浙江省机电类特种设备安装改造维修评审指南

第一篇：浙江省机电类特种设备安装改造维修评审指南

浙江省机电类特种设备安装改造维修许可评审指南 总则

1.1 为规范机电类特种设备安装、改造、维修单位行政许可评审工作,根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《特种设备安全监察条例》和国家质检总局《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》（国质检锅[2003]251号）(以下简称“许可规则”)的有关要求，制定本指南。

1.2 本指南明确了机电类特种设备安装、改造、维修行政许可评审工作的基本程序、内容及相关的注意事项。

1.3 机电类特种设备安装、改造、维修单位资格许可评审分为取证评审、换证评审、增加施工类别评审和提高施工等级评审四种。

1.4浙江省的单位申请机电类特种设备安装、改造、维修许可的受理机构是浙江省质量技术监督局。从事机电类特种设备制造、安装、改造、维修的单位，可以一并向制造许可的受理机构申办安装、改造、维修许可，也可以按管理权限分别向国家质检总局和浙江省质量技术监督局分别申请制造和安装、改造、维修许可。

1.5申请单位对所提交的申请书和见证材料的真实性负责。评审机构应当遵循公开、公平、公正、便民的原则，遵守评审工作纪律，尊重申请单位的知识产权和商业、技术秘密，对评审结论承担法律责任。

1.6机电类特种设备安装、改造、维修单位资格许可评审的内容、要求和方法详见《浙江省机电类特种设备安装改造维修行政许可条件评审细则（修订）》及其附件（以下简称“评审细则”）。2 基本程序

浙江省机电类特种设备安装改造维修行政许可工作基本程序:详见行政许可工作流程图（图1）。2.1 申请

申请单位经自评认为具备评审细则所规定条件的，可持以下申请材料，报送浙江省质量技术监督局办事大厅：

（1）申请单位的法人营业执照的复印件；

（2）《特种设备安装改造维修许可申请书》（以下简称《申请书》）；（3）申请单位的质量手册。

申请单位在注册地之外的省、自治区、直辖市设有分支机构的，如分支机构独立承担法律责任，分支机构应在所在地单独申请相关资格；如分支机构不独立承担法律责任，其特种设备施工资格应向其“法人”注册地的受理机构一并申请，约请分支机构所在地的评审机构评审，并与其“法人”相应资格的评审同期进行，评审结果应征求分支机构所在地省级特种设备安全监察机构的意见。取得许可的，其“法人”的《许可证》上应注明该分支机构及许可的施工类别范围。施工单位在注册地外本省其他市设立施工点的，应在《申请书》中注明已设立的所有施工点，并建立与其实际工作相适应的控制程序。2.2 受理

受理机构接到申请材料后，在5个工作日内，作出受理或不予受理的决定。2.3 约请

申请单位收到受理机构的同意受理的通知后，持经签署同意受理意见的《申请书》、申请单位的质量手册和自查报告，填写《约请函》(附件1)，约请经国家质检总局核准的机电类特种设备安装改造维修评审机构进行许可条件的评审。

同时申请制造、安装、改造、维修许可的单位，可以一并向经国家质检总局核准的具有制造、安装、改造、维修许可资质的评审机构进行评审，也可以单独向本省机电类特种设备安装改造维修评审机构进行评审。

评审机构在接到申请单位的《约请函》后，应在5个工作日内，作出接受或不接受约请的决定，并和申请单位商定现场评审的大体时间。2.4 评审

评审工作基本程序：详见评审工作流程图（图2）

评审机构应向申请单位及时提供许可规则、评审细则和评审指南，说明评审注意事项和应准备的材料（申请单位的质量管理体系准备工作还应按评审细则要求，做好相应内审和管理评审工作。）评审工作分为：准备、现场评审、出具评审报告三个阶段。准备阶段评审机构应组成评审组，指定评审组长、对申报材料进行书面审查、确定现场评审时间、通知省局特种设备安全监察机构。现场评审主要是首次会议、现场检查、意见交流和末次会议。现场评审结束后，评审组长应汇总评审记录和提出《现场评审意见书》报评审机构，有整改期限要求的还应当确认整改结果，经评审机构审查合格，按批准程序制作和出具评审报告。2.5 审查发证

受理机构接到评审机构提供的评审记录和《评审报告》等材料后，在20个工作日内作出是否颁发《许可证》的决定；20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可延长10日，并将延长期限的理由告知申请单位。决定颁发《许可证》的，按规定报送国家质检总局特种设备安全监察局并公告；决定不予许可的，应按《行政许可法》的规定向申请单位出具《不予行政许可决定书》，说明理由并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。2.6 公告

取得《许可证》的单位及其许可的施工范围，由发证部门公告。

浙江省质量技术监督局的网站是浙江省质量技术监督局政务网。申请单位向浙江省质量技术监督局申报安装改造维修许可的，可以在浙江省质量技术监督局政务网查阅受理和审批结果（见“政务公告”栏），也可以查阅全省已经取得特种设备行政许可的单位名单和许可范围。3 评审工作 3.1 评审准备

3.1.1 评审机构收到《约请函》后组成评审组，确定评审组长和评审组成员。评审组由2名以上（包括2名）经国家质检总局特种设备安全监察机构考核合格的评审人员组成，必要时可邀请专家参加。

3.1.2 评审组长应依据评审细则对申请单位提供的资料特别是质量手册进行初步审查，对于存在不符合内容的应及时向申请单位进行反馈。

3.1.3 申请单位可在自我评定合格后，与评审机构协商确定现场评审时间。评审机构在确定评审时间后，向申请单位发出《现场评审通知函》（附件2），将现场评审计划通知申请单位。评审机构应将现场评审时间通报省局特种设备安全监察机构。省局特种设备安全监察机构可以指派1名特种设备安全监察员（以下简称“监察员”）到场，现场监督评审工作。3.2 现场评审要求

3.2.1 评审组应当实行评审组长负责制。组长负责现场评审工作的计划安排、人员分工、主要会议主持、起草《机电类特种设备施工单位许可条件鉴定评审报告》（附件1，以下简称“评审报告”），确定评审组意见等。评审组长对评审组现场评审工作程序的规范性、现场评审结论意见的客观性和公正性负责。

3.2.2 评审人员对承担的具体评审工作及所填写的各项评审记录的客观性和公正性负责。3.2.3 现场评审工作接受省质量技术监督局特种设备安全监察处派出的安全监察员（省局指派，下同）和申请单位的监督。3.2.4 现场评审重点：

3.2.5 取证评审、增加施工类别及提高施工等级评审：

评审重点是施工单位基本条件的真实性、符合性和质量管理体系的适宜性、可操作性尤其是持续改进的能力。

对于已经取得相应特种设备制造许可的单位申请安装、改造、维修许可证的，其评审重点是人员持证、设备、质量管理体系尤其是施工方案管理等条件。

评审应注重实际，提高效能，取证评审的时间一般为1－2天，增加施工类别和提高施工等级评审的时间一般为1天。需要对省内其他施工点现场评审的，可酌情增加评审时间。3.2.6 换证评审。除了取证评审规定的内容外，换证评审的重点是以下内容：（1）是否存在超出许可范围施工等违规行为；

（2）有关法律、法规、规章、安全技术规范、标准的执行情况；（3）质量管理体系运转情况，尤其是持续改进机制的建立；

（4）按照《许可规则》中《基本条件》和《业绩要求》考核施工业绩；

（5）随机抽查安装、改造、维修保养现场工作质量（每种施工类别原则上均需抽查）；（6）为用户服务情况和用户反馈分析和处理情况；（7）有无重大设备安全质量事故等。

换证评审的时间一般为1天，不超过2天。

对本省设有施工点的申请单位在进行现场评审时，还需审查对施工点的控制要求及其执行情况，必要时随机抽取一个施工点进行现场核实。3.3 现场评审过程

3.3.1 预备会（评审组长决定，必要时举行；申请单位不参加）确定评审实施计划，明确评审方法及注意事项，进行人员的分工。

评审组长应提前通知省质量技术监督局特种设备安全监察处评审的具体时间、地点、联系方法，以便省局特种设备安全监察处指派安全监察员（包括委托市县局特种设备安全监察机构指派安全监察员）监督现场评审。3.3.2 首次会议

评审组长主持，评审组成员、安全监察员及申请单位法人、质量管理和技术负责人及其他有关部门负责人参加，参加会议的人员应签到。会议内容主要包括：

（1）评审组长介绍评审依据、介绍组员及分工、评审计划安排，明确需要配合事项；（2）申请单位负责人介绍单位概况、资格许可评审准备情况和自查情况；

（3）申请单位负责人明确联络人员，落实现场评审工作场所及其它相关配合事宜。（4）评审组长向申请单位提交《评审工作反馈意见表》（附件3）。3.3.3 现场检查

现场检查应根据《评审细则》规定的内容和要求，采取巡视、观察、听取汇报、交谈、查阅文件和记录、口试（必要时笔试）、现场实际操作等方式进行。3.3.4内部交流及与企业意见交换

现场检查结束后，评审组应当内部交流评审情况，汇总和研究发现的问题，确定初步评定意见。评审组向申请单位负责人及有关人员通报现场评审意见，反馈存在问题，听取申请单位申辩，必要时应进行复核。

评审组长确定评审组现场评审意见，出具《现场评审意见书》（附件4）。3.3.5 末次会议 评审组长主持，评审组全体成员、监察员和申请单位负责人、技术和质量负责人及有关部门人员参加，参加末次会议的参加人员应签到。末次会议内容主要包括：（1）评审组成员陈述现场评审工作概况；（2）评审组长宣读《现场评审意见书》；（3）申请单位负责人讲话；

（4）申请单位负责人确认《现场评审意见书》。

3.4.1 评审机构根据评审组的评审记录和评定意见以及《许可规则》中的规定，经评审机构负责

人批准，确定最终评审结论。

3.4.2 对现场评审意见定为“基本具备条件”的，申请单位应在6个月内，根据《现场评审意见书》的内容进行整改，并向评审机构提交整改报告及相关的见证资料请求整改复核。评审机构一般采用资料审查方式进行复核，必要时进行现场评审确认。如申请单位在6个月内未向评审机构提出整改复核请求或复核结论为不符合的，其评审结论定为 “不具备条件”。

3.4.3 评审结论定为“具备条件” 或“不具备条件”的，评审机构在完成现场评审（或整改复核）后的15个工作日内，汇总《申请书》、评审记录与签署了评审结论的《评审报告》，报送

