同期增长6.73个百分点；商品畜23.83万头（只），商品率64.4％，较上年同期增长6.23个百分点。总产肉量7368吨，同比增加21.19%；绵羊毛产量615吨（其中细羊毛263吨），减少2.38%；山羊绒产量8582公斤，增加0.96%；奶产量7363吨，同比增加16.15%；禽蛋产量463吨，同比减少20.03%；各类皮张23.81万张。2008年，全县畜牧业总产值达到1.83亿元，较上年增长9.58%，畜牧业产值占农业总产值的33.83%；全县农牧民人均纯收入为4118元，较上年增收419元，其中畜牧业为农牧民人均增收99元，占全县农牧民增收额的23.6%。

二、认真贯彻执行畜牧业法律、法规，落实行政执法责任制，提高依法行政水平

㈠认真开展法制教育，提高依法行政意识。我局按照县普法工作的要求和部署，认真落实各项普法工作，抓好相关法律法规的学习和教育，让依法行政成为每个干部职工的自觉行动。一是加强行政执法基础法律的学习。我们为每一位干部职工发放了《五五普法知识读本》等法律书籍，要求大家认真研读，做到知法懂法，依法行政。去年，我局组织全县畜牧行政执法人员分批分层次参加了自治区畜牧厅和县法制办举办的行政执法培训班，系统地学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律法规，培训人数达56人次，有力地促进了畜牧行政执法人员素质和执法水平的提高。二是认真开展与业务相关的法律学习，深入学习了《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》等法律法规，建立了行政执法评议考核、过错责任追究、公示、证件管理、办案制度及行政执法人员法制学习和培训制度。我局在草原监理、动物卫生监督管理方面下大力气，狠抓以提高人员素质和执法水平为核心的学习、培训、考核工作，并普遍实行草原监理员、动物卫生监督员培训考核上岗制度，切实做到了常用的法律、法规定期学，新颁布的法律、法规及时学，典型案例随时学。结合畜牧行政工作实际，统一了执法文书的制作和使用及执法技巧，使学习做到了具体不空泛，条理不生硬，使每个执法人员在短时间内就消化掌握，并能充分运用到具体行政执法工作实践中，切实提高了我县畜牧行政执法工作质量。目前，我县从事畜牧行政执法的人员全部实现了持证上岗

㈡切实加强组织领导，落实行政执法责任制。一是调整成立了**县畜牧兽医局行政执法工作领导小组，建立本部门行政执法首长负责制，明确了领导行政执法的责任。二是将国家、自治区各类有关畜牧业法律、法规和规章赋予的责任进行分解，落实到局长、分管副局长、草原监理所所所长、动物卫生监督所所长、行政执法人员等具体的单位（机构）和个人，做到了条条责任有人负，层层落实不漏空。三是认真梳理行政执法依据，按照国家法律、行政法规、地方性法规、农业部规章、地方政府规章、规范性文件等法律位阶及发布、实施时间的顺序进行科学编排，并整理出内容详实的《**县畜牧兽医局行政执法依据》。根据行政许可法的规定，对我县现行的涉牧行政许可规定进行了全面彻底的清理，对不符合行政许可法要求的许可事项、依据、实施主体进行上报。

㈢加大宣传力度，营造社会氛围。我县根据本地实际，利用每年三月的“动物防疫法制宣传月”、“科普宣传月”、“科技之冬”、乡村集市日、牧业总结会、那达慕大会、剪毛季节、牧区牲畜转场、集中药浴等良机，通过播放电视广播、悬挂横幅、张帖标语、发放传单、办黑板报等多种形式，大力宣传畜牧业法律法规，做到家喻户晓，人人皆知，收到了良好的宣传效果。据统计，近两年来我

第三篇：畜牧局工作评议调查状况工作汇报

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

一、近两年来的主要工作及成效

州畜牧兽局是州政府承担全州畜牧兽医行政管理工作的职能局，主要职能是：贯彻执行畜牧兽医方面的法律法规、方针政策；负责动物防疫、检疫、兽医、兽药、饲料、畜产品质量等监管，畜牧兽医技术推广及体系建设、生产发展等。

（二）狠抓“龙头”培植，发挥辐射作用。为了发展壮大畜牧业生产和加工龙头业，充分发挥龙头企业的示范带头作用，州及各县市畜牧部门，把培育壮大龙头企业作为畜牧产业发展的一项重要工作来抓。一是积极参与招商引资，引进有实力的大企业落户我州办厂（场）；二是帮助龙头企业协调解决实际困难；三是积极争取政策、资金扶持壮大龙头企业；四是在技术上给予大力支持等，有力地促进了畜牧生产加工企业的发展。如恩施市建成了九洲牧业公司、好又多华硒生态园、凤凰山种畜场、大旺牧业公司、翔盛牧业公司等龙头企业。利川市多仁多公司年屠宰200万只家禽的自动化生产线已投入生产，土家牧业公司30万头生猪屠宰加工厂已正式动工兴建。同时，各类市场流通主体逐步兴起，全州涌现牧业专业合作社80个。恩施市盛家坝乡桅杆堡牛交易市场，以翔盛牧业公司为依托，大力建设山地黄牛养殖基地，初步形成了“公司+合作社+基地”的经营形式，促进了养牛业的发展。

