外部抽检注意事项

第一篇：外部抽检注意事项

加油站油品外部抽检注意事项

外部油品质量抽检是指：国家质量监督部门、地方政府监督部门（工商、质监等）、集团公司（销售公司）等对全省所属在营全资、合资、联营（控股）、委托管理的油库、加油（气）站进行的抽检。

注意事项：

待抽加油站选取时，应尽量选取周转相对较慢的加油站作为迎检站（可立即协调进货），确保加油站正常经营的情况下保持高液位待抽样。

各迎检油库及加油站需充分做好自检工作，地市质检室无法检测项目须立即送省质检中心检测，确保待抽油品100%合格。

实际抽检的油罐、油枪一定要与自查抽检的油罐、油枪一致。

抽检人员准备抽检前，油库或加油站要对抽样合法性进行核实，礼貌接待，请对方出示工作证及相关部门出具的抽样通知。如遇到以下情况可拒绝接受抽检：

①无抽查通知书或有效证件。

②抽样人员姓名与监督抽查通知书不符。

③被抽查单位和产品名称与监督抽查通知书不一致。④要求企业支付检验费或其他费用。

油品抽检前，加油站要对抽样部门样品容器进行确认，确认其清洁度、干燥程度等是否符合抽样标准，必要时要求在抽样单中进行注明。抽检轻质油品，使用1L或2L洁净干燥棕色磨口玻璃瓶或铁质容器。

加油站取样前，先从加油机放出10升油品，再向取样瓶灌装，取样后再将油品按照油品回罐相关规定进行回罐处理。

油品抽检时，抽样人员要确保抽样容器至少用待抽油品清洗3遍以上，确保抽样容器中除待抽油品外，无其他任何水分、杂质等影响检验结果的内容物。

严格按有关标准方法取样，确保油样具有代表性： ①抽检取样必须按照GB/T 4756-2015《石油液体手工取样法》进行取样。

②加油站抽样必须由加油枪直接打入样品容器，严禁用其他容器中转。

③严禁油品库存低油位（低于安全库存量）时取样。④加油站卸油稳油后，该油罐相对应各加油枪首枪发出油品、与上次使用间隔较长的加油枪均严禁直接抽样。

加油站配备容量为1L洁净干燥的细口棕色磨口玻璃瓶或铁质容器，数量要求不少于油罐的3倍。对被抽检的油品要在第一时间按照相同的抽样方式抽取3份，一份送分公司质检室，一份送省公司质检中心（负责检测分公司无法检测的项目），一份自留样。抽取自测样品后需填写标签，清晰注明抽取样品品名、抽样地点、抽样日期等相关信息。

抽样结束后，油库或加油站负责人须核对所抽取油样品号等信息与抽样单所填内容是否一致，确认油样标签粘贴无误后方可签字确认。

抽检结束后，地市公司应第一时间向省公司安全数质量处上报油品抽检信息。同时，组织对自检油样的自检、送检工作，在24小时内将自检结果上报省公司安全数质量处，密切联系质检中心，掌握相关检验数据结果。

第二篇：外部工作总结

外部工作总结

2010年结束，2010年的工作也告一段落，在这一年里，我经过各种困难，但是在领导的大力支持下克服。这一年是有意义的、有价值的、有收获的。我顺利的完成了洗衣工作，经历了洗衣工作。在洗衣时，通过注意酒店的管理，熟悉了公司的运作程序流程，明白了公司系统的管理过程，这为今后的努力工作打下了一定的经验基础。

虽然2010年有所收获，但是自身的不足之处也暴露无疑：

1.虽然年轻充满干劲，但是经验缺乏，在处理衣服上的事情的处理存在着较大的欠缺。

2.跟不上客户的想法，在项目的要求上（洗衣房的工作也是要注意的）还缺乏主动与他们的沟通和交流的积极性。与客户交流，言辞生硬，不善于有效的表达，感觉整个人放不开。这些个人因素直接影响到了工作的效果。

3.报价，洗衣等经验还不够，对外市场价格及数据收集不够，还有待与加强学习。

4.对于项目的进度状况不能掌控，造成拖期、延期等还有不足。

员工是企业的门面，企业的窗口，我们的一言一行同时代表了一个企业的形象。以上这些缺点都是致命的，所以在今后的工作和生活中，必须积极改正自身缺点，广泛汲取经验，努力提高业务素质，在高素质的基础上更要加强自己专业知识和专业技能的学习。并以高标准要求自己，不断学习，让自己能够成为一名合格的员工。