受理机构。投诉、申诉及行政救济

4.1建立许可评审反馈制度。评审机构的评审组长在现场评审首次会议结束前应将《评审工作反馈意见表》交申请单位负责人，并告知在现场评审结束（有整改要求的在整改期满）后的5日内直接寄送省质量技术监督局特种设备安全监察处。

4.2 申请单位认为评审组评审人员有违规、违纪行为的，可以书面形式或其他方式向省质量技术

监督局特种设备安全监察处提出投诉。

4.3 申请单位对浙江省质量技术监督局作出的行政许可决定不服的，有权按《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，在收到决定书之日起60日内，向浙江省人民政府或国家质检总局申请行政复议或者在3个月内向杭州市西湖区人民法院提出行政诉讼。收费

5.1 申请单位应按有关规定，在约请评审时向评审机构交纳评审费用。

5.2 除上述费用外，评审组及评审人员不得接受申请单位以任何形式赠与或支付的酬金、补助费、劳务费、礼品等。

5.3 因评审机构工作失误或错误造成的申请单位损失，由受理机构依法承担民事赔偿后，向评审

机构予以追偿，并追究相关过错责任。

第二篇：机电类特种设备安装改造维修许可细则

机电类特种设备安装改造维修

许可规则（试行）

第一章

总

则

第一条 为了规范机电类特种设备安装、改造、维修单位的资格许可工作，确保机电类特种设备安装、改造、维修及电梯日常维护保养的质量与安全性能，根据《特种设备安全监察条例》和《特种设备质量监督与安全监察规定》，制定本规则。

第二条

凡从事电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施等机电类特种设备（以下统称机电类特种设备）安装、改造、维修和电梯日常维护保养的单位（以下统称施工单位），必须取得《特种设备安装改造维修许可证》（以下简称《许可证》），并在许可的范围内从事相应工作。电梯日常维护保养单位必须取得电梯维修的资格许可。

起重机械、客运索道和大型游乐设施的日常维护保养，以及流动式起重机、赛车类游乐设施等以完整成品出厂的机电类特种设备安装不适用于本规则。

从事上述施工的特种设备制造单位，也应当遵守本规则规定。

第三条

机电类特种设备安装、改造和维修3个施工类别按照设备类型及其不同技术参数分别分为若干等级。具体的分类分级方法见《机电类特种设备施工单位分类分级表》（附件1）。

第四条

国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国机电类特种设备施工单位资格许可工作的统一管理。安装、改造施工单位的资格许可，除客运索道施工单位及本规则第三十七条规定的单位由国家质检总局负责外，其他单位的资格许可委托各省、自治区、直辖市质量技术监督局（以下简称省局）负责管理；维修施工单位的资格许可，由施工单位所在地的省局或其委托的地市级质量技术监督局负责管理。国家质检总局及其他各级质量技术监督局特种设备安全监察机构（以下简称总局或省级、市级特种设备安全监察机构）负责施工单位资格许可具体工作的实施。

第五条

执行本规则规定的申请单位许可条件鉴定评审机构（以下简称评审机构），由总局特种设备安全监察机构确定和公布。

第二章

资格许可条件

第六条

施工单位必须具有独立的法人资格，持有有效的营业执照，注册资金应与申请施工范围相适应，具体规定见《机电类特种设备施工单位基本条件》（附件2，以下简称《基本条件》）。

第七条

施工单位必须具有固定的办公场所和联系电话，申请改造资格的企业还应有满足其改造业务需要的厂房与场地。

第八条

施工单位人员的素质与数量应当满足下列条件：

（一）法定代表人或其授权代理人应了解特种设备有关的法律、法规、规章和安全技术规范，对承担相应施工的特种设备质量和安全技术性能负全责。授权代理人应有法定代表人的书面授权委托书，并应注明代理事项、权限和时限等内容；

（二）应任命1名技术负责人，负责本单位承担的机电类特种设备施工中的技术审核工作。技术负责人应掌握特种设备有关的法律、法规、规章、安全技术规范和标准，且不得在其他单位兼职；

（三）应配备足够的管理人员，设立相应的质量管理机构，拥有一批满足申请作业需要的专业技术人员、质量检验人员和技术工人，技术工人中持相应作业项目《特种设备作业人员证》的人员数量应达到相应要求。人员数量等具体规定见《基本条件》。

第九条

应拥有满足申请施工需要的设备、工具、计量器具和检验测试的仪器设备。计量器具和检验测试的仪器设备必须具有产品合格证，并在法定计量检定合格的有效期内。

第十条

施工单位必须结合本单位情况和申请施工类别的管理要求，建立质量管理体系，制订相关的管理制度，编制质量手册、质量管理体系程序和作业指导书等质量管理体系文件。必须具有独立编制施工方案的能力，建立并严格执行施工方案编写、审核、批准的管理制度。

施工单位承担施工中的土建、起重和脚手架架设等专项业务，可以签订合同的方式，委托给具备相应能力并具有相应资格的单位进行。施工单位资格审查时，上述业务采用分承包形式完成的，施工单位的相应能力仅考核其控制分承包单位工作质量的制度的建立和执行情况。

第十一条

施工单位的施工业绩，应达到如下要求：

（一）首次提出资格许可申请并获得《许可证》的施工单位，取证后第一内的施工业绩应达到《机电类特种设备施工单位考核业绩要求》（附件3，以下简称《业绩要求》）的规定；

（二）提出《许可证》复查换证申请的上1个的施工业绩应达到《业绩要求》的规定；

（三）取得《许可证》后的施工业绩应达到《基本条件》的规定。特种设备制造单位仅为承担经许可由本单位制造设备的施工而申请相关资格的，可不受上述业绩限制。

第三章 资格许可程序

第十二条

施工单位资格许可工作程序包括：申请、受理、鉴定评审、审查发证和公告。

第十三条 申请

申请单位经自评认为具备本规则第二章规定条件的，应持以下申请材料，报送当地省级特种设备安全监察机构或其委托的地市级特种设备安全监察机构（以下统称受理机构）：

（一）申请单位的法人营业执照的复印件；

（二）《特种设备安装改造维修许可申请书》（以下简称《申请书》）；

（三）申请单位的质量手册。

申请单位在注册地之外的省、自治区、直辖市设有分支机构的，如分支机构独立承担法律责任，分支机构应在所在地单独申请相关资格；如分支机构不独立承担法律责任，其特种设备施工资格应向其“法人”注册地的受理机构一并申请，约请分支机构所在地的评审机构评审，并与其“法人”相应资格的评审同期进行，评审结果应征求分支机构所在地省级特种设备安全监察机构的意见。取得许可的，其“法人”的《许可证》上应注明该分支机构及许可的施工类别范围。

制造单位申请施工资格许可，可以与制造许可申请同时提出，也可以分别提出。与制造许可申请同时提出的，其许可条件评审应在制造许可评审时按照本规则规定一并进行。设有分支机构的，应当按照本条规定执行。

客运索道施工资格申请由省级特种设备安全监察机构签署意见后报总局特种设备安全监察机构。

第十四条

受理

受理机构接到申请材料后，应在15个工作日内，分别按照以下规定予以处理：

（一）凡属下列情况之一的，做出不予受理申请的决定，书面说明不予受理的理由并通知申请单位：

1.申请材料不全或不能达到第二章规定条件的单位； 2.申请材料不属实并且不能达到第二章规定条件的单位；

3.提出本次申请前，两年内曾出现第二十九条中任意一种情况的单位； 4.处于对办理《许可证》有不利影响的法律诉讼等司法纠纷或正在接受有关司法限制与处罚的单位；

5.从事相关特种设备型式试验、监督检验、定期检验或评审工作的机构。

（二）凡不属于上述情况的单位，做出受理申请的决定，在《申请书》上签署受理申请的意见，并通知申请单位。

第十五条 评审

（一）申请单位的申请被受理后，可持以下材料，约请符合第五条规定的评审机构进行许可条件评审：

1.签署了受理申请意见的《申请书》； 2.申请单位的质量手册。

评审机构应向申请单位及时提供评审指南和评审细则。申请单位可在自我评定合格后，与评审机构协商确定现场评审时间，并必须将现场评审时间通报申请单位所在地的省局特种设备安全监察机构。省局特种设备安全监察机构可以指派1名特种设备安全监察员到场，现场监督评审工作质量。

（二）现场评审由评审机构组成评审组进行，评审组由2名以上（包括2名）经总局特种设备安全监察机构考核合格的评审人员及特邀专家（必要时）组成，一般为3～5人，现场评审时间一般不超过3日。

（三）评审工作包括对施工单位基本条件和质量管理体系建立与运行的考核评审。评审情况应当详细记录，评审组现场评审结束时，应当出具填写了评审组评定意见的《机电类特种设备施工单位许可条件鉴定评审报告》（附件4，以下简称《评审报告》）初稿，向申请单位通报并请申请单位在场人员签字。

（四）评审机构根据评审组的评审记录和评定意见，经其负责人批准后，给出《评审报告》的评审结论。评审结论分为具备条件、基本具备条件和不具备条件3种：

1.具备条件

符合所申请施工类别的各项条件和要求，可评为具备条件； 2.基本具备条件

基本符合所申请施工类别的条件和要求，在基本条件和质量管理体系等方面存在一些问题，认为最长6个月内经整改能达到要求的，可评为基本具备条件；

3.不具备条件

对不符合第1款或第2款规定的，应评为不具备条件。

（五）对评为基本具备条件的，申请单位应在6个月内，对不符合项目进行整改，并形成整改报告提交原评审机构组织复评。复评时仍不能达到具备条件规定的，应评为不具备条件。

（六）对经评审或复评提出不具备条件评审结论的，评审机构应当在完成现场评审后10个工作日内报告受理机构。

（七）评审机构应在完成现场评审后15个工作日内，及时汇总《申请书》、评审记录与签署了评审结论的《评审报告》，以及整改后复审时的评审记录与签署了评审结论的《评审报告》（如果经复审时），报送受理机构。

已经取得相应特种设备制造许可的单位，对其另行申请《许可证》进行评审的重点是人员持证、设备、质量管理体系尤其是施工方案管理等条件。现场评审时间一般不超过2日。

第十六条

审查发证

受理机构接到评审记录和《评审报告》等鉴定评审材料后，应根据本规则规定进行审查，并在30个工作日内作出是否颁发《许可证》的决定。审查合格的，应核发《许可证》；审查不合格的，应分别按照以下规定处理：