（三）狠抓疫病防控，确保产业安全。抓好动物重大疫病的防治不仅关系到全州畜牧业的发展、农民的增收，也关系到人民的健康安全。两年来，州畜牧兽医部门对动物疫病防控工作高度重视，始终作为整个畜牧兽医工作的首要任务来抓。一是积极给政府当参谋，强化各级政府动物防疫的措施和目标责任。二是对春秋两季防疫工作做到早部署、早安排、早行动。三是加大对各项防控措施落实的跟踪督办和检查。四是对重大动物疫病的发生，全力果断处置。如去年的生猪蓝耳病发生后，果断采取措施，各地严格按照处置规范进行防控，在较短的时间内使疫情得以控制和扑灭，并受到省里的好评。由于2008年的动物防疫工作动手早、抓得实，实现了上半年零疫情、全年无重大动物疫病发生的防控目标。

二、存在的主要问题

（二）牧业产业结构不够合理。草食畜牧业生产是我州的一大优势，虽然畜牧部门过去做了大量的基础性工作，但其发展速度远远落后于生猪的发展，草场优势没有得到充分发挥。

（三）动物防疫所需的设施设备及经费不能保证工作的需要。一是州、县、乡三级均缺乏应急重大动物疫情发生的基础设施和装备，尤其村级冷链设施断档；二是防疫收费从2009年起停收后，防疫注射经费急需落实；三是防疫应激死亡赔偿太低（50斤赔40元），给防疫工作带来很大的负面影响；四是应急疫苗储备经费不落实。

（四）畜牧兽医服务体系不完善。一是全系统干部队伍结构不合理，知识老化，年龄老化，专业技术人员缺乏，近十年州县市局未进一个新人，乡镇兽医人员50岁以上的占60%，初中以下文化程度的占70%；二是基层集体兽医人员待遇不落实，生活无保障，多数地方集体兽医养老保险未解决，不仅严重影响了他们工作的积极性，也是我州社会不稳定的因素之一。

（五）畜产品质量安全监管缺乏手段。目前州及县市均没有畜产品质量安全检验检测的场所和仪器设备，凡抽检均要送省里检测。

三、测评情况及总体评价

（二）总体评价。从评议调查总的情况看，两年来，州畜牧兽医局，紧紧围绕全州畜牧业的发展和畜产品质量安全，充分发挥了职能作用。一是围绕产业兴州战略，突破性地发展畜牧产业。特别是在争取和落实中央、省、州有关兴牧惠农政策方面做了大量卓有成效的工作，加大了产业发展的措施和工作力度，创造了全州畜牧业发展“七超历史”的大好形势。二是认真履行法律赋予的职责，依法行政，严格执法，积极开展重大动物疫病防控和畜禽产品的质量安全监管，取得了良好的效果。三是注重自身建设。现任领导班子是一个政治素质高、业务能力强、求真务实、民主和谐、有凝聚力、有战斗力的好班子。他们按照州委“两提高、两满意”的要求，坚持从教育入手，按制度办事，讲政治、顾大局，讲团结、守纪律，机关及系统形成了心齐、风正、干劲足的良好氛围。四是自觉接受人大、政协的监督。认真办理人大代表的意见、建议和政协委员的提案，均能做到按时办理和回复，办结率和满意率均达100%。

四、几点建议

（二）进一步培育和做大做强龙头企业，发挥其辐射、带动作用。要在增加科技含量、提高效益上做文章；在形成产业链，即公司+基地+农户经营形式上下功夫。特别是畜产品加工企业，要在提高工艺水平、增加附加值、提高综合效益上下力气。

（三）进一步做好动物防疫工作。一是要进一步把春秋两季普注和每月补针的防疫措施落到实处；二是要争取投入，改善防疫工作的条件和手段；三是要研究解决生猪防疫应激死亡赔偿过低而影响防疫不到位的问题；四是防疫收费取消后，要向政府争取尽快解决防疫所需经费，以利“春防”工作顺利进行。

（四）严格执法，加大畜禽农产品安全监管力度。重点要加大动物屠宰检疫、兽药、饲料市场监管和畜禽产品市场监管的力度。

（五）加强畜牧兽医服务体系建设。一是要加强业务知识培训，增强畜牧兽医人员的综合素质，特别要加大对基层兽医人员技能的培训，改变目前多数兽医只会医猪的现象。二是逐步解决畜牧兽医队伍结构不合理的问题。三是积极妥善解决集体兽医养老保险的问题。

（六）注重对发展养殖大县、大乡、大户适度规模养殖和对环保影响的研究；对在金融危机下，我州发展养殖业面临的挑战要有清醒认识，研究如何保护养殖业的对策；对实现“畜牧百亿元产值”目标，要研究制定具体的规划、政策、措施。

以上建议，有些需由州畜牧兽医局研究解决，有些需由州畜牧兽医局提请州政府研究处理。

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第四篇：国土局局长工作评议汇报材料

国土局局长工作评议汇报材料

自治县国土资本局系于1987年成立的县地盘管治局经机构变革而成；省以下国土资本管治机构执行体系体例变革；至我局设有1个副科级法律监察机构，3个事业机构，1个局属企业，10个派出的底层国土资本管治所，8个机关内设股室，共有各类 员额编制71名；首要根据相关司法律例对全县7550平方公里内的地盘、矿产、测绘、地质情况等国土资本实行管治职责。收到《关于发展部分工作评断的通知》后，我局高度注重速发动，组建机构收材料，深化调研做企划，多方咨询几易稿，大会经过成申报，树立台帐求完美。现将以来的状况作申报。

