国税局服务承诺

第一篇：国税局服务承诺

县国家税务局办税服务承诺制度

第一条 为了进一步加强国税系统职业道德建设和效能建设，改进机关作风，提高工作效率和透明度，强化纳税服务，优化投资环境，根据有关法律、法规、规章，结合我县国税工作实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于全县各级国税分局及其县局各科室。

条三条 各单位应结合实际，按照本制度规定建立和落实服务承诺制度，对公开办税事项的内容、程序、时限、服务质量及标准向社会作出公开承诺。

第四条 五河县国家税务局服务承诺内容：

（一）实行文明办税“八公开”。在办税服务厅或网站上公开纳税人的权利与义务、公开税收政策法规、公开管理服务工作规范、公开稽查工作规范、公开税务违法违章处罚标准、公开税务干部廉洁自律有关规定、公开社会监督和责任追究。切实提高办税透明度，自觉接受纳税人和社会各界的监督。

（二）落实税收优惠政策。对国家出台的各项税收优惠政策，及时向社会各界和广大纳税人公布，对应享受减免税政策的纳税人主动提供咨询服务，实行“阳光”http://www.xiexiebang.com 操作。特别对吸纳下岗失业人员的服务型企业、商贸企业、国有企业主辅分离经济实体享受企业所得税优惠的，开辟“绿色通道”，从受理之日起15日内办结。

（三）严格办税限时。对税务行政许可，纳税人新办、变更和注销税务登记，增值税一般纳税人资格认定，增值税、企业所得税、车辆购置税各类减免缓退抵审批等涉税事件，严格按照《五河县国家税务局办税限时制度》，在规定时限内办结；同时，坚持“时间服从任务需要”，急事急办，特事特办。

（四）实行首问负责制。凡纳税人到国税系统办税，在岗被询问的第一位税务人员即为首问责任人，必须负责为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推诿。对职责内的事项应一次性告知办理业务的有关手续、要求，在规定时限内予以办理，并有义务解答有关的咨询；不涉及本部门经办业务的，需准确告知办理部门、电话、联系人等事项。

（五）落实AB岗工作制度。在现有工作岗位与工作职责的基础上，在相近岗位之间，在工作日内实行顶岗或互为备岗，本文来自http://www.xiexiebang.com及时办理根据工作性质可以即时办理的一般性事务和紧急事务。

（六）实行窗口一次性告知制度。纳税人到国税机关窗口办理、咨询国税职责范围内的涉税事宜，在职责范围内，窗口人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理的理由。

（七）实行否定事项报备制。税务人员在办理涉税事项时，认为纳税人申请事项的内容不符合有关法律、法规和规范性文件规定而不予办理的，应履行否定登记备案手续，并及时书面告知纳税人，退回涉税文书。

（八）严格涉税检查、调查。实施“阳光稽查”，逐步做到执法权限法定化、执法环节程序化、执法行为规范化、执法文书标准化、执法结果公开化。税务人员到企业进行检查、涉税事项调查，必须履行外出检查（调查）登记审批手续。到达企业要发放《税务人员外出公务廉政卡》，由纳税人填写并交回稽查局及所辖国税分局。对纳税信誉A级单位2年内免于日常检查。对规模企业、外资企业严格限定检查、调查次数。

（九）涉税举报案件及时受理查处。对违反税收法律法规行为的举报，有具体内容或线索的，受理机关在7个工作日内进行查处。对署名举报的，根据具体案情在规定时间内明确答复。受理查处机关为检举保密，并按规定予以奖励。

第五条 深化税务管理改革，提高纳税服务质量。建立以流程为导向，以“六个一”为主要内容的征收管理运行机制，提高管理质量和效率，降低管理成本和风险，逐步实现税务管理集约化、http://www.6633.net 信息化、法制化、科学化和社会化。

实行办税申请“一站式”。切实转变管理方式，积极创造条件，对纳税人申请办理的所有涉税事项，均在办税服务厅一站办结，解决纳税人多头找、多头跑问题。

实行办税服务“一窗式”。在巩固、完善“一窗一人一机”模式的基础上，推进“一窗式”管理和涉税服务的深化，统一办税服务厅设置，解决窗口职能单

一、功能不全、服务欠规范问题。

实行信息采集“一次式”。合理划分信息类别，归并信息采集方式，实行信息资源共享，解决国税机关多头找、多次找纳税人的问题。

实行档案管理“一户式”。建立纳税人户籍档案，将税收征、管、查过程中形成的电子信息和表证单书等纸质资料，按户建立索引，及时归集，集中保管，实行档案管理“一户式”，解决信息资料分散、不便查询的问题。

实行业务运行“一网式”。利用现代网络技术和现有网络资源，进行内、外部业务系统和信息传输体系的重组和整合，形成内网与外网相互结合、相互补充、相得益彰的网上办公和网上办税平台，解决外部网站功能不全，内部系统相互独立等问题。

