2017国家公务员考试申论热点分析：“四风”问题隐形变异

第一篇：2017国家公务员考试申论热点分析：“四风”问题隐形变异

2017国家公务员考试申论热点分析：“四风”问题隐形变异

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河北省保定市体育局党委书记、局长郭建分批多次为其子大办婚宴，上海市奉贤区奉浦社区党工委书记王少峰等借公务之机公款旅游，浙江省遂昌县原县委常委、公安局局长魏丽伟等在单位食堂进行违规宴请„„近日，中央纪委监察部网站曝光6起违反中央八项规定精神问题。通报显示，当前“四风”问题手段更加隐蔽，有穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”的迹象，出现了许多新变种。结合前段时间各地查处“四风”的情况来看，“四风”问题依然树倒根存，极易反弹回潮，正风肃纪仍需发力加压。

【现状分析】

据中央纪委监察部网站通报，今年第一季度，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题8788起，处理12236人，给予党纪政纪处分9361人。而2015年第一季度，查处的相关问题数为5087起，处理6879人，给予党纪政纪处分4118人。两年同期对比，今年第一季度的“四风”问题几乎翻了一番。

“四风”查处问题和处理人数增多，体现出纪检监察机关纠“四风”持续保持高压态势、力度有增无减，取得了阶段性成效。但同时也暴露出，“四风”问题依然树倒根存、屡禁不止。各地第一季度纠“四风”的工作数据，也不同程度印证了这一点：今年第一季度，山西省查处包括“四风”问题在内的违反中央八项规定精神问题445起，处理618人，给予党纪政纪处分487人，与去年同期相比，分别增长90.98%、87.27%、62.87%;天津市深挖细查隐性变异“四风”，第一季度共查处违反中央八项规定精神问题158个、处理195人，给予党纪政纪处分107人，同比分别增长618%、596%、410%„„

随着纠“四风”力度的加大，顶风违纪者变换各种“伎俩”来应对查处。分析中央纪委近期通报的典型案例，其中“使歪招、打折扣、搞变通”的“四风”占查处案件总数的比例明显增大，一些隐身变异手段也在增多。比如，天津市医药集团原党委书记、董事长

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张建津，不仅把酒楼高级厨师请到单位食堂，将年份茅台酒装入矿泉水瓶，为“四风”穿上“隐形衣”，还“转战”国外让民营企业老板举办“生日宴会”，搞“出国境四风”。

红包“电子化”，礼品“网络化”;“远离视线”公款吃喝，“闪转腾挪”报销费用;虚列虚增套资金，巧立名目发福利;公车搞“借”“靠”“占”，私车“公养”„„纵览各地通报，在减少存量的同时，揭穿各种新形式隐形变异手段已成为各级纪检监察机关纠“四风”、遏增量中的一大重点和难点。这需要各级纪检监察机关既用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。

【原因分析】

针对当下各地出现的一些“四风”新动向、新变种，不仅要继续保持狠抓严打的高压态势，还需进一步展开调研分析，摸准问题脉搏和深层成因，不断完善督查机制。

从各地查处的案例来看，“四风”问题之所以屡禁屡犯、频出“新招”，中公教育总结其原因主要有：

(1)违纪者仍然存在侥幸心理，以为换种形式就可以逃避查处。例如，有些党员干部沉迷于高档娱乐消费，在本地怕被查，就跑到外地，自认为“外地安全”;有的党员干部在外出培训过程中私自变更原定路线，借机旅游，以为不会被发现„„此外，在各地查处的人员中，乡科级干部一般占比较大，有专家表示，这一方面是因为乡科级干部本身基数庞大;另一方面，也与部分基层地区监督弱化，个别干部存在“监督不了自己”的心理有关。