2011年是充满期待的一年。在2010年完成公司指标的基础上，2011是一个新的起点。对于我们的洗衣部门，作为其中的一员有义务、有责任、有目标、有理想地去做好部门的工作，做好自己工作范围的事情。为了取得更好的成绩，对我们部门有几点建设性的建议和一些个人看法，不知妥否？请领导思考定夺！希望我们部门最快的完善各种工作需求，力争2011年上半年在销售及部门的各项工作上取得优异的成绩。

1.工作应该做好职责分工，明确工作内容及责任范围。工作做得不好，不是任务重、不是员工不努力、更不是领导没有用好人。往往是工作分工没有明确，工作责任没有落实到实处所造成。有些事情落在无人去做的区域，可以说哪个人都可以去做，然而也可以说不是哪个人的事，事情不多的时候哪个员工都可以捡起来做，但是一旦事情多起来了就没有人愿意去管。最可怕的是，当你处于好心去做不是自己的事，做好了大家相关无事，如果一旦出现什么问题或是麻烦，所有的问题就得你来去处理。一说到是谁的事时，都会说前面是谁谁做的，当然后面你就不得不处理了，因为没有人管嘛。费力不讨好的事谁愿意一而再、再而三的去担当呢？时间一久对于责任不明确的工作事情，大家就会熟视无睹，对工作来说就很难开展。这一点是员工的一个不良通病，我是感受最深的，常常的热心，时时会带来很多烦心。所以工作的凌乱就是工作分工不明、责任不细的结果。

2.部门的工作要打开局面一定得要领导开路。为什么这样说呢？因为每个项目的前期开拓，对于我们公司的特殊性质来说（洗衣房洗衣也是重要的），部门的员工去开拓的话，不管是你的头衔，还是你的权威性、拍板权都得不到对方的信赖，我们的客户根本都不把你说的话放在心上，你一个小兵谁甩你帐。说多了人家认为是浪费他的时间，往往还甩出一句话，你们领导是谁？有诚意叫他来和我谈，就这样随便应付打发你了。

3.对客户的合理要求一定要及时反馈信息。在这一点上我们公司做得还不够好，相当一部分原因还是归结在第一点谈到的问题上。还有就是在不能满足客户合理要求的同时，我们也要及时反馈客户的真实情况，这样客户才能信赖我们的工作及相信我们公司能满足他们的供货需求。

4.在适当时机，多派部门员工去观察市场。一来可以掌控市场情况；二来也可以增加员工对各种情况的认知，这对员工以后开展工作提供了一个很好的学习的平台。闭门造车对员工的成长有很大的局限性，见多识广更有利于员工的快速成长。

说了这些，其实也没有什么多大的建议，个人认为在做好以上三点问题后，再加上每个员工做好自己的工作，恪守其职，不断的提升并优化自己的业务水平，相信在日益激烈的市场竞争中，在2011年会有新的突破、新的气象，新战绩。

2011工作规划

1．加强学习和实践，继续提高。

针对自己的岗位，重点是深入学习智能交通相关业务及研发相关知识，提高解决问题的能力。

2．竭尽全力完成研发任务。

在项目研发过程中，要充分沟通，过程受控，要在业务上投入更大的力度，牢记速度、想象力和完美的执行，以健康愉快的心态积极主动地完成研发任务。

3．完善自身素质。

新的一年，要毫不动摇为成为一个品德好、素质高、能力强、勤学习、善思考、会办事的聪明人而努力

O(∩_∩)O哈！哈哈哈！终于弄完了！给分吧！我打的不容易啊！

洗衣房工作总结

一、序言

从2010年6月至今，洗衣房基层员工无一流失，员工的工作层面可理解为：从不规范到有待改进，从有待改进到基本规范，从基本规范到规范，再从规范到达标。故此，洗衣房的工作可为一步一个脚印的不停前进，所有好的工作都离不开酒店领导的关心和支持，更离不开的是全体员工的辛勤劳作和无私奉献。然而，对于洗衣房还存在的问题，我们还必须有效解决。

二、业前准备 1.业前培训（6-7月）

1）酒店大课培训：让我们了解到酒店的产品知识，酒店服务理念的初步认识，至少我们知道酒店是一个做什么工作、以什么为生存价值的场所。

2）客房部的培训：让我们认识到客房部的组织结构，工作区域、工作性质及工作流程，如楼层、PA、洗衣房都是做什么样工作的部门及客房部工作效率的重要性及价值体现。3）洗衣房的培训：让我们了解到洗衣房的工作性质，工作内容，流程，属性及各岗位操作的理论知识及衣物熨烫、折叠的初步程序。2.大开荒