实行税务管理“滤布 一级式”。按照国家税务总局的要求规范机构设置和职能配置，减少管理环节，增大管理幅度，通过纵向和横向权力的分解，使国税机关更加贴近纳税人，解决纳税人对应多级国税机关问题。

第六条 办税服务厅规范化服务标准：

（一）设置综合、发票发售及代开、征收三大服务区，办理纳税人各类涉税事宜，为纳税人提供网络支持及相关的涉税文书资料和必要的办公用品，提供纳税操作指南、涉税告知单或明白单以及需要对外公告、公示的内容。

（二）以适当形式公开文明办税“八公开”事项，保障办税服务厅计算机网络技术正常使用，方便纳税人查询。

（三）设置咨询台，对前来办税的纳税人提出问题给予明确答复和及时处理。

（四）保持办税服务厅环境卫生整洁，各种办公设施及物品摆放整齐、有序，各窗口标志明显、统一。

（五）设专栏公布工作人员照片、职务、岗位和编号，公布监督电话，设置意见箱、意见簿，方便纳税人监督。落实领导干部接待日制度，接受纳税人以及社会各界监督，对信访、投诉、举报做到事事有答复，压滤机滤布 件件有落实。

第七条 办税服务厅工作人员行为规范：

（一）强化服务意识，清正廉洁。税务人员要增强全心全意为人民服务的公仆意识，树立纳税人为本的理念，认真履行“聚财为国、执法为民”的职责，热情周到地为前来办税的纳税人服务。要严格遵守《国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定》，秉公办事，办税清廉。

（二）文明办税，讲究效率。税务人员为纳税人服务时要做到态度热情，文明礼貌。要精通税收业务知识，熟练掌握计算机操作技能，在规定的时间内优质高效完成工作。

（三）爱岗敬业，公正执法。税务人员应尽忠职守，遵守职业道德。坚持依法治税，严格执行税收法律、法规、规章和政策。

（四）着装上岗，挂牌服务。税务人员要讲究税容风纪，严格遵守着装规定，佩戴服务牌，做到税容整洁，举止端庄。

（五）严守纪律，接受监督。保证满意服务，对纳税事宜要按规定办理，做到不推、不拖、不压。工作时间不脱岗、串岗、聊天嬉笑、打闹及从事其他与工作无关的活动。要尊重和保护纳税人的合法权益，自觉接受监督。

第八条 拓宽办税服务渠道。积极推广增值税一般纳税人网上认证、报税，网上申报、纳税人端税务信息采集系统等服务项目，充分运用现代信息技术，为纳税人提供方便快捷、优质高效的服务。

第九条 加强投诉受理工作。纳税人对我县国税机关及其工作人员在办理涉税事务过程中违反服务要求及违规违纪行为，均可向国税机关纪检监察部门投诉。对事实清楚、情节简单的投诉事项，受理机构5个工作日内办理完毕；对事实不清或者情节复杂的投诉事项，受理机构10个工作日办理完毕。投诉处理结果要按规定告知投诉人，因特殊情况不能按期办理的，受理机构应在规定期限内予以说明。

监督举报电话：xxxx

第二篇：XX县国税局公开服务承诺

**县国税局公开服务承诺

1、文明办税、礼貌待人，使用文明用语，杜绝服务忌语。

2、实行一站式、一窗式服务，全面公开服务窗口功能，公开收费许可证和收费标准。

3、实行首问负责制，第一时间接到纳税人咨询的人员即为第一责任人，负责对该问题的专办及答复。

4、纳税人申办税务登记，符合法定条件、手续齐全的随到随办；税务登记变更、注销，符合法定条件的、手续齐全的随到随办，20分钟内受理完毕。

5、按照发票管理规定，依纳税人申请，按照核准的种类、数量向纳税人发售各品种发票，纳税人购买发票手续完备的，发票发售窗口办理一户业务，8分钟内完毕（特殊情况除外）。按规定为纳税人代开发票，凡符合条件的，随到随办。

6、负责受理纳税人申报，办理税款、滞纳金、罚款的解缴入库。凡手续齐全，纳税申报窗口每办理一户申报业务，正常情况下15分钟内完毕。

7、纳税人上门或来电话进行政策咨询，请请示的问题政策明确、能立即答复应立即答复，不能立即答复的要告知纳税人，明确答复的时间；需科室研究答复的问题3个工

作日答复；需报请市局批复的待市局答复后2个工作日答复。

8、纳税人申请申报需审核报批的资料需纳税补正的，2个工作日通知纳税人进行补正，需实地核实的审批项目，自收取纳税人申报资料5个工作日进行实地审核，按岗位责任职责工作规程要求时限按期批复。

9、对涉税违法案件举报，自接到举报的当天传递到落实单位，落实单位在15个工作日内完成对涉税举报情况的查处，在办结后1个工作日内将处理结果反馈给举报、投诉人，并向社会公布。

