2012年第四季度投资暨重点项目推进工作讲话

第一篇：2012年第四季度投资暨重点项目推进工作讲话

2012年第四季度投资暨重点项目推进工作

会议上的讲话

（2012年10月31日）

同志们：

刚才，市发改委主任XX同志传达了2012年第三季度全省投资暨重点项目推进工作会议精神，通报了全市投资暨重点项目推进工作情况；各县市区、经济开发区汇报了各自投资暨重点项目推进工作情况，大家都讲的很好。下面，我讲两点意见，供大家参考。

一、充分认识当前经济形势，切实增强完成全年目标任务的紧迫感和责任感

（一）经济实现触底回升，总体形势向好

从国际看，随着美国第三轮量化宽松政策的实施，美国经济实现缓慢回升；欧洲央行推出无限量购买欧元区成员国主权债券计划(OMT)和德国高院有条件批准欧洲永久性救助基金(ESM)的提振，市场对欧元的信心显著修复，外部环境逐步趋好。

从国内看，我国经济发展的基本面是好的，从前三季度看，经济增速趋于稳定并继续出现积极变化，就业、物价、房价等保持稳定。目前各部委都在酝酿出台相关政策措施，十八大以后，政策调控力度会更大。历史表明，历届政府换届初期是经济社会跨越发展的黄金阶段，将为我们加快发展创造良好外部

环境。

从省、市看，全省经济总体延续上半年“缓中趋稳”的态势，消费、投资企稳回升势头明显，经济发展基本面没有改变，保持适度较快增长态势没有改变，“好于全国、中部靠前”基本格局没有改变。我市前三季度积极克服各种困难，GDP在全省排位第七，消费排名第一，我们既要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心和决心；也要充分估计面临的困难、问题和风险，未雨绸缪，沉着应对。前三季度我市GDP增幅首次跌破XX%，比省考核目标还低0.3个百分点。大部分指标增速下滑，位次后移。实际利用外资、地方公共预算财政收入、规模以上工业增加值、生产总值、社会消费品零售总额增幅与上半年相比，分别下降15.1个百分点、8.8个百分点、1.6个百分点、1.2个百分点、0.1个百分点；地方公共预算财政收入、GDP、投资、出口、规上工业在全省市州排名比上半年分别后退9位、3位、3位、2位、1位。实体经济仍然存在困难，工业持续低迷，用电量同比继续下降等。对于这些问题，需要我们积极应对，以超常规手段，奋发有为，积极作为，促进全年目标顺利实现。

（二）把握我市发展阶段，投资仍是拉动经济增长主动力近年来，拉动我市经济增长的“三驾马车”中，投资对经济增长的贡献度越过70%，消费保持20%左右，出口拉动相对较弱，而且稳定性差，“三驾马车”中“一高两低”的特征非常明显，充分表明，现阶段我市仍属典型的投资拉动型经济。可

以预期，在今后一段时期消费和出口难以大幅增长的情况下，投资依然是拉动我市经济增长的 “驾辕之马”，也是我市发展阶段（工业化前期向中期过渡时期）的必然选择。当前及今后很长一段时间，投资是解决发展问题的总钥匙，必须始终保持投资快速发展态势。从当前我市投资和项目建设情况看，有两个问题要引起足够重视：一是大项目支撑不够。前三季度施工项目1177个，同比下降18.9%；其中新开工项目864个，下降20.1%。投资主要集中在基础设施建设领域，产业项目规模不大，个数偏少。这要求我们各级各部门要创新思路谋项目，心无旁骛抓项目，充分把握项目这一促进发展的根基。二是项目实施进度不够。按照发改委对今年中央投资项目的自查情况，2012年全市争取中央预算内投资项目193项中有37项未开工，完成投资进度只占62.4%，资金拨付率只有29.5%。各地要进一步提高认识，把握重点，加快项目实施。

二、围绕全年目标任务，切实做到“四个确保”

（一）确保计划目标顺利实现。今年仅剩下60来天的时间，对照目标任务，还存在一些差距，部分指标时间进度还不够。前三季度，出口完成1.7亿美元，同比下降2.5%，完成计划目标的63%，掉进度12个百分点；农民人均现金收入4573元，增长16%，完成计划目标的61%，掉进度14个百分点；社会消费品零售总额198.8亿元，增长15.9%，完成计划目标的71%，掉进度4个百分点。各地各部门务必进一步增强责任观念和危机意识，对照目标找差距，算好时间任务账，重拳出击，对症

下药，真抓实干，要按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责”和“条缺条补、块缺块补”的要求，严格落实工作责任。今年是省政府首次按照各地政府工作报告中指标的速度考核市州，我们更要以高度负责的态度做好当前经济工作，确保全年各项计划目标顺利实现。

（二）确保投资过700亿元。今年投资在应对经济下行中起到了中流砥柱的作用，如果不是投资保持较高增幅，前三季度GDP就达不到11.7%。在应对经济下行中，投资是最直接、最有效的手段，扩大投资是我们经济工作的主抓手，我们要围绕全年投资700亿的目标任务，不折不扣的完成。一是围绕目标抓落实。对照各县市区目标任务，前三季度，XX完成固定资产投资125.42亿元，增长33.6%，完成计划目标的69.7%，掉进度5.3个百分点；XX完成固定资产投资52.86亿元，增长37.1%，完成计划目标的67.8%，掉进度7.2个百分点。掉进度的县市要找差距，补欠账，其他县市区要能快则快，促进投资快速发展。二是围绕政策争资金。第四季度，国家、省正在编制明年计划，同时国家为了保增长，也进一步加大微调力度，抓住这个机遇，就能使更多项目投资进入国家盘子。各地各部门要切实增强主动性，加强衔接，高度关注国家政策动向，认真研究国家投资方向，提高明年投资计划项目争取率、命中率。对“十二五”规划中确定的重点项目，加快推进力度，争取一批项目提早获得国家批准，为未来几年的发展积累后劲。

（三）确保重点项目顺利推进。项目建设是经济工作的主

战场，要按照在建项目在进度、前期项目抓落地的要求推进项目建设。一是确保在建项目按进度实施。当前要重点对XX城际铁路、XX环线高速XX东段、XX高速、XX高速等一批在建项目搞好协调，做好服务，确保项目按计划实施。二是力争前期项目早日落地。抢抓机遇，对XX长江大桥、XX风力发电等一批前期推进项目抓紧衔接，强力推进，力争年内取得重大进展。三是着力项目谋划和储备。创新思路谋项目，重点围绕产业发展、香城泉都建设、民生改善等方面，策划一批重大项目，形成新的投资增长点。

（四）确保中央投资项目按进度实施。省发改委日召开《加快中央预算内投资计划执行进度工作》会议，传达国家发改委9月20日工作会议精神；省政府组织的2012年中央预算内投资计划执行情况专项督查组即将来我市开展检查。主要体现在11月底要实现“四个完毕”，即：投资计划分解转发完毕，中央基建投资预算下达完毕，所有新建项目开工完毕，中央预算内资金支付完毕。各地各部门要高度重视，按照国务院领导有关要求，今年将切实采取奖惩措施，对截止12月底仍没有拨付到位资金予以收回，对于资金拨付情况较差的地方，将调减明年中央投资计划；对资金拨付及时、投资计划执行好的地方，明年将给于投资计划奖励。目前全市发改部门已经开展了自查，部分专项在市州间进行了交叉检查，也发现了一些问题，刚才宋主任已经进行了通报，在这里我提几点要求：一是严格落实责任不懈怠。坚决按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作要求，-5-

把中央投资项目落实到具体的牵头领导、责任单位和责任人，确保责任到人。二是严格执行政策不走样。各地各部门要严格按照中央规定和上级要求实施中央投资项目，规范项目前期准备、招投标、监理、工程实施及竣工结算等行为。三是严格监管服务不松劲。严格实行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，对上级下拨的中央投资补助资金，严格实行专户管理、专账核算、封闭运行，并按规定及时拨付。按照“程序不减、时间缩短、特事特办”原则，优化项目实施工作流程。

三、多措并举，进一步增强抓投资抓项目的浓厚氛围和强大合力

（一）进一步加强领导。发展是前提、项目是基础、领导是关键，加强领导是做好投资和项目工作的最强保障。今年是“重大项目建设年”，各地各部门都成立了相应的领导小组，极大的促进了投资和项目工作。我强调的是，要保持和发扬好的经验及做法，各级党委、政府要在高度重视基础上，各级一把手要继续把重点项目拿在手上，要把重点项目建设作为“一把手”工程，亲自去跑、亲自去争、亲自去招、亲自去引、亲自去促，切实形成抓投资抓项目的浓厚氛围。

