建始县国土资源局政风行风整改报告（范文）

第一篇：建始县国土资源局政风行风整改报告（范文）

建始县国土资源局

民主评议政风行风工作整改报告

今年5月以来，我局在县纠风办和州国土资源局的大力指导和社会各界大力支持下，按照•县人民政府办公室关于印发建始县2012年民主评议政风行风工作方案的通知‣（建政办函[2012]73号）和•中共恩施州国土资源局党组关于印发†2012年度全县国土资源系统民主评议政风行风工作实施方案‡的通知‣（恩施州土资党发„2012‟5号）文件精神，顺利完成了民主评议政风行风第三阶段的工作，共收集整理“规章制度没有完全落实到位”等方面的意见和建议九条。现将整改情况报告如下：

一、统一思想，切实加强组织领导

在查找问题阶段，全县国土资源系统共发出调查问卷表1000余份，收回各类意见和建议50余条,分类整理归纳为九个方面的整改内容。我局迅速将九条意见和建议以文本形式予以印发，并向班子成员和股室作了通报。为将这些意见和建议整改到位，局党组高度重视，又及时召开局长办公会议逐条分析讨论，进一步统一了思想，形成了基本的整改意见。分析讨论中，大家认为这些年以来，由于我局始终坚持不懈的重视政风行风建设，取得了显著成效。这次行风评议组反馈我局的九方面意见和建议是中恳的，实事求是的，由于主观和客观的多种原因，我局确实存在这些问题。大家表示要以这次民主评议政风行风工作为契机，结合全县国土资源系统工作实际，认真对待、客观分析，积极进行整改，切实推进国土系统政风行风建设,全面推进依法行政，不断增强服务意识，全力打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的国土管理干部队伍。

二、深入分析，认真落实整改责任

通过对九个方面的意见和建议进行认真分析，局党组一班人首先在思想上达成了共识，开展民主评议政风行风工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与开展促进全县富民强县跨越式发展和“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动和开展“环境建设优化年”等活动工作有机结合，严格按照“管行业，必管行风”和“谁主管，谁负责”的工作要求来落实整改责任，认真组织整改。为此，及时研究出台了•建始县国土资源局民主评议政风行风工作整改方案‣，并下发到各单位，明确任务，明确责任单位、明确责任人、明确整改时限，落实整改。截止目前，九个方面的意见和建议都得到了积极有效的整改。

（一）关于“规章制度没有完全落实到位。制定了一系列国土资源管理规章制度，但是在具体执行上还有差距，存在执行打折扣、执行不到位、执行偏软等现象”意见和建议的整改开展情况。

一是针对规章制度没有完全落实到位等情况，县国土资源局行评小组结合当前国土资源管理政策调整和变化的新情况、新要求，重新将系统的各项规章制度进行了审定，通过删减 “务虚”的条款，增加“务实”的内容，重新修订编写了•建始县国土资源系统行业规章制度和纪律手本‣，让制度执行更为实在和具有可操作性。同时新出台了•建始县国土资源局机关车辆及驾驶员管理制度‣、•建始县国土资源局乡镇所财务管理办法‣、•建始县国土资源局接待管理办法‣、•建始县国土资源局干部考核评价实施细则‣等一系列规章制度，进一步细化内部规章制度和办事流程，并将全部行政审批业务转移到县行政服务中心进行，依托电子平台建起的政务超市深入推行行政审批“三集中、三到位”。

二是7月16日至23日，县局组建由一个领导班子成员带队，纪检监察室牵头负责，相关股室负责人参加的明察暗访工作专班，结合半年工作考核，采取听汇报、看资料、实地走访、查看现场等形式，对各基层国土资源所的民主评议政风行风工作及半年工作任务完成等情况进行了督导检查。主要检查五个方面的内容：

1、民主评议政风行风工作方案的制定、执行情况；

2、群众反馈意见建议的整改落实情况；

3、对群众办理土地使用证及宅基地审批兑现公开承诺的情况；

4、违法占地、非法采矿打击力度及程序执行情况；

5、半年工作目标任务完成情况等。通过督导检查，现场指正工作中存在的不足，从而规范了各基层国土资源所的业务工作，提升了民主评议政风行风工作的氛围，增强了干部职工的工作责任意识。

（二）关于“农村宅基地登记发证工作存在尾欠，尚需查漏补缺、加大力度。由于历史遗留问题的原因，以及现行农村人口流动性强、房屋翻修的越来越多，基层国土资源所人员少等现状，致使农村宅基地登记发证工作的进度较之以前有所减小”的意见和建议的整改开展情况。

一是硬性下达年度工作任务，并将此事纳入年度工作目标考核；二是加强相关部门和股室的配合，简化办事程序和环节，凡是符合政策和条件的农户，实行规划、建设审批、登记发证一条龙式的服务；三是各所安排有专班，根据各自乡镇完成的情况，分别采取整村推进和查漏补缺的方法开展工作；四是在各乡镇设立了行政服务窗口，与县行政审批大厅挂接，对办理宅基地流转、翻修等变更手续的权利人提供了公开、公证、高效、便捷的服务。

根据•中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见‣(中发„2011‟1号)、•中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见‣(中发„2012‟1号)文件，根据•国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知‣（国土资发„2011‟60号）、•国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见‣（国土资发„2011‟178号）等文件的精神，农村宅基地登记发证工作得到党中央、国务院的高度重视，要求成立多个部门参与的领导小组，专项抓包括农村宅基地在内的集体土地登记发证工作，有望在技术、经费、人员上得到改善，已促进此项工作的落实。我县也成立了由分管县长任组长，县分管办公室主任和国土资源局局长任副组长，各乡（镇）分管领导、县农业、财政、林业等部门负责人为成员的领导小组，编制工作方案、组建专班，正紧锣密鼓的按照文件要求开展此项工作，力争2012年完成集体土地所有权登记发证工作，2015年前完成集体宅基地使用权、建设用地使用权登记发证工作。