一、工作状况

（一）剖析情势识县情，结合实践理思绪。县国土资本局自成立以来，一直坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”主要思想为指点，高举中国特征社会主义伟大旌旗，结实树立科学发展观，切实贯彻执行党的道路、方针、政策和国家的司法律例，在县委、县政府和上级主管部分的准确指导下，在县人大的监视支撑下，在历届局党政班子和历代国土人的辛勤起劲下，为全县经济社会发展作出了应有的奉献。进入新的前史期间，特殊是以来，面临金融危机的影响，若何做好保增进、保民生、保不变，促进县域经济发展，是摆在国土资本工作中的首要问题。为此，局党政一班子人认真学习理论科学发展观，充分看法所面对的情势，与时俱进，在理论中确立了“建章立制抓管治、调整机构理顺人、标准运作求发展、加强学习提本质、搞好宣传做效劳、改变作风树形象、科学定位增凝集、团结干事建调和”的工作思绪，为构建管治标准报酬本、发展保证为民生的调和国土迈出了坚实的措施。

（二）树立准则真落实，签署责任保耕地。依照市县政府下达的在—规划期内，全县耕地保有量不低于109630公顷，根本农田维护区面积不低于84733公顷的审核目标的要求，印（补）发《进一步落实根本农田维护准则的通知》制订根本农田维护六项准则，设立了30座根本农田维护标记标识牌，并严厉依照上级要求，将全县耕地保有量和根本农田维护面积分化到各乡镇，辨别组织县、乡（镇）、村、组、农户层层签署责任书60000余份，对耕地保有量和根本农田维护目的真正完成了定量、定位、定人的管治形式。

（三）改变观念解问题，标准报批做项目。实际均是经过前史而来，面临以来已征但未完美相关手续的700余亩地盘和以来所施行钟江山东等4个均未验收的地盘整治项目标状况，局党政一班子人提出视问题为财富的观念，并要求干部职工加以正视。还积极向上级报告请示争夺目标，首要指导亲身抓，按标准要求完成5个批次的地盘组件报批工作，当前有2个批次350亩地盘已获准施行供地。设立国土整治中间，指定分担指导，明白工作责任，编制了中低产地步革新的十年规划，对以来所施行的钟江山东等4个地盘整治项目做好内业材料的搜集和收尾工作，并完成65000亩中低产地步革新工作，当前4个项目已根本到达可以请求验收的要求。

（四）创新机制勇敢试，破解人少难事多。依照机构“三定”方案，局机关编制15名，个中局指导职数5名，内设机构8个。随着经济社会的高速发展，国土工作越来越深重，压力越来越大，人少事多的矛盾日趋凸现，工作链时常断裂。经多方寻求意见，5月，在局机关发展了“优化组合、竞争上岗、双向选择、合署办公”工作；经过一年的运转，结合责XX县政府、阳光县政府和效能县政府的施行，对合署办公进行了“回头看”，并在不时总结剖析的基本上，本年从新优化执行综合办公，将局属的11个机构（含3个事业机构）调为5个综合机构。经过机制创新，完成了人物互补，缩短做事时限，构成大家肩上有担子，个个心中有目的，到达了群众来了有问处，德律风响了有人接，工作工作能完成的场面。据计算，本年1-8月局机关完成各类营业1104件，强有力地推进了国土工作的具体发展。

（五）积极自动分缓急，保证重点盘资本。经过深化底层和有关单元进行用地调研16次、召开用地座谈会5次、发放处理国土事务须提交资料的奉告函151份和用地奉告函300余份等方法，具体把握用地需求。积极做好工业大路、污水处置厂、垃圾处置场、县病院迁建、宁景和景临二级公路及衔接线等重点建立项目标征地和报批工作。个中完成工业大路、污水处置厂、垃圾处置场、宁景和景临二级公路及衔接线等重点建立项目标征地亩，包管重点工程项目用地。完成第二次全国土地查询、建制镇的外业查询、地盘应用总体规划修编、第二轮矿产资本规划修编、矿业权实地核对、矿产资本储量核对等工作。做好曼转河水库征地报批组件的前期预备工作。按顺序经过出让、让渡共盘活地盘156宗，总成交金额为万元。个中1-9月按顺序经过出让、让渡盘活地盘51宗，成交金额为万元，实收万元，为当地建立筹集了资金。

（六）加大放哨打违法，搞好调处保不变。发展动态放哨5

36次，避免地盘违法苗头245件，避免无证采砂、采石等行为70余起，设立“12336 ”国土资本违法行为告发专线，依法立案查处100件。依法调处地盘权属胶葛争议370件。并按要求完成 了树立绿色通道做好“百日举动”完美用地手续专项举动工作和地盘卫片法律检查工作，维护社会调和不变。