（二）进一步完善各项推进制度。市委、市政府高度重视投资和项目工作，今年以来，市里先后多次召开全市经济运行形势分析调度暨项目建设推进现场会，市政府主要领导参加了会议。应该可以这么说，这是市里一年来召开会议最多、市政府主要领导出席次数最多的一个单项工作。年底及今后市里还将继续

强化现场会推进制度，以及不断完善投资和项目督办通报、定期会商等制度，各地各部门要在此基础上，不断的总结、强化该项工作的推进方式方法，完善机制及制度，形成推进投资和项目工作的强大合力。

同志们，做好全市投资和重点项目推进工作，责任重大，意义深远，让我们以更扎实的作风、更有力的措施，推进投资和项目工作，确保圆满完成全年目标任务。

第二篇：在2010年全市投资暨重点项目工作会上的讲话

在2010年全市投资暨重点项目工作会上的讲话

市委副书记、市长 吴光镭

这次会议的主要任务是贯彻落实新一轮西部大开发政策，抢抓新一轮西部大开发机遇，部署我市下一步投资和项目工作，确保完成今年投资和项目目标任务。

下面，我讲三点意见。

一、认真研判形势，树立强烈的机遇意识，增强工作紧迫感和责任感 从国家层面看。新一轮西部大开发的实施，本身是国家应对金融危机经济刺激政策的延续，是转变发展方式和调整经济结构的一次战略转型。工作方法上，从全国一刀切的模式，逐步走向东、西部分层次指导，实行西部促增长、东部促升级战略。西部大开发战略实施过程中，涉及区域发展规划，加强重点经济区开发。国家重点推进“成渝经济区等经济区发展，建成具有全国影响的经济增长极”，将带来一连串的包括项目、基础设施、交通、生态环境、产业发展等重大机遇，对于我们抓好投资和项目工作拓展了政策空间。同时，从西部大开发的主要目标分析，到2015年经济总量比2008年翻一番，经济发展将极大提速；2020年将建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、制造业基地和战略性新兴产业基地，我们的资源优势、产业基础都可以很好地对接。可以说，新一轮西部大开发是下一步做好投资和重大项目工作最大的机遇，我们必须充分认识并全力抓住这一机遇，以“只争朝夕”的精神，抢占先机，把我市的投资和项目工作提高到新的水平。

从全省层面看。省委、省政府把“投资拉动、产业支撑”作为保持经济增长的重点，实施成德绵乐同城化发展战略，推进川南、川东北、攀西和川西北经济区建设以及各种产业规划，尤其是要将川南经济区打造为四川经济次高地。近两年来支撑全省投资快速增长的灾后重建任务将在年内基本完工，如果没有一大批新开工后续项目的及时跟进，全省投资持续增长的态势将难以继续保持。因此，省上先后高规格召开了全省灾后恢复重建工作会、全省产业园区工作会等涉及投资和项目的大型会议，近期还将召开全省西部大开发工作会，都是围绕面临的新情况、新问题及时作出的跟进和调整，并对下一步新的投资方向、投资重点出台一些重大举措，这些都为我市扩大投资、项目建设和招商引资带来了新的契机。

从宜宾自身来看。近几年来，全市投资保持了高速增长的态势，2009年完成投资407亿元，是2005年的2.75倍、是2006年的2.18倍。今年上半年，全市投资继续保持了30%以上的增速，但仅完成了全年目标任务的43.42%，未达到时间过半、任务过半的要求。尤其需要我们头脑清醒的是，我市“十一五”期间在产业发展、基础设施等方面实施的一大批重大项目，很多都是过去多年储备的项目，已经用得差不多了。面对即将开始的“十二五”，我们在项目储备上差距较大，续建项目多，新项目少，因此我们必须进一步增强紧迫感和责任感，更加积极主动地谋划和储备新项目，才能为下一步投资和项目工作打下坚实基础。

二、着力突破难点，务实推进投资和项目工作

（一）加强政策研究。今年以来，中央、国务院出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等重要政策，省上也相继出台了《关于推进大企业大集团加快发展的意见》、《西部金融中心建设规划（2010—2012年）》等一系列文件。这些政策和文件中都蕴含着许多机遇。就新一轮西部大开发而言：税收政策上，对西部地区属于国家鼓励类产业的企业，将按15%税率征收企业所得税，企业投资符合条件的项目可享受企业所得税“三免三减半”的优惠；推进资源税改革，对西部地区的煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。财政政策上，加大财政转移支付力度，加大中央财政资金支持西部的开发力度，安排公益性建设项目，取消西部县及以下配套资金。土地政策上，工业用地出让金最低标准，可按全国最低价标准的10%-50%执行。这些政策，给我们做好投资和项目工作带来了很大的机遇，我们必须逐个解读、逐条分析，切实吃透政策精神，用活用够政策，从政策中寻找更多切入点，争取更多项目进入中央、省上规划笼子和投资盘子。

（二）破解资金难题。一是积极争取中央、省上资金。新一轮西部大开发，中央的支持资金项目众多，数量庞大，单是今年新开工的23项重点工程投资总规模就达6822亿元人民币。大家要认真分析研究，积极对接争取。二是积极争取信贷投放。要充分发挥各类金融机构对宜宾发展的支持作用，加强政银、银企合作，搞好项目包装，及时向金融机构推荐好项目、大项目。各级各部门和相关企业要认真研究和对接信贷新政，做强做实各类融资平台，各级金融机构也要加强对上级金融机构的汇报衔接，争取更多的信贷规模。三是加大直接融资力度。鼓励引导企业通过上市、发行企业债券或者中小企业集合票据等扩大直接融资规模。四是充分吸纳民间资本。国务院鼓励和引导民间投资的“新36条”，为民间资本从产业政策中找到了投资突破口，有利于在国家投资减少后民资“接棒”，我们在这方面还要认真研究，拿出一些切实有效的办法来。五是加大财政投入。安排部分专项资金，采取前期经费补助、贷款贴息、以奖代补等方式，更好地放大财政资金的效应，支持重点项目建设。

（三）解决土地问题。土地问题，是投资项目能否落地的一个关键因素。要强化政府对土地市场的调控，积极推进土地开发和整理，鼓励采取宅基地置换等方式拓展非农建设用地空间。要研究好国家、省上政策，按照“程序不减，时间缩短”的要求，善于打“时间差”、“组合拳”、“擦边球”，积极向上争取用地报批。要重点保障关键性地区和产业项目、重大基础设施项目、公共建设项目用地。要让招商引资项目有现成土地，能够以最快的速度落地。

（四）做好征地拆迁。要解决好失地农民的征地补偿和拆迁安置，解决好他们的长远生计，帮助就业增收，落实社保政策，增强他们对未来美好生活的信心。要保证拆迁户得到合法合理的经济实惠。征地拆迁工作中要解放思想，不要怕征地拆迁户捡便宜，注意方式方法，主动换位思考，既要顺利推进工作，又要保证社会和谐稳定。

三、强化工作措施，确保各项工作落到实处

（一）积极争取，无缝对接。各级各部门一定要围绕规划的项目，形成跑项目、争资金、要政策的强大合力。我们要紧紧盯住国家、省上对应部门，落实专人，抢占先机，加强沟通和衔接汇报，及时准确把握信息、沟通信息、共享信息，形成既有专人负责、专线联系、专门汇报衔接的责任体系，又有上下贯通、左右相连、统一协调的工作网络。要多跑、多衔接、多汇报，需要分管领导出面的，分管领导带领争取，需要市委、市政府主要领导出面的，我们也将带队争取，力求得到国家和省上更多、更大的支持。