（一）评审机构工作程序不符合规定，或者由于评审机构原因导致提供材料不全的，责成相应评审机构在规定期限内整合程序或补齐材料后重新审查，并应当同时书面通知申请单位；

（二）评审机构工作程序符合规定，申请材料不属实或不能达到本规则规定条件和要求的，作出不予许可的决定，并书面向申请单位说明理由。

第十七条 包含安装或改造资格的《许可证》由国家质量监督检验检疫总局发放（包括委托省局受理、审查的）。仅有维修资格的《许可证》由省局发放，使用国家质检总局统一制作的证书，并须按照总局特种设备安全监察机构规定的方法编号。

省局应在每个季度的第1周内，将本局在本次报告前1个季度内发出证书的复印件，上报总局特种设备安全监察机构。

受理机构应建立发证单位档案管理系统，保存《申请书》和必要的见证材料。评审机构应当保存许可条件评审的全部相关资料。

第十八条

公告

取得《许可证》的单位及其许可的施工范围，由发证部门公告。

第四章

评审机构和评审人员

第十九条 评审机构由总局特种设备安全监察机构规划，受理机构提出，总局特种设备安全监察机构确定并统一对外公布。评审机构应具备下列条件：

（一）相应专业国家级、省级的检验检测机构或在国家、省级民政部门注册的社团组织，有10年以上相应专业工作历史，具有法人资格；

（二）不从事机电类特种设备设计、制造、安装、改造、维修、销售和电梯日常维护保养等经营性活动；

（三）至少配备5名专业配臵合理的专职评审人员，评审人员的经历应与评审业务相适应；

（四）建立并保持评审工作质量管理体系；

（五）具有固定的办公场所、通讯设备、档案保管存放条件；

（六）有相关法律、法规、规章、安全技术规范和标准等资料；

（七）本地区有相当数量（原则上不少于50家）的拟申请企业。第二十条

评审人员由评审机构报送总局特种设备安全监察机构进行考核，并必须具备以下条件：

（一）掌握机电类特种设备相关的法律、法规、规章和安全技术规范，熟悉相关的管理、技术和产品的标准以及施工工艺流程；

（二）具有电气或机械类专业大学本科以上学历和国家承认的工程师以上技术职务，或者具有电气或机械类专业大学专科以上学历和国家承认的高级工程师以上技术职务，有5年以上从事相关特种设备设计、制造、安装、改造、维修或检验等相关工作经历；

（三）有较好的语言和文字表达能力；

（四）遵纪守法，坚持原则，客观公正，实事求是，作风正派；

（五）受聘于相关的评审机构，不从事机电类特种设备设计、制造、安装、改造、维修、销售和电梯日常维护保养等经营性活动，能够保守被评审单位的商业秘密。

第二十一条

评审机构应制定评审指南和评审细则，报总局特种设备安全监察机构和当地的受理机构备案。现场评审计划应当及时向受理机构报告，每年开展评审的工作情况应当及时总结，并于次年1月底前报总局特种设备安全监察机构和当地的受理机构。

第二十二条

评审机构在从事评审工作时，应自觉接受申请单位和各级特种设备安全监察机构的监督，并应加强对聘用评审人员的日常管理，建立评审人员业绩档案。对玩忽职守、丧失公正、以权谋私的，视情节严重程度给予批评、行政处分或解除聘用的处理。处理结果应及时上报总局特种设备安全监察机构。

第五章 监督管理

第二十三条 取证单位从事许可范围内的施工时，应当严格执行以下要求：

（一）电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的取得本规则许可的施工单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。属于下列情况的，应当按照相应规定执行：

1.制造单位不再具有相应型式电梯的制造许可资格，电梯产权单位可以选择取得相应资格的单位进行该电梯的改造或维修，并由承担改造或维修的单位，对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责；

2.制造单位仍具有相应型式电梯的制造许可资格，电梯产权单位拟自行选择取得相应资格的单位进行电梯改造的，必须按照本条第八款的要求更换产品铭牌，并由电梯改造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。

（二）取得电梯维修资格的单位，可以接受产权单位委托承担电梯的日常维护保养，并必须执行本条其他款项要求。

（三）安装或维修及电梯日常维护保养单位，应当与相应特种设备的制造单位签订有关合同或协议，保证得到其必要的技术指导、合作与备品配件的供应。如制造单位不再具有相应型式特种设备的制造许可资格，本款前述要求可不再履行，由承担相应施工的单位负责保障该设备满足相应的安全技术规范和标准的要求。

（四）电梯日常维护保养单位必须保证本单位自有职工能够及时抵达所维护保养电梯所在地，及时抵达的时间限制以双方协议规定为准，一般不应超过1小时。

（五）安装、改造施工过程中，现场持相应作业项目《特种设备作业人员证》的作业人员不得少于2人，并任命其中1名为项目负责人，现场安全检查员不得少于1人。

（六）维修和电梯日常维护保养施工过程中，现场持相应作业项目《特种设备作业人员证》的作业人员不得少于1人。

（七）应当采取有效措施，消除施工中的安全隐患，并严格按照本单位编制的施工方案实施现场作业，确需调整施工方案时，必须严格执行施工方案编写、审核、批准的管理制度。

（八）未经制造单位委托或同意进行改造的特种设备，改造单位必须更换该特种设备的产品铭牌，并在产品铭牌、质量证明书上标明本单位名称、改造日期和本单位《许可证》编号等。

（九）经安装、改造、重大维修后的特种设备，施工单位必须按照有关安全技术规范和标准的要求进行严格的自检。在用特种设备，承担维修或维护保养的施工单位，也应当按照有关安全技术规范和标准的要求，按下列期限进行自检：

1.电梯、客运索道、大型游乐设施、塔式起重机和升降机的期限为6个月；

2.塔式起重机和升降机之外的起重机械的期限为1年。

电梯改造、重大维修、维修、日常维护保养施工类别的划分，按照《电梯施工类别划分表》（附件5）执行。

第二十四条

《许可证》有效期内，出现以下情况时取证单位应及时上报：

（一）单位法定代表人或授权代理人、通讯地址、联系电话变更时，应及时以信件、传真或电子邮件等有效方式报原受理机构备案。

（二）单位名称变更时，应向原受理机构提出更换证书申请，并提交以下材料：

1.经工商行政管理部门签批同意更名的文件（如果存在时）； 2.新的法人营业执照的复印件； 3.原《许可证》；

4.取证单位更名后新的印章图样（不得为复印件）。

原受理机构在核定上述资料后，可以换发新的《许可证》。证书有效期及作业项目许可范围不变，原证书由原受理机构收回。

（三）注册资金、专业技术人员和持证作业人员数量、质量管理体系等本规则第二章规定的条件发生重大变更时，应当及时报告原受理机构，以确定是否重新审查取证条件。

第二十五条

取证单位拟增加施工类别或者提高施工等级时，应当按照第三章规定的程序，填写《申请书》，向原受理机构提出申请，经相应评审和受理机构审查合格后换发新证，原《许可证》交回发证机构。

提高作业等级评审工作的重点是施工业绩考核及注册资金、人员数量等条件的评审，现场评审时间一般不超过1日。

第二十六条

《许可证》有效期为4年。有效期满后，拟继续从事相应施工的单位，应在《许可证》有效期满前6个月提出换证申请，换证申请与审查等必须按照第三章的规定进行。逾期不申请或未通过换证审查的，即失去相应的资格，由原发证机构注销资格。过期的《许可证》交回发证机构。

第二十七条

施工单位提出换证申请时除提供第十三条规定的材料外，还应提供以下资料：

（一）取证以来的工作总结；

（二）取证以来安装、改造和维修保养设备的汇总表；

（三）质量事故处理情况；

（四）原《许可证》复印件。

第二十八条

换证评审除须按照第三章的规定进行外，应当注重评审以下内容：

（一）是否存在超出许可范围施工的行为；

（二）有关法律、法规、规章、安全技术规范、标准的执行情况；

（三）质量管理体系运转情况；

（四）按照《基本条件》和《业绩要求》考核施工业绩；

（五）随机抽查安装、改造、维修保养现场工作质量；

（六）为用户服务情况和用户反馈处理情况；

（七）有无重大质量事故等。

第二十九条

在《许可证》有效期内，发证机构应当通过不定期抽查等方式加强对取证单位的监督管理。有下列情况之一者，由发证机构注销其《许可证》：

（一）超越《许可证》许可范围施工；

（二）施工质量严重下降或经抽查、复查发现不符合本规则规定条件，并在限期（一般不超过3个月）整改后，检验或审查仍不合格的；

（三）由其实施施工后的特种设备存在严重事故隐患；

（四）涂改、伪造、转让、出租或出卖《许可证》，以及向无资格单位出卖或非法提供质量证明书的；

（五）由于施工质量造成重大人身伤亡、设备事故的；

（六）首次获得《许可证》的作业单位，取证后第1个的施工业绩未能达到《业绩要求》规定的；

（七）在组织施工和经营活动中，存在其他违反国家有关法律、法规行为，按照相应法律、法规规定应当取消资格的。

已注销的《许可证》必须交回原发证机构。上述行为如已违反有关法律、法规规定，其处罚应当按照相应法律、法规规定执行。

第三十条

申请单位对评审结论或评审机构及评审人员行为有异议时，可在评审工作结束后的10个工作日内，以书面形式向受理机构提出申诉意见。受理机构收到申诉函件后，应在20个工作日内予以处理，并将处理结果答复申请单位。对处理结论仍有异议时，可以按照国家有关行政复议的规定提请行政复议。

第三十一条

评审机构或评审人员在进行评审工作中，出现下列情况之一的，经核查情况属实，由总局特种设备安全监察机构根据情节轻重，对违反规定的评审机构或责成评审机构对相应评审人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关：