（七）齐心合力抓日常，效劳群众传政策。处理地盘运用权让渡234宗，典当注销546宗，评价地盘554宗，地盘注销发证1738宗，审批乡村建房421宗。制发《地质灾祸防灾减灾预案》发展地质情况放哨210次，发放“防灾工作清楚卡”873份，“防灾避险清楚卡”8501份，做好了地质灾祸预防工作。完成抗旱救灾找地下水打井工作，打井出水27口，处理7199人的饮水坚苦问题。完美探、采矿权的请求、连续、改变、年检、刊出等相关管治准则，进一步标准矿业权市场，切实增强对矿产资本开拓各个环节的监视管治，完成250万元的矿产资本赔偿费的收缴工作。设立窗口办文中间，开通“96128”政务信息查询专线，充分应用播送电视等媒体及地球日、地盘日、法制日等自动公开信息，发展国土资本司法律例和国土资本常识宣传，全民关怀、了解、支撑国土资本工作的优越场面正在构成。

（八）办法多样广开言，脚踏实地办建议。积极参与县人大组织的各项活动，盲目承受检查和监视，认真落实县人大的抉择、决议，处XX县人大代表建议16件。在处理进程中一直坚持首要指导亲身抓，并进行实地调研、分类把关、明白责任指导和责任机构，分化工作到人，经过召开面商会听替代表的意见和建议，与代表进行交流沟通实时回答处理，关于一时难以处理或落实的，诚实阐明来由，待前提成熟时予以处理，代表较为称心。

（九）发扬民主多沟通，团结干事建调和。树立谈心交心准则，结合民主生涯会、组织生涯会、合署办公、综合办公变革、标准管治发展保证评论和互帮共建活动及为民效劳五项准则的施行，我局发展了分歧方式局限的交流互勉、减压减负、体裁联欢、赤色革命教育、中汉文化专题讲座等活动410余人次，逐现工作深重加班干、选先评优相辞让的好习尚。局党政班子成员分工结合小我特长合理布置，落实责任，树立协作，做到大事讲准则，小事讲作风。健全党组会、局务会、办公会、专项会等各类大会准则，坚持民主集中制，对严重问题坚持集体评论，坚持少量顾全大都，一旦构成抉择就果断执行。营建了班子成员之间和全体干部职工之间，既有一致意志又有小我心境酣畅活泼生动的气氛，激起了干事热情，构成了心齐气顺，积极向上，共谋发展，团结调和的场面。

（十）发展学习搞活动，加强规律见成效。健全周五学习准则，坚持集中学习和小我自学相结合，扎实发展“学习理论科学发展观”、“三加强”、“三个一”、“学习宣传刀会祥同志进步前辈事迹”、“公事员七个一”、“创优”等主题教育，横向搞好营业交流协作，使全系统干部职工的大局认识、创新认识、效劳认识获得加强，本身本质获得提拔。当前，有3名同志向党组织递交了入党请求书。制订《县国土资本局工作规矩》和《县国土资本局党建工作准则》等17个内部规章准则，做到准则管人、管权、管事。制造工作动态展现栏，对工作事项进行发布，明白承（协）办人员、处理时限、督办人员，分担指导，极大地加强了干部职工的责任心，进步了工作效率。落实党风廉政建立目的责任制，发展警示教育，领先在全市发展并严厉执行签审会审准则，做到公开、公道、公平、通明，当前无违法犯罪和违法批地批矿行为发作，促进了清廉从政。为10个底层所装备了电脑、打印机、数码相机、公事用车等设备，筹集160万元建立碧安所，底层所标准化建立进一步获得增强。经过起劲，被省国土资本厅表扬为地质灾祸群测群防进步前辈集体；局党支部被县直机关党委评为进步前辈底层党组织，5名党员辨别被表扬为优异共产党员和优异党务工作者；党建工作在全市机关党建工作会上做了经历交流，并被确定为观赏点之一；综合目的审核层次从的第三等跃居第二等；被省国土资本厅表扬为抗旱救灾地下找水突击举动进步前辈单元并有一名同志被表扬为进步前辈小我。依据的民主评断政流行风工作问卷查询，社会各界对我局工作的称心和根本称心率达99%。

二、坚苦和问题

以来，我局环绕理思绪、建准则、抓标准、打基本、求发展的工作要求，认真落实各项工作目的，亦获得了必然的成果，逐渐构成了思想一致看法高、行为标准工作进的优越

格式，但不容无视的坚苦和问题也与之并存。

（一）人少事多经费紧，学习不够难顺应。据计算，本年来仅局机关窗口办文中间每月采纳的各类需处理的营业就达130余件，加之我县建立项目多、工夫要求紧、征地工作重，国土资本买卖活动频频。而我局各类员额编制只要71名，每平方公里的国土面积只要1名管治人员，既要肩负维护资本，又要保证发展的重担更显爱莫能助。加之国土资本新老政策多、转

变发展快，而我局创新人才少，工学矛盾突出，工作压力比拟大。特殊是 “上管帽子，下管票子”管治体系体例和我县又是不是贫穷县的“贫穷县”的实践，然后招致经费、编制等难以顺应发展的需求，影响了工作。

（二）标准管治要求严，保证供应难度大。当地要建立要发展，势必占用很多的地盘，随着全县经济社会建立步入快车道，用地需求急剧添加，占补均衡压力随之增大。而我国执行的是非常顾惜、合理应用地盘的根本国策，对地盘执行“两个最严厉的准则”即：最严厉的耕地维护准则和最严厉的节省集约用地准则。若何保证发展所需，完成占补均衡，已成为摆在全县国土工作者面前的一项艰难复杂而又必需处理的难题。

