供电企业效能监察调研报告

第一篇：供电企业效能监察调研报告

供电企业效能监察调研报告

供电企业早期的效能监察工作，是业务管理部门组织工作检查时，纪检监察部门派员参与，监督检查过程，除了发现违纪现象参与处理外，整改和解决管理中存在的问题基本由业务部门负责，纪检监察部门参与程度较低。随着党风廉政建设的不断深入和企业改革发展的需要，对企业管理环节加强监督成为必然。

近几年，各基层供电企业在用电营业收费、优质服务、电网建设、技改大修、欠费清收等领域立项开展效能监察，取得了一定的管理成效和经济效益。但由于监督主体和被监督对象管理渠道的不统一，效能监察成果得不到很好总结和利用，负责整改工作的管理部门执行不到位等原因，效能监察随着立项工作的完结而结束，没有形成闭环的监督管理环节，工作成效往往不够突出。

效能监察工作存在的问题

缺乏认识，思想观念亟待转变。随着市场经济体系的日趋完善，供电企业逐渐向服务型企业转变，但部分供电企业仍片面强调供电量及其经济效益追求，错误地认为效能监察对生产、营销等活动限制多，制约了经营工作的快速发展。还有部分供电企业虽然强调要重视廉政监督，但忽视了通过效能监察可以提高执行力，促进供电服务、行风建设、精益 化管理的作用。

领导体制不完善，工作运行不够畅通。供电企业的效能监察工作涉及安全生产、营销服务、电网建设、技改大修、物资管理、行政管理等方方面面，要想开展好效能监察工作必须建立强有力的效能监察领导体系和促使工作运行的长效工作机制。在实际工作中，有的企业虽成立了专门的工作领导小组，但不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式。加之企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善，部门之间的联合与协调存在一定难度，制约了效能监察功效的发挥。

偏重结果，疏于过程监督。开展效能监察的目的在于查缺补漏、建章立制、规范管理，并取得明显的经济效益和社会效益，但工作的重点和关键是对各种经营管理行为、过程的控制和监督。而部分企业在效能监察工作中片面追求工作成效，对于因企业管理制度不健全，监控不到位，造成不同程度的违法、违纪、违规现象，没有认真追究和查处。究其根本原因，在于对经营管理的关键环节介入不到位，忽视了过程的监督和控制。

成果评审不规范，尚未形成有效激励机制。在效能监察成果评审过程中，有的企业没有建立科学严密的考核评审标准、程序及奖惩办法，缺乏评审技术力量和权威性，导致评 审结果不公平、不公正，失去了激励和鞭策作用。另一方面，效能监察是由纪检监察部门牵头，其他管理、业务部门共同参与的联合工作。有的部门或有的员工在整个效能监察工作中做出了突出贡献，而现在的奖励政策由于没有具体实施细则，往往体现不出激励和鼓舞的作用。

改进和提高效能监察

工作的对策

加强机制建设，搭建开展效能监察工作的平台。加强机制建设，首先应从健全领导组织机构出发，加强对效能监察工作的领导。陕西安康供电局成立了以局长为组长，纪委书记为副组长，各有关部门的主要负责人为成员的效能监察领导小组，纪委监察室履行办公室职能，负责效能监察工作的日常工作和具体开展事项，与有关业务部门紧密合作，将监督部门的力度和业务部门的深度有机结合，发挥整体联动功能，形成了“党政统一领导，分管领导主要负责，监察部门组织实施，业务管理部门密切配合”的效能监察领导体制和工作机制。

建立健全效能监察工作制度。安康供电局通过十几个立项项目的工作实践，提出了符合自己企业特点的效能监察的基本步骤——“六步法则”，即：深入调查研究，科学选题立项；制定工作方案，充分宣传动员；严密组织领导，现场实施监察；汇总形成报告，提出整改措施；督促整改落实，逐条检查验收；客观核定成果，总结立卷归档。并在此基础上制定了《安康供电局效能监察实施细则》，建立起坚实的制度支撑体系。