10、对税收执法行为的有效举报、投诉，自接到举报、投诉的当天拟定处理意见并上报局领导批示，在局领导批示后的7个工作日内办结，特殊情况最长不能超过15个工作日。

第三篇：xx国税局纳税服务承诺公开书

Xx国税局纳税服务承诺公开书

尊敬的纳税人：

我们以科学发展观为统领，以减轻纳税人负担、构建和谐征纳关系为重点，不断规范和优化纳税服务工作，根据《税收征管法》的有关规定，特向社会和广大纳税人公开承诺：为您依法履行纳税义务提供优质高效的服务。为此，河我们实行“纳税服务直通车”，即“一站式”、“一窗式”和限时制、预约式服务，推行“国税一城通”业务。

一、实行 “一站式”服务

您所有的涉税事宜都能在一个地点—办税服务室完成。您办理税务登记、税务认定、领购发票、申请办理减免税、申报纳税和咨询税收政策等所有事宜，均可以到所在地主管税务机关设立的办税服务厅（室）办理完毕，您可以享受到“一站式”服务。凡需要国税机关内部多个部门办理才能完成的事项，均由税务机关内部传递来完成。

二、实行 “一窗式”服务

办税服务室设立综合性服务窗口，您的涉税业务一般可在同一个窗口办理完毕，以减少您排队和等待的时间。同时简化办事程序和下放审批权限，只要您申请的事项手续齐全，真实可靠，责任明确，不需要上级机关审批或必须进行实地调查的事项，均可在窗口即时办理。窗口的工作人员是首问负责制的第一责任人，您有权要求其提供便捷高效和全

方位的服务。

三、、实行“限时制”服务

对您需办理的各类涉税事宜，我们在法律、法规规定的范围内做出郑重承诺，实行限时服务。

1、办理税务登记有关业务承诺

（1）对您申请办理设立登记，资料齐全的，我们在受理后即时办结；

（2）对您申请办理扣缴税款登记，资料齐全的，我们在受理后即时办结；

（3）对您申请办理变更登记，资料齐全的，我们在受理后即时办结；

（4）对您申请办理停业、复业登记，资料齐全的，我们在受理后即时办结；

（5）对您申请办理注销登记，属双定户且资料齐全的，我们在受理后即时办结;其他纳税人在一般情况下30个工作日内办理完毕；

（6）对您申请报验登记，资料齐全的，我们在受理后即时办结；

（7）对您申请办理税务登记验证、换证，资料齐全的，我们在受理后即时办结。

2、办理税收证明承诺

（1）对您申请办理《外出经营活动税收管理证明》，资

料齐全的，我们在受理后即时办结；

（2）对您申请办理《进货退出及索取折让证明单》，资料齐全的，我们在受理后即时办结；

（3）对您申请办理出口退税证明，资料齐全的，我们在受理后即时办结。

3、办理税务认定承诺

（1）对您申请办理增值税一般纳税人资格认定或变更，资料齐全的，我们在受理后30个工作日内办理完毕；

（2）对您申请办理出口企业退税登记变更或注销，资料齐全的，我们在受理后5个工作日内办理完毕；

4、发票管理承诺

（1）对您申请办理发票领购资格的认定和变更，我们在受理后3个工作日内办理完毕；

（2）对您申请领购发票，资料齐全的，我们在受理后即时办结；

（3）对您申请办理代开发票，资料齐全的，我们在受理后即时办结；

（4）对您申请办理发票缴销，资料齐全的，我们在受理后即时办结。

5、申报征收承诺

（1）对您申请办理纳税申报，资料齐全的，我们在受理后即时办结；

（2）对您申请办理开具出口（应税消费税）货物专用缴款书，资料齐全的，我们在受理后即时办结；

（3）对您申请办理税款开票，资料齐全的，我们在受理后即时办结；

（4）对您申请办理开具收入退还书，资料齐全的，我们在受理后即时办结；

（5）对您申请办理延期缴纳税款审批，资料齐全的，我们在受理后20日内办理完毕；

6、退税审批承诺

（1）对您申请办理出口企业“免、抵、退”税审批，资料齐全的，我们在受理后15个工作日内办理完毕；

（2）对您申请办理外贸企业出口退税审批，资料齐全的，我们在受理后15个工作日内办理完毕；

（3）对您申请办理外国投资者再投资退税，资料齐全的，我们在受理后20个工作日内办理完毕。

7、企业所得税税前扣除审批承诺

（1）对您申请办理由县（区）级税务机关负责审批的减免税及财产损失，资料齐全的，我们自受理之日起20个工作日做出审批决定；

（2）对您申请办理由市（地）级税务机关负责审批的减免税及财产损失，资料齐全的，我们自受理之日起30个工作日内做出审批决定；

（3）因情况复杂需要核实，在规定期限内不能做出决定的，我们将及时告知您延长期限的理由，但最多不超过10天；

（4）应当由上级税务机关审批的减免税申请，资料齐全的，我们自受理申请之日起10个工作日内直接上报有权审批的上级税务机关。

四、实行 “预约式”服务

为方便您法定节假日办理涉税事宜，我们将为您提供预约服务。您可以通过电话或其他方式提前与我们预约，我们将为您提供优质服务。请注意当地国税机关公告的服务电话，您也可以登录我们的网站（）进行查阅。