(2)“四风”之所以趋于隐形，出现变异，客观上，还有制度不够完善的因素。纠正“四风”的制度不够完善并不是单指我们缺少制度规范，而是一些制度没有被很好地执行，执行制度的责任未完全落实到位。不久前，浙江省杭州市纪委查处并通报了一些钻制度漏洞的“四风”障眼法，其中有的单位采取“拆分”手法，将大额消费拆分开具发票以降低消费金额，规避监督检查;有的单位采取“混用”手段，将违规吃喝费用混在工会、食堂等账户中列支，规避财务监管。

(3)从深层次来看，认识不到位，观念没摆正，纪律意识淡漠，是个别党员干部变着法子去满足个人欲望的根本原因。而这又与一些党组织执行党的纪律不严不实有关。对此，中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波指出，个别党员干部没有在内心深处建立对纪律和规矩的敬畏感，对于过往旧生态中形成的歪风邪气很难在短期内纠正。这需要各级纪检监察机关继续发力加压，把纪律立起来、严起来，同时要加强对广大党员干部的教育，让纪律意识入脑、入心。

【对策分析】

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“四风”问题看似是无伤大雅的“小问题”、“软腐败”，但假以时日则会“聚沙成塔”。针对当前“四风”隐形变异问题，各级纪检监察机关一方面要坚持和完善三年多来形成的有效做法，做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡;另一方面要在实践中加强探索，总结经验，完善各项制度，创新监督执纪的方式方法，增强措施针对性。

(1)加强对违纪者的曝光，强化震慑效应，是遏制“四风”的一条有效经验。这个过程中，尤其要重视发挥群众的力量，引导群众积极参与监督。此前，山东省青岛市利用科技手段拓展群众监督举报渠道，研发“‘四风’随手拍”，启用作风建设“二维码”测评系统，形成紧密的监督网。内蒙古自治区纪委通过向社会公布举报电话、邮箱，在网上开通举报平台和微信客户端等方式，形成来电、来信、来访等多层次、立体化的监督格局。

(2)完善相关制度，补齐“漏洞”。最大限度堵住投机分子“钻空子”的可能，也是各地积极探索使用的“招数”。比如，针对“三公”消费领域问题易发、多发，湖南省岳阳市进行公务卡消费制度改革，实行“三公”消费公务刷卡制度，促使“三公”经费使用更加规范。

(3)不仅要处理当事人，还要对有关责任人进行问责。可以说，抓好“一案双查”，压实党委的主体责任和纪委的监督责任，是从根本上刹住“四风”的重要手段。只有落实“层层传导压力、下沉一级发现问题”的工作机制，才能确保责任压实。同时，在工作实践中，需要把握运用监督执纪“四种形态”，发现“四风”苗头要及时咬耳扯袖，抓早抓小。天津市纪委就实行了“‘四种形态’指引+先党委后纪委两步走”谈话模式，集中处置“四风”问题线索。

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第二篇：2017国家公务员考试申论热点分析：“四风”问题隐形变异

2017国家公务员考试申论热点分析：“四风”问题隐形

变异

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“四风”查处问题和处理人数增多，体现出纪检监察机关纠“四风”持续保持高压态势、力度有增无减，取得了阶段性成效。但同时也暴露出，“四风”问题依然树倒根存、屡禁不止。各地第一季度纠“四风”的工作数据，也不同程度印证了这一点：今年第一季度，山西省查处包括“四风”问题在内的违反中央八项规定精神问题445起，处理618人，给予党纪政纪处分487人，与去年同期相比，分别增长90.98%、87.27%、62.87%;天津市深挖细查隐性变异“四风”，第一季度共查处违反中央八项规定精神问题158个、处理195人，给予党纪政纪处分107人，同比分别增长618%、596%、410%„„

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第三篇：2017宁夏国家公务员考试申论热点：“四风”问题隐形变异

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2017宁夏国家公务员考试申论热点：“四风”问题隐形变异

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第四篇：隐形变异四风问题自查报告

隐形变异四风问题自查报告

对敢于以身试纪、以身破法的纪检监察干部，要严肃查处，绝不姑息，坚决清理门户。如下是给大家整理的隐形变异四风问题自查报告，希望对大家有所作用。

隐形变异四风问题自查报告篇一

将公款旅游花费转嫁给其他单位;把大操大办化整为零不记账、不办席直接收礼金;以借用为名占用单位车辆今年国庆、中秋节前后，这些隐形、变异的四风问题，在黑龙江得到严厉查处。