（一）有意出具失实《评审报告》的；

（二）评审中发生较大失误的；

（三）泄露被评审单位商业秘密的；

（四）向被评审单位索要额外钱物的；

（五）从事相关特种设备经营性活动的。

第三十二条

总局特种设备安全监察机构必须对评审机构进行监督管理，每年至少组织1次检查。发现第三十一条所列情况或其他违反相关规定的情况时，将依据有关规定予以处理。

第三十三条

因评审机构工作失误或错误，给申请单位造成的损失，由该评审机构承担。

第三十四条

任何单位或个人不得涂改、伪造、转让或冒用《许可证》，违者将依照国家有关的法律、法规和规章，追究有关单位或当事人的法律责任。

第三十五条

各级特种设备安全监察机构的工作人员，应秉公行事，公正廉洁。对以权谋私、玩忽职守、循私舞弊的相关人员将按照有关规定严肃查处。

第六章

附

则

第三十六条

申请单位应按有关规定向评审机构交纳评审费用，取得《许可证》单位应按有关规定向发证机构交纳证书工本等费用。

第三十七条 同一单位同时申请《特种设备制造许可证》和本规则规定的《许可证》时，如按照规定其所申请的《特种设备制造许可证》由总局特种设备安全监察机构受理时，则由总局特种设备安全监察机构统一受理其全部申请。评审机构进行评审时，应为多项许可条件评审的同时实施提供便利。

第三十八条

本规则由总局特种设备安全监察机构负责解释。第三十九条

本规则自公布之日起实施。

二○○三年八月八日

附件：1.机电类特种设备施工单位分类分级表 2.机电类特种设备施工单位基本条件 3.机电类特种设备施工单位考核业绩要求

4.机电类特种设备施工单位许可条件鉴定评审报告

5.电梯施工类别划分表

第三篇：机电类特种设备安装改造维修资格许可指引

内 蒙 古 自 治 区 气瓶充装许可鉴定评审指南

内蒙古自治区特种设备协会

二○一一年八月

内蒙古自治区气瓶充装许可鉴定评审指南

内蒙古自治区特种设备协会是经国家质检总局核准的特种设备行政许可鉴定评审机构，承担省(自治区)级受理的机电类特种设备安装改造维修资格许可、锅炉压力容器制造许可、压力管道元件制造许可、锅炉压力容器安装改造维修许可、压力容器压力管道设计许可、检验检测机构的气瓶检验、安全阀校验、气瓶充装许可、移动式压力容器充装的鉴定评审工作。

名

称：内蒙古自治区特种设备协会

地

址：呼和浩特市成吉思汗西街梦溪苑商业4号楼五层 邮

编：010051 网

址：www.xiexiebang.com 帐

号：***8435 开户行：中国工商银行呼和浩特市海西路支行

联系人：高传松

苏和（0471—5310967、3985023兼传真）引言

1.1 为做好气瓶充装许可的鉴定评审工作，根据TSG R4001-2006《气瓶充装许可规则》(以下简称“规则”)的有关要求，特制定本指南。

1.2 本指南明确了气瓶充装许可初次取证评审、换证评审鉴定评审的程序、内容和要求，是内蒙古自治区气瓶充装许可鉴定评审的指导性文件。

本指南主要供申请气瓶充装许可的单位(以下简称“申请单位”)使用。特种设备行政许可鉴定评审机构(以下简称“评审机构”)也须按照本指南实施气瓶充装许可鉴定评审工作。

1.3 本指南由内蒙古自治区特种设备协会提出，经内蒙古自治区质量技术监督局特种设备安全监察局备案，并予以公布执行。1.4气瓶充装许可鉴定评审要点见《气瓶充装鉴定评审细则》（以下简称“评审细则”）。

1.5 评审机构根据《规则》、《评审指南》和《评审细则》，进行现场评审。2 鉴定评审的约请

2.1申请单位收到受理机构的受理批复后，在试充装有效期内，即可约请评审机构实施鉴定评审。

2.2申请单位约请评审时，须填写《约请函》(见附件

2、打印件)，并附上签署了受理申请意见的《申请书》和申请单位的《质量手册》《管理制度》《气瓶充装工艺规程》一并报评审机构，同时申请单位须按有关规定向评审机构交纳鉴定评审费。

2.3评审机构收到受理的《申请书》等资料后，应及时将《评审指南》和《评审细则》提供给申请单位，供申请单位自我评定。协商确定现场评审时间

3.1申请单位自我评定合格后，认为基本条件、质量管理体系（已正常运转并可提供相关的见证材料）；按《气瓶充装许可规则》第九条的规定，已提交内蒙古自治区特种设备协会）等已达到要求时，可与鉴定评审机构商定现场评审时间。

3.2评审机构与申请单位协商确定现场评审时间后，及时确定评审组长和评审组成员（评审组一般为3～5人，由2名以上经国家质检总局考核合格并公布编号的鉴定评审人员和特邀专家组成）。将现场评审计划报内蒙古自治区特种设备安全监察机构审批后，并将《现场评审通知函》发至申请单位、评审组成员（电话告知）。现场评审

4.1现场评审时间一般不超过3个工作日。评审组的评审工作接受内蒙古自治区特种设备安全监察机构派出的特种设备安全监察员（以下简称“监察员”）的监督。

4.2现场评审重点：

4.2.1 应当具备的基本条件（《气瓶充装许可规则》附件A、附件B、附件C、）； 4.2.2对气瓶充装技术资料和气瓶充装质量进行现场审查； 4.2.3 检查质量管理体系运转情况和气瓶充装质量及原始记录等；

4.2.4对有服务要求的情况下（如法规、标准或合同规定），考察其对服务的实施、验证和报告的控制情况；

4.3评审组长对现场评审工作负全责，包括计划安排、人员分工、主持会议、起草《气瓶充装鉴定评审报告》，并对《评审报告》的真实性和公正性负责。

4.4评审人员对承担的具体评审工作及所填写的各项评审记录的真实性和公正性负责。

4.5现场评审程序 4.5.1预备会

评审组长向评审组成员布置评审计划，明确评审方法，提出具体工作要求，确定评审分工（通常考虑分为基本条件资格考核组、质量管理体系评审组和气瓶充装质量审查组），宣布评审纪律等。

评审组长应邀请监察员参加预备会。4.5.2首次会议

评审组长主持，评审组成员、监察员及申请单位主要负责人、技术和质量负责人及有关人员参加。程序包括：

⑴、双方介绍各自的到会人员；

⑵、评审组长介绍评审依据、评审组成员分工、评审计划安排； ⑶、申请单位负责人简要介绍资格许可迎审准备情况和自查情况；

⑷、评审组长申明评审过程中所遵循的原则，至少包括：客观（以事实为评审依据），公正（依法实施评审），保密（对涉及申请单位的相关信息保密）三原则；

(5)、说明审查的基本做法是采取抽样的方法，具有一定的风险性； ⑹、评审组长介绍评审结论形式。评审结论形式见本指南5.1。

⑺、申请单位负责人安排联络人员及落实现场评审工作场所及打印、复印等后勤工作； ⑻、申请单位向评审组提交以下文件资料原件：

—企业法人工商营业执照、组织机构代码证书（总公司及二级单位）； —房屋土地使用证明、办公场地平面图；

—有关立项、城建、规划等批复文件，消防部门验收意见书； —质量管理体系文件、管理制度、工艺文件；

—技术负责人的职称证和学历证（原件），充装人员操作证（特种设备作业人员证原件），要求持证上岗人员的资格证；

—单位员工花名册；

—设计单位和安装单位的资质证明和有关设计、安装的图纸、质量证明书、监督检验报告等；

—气瓶台帐和设备档案，特种设备使用登记证和安全附件在有效期内校验报告； —计量设备台帐、档案、周期检定计划和计量设备在有效期内的检定证件； —气瓶充装工艺规程及记录表格；

—法规、全技术规范、相关标准、图书目录清单； —外聘人员的聘用合同及外协书； —总公司的授权书。4.5.3现场检查

现场检查可采取巡视、观察、听取汇报、交谈、查阅文件记录、口试、测量、现场实际操作等方式进行。根据客观证据，填写评审记录。

4.5.4评审组内部会议

评审组内部会议的召开，一般在完成具体评查活动后。如在评查中遇到特殊情况，也可以及时的召开审查组内部会议。

4.5.4.1完成具体审查活动后

1.审查组成员介绍各自负责的审查情况，主要介绍存在的问题。2.填写审查记录。3.互相讨论，确定企业现在评查中的不合格项和审查报告。有争议的问题应取得一致意见，如不能取得一致意见，由审查组长确定，并向评审组织机构汇报。

4.按照《评审细则》中的相关规定确定评定意见，填写《评审报告》初稿。注意事项：

①.如发现审查中有缺项或有互相矛盾、审查结论不一致的地方应立即补查。②.清理归还从企业借用的工具、文件、资料。

4.5.4.2评审中遇到以下特殊情况，评审组可随时召开内部会议集体讨论： ⑴发现企业有严重弄虚作假情况；

⑵评审员在分工范围内遇到自己不能继续审查的复杂问题。4.5.5 交换意见

评审组与申请单位负责人及有关人员核实现场评审发现的问题，确认不合格项，互签确认《特种设备鉴定评审工作备忘录》，并交申请单位1份。

4.5.6 末次会议

评审组长主持，评审组全体成员、监察员和申请单位主要负责人、技术和质量负责人及其他有关人员参加。程序包括：

⑴、评审组成员陈述现场评审情况，并征询申请单位对评查工作的意见； ⑵、评审组长宣读《评审报告》初稿； ⑶、监察员对审查工作的客观性、公正性评价； ⑷、申请单位负责人发言； 5 鉴定评审结论

5.1评审机构根据评审组的评审记录和评定意见以及《许可规则》的规定，经负责人批准，给出评审结论。评审结论有以下三种：

⑴、符合条件。

⑵、需要整改（存在的问题在6个月内能整改完毕并达到要求,整改完成报告格式见附件：1）。⑶、不符合条件（存在的问题无法在6个月内整改完毕；关键项目不合格数超过3项，一般项目合格率70%以下）。

5.2评审结论定为“符合条件” 或“不符合条件”的，评审机构在完成现场评审后30个工作日内，将签署了评审结论的《评审报告》报送受理机构。

5.3评审结论定为“需要整改”的，评审机构以《

特种设备鉴定评审工作备忘录》的形式，将存在问题告知申请单位。申请单位应在6个月内，对不合格项目进行整改；完成整改后，向评审机构提交整改报告(格式见附件1)及相关的见证资料。评审机构视情况分别采取整改情况见证资料确认或整改情况现场确认的方式，对整改结果进行审核及确认。

整改确认为“符合条件” 或“不符合条件”的，评审机构在整改确认后30个工作日内，将签署了评审结论的《评审报告》报送受理机构。

如申请单位在6个月内未向评审机构提交整改报告及相关的见证资料，评审机构应在6个月整改期届满后立即将签署评审结论为“不符合条件”的《评审报告》，报送受理机构。换证评审