五、监督方式

为了保证我们的纳税服务承诺落实到位方便您监督，我们还为您提供了多种沟通和联系渠道。

通过12366纳税服务热线为您提供政策咨询、电话报税和涉税建议，对您的电话咨询和建议，我们将即时答复或转交相关人员限时回复；

在我们的网站（）上发布及时准确的税收信息，提供网上申报、远程认证和纳税咨询等服务。对您的网上咨询，我们将在受理后3个工作日内给予答复，复杂问题在10个工作日内作出答复；

对您到税务机关咨询，我们实行分局长接待日和首问负责制，给予您及时准确的答复、办理；对您的书面咨询，我们将在受理后10个工作日内给予答复，复杂问题在15个工作日内作出答复；

将税收政策、办税程序、纳税人基本权利义务等以《纳税服务指南》的形式编印成小册子，无偿为您提供。

以上承诺，是我们为您提供优质服务的标准，请您对我们的工作予以监督。

第四篇：服务承诺

服 务 承 诺 制 度

为全面提高财政所服务质量，把全心全意为人民服务的宗旨落实到本职工作中，树立廉洁、高效、文明的财政服务窗口形象，特制定如下服务承诺制度。

一、服务态度：礼貌待人，热情周到，来有迎声、去有送语。

二、服务时限：认真执行财政工作内容，严格按规定时限办结各项业务。

三、服务标准：

1、办公环境优雅，宽敞明亮；

2、工作人员仪表整洁，举止文明，热情周到；

3、使用文明用语，杜绝服务禁语；

4、简化办事程序，提高工作人员办事效率，以最快速度办理各项事宜；

5、严格执行规章制度，保障办事人员合法权益。

四、服务纪律：

1、不准接受办事人员的宴请和礼品；

2、不准让办事人员安排消费活动；

3、不准对应办理的事项拖延办；

4、不准越权、违反程序、野蛮执法和执法不公。

第五篇：服务承诺

服务承诺

思想理念：戒懒倡勤、戒贪倡廉、戒虚倡实、戒讧倡合。

行为理念：勤廉、务实、低调、低调、高效。

实践理念：保障工资确保运转、依法理财阳光操作、收支分离杜绝三乱、严格执法规范管理、优质服务勤政廉政、廉洁自律公正理财。治庸问责公开承诺

·热情受理预算单位支付信息查询、疑难问题解答，及时办理各类财政资金的审核、拨付；建立“绿色通道”，对特别紧急的拨款，按要求及时拨付到位。

·建立财政支持经济发展专项资金信息化平台，对财政支持经济发展的资金、政策实行网上查询、网上公示。

·严格执行“收支两条线”规定，督促全面落实减免行政事业性收费政策，对国家和省依法设立的行政事业性收费实行目录管理，并向社会公布。

·坚持“公开、公平、公正”原则，所有政府采购项目，严守政府采购法定程序，全过程接受社会监督，依法发布招标公告，公开开标、评标、成交结果。

·按规定组织会计从业资格、会计职称专业技术资格考试，及时受理和办理会计人员从业资格注册、变更、调转等工作。·及时办理财政票据的购领，对已办理领证的单位，做到限期缴销、缴旧领新、票款同行的领购制度；具有网络的单位实行系统开票、网络传送信息。

.提高办事效率.一般款项,限时办理,三天内划转到位;特殊款项(救灾/防汛/维稳等)即时办理,经电话请示市(局)领导后,先拨付,再补办手续。

工作纪律

为改进机关工作作风，提高工作效率,努力创建服务型机关和群众满意机关，特制定以下工作纪律。

一、坚持从严问责，确保政令畅通。

切实履行财政职责，始终坚持个人服从组织、下级服从上级、部门服从全局，不准互相推诿扯皮，不准将职责范围内能解决的矛盾和问题上交，不准将应该由自己办理的事项以种种理由推脱。凡是上级要求在规定时限办理的事项必须按时办理完毕，因客观原因不能完成的要及时报告；凡是未明确办理时限的工作事项应尽快完成，不得无故拖延、积压；凡是发出两次督办通知仍不落实的，责任股室或单位必须写出书面说明；凡是因政风行风问题影响政令畅通或贻误工作的，一律追究有关人员的责任。

二、推行阳光作业，严格依法理财。依法依规将审批、审核和申报等服务项目的办事程序、受理条件和办结期限公告社会，阳光作业，规范行政。坚决杜绝在服务过程中出现“门难进、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象，不断提高服务水平和工作质量。