围绕企业中心工作，不断进行效能监察工作思路创新和方法创新。近年来，安康供电局认真组织学习效能监察理论，成立了以纪检监察干部为骨干的理论研讨小组，认真研究效能监察工作的工作步骤和方法，用不同的方式向全局干部职工宣传效能监察知识，营造了开展效能监察工作的浓厚氛围，解决了效能监察工作中的各种卡脖子“瓶颈”，为效能监察工作的不断深化和创新铺垫了基础,通过工作创新所凸显出来的成果效应更是可圈可点。

加强监督检查，严格考核奖惩，不断纠正工作中存在的问题。效能监察的目的之一在于促进各部门、单位的生产经营管理工作运转协调，决策正确，管理科学，行为规范，提高工作效率与质量。因此，应制定具体的效能监察考核内容和考核办法，细化具体的考核范围、考核依据和考核标准，制定实施细则，从建章立制、规范管理、行政审批、工作效率等方面进行量化评定，具体考核，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。

融入日常工作，建立效能监察长效管理机制。从效能监察为企业中心工作服务的目的出发，把效能监察工作渗透到各项工作中，形成效能监察的长效管理机制，做到与企业的 生产经营管理紧密结合。一是把效能监察与加强企业负责人的管理紧密结合起来，建立对企业负责人经营业绩的考核和奖惩制度，保证企业负责人经营管理有效规范运作；二是把效能监察与加强对企业重大事项的管理紧密结合起来，不断健全和完善企业法人治理结构，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运作机制；三是把效能监察与加强国有资产的管理紧密结合起来，加强对投资决策、工程管理、财务管理、物资设备采购和重大资产处置等情况的监督检查，建立国有资产的预算制度，强化内部监督和风险控制，保证国有资产的安全运行。■

第二篇：效能监察调研报告

关于履行效能监察职能情况的汇报

铜川市印台区监察局

近年来，我们按照《省监察厅关于执法监察和效能监察工作的安排意见》精神和区委、区政府的要求，理清思路，突出重点，狠抓目标各项任务的落实，切实履行行政效能监察职责，有力地保证和促进了印台经济社会各项事业的顺利进展。我们对近年来的效能监察工作进行了全面总结，现将有关情况报告如下：

一、我区效能监察工作职责

1、监督检查监察对象执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规、落实政府重大决策部署、履行职责及从事行政管理活动的情况。

2、分析研究行政管理交通的内外因素，堵塞行政管理漏洞、改善行政管理，提高工作效率和行政效能。

3、查处行政管理活动中的官僚主义，失职渎职等违反行政纪律的问题，受理与行政效能有关的检举、控告。

二、效能监察工作开展情况

在区委、区政府的领导下，区监察局积极探索，不断总结出一些行之有效的做法，推进了政府部门行政效能建设。近年来我区履行效能监察职责所做的主要工作 如下：

1、对节约集约用地政策落实情况、土地管理和矿产资源开发及征地拆迁工作的监督检查，督促协助市国土局印台分局贯彻落实国土资源管理各项法律规定，进一步规范农村集体土地、坩土资源的开发利用，坚决执行经营性用地、工业用地及采矿权招拍挂出让制度，提高透明度。共检查6次，截止目前，我区没有土地及采矿权出让行为。

2、对节能减排和环境保护政策落实情况的监督检查。联合环保部门开展专项检查3次对柳湾水源地公路两侧的加油站、修理厂、食堂等进行全面整治，确保饮用水源安全；市、区煤烟污染治理工作中对锅炉、茶浴炉的改造目前已完成25台，停用6台。截止目前，减排化学需氧78.5吨，完成任务的151%，减排二氧化硫13.18吨，完成任务的329%，近年来我区环境质量得到了明显提升。

3、对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。按照区安委会“季度督查，半年抽查，年终考核”的督查机制和安全专项督查机制同区政府办、区安监局对各乡镇办事处，区安委会各成员单位，重点生产经营单位开展督查59家次，下发整改指令书 23份，查出一般隐患131条，已全部整改，确保了安全责任的落实。