黑龙江省粮油卫生监测站被查出购买中高档烟酒万元、违规公款送节礼万元、违规发放奖金和福利万元。查处后，站长被移送司法机关处理，给予副

站长党内警告处分。龙煤集团地勘公司董事长违规使用超标车，受到党内警告处分，超标的大众辉腾轿车被封存。苇河林业局某科长违规操办女儿婚宴，给予严重警告处分，对工作时间参加婚宴干部进行诫勉谈话并通报。集贤县人民法院某庭长公车私用发生交通事故，给予记大过处分。黑龙江省地税局某干部公款旅游，报销费用2200元，给予行政警告处分。

哈尔滨市纪检委负责同志介绍，当前，全市四风问题总体上有所收敛，但一些党员干部仍心存侥幸，试图通过耍花样规避监督。哈尔滨市纪检委针对一些党员干部在四风方面存在的苗头性、倾向性问题，及时采取点穴式提醒等有针对性教育方式，变事后处理为事前防范，防患于未然。如针对暑期违规操办升学宴问题，采取考前摸清底数、提前提醒约谈、签订承诺书等多种方式，要求党员干部带头不操办、不参加升学宴、谢师宴，有效遏制了此类问题发生，今

年暑期这类问题比去年同期下降了67%。

此外，纪检部门还加强案例数据分析，利用纪检监察数据平台，对全市查处的547起四风问题进行了排查梳理，归纳出隐形、变异四风问题7种类型22种表现形式，对有效解决这类问题明确了查处工作目标。

隐形变异四风问题自查报告篇二

为进一步严明纪律，强化警示作用，保持对纠治四风的高压态势，日前，广东省纪委选择3起违规吃喝典型问题进行了通报。从通报来看，一些党员干部违规吃喝问题仍时有发生，有的公款超标准接待，有的大吃大喝造成严重不良后果，有的不吃公款吃老板，呈现出隐形变异的新情况新特点。

党的十八大以来，在全面从严治党的语境下，党和政府大力加强作风建设，四风问题得到有力遏制，党风政风明显好转。然而，上有政策，下有对策，迫于反四风的巨大压力，明目张胆地搞四

风的现象越来越少，但有些人依然心存侥幸，顶风违纪，通过翻新花样，移花接木，给四风穿上了隐身衣。特别是违规吃喝问题改头换面，从地上转入地下，换个马甲又登场，严重损坏党和政府在群众心中的形象。

四风问题的隐形变异，一方面说明个别党员干部身上享乐主义、奢靡之风仍还存在，甚至还有抬头趋势;另一方面说明，随着反四风的推进，腐败方式有了新的走向。这些新情况、新问题，也给我们的各级纪检监察工作提出了新的挑战。我们必须有针对性地认真研究破解，通过调整新思路、提出新对策，以与时俱进的手段，打好组合拳，扒下四风的马甲，有力打击和遏制这些披上隐形外衣的四风问题。

精准监督。要打得狠，必须要识得准。对隐秘的违规公款吃喝和变异的四风问题要强化监督力度。如针对重要节点、重要部位、重点人群，开展拉网式、点穴式、嵌入式监督检查;同时，群众的

眼睛是雪亮的，要善于积极引导群众监督，充分利用现代信息技术、手机网络等高效便捷的优势，打造多元化、多层次、便捷化监督，形成无所不在的监督网络，使各种打包夹私的四风变异行为无所遁形，暴露在阳光下。

加强教育。四风问题之所以会出现反复性和顽固性，关键就在于思想意识上出了问题。应对四风隐形变异，各单位、各部门党组织要通过推进两学一做学习教育的常态化制度化，进一步认真查摆四风突出问题特别是身边的隐形四风问题。通过启动各种思想教育的手段，比如支部民主生活会、组织生活会等，拿起批评与自我批评的武器，红红脸、出出汗、排排毒，使当事者受到触动和警醒，增强转变作风的思想和行动的自觉性。