三、践行公开承诺，接受社会监督。

严格践行财政部门对社会各界郑重作出的“五不”服务承诺：接待群众不推诿、指导办事不含糊、纳谏纠违不护短、依法履责不谋私、守时服务不越限，自觉接受全社会的监督。认真对待社会各界对财政工作提出的意见、建议和批评，并确保“四个不放过”：对反映的问题不查清的不放过，整改措施不到位的不放过，整改效果不落实的不放过，违纪问题不处理的不放过。对群众反映的违诺行为，一律实行“一票否决”，并按照责任制的要求和有关纪律规定追究直接责任人和相关负责人的责任，处理结果公开曝光。

四、铭记勤廉规章，恪守职业道德。

时刻牢记“两个务必”，切实做到“八个坚持、八个反对”，严格遵守“四大纪律、八项要求”，建立健全反腐倡廉措施，全面落实党风廉政建设责任制，在容易出现腐败现象的关键环节上构建严密防范机制。恪守公民道德基本规范和财政干部职业道德规范，始终坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，进一步树立“为民、务实、清廉”的财政干部新形象。

五、明确目标任务，实行量化考核。

局属各单位工作目标任务按照自查自评、述职述廉、民主测评、党组决定四个程序进行工作目标量化考核，考核结果直接与年终奖挂钩。

六、建立责任机制，实施齐抓共管。

实行“一把手负总责、分管领导各负其责”的政风行风建设责任制，党组书记、局长为政风行风建设第一责任人，党组成员对分管股室的政风行风建设负直接领导责任，局属各单位主要负责人对本单位政风行风建设负具体责任。按照“谁主管、谁负责”的要求，层层签订政风行风建设责任书，进一步明确各责任主体的任务、目标、要求和责任，把管事与管人、抓业务工作与抓政风行风建设有机结合起来，形成主要领导亲自抓、党组一班人集体抓、分管领导具体抓、各个部门配合抓的工作格局。

机关工作管理制度

机关管理原则

市局机关管理坚持“以人为本、管理科学、规范有序、严谨高效”的原则。为维护财政集中办公的整体形象，局机关各科室以及局属二级单位均为机关统一管理对象。在财政大楼所有办公的单位和个人均为机关管理服务的对象。

机关管理的内容

一、人员管理

1、工作考勤管理

（1）局机关及局属二级单位的在编在岗干部职工和计划内临时工均为考勤范围。

（2）所有工作人员要持证上岗，凭工作证出入。上班期间，要实行电子考勤，打卡记录。局属二级单位要指定一名考勤督导员，对所属人员的考勤情况进行全面督导，每月终了将考勤督导情况报市局办公室（专人负责）存查；局机关各科室由局办公室、人事科负责考勤登记汇总，由办公室汇总后交市局监察室督办。

（3）事假

①干部职工请事假必须履行请销假手续。局属二级单位负责人一天以上的事假由局分管领导审批，一般工作人员三天以内由所在单位负责人审批，三天以上由各单位签署意见后报市局分管领导审批；市局各科室一般工作人员由各科室负责人审批，三天以上的事假由分管科长签署意见后报局分管领导审批，副科长以上的干部事假一天由分管局长审批，三天以上由局长审批（科长二天以上必须报局长审批）。凡请假者，由本人写出请假条，按规定程序进行审批，请假期满必须销假，否则视为旷工。所有请销假手续必须报局人事科备案。

②事假超过三天以上的按日扣发出勤的各项补贴。（4）病假：

①干部职工请病假三天以上，必须持有医疗部门出示的病休证明。

②病假期间不享受出勤的各项补贴。（5）婚假：

①凡领取《结婚证》结婚的，可休三天婚假。

②男职工年满25周岁，女职工年满23周岁结婚的为晚婚。实行晚婚的职工增加晚婚假15天，晚婚假视同出勤对待。

（6）产假：

①已婚女职工产前、产后共计给产假90天。难产或双胞胎，各增加产假15天。

②已婚女职工24周岁以上或晚婚怀孕生第一个孩子为晚育，晚育的女职工增加产假15天，其增加的产假视同出勤对待。

（7）公休假：

①财政局机关及所属单位的在编在册连续工龄满5年以上的正式干部职工，均为享受公休假的对象。

②享受公休假的标准为：工龄满五年不足十年的，休假五天；工龄满十年不足十五年的，休假七天；工龄满十五年不足二十年的休假十天，工龄满二十年以上的休假十四天。

③休假时间不包括法定的节、假日。公休假期间视同出勤。

（8）旷工：

①事先未经批准、又无正当理由，擅自离开工作岗位和请假无故逾期不归的，按旷工论处。

②未经请假或请假未经批准不上班的视为旷工。全年累计旷工10天以上者，扣发全年责任制结账奖金和预扣的风险金。旷工达到国家有关自动辞职期限者，按国家有关规定处理。（9）加班