4、扎实开展重大项目督查工作。2008年初，针对全区项目管理薄弱的实际，监察局向区委、区政府提出加强项目管理的建议。区委、区政府采纳监察部门的意见，成立了印台区项目督查办公室，办公室设在区纪委监察局。督查办将督查工作与效能监察工作结合起来，采取听取汇报、现场检查、公众监督、专题调研、明查暗访、实行问责等督查方式，加强了对全区工程项目实施情况的督查，有效推动各项工作的落实。

5、建立完善相关规章制度。结合我区实际，制定了行政效能监察、行政审批监督管理、行政效能投诉、政风行风评议、领导干部问责等实施办法，并指导各部门、各单位建立健全了公开办事制、岗位责任制、限时办结制、效能告诫制、责任追究制等规章制度，初步形成了我区效能监察的制度框架。

6、认真受理投诉。区监察局认真做好行政效能投诉件的办理工作，按照行政监察职能，及时调查处理人民群众的反映和投诉，督促相关职能部门进一步改进工作，并给反映人认真负责的答复。

三、开展效能建设和效能监察的主要做法

1、在全区范围内推行印台区党员干部“十不准”，营造处处风清气正，人人干事创业的良好环境，有效制止了铺张浪费、相互攀比、吃请享乐、工作飘浮等不良风气，机关干部的效能意识不断增强，机关作风有新的改进。

2、以问责追究为关口，念好“紧箍咒”。我区在实施效能问责方面，大刀阔斧，不讲情面，发现一起，处理一起，通过处理，扩大影响，表明态度，彰显决心。

四、效能监察遇到的问题和工作建议

1、存在问题

我区的行政效能建设取得的成效是明显的，但也必须看到，与上级领导机关的要求，与人民群众的期盼，与科学发展观的要求相比，还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是工作开展还不够平衡。今年区委、区政府开展“实践科学发展观，争先创优工作进步年”活动，有的单位领导较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。但有的单位领导抓效能建设的意识不强，对机关效能建设长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查，流于形式的现象。二是机关办事效率还有待进一步提高。有的单位存在消极抵触情绪，致使部门规定、审批审核环节依然过多，办事程 序过于繁琐。

2、工作建议

行政效能建设旨在提高工作效率、提升管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作。针对我区行政效能建设存在的问题，必须着力强化行政干部的教育和学习，不断提升行政工作人员的综合素质，增强责任意识，改进行政作风，提高工作效率。一是要加强政治理论学习。围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设这一根本，加强政治理论学习，增强发展的使命感和紧迫感。二是要加强作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，广大党员干部要坚决反对官僚主义和形式主义，牢固树立机关就是服务的观念，把满足人民群众日益增长的物质文化需求作为根本目标，使经济社会发展的成果惠及广大人民群众。三是创新行政效能监察方式，强化目标考评，促进监察对象严格履行职责，增强工作责任心，改善行政管理，提高工作效率。

第三篇：企业效能监察

企业效能监察----对北京市开展企业效能监察工作情况的调查与思考

执法监察室

根据中纪委、监察部的统一部署，经市纪委常委会研究决定，由我室负责企业效能监察工作。为此，由市纪委常委、监察局副局长周玉珍同志带队，我室有关人员参加，对我市开展企业效能监察工作情况进行调研，先后到工业纪工委、城建纪工委、首钢集团、建材集团、市电子办、北京焦化厂、兆维集团、南郊农场等单位了解企业效能监察开展情况。以期在全面了解企业效能监察整体情况的基础上，提出指导性意见，推动我市企业效能监察工作更加深入地开展。