（三）行政强迫无权限，法律监察难施行。因为没有一致装备法律监察配备，加之法律监察大队只要4名专职人员，法律监察工作难以全方位的发展。而现行司法律例未付与国土资本部分行政强迫权，对一些拒不共同查询、拒一直止违法行为的违法者国土部分无法施行强迫办法，形成在行政处分决议生效才干请求执行，而在这一进程中很多违法建筑物已竣工或接近竣工，强迫撤除极易激化矛盾，严厉影响了法律监察的威慑力。

三、初步整改办法

（一）自动争夺多报告请示，加强学习提本质。要积极向上级报告请示反映，将年人均工作经费作出硬性规则，并予以保证。借机构变革之机，争夺按所辖国土面积以每100平方公里不少于2名的编制来装备工作人员。还重点增强步队工作才能和职业素养的培训，切实加强实行岗亭职责的身手、效劳发展的身手、依法行政的身手以保证各项工作的具体推进。

（二）勤研政策强落实，节省集约保红线。要进一步加强党中心国务院、省、市关于扩展内需促进经济平稳较快发展的严重决议计划部署的贯实，依据需求找准结合，包管项目用地。持续发展“保增进保红线”举动，严厉规划管治，用处控制，完成节省集约用地、合理正当用地、追求占补均衡、维护耕地，到达两结合、两不误、两促进。

（三）齐抓共管多联动，持续创新严法律。要出力构建

县政府主导、部分联动、齐抓共管的国土资本法律监管的一起责任机制，持续以机制创新为打破口，设立底层法律监察中队，积极发扬 “12336 ”国土资本违法行为告发专线，进一步疏通国土资本违法告发渠道，便利群众告发违法行为，实时把握违法动态，加强对违法违规行为的综合防控才能，严厉查处国土资本违法案件，做到公平法律、严厉法律。

我局将以此次工作评断为新的起点，起劲处理好触及国土资本工作的各类矛盾、坚苦和问题。在党的十七届五中全会精神引领下，在县委、县县政府和上级主管部分的准确指导下，在县人大的监视支撑下，在社会各界的协同共同下，率领全县国土资本系统的干部职工扎实工作，起劲斗争，为全县加速发展、科学发展、调和发展作出新的更大的奉献

第五篇：2010年水务局对人大评议的整改汇报

关于落实《县十四届人大常委会第十三次

会议对县水务局工作评议意见》 的研究处理情况汇报

2010年5月18日在县十四届人大常委会第15次会议上

通道侗族自治县水务局

主任、各位副主任、各位委员：

2009年9月11日，县第十四届人大常委会第十一次会议对我局的工作进行了评议。人大评议意见全面、客观、公正，既充分肯定了近年来我局工作取得的成效，同时，又指出目前水务工作要进一步加强和改进的问题：

（一）要进一步加大对河道的整治力度；

（二）要进一步加强对农村饮水安全工程的管理；

（三）要进一步规范水能资源的开发与利用；

（四）要进一步加强防洪保安资金的管理和使用；

（五）要进一步加强水务队伍的自身建设。对此，我局秉着通过评议找问题，针对问题搞整改，搞好整改促工作的原则，借评议契机，全面提高水务服务经济社会发展、服务民生的能力，水利事业取得了长足发展。2009年，我县争取水利建设资金1626万元，较上年增加943万元，其中：小型农田水利项目资金70万元，水库除险加固项目资金370万元，农村饮水安全工程项目资金866万元，特大防汛补助费70万元，“四水”治理资金250万元。建成2处乡镇集中供水工程和26个行政村饮水安全工程，解决了1.815万农村人口的饮水困难；完成除险加固小

（一）型水库1

座，小

（二）型水库2座；全县开工大小水利工程2170多处，投入劳动工日261万个，移动土石方305万立方，改善灌溉面积0.32万亩，新增灌溉面积0.1万亩；投资863万元的县城防洪堤工程吉利段已经完成工程量的50%；项目库建设卓有成效，晒口中型水库除险加固项目、三角塘小

（一）型水库除险加固项目、县溪防洪堤项目、山洪预警预报系统已经进入初步设计阶段。2009年，我局重点项目工作、维护社会稳定、造林绿化、宣传思想、人大建议和政协提案办理工作等10项工作获得县委县政府表彰。

2009年9月11日县人大评议水务工作会议后，我局高度重视，9月15日召开了班子扩大会，通报了人大评议水务工作的情况。10月23日，我局收到县人大常委会关于对水务局工作的评议意见后，局党组认真研究了审议意见，积极制定了研究处理方案，对审议意见进行了认真办理。会上要求各分管领导带领相关股室深入调研，认真查找问题，制定出切实可行整改方案，明确了整改期限，要求大家务必把整改措施落实到位。现在我代表县水务局向主任、各位副主任、各位委员报告县人大常委会关于对县水务工作评议意见的整改情况。