8月1日起，客房部全体员工进入楼层各区域进行全面开荒清洁，客房部作为酒店第一工 作区域的部门，面临的开荒清洁工作压力确实很大，为了保证酒店能顺利开业，当时本该工 程装修队做的清洁工作，我们去做了，而且在后面的清洁中一次又一次的因工程又返工而造 成垃圾及灰尘污染，加之楼层无通风设施，外部温度高企，整个楼层就像一个蒸炉，故此员 工情绪及其不稳定，请假的，辞职的现象发生，但这只是一小部分，大部分的都坚持了下来，所以，有领导说，留下来的都是好员工，到8月底，我们的汗水终于见成效了，虽然不是很

完美，但，最起码，它可以住人了。

8月底，同时完成洗衣房各区域的开荒，加班完成布草、制服、及其他杂件如洗涤剂的 验收，并以最快的时间发放到位。开始洗烫试住房布草及员工制服。

三、业后工作总结 九月： 1.投产

洗衣房有几个熟手，除了我和一个技工，其他员工完全未做过酒店行业，所以这对我们的实际工作是一个很大的考验，但就如何洗涤、分类、去渍、配料、烫衣、烫布草、折叠等的实操培训中发现，大部分都是很好学的，所以在当月不要求速度的情况之下都能够做好。2.作业环境

高温、湿度大、闷热是影响员工工作质量的重要因素，但是洗衣房员工从没有因为此类因素而怠慢工作质量，我相信，酒店管理当局会对我们洗衣房实际情况作出解决的方案。3.对员工制服、鞋袜的管理，我们做到了不错发及遗失一双袜子的有效管理，但这都依赖于每位制服管理员每日的正确登记，如果少或多登记任何一个种类，那么我们的相关工作量将会大10倍以上。4.制服压力

因为制服的不全，加之酒店员工的不断增加，洗衣房在11月以前都面临着两位员工只有3套制服的换洗压力，但是面对这种压力，我们却很高兴，因为我们都保障了制服的有效供应，至少98%以上的员工随时都可领取到干净的制服。5.工作效益

6.就是说从不懂的情况之下会操作但不熟练的阶段（从幼儿园到小学的阶段）7.当月出品质量为无投诉之工作

十月

1.保障制服有效供应的方法是什么：

退房集中时抽调部分员工上楼层协助撤布草，收下的布草于2小时内送回，最主要的是全体员工的团结合作服从管理的职业道德。2.团队

洗衣房任何岗位的工作都不是一个人可以做得来的，每一项工作都会有很多的工序如：两小时内要出品50张床单，那么这50张床单的流程就有：布草员从楼层收出—到洗衣房分拣—水洗洗涤—熨烫—折叠—再由布草员送上楼层，要做到2小时内出品，每一个岗位都必须快速的反应，且还得绝对保证质量，如果以上任何一个岗位出现短路，那么2小时内出品就成了空话。所以，我们一直的标准要求是：在你做任何一道工序时必须要想到在如何方便下一步工序来进行上一步的操作。团队精神在任何地方都是影响力最大的因素。对于我们洗衣房工作性质来讲，团队合作精神的好差直接决定我们的。。3.问题洗衣的流程确认

为了防止因衣物本身问题而造成的洗衣投诉，从十月开始每件有任何问题的洗衣都要记录在案，并要有相关人员的签名方可洗涤，这一方法的实施，有效的避免了相关投诉。4.优秀员工

为了给一些表现比较突出的员工给予肯定，洗衣房的方法就是评选每月优秀员工，我们所评选优秀员工主要表现是：职业道德、工作认真、细致、团队精神强。5.工作效益 从懂一些到全部知道但不完全熟练的阶段（从小学升到了中学）6.无任何出品质量的口头或书面形式的投诉 十一月： 1.水质

出现因水质突然严重发黄而致使毛巾严重发黄的事故，因大足水质本身不好，而我们目前也没有水处理设备，但已引起酒店管理当局的高度重视并已同意于年后着手安装水处理设备。虽然现在我们没办法解决水质的问题，但我们要随时注意水质的变化，遇到水发黄特别严重时，不可洗涤任何东西，应该把发黄的水排完后再洗涤。2.羽绒被

在对客房全羽绒被进行烘干工作时对有些被蛋白污渍污染的羽绒被没有及时发现就放入烘干机高温烘干，导致蛋白污渍固化后而增加去污难度。对于这点，我们操作员在下一次的相关工作中要引起高度注意。3.洗衣投诉