一、当前我市企业效能监察工作的状况

效能监察这个概念是在1989年我国行政监察体制恢复确立以后，监察部领导在研究借鉴当时苏联和东欧的一些社会主义国家监察工作的经验，结合我国行政监察的实际提出的。1989年12月召开的第二次全国监察工作会议上，尉健行同志在报告中指出：“围绕治理整顿、深化改革加强执法监察。执法监察是行政监察机关的基本职能和主要手段，既包括效能监察，也包括廉政监察。”这是在我国第一次正式提出效能监察的概念。1990年8月29日，尉健行同志在“监察部企业监察干部培训班结业典礼”上的讲话中，突出地阐述了效能监察问题。他说：“从长远发展来看，在企业开展执法监察，尤其是执法监察中的效能监察将是主要的，当然，这需要一个过程。但这种转变企业可能要比政府快一点，早一点。”1991年5月，监察部驻化工部监察局发出《关于开展效能监察工作的通知》，最早开始企业效能监察的实践。北京市化工系统按照《通知》的要求,率先开展了企业效能监察工作。

据我们最近的调研统计，目前，我市工业、城建、农业、商贸等系统共有503个单位已开展效能监察。其中，工业工委共有462个企业开展效能监察，占企业总数的89.2%；城建纪工委从1997年起开展效能监察试点，1998年在城建系统普遍推开；农业纪工委从1998年开始企业效能监察试点工作，今年在系统内全面开展；商贸纪工委从1995年3月开始进行效能监察工作试点，目前所属15个企业中有12个开展了效能监察工作。

近年来，北京市企业效能监察工作紧密围绕提高企业经济效益，结合完善企业管理，针对企业管理中存在的突出问题来开展，在开展企业效能监察过程中进一步建立健全企业各项规章制度，完善内部监督制约机制，取得明显成效。工业工委系统1997至1999年共节约费用、避免和挽回经济损失8亿元；1998至1999年城建系统共避免和挽回经济损失1.062亿元，节约费用7533.68万元。商贸系统1999年共节约费用102万元，避免和挽回经济损失646.23万元。1999年工业系统提出改进管理建议1066条，建立和完善管理制度1160项；城建系统1999年新建规章制度743项，完善规章制度765项；商贸系统1999年提出改进管理建议572条，建立和完善规章制度279项。1998至1999年工业系统通过效能监察发现案件线索69个，立案47件，处理人员53人。实践证明，通过开展效能监察，直接为企业带来了显著的经济效益，建立健全了规章制度，改善了企业管理，同时促进了企业的党风廉政建设。

二、进一步开展企业效能监察工作应当注意的几个问题

（一）关于开展企业效能监察的依据问题

目前，多数企业集中反映的一个突出问题是认为开展企业效能监察缺乏法律依据。1997年《行政监察法》颁布后,原来的《中华人民共和国行政监察条例》中关于企业可以参照执行这一条被取消了。对此,大家感受很深，感到无法可依了。我们认为：《行政监察法》是针对政府机关和公务员而制定的，当然不可能涉及到企业。现在，中央有要求，文件有规定，领导有指示，这就是开展企业效能监察工作的充分依据。

尉建行同志在今年中纪委第四次全体会议上的工作报告中指出：“要加强企业效能监察，围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞”。监察部部长何勇同志去年底在深圳召开的中国监察学会效能监察理论暨工作经验座谈会上的讲话中提出，“积极开展效能监察，促进国有企业的改革与发展，具有重要的政治意义和经济意义。”“要围绕企业每个时期的中心任务，把效能监察纳入企业工作的整体部署之中，统一部署，统一考核，统一落实，大力提高企业经济效益，为实现国有企业改革和发展目标服务。”市委常委、市纪委书记程世峨同志在今年北京市纪检监察工作会议上的工作报告中也提出，“要围绕企业经营管理存在的问题，积极开展效能监察。针对效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，及时堵塞管理漏洞，把加强党风廉政建设与提高经济效益统一起来。”中纪委监察部、市纪委监察局都对开展企业效能监察提出了明确的工作要求，因此企业效能监察工作已经成为企业党风廉政建设的一项重要工作任务。首钢、建材、焦化厂等单位的工作实践也证明，在目前没有法律依据的情况下，企业效能监察工作同样大有作为。