（二）主动作为，迅速行动。一要尽快编制长远发展规划。当前我市正在开展“十二.五”规划编制，要进一步制定完善具体实施方案和工作措施，结合西部大开发的主要目标任务和重大项目，重点围绕交通枢纽、产业发展、城市建设、民生工程、社会事业等方面做好规划。二要加快推进项目前期工作。认真对接西部大开发政策，抓紧做好项目论证、筛选、申报、储备等工作。积极加强对项目的基础工作研究，科学、民主、系统展开论证，完善项目审批等手续，逐项落实项目建设资金等保障要素，千方百计加快续建项目的推进，扎实推进新开工项目的前期工作，力争项目早日开工建设，发挥后续支撑。三要确保今年投资和项目工作目标任务圆满完成。今年还剩下不到五个月的时间了，各级各部门要认真排查工作中存在的困难和问题，倒排工期，细化分解任务，明确时间要求，把工作落实到细节，落实到人头，切实加快项目推进。

（三）加强领导，形成合力。各区县政府要提高认识，加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，扎实推进项目工作；各部门要增强全局观念和协作意识，既要各司其职，又要密切配合，形成合力。市、区县政府要上下联动，确保政令畅通，推动落实中央决策、省委省政府统一部署和市委市政府的要求。市级部门和区县要条块联动，确保指导服务及时高效，要加强与市场主体互动，确保政策意图迅速转化体现为企业和群众的发展意愿。

（四）落实责任，务实工作。各区县人民政府是贯彻落实新一轮西部大开发政策的工作主体、实施主体和责任主体，要高度关注政策动态、全面谋划梳理项目、全程跟进做好服务，确保工作力量到位、安排部署到位、政策对接到位、项目实施到位、监督检查到位。市级各职能部门要按照职责要求，扎实推进，务求实效。发改、经委等部门要充分发挥统筹协调作用；财政、税务、国土、金融、环保等部门要加强政策研究，对接国家、省上政策，制定我市的配套政策措施；督查部门要加强督查督办，随时掌握进度、动态和走向；纪检、监察、审计等部门要全程参与，社会舆论也要加强监督，提高工作透明度，确保工作取得实效。

——摘自《市委副书记、市长吴光镭在全市投资暨重点项目工作会上的讲话》（2010年8月26日）

第三篇：重点项目推进会议讲话

重点项目推进会议讲话

同志们：

今年春节过后，市委、市政府召开了全市重点项目工作会，对今年的重点项目建设任务进行了全面安排部署；X月底，市政府召开了重大项目建设工作会议，对项目工作进行了再次安排部署；在上半年即将结束时，今天我们又召开全市重点项目推进会，主要目的是分析研究全市重点项目建设中存在的问题，采取有针对性的措施加快项目建设，确保完成今年全市固定资产投资目标任务，推动全市经济社会加快发展、跨越崛起。从昨天开始，我们用了一天半的时间，现场观摩了重点项目建设情况。虽然观摩时间短、观摩项目少，但是大家一定有所感悟，有所启发，更会有压力。一会儿，张书记还要作重要讲话，大家一定要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、今年以来项目建设的总体评价

通过一天半的观摩和刚才听了市发改委关于全市重点项目建设情况汇报，总的感觉是，今年我市项目建设呈现多、快、好、省的特点：

多：一是项目数量比较多。全市共确定实施项目222个，总投资742亿元，年内计划完成投资183亿元以上，预计可完成投资200亿元以上，是近年来项目数量最多、投资力度最大的一年。二是重大项目比较多。年初确定重点项目86个，重大项目16类61项，因风光电等项目取得新进展，重点项目增至99个，重大项目增至74个。重点项目中投资过亿元的项目88个，过10亿元的项目13个。三是生产经营项目比较多。生产经营性项目占实施项目总数的70％以上。四是招商引资项目比较多。截至目前已签约重大招商项目37个，总投资720亿元，是近年来招商引资签约项目资金最多、力度最大、成效最为显著的一年。

快：一是在建项目进度比较快。各级各部门坚持推行一月一通报、一季一调度、半年一讲评、年终一考核的工作机制，特别是4月中旬，我们分别举行了风光电项目、龙首新区建设暨城建项目、河西堡化工循环经济园区和金川新材料园区项目三个集中开工仪式，有力地促进了项目建设，鑫华焦化150万吨捣固焦、嘉森工贸60万吨选煤项目、三洋20万吨玉米秸秆饲草加工等7个重点项目已基本建成，其他项目也在加快推进。二是固定资产投资增速比较快。全市1－5月实现固定资产投资40.92亿元，同比增长45.36％，是近年来同期增长最快的一年。其中：永昌县属完成投资8.94亿元，增长42.1％；金川区属完成投资2.44亿元，增长200％；开发区属完成投资1.64亿元，增长114％。

好：一是工作氛围比较好。全市各级各部门高度重视项目建设工作，认真落实重大项目包抓责任制和项目工作例会等制度，密切配合，通力协作，跑项目、争项目、引项目的力度不断加大，形成了一切为项目着想、一切为项目铺路、一切为项目出力、一切为项目服务的良好氛围。二是投资结构比较好。新上了一批带动能力强、发展后劲足的工业、交通、新能源、基础设施、农林水利、商贸流通等项目，特别是新能源及新能源装备制造项目呈现集群式发展势头。三是政策环境比较好。就是政策叠加为我们用足用活用好各种政策谋划项目提供了前所未有的发展机遇。

省：就是实施了一批循环经济项目。今年，我们实施循环经济项目47项，其中：循环型工业项目31项，开工建设20项；循环性农业项目7项，开工建设6项；循环型社会项目9项，开工建设5项。列入循环化改造项目12项，包括金川集团公司110万吨铜炉渣选矿、镍都实业公司白烟灰、镍都实业公司阳极泥项目、开发区污水处理及收集管网等重点项目。这些循环经济项目的实施，将成为推动我市节能减排工作、促进发展循环经济、提高资源利用水平的重要支撑，也对加快我市全国循环经济示范区、全国工业固废综合利用示范基地和城市矿产示范基地建设具有十分重要的意义。

尽管全市项目建设取得了一定成效，但从全省来看，我们的固定资产投资总量仍然较小，增速也不够快。项目建设中还存在一些突出困难和问题：

一是开工率比较低。

全市99个重点项目，还有47个项目尚在办理前期手续，占项目总数的47.5％。主要是有些项目在可研报告、方案设计、环评、能评等前期工作上做的不够扎实，特别是风光电项目由于水、电、路等保障不及时，金昌博物馆、传媒中心、图书馆和区行政中心等重点项目至今没有完成初设，不能按期开工建设。

二是资金供需矛盾突出。

主要是镕凯20万吨电石项目、石羊河流域重点治理、西金干渠改扩建、退耕还林等项目建设资金不到位、缺口大，严重影响了项目的实施和工程的形象进度。

三是部分项目建设进度缓慢。

有些项目虽然举行了开工仪式，但开而不动，形不成实物量；部分单位对项目建设重视不够、抓得不紧，致使项目进度缓慢，特别是车用天然气工程几乎没有进展，金昌汽车客运站、市残疾人综合服务中心等政府投资项目，由于代建管理方面的问题，致使迟迟不能按期竣工，交付使用。

四是对上衔接争取工作力度不够大。

有些部门对招商引资项目和筛选确定的拟争取政策项目，跟进对接、协调服务和向上争取力度不够，致使项目不能按期落地实施，等等。

五是全局抓项目的机制尚未真正形成。

项目带动行动的理念、全局抓项目的意识并未真正深入人心，少数单位和多数干部群众仍然认为项目建设是领导的事，相关部门的事，他人的事。上下联动，齐抓共管，促进服务的机制还不够健全，吃拿卡要、推诿扯皮的现象时有发生。大部分单位不能按照市委办（20XX）9号文件精神上报项目进展情况，个别项目责任单位对负责的重点项目联系协调不够，与项目业主沟通的少，导致对项目情况不清楚，服务跟不上，存在的问题解决不及时，信息不能及时反馈。这些问题，希望能够引起大家足够的重视，进一步加大工作力度，采取有效措施加以解决，确保项目建设按计划顺利推进。

二、下一步项目建设的重点任务

项目建设既是完成固定资产投资目标任务、拉动经济快速增长的重要保障和有力抓手，也是调整经济结构、转变发展方式的有效载体。希望各级各部门认真履行职责，把项目建设作为加快发展、跨越崛起的重要支撑，抢抓机遇谋项目，真抓实干促项目，创新思维推项目，不仅要确保全面完成今年的目标任务，而且要争取在全省名次靠前。