6.1申请单位约请换证评审时，应填写《特种设备鉴定评审约请函》(附件

2、打印件)报评审机构、并交纳评审费，同时提供以下资料：

⑴、签署了受理申请意见的《申请书》；

⑵、质量管理体系文件和管理制度及充装工艺规程； ⑶、取证以来的工作总结； ⑷、取证以来气瓶充装的汇总表； ⑸、安全事故处理情况；

⑹、当地特种设备安全监察机构（盟市级）的监察意见； ⑺、充装单位人员基本情况表；

⑻、充装单位充装仪器、设备情况表。6.2评审机构收到《特种设备鉴定评审约请函》等资料和评审费后，应及时将《评审指南》和《评审细则》提供给申请单位，供申请单位自我评定。

6.3 现场评审

6.3.1现场评审的程序、方法同本指南第4条的规定。

6.3.2现场评审时，除了评审本指南第4.2条款规定的内容外，还须重点评审以下内容：

⑴、气瓶充装质量良好，四年内未发生气瓶充装质量严重责任事故； ⑵、从事气瓶充装工作间断期不超过两年； ⑶、不得超出许可范围进行气瓶充装；

⑷、不得充装由未取得相应气瓶制造许可的单位制造的气瓶； ⑸、不得充装出厂资料不全或者未经监督检验合格的气瓶； ⑹、不得充装未经定期检验合格的气瓶；

⑺、不得充装报废的气瓶，或将非承压及其他种类气瓶改造成为承压气瓶； ⑻、不得伪造、涂改、出租和出借许可证；

⑼、自觉接受当地质量技术监督部门的安全监察，积极配合气瓶监督检验机构按照《条例》和《气瓶定期检验与评定》等安全技术规范的规定所实施的监督检验工作；

⑽、对气瓶充装的充装质量负责，并及时做好有关充装质量的记录工作，妥善保存充装资料的见证材料，将有关充装见证资料完整移交给单位资料室存档。

6.4 鉴定评审结论同本指南第5条的规定。申诉处理

7.1如受理机构要求评审机构对申请单位的有关申诉做核实处理，或受理机构责成评审机构重新实施有关评审工作时，评审机构应按照受理机构的要求，对申诉事项予以处理。

7.2如申诉事项属实，评审机构应向受理机构提交书面报告说明有关情况，并按受理机构的要求做好后续工作。7.3如经核实申诉事项不成立，评审机构应向受理机构书面报告核实情况和申诉事项不成立的理由。本《指南》与国家有关规定不一致时，以国家有关规定为准。9 本《指南》由内蒙古自治区特种设备协会负责解释。附件1：《整改完成的报告》模式 附件2：《特种设备鉴定评审约请函》

附件1:

关于XXXXXXXXXX公司/站

整改完成的报告

内蒙古自治区特种设备协会：

你协会派出的评审组于

****年**月**日对我XXXXXXXXXX公司/站的XXXXXXXXXX（气体种类）充装许可进行现场鉴定评审。

我公司/站针对评审组所提出的问题（见《特种设备鉴定评审工作备忘录》），于

****年**月**日已完成了整改。现将整改完成情况报告如下：

1.XXXXX问题

请你单位详细描述整改情况

见附件X共X页 2.XXXXX问题

请你单位详细描述整改情况

见附件X共X页 3.XXXXX问题

请你单位详细描述整改情况

见附件X共X页 4.XXXXX问题

请你单位详细描述整改情况

见附件X共X页

XXXXXXXXXX公司/厂（盖章）

二○○ 年

注:此整改报告一式三份，本单位留档一份，抄报受理部门一份,协会存档一份。

附件2：

特种设备鉴定评审约请函

内蒙古自治区特种设备协会：

我单位的气瓶充装许可申请已被受理，申请受理号为：

现特约请进行鉴定评审，请给予安排。

拟约请鉴定评审时间：

****年**月**日。

单位名称：

通讯地址：

邮政编码：

电子信箱：

联 系 人：

办公电话： 移动电话：

电

话：

传

真：

申请单位负责人： 日期： 年 月 日（单位公章）

鉴定评审机构意见 ：

最终确定的鉴定评审日期：

****年**月**日至

****年**月**日

鉴定评审机构负责人：

****年**月**日

（评审机构公章）

注：本表一式三份，鉴定评审机构签署意见后，返回申请单位一份，抄报受理部门一份，鉴定评审机构存档一份。

第四篇：机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)

机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）

第一章 总 则 第一条 为了规范机电类特种设备安装、改造、维修单位的资格许可工作，确保机电类特种设备安装、改造、维修及电梯日常维护保养的质量与安全性能，根据《特种设备安全监察条例》和《特种设备质量监督与安全监察规定》，制定本规则。第二条 凡从事电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施等机电类特种设备（以下统称机电类特种设备）安装、改造、维修和电梯日常维护保养的单位（以下统称施工单位），必须取得《特种设备安装改造维修许可证》（以下简称《许可证》），并在许可的范围内从事相应工作。电梯日常维护保养单位必须取得电梯维修的资格许可。起重机械、客运索道和大型游乐设施的日常维护保养，以及流动式起重机、赛车类游乐设施等以完整成品出厂的机电类特种设备安装不适用于本规则。从事上述施工的特种设备制造单位，也应当遵守本规则规定。第三条 机电类特种设备安装、改造和维修3个施工类别按照设备类型及其不同技术参数分别分为若干等级。具体的分类分级方法见《机电类特种设备施工单位分类分级表》（附件1）。第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国机电类特种设备施工单位资格许可工作的统一管理。安装、改造施工单位的资格许可，除客运索道施工单位及本规则第三十七条规定的单位由国家质检总局负责外，其他单位的资格许可委托各省、自治区、直辖市质量技术监督局（以下简称省局）负责管理；维修施工单位的资格许可，由施工单位所在地的省局或其委托的地市级质量技术监督局负责管理。国家质检总局及其他各级质量技术监督局特种设备安全监察机构（以下简称总局或省级、市级特种设备安全监察机构）负责施工单位资格许可具体工作的实施。第五条 执行本规则规定的申请单位许可条件鉴定评审机构（以下简称评审机构），由总局特种设备安全监察机构确定和公布。第二章 资格许可条件 第六条 施工单位必须具有独立的法人资格，持有有效的营业执照，注册资金应与申请施工范围相适应，具体规定见《机电类特种设备施工单位基本条件》（附件2，以下简称《基本条件》）。第七条 施工单位必须具有固定的办公场所和联系电话，申请改造资格的企业还应有满足其改造业务需要的厂房与场地。第八条 施工单位人员的素质与数量应当满足下列条件：

（一）法定代表人或其授权代理人应了解特种设备有关的法律、法规、规章和安全技术规范，对承担相应施工的特种设备质量和安全技术性能负全责。授权代理人应有法定代表人的书面授权委托书，并应注明代理事项、权限和时限等内容；

（二）应任命1名技术负责人，负责本单位承担的机电类特种设备施工中的技术审核工作。技术负责人应掌握特种设备有关的法律、法规、规章、安全技术规范和标准，且不得在其他单位兼职；

（三）应配备足够的管理人员，设立相应的质量管理机构，拥有一批满足申请作业需要的专业技术人员、质量检验人员和技术工人，技术工人中持相应作业项目《特种设备作业人员证》的人员数量应达到相应要求。人员数量等具体规定见《基本条件》。第九条 应拥有满足申请施工需要的设备、工具、计量器具和检验测试的仪器设备。计量器具和检验测试的仪器设备必须具有产品合格证，并在法定计量检定合格的有效期内。第十条 施工单位必须结合本单位情况和申请施工类别的管理要求，建立质量管理体系，制订相关的管理制度，编制质量手册、质量管理体系程序和作业指导书等质量管理体系文件。必须具有独立编制施工方案的能力，建立并严格执行施工方案编写、审核、批准的管理制度。施工单位承担施工中的土建、起重和脚手架架设等专项业务，可以签订合同的方式，委托给具备相应能力并具有相应资格的单位进行。施工单位资格审查时，上述业务采用分承包形式完成的，施工单位的相应能力仅考核其控制分承包单位工作质量的制度的建立和执行情况。第十一条 施工单位的施工业绩，应达到如下要求：

（一）首次提出资格许可申请并获得《许可证》的施工单位，取证后第一内的施工业绩应达到《机电类特种设备施工单位考核业绩要求》（附件3，以下简称《业绩要求》）的规定；

（二）提出《许可证》复查换证申请的上1个的施工业绩应达到《业绩要求》的规定；

（三）取得《许可证》后的施工业绩应达到《基本条件》的规定。特种设备制造单位仅为承担经许可由本单位制造设备的施工而申请相关资格的，可不受上述业绩限制。第三章 资格许可程序 第十二条 施工单位资格许可工作程序包括：申请、受理、鉴定评审、审查发证和公告。第十三条 申请 申请单位经自评认为具备本规则第二章规定条件的，应持以下申请材料，报送当地省级特种设备安全监察机构或其委托的地市级特种设备安全监察机构（以下统称受理机构）：

（一）申请单位的法人营业执照的复印件；

（二）《特种设备安装改造维修许可申请书》（以下简称《申请书》）；

（三）申请单位的质量手册。申请单位在注册地之外的省、自治区、直辖市设有分支机构的，如分支机构独立承担法律责任，分支机构应在所在地单独申请相关资格；如分支机构不独立承担法律责任，其特种设备施工资格应向其“法人”注册地的受理机构一并申请，约请分支机构所在地的评审机构评审，并与其“法人”相应资格的评审同期进行，评审结果应征求分支机构所在地省级特种设备安全监察机构的意见。取得许可的，其“法人”的《许可证》上应注明该分支机构及许可的施工类别范围。制造单位申请施工资格许可，可以与制造许可申请同时提出，也可以分别提出。与制造许可申请同时提出的，其许可条件评审应在制造许可评审时按照本规则规定一并进行。设有分支机构的，应当按照本条规定执行。客运索道施工资格申请由省级特种设备安全监察机构签署意见后报总局特种设备安全监察机构。第十四条 受理 受理机构接到申请材料后，应在15个工作日内，分别按照以下规定予以处理：