11月15日，洗衣房在客衣服务中因细节疏忽而导致了一次客人投诉洗衣服务的事故（11月15日730房香港客人何带福先生的衬衣要求折叠但因种种细节的疏忽而导致没有折叠就送回给客人），这个投诉时体现我们的细节工作做得不够完善，监管力度不强，我们的要求是，每一项工作，尤其是对客洗衣，从收到出的每一个环节都不能出现一丝的疏忽，只要每位客衣员都严格按照我们所定下的标准程序去操作，我想，要找出你们的问题都难。4.工作效益

从全不知道但不熟练到全面熟练的工作阶段（从初中升到了高中）十二月

1.开始对水、燃气、洗涤剂等消耗过程进行化整为零的登记模式，目的是要让大家知道我 们每天都用多少相关成本，做了多少的事出来，事实证明，这一方法的实施，对12月的成本控制起到了决对杜绝浪费的作用。12月工作效益

12月是综合9-11月3个月时间所学到的理论与实操知识来进行考核的月份，无论是对出品质量还是成本控制的工作效益都有着很充分的证实，最终结果是，我们从高中顺利升到大学了

四、效益分析对比

9月的单件成本0.57元，是因为8月底洗涤试住房及员工制服等数量未进行登记与当时为了让员工尽快熟练操作流程，实行有一点洗一点的操作方法，加之配料不规范，所以单件成本较高

10月-11月的单件成本都是0.30元，是因为员工操作技能不断得到提升，岗位操作标准规范化提升，但还未做得更好

12月的单件成本0.25元，是因为员工对各岗位的操作技能全面掌握后，洗衣房开始对成本控制进行针对性的控制。那我们就来回顾一下我们成本控制的实施方法。

四、成本控制

1.洗涤剂的控制方法（同时控制了水、电、蒸汽）

主要方法有：每日成本总结会、洗涤剂每机配料登记、任何设备必须满载运作、员工对岗位操作方法更深层次的认识，做到改用的必须用，可以用但没必要用的尽量不用；可以用水洗除的污渍，那我就不用洗涤剂行不行等等。2.蒸汽的控制方法（同时亦控制了电）

洗衣房耗气量最大的设备是大烫机，1个小时大概35方汽，我们的方法是集中所有布草在一个时间段熨烫，但最主要的还是我们的速度，我们可以1分钟出5件的话，就不能只出4件，这是原则问题，我们的速度只能最快，不能太快，太快就要被投诉了。3.水洗制服的干燥方法（同时节约电、蒸汽）

于每日下班前将制服全部洗出，用衣架挂干，那么我们又节约了半小时的蒸汽使用，在五星级酒店洗衣房来讲，这种方式应该是罕有的，但也绝对是有效的。

4.总之，任何的成本都控制在每一位员工手里，我相信，我们的效益，不会越来越差，也不会原地踏步，只会越来越好。

五、存在的问题 1.责任感

刚才，我提到了团队合作精神很好，但是，我们的责任感很差，经常是做了不检查质量，出了质量问题就找这样那样的理由。

我们所说的责任感，不是说出了问题后再去追究谁的责任，这个没意义。而是说要对本职工作高度负责，认真的去操作，避免出现问题，这才是我们所需要的。2.技术岗位人才培养失败

2010年，因我们把重点工作都放在了全岗位的基础操作层面上，而对重点技术岗位的人才培养较松懈。2.速度

虽然前面我说到，我们12月效益已经很好了，但我们的速度还得再进步，就算我们现在已升级到大学阶段，但是离大学毕业还远着呢，学的东西也还很多。

3.部分员工素质还不够成熟，由于绝大多数员工从未就职过酒店服务工作，即缺乏酒店服务工作经验，对酒店亦没有什么认知，虽然经过几个月的培训，但对高星级酒店，特别是五星级酒店究竟要达到怎样一个服务标准还有待更深层次的实际认知。

4、员工服务技巧性较弱。与其他五星级酒店相比，存在经验上的差距，服务规范化还能应付，但灵活性、个性化的服务相对缺乏，而这正是五星级酒店需要的服务。

5：因硬件条件所限如水质问题等，还未得到解决，直接造成质量下降，成本损耗较大。

第三篇：IPQC抽检制度

IPQC抽检制度

因生产中制造出不良品（零缺陷）造成隔离返工，既浪费了人力又浪费大家时间，对公司及团队成长都造成不可估量的损失，为后续避免不良品的批量产生，特制定以下流程;1.所生产的产品需整齐摆放，每箱标识上面必须有全检人员信息（班组、工号、姓名），为以后提供可追溯依据。