（一）要进一步强化工作措施，加快项目建设进度。

从当前全市项目建设情况来看，项目进展很不平衡。各包抓领导和责任单位一定要把各自承担的项目放在心上，抓在手上，采取有力措施，确保项目建设按计划进度有序有力推进。对已开工建设项目，各包抓领导和责任单位要严格按照项目建设时间节点要求，督促施工单位和项目业主倒排工期，加快推进项目建设。要多深入项目工地，掌握项目进展情况，及时帮助项目单位解决项目建设中遇到的各类问题。特别是对举行了开工仪式，但至今没有实质性进展的项目，要加大督促协调和服务力度，努力使这些项目尽快动起来，尽早形成一定的实物量，按期建成投产，形成新的产能。对未开工项目要认真查找症结，采取超常规的措施，加快前期工作，千方百计促进项目早日开工建设。对完成规划选址、环评、用地预审、征地拆迁工作的项目，务于6月底前全部开工建设；对完成立项批复的项目，要加快初步设计的编制、规划选址、环评、用地预审、征地拆迁和场地平整等前期工作，力争7月开工建设。市委、市政府督查室和市项目办要加大跟踪督查力度，对没有按期开工的项目要及时通报，督促整改。

（二）要进一步加强项目争取和引进，争取有更多的项目落地建设。

通过现场观摩，感觉我市的大项目还是不够多，新增项目少，特别是围绕延伸有色金属新材料产业链的大项目、好项目不多，目前看的一些新扩技改等项目，多数是企业主动实施的内生性项目。因此，我们要进一步加大项目争取和引进工作力度。

一要精心谋划申报。要继续关注国家新一轮经济刺激计划的政策和有关动态，及时掌握跟进，认真谋划、包装、申报一批重大项目，使一大批特色鲜明、带动力强、节能环保的产业化项目落地生根、开工建设。重点要精心做好项目前期包装，深度做好项目前期可研，编制好项目建议书，使上报的项目既符合中央和省上宏观调控方向，又符合土地、环保、节能等政策要求，力争使更多的大项目、好项目列入国家和省上的项目盘子。

二要全力争取项目。对已经上报国家部委和省直有关厅局还未批复、落实的项目，要进一步加大跟踪落实力度；对已经编制好还未上报的项目，要尽快上报，并要积极向国家、省上有关部门多汇报、多沟通，力争早日获准立项或开工建设；对已经开始谋划的项目要抓紧开展编制可研报告等前期工作，成熟一个，上报一个。今年年初，围绕用足用活国家政策，我们筛选梳理拟争取政策项目214个，总投资580亿元。近期，根据省发改委《关于抓紧做好20xx年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》，已筛选上报项目172项，总投资156亿元，申请中央预算内资金34.14亿元；储备具备上报条件的项目33项，总投资78.33亿元，申请资金19.03亿元；正在开展前期工作的项目76项，总投资281.86亿元，申请资金56.05亿元。各级各有关部门要高度重视这些项目，积极向上衔接汇报，加大对接落实力度，争取列入国家和省上项目建设盘子，尽早获批立项建设。

三要积极引进项目。要认真总结招商引资工作中的好做法和好经验，并以制度的形式固定下来，长期坚持。对于推介的项目，要继续采取小分队招商、上门招商、叩门招商等方式，进一步加大招商引资工作力度，在提高招商引资质量上下功夫，确保签约一个，落地一个，切实提高招商项目的落地率和资金到位率。对于已签约项目，责任单位和项目联络员要进一步加大跟踪联系、跟踪服务、跟踪落实力度，确保项目尽快落地建设。金川区、开发区等相关单位要加快金川区中小企业工业承载区规划建设步伐，要准确定位产业发展，力争年内引进一批好项目、大项目入驻园区。

（三）要进一步强化服务意识，为项目建设营造良好环境。

县区政府和各职能部门都要结合开展效能风暴行动，切实承担起项目建设环境保障的主体责任，把项目作为工作的重中之重，切实转变作风，拿出切实可行的措施，着力解决项目建设中土地、审批、资金、环境保障等难题；公安等执法部门要主动为重点项目建设保驾护航，对项目建设周边社会环境要加大管控力度，严厉打击无理取闹、故意刁难施工单位、阻挡施工、设置障碍等违规违法行为，为项目的顺利建设提供良好的环境保障。特别是项目牵头单位和配合单位要本着主动、高效、便捷的原则，切实加强协调服务，不能坐等项目建设单位或项目业主找上门，才搞服务，不能拖拖拉拉，推诿扯皮，凡是手续齐全的，必须在3个工作日内办结。要进一步精简项目审批程序、审批环节，从速从简办理项目手续，对符合条件的要尽量压缩审核时间，所有招商引资项目手续都由开发区统一集中办理。对项目建设中出现的各类问题，要及时协调处理，不能推卸责任，不能上交矛盾。需要包抓领导或市领导出面协调解决的，要及时汇报，由包抓领导或市领导出面协调解决。要定期召开协调会，安排更多的时间，投入更多的精力，在项目建设一线解决难点问题。

（四）要进一步加大融资力度，切实解决资金短缺难题。

市政府办要督促相关部门加大与省上有关部门的衔接汇报力度，争取市金融办尽快设立投入运行，做好有关金融协调服务工作。人行金昌中心支行和市工信委等相关单位要抓紧制定加快我市金融业发展的实施意见，并要协调督促省公路航空旅游集团融资性担保公司金昌分支机构尽快投入运营，为企业或项目融资提供担保服务。要进一步加大银企对接服务力度，深入开展中小微企业金融服务年活动，积极搭建融资平台，下半年要再组织开展一次银企对接会，力争使更多的项目得到信贷支持。要认真执行市委、市政府关于金融支持地方经济发展的考核奖励办法，促使金融机构加大对地方经济社会发展的支持力度。

（五）要进一步靠实工作责任，确保重大项目建设任务顺利推进。

今年，我们确定的重点重大项目是确保我市经济社会发展目标任务全面完成的重要支撑，我们在座的各位不能有丝毫的松懈，一定要靠实工作责任，盯紧盯牢盯实项目建设，有计划、有步骤地抓好落实工作，确保按计划完成今年的固定资产投资任务。靠实工作责任，关键是要靠实四个层级的责任：一是靠实包抓地级干部的领导责任；二是靠实主管单位的牵头责任；三是靠实配合部门的连带责任；四是靠实项目业主的主体责任。希望各包抓领导要靠前指挥，切实发挥好督促协调的作用，及时研究解决项目实施中的重点、难点、热点问题，确保项目建设进度和质量。各牵头单位要切实负起责任，积极主动地向包抓领导汇报项目建设进展情况，并督促项目业主加快工程建设进度。市委、市政府督查室和市项目办要对照重点项目包抓责任分解表和项目建设推进计划，进一步加大项目建设督查力度，定期通报进展情况，定期看进度、查问题、拿措施，确保项目按计划进度顺利推进。对省上巡回观摩检查的重点项目，各级各方面要认真做好迎检各项准备工作，确保我市在这次省上观摩检查中取得好成绩。

三、当前经济运行需要把握的问题

今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，按照加快发展、跨越崛起的目标要求，强化工作措施，狠抓工作落实，全市经济平稳较快发展。1－5月份，全市预计完成规模以上工业增加值65.74亿元，占计划的36.5％，同比增长19％，超目标2个百分点；完成固定资产投资40.92亿元，占计划的22.4％，增长45.36％，超目标4.86个百分点；完成大口径财政收入17.76亿元，占年计划的54.7％，增长86.1％，超目标70.1个百分点；地方财政收入6.13亿元，占年预算的46.3％，增长47％，超目标30.77个百分点；金融机构人民币各项贷款余额198.84亿元，增长36.57％，超目标21.57个百分点；市区城镇居民人均可支配收入8892元，占计划的38.9％，增长18.13％，超目标4.13个百分点；市区居民消费价格总水平累计上涨3.0％，低于年初确定的价格调控目标1个百分点。

尽管1－5月我市经济整体向好，但个别经济指标完成的不够理想，预计实现限额以上消费品零售额5.2亿元，增长13.5％，与目标相差4个百分点，其中金川区增长13.54％，低于目标值4.06个百分点；永昌县增长13.3％，低于目标值3.9个百分点。金融机构人民币各项存款余额达到222.7亿元，同比增长17.87％，低于目标9.13个百分点。永昌县规上工业增加值增长0.1％，低于目标值16.9个百分点。金川区限额以上批发业销售额增长32.5％，低于目标值0.5个百分点；永昌县限额以上批发业销售额下降31.7％，低于目标值64.7个百分点。金川区限额以上零售业销售额增长9.35％，低于目标值17.65个百分点；永昌县限额以上零售业销售额增长20.6％，低于目标值6.4个百分点。金川区地方财政收入下降0.3％，低于目标值20.3个百分点；永昌县地方财政收入增长8％，低于目标值12个百分点。1－4月，全市累计实现进出口贸易总额11.58亿美元，占计划的22.06％，同比下降31％，与目标相差51个百分点。