一、关于要进一步加大对河道的整治力度问题。水是生命之源。加强河道和水资源管理，对于保护人类的生命线，创建生态县建设，促进经济社会可持续发展,具有重要意义。近年来,我县河道监督管理滞后，问题较多,人大代表提出“要进一步加大对河道的整治力度”是非常中肯和富有远见的。评议会议之后,我局按照人大常委会要求,做了以下工作：

一是加强组织领导，加大整治力度。在原有的通道县河道整治领导小组基础上，调整充实了领导小组成员。与此同时，我局于2009年10月8日至22日，重新对全县采砂船进行摸底调查，明确河道采砂船只和采砂地点情况。针对过来河道整治工作面临的困难，我局主要领导、分管领导于9月下旬，先后两次携带《通道县河道整治工作情况汇报》、《通道县河道采砂专项整治行动总体方案》以及《通道侗族自治县河道经营管理办法》、《通道县城河道经营管理暂行规定》、《通道侗族自治县河道采砂管理暂行办法（讨论稿）》等资料，给县政府领导专题汇报，提出在10月份联合多个部门集中执法的请示。在无法集中执法情况下，主要抓了以下工作：第一，严格涉河建设项目审批程序，进一步规范河道采砂及涉河建设项目的水行政许可，根据相关法律法规的规定，我局严格把好审批关，对河道采砂和涉河建设项目的申请，实行一次性告知制度，对不符合规定的申请，坚决不予审批并告知，为今后的河道管理工作奠定了基础。第二，积极推行河道尾堆岸上分筛试点工作。2009年12月，我局组织水政人员到周边县三江、城步、靖州学习开展河道清障管理的试点工作，并在菁芜州镇境内的水南、曹家冲两处建立完善岸上砂石分筛试点，取得了初步成效。第三，开展水法律法规宣传活动。2010年3月22日至3月28日 “世界水日”、“中国水周”期间，我局采取县领导电视讲话、电视公益广告、上街设点宣传等多种宣传形式，大力宣传水法、水土保持法、防洪法、河道管理条例等水法律法规，出动人员126人次，发放宣传画400张、法律法规知识宣传册2000份、接受咨询人数370人，提高了全社会的水法律意识。第四，加大了水行政执法力度，特别是对禁采区、限采区河道采砂行为和涉河建筑项目占用河道以及交通建设项目红线外弃渣土的行为限期整改和查处；如对2009年10月对坪坦高步村涉河建房进行及时制止；2009年10月至11月对坪阳乡老溶滩河段非法采砂行为进行查处，要求船主停止作业，并将掏砂船撤离作业现场；2009年7月，我水政监察人员接到群众举报，在长塘坳河段有几辆卡车向河道倾倒大量建筑垃圾（土方、石方），我们立即赶到现场调查取证，但车主已逃离现场，经过3天蹲点守候，终于在现场拦住责任车辆，经过耐心的宣传教育，仔细讲解水法律法规后，车主同意做了现场笔录，并说出了这些建筑垃圾是自己承包城东开发区杜老板下属的一个项目经理的房产项目的；经过水政监察人员的调查取证，发现该项目没有设臵弃渣场，随意将垃圾承包给附近的农民。因涉及到招商引资问题，我局经研究后，及时写出书面材料分别向县委、县政府、县人大作了汇报，同时向县优化办做了专题汇报，并征求他们的处理意见，但时至今日仍然没有任何答复。第五，启动了水土流失防治整治工作。为了落实省、市水政水资源和水土保持工作会议精神，2010年 4月19日至28日，我局组织人员分三个组对全县水土保持现状进行调查摸底，并对采石场未采取水土保持措施和非法占用河道等问题进行现场拍照、下达整改通知。通过调查摸底，形成了《关于通道县水土保持现状的情况汇报》，书面给县委、县政府主要领导和分管领导汇报。第六，根据4月28日县委县政府领导提出的“扎实做好4

城区环境，提升城市品位，开展城区环境联合整治”的指示，水务局牵头，由公路、建设、交通四个部门组成城区环境联合整治工作组，于4月30 日制定《双江城区环境联合整治行动方案》，利用5月份一个月的时间，对在城区范围内的河道、公路、街道乱建乱占、乱倒乱排等违法行为进行整治。目前，我局正在起草《通道县水土流失防治整治方案》、《通道县水土保持成员单位水土流失防治工作职责》和《通道县河道整治行动方案》争取提交县政府常务会讨论通过。

二是提高执法人员综合素质。为了提高水务部门工作人员的法律法规知识水平，我局制定了轮训计划，自2009年下半年到2010年3月，局班子成员和水行政执法人员分四批到省、市参加水行政执法知识培训。同时我局组织编制了《水法律法规汇编》，先后于2009年11月和2010年3月两次组织全局干部职工进行学习。通过专业法律法规培训使水政执法人员的业务水平和执法能力得到全面提升。

三是加强执法监管网络建设。

1、完善目标考核，2010年起，明确分管领导职责，建立每月工作跟踪制度。完善水政水资源股、水土保持股、河道管理站工作责任，对股室签订责任书，强化了工作责任意识；

2、将各乡镇水利员纳入执法监督管理，加大乡镇水行政执法的监督，为水行政执法监管提供信息；

3、聘请社会执法监督员，在去年基础上，2010年5月7日，在县政府常务会议室由分管县领导组织召开了聘请社会执法监督员会议，聘请6名执法监督员。

河道无序采砂和水土保持滞后，造成国有资源流失、河道

生产秩序混乱、水土流失严重，影响社会稳定和基层安定团结。自2004年以来，我县每年采取不同形式的河道整治工作，但取得的效果并不明显，其中制约的因素较多，主要存在的问题和面临的困难有以下方面：