（一）凡属下列情况之一的，做出不予受理申请的决定，书面说明不予受理的理由并通知申请单位： 1.申请材料不全或不能达到第二章规定条件的单位； 2.申请材料不属实并且不能达到第二章规定条件的单位； 3.提出本次申请前，两年内曾出现第二十九条中任意一种情况的单位； 4.处于对办理《许可证》有不利影响的法律诉讼等司法纠纷或正在接受有关司法限制与处罚的单位； 5.从事相关特种设备型式试验、监督检验、定期检验或评审工作的机构。

（二）凡不属于上述情况的单位，做出受理申请的决定，在《申请书》上签署受理申请的意见，并通知申请单位。第十五条 评审

（一）申请单位的申请被受理后，可持以下材料，约请符合第五条规定的评审机构进行许可条件评审： 1.签署了受理申请意见的《申请书》； 2.申请单位的质量手册。评审机构应向申请单位及时提供评审指南和评审细则。申请单位可在自我评定合格后，与评审机构协商确定现场评审时间，并必须将现场评审时间通报申请单位所在地的省局特种设备安全监察机构。省局特种设备安全监察机构可以指派1名特种设备安全监察员到场，现场监督评审工作质量。

（二）现场评审由评审机构组成评审组进行，评审组由2名以上（包括2名）经总局特种设备安全监察机构考核合格的评审人员及特邀专家（必要时）组成，一般为3～5人，现场评审时间一般不超过3日。

（三）评审工作包括对施工单位基本条件和质量管理体系建立与运行的考核评审。评审情况应当详细记录，评审组现场评审结束时，应当出具填写了评审组评定意见的《机电类特种设备施工单位许可条件鉴定评审报告》（附件4，以下简称《评审报告》）初稿，向申请单位通报并请申请单位在场人员签字。

（四）评审机构根据评审组的评审记录和评定意见，经其负责人批准后，给出《评审报告》的评审结论。评审结论分为具备条件、基本具备条件和不具备条件3种： 1.具备条件 符合所申请施工类别的各项条件和要求，可评为具备条件； 2.基本具备条件 基本符合所申请施工类别的条件和要求，在基本条件和质量管理体系等方面存在一些问题，认为最长6个月内经整改能达到要求的，可评为基本具备条件； 3.不具备条件 对不符合第1款或第2款规定的，应评为不具备条件。

（五）对评为基本具备条件的，申请单位应在6个月内，对不符合项目进行整改，并形成整改报告提交原评审机构组织复评。复评时仍不能达到具备条件规定的，应评为不具备条件。

（六）对经评审或复评提出不具备条件评审结论的，评审机构应当在完成现场评审后10个工作日内报告受理机构。

（七）评审机构应在完成现场评审后15个工作日内，及时汇总《申请书》、评审记录与签署了评审结论的《评审报告》，以及整改后复审时的评审记录与签署了评审结论的《评审报告》（如果经复审时），报送受理机构。已经取得相应特种设备制造许可的单位，对其另行申请《许可证》进行评审的重点是人员持证、设备、质量管理体系尤其是施工方案管理等条件。现场评审时间一般不超过2日。第十六条 审查发证 受理机构接到评审记录和《评审报告》等鉴定评审材料后，应根据本规则规定进行审查，并在30个工作日内作出是否颁发《许可证》的决定。审查合格的，应核发《许可证》；审查不合格的，应分别按照以下规定处理：

（一）评审机构工作程序不符合规定，或者由于评审机构原因导致提供材料不全的，责成相应评审机构在规定期限内整合程序或补齐材料后重新审查，并应当同时书面通知申请单位；

（二）评审机构工作程序符合规定，申请材料不属实或不能达到本规则规定条件和要求的，作出不予许可的决定，并书面向申请单位说明理由。第十七条 包含安装或改造资格的《许可证》由国家质量监督检验检疫总局发放（包括委托省局受理、审查的）。仅有维修资格的《许可证》由省局发放，使用国家质检总局统一制作的证书，并须按照总局特种设备安全监察机构规定的方法编号。省局应在每个季度的第1周内，将本局在本次报告前1个季度内发出证书的复印件，上报总局特种设备安全监察机构。受理机构应建立发证单位档案管理系统，保存《申请书》和必要的见证材料。评审机构应当保存许可条件评审的全部相关资料。第十八条 公告 取得《许可证》的单位及其许可的施工范围，由发证部门公告。第四章 评审机构和评审人员 第十九条 评审机构由总局特种设备安全监察机构规划，受理机构提出，总局特种设备安全监察机构确定并统一对外公布。评审机构应具备下列条件：

（一）相应专业国家级、省级的检验检测机构或在国家、省级民政部门注册的社团组织，有10年以上相应专业工作历史，具有法人资格；

（二）不从事机电类特种设备设计、制造、安装、改造、维修、销售和电梯日常维护保养等经营性活动；

（三）至少配备5名专业配置合理的专职评审人员，评审人员的经历应与评审业务相适应；

（四）建立并保持评审工作质量管理体系；

（五）具有固定的办公场所、通讯设备、档案保管存放条件；

（六）有相关法律、法规、规章、安全技术规范和标准等资料；

（七）本地区有相当数量（原则上不少于50家）的拟申请企业。第二十条 评审人员由评审机构报送总局特种设备安全监察机构进行考核，并必须具备以下条件：

（一）掌握机电类特种设备相关的法律、法规、规章和安全技术规范，熟悉相关的管理、技术和产品的标准以及施工工艺流程；

（二）具有电气或机械类专业大学本科以上学历和国家承认的工程师以上技术职务，或者具有电气或机械类专业大学专科以上学历和国家承认的高级工程师以上技术职务，有5年以上从事相关特种设备设计、制造、安装、改造、维修或检验等相关工作经历；

（三）有较好的语言和文字表达能力；

（四）遵纪守法，坚持原则，客观公正，实事求是，作风正派；

（五）受聘于相关的评审机构，不从事机电类特种设备设计、制造、安装、改造、维修、销售和电梯日常维护保养等经营性活动，能够保守被评审单位的商业秘密。第二十一条 评审机构应制定评审指南和评审细则，报总局特种设备安全监察机构和当地的受理机构备案。现场评审计划应当及时向受理机构报告，每年开展评审的工作情况应当及时总结，并于次年1月底前报总局特种设备安全监察机构和当地的受理机构。第二十二条 评审机构在从事评审工作时，应自觉接受申请单位和各级特种设备安全监察机构的监督，并应加强对聘用评审人员的日常管理，建立评审人员业绩档案。对玩忽职守、丧失公正、以权谋私的，视情节严重程度给予批评、行政处分或解除聘用的处理。处理结果应及时上报总局特种设备安全监察机构。第五章 监督管理 第二十三条 取证单位从事许可范围内的施工时，应当严格执行以下要求：

（一）电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的取得本规则许可的施工单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。属于下列情况的，应当按照相应规定执行： 1.制造单位不再具有相应型式电梯的制造许可资格，电梯产权单位可以选择取得相应资格的单位进行该电梯的改造或维修，并由承担改造或维修的单位，对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责； 2.制造单位仍具有相应型式电梯的制造许可资格，电梯产权单位拟自行选择取得相应资格的单位进行电梯改造的，必须按照本条第八款的要求更换产品铭牌，并由电梯改造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。

（二）取得电梯维修资格的单位，可以接受产权单位委托承担电梯的日常维护保养，并必须执行本条其他款项要求。

（三）安装或维修及电梯日常维护保养单位，应当与相应特种设备的制造单位签订有关合同或协议，保证得到其必要的技术指导、合作与备品配件的供应。如制造单位不再具有相应型式特种设备的制造许可资格，本款前述要求可不再履行，由承担相应施工的单位负责保障该设备满足相应的安全技术规范和标准的要求。

（四）电梯日常维护保养单位必须保证本单位自有职工能够及时抵达所维护保养电梯所在地，及时抵达的时间限制以双方协议规定为准，一般不应超过1小时。

（五）安装、改造施工过程中，现场持相应作业项目《特种设备作业人员证》的作业人员不得少于2人，并任命其中1名为项目负责人，现场安全检查员不得少于1人。

（六）维修和电梯日常维护保养施工过程中，现场持相应作业项目《特种设备作业人员证》的作业人员不得少于1人。

（七）应当采取有效措施，消除施工中的安全隐患，并严格按照本单位编制的施工方案实施现场作业，确需调整施工方案时，必须严格执行施工方案编写、审核、批准的管理制度。

（八）未经制造单位委托或同意进行改造的特种设备，改造单位必须更换该特种设备的产品铭牌，并在产品铭牌、质量证明书上标明本单位名称、改造日期和本单位《许可证》编号等。

（九）经安装、改造、重大维修后的特种设备，施工单位必须按照有关安全技术规范和标准的要求进行严格的自检。在用特种设备，承担维修或维护保养的施工单位，也应当按照有关安全技术规范和标准的要求，按下列期限进行自检： 1.电梯、客运索道、大型游乐设施、塔式起重机和升降机的期限为6个月； 2.塔式起重机和升降机之外的起重机械的期限为1年。电梯改造、重大维修、维修、日常维护保养施工类别的划分，按照《电梯施工类别划分表》（附件5）执行。第二十四条 《许可证》有效期内，出现以下情况时取证单位应及时上报：

（一）单位法定代表人或授权代理人、通讯地址、联系电话变更时，应及时以信件、传真或电子邮件等有效方式报原受理机构备案。

（二）单位名称变更时，应向原受理机构提出更换证书申请，并提交以下材料： 1.经工商行政管理部门签批同意更名的文件（如果存在时）； 2.新的法人营业执照的复印件； 3.原《许可证》； 4.取证单位更名后新的印章图样（不得为复印件）。原受理机构在核定上述资料后，可以换发新的《许可证》。证书有效期及作业项目许可范围不变，原证书由原受理机构收回。

（三）注册资金、专业技术人员和持证作业人员数量、质量管理体系等本规则第二章规定的条件发生重大变更时，应当及时报告原受理机构，以确定是否重新审查取证条件。第二十五条 取证单位拟增加施工类别或者提高施工等级时，应当按照第三章规定的程序，填写《申请书》，向原受理机构提出申请，经相应评审和受理机构审查合格后换发新证，原《许可证》交回发证机构。提高作业等级评审工作的重点是施工业绩考核及注册资金、人员数量等条件的评审，现场评审时间一般不超过1日。第二十六条 《许可证》有效期为4年。有效期满后，拟继续从事相应施工的单位，应在《许可证》有效期满前6个月提出换证申请，换证申请与审查等必须按照第三章的规定进行。逾期不申请或未通过换证审查的，即失去相应的资格，由原发证机构注销资格。过期的《许可证》交回发证机构。第二十七条 施工单位提出换证申请时除提供第十三条规定的材料外，还应提供以下资料：