2.每箱生产人员签字确认后，班组长必须做到定时进行抽检，班长抽检完成后签名确认。

3.所有抽检好通过班长签字确认过的产品，领班定时进行抽查，领班在标识上签字确认。

4.对于尾数产品，班组长必须做到现场监督直至清尾完成，并将尾数箱做抽查（必须做到尾数箱的抽检动作）。

4.品保依据有双人签字后的产品进行抽检，未经过双人签字的在下班前品保有权视为不良并贴红标隔离，请各位给予配合，按照以上流程严格执行。

5.当月出现品保给出异况问题2次以上当事人绩效否决(多次出现的绩效累计下月，并取消评优资格)，当班班长扣除绩效10分，领班扣除绩效3分.人员签名:

2018.10.13

第四篇：商品质量抽检经验交流材料

商品质量抽检经验交流材料

今年以来，市工商局紧紧围绕全市经济社会发展的总体部署，坚持把商品质量监测作为维护民生、维护稳定的重要措施来抓，以商品质量抽样检测为手段，不断加大工作力度、确保抽检效果，有效地净化了市场环境。

一、科学制定监测计划，扎实开展抽检工作。按照工商总局、省局的商品质量检验工作部署，在认真开展市场调研的基础上，制定了全年4个季度的《抽检商品明细计划》，商品种类涉及22个食品大类，14个非食品大类，基本上涵盖了群众日常生活、企业正常生产所必需的商品种类，有计划、按步骤地开展了6个方面的监测工作：一是围绕与群众日常生活密切相关的食品实施监测，包括饮用水、食用油、肉制品、乳制品、酒等12个种类；二是围绕节日及季节性食品实施监测，结合元旦、春节、端午、中秋等重要节日市场执法检查活动，对茶叶、元宵、粽子、月饼等8个与群众节日生活密切相关的商品品种的质量进行了专项抽检；三是围绕关系群众生命财产安全的商品实施监测，抽检范围包括汽车轮胎、电动车、建筑材料、电线电缆等7大类商品；四是围绕群众投诉举报比较集中的商品实施监测，抽检范围包括成品油、化妆品、熟食制品、服装、鞋类等8个品种；五是围绕与农业生产紧密相连的农资产品实施监测，监测范围包括农药、化肥、种子、地膜等产品；六是围绕全市创建出口农产品质量安全示范区部署实施监测，指导全市16家超市、市场建立健全了检测设施和设备，在经营单位自检的基础上，组织执法人员定期对超市、市场当中城镇居民消费量较大的辣椒、西红柿等15个品种的农产品农药残留情况进行抽检。通过全方位、多层次的质量抽检，有效净化了市场环境，切实维护了消费者合法权益，对化解消费矛盾、促进社会稳定、维护我市对外形象产生了积极作用。

二、完善机制强化培训，确保监测程序规范。为确保抽检工作科学规范，重点推行3个机制。一是推行检测报审机制。制定了《市工商局流通领域商品质量监测办法》，规定各办案单位要在每年12月底报送来年的抽检工作打算，由消保科和市场监管局遵循点面结合的原则，制订全系统的定向监测计划，内容包括拟抽检商品名称、时间安排、被抽检的单位名称、承检单位等，确保抽检工作有计划、有目标地开展。各执法单位在接到消费投诉确需开展不定向监测时，要事先提出申请，经批准后，方可进行抽样检测。此外，还定期召开会议调度和通报全系统商品质量监测情况，确保掌握不同时期、不同领域的商品抽检情况。通过统一部署、统一调度，有效减少多头抽检、重复抽检现象的发生，提高工商执法公信力。二是推行定期培训机制。定期组织各种形式的质量抽检培训会、问题讨论会、法律法规学习会，以会促学，以学促检。20xx年举办商品检测专项培训会1次，邀请上级局监测方面的专家对基层执法人员进行质量监测法律法规及抽检操作方面的技术指导2次，有效提高了执法人员的能力，为科学规范开展抽检工作打下了坚实基础。三是推行择优送检机制。为保证抽检结果的正确率、权威性和可信度，去年抽检工作中，在确定抽检项目后，注重选择信誉好、服务优、效率高的承检单位，并注意在同等条件下，优先选择报价低的单位。在此基础上，在每次抽检后，由消保科或市场监管局统一送交检测机构，或联系检测机构上门提取样品，做到一个口径对外。目前已与省内5家知名权威检测单位建立长期稳定的合作关系，弥补了专业知识不足，一定程度上缓解了检验周期长、监测范围小、检测费用高等实际困难，真正做到把检测费用花在刀刃上。