同时，还要看到当前经济运行中还存在一些问题，特别是工业保持高速增长动力不足。一是上年基数逐月增高，后期增长压力较大，加之受欧洲债务危机影响，国内、省内工业全面呈下滑趋势，我市工业企业持续保持高增长的难度加大。二是新增产能有限，可列入统计的新投产项目对工业增长的支撑力不足，部分企业订单量下降。三是规模以上工业增长后劲不足，5月份，大中型企业中只有金川公司（28％）、甘肃春天化工（27.5％）增加值增速超过全市规上工业增速（19％），其余大中型企业当月工业增加值增速均低于5％，特别是新川化工、甘肃电投和金昌铁业下降明显，分别下降46.6％、34％和25％，严重影响了我市工业经济的快速发展。四是能源、原材料价格的高位运行，劳动力成本的增加，特别是工业产品出厂价格的低位徘徊，1－5月，我市主要工业产品镍月均出厂价为11.44万元／吨，同比下降30.84％；铜月均出厂价4.96万元／吨，下降17.44％；水泥月均出厂价316元／吨，下降7.02％；生铁月均出厂价2855元／吨，下降6.45％，从而使工业企业的盈利空间被进一步压缩。因此，我们一定要充分估计当前经济面临的形势，认真贯彻落实省政府《关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见》和市政府《关于促进全市经济健康快速发展的实施意见》精神，以更加清醒、更加坚定、更加扎实的姿态抓好下阶段的工作，千方百计确保各项目标任务的顺利完成。

第一，切实抓好三农工作。一是要深入开展帮群众抓农业生产、帮群众抓畜牧养殖、帮群众抓劳务输转、帮群众抓科技推广为主要内容的四帮四抓活动，切实加强夏季作物田间管理，抓好防灾抗灾减灾工作，尤其要突出抓好夏灌工作，提高单产、增加总产，确保我市夏粮丰产丰收。二是加快一区三园两基地建设，重点发展设施种植、舍饲养殖和优质高效节水特色农业，确保完成1000座日光温室、1000座食用菌棚、5000亩塑料大棚、20个标准化养殖小区、3个万只羊场、1个万头牛场、2个千头牛场的建设任务。三是要进一步加大就业信息服务力度，加强与市境内新上企业的联系协作，积极开展用工需求对接工作，增强劳务输转的针对性，力争新上企业70％的产业工人为本地劳动力。县区负责进一步摸清劳动力底数、工信委负责与企业对接用工计划、人社局负责组织职业技术培训，力争今年输转城乡富余劳动力8万人次，创劳务收入8亿元以上。

第二，切实抓好工业生产的调度和协调服务工作。要加强对工业经济发展趋势的把握，善于发现倾向性和苗头性问题，及时预测预警信息，逐步实现经济运行调节从事后协调为主向事前监测、预警和预防为主转变。要建立市级领导联系企业制度，抓好重点行业、企业和产品的监测，对增速低于全年预期目标的企业做好专项督查，实行一企一策，确保全年目标如期实现。要强化对重点行业的监控指导，关注宏观调控和市场变化对经济发展的影响，关注煤炭、电力、运力、土地等生产要素的供求变化，关注镍、铜、水泥、生铁等重点产品的市场状况，及时提出应对措施。要加强铁路运输协调，加大外市区煤炭调入力度，做好必要的煤炭储备，保证煤电油运有效衔接。要认真落实高载能企业电价补贴政策，促进重点用能企业全力生产。健全减轻企业负担工作联席会议制度，加大对乱收费、乱评比、乱检查、乱摊派等四乱行为的监督检查和治理力度。

第三，切实抓好市场供应和物价稳定工作。一是要高度重视城乡居民的菜篮子和米袋子问题，抓好16个农超对接便民店和社区便民蔬菜店、50个放心粮油门店建设任务，全面落实与武山县蔬菜产业发展合作协议，减少流通环节，降低蔬菜价格，增加市场供应，丰富市民菜篮子。二是要密切关注物价变动情况，继续搞好监测、预警、应对，严查严惩搭车涨价、串通涨价、哄抬物价、扰乱市场、欺行霸市、行业垄断等违法行为。三是完善社会保障和救助标准与物价上涨的联动机制，充分发挥价格价调基金的调控作用，保持物价总水平基本稳定。

第四，切实抓好财税工作。现在需要用钱的方面很多，而财力又十分有限，必须在大力培植后续财源的同时，加大增收节支力度。坚持依法治税，加强税收征管，做到应收尽收、公平征收。加强对各种规费的收取、管理和使用，严禁坐收坐支、设小金库、搞账外账。继续推进完善财政改革，严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理制度，克服在财政工作上的随意性。要在人、车、会、话及出国（境）、行政接待等方面严加控制，降低行政成本。

第五，要认真盘点上半年的各项工作。完成上半年各项工作任务，还有十多天的时间了。各级各方面要对年初列入市委、市政府重要工作责任制的事项，进行全面盘点、系统分析、认真总结，认真看一看、查一查、对一对，看目标任务细化分解了没有、看工作责任完全靠实了没有、看工作进度达到预期计划了没有。特别要认真盘点重点项目建设进展情况，这次会议之后，各重大项目指挥部和重点项目包抓领导要对项目工作组织进行一次全面督查，吃透每一个项目，详实了解项目建设中存在的问题，提出解决问题的有效办法。要全面掌握各项工作进展情况，认真查找工作中的薄弱环节，客观分析工作滞后的原因，于7月5日前形成上半年工作总结报告报市政府办公室。要针对工作中的薄弱环节和存在的困难问题，制定整改措施，进一步明确责任主体、进度要求和完成时限，加大力度，迎头赶上，确保时间过半、任务超半。

我就讲这些，谢谢大家！

第四篇：重点项目推进会讲话

在2015重点工作和重大项目

推进会上的讲话

区委副书记、区长 任礎军（2015年5月8日）

同志们：

今天，我们在这里召开全区2015年重点工作和重大项目推进会，主要目的是总结分析当前经济发展情况，动员全区上下进一步认清形势，明确目标，强化措施，扎实推进各项重点工作和重大项目，全面完成党代会和人代会确定的目标任务。稍后，可红书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、高度重视，充分认识当前抓好重点工作和重大项目的极端重要性

（一）要充分认识当前经济运行形势的严峻性 一季度，受宏观经济影响（全国GDP增速为7%），仁和区四项主要经济指标增速呈现出“三降一升”的特点。GDP同比增长7.9%，增速比去年同期回落1.4个百分点，其中：一产业增加值增长3.3%；二产业增加值增长8.8%；三产业增加值增长4.1%。区本级规上工业增加值增长17.5%，增速比去年同期回落2.7个百分点。区本级公共财政预算收入增长13.1%，增速比去年同期增长9.6个百分点。最令人担忧的是固定资产投资，一季度，省市固定资产投资增速都在10%以上，而全区全社会固定资产投资同比下降20.3%，其 1 中区本级更是同比下降32.1%，仅完成市下达区本级目标任务的20.2%、欠目标任务5.43亿元，4.8个百分点，增速排名全市倒数第二，上周，张剡市长为此专门到仁和进行了调研督查。

投资就是“埋钱”，当前“埋钱”的多与少，早与晚，直接影响今后税收的多少和早晚。据统计，2014年投资对GDP的贡献率达48.2%，仅房地产业和建筑业占税收的比重达42%，这些行业都是依靠投资，由此可见投资对拉动经济发展的极端重要性。如果这项工作抓不起来，不但会让我们的发展会每况愈下，严重影响“十三五”规划的编制和实施，而且会让我区经济步入恶性循环，一旦如此，要想再走上健康发展的轨道就难于登天了。从一季度情况来看，我区投资主要面临着四大突出问题：一是在库项目少，投资存量不足。目前我区在库项目仅有73个，投资存量仅有75亿元（含观音岩41亿元）。二是重大项目投资骤减，投资增长动力不足。带有全局性支撑我区长远发展的产业化项目、基础设施项目较少，现有续建项目很难支撑固定资产投资增长，自富邦竣工投产后，工业上就没有10亿元以上的新项目。房地产在库项目投资余额所剩无几，截至3月底仅有7.9亿元存量。三是新入库项目少，规模小。今年1月份以来，我区新入库项目只有6个，总投资11.7亿元，难以支撑下一步的增长。四是项目前期要件准备不充分，项目开工建设困难。仁和思源学校、民族中学棚户区改造安置房项目等8个今年既定项目，均因前期要件办理问题未能及时开工建设。