（二）关于争取领导重视的问题

争取领导重视，首先面临的是领导体制问题。企业效能监察的领导体制目前有三种情况：一种是归企业党委领导；一种是归企业行政领导；一种是归企业党委、行政双重领导。从企业效能监察的性质和职能来说，应归企业行政领导。但根据纪检监察合署办公的现状，我们认为：企业效能监察由企业党委和行政双重领导、以企业行政领导为主更符合实际，更有利于开展工作。

企业行政领导重视是开展企业效能监察的关键。凡是企业效能监察搞得好的企业，企业行政领导尤其是厂长、经理等都非常重视效能监察。这也是首钢等单位共同的一条重要经验。首钢总公司党政领导对效能监察工作非常重视，每年在纪检监察工作会上都亲自对此项工作做出部署，提出明确要求，并亲自主持会议对优秀效能监察成果的评审报送进行审查把关；建材集团公司经理办公会定期听取效能监察工作汇报，并且在全系统大量减员的情况下，给纪检监察部门增加人员；焦化厂的厂长提出：纪检监察部门不定编，根据工作需要而定，只能不断加强而不能削弱。

但目前我市有不少企业的行政领导对企业效能监察工作重视不够，这是制约企业效能监察深入开展的重要因素，主要表现为:一是思想认识上重视不够，不少企业的行政领导对企业效能监察的性质和作用认识不足,没有把企业效能监察作为企业管理重要环节；二是组织上重视不够,在机构设置、人员配备等方面缺乏必要的保障,普遍存在人员力量不足的问题。

要改变这种状况，取得企业行政领导重视，不能寄希望于上级机关发一个文件，也不能被动等待领导重视，最重要的是要靠企业纪检监察部门积极主动地开展工作，以实际成效赢得领导的重视和支持，这也是以有为求得有位的过程。

（三）关于进一步规范企业效能监察工作的问题

企业效能监察缺乏规范也是当前存在的一个突出问题。为了使企业的效能监察工作深入发展，也需要对企业效能监察的主体、对象、内容、方法和程序等做一些基本规范。当然，这里谈的规范，只是一种参考，是理论和实践的探索。

我们认为，企业效能监察是企业纪检监察部门的重要职责和重要职能，其监察对象是企业内设机构、二级公司及其管理人员，或有业务处置权的人员。开展企业效能监察主要围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞。具体包括以下主要内容：一是检查监察对象执行国家法律法规中的问题；二是检查企业做出的重大改革措施、重大决策和重大工程项目实施中的问题；三是抓住企业管理中的重点、难点、薄弱环节和群众关心，反映强烈的热点问题；四是检查安全生产中的问题，查处特大、重大责任事故等等。

企业效能监察主要是采取立项检查的方法。其基本程序是：

（一）对需要检查的事项予以立项，包括确定需要检查的事项，填写立项审批表，明确项目负责人等；

（二）制定检查方案并组织实施，包括组成检查组，研究制定方案，实施检查等；

（三）向企业党委和行政领导或上级纪检监察部门提出检查情况报告；

（四）根据检查结果及领导批示，提出监察建议或作出监察决定。在检查中，发现有个人违纪问题，需要追究纪律责任的，要按调查的方法和程序处理，立案进行调查。

为进一步规范和把握企业效能监察，应正确理解和处理好两个关系：一是企业效能监察与企业管理的关系。企业效能监察不能脱离企业管理，但也不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。如对采购部门管理中存在的问题进行立项检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与采购。二是纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此,纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