根据工作需要，经领导批准决定在节假日（含公休）加班工作的视同加班。加班者可按日平均工资标准领取加班补助。

本制度自发布之日起实施。若与国家有关制度相抵触的，以国家有关制度为准。

2、工作人员实绩考核试行办法

（1）工作人员实绩考核试行办法要遵循注重实绩的原则、奖勤罚懒的原则、平等公开的原则。

（2）考核内容主要是对考核对象的政治思想、作风纪律、服务质量、工作业绩等进行综合考核。

①在政治思想上，看是否遵守纪律，参加各项政治活动，自觉与党中央保持高度一致；

②在作风纪律上，看是否遵纪守法，服从安排，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用。

③在服务质量上，看是否密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，全心全意为人民服务。

④在工作业绩上，看是否忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，优质高效地完成各项工作任务。

（3）每月从个人工资中预扣100---200元风险金，以“轮流督导、民主评议、量化考核、单列奖惩”相结合的方式对个人进行奖惩。

①轮流督导。从2005年3月起以局机关各科室、局属二级单位为单位抽出专人在一楼大厅值班，每班一个星期，实行轮流督导制，对局机关、局属二级单位的上班时间、工作纪律、服务质量进行全面督导。当班督导员职责：一是当班时必须在8：00前到达签到地点负责上班打卡签到工作，8：30整中止打卡签到并统计实际签到的情况，凡是未签到者，须与各单位主要负责人联系，查明原因；二是进行巡回督导检查。其检查内容是：在上班期间有无用餐、窜岗、聊天、干私活等现象；三是征求3--5人来局办事人员的意见，了解考核对象有无办事推诿、态度生硬，不给好处不办事，给了好处乱办事的不良习气；四是负责机关内安全保卫、清洁卫生的督导和服务指南工作。在当班期间督导人员必须对上述情况作出明确的记载后，在下班时交给局办公室（专人负责）汇总后交市局监察室督办，否则视同当班不称职。

②民主评议（40分）。民主评议采取“分层次，按比例，加权平均”的办法。即：对单位干部的德、能、勤、绩以及工作纪律按四个层次、不同比例进行评分。所有自评、互评均以加权平均的方法计算。具体为：

A、单位一般干部职工（包括科室副职）：年底各单位机关干部互评按40%。科室负责人评定按30%，分管领导评定按30%。

B、局机关科室一把手：年底机关干部互评分按40%，分管领导评定按30%，局长评定按30%。

C、单位副职（含局领导成员）：干部职工评定按40%，科室一把手评定按30%，单位一把手评定按30%。

D、单位一把手：干职工评定按40%，科室一把手评定按30%，单位副职评定按30%。③量化考核（60分）。

A、凡能坚持原则，讲团结，助人为乐的计12分；凡不坚持原则的扣6分，凡不讲团结的扣6分。

B、凡能服从分配，完成领导交办任务的计24分；凡不服从分配的每次扣12分。

C、凡按照岗位责任制进行综合考核合格的计12分；凡有1项任务没有完成的扣2分，有2项任务没有完成的扣5分，有3项以上（含3项）任务没有完成的扣12分。

D、凡作风扎实、遵纪守法的计12分；凡有损财政部门形象的扣20分。

④单列奖惩

A、凡受到社会赞誉的每次加2分；超额完成工作任务的加3分；受到松滋市级党、政部门奖励的加4分，受到荆州市级奖励的加6分，受到省级奖励的加8分；提出合理化建议并被采纳的每次加5分。以上加分均以文件、证书为依据（上述系集体荣誉的按单位所在人数进行加分）。

B、在上班期间，凡考核对象在8：30以前没有到规定的地点签到的视为迟到（因公外出、因假者例外）。每迟到1次扣1分。凡事先未经请假和请假未经批准而擅自离开工作岗位或逾假不归的按旷工论处。旷工在1天以内者扣5分，2天以内者扣10分。C、凡当班督导人员不称职者扣2--10分。D、凡政治上不合格者、有“黄”、“赌”（赌博、赌码）、“毒”等各种违法违纪行为者，旷工累计3天以上（含3天）者，实行一票否决权。

一年终了，各单位要将以上考核实际得分情况张榜公布。

（4）按照上述办法考核的结果（即得分情况），作为考核对象的经济利益、提拔任用、表彰的主要依据。

①将总得分除以预扣风险金求出分值系数，然后用个人得分乘以分值系数，即为考核对象实际应得的风险结账待遇。

②将量化考核结果与任用干部、表彰先进紧密挂钩。凡全年考核总分在前25名者，作为年终考核推荐、评定优秀等次和表先对象；凡得分低于均分30分以下（不含30分）者，年终考核作为基本称职（基本合格）等次评定范围。对基本称职（基本合格）范围的对象，视其情节分别采取戒勉、轮岗、调离等组织措施；凡在年终考核时，有30%的考核对象被评定为基本称职或基本合格的单位，当年不得评为先进单位，主要负责人当年不得评为先进个人。

二、财务管理

局机关财务管理仍严格按照松财字[2004]47号文件执行，管理办法、审批程序不变。局属二级单位参照机关财务管理办法制订管理制度执行。各单位每年开支总额须控制在年初支出指标以内，力争每年递减10％以上。