因此，当前严峻的发展形势迫使我们，要想从困境中突围出去，要想从悬崖边退回来，完成各项目标任务，已经到了非奋力一搏，强力而为的时候了。

（二）要充分认识抓好企业运行的紧迫性

今年以来，企业运行举步维艰，特别是作为我区经济支柱的工业企业大多处于停产半停产状态，开工不足，实现稳增长任务艰巨。一季度，仁和区本级实际在库的66户规上企业中，正常生产企业13户（非煤企业7户、原煤企业3户、洗煤企业3户），半停产企业12户（全为非煤企业），停产企业41户（非煤企业9户、原煤和洗煤企业32户），停产、半停产率高达80%。去年产值排名前十位的企业，目前有5户企业处于停产、半停产状态，特别是富邦公司停产，对全区工业产值影响巨大。同时，作为重要支柱的煤炭产业，资源整合和复产复工缓慢，截至目前仅复产6家、复工10家，今年以来原煤产量还不到10万吨，预计今年最多100万吨，相比历史最好水平减少300多万吨。

这些数据直接反映了当前经济运行的严峻形势，下行的势头没有止住，这必然影响全年的目标任务，因此，必须把企业运行当成一件大事来抓紧抓好。

二、突出重点，全力以赴解决好各项重点工作和重大项目的关键问题

抓问题就必须突出重点，抓住关键，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。今年，区委、区政府在确定经济社会发展和保障工作目标的基础上，确定了8个方面62项重大任务。3 这些项目和工作就是今年工作的关键和支撑。各乡镇、街办、部门和各专责组务必要增强紧迫感和责任感，切实把思想和行动统一到落实区委、区政府决策部署上来，以重点工作和项目的推进保证全年目标任务的完成。当前，全区上下务必要以项目投资和企业运行为重中之重，举全区之力抓住项目投资和企业运行中的关键问题，逐一突破和解决。

（一）狠抓项目建设

前不久，市委、市政府通过对当前形势研判，确定了5至7月为全市投资促进季，所有中心工作都要围绕投资来开展。抓投资归根到底就是要抓项目，就是要善于发现问题，以问题为导向，推动项目建设。当前要重点抓好9个项目。

一是普达国际阳光康养度假区项目。要围绕年初确定的8大工程，解决好三个关键性问题。第一，征地拆迁工作。在临时党工委和临时指挥部的组织下，征地拆迁工作取得了阶段性地突破，工作成效很明显，要继续加大工作力度，一鼓作气，再接再厉，强力推进征地拆迁工作，确保工程建设的需要。第二，工程建设。开发中心、旅管委、国土、林业、住建、规划等相关部门要主动服务，加大向上汇报协调力度，全力帮助企业解决在土地指标、建设手续办理等方面问题，加快推进工程建设。同时，住建等部门要加强工程质量监管，确保安全。第三，资金筹措问题。要积极牵线搭桥，帮助企业筹集建设资金。

二是银泰城市综合体项目。由于房地产市场不景气，企业房屋销售和资金周转困难，企业提出了调减建设规模的请 4 求。住建、规划、投促等相关部门要抓住规划调整这个关键问题，本着既支持企业发展，又符合相关政策规定的原则，积极争取市级相关部门的理解和支持，尽快完成项目规模调整方案的审批。

三是成昆高铁项目。当前，高铁项目已进入正常化推进阶段，一方面各相关乡镇、街办、土储中心要继续加大征地拆迁工作力度，确保按时供地。当前，总发乡、啊喇乡要全力以赴做好群众工作，在房屋征拆上取得突破。另一方面要加大协调力度，就涉及的施工道路恢复、排水系统建设、人均耕地面积认定等问题，积极向上沟通汇报，尽快协调解决。与此同时，要加快农民安置工作，协调维护好施工秩序。

四是房地产去库存化工作。“8.29”之后，房地产业对全区经济的贡献举足轻重，2014年，房地产业和建筑业税收占全区税收收入的比重达42%，目前已发预售许可证的商品房面积达47万m2，已实现供地的房地产项目还有68万m2，商品房库存积压十分严重。最近中央和省上出台了一系列促进房地产业健康发展的刺激政策，昨天成鸣书记专门召开了会议，相关政策措施即将出台，我们要牢牢抓住这一机遇，认真研究政策，制定货币化安置的具体操作办法，抓紧让上级政策落地，这既有利于征地拆迁安置，又有利于房地产业健康发展，更能激活相关项目加快建设，实现投资。希望住建部门要牵好头，相关部门积极配合，抓紧调研，用最快的速度出台有关政策。

五是中国重汽项目。一方面要加快一期矿用车上装生产 5 线及其配套零部件生产设备的安装及调试，确保6月底前进行试生产。加快二期机动车环保、安全监测中心设备调试，确保5月底前投入运行。另一方面，南管委、经信等相关部门要积极帮助协调，促进市商行剩余1600万元贷款资金尽快放款，同时积极帮助协调申请农行贷款。

六是“两区”发展及财政涉农资金打捆项目。财政、农牧等相关部门和乡镇要加快工作进度，确保10月底前完成项目建设，年底接受绩效考评。总体要求是，在项目布局上，要遵循四个优先，即以产业优先、边远民族地区和贫困地区优先、项目相对集中优先、群众参与度高优先，确保项目真正落地；在资金使用上，必须做到专款专用，专账核算，明确落实乡镇实施的主体责任，部门的指导、考核、验收等责任，确保资金安全、有效运行。

七是弯腰树医药物流中心项目。前进镇要加大征地拆迁工作力度，确保6月30日前完成项目宗地内房屋拆迁，保障项目建设需要。区土地储备中心要加强对征地拆迁工作组的政策指导，共同研究政策和工作方法，确保顺利推进。

八是市七运会和欢乐阳光节筹备工作。关于市七运会筹备工作，旅体、教育等相关部门要按照《执行方案》中的工作进度表，倒排工期，重点抓好体育中心建设、冠名招商和开幕式筹备。当务之急是，体育运动中心领导小组要积极帮助企业筹集建设资金，强力推进项目加快建设，确保8月底前实现运动场馆试运行，9月投入正常使用。若5月底前项目未正常推进或推进力度不够，政府立即按照招商引资协议 6 终止合同，确保市七运会场地的需要。关于自驾游交易博览会暨欢乐阳光节，相关责任领导和单位要按照4月21日会议安排，加快落实各项工作。当前重点要尽快审定开幕式场地设计方案。

九是风电项目。这是我区近期可以增加投资的一个重点项目，希望相关乡镇务必顾全大局，切实协调好施工关系，处理好群众诉求，不能以阻工为代价去协调关系。

（二）狠抓企业运行

抓企业运行就是抓存量，就是要围绕重点骨干企业，特别是53户停产、半停产工业企业，按照“一企一策”要求，帮助其余解决企业在生产经营中存在的困难和问题，促成企业达产达效。

一是抓富邦公司帮扶脱困。要在市解困帮扶工作领导小组的领导下，成立监管工作组。由温洮同志牵头，按照昨天张市长的要求，聘请攀钢、钢企的专家，驻企监管，实现“两封闭”管理，落实好市政府的决定。重点解决好“四大”问题。第一，银行征信问题，要全力协调相关银行降息、不抽贷、不起诉、不上黑名单，对市政府调拨的3566万元应急资金要与富邦公司完善借款协议，加强监管，确保回收；对在商行新增5400万元贷款，要加强监管，确保逐笔按既定序列支付。第二，战略投资合作问题，指导督促四川富邦钒钛公司成立股权融资工作组，在利用圣达集团、四川富邦钒公司股权融资或引进战略合作者方面取得突破，力争在5月底以前，促成威钢与富邦钒钛达成合作意向；在6月底以前，签 7 订合作协议；以中国重汽销售富邦钒钛200万件制动鼓为基础，促成威钢、富邦钒钛与中国重汽的合作，在10月底以前，形成三方共建3、4号制动鼓生产线的合作协议。同时，在富邦钒钛与威钢达成租用富邦钒钛前端合作意向的基础上，力争促成瑞钢公司与威钢的合作。第三，生产经营问题，要积极协调1800万元资金早日到位，并加强资金监管，封闭运行，确保1、2号铸造生产线早日复工复产并正常生产，机加工系统继续正常生产，产品销售步入正轨。第四，遗留问题处置，要督促富邦公司与全部承建商、材料供应商做好工程结算、付款的支付及挂账工作，积极筹集资金，梳理出一个详尽的付款计划，有效解决遗留问题。