（一）取证以来的工作总结；

（二）取证以来安装、改造和维修保养设备的汇总表；

（三）质量事故处理情况；

（四）原《许可证》复印件。第二十八条 换证评审除须按照第三章的规定进行外，应当注重评审以下内容：

（一）是否存在超出许可范围施工的行为；

（二）有关法律、法规、规章、安全技术规范、标准的执行情况；

（三）质量管理体系运转情况；

（四）按照《基本条件》和《业绩要求》考核施工业绩；

（五）随机抽查安装、改造、维修保养现场工作质量；

（六）为用户服务情况和用户反馈处理情况；

（七）有无重大质量事故等。第二十九条 在《许可证》有效期内，发证机构应当通过不定期抽查等方式加强对取证单位的监督管理。有下列情况之一者，由发证机构注销其《许可证》：

（一）超越《许可证》许可范围施工；

（二）施工质量严重下降或经抽查、复查发现不符合本规则规定条件，并在限期（一般不超过3个月）整改后，检验或审查仍不合格的；

（三）由其实施施工后的特种设备存在严重事故隐患；

（四）涂改、伪造、转让、出租或出卖《许可证》，以及向无资格单位出卖或非法提供质量证明书的；

（五）由于施工质量造成重大人身伤亡、设备事故的；

（六）首次获得《许可证》的作业单位，取证后第1个的施工业绩未能达到《业绩要求》规定的；

（七）在组织施工和经营活动中，存在其他违反国家有关法律、法规行为，按照相应法律、法规规定应当取消资格的。已注销的《许可证》必须交回原发证机构。上述行为如已违反有关法律、法规规定，其处罚应当按照相应法律、法规规定执行。第三十条 申请单位对评审结论或评审机构及评审人员行为有异议时，可在评审工作结束后的10个工作日内，以书面形式向受理机构提出申诉意见。受理机构收到申诉函件后，应在20个工作日内予以处理，并将处理结果答复申请单位。对处理结论仍有异议时，可以按照国家有关行政复议的规定提请行政复议。第三十一条 评审机构或评审人员在进行评审工作中，出现下列情况之一的，经核查情况属实，由总局特种设备安全监察机构根据情节轻重，对违反规定的评审机构或责成评审机构对相应评审人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关：

（一）有意出具失实《评审报告》的；

（二）评审中发生较大失误的；

（三）泄露被评审单位商业秘密的；

（四）向被评审单位索要额外钱物的；

（五）从事相关特种设备经营性活动的。第三十二条 总局特种设备安全监察机构必须对评审机构进行监督管理，每年至少组织1次检查。发现第三十一条所列情况或其他违反相关规定的情况时，将依据有关规定予以处理。第三十三条 因评审机构工作失误或错误，给申请单位造成的损失，由该评审机构承担。第三十四条 任何单位或个人不得涂改、伪造、转让或冒用《许可证》，违者将依照国家有关的法律、法规和规章，追究有关单位或当事人的法律责任。第三十五条 各级特种设备安全监察机构的工作人员，应秉公行事，公正廉洁。对以权谋私、玩忽职守、循私舞弊的相关人员将按照有关规定严肃查处。第六章 附 则 第三十六条 申请单位应按有关规定向评审机构交纳评审费用，取得《许可证》单位应按有关规定向发证机构交纳证书工本等费用。第三十七条 同一单位同时申请《特种设备制造许可证》和本规则规定的《许可证》时，如按照规定其所申请的《特种设备制造许可证》由总局特种设备安全监察机构受理时，则由总局特种设备安全监察机构统一受理其全部申请。评审机构进行评审时，应为多项许可条件评审的同时实施提供便利。第三十八条 本规则由总局特种设备安全监察机构负责解释。第三十九条 本规则自公布之日起实施。附件：1.机电类特种设备施工单位分类分级表 2.机电类特种设备施工单位基本条件 3.机电类特种设备施工单位考核业绩要求 4.机电类特种设备施工单位许可条件鉴定评审报告 5.电梯施工类别划分表 附件1：机电类特种设备施 工单位分类分级表 设备种类 设备类型 施工类别 各施工等级技术参数 A级 B级 C级 电梯 乘客电梯 载货电梯 液压电梯 杂物电梯 自动扶梯 自动人行道 安装 技术参数不限 额定速度不大于2.5m/s、额定载重量不大于5t的乘客电梯、载货电梯、液压电梯、杂物电梯，以及所有技术参数等级的自动人行道和自动扶梯 额定速度不大于1.75m/s、额定载重量不大于3t的乘客电梯、载货电梯，以及所有技术参数等级的杂物电梯、自动人行道和提升高度不大于6m的自动扶梯 改造 维修 起重机械 桥式起重机 门式起重机 安装 技术参数不限 额定起重量不大于80t、跨度不大于34.5m 额定起重量不大于20t、跨度不大于22.5m 改造 维修 塔式起重机 门座起重机 桅杆起重机 旋臂式起重机 各类施工 技术参数不限 额定起重力矩不大于80tm的塔式起重机、门座起重机，以及所有技术参数等级的桅杆起重机、旋臂式起重机 额定起重力矩不大于40tm的塔式起重机、门座起重机、桅杆起重机，以及所有技术参数等级的旋臂式起重机 升降机 各类施工 技术参数不限 额定速度不大于1.5m/s、额定载重量不大于3t 额定速度不大于1m/s、额定载重量不大于1t 轻小型起重设备 各类施工 技术参数不限，许可条件评审按B级考核 缆索起重机 机械式停车设备 各类施工 技术参数不限，许可条件评审按B级考核 客运索道 客运架空索道 客运缆车 客运拖牵索道 安装 技术参数不限 固定抱索器单线循环式客运架空索道、客运拖牵索道 ／ 改造 维修 技术参数不限，许可条件评审按B级考核 大型游乐设施 各种类型 安装 技术参数不限 见表1 见表1 改造 维修 技术参数不限，许可条件评审按B级考核 表1： 大型游乐设施施工等级技术参数表 主要运动特点 主要技术参数 A级 B级 C级 绕水平轴转动或摆动 技术参数不限 高度<30m且摆角<90° 高度<30m且摆角<45° 绕可变倾角的轴旋转 倾角<70°且回转直径<10m 倾角<45°且回转直径<8m 沿架空轨道运行或提升后惯性滑行 速度<40km/h且轨道高度<5m 速度<20km/h且轨道高度<3m 绕垂直轴旋转、升降 回转直径<12m且运行高度<5m 回转直径<10m且运行高度<3m 用挠性件悬吊并绕垂直轴旋转、升降 高度<30m且运行高度<3m回转直径<12m 高度<30m且飞行高度<3m 在特定水域运行或滑行 技术参数不限 高度<5m且速度<30km/h 弹射或提升后自由坠落（摆动）高度<20m且高差<10m 附件2： 机电类特种设备施工单位基本要求 施工类别 施工等级 序号 基本要求 安 装 A级 1 注册资金300万元（人民币，下同）以上。2 签订1年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于8人；其中，高级工程师不少于2人，工程师不少于4人。3 签订1年以上全职聘用合同的持相应作业项目资格证书的特种设备作业人员等技术工人不少于30人（客运索道或大型游乐设施20人），且各工种人员比例合理。4 技术负责人必须具有国家承认的电气或机 具体可以跟我联系，我们现在也在弄这个事情，我们可以合作！

第五篇：机电类特种设备安装改造维修许可鉴定评审要则(20100402修订稿)

机电类特种设备安装改造维修许可

现场鉴定评审要则

一、单位有关证明材料

1、企业法人营业执照（或营业执照）原件及其复印件——需要提交；

2、税务登记证（国税登记证、地税登记证）原件——需要提交；

3、组织机构代码证原件及其复印件——需要提交；

4、银行帐户开户证明原件——需要提交；

5、申请单位所有或租赁固定办公场所（确定地址）、工具配件库房和因申请改造许可所需的场地或厂房的房屋产权证原件、土地使用证原件或租赁协议原件——需要提交房屋租赁协议原件（办公场所总建筑面积不小于150平方米；申请改造C级的还要另有80平方米的改造场地或房屋）；

6、单位电话号码及传真号码——需要提交固定电话交费单；

7、申请单位基本概况的文字说明（包括成立或接管日期、人员构成、体系运行、施工业绩、遵守法律法规等情况）——简单即可。

二、人员有关证明材料

1、技术负责人和质量保证工程师（等同于管理者代表）的任命文件、聘用合同、工资发放表、相关保险凭证(非必需)、身份证(非必需)、职称资格证书、毕业证书（均为原件）

必须聘用六名毕业证书上专业均为机械类专业或电气类专业或机电合一专业的专业技术人员，学历至少为中专以上；六人中至少须有一人具有国家承认的高级工程师职称，三人为工程师或以上职称（改造则需四名工程师，其中两人须为专业均为机械类专业或电气类专业或机电合一专业，余两人可以非专业均为机械类专业或电气类专业或机电合一专业），其余人员可以是中专及以上学历机械类专业或电气类专业或机电合一专业的毕业生；任命其中一名高级工程师为技术负责人；任命其中一名工程师或非工程师的专业技术人员为质量保证工程师，也可以由上述高级工程师兼任质量保证工程师。

2、需要提交特种设备作业人员（至少须有30人持有电梯安装维修作业项目）的聘用合同、工资发放表、相关保险凭证(非必需)、身份证(非必需)、特种设备作业人员证（均为原件）；

3、不少于三名质量检验人员的任命文件、聘用合同、工资发放表、相关保险凭证(非必需)、身份证(非必需)；三名质量检验人员可以在上述技术人员或持证工人中任命，并最好结合工作需要及其能力。

4、关于聘用合同的说明：以上所有人员的聘用合同是指以上相应人员与申请许可单位法定代表

共6页第1页 人或负责人签定且经当地区（县）级及以上劳动和社会保障部门签章（该人员未到法定退休年龄时须经其签章，否则无须）全职聘用一年以上的劳动合同原件。现在可以不经劳动和社会保障部门签章。

三、施工设备、工具、计量器具和检验检测仪器设备

1、施工设备工具台帐；

2、计量器具和检验检测仪器设备台帐；

3、计量器具和检验检测仪器设备检定校准计划

4、计量器具和检验检测仪器设备检定证书（为强制检定时）或校准记录——钳形电流表、万用表、兆欧表、百分表、转速表、声级计、水平尺、测力计、游标卡尺、钢直尺、钢卷尺、角尺、塞尺；