重拳棒喝。对隐形变异等吃喝问题要坚持发现一起，处理一起，不管资格有多老、级别有多高、功劳有多大，都要一视同仁从严从重处理。并坚持凡查

皆曝、即查即曝、要案专曝，通报曝光不能点到为止，要点名道姓，营造具有威慑力的监督氛围。同时，对查处的问题不能就事论事，还要抽丝剥茧、深挖细查，将公款吃喝等背后隐藏的违纪问题一查到底、追究到位。这样才能切实提高干部廉洁自律的自觉性，从思想意识上不能、不敢、不想穿着各种马甲搞四风。

病来如山倒，病去如抽丝。冰冻三尺非一日之寒，荡涤四风不可能毕其力于一役。作风建设永远在路上。对四风隐形变异问题必须时刻警醒，多管齐下持续发力，严抓严管，才能严防不正之风死灰复燃，切实把四风陋习斩草除根，共建共享清新氛围。

第五篇：2014年公务员考试申论热点：四风问题

2014年公务员考试申论热点：四风问题

空气是人们生活须臾离之不得的，受益不觉，失之难存。今天，人们越来越关注空气质量。年初北方的雾霾天气，PM2.5严重超标，搅得人心不安。雾霾之所以让全社会焦虑，是因为人们认识到，空气干不干净，直接影响到生活质量，用句通俗的话讲：空气不好伤身体。风气，是一个社会、地方、群体在现实生活中呈现的一种风尚、习俗、习惯，是价值观念、思想道德、精神状态的综合反映。风气听之无声、望之无形，与空气一样看不见、摸不着，一旦形成，影响深远。风气有好坏、正邪、清浊之分。风气好，可以春风化雨、润物无声、潜移默化，引导人们的观念和行为，形成良好风尚，比如各种“最美”人物带来的道德正能量。风气不好，则让人是非颠倒、荣辱错位、沉沦堕落，各种不良现象、悖谬行为随之而生，比如奢靡之风下的铺张浪费、拜金炫富等问题。同样用句通俗的话讲：风气不好伤群体。

好风气就像好空气。一个文明进步的社会，空气要洁净，风气更要清新。正如大气污染治理需要抓住要害、打中“七寸”，社会风气的净化，也需要抓住关键、把住源头。

党风政风民风，就看“一把手”吹啥风。领导干部不管在社会上，还是人群中，都备受瞩目，其一言一行、一举一动对社会风气，有着引领示范作用。广大群众正是通过观察身边领导干部的作风，来衡量党风政风的好坏，来做出自己的判断与选择。

“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。干部作风过硬，就会树立标杆、给人信心，带动一方清政风、正党风、淳民风，就能聚民心、汇民力，无往而不胜。反之，如果干部自己身上“四风”问题丛生而不改，却号召别人转作风、治顽疾，只能是台上他讲、台下讲他，没有一点公信力，作风建设又从何谈起?所以，领导干部能不能在作风建设上作表率，不只是个人的问题，更是事关一方风气的重大课题。

《论语》中说：“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃”。《周书》亦有云：“斯则风行草偃，从化无违”，其实都在告诉我们同一个道理：教成于上，化成于下，上行下效，从古至今概莫能外。正在全党深入开展的群众路线教育实践活动，从总书记到许多领导干部，纷纷把自己摆进去，到群众中去、到实践中去，身入心入、躬身自省，以整风精神，荡涤作风之弊、扫除行为之垢，树立了很好的榜样。

解决“四风”问题，既是攻坚战，也是持久战。只要各级领导干部咬定青山不放松，时时、处处、事事以身作则，不断给火车头增添动力，让领头雁始终展翅高翔，就能善作善成，涵养清正党风、清明政风、清淳民风，让人们在风清气正的社会里自由呼吸、奋发有为。