二是抓渣钢渣铁钒钛资源综合利用项目。积极牵线搭桥，促成与富邦项目进行实质合作，有效解决原料不足问题，促成项目达成达效。

三是抓煤炭复产复工。4月初，于市长到省安监局、省国土资源局就关闭矿井采矿证注销和机械化升级扩能改造等问题，进行了汇报沟通。煤管、安监等部门要按照要求，加快逐矿梳理情况，从安全、技术、资源等方面进行论证，形成报告，尽快向省重组办汇报，积极争取关闭矿井剩余资源重组利用政策。同时，煤管、安监人员要把力量集中到矿上去，采取“人盯人”、“人驻矿”等方式，进一步加大安全监管力度，确保不发生煤矿安全事故。

（三）狠抓招商引资

在年初研究今年经济工作时，区委、区政府就提出要在 8 增量中调结构，在发展中促升级。然而增量、发展都要依靠招商引资，没有招商引资就没有发展，尤其是对仁和这个经济总量不大、发展不足的县区来说，显得更为突出。用魏宏省长的话讲，就是“有好项目就有好发展，有大项目就有大发展，有又好又大的项目就会实现科学发展”。因此，各级领导和相关部门、乡镇务必要提高认识，统一思想，把招商引资作为全年工作的重中之重抓紧抓好。要认真研究国发〔2014〕62号文和川办发〔2015〕31号文，积极向上对接，抓好招商引资政策落实，把政策用好、用活。当前要重点抓好：

一是全力推进毅德商贸城项目落地。该项目已在“中外知名企业四川行活动”上签订了框架协议，相关部门和乡镇要立即着手，齐头并进做好四个方面工作，促进项目尽快落地建设。第一，要向市里积极争取政策支持。争取项目土地价款扣除“两金”后，市里不参与分成，全额返还仁和区用于项目区域水、电、路等基础设施建设，争取尽快启动项目区域那总路、总乐路城市主干道建设，争取市区共同承担总源路、迎宾大道项目区域段修建成本，这三项政策是决定该项目能否落地的关键，必须争取到位，请建华同志牵头对接市住建局，立文同志牵头对接市财政局、发改委。第二，要加强同企业对接，督促配合尽快制定项目设计方案和资金筹措方案。第三，仁和镇、总发乡、移民局要立即开展调查摸底工作，制定征地拆迁和安置方案。第四，区城建综治办、总发乡、仁和镇要加大项目区域“两违”建筑的执法处理力度，决不允许抢建一栋房子。

二是要立足现有产业和资源招大引强。要围绕新能源，引进风力发电和光伏产业等新能源项目，林业、国土等部门要加强对上协调，积极研究政策，突破政策障碍，促成太阳能光伏发电项目成功引进。莱克项目投资商已明确表示退出，要围绕弯腰树汽车产业园发展和区位优势，尽快引进知名品牌汽车4S店入驻，同时完善产业园区休闲、娱乐配套服务功能，满足消费者既能购车又能休闲的需求。要围绕普达项目建设，引进民俗风情商业街、政务酒店、水上乐园、医院、学校等产业化项目。要围绕河道产业植入，着力引进知名餐饮名店、景观廊桥等休闲、娱乐项目，完善配套服务功能。要围绕已投产重大项目，做好延伸、配套产业链项目储备包装，重点依托富邦公司强大的生产要素保障能力，做好下游耐磨铸件、机加工等延伸产业链项目储备、包装；借助已落地中国重汽攀枝花矿用车项目，做好汽车整车配套零部件制造项目储备、推广。

（四）狠抓项目入库

一方面要抓好已开工项目统计入库，督促协助业主办理完善入库手续，争取尽早入库报送投资，着重抓好苴却砚文化街、普达花海景观等已开工项目的入库手续办理，同时，针对52个拟新入库项目，成立工作组，按照统计要求，强化要件落实，确保及时入库。另一方面要抓好投资统计，加大汇报沟通力度，发改、统计等相关部门要按照新的统计要求，组织好投资申报工作，做到应报尽报、不漏报，实事求是统计、科学统计。从5月份开始，实行月初调度分解责任，10 中旬督促分析，月末盯住重点，抓好上报。此项工作不仅是发改、统计部门的责任，涉及农口部门、建设部门、工业部门，请相应分管领导切实高度重视，亲自协调，抓好责任落实。与此同时，农口部门应与发改、统计部门一道研究分散的农口投资入库相关工作，做到应统尽统。

（五）狠抓“十三五”规划编制

一方面要科学编制“十三五”规划，深入分析未来五年国内外及省市发展形势，准确把握区情和阶段性特征，进一步理清发展思路，完善“十三五”规划《基本思路》，10月底前形成“十三五”规划《纲要框架》，同步完成各专项规划起草，12月底前形成“十三五”规划《纲要（草案）》，为全区发展描绘科学蓝图。另一方面要提早谋划“十三五”规划项目储备，把项目储备工作摆到更加突出的位置来抓，认真研究政策导向，敏锐捕捉政策信息，今天也下发了“十三五”规划项目储备通知，初步提出了6个方面、230个项目、总计投资730亿元的目标，这是最低要求，每个方面也确定了区级责任领导、牵头部门，区发改局要牵好头，各相关部门具体负责，积极研究攀西战略资源创新开发实验区、“一带一路”等国家政策，特别是在重大基础设施建设、产业发展等方面政策，全力谋划、论证和储备一批投资规模较大、带动能力较强和综合效益较好的项目，争取把仁和更多的项目挤进国家和省市“大盘子”，抢抓新一轮发展的先机。

三、强化责任，为全面完成各项重点工作和项目提供坚强保障

从当前形势看，重点工作和项目推进中的困难和问题，可能比预想的要多、要复杂。我们要在区委、区政府的统一部署下，正视矛盾、直面困难，想方设法解决好重点工作和重大项目推进中存在的资金、土地、手续等绊脚石、拦路虎，在困局中杀出一条血路、闯出一条新路。

（一）要担得起责任

要大力倡导直面矛盾、舍我其谁的精神，坚决反对事不关己、得过且过的状态，杜绝“混日子”。在发展重点工作和项目推进中出现这样那样的问题在所难免，所谓‘扫帚不到，灰尘不会自己跑掉’，这些问题，如果我们不去攻坚破难，就一直会成为‘绊脚石’和‘拦路虎’。现在有些干部在工作中畏难情绪严重，有的工作还没开展就绕道走，有的碰到矛盾就上交，缩手缩脚、畏首畏尾，不敢直面矛盾，攻坚破难的气概不足。我们一定要破除这种心理障碍，克服这种畏难情绪，拿出义无反顾、舍我其谁的精神气概，直面问题、勇挑重担，为仁和发展承担起应尽的责任、作出应有的贡献。

（二）要下得了深水

要大力倡导深入一线、实干担当的精神，坚决反对浮光掠影、浅尝辄止的状态，杜绝“下不去”。坐在办公室里闭门造车，造不出推动重点工作和重大项目的妙计良策，只有深入生产一线，看看生产运转，问问销售情况，才能真正了解企业的生产经营状况；只有深入投资项目工地，走走建设现场，摸摸钢筋水泥，才能真正了解企业建设的问题，真正问计于企、问需于企，扑下身子，解决问题。