（四）关于企业效能监察的奖惩问题

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出：“建立和健全国有企业经营管理者的激励和约束机制。...把物质鼓励和精神鼓励结合起来...建立企业经营业绩考核制度和决策失误追究制度...凡是由于违法违规等人为因素给企业造成重大损失的，要依法追究责任，并不得继续担任或易地担任领导职务。”深入开展企业效能监察，就必须建立健全奖惩制度。我市不少企业在这方面做了积极的探索。如近两年来，工业纪工委发出《关于表彰效能监察优秀成果的决定》，评出10个“十佳”项目和50个优秀成果，在总结大会上予以表彰和奖励,对效能监察工作起到了很好的推动作用。焦化厂制定了《效能监察奖惩办法》，对效能监察的每个项目、数据进行考核、评估、审定，对优秀成果给予奖励；建材集团三年来对24个优秀项目和430多人次给予奖励，同时对工作失误或长期无政绩的136人次进行了处罚。

但总的来说，在企业效能监察奖惩方面还缺乏制度性、规范性的东西，有的只励不奖，有的是有奖无励，同时还有许多问题有待进一步探讨，如成果评定的标准问题，数据的客观准确性问题，奖励的标准及效果问题等，这都需要我们加强这项工作。在这方面，不少兄弟省市的做法有许多值得我们学习的地方。我们应结合北京市实际,结合工作实际,在实践中积极探索创新。

三、进一步开展企业效能监察工作的设想

下一步，我们将进一步加强对企业效能监察的协调指导作用，全面推进我市企业效能监察工作的深入开展。近期重点做好以下三方面的工作：

第一,研究制定文件。为进一步发挥国有企业纪检监察的监督作用,全面开展企业效能监察，规范企业行为,提高企业管理水平,稳步推进国有企业的改革和发展，市纪委监察局将起草关于进一步开展企业效能监察的工作意见及一些相关文件。

第二,加强培训和交流。应广大企业纪检监察干部的迫切愿望和要求,市纪委监察局将在适当时候举办以纪检监察业务为重点的培训班,今后要把培训作为一项经常性的工作。同时要加强经验交流和信息交流，及时了解新情况和新经验。

第三,加强宣传和理论研究。加强对企业效能监察的宣传，是获得领导重视和群众支持的一个重要途径。同时注意及时总结经验,对先进单位和先进典型进行总结表彰。此外，以研讨会、座谈会等多种形式,加强对企业效能监察的理论研究,特别是要加强在深化企业改革中出现的新情况和新问题的研究。

第四篇：企业2016年效能监察报告

企业2016年效能监察报告

2016年，分厂为落实集团公司低成本竞争战略和专项成本工作计划，进一步实现精细化管理，实现降本增效目标，确定了以《建立降本增效平台，降低生产成本》为课题的效能监察立项，明确了降本增效的具体目标。在对目标实行效能监察的过程中，促进了分厂降本增效工作，也提高了分厂职工降成本增效益的责任意识。

第一部分：2016年，以效能监察为抓手建立降本增效平台，全面完成年初制定的降本增效目标。

1.进一步规范分厂效能监察工作。2016年分厂制定了《关于开展效能监察工作的意见》，成立了以分厂厂长为组长，各业务部门领导为成员的效能监察领导小组，明确了效能监察的工作目的、程序、内容和具体要求以及考核办法。制定了《2016年财务预决算考核办法》，《2016年各单位材料成本考核办法》，《2016年班组建设降本增效考核办法》等一系列考核制度，使效能监察工作有章可循。

2.根据集团公司2016年下达的成本指标，强化预算管理，制定效能监察的考核目标。各职能部门对各自负责的成本预算指标进行细化及再分解，并负责数据收集和分析考核，形成一个多部门、全员参与的降本增效开放性平台。

3.分厂效能监察领导小组根据效能监察项目实施的不同阶段，定期召开效能监察例会，对项目立项，实施方案制定，方案实施过程的监督检查，方案的实施效果和考核全过程做到“事前监察、事中监察、事后监察”，保证了效能监察工作的顺利实施和良好效果。

4.为检查落实效能监察项目的组织实施情况，效能监察领导小组还定期深入现场进行巡回检查，检查项目实施过程情况，对问题提出整改意见，并对执行的具体业务组提出要求。各级领导在各项材料成本计划采购、开支审批中，严格把关，做到最大化的降低成本开支。5.进一步加强信息化建设，充分发挥K3软件的功能，建立起常用物资最低库存预警机制，控制库存量，减少库存资金的占用，降低生产成本；同时对库存物资进行账龄分析，将超期物资进行分类，做好物资的再利用。