一是无法组织强有力的河道整治活动。近几年来，我县建设项目多，砂石需求量猛增。由于经济利益驱动，采砂船像春笋般增加。我局每年下达整改、办证通知，但船主相互观望、拖而不办。我们按程序将个别案件移交法院执行，但因矛盾突出不愿接收。为此，我局向县政府领导汇报，因分管领导变动频繁、需参与的部门多，无法组织一次强有力的整治活动。

二是部门协调配合亟待进一步加强。近年来，我县城镇建设、公路建设以及其他项目开发建设非常多。按《水土保持法》的要求，工程建设开工前，相关的业主部门应做好水土保持方案，但是大部分施工招投标文件没有将水土保持方案列入条款中，防护措施不到位，表土资源剥离利用未能落实消纳场地，施工时序混乱、土方不能合理调配，水土保持监测工作滞后，水土保持监理工作不到位等现象普遍存在，涉及到国土、建设、交通、公路、水务、林业、安监、公安等相关部门的协调落实需进一步加强。

三是执法经费严重不足，影响水行政执法动力。我局水行政规费征收任务，2009年17万元，2010年16万元，县财政按完成任务超收部分的40%返还到我局作为水行政执法工作经费，但河道整治难度大，而没有安排专项水行政执法经费，执法工作经费严重不足。

水土保持和河道治理是一项长期性、连续性的工作，因涉及部门多、工作量大，我局请求县人大在监督工作中，进一步给予我们大力的支持。

二、关于要进一步加强对农村饮水安全工程的管理问题

1、去年11月份以来，我局严格按照《农村饮水安全项目建设资金管理办法》和《农村饮水安全项目建设管理办法》的规定，加强对农村饮水安全项目建设和安全管理，我们的整改措施是：①进一步完善项目资金管理制度。在县财政局集中支付管理局设立农村饮水安全项目专户，国家资金、地方配套资金及群众自筹资金全部存入专户管理。项目结算必须以财政投资评审中心评审结论为工程结算造价。②进一步完善工程质量监督体系。每个自来水项目必须到县水利水电工程质量监督站办理受监手续，同时在项目受益村组中，由群众选出2～3名质量监督员跟踪、参与检查工程质量。一但发现有质量缺陷，及时制止并责令施工方整改，同时向县水电工程质监站报告。工程验收结算后扣留工程质量保证金5%，待工程运行一年后，无质量问题则一次付清。③为切实搞好农村饮水安全工程建设，确保工程质量和工程进度，我局邀请县人大领导和项目所在乡镇领导、受益村主要负责人参加农村饮水安全工程项目建设工作会议，并与受益村签订工程项目建设责任书。④进一步完善工程项目信息公开、透明。每个工程项目开工前与发改部门一起把项目信息公开栏贴到项目所在村组公开项目建设资金性质、工程投资规模，工程建设标准等信息，接受人大代表 7

和广大群众的监督。项目施工验收后每个项目安装项目简介及标志碑。

2、根据2009年县政府将全县222个50户以上团寨列入五年计划实施，消防安全饮水项目，我局拟将县政府2010年消防安全饮水项目41个报省、市，提前衔接并请水利厅计财处、建管处、水利工程管理局的主要领导到通道现场指导，请求帮助；从而达到争取项目与县政府安排项目一致。

3、为了将农村饮水安全项目好事办好、办实，首先是搞好宣传，把国家有关解决农村饮水安全工程的惠民政策宣传到位，把资金性质讲清楚，把群众集资额度讲明白。其次搞好项目移交，把一个质量合格的饮水工程移交给老百姓，帮助各受益村完善管水制度、用水制度、维修维护制度；加强管水员的培训工作（维修技术、消防应急、水质检测检验等）。第三是成立用水协会，建立长效机制。

三、关于进一步规范水能资源的开发与利用问题 水能资源是清洁再生能源，抓好水能资源开发，对于缓解能源紧张、促进财政增收意义非常重大。近年来，我县水能资源开发取得了较大成绩，目前，我县水电装机5.1305万千瓦，年平均发电量11773万千瓦时，年供电量2.45亿千瓦时，年上缴税收1097万元，占我县财政收入近四分之一；同时也暴露出一些问题，我们已经按照人大常委会要求着手整改。一是目前我局委托市水利水电勘察设计研究院编制《通道河流域规划》。二是严把好项目审批关。首先是完善水电项目审批手续，为了规范小水电开发秩序，我局制定了通道县水能资源开发项8