5、施工设备工具实物及其状态标识；

6、计量器具和检验检测仪器设备实物及其状态标识；

7、主要施工设备、工具的状态标识（小标签上有“完好、可以使用、待修理、待报废”字样表示当前状态）与计量器具和检验检测仪器设备的检定或校准标识（小标签上有“检定日期：XXXX年XX月XX日”、“检定结果：合格”即可）

四、质量保证体系文件编制

1、质量方针和质量目标——已制定质量方针和质量目标，并且已将质量目标分解至相关部门，也制定了质量目标的考核办法。

2、特种设备质量保证体系文件包括质量保证手册及其相关的程序文件、作业（工艺）文件。又可以分为质量保证手册、相关程序文件（管理规定）、作业指导书和记录。

3、质量保证手册（正式颁布实施）——需经编制人、审核人（须为质量保证工程师）、批准人（须为法定代表人）三人本人亲笔签名。

4、相关程序文件应当对以下各体系要素分别编制：

（1）管理职责（在手册中必须已经作出规定时无须另行编制）；（2）质量保证体系文件（在手册中必须已经作出规定时无须另行编制）；（3）文件和记录控制（须编制对其实施控制的程序文件）；（4）合同控制（须编制对其实施控制的程序文件）；

（5）设计控制（须编制对其实施控制的程序文件，未申请改造则无须此要素）；（6）材料、零部件控制（须编制对其实施控制的程序文件）；（7）作业（工艺）控制（须编制对其实施控制的程序文件）；（8）检验与试验控制（须编制对其实施控制的程序文件）；

共6页第2页（9）设备和检验试验装置控制（须编制对其实施控制的程序文件）；（10）不合格品（项）控制（须编制对其实施控制的程序文件）；（11）质量改进与服务（须编制对其实施控制的程序文件）；（12）人员培训、考核及其管理（须编制对其实施控制的程序文件）；（13）执行特种设备许可制度（须编制对其实施控制的程序文件）。

注：

1、对作业（工艺）控制程序文件应当区分安装或改造或维修这些作业过程可以分别对其编制控制程序文件，或者将它们合并在一起编制一个程序文件，但内容应当包括所申请的安装或改造或维修的控制内容。

2、编制以上相关程序文件的依据和要求是《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》中的附件《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要素》，并且，应当结合所申请许可项目的特性和本单位的具体情况。

5、程序文件须经编制人、审核人（须为质量保证工程师）、批准人（须为法定代表人）三人本人亲笔签名。

作业指导书（包括为保证有关程序得以有效实施控制的管理性作业指导书，如必需的施工方案管理制度、安全管理制度；为安装或改造或维修各申请许可种特种设备各作业得以规定实施所编制的技术性作业指导书，或者称之为安装或改造或维修工艺，其须包括有规定的如开箱记录、施工记录、自检报告、交付使用单等）。作业指导书须经编制人、审核人（技术负责人或非技术负责人的技术人员）、批准人（法定代表人或技术负责人）三人本人亲笔签名。

6、记录（为各程序文件或作业指导书中所引用的各种可溯源的见证）；记录的样本须经编制人、审核人（须为质量保证工程师）、批准人（须为法定代表人）三人本人亲笔签名。

五、质量保证体系运行

1、质量目标考核——质量目标考核过程及其结果的见证材料。

2、文件和记录控制——与文件编制、审核、批准、标识、发放、借阅、回收、更新、作废有关已发生的客观证据；已竣工工程的施工记录、检测检验试验报告等技术记录与内部审核、管理评审等其他质量记录。为此，文件控制需要提交质量保证体系文件、安全技术规范、技术标准等与质量工作相关的文件的发放登记（需要发放至公司相关人员），质量保证体系文件包括质量保证手册、程序文件（管理规定）、作业(工艺)文件（如作业指导书、工艺规程等，下同）、记录（表、卡）等；需要提交宣贯学习上述文件的宣贯学习记录。记录控制需要提交已竣工工程的施工记录、检测检验试验报告等技术记录。

3、合同控制——已发生的标书签署、施工合同的签订及其评审记录；已发生的施工合同的修改、批准、签署）。

4、材料、零部件控制（供方评价记录、合格供方名录、采购计划或合同、采购材料的入库检查验收记录、材料领用单）。

共6页第3页

5、作业（工艺）控制——（可以但不限于做以下划分，但至少应包括以下内容）

（1）施工组织准备——安装、维修作业指导书的发放及其记录、现场使用、实物保存；已发生工程项目的安装施工方案或重大维修施工方案的编制（施工队长或技术人员本人亲笔签名）、审核（技术负责人本人亲笔签名）、批准（法定代表人本人亲笔签名）、发放、执行；施工人员的组织、分工；设备、工具、器具、物资的配备；施工计划及进度安排等；

（2）安全管理——施工方案中对施工安全员的确定、安全要求的规定、安全要求交底、施工作业中的安全管理措施；施工安全守则及电工、焊工、起重工、高空作业、架子工、安装、维修等各类安全操作规程；安全责任人岗位责任制度；施工场地安全检查制度及相应记录；安装改造维修过程中事故报告、处理制度；劳动保护用品使用规定及相关记录；进场安全交底制度及相应记录；安全考核奖惩制度；施工应急救援制度；事故报告制度；事故处理制度

（3）施工作业过程——已发生工程的设备开箱清点记录、施工记录、自检记录或报告；对施工合同中的土建、起重、脚手架架设等规定可以专项业务委托其承担并已发生委托的分承包方的评价记录；合格分承包方名录；分承包工程委托协议或合同；分承包工程检测检验报告；分承包工程检查验收记录或报告）。

6、检验与试验控制——已竣工工程的施工记录及其检测检验试验报告。

7、设备和检验试验装置控制——现场核查施工设备、工具、计量器具和检验检测仪器设备实物及其检定证书（为强制检定时）或校准记录。

8、不合格品（项）控制——已发生的不合格施工项目的识别、标识、记录、评价、返工记录、返工复检试验记录或报告、监督检验报告。

9、质量改进与服务控制——内部审核见证材料、管理评审见证材料、质量会议记录、出现的质量问题记录及其所采取纠正或预防措施的记录、日常维护保养记录、服务用户书面意见反馈、走访用户听取服务反映。

10、人员培训、考核及其管理——专业技术人员和特种设备作业人员（可含其他相关人员）培训计划、培训考核记录、专业技术人员和特种设备作业人员档案（按照一人一档建立，需各包括目录、专业技术职称资格证书复印件、毕业证书复印件、特种设备作业人员证复印件、培训学习记录等）。

11、执行特种设备许可制度——许可证保管、使用记录；接受安全监察和监督检查的记录及其见证材料；单位有关情况发生重大变更应当向省、市特种设备安全监察机构报告的见证材料；向相应的特种设备安全监察机构了解以上执行情况。

12、施工业绩——提交持证至本次换证期间每一共计安装电梯台数、维修电梯台数和日常维护保养电梯台次。

共6页第4页

六、法规、规章、规范、标准

1、《特种设备安全监察条例》

2、《机电类特种设备安装改造维修许可规则》（试行）

3、《特种设备制造安装改造维修质量保证体系基本要求》

4、现行有效所申请许可的各类电梯的定期检验规则和监督检验规则。

5、现行有效所申请许可的各类电梯的主要技术标准(电梯标准法规汇编第二版上下册)

七、试安装改造维修设备安全性能抽查

通过抽查所申请许可且经同意试安装或试改造或试维修且已竣工的机电类特种设备的部分安全性能，考察其施工能力（其并不代表对被抽查设备的监督检验）。需要提交垂直电梯的试安装和试维修各一台样机的相关材料，以及自动扶梯或自动人行道的试安装和试维修各一台样机的相关材料。相关材料包括安装合同（维修合同）、施工方案（安装或维修）、经受理同意的施工告知书、施工记录及自检报告、当地特检机构验收检验报告，与用户办理的电梯交付使用单。

试改造电梯（及今后所有改造电梯）在改造竣工后必须在轿厢内适当位置粘贴硬质板材制作的电梯改造铭牌（详见《检验与试验控制程序》和《执行特种设备许可制度控制程序》）。

九、相应特种设备施工技术文件及资料

2、特种设备施工技术文件及资料一般应包括有合同、合同评审记录（小项目安装、维修工程合同可不要求）；施工方案、改造设计技术文件（当申请改造时）、重大维修技术方案；特种设备安装改造维修告知书；特种设备合格证、产品总图、主要部件图、电气原理图、电器接线图、液压原理图、液压元件连接图、施工相关图样、安装及使用说明书、主要部件与安全部件合格证、型式试验报告副本、调试证书副本等产品出厂随机技术文件；改造（当申请改造时）或维修所用主要部件与安全部件合格证、型式试验报告副本、调试证书副本、安装及使用说明书；施工记录、自检报告、检测检验试验报告；特种设备施工所在地特种设备监督检验机构出具的监督检验（验收检验）报告；特种设备施工竣工交付使用记录、日常维护保养记录、用户书面意见反馈等。

十、考评相关人员

1、对评审时应到场的法定代表人、质量保证工程师、技术负责人、施工班长（安装队长）、质量检验人员应分别进行考核评价；

2、考核评价内容分别如下：

（1）法定代表人——是否了解与所申请许可特种设备相关的法规、规章和安全技术规范；（2）质量保证工程师——是否掌握与所申请许可特种设备相关的法规、规章和安全技术规范；

共6页第5页 能否对本单位质量保证体系的建立、实施、保持和改进负责；

（3）技术负责人——是否掌握与所申请许可特种设备相关的法规、规章、安全技术规范和标准；；能否承担本单位所申请许可特种设备施工相应的技术审核工作；

（4）施工班长（安装队长）——是否基本掌握与所申请许可特种设备相关的法规、规章；是否掌握与所申请许可特种设备相关的安全技术规范、标准和施工技术；能否承担本单位所申请许可特种设备相应的施工作业；

（5）质量检验人员——是否基本掌握与所申请许可特种设备相关的法规、规章；是否掌握与所申请许可特种设备相关的安全技术规范、标准和检测检验试验技术；能否承担本单位所申请许可特种设备施工相应的检验检测试验工作。

芜湖市特种设备监督检验中心 2012年8月31日

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