三、加大后续处理力度，提高质量抽检效能。一是，通过新闻媒体、政务公开等多种途径，积极宣传工商部门负责流通领域商品质量监管的相关法律法规及商品质量监测的基本知识，提高了经营者及相关部门的维权意识，取得了经营者对流通领域商品质量监测工作的支持和配合。二是，组织抽检后，对14个品种的不合格商品采取“责令经营者停止销售，并立即下柜”的监管措施，并要求经营单位进行整改复查，整改复查合格后才能重新销售，从而达到以抽检促进商品质量提高的目标。三是，结合抽检工作，建立了抽检结果发布机制，明确要求执法单位将抽检结果统一报送消保科和市场监管局，对抽检结果的数据可靠性、社会和群众的接受性、对经营单位的警示性等因素进行综合分析。在此基础上，把监测商品的名称、品种、销售去向等信息向社会发布，为消费者提供消费参考。仅今年就通过晚报专栏、本局红盾信息网等渠道发布消费警示信息13次。

第五篇：钢材抽检案例.doc

钢材抽样案例

一、案例

2003年5月18日，某公司购得直径为10mmHR335钢筋混凝土用热轧带肋钢筋19.5吨，在运回过程中，被某市公安局交巡警中队检查时发现该批货无任何手续，遂移交某市工商部门查处，该工商部门以某公司的上述货物无进货发票及质检报告，涉嫌销售不合格钢材，违反《产品质量法》的规定立案，同日，工商部门对上述公司的有关人员进行调查核实，确认上述事实后，依据《产品质量法》第十八条第一款第四项的规定，对上述货物予以扣押，并与上述公司的代理人戴某共同从上述物品中以随机抽样方式抽样三根，每根1.2米，其中一根留样，两根送检，戴某在抽样取证记录上签名并注明“对抽样无异议”。5月19日，该工商部门委托某产品质量监督检验机构进行检验，5月20日，该质量监督检验机构出具（2003）机电第11921号检验报告，该报告的检验项目中纵肋高、间距、重量偏差三项的检验结果判定为不合格，其他项目均为合格，遂作出“样品经检验，不符合GB1499-1998标准规定的要求，判该样品不合格”的检验结论。该检验报告同时注明“本所仅对来样负责，检验结果供委托者了解样品品质之用”。5月21日，工商部门将检验报告送达上述公司，该公司的代理人朱某签收，并注明“无异议”。5月22日，工商部门对上述货物进行封存，其后履行处罚前的告知程序。7月15日，工商部门以上述公司销售不符合国家标准的产品违反《产品质量法》为由，做出行政处罚决定，责令停止销售，没收被封存的货物。上述公司不服该处罚决定，向法院提起行政诉讼。经审理，法院认为：工商局抽样鉴定程序违法，判决撤销行政处罚决定。

二、评析

从上述事实看，工商部门依照国务院办公厅《国办发2001第57号》文件精神对流通领域的商品质量行使监督管理职能是正确的。从表面看，工商部门因某公司所购钢材无进货发票及质检报告，进行立案，后又对相关人员进行调查，对钢材进行抽样送检，依据检验结论在履行了告知程序后对原告做出了行政处罚决定，似乎其认定事实清楚，处罚程序合法。但经严格审查，就会发现工商部门在抽样取证（鉴定）上存在如下问题：

1、对鉴定物的抽样取证应由哪个部门行使？工商部门有权对流通领域的商品质量行使监督管理，但是否有对鉴定物的抽样取证的资格，法律未作规定。虽然规范性法律文件《工商行政机关行政处罚程序暂行规定》第三十三条规定“抽样取证，应当有当事人在场，并开具物品清单，有办案人员或者当事人签名或盖章”，但如果工商部门所抽的样品不符合有关技术规范的要求，则对该样品做出的鉴定结论的证明力也是有限的。鉴于对鉴定物的抽样取证是一项科学性、专业性较强的工作，应当有专门的鉴定机构进行。如产品质量监督检验部门、商检部门等。