目建设程序，即：业主申请——可研报告——立项——工商注册——初步设计——施工设计——工程建设——竣工验收——投产运行；并严格按照省人大常委会颁布的《湖南省水能资源开发利用管理条例》的有关规定进行审批，所有新建、技改项目必须按照相关规定进行操作；提高了项目审批门槛，杜绝了“跑马圈河”和无序开发。其次是项目必须按照国务院《取水许可和水资源管理条例》进行水资源论证、评估，既要保证水能资源的合理开发利用，又要保证防洪安全以及下游两岸农田灌溉和抗旱需求。三是清理整顿“四无”水电站。以往我县水电项目过度开发、无序开发现象比较严重，共有33座县管“四无”水电站，其工程安全隐患对下游人民群众的生命财产构成了严重的威胁。按照省、市人民政府的要求，我县于2009年5月成立了“四无”电站清理整顿领导小组，由县委常委、常务副县长亲自挂帅，掀开了我县“四无”水电站清理整顿的序幕；6月，我局从市水利局和靖州水利水电设计院聘请专家，对全县自2003年以来新建投产和在建水电站进行彻底排查、清理，组织专家现场勘察、会诊，对水电站机电设备的运行状况，对栏水坝、副坝等水工建筑物进行安全评价；全县有26座电站已清理整顿到位，33座补办所有手续，浪中等7座正在进行整改。四是停止审批新建项目。根据通道县人民政府2007年7号专题会议纪要精神，停止审批水能资源开发项目。

四、关于要进一步加强防洪保安资金的管理和使用问题 本部分材料已上交调查小组。

五、关于要进一步加强水务队伍的自身建设问题 水务队伍自身建设的好坏和水务队伍干部职工素质的高低，关系到新时期治水思路的实现，关系到水利事业的长足发展，影响到党和政府的执政水平；加强水务队伍自身建设，工作艰巨，任重道远。人大代表评议水务工作后，我局针对水务队伍自身建设存在的问题，做了以下工作：一是深入开展调查研究，进一步改进工作作风，认真查找和研究解决水务工作存在的问题。要求班子成员带领分管的股室主要负责人，对分管的工作，进行调查解剖，形成调研报告，班子成员每月下乡调研天数不少于一个星期。2009年11月以来，班子成员共完成《通道县水电开发矛盾的调查》、《通道县国有水电站矛盾的成因和对策》等调研报告10余篇，找出了影响水务发展问题症结，有力地推动了水务工作的开展。二是进一步建立和完善了岗位职责。2010年初，我们对每一股室的工作目标、工作职责、岗位设臵、人员配备进行了认真研究，制定了比较科学、合理的责任目标和工作岗位考核办法，使人人有事做，个个有信心。三是加强了干部职工的学习、教育、培训工作，建立和完善了全局干部职工学习制度，规定每周五为全局干部职工集中学习时间，要求每个干部职工都有读书笔记，每年完成学习心得一篇，班子成员至少完成调研报告一篇，按照要求及时选送干部职工培训，通过加大学习教育和培训力度，干部职工思想素质和业务素质普遍提高。四是严格乡镇水利员管理，制定了乡镇水利员工作职责，加强了乡镇水利员教育培训，关心乡镇水利员工作生活，千方百计解决乡镇水利员的福利待遇问10

题。2009年，我局筹措经费10万元，为2个到龄的水利员办理了退休手续，为21名在职水利员补缴拖欠的养老金4万元，为31名在职和退休水利员办理了医疗保险。在我局的多次汇报和协调下，县财政交清了水利员拖欠的35万元养老金，水利员病有所医、老有所养的问题终于得到解决，社会不稳定问题得到有效化解。五是加强了勤政廉政建设。开展了水利系统反腐倡廉专题活动和岗位廉政教育、道德教育、警示教育，重点组织干部职工学习了水利系统警示教育读本《筑牢防洪堤》反腐倡廉法规文件，引导党员干部讲党性、重品行、做表率，提高了干部职工拒腐防变能力；建立健全了财务管理审批制度、公车使用审批制度、公务接待制度，一把手三个不直接管制度，减少了腐败滋生的土壤；认真落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解，搞好商业贿赂专项治理、水利工程领域突出问题专项治理，进一步推进预防腐败体系建设；认真贯彻落实县委县政府印发的《关于加强机关作风管理的暂行规定》、《公职人员有错无为问责办法》、《机关效能建设和机关工作人员行政过错责任追究办法》，扎实开展“破解难题促转变，服务民生促和谐”作风建设主题活动，干部职工服务意识明显增强，工作效率明显提高，机关作风明显变好。

五、今后的工作打算

1、针对整改事项，按照群众满意不满意的标准逐步整改到位，确实难度很大，应积极主动向县委、县人大、县政府汇报，认真制定切实可行的措施，完善好、解决好，争取群众的满意。

2、针对以上整改五项内容，相对应做好完善制度、加大水行政执法力度、加强农村饮水安全工程管理、规范水能资源开发和利用、强化防洪保安资金的管理和使用、全面加强水务队伍建设等。

3、进一步加大资金和项目争取力度，吃透中央扩大内需加快基础设施建设的精神，结合通道实际，把项目库工作做好、做实，加强与上级的汇报、联络、沟通，增强感情，增进友谊，分期分批实施。

4、加强队伍建设，树立水行政执法形象，通过进一步学习、培训和实践，着力打造一支廉洁、高效、务实的水行政执法队伍。

5、自觉接受人大代表和广大群众在工程建设领域、依法行政工作、机关效能建设、优化经济环境、政务公开等方面的监督。

6、进一步抓好党风廉政建设，积极开展廉政教育，认真落实好一岗双责，确保水务系统“工程安全、资金安全、干部安全”和“工程优质、管理优良、干部优秀”的工作要求。