6.强化预算管理，控制材料成本费用。例如：材料组根据机物料消耗预算、低值易耗品消耗预算指标，按不同的项目进行分解，考核细化到工段班组、设备机台。同时严格执行材料成本费用月考核制度，每季对各单位成本费用开支进行小结分析，对各单位材料成本费用开支进行全面分析总结，并与各单位的收入奖励考核挂钩。通过建立效能监察建立降本增效平台，一方面分厂对职工进行广泛的宣传教育，使职工清楚了分厂效能监察的实施情况，同时也创造了效能监察、降本增效的良好氛围。目前，分厂的广大干部职工已经树立起强烈的成本意识，形成了人人关心成本，人人厉行节约的大好局面。许多职工在平时工作中关心领用材料的价格，在保证生产的前提下能修旧利用的尽量修理，能不领用的尽量不领，各机台、班组长、工段长随时关心每月的材料消耗额，并分析消耗产生的原因，对存在的问题及时整改完善。2016年分厂低值易耗品消耗上节余了92.07万元。7.分厂进一步完善了业务的流程控制。针对效能监察中分析出的问题，按照重要性原则，着重加强对焊材库，工具库，备件库、油库等对于所涉及费用影响较大的库房管理。对焊材的领用、消耗，采取严格按生产节点、凭工艺定额领用发放材料，随时对工段现场使用焊材情况进行抽查，杜绝浪费。为了进一步加强成本控制，提高焊材的利用率，在领用焊材时，材料组严格执行《回收焊材使用管理办法》，优先发放符合技术工艺要求的回收再利用的材料，在回收再利用的焊材用完的情况下，方能发放新材料。对物资执行ABC分类管理，对物资种类只占20%，而金额占70%的物资进行重点管理，并制定具体的使用和回收管理考核措施。

8.充分利用库存积压物资，有效降低生产成本。（1）根据压力容器产品和核电产品材料的特殊性，在库存焊材的管理方面：加强与核容所、采购部的联系，理顺信息反馈渠道，坚持每月25日将二级库库存材料当月明细、材卡及库存焊材的使用量整理通报给核容所、采购部，以便于核容所在后序新的产品项目中充分利用好库存焊材，2016年在容器核电产品制造中在利用二级库库存积压焊材价值140万元，超额完成全年预计利用库存焊材120万的目标；在彭州六台容器、长岭四台容器上积极配合技术部门，全年利用一级库库存积压焊材1137.57万；（2）做好焊材控制的建章立制工作，使焊材的领用、回收处于受控状态。加强日常的管理、监督和控制，杜绝超用和浪费，加强对焊材使用过程的检查，对违反规定的行为严厉查处。2016年分厂在工艺焊材定额领用率不超过95%的前提目标下，采取各种措施，进一步提高了焊材的利用率，比工艺利用率指标多节约了焊材288万元。（3）在库存油漆的管理方面：确保库存油漆的及时利用，材料组一方面加强与铸锻所的联系，使铸锻所作涂装工艺时，尽量采用同样的油漆，另一方面及时清理油漆库存，在每一工号涂装工艺下达时，通知采购部按照扣除二级库油漆库存数量的定额进行采购，将已完工号的油漆库存用于下一工号，2016年全年利用库存油漆7.87万元，可利用减少应购买新产品项目油漆20万元。