（三）要解决得到问题

要大力倡导团结协作、相互补台的精神，坚决反对推诿扯皮、为官不为的状态，杜绝“躲到耍”。各专责组领导、牵头单位、参与单位和督导单位必须紧紧抓好重点工作和项目推进这个中心任务，统筹兼顾、协调推进，使各个方面、各项工作相互衔接、相互配套、相互促进，未列入重大任务目标专责组的单位和人员在重点工作和项目推进面前，要结合单位职能职责主动承担，理直气壮地管，雷厉风行地抓，宁可工作有重叠也不能有缺位，积极主动抓好重大任务目标的协调配合和服务工作，使全区上下行动统一起来、步调一致起来、力量凝聚起来，把关于加快发展的政策措施一条一条落实好，把重点工作和项目中遇到的各种困难和问题一件一件解决。今年，区委、区政府要坚持在基层一线使用锤炼干部，在“急难险重”项目中考验考察干部。最近，普达征地拆迁工作组很好地贯彻了区委的决定，真正做到了在一线了解分析问题，在推进中处理化解矛盾，在问题中体现责任担当，我们应向他们学习。

各位领导、同志们，搞好今年重点工作，事关当前，更利长远，全区上下务必思想更加重视，工作更加务实，措施更加有效，不遗余力地打赢重点工作的攻坚战，确保全面完成全年各项目标任务。

第五篇：在全市投资和重点项目推进工作电视电话会议上的讲话

同志们：

今天召开的全市投资和重点项目推进工作电视电话会是市委、市政府决定召开的一个重要会议。待会儿，XX市长还将做重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我就抓好当前交通项目建设讲几点意见。

一、认清形势，提高站位，切实增强加快交通项目建设的责任感和紧迫感

市委、市政府高度重视交通项目建设工作，今年启动实施了投资百亿元的“交通大会战”，把交通项目建设作为全市固定资产投资的重点之一，但从目前推进情况来看，要完成目标，任务非常重。今年，全市公路建设项目投资目标是X亿元，目前完成了X亿元，仅完成目标的X%，在剩下的两个月内平均每月投资要达到X亿元才能完成目标。从建设任务完成情况来看，受多方面因素影响，在建项目进度普遍迟缓，拟新开工建设的项目进展也不理想，X个项目仅有X个项目真正开工建设并形成实物量，其余项目都处于要件审批或开工准备阶段，严重影响了“交通大会战”目标的实现。

交通项目建设是完成全市固定资产投资目标的关键所在，也是关系群众脱贫攻坚的重大民生工程，圆满完成建设任务意义十分重大。近期，X书记、X市长分别就抓好今年投资工作特别是全力抓好交通项目建设提出了明确要求，市委、市政府把推进项目建设工作作为贯彻落实十九大精神的具体行动并召开专题会进行了部署，明确了今年“目标不减、任务不变”的工作要求。因此，各县（市）和全市交通战线各部门（单位）一定要提高政治站位、增强大局意识，全力抓项目、促投资、保目标，全面下沉工作力量，抢抓工期、大干快上，尽最大努力加快推进交通项目建设。在这里，请各位县（市）长和市级相关部门“一把手”充分认识交通项目建设的重要性和紧迫性，切实把交通项目建设工作抓在手上、扛在肩上，落实到具体工作部署和行动当中。

二、补齐短板、深挖增量，全面加快推进交通项目建设

具体来讲，要抓好以下几方面。一是全力以赴抓进度。今年续建的交通项目共X个，计划投资X亿元，是交通投资目标能否实现的关键，必须抢抓进度，全力推进。X高速目前投资X亿元，完成今年目标的X%。项目XX等标段养殖场、沙场及房屋拆迁力度不够和XX落实不到位等因素影响，推进迟缓。希望XX和XX党委、政府高度重视，于本月底前落实渣场并完成相关拆迁工作，为X高速争取更多的投资建设时间。X高速目前投资X亿元，完成今年目标的X%。X县要加快开展征地拆迁工作，X月底前按X公司提供的土地使用计划保障施工单位临时用地和控制性工程用地，努力扩大作业面，增加投资量。关于映汶路有关问题，请市公路局专人负责、盯紧项目进度，优化施工组织，发现问题及时同X县协商处理；

X县委、县政府要于本月底前协调处理好附属设施房建建设用地，并保障施工环境。XX投资完成情况较好，希望有关单位进一步扩大投资，特别是要加快推进X路防护、桥涵等工程施工，于X月X日前完成路面招标工作，也请X协调做好X项目涉及的退耕还林地赔偿、X过境路段拆迁等工作。X电站还建路整治工程和X主体均已完工，投资较为理想。下一步，要督促两个隧道施工单位加快机电设备等附属设施建设，完成交工验收，全面清理和上报所有投资。二是全力以赴补短板。今年，全市拟新开工交通项目X个，计划投资X亿元，受多方面因素影响，目前仅完成投资目标的X%，这是今年交通项目建设最大的短板，必须想办法加快补齐。目前，X路已全面开工，但由于沿线路面材料匮乏，现有料场不能满足施工需求，请XX政府于本月中旬前协调落实料场，保障项目需求X项目，市公路局要督促设计单位加快施工图编制及送审，确保本月底完成施工招标挂网工作。针对建设占用地手续影响的问题，市林业局、市国土局要全力配合，积极加强同省厅的沟通协调，及时配合业主单位于X月底前完成用地审批工作。同时，请X、X县政府在施工图批复后做好电力杆线等拆迁工作。关于理黑路项目，市公路局要进一步加强同省公路局的沟通汇报，于X月X日前完成初步设计审批，加快施工图批复，最迟X月X日前挂网招标。针对项目开工前置要件用地及林地手续办理问题，请市国土局、市林业局积极配合市公路局加快办理。关于X还建路建设问题，市交通局、市林业局要全力帮助X公司尽快办理占用X相关手续，督促项目于年底前开工。X隧道工程施工图设计已批复，请X县和市公路局加快工作进度，确保X月X日前完成施工招标。省道X线日部至X，请X市加快施工图送审，市交通局加快审批，于本月底前完成挂网招标，开工前完成项目用地手续报批。XX已完成招投标，施工单位也已进场，请XX县全力拆迁工作，尽最大努力扩大投资。此外，市公路局实施的大中修项目、各县（市）正在实施的一些农村公路建设项目和市政府已批准提前实施的灾后重建交通项目都要抓紧动起来，全面冲刺、多点发力，切实加快建设步伐。

三、强化担当、狠抓落实，确保完成今年目标任务

一要梳理任务清单。各县（市）和各级交通运输部门对每个交通重点项目要一个一个进行梳理、一环一环去落实、一个项目一个项目去督促，能往前赶的尽量往前赶。特别要找准当前影响施工进度和投资任务完成的主要问题和关键节点，进一步厘清问题出在哪里？问题卡在哪里？抓紧形成任务清单，明确责任人员，挂图作战，确保每个项目有人盯、每个环节有人负责。

二要倒排时间工期。今年项目之所以推进缓慢，主要原因还是项目盯的不紧，对项目推进中的一些新问题解决不及时，形成合力不够，对今年的任务目标在思想上有放松、在执行上不坚决，各县（市）、各项目业主单位一定要牢牢盯紧项目，督促施工单位对照今年投资目标和建设任务，倒排任务和工期，明确时间节点和要求，加强检查和调度，确保达到预期目标。

三要落实主体责任。市交通局作为行业管理主体，要切实担负起主体责任，对上对下、对内对外要加强协调，加强项目推进的统筹，要落实好班子成员联系项目制度，进一步压实工作责任，把工作力量“撒”在一线、牢牢盯住一线，切实指导和帮助各县（市）加快推进交通项目建设。各县（市）党委政府要充分发挥项目建设服务保障职能，围绕项目建设需要，积极做好征地拆迁、地材供应、治安维护、矛盾化解等工作，突出解决好一批违法阻工、漫天要价、扰乱环境的问题，确保项目推进到哪里，服务保障就跟进到那里。

四要强化沟通协作。交通项目建设不是交通局一家的事，需要市级相关部门的通力配合，也需要各县（市）的大力支持和推动，各有关方面要共同聚焦、共同推进，切实增强大局意识和协作精神，尽一切可能为项目前期及加快建设创造有利条件，这也是当前市委、政府的一项重大任务。项目推进中，该谁做的工作一定要及时做到位，真正形成推动力和正能量。

五要及时督促检查。会议结束后，市交通局要组织专门力量，不定期、高频次加大对每个项目推进情况的督促检查，及时将督促检查发现的问题和情况报市政府。项目推进中出现的推诿扯皮或慢作为、不作为情况，我们将加强问责，这也是X书记和X市长的要求。