2、该工商部门抽样程序、方法、数量也不符合有关规定。根据GB1499-1988钢筋混凝土用热轧带肋钢筋标准，对尺寸、表面的取样、试样方法为逐支检验，对重量偏差的测量，试样数量不少于10只，试样总长度不小于60米。而该工商部门仅取样2支送检，其长度仅2.4米，这说明工商部门非专门的检验机构，可能是对抽样送检的程序不熟悉，也可能是熟悉该程序而未按此程序进行，总之该工商部门抽样的程序、方法、数量也不符合GB1499-1998钢筋混凝土用热轧带肋钢筋标准的规定，导致该工商部门认定事实方面的出现错误，处罚的主要证据存在问题，从而影响到其行政行为的合法性。

3、该工商部门处罚所依据的检验报告不能作为作出处罚决定的定案依据。某产品质量监督检验所对该工商部门送检的样品进行检验后，出具（2003）机电第11921号检验报告，该报告虽明确表示“该样品不合格”，但它同时注明“本所仅对来样负责，检验结果供委托者了解样品品质之用”。由此可看出，检验机构的结论仅对来样负责，该检验报告只能证明送检物的性质、质量，不能证明上述货物的性质、质量，故该检验报告不能作为该工商部门作出处罚决定的定案依据。

三、抽样取证的要领

（一）概念

抽样取证是指办案人员根据案情需要，为了提请有关部门给予检验、鉴定以取得检验（鉴定）报告证据或者提取物证，依据科学的方法，抽取具有代表性的一定量的物品作为证据的管理活动。

（二）抽样取证的一般要求

1、办案人员应两人以上，并出示行政执法证件；

2、应有当事人在场。当事人是单位的，应通知其单位领导，并有其单位领导或者相关的实物保管人员、管理人员、销售人员在场；

3、抽样的方法科学，样品具有代表性。应遵循一定的科学方法或者随机抽取样品，法律、法规、规章、质量标准对抽样、封样方法和样品的数量等有规定的，应遵守其规定。样品的代表数量应该准确、具体，所代表的物品的名称、型号、规格、批号、存放地点、数量等信息均应记录在案。封样要科学、严谨。