9.进一步做好了废旧物资的管理工作。严格执行《重容分厂废旧物资处理实施办法》、《重容分厂废钢、钢屑分类管理制度》、《重容分厂废钢、钢屑分类管理奖励实施办法》，做好废旧物资的分类、搜集，上缴工作，做好废钢、钢屑管理的内部控制工作，使废钢、钢屑的产生、分类、收集处于受控状态。加强日常管理、监督和控制，建立每日巡查制度，一旦发现有随意丢弃废钢和垃圾的情况，立即按制度处理。机加工段控制好钢屑产生的源头，严格执行钢屑分类的规定，材料组每日进行检查，并根据集团公司《废钢管理制度汇编》对不同牌号钢屑是否不同种类钢屑的进行确认，机加工段进行分类收集，并对每斗钢屑按不同种类挂牌标示。对于产生的少量特殊种类钢屑，如加工堆焊层产生的不锈钢屑等，机加工段用小桶装盛，材料组单独上缴万通公司。由材料组派专人跟车运送每一车钢屑至废钢车间，及时了解质量部废钢科钢屑抽样检查结果，一旦发现混屑即反过来追究机加工段所产生混屑的班组和机台的责任，并根据相关规定做出相应处罚。降低混屑率，2016年有9个月实现零混屑，全年混屑率为0.39%，达到了年混屑率有效控制在3%以内的目标。

第二部分：在效能监察过程中还需进一步改进提高的方面

分厂效能监察工作还要进一步挖掘成本管理中的潜力，要进一步探索运用效能监察的方法，完善预算考核目标完成情况与分厂各单位绩效工资收入挂钩的形式，为分厂进一步找到降本增效的突破口提供数据支持；要进一步深入研究探索用低成本的材料替代高成本的材料的方法，使效能监察工作进一步落到实处。

2016年，分厂通过建立降本增效平台，降低生产成本效能监察项目的实施，取得了一定的成果。既促进提高了分厂的精细化管理水平，取得了较好的管理效能和经济效益，同时在分厂职工中树立起了强烈的成本管理意识，为分厂在2017年进一步降本增效创造了有利条件。分厂效能监察领导小组将认真总结经验，在2017年分厂的各项工作中进一步发挥效能监察的作用，为分厂完成全年各项工作任务起到积极的推动作用。

第五篇：2015XXX效能监察项目调研报告

XXX效能监察项目立项调研报告

X领导：

由于近几年来煤炭市场日趋疲软，集团内部井下机械制造产品需求量下降，各用户单位逐步减少设备投入，XXX2015年效能监察工作将面临前所未有的困难。结合市场环境及企业实际情况，厂纪委监察科联合相关部门深入调研，认真讨论，决定将2015年效能监察项目立为“XXXXXXXXXX”。

将其确立为效能监察立项项目主要基于以下几点：

一、我厂是典型的生产企业，生产过程是“XXXX——XXXX——XXXX——XXXX——XXXX”。生产的产品越多，所需的原材料和配件就越多，投入的采购资金也就越大。加强材料、配件及辅料的采购管理无疑成为了生产管理的重要环节。同时，按照企业管理的规则，加强生产投入和过程管理也是企业生产管理的一项重要内容，应该对采购资金进行有效地控制，尽可能使投入资金最小化，产出效益最大化。

二、XXXXXXXXXX是生产经营中成本控制的关键环节。我厂生产的产品成本费用较高，投入与产出不成正比。虽然有部分产品盈利，但利润空间十分有限；还有部分产品，特别是制造产品处于亏损状态。所以，急需在产品成本费用上进行有效控制，以增加盈利。

三、该立项项目虽然老旧，看似毫无新意，但是潜力有待发掘。XXX是地面生产单位，最大的增效点就在于“材料

配件”的采购。只有紧紧围绕生产经营的实际情况进行效能监察才能真正做到降低成本、增加效益。开展“XXXXXXXXXX”效能监察，就是要进一步加强生产资金投入的控制，加强重点环节的管理，节约采购资金，使企业生产经营效益尽可能最大化。

基于以上三点原因，根据两级集团公司效能监察工作的有关精神并结合我厂经营管理实际情况，经研究决定：对我厂物资采购过程进行监控，确保资金使用到位，降低采购成本，达到提高经济效益，增加利润的目的。拟将“XXXXXXXXXX”作为2015年效能监察项目进行立项。

XXX纪委监察科

2015年1月20日