三、财产管理

1、机关内部各科室应本着节约的原则购置、使用资产。对资产的购置应按财务管理的有关规定先批后买。

2、要加强资产的管理。资产由局办公室及使用科室共同实施管理。对各科室使用的资产要建帐建卡，做到帐卡相符。每年对资产清查核对一次。

3、各单位要指定专人保管资产，丢失或损坏要照价赔偿，做到公私分明。不准私自外借或拿走，调动工作不得带走公物。

4、各科室不得自行对资产进行处置，确需处置的资产，必须交由局办公室统一集中收存，并报请局长审核批准后方可处置。

四、后勤管理。

1、机关上下来客接待管理

①机关上下来客，统一由局办公室安排食宿。科室及各二级单位来客，实行分口分线接待，由各单位自行通知食堂备餐。

②上下来客要本着热情接待，开支从简，限额控标定点的原则，严格控制招待费用。局机关及所属二级单位所有来客生活接待原则上应统一在机关食堂或危水财政宾馆就餐。上级来客食宿一律在云中大酒店或危水财政宾馆。非特殊情况不经请示局长或分管机关局长同意不得在外就餐（各科室及所属二级单位在食堂接待费用支出须占单位接待费支出60%以上）。否则，各科室接待费用不予报销列支，二级单位在终了由市局监察室进行检查通报。

③严格执行接待费用标准，不得擅自扩大范围，增加标准。费用接待标准要严格按（松财字[2004]47号）文件执行。④所有来客接待须由接待单位与食堂经理联系，填写客餐通知单，说明接待对象、人数、标准。机关食堂凭客餐通知单、发票与接待单位进行报账。

⑤机关来客接待费用必须先请示后办理。报销凭据必须经接待人员、证明人员签名，办公室审核后方能报账。未经局长或者分管机关的局长同意，局办公室不得安排生活接待以外的各种娱乐消费活动开支。

2、机关食堂管理

①机关食堂管理实行统一管理、成本核算、非市场化运作的原则。所有工作人员进工作餐实行打卡消费、电子统一管理。

②食堂工作人员必须遵守机关大院的各项管理制度，自觉履行本人职责，严格执行内部管理规定，为机关工作人员提供安全、卫生、舒适的就餐环境。

③食堂实行经理负责制，主要负责食堂安全、卫生、进餐核算等管理工作，对所购买的物品要不定期的进行检查，经理不在岗期间，应指定1名管理员负责，履行其职责。

④食堂工作人员必须严格按操作规程办事，不得擅自私拉、乱接电器设备，不得违规操作电源、火源或在工作期间嘻戏逗闹，若因此而造成的安全事故及损失，由当事人自己负责。

⑤物品采买人员必须按采买清单，逐项认真采购，确保物品的质优价廉。

⑥食堂要加强全面管理，确保饭菜的质量、卫生，要做到物尽所用，杜绝浪费，如发现成品菜量不足、卫生不合格或有意浪费行为的，接到进餐人员投诉一次（核实为准），从厨师长当月工资中扣出50元；厨师长、厨师要加强业务学习，不断提高烹饪技术和员工素质。对餐厅的卫生，碗筷的摆放、端茶、上菜等服务工作，要做到举止端庄、服务热情周到，不得有怠慢顾客的现象发生。

⑦厨房区域卫生要责任到人，局办公室将不定期对食堂卫生进行检查。食堂厨具餐具要常保清洁，摆放有序；餐具每天要确保消毒；地面、桌椅要经常保持整洁、干净；门窗要求一周进行一次大清洗，餐厅室内随时保证整洁卫生；如发现一次卫生不合格，将扣除责任人当月工资20元。

⑧食堂实行含薪资酬，在保证降低成本，提高质量，人员优质服务的前提下，适当提取工作人员的工资，但食堂既不能盈利，也不能亏本。

3、机关小车管理

①局机关用车实行有偿服务，车辆由局办公室统一调配、维护与管理，各科室因公用车原则上采取租用制，一律按略低于市场价的标准实行有偿收费。

②车辆调度坚持先急后缓，先远后近，优先保证公务用车。机关各科室因公外出三人以上方可安排车辆。机关各科室因工作用车，需提前一天到办公室办理用车申请手续。办公室根据用车申请审核后，安排司机出车。用车完毕，单位负责人应在《派车单》上签字，以便办理结算事宜。③所有驾驶员必须严格服从办公室安排，凭《派车单》出车，严禁公车私用和未经允许擅自出车。未经办公室调度用车，一律视为私自用车，所有费用由用车人和出车人自负，若发生事故，造成的损失全部自行负责并追究其违纪责任。

④驾驶员要爱护车辆，做到车辆勤检查、勤保养，确保车况良好，保持车辆内外清洁。要按时上班，坚守岗位，听从调度，服从安排，不准随意将车辆外借，不准任意携车外宿。

⑤驾驶员出车应按通知的路线、地点行驶，不得随意改变出车路线。驾驶员在行车中应遵守交通规则，严格操作规程，确保行车安全。违章驾驶员的罚款由驾驶员自行负担。造成事故的，按公安部门正式裁定的责任大小区别处理，主要责任者超出保险赔偿部分的费用，应由驾驶员自负20%，连续发生事故者，调离工作岗位；全年安全行驶无事故者，发放给全勤安全奖。