4、当场制作笔录。抽样笔录应当场制作，并由当事人、在场人、办案人签章。实施现场检查的，还应制作现场检查笔录。

（三）抽样取证的程序

1、抽样的启动。在接到举报、投诉、上级交办或者日常检查发现商品存在质量问题的情形下，可以抽样取证，否则，不得随意进行。

2、抽样的实施。抽样的方法、步骤、数量、工具须符合有关技术规范的要求（如“国标”中对抽样有具体规定的，须符合该规定），样品通常不少于一式两份。

3、封样。抽取的样品应使用专用封签当场封样，并有承检单位抽样人员、工商执法人员、被检测人签字盖章。

4、备份。以备复检的样品，可以由承检单位带回，也可以封存于被检测人处保管。

5、送检。可由承检单位办理，也可由工商执法人员、被检测人共同送检。

6、告知。组织实施检测的工商行政管理机关，应当自收到检测结果后5个工作日内通知被检测人。

7、异议。被检测人对检测结果有异议的，自收到检测结果确认书之日起15日内，向组织实施检测的工商行政管理机关提出书面复检申请。逾期未提出的，视为承认检测结果。

8、复检。组织实施检测的工商行政管理机关收到复检申请后，经审查，认为有必要复检的，应及时通知承检单位和复检申请人。

9、费用承担。

（1）样品费用。检测所需检验用样品，按被检测人进货价格购买。检测不进行破坏性测试且对样品质量不造成实质影响的，经被检测人同意，可以由被检测人无偿提供。

（2）检测费用。经检测（鉴定），合格的，检测费用由工商行政管理部门承担；不合格的，由被检测人承担。复检结果与初次检测结果不一致的，复检费用由原承检单位承担。

10、样品处理。无偿提供的样品，检测合格的，退回被检测人；检测不合格的，由组织实施检测的工商行政管理机关按照有关规定处理。

四）注意事项

1、抽样取证的对象不应仅仅局限于产品质量，也可以是产品标识、包装装潢、商标标识等，其道理是相通的。

2、样品由谁抽取，根据《产品质量法》和《流通领域商品质量监测办法》的规定，可由承检单位抽样人员会同工商行政管理执法人员进行，工商部门也可单独进行。

3、按什么标准抽取，“按照规定抽取”，“规定”即是有关技术规范。不同的物品，其抽样要求也不一样。

4、事先应有计划，准备好抽样所需的材料和工具，如执法文书、证件、封签、无菌袋（瓶）等。

5、了解、熟悉相关国家标准，知悉抽样步骤、抽样方法，明确样品运输、储藏的条件。抽样方法，一般应遵循随机抽取的原则。

6、抽样过程中应当有当事人在场，如拒绝签字盖章，可邀请有关人员作为见证人到场见证，并在抽样取证记录上签字或盖章。

7、抽样送达过程，均须制作相应的办案文书，如抽样笔录、现场检查记录和委托鉴定书等。

8、送检时要对鉴定人、鉴定机构的资格作必要的审查，以免出具的结论无效。

9、注意样品的购买环节。按照《流通领域商品质量监测办法》第十六条规定，在组织开展流通领域商品质量抽样检测时，对检验所需样品，应按被监测人进货价购买。

10、应履行告知义务，让当事人充分行使知情权。抽样前，应向当事人介绍抽样送检的目的和抽样方法、检验依据等；告知当事人必须妥善保管留存样品，不得私自拆封、调换、毁损样品，告知当事人可以在法定时间内行使复检申请权；及时将检验报告送达当事人，并告知当事人自收到检验报告之日起15日内有提出书面复检申请的权利。

不得剥夺当事人对检测结果提出异议和申请复检的救济权利。如果当事人逾期未提出申请，则视为当事人承认检测结果。因此，在时间上要经过复检申请法定期限15日后才能终结调查，发出行政处罚告知书，然后作出行政处罚决定。

（五）抽样笔录的制作要求

1、“抽样时间”、“抽样地点”栏目中应精确填写抽样的时间和地点；

2、抽样人是指到现场负责抽样的办案人员。如检验机构派员抽样的，则应在“抽样栏”栏目中注明；

3、抽样物品、数量应填写抽样物品的名称及数量；

4、抽样情况：应写清被抽物品的总体情况，包括规格、型号、货号、购进数量、库存数量、单件重量、包装情况、标识、合格证等情况。同时，应写清抽样取证的详细过程，同一类的种类物品中抽取了多少件；

5、样品加封情况：应如实记录样品加封的情况；

6、备注：抽样取证过程中的特殊事由，如当事人拒绝到场邀请其他人作为证人的，应在此栏目中反映出

抽样取证是工商执法办案的一把利器，但同时也是一把双刃剑。它可以第三方客观公正的鉴定结论来判定违法事实，具有一定的权威性。但是，如果我们在抽样送检程序上存有问题，有时反而会成为当事人提起行政复议或行政诉讼的突破口。因此，将抽样取证工作做得细致些，确保程序合法，会更有利于查办案件

附件1：《流通领域商品质量监测办法》(摘录)

第十五条 监测所需样品由承检单位抽样人员会同工商行政管理执法人员按照规定抽取。

抽取的样品应当场封样，并由抽样人员、工商行政管理执法人员、被监测人签字确认。

第十九条 组织实施监测的工商行政管理机关应当自收到检测结果后5个工作日内通知被监测人，并对不格商品依法采取相应措施。

第二十条 被监测人或者标称生产企业对检测结果有异议的，应当自收到检测结果确认书之日起15日内，向组织实施监测的工商行政管理机关提出书面复检申请。

逾期未提出申请的，视为承认检测结果。

被监测人私自拆封、调换或者毁损备份样品的，视为放弃复检。

附件2：国家工商行政管理局关于查处违法行为过程中抽样取证时遇当事人不在场的情况如何办理问题的答复（工商法字[1998]第185号）

贵州省工商行政管理局：

你局《关于查处违法行为过程中抽样取证时遇当事人不在场的情况如何办理的请示》（黔工商法字〔９８〕第５号）收悉。经研究，答复如下：

工商行政管理机关在查处违法行为过程中，需抽样取证的，应当有当事人在场，并开具物品清单，由办事人员和当事人签名或盖章。当事人在场但拒绝签字盖章的，应当由办事人员在抽样清单上注明情况。经通知当事人不到场，或者无法找到当事人的，可以请质量检验机构派人抽样，也可以邀请有关人员（如：当事人上级主管部门、当事人所在地街道办事处、消费者协会、当事人所在的行业协会以及其他单位或个人）作为见证人到场见证，并在抽样清单上签名或盖章。

对于送检商品，质量检验机构对抽样有特别规定的，按其规定执行。

附件3：最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定

第十四条 根据行政诉讼法第三十一条第一款第（六）项的规定，被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。

第六十二条 对被告在行政程序中采纳的鉴定结论，原告或者第三人提出证据证明有下列情形之一的，人民法院不予采纳：

（一）鉴定人不具备鉴定资格；

（二）鉴定程序严重违法；

（三）鉴定结论错误、不明确或者内容不完整。