⑥车辆按政府采购中心有关规定实行定点修理。一般保养和车辆修理需提前报告，开报修单到指定点维修，修理费1000元以内的由办公室主任批准后实施；1000—10000元以内报分管机关局长批准后实施；10000元以上的维修报局长审批后实施。修理费由局办公室与修理厂结算。车辆外出途中出现了驾驶员本人不能排除的故障，应及时与办公室联系，征得同意后方可实施维修。所有车辆购置配件及修理时换下的废件，须统一交办公室保管，不得私自处理。⑦车辆用油按政府采购中心有关规定实行定点加油，单车核算一般情况下按每百公里11升考核，驾驶员不准到定点加油站打白条借油。车辆因故在外加油，主要用车人须在汽油发票上签字。

⑧机关工作人员一般不得私人用车，特殊情况在不影响公务的前提下，经批准后由局办公室安排。

五、物业管理

1、安全保卫管理

①安全保卫工作一般由保安或门卫担任。遇有重大节假日，由局办公室安排值班人员加强值班带班。假日值班，由机关办公室统一安排，任何人不得借故推诿。

②保安、门卫要做好防火防盗的安全保卫工作，实行全天24小时巡逻制。要做好外来人员的联系和引导工作，不让闲杂、可疑人员随意出入。

③加强安全防范措施，严格按作息时间做好早晚开门、关门工作。院内各区域不准乱倒乱放液化汽残液、易燃易爆品，以防火灾事件发生。

④办公室要加强对安全保卫工作领导，不定期开展安全保卫检查。在保安或门卫区内若出现火灾或盗窃事件，要严格追究值班人员责任，并按造成损失的20%进行经济赔偿。造成重大损失的，要严格追究相关人员刑事责任。

2、水电管理

水电管理的原则是统一管理、统一维修、统一结算、费用分摊、专人负责。①水电管理由办公室负责。经费独立单位的公用水电费由各自分别负责，办公大楼水、电费由办公室按总表核算后按一定比例，分月分摊结帐到各单位，并及时收取上缴有关部门。

②局机关只负责公共水电设施的统一维护、维修、管理。水电管理人员要定期检查检修大楼的水电设施，并对各种隐患或故障及时进行排查清除，确保大楼办公用水用电。

③所有机关住宅大院住户室内的水电维修、一律自行负责，费用自理。对涉及不同的单位、不同住户之间的水电管理纠纷，由办公室负责协调，其水电维修费用由各用户单位自行承担。原住宅大院用水用电实行仪表制，凭表计费，分月据实按市场价结帐到户。未装水电表的单身用户比照收取适量费用。

④不经同意，任何人不得私拉乱结电灯电线。所有用水用电单位、个人的用水用电管道、线路必须进入水、电表中，如有违规，发现一次，罚款50元。若造成输水、电路或设施损坏的，由当事人照价赔偿，并追究其相关责任。

3、卫生保洁管理

①大楼内各单位要坚持每天下班前关闭水、电、门、窗，打扫室内卫生，做到窗明几净地板桌面无灰尘。

②全体工作人员应积极参加机关卫生大扫除，并搞好单位责任区清洁卫生。坚持间周星期六上午打扫机关卫生责任区，各单位应按办公室统一制定的卫生打扫值班表执行。③大楼内所有工作人员要不断提高自身素质，要讲卫生、讲整洁、讲形象，要经常性保持楼道卫生，不得乱堆乱放乱丢纸屑，不随地吐痰，不乱扔垃圾。

④建立定期卫生检查制度。机关负责人将会同办公室、监察科等有关单位定期对大楼各单位、卫生责任区逐一进行检查。根据情况评选出最清洁、清洁、不清洁单位，并进行卫生检查通报。

4、空调、电梯大型公用设施管理

①大楼空调、电梯由办公室安排专人进行管理。任何单位或个人不得擅自动用空调、电梯。专业管理人员必须保持电梯、空调等大型公用设施的安全卫生，定期进行检查。出现故障，应及时报告局办公室，紧急安排专人进行抢修。在空调、电梯配套建设完成后，须在每天上班前半小时开机，保证大楼正常办公。

②为了减轻空调负荷，节约用电，在夏天，各单位应将日温度设定在23℃，在冬天应设定日温度20℃。

③乘座电梯时，要文明乘座，轻按键钮，不要乱摸键以外的其他部位，以免清洁困难。如因停电或电梯故障困在轿厢中，乘座人员不要惊慌，按拨紧急呼叫钮，等待求援帮助，不得自行撬拨轿门，以免造成人身伤害。

④任何单位和个人不得损坏电梯、空调等大型公用设施。若发生除机械故障以外的人为破坏情况，市局将根据情节轻重追究当事人的责任。