（三）关于“农村违法占地现象屡禁不止，全县耕地特别是基本农田保护力度需进一步加强”意见和建议的整改开展情况：

1、进一步加强了巡回检查工作，提高了巡回检查频率，做到对违法占耕地特别是基本农田的行为早发现、早制止、早查处。各单位按照巡查工作制度，对所辖区域的耕地特别是基本农田进行了重点巡查、专项巡查并常态化。

2、对发现的违法占地及时立案查处。组织各所对所辖区域违法违规占地行为进行了全面、彻底地清理，县局执法监察大队联合县法院、县公安局治安大队对重大案件组建专班进行查处，根据实际情况，对符合建房条件、住房困难、占劣地、占未利用地的案件处罚后对其补办用地手续；对不符合建房条件、又影响较大，特别是占用基本农田的，严格按照法律法规查处，该拆除的坚决拆除，该移送司法机关追究刑事责任的坚决移送追究，使全县的用地秩序得到规范。

（四）关于“办事效率不高的问题仍然存在，应在土地行政审批上进一步优化程序，能办理的证件保证在规定的时间内办结，不能办理的也要及时给予答复”的意见和建议整改开展情况：

1、全面实行网上审批制度，公开每项工作的办理时限、责任人、分管领导，方便群众监督。

2、对招商引资各类企业行政审批开设“绿色通道” 一改过去的串联式审批为并联式审批。

3、变被动服务为主动服务，处理好服务与监管的关系，不断改进工作方法，创造性地开展工作。办理证件时，做到资料齐全的立即办，要求急的加班办，难度大的领导亲自办，依法不能办的坚决不办，对暂时办不了的也要向群众耐心解释，积极、主动、热情、高效地为群众提供优质服务。

4、坚持主动介入，积极引导，上门服务，切实解决企业运转过程中遇到的实际困难，努力给招商企业创造良好的发展环境，做到招得来，留得住，使企业安心谋发展。

（五）关于“在履行职责，公正执法方面，存在执法力量薄弱，巡回检查力度、查处力度需进一步加强，并进一步加以规范。”意见和建议的整改开展情况：

1、履行职责，公正执法方面：组织专班对各所查处土地违法案件进行了全面检查，主要检查了案件查处是否及时、措施是否到位、程序是否合法、资料收集是否齐备，有无“不作为、乱作为”或“乱罚款”现象发生。对出现的问题进行了指正并进行通报，落实了错案责任追究、违法行政问责等工作制度。

2、加大了巡回检查力度。县局执法监察大队着手前移了违法违规用地查处整治关口，建立违法违规用地行为举报查处快速反应机制，及早发现制止，减少执法成本和拆除损失。并要求各单位在今后的工作中严格落实巡查工作制度和县局工作考核方案，县局执法监察大队对全县重点地区每2个月不少于一次巡查，各所对所辖一、二、三级区域分别不少于15天、30天、45天的全面巡查，并将每月巡回检查记录上报监察大队。

3、切实解决执法力量薄弱的问题。一是组织对全系统执法人员进行了培训，县局执法大队组织专班对各所办理案件实地进行了一次指导；二是增强了执法力量，配备了工作人员和执法的办公设备、交通工具。

（六）关于“服务发展的思想观念缺乏超前意识和前瞻性，思想观念不够解放，眼界不够宽，思路不够活，办法不够多”意见和建议的整改开展情况：

1、加大干部学习教育培训力度。按照“学习水平提升创新水平、创新水平提升服务水平、服务水平提升系统形象”的思路，通过局机关和各所根据工作实际，不定期开展中心组学习、“三会一课”、人人讲学、集中培训、社会调研和定期开展政治业务学习或召开读报分析会等形式学习开展学习教育培训活动，努力使全系统干部职工在思想上有新的境界，在理念上有新的突破，在素质上有新的提高。

2、通过 “走出去”的方法建立完善联系工作制度要求局领导班子成员全年下基层次数不得少于2次，其它副科级以上干部下基层次数不得少于4次，更多听取系统职工和服务对象意见和建议，同时采用“请进来”办法主动邀请县四大家及乡镇、部门领导视察国土工作及主动向行评监督员汇报国土工作和行风政风评议活动情况加强沟通协调、集思广益让他们针对存在的问题和不足为国土资源管理工作支招，将两者相互结合更具有针对性和实效性地扩宽工作思路，增加更有效的工作办法，进一步提升国土资源管理水平。

（七）关于“严格对照•廉政准则‣的各项规定和要求，还存在一定的差距，仍然不同程度的存在吃请等现象”意见和建议的整改开展情况：

1、加强学习。结合党风廉政宣教月“保持党的纯洁性，喜迎十八大”这个主题，有针对性地开展了党风党纪教育；

2、建立完善了党风廉政建设责任制，各国土资源所所长与局长签订党风廉政建设责任书；

3、督查组对全系统党风廉政建设制度执行情况每季度进行了一次跟踪督办检查，查漏补缺。

（八）关于“尽量解决乡集镇国有建设用地指标，缓解集镇用地矛盾，减少集镇违法占地”意见和建议的整改开展情况：

这是一个政策性、原则性比较强的问题，按照有关规定，新增国有建设用地一律都得进行招拍挂。而且由于用地指标是省里下达到县政府，由县人民政府负责进行分解。对此项工作，县局已向县政府及州局领导进行了专门汇报，现正在拟定相关方案积极向州局，向省厅争取指标。

（九）关于“宣传工作有待进一步提高。国土资源工作与广大人民群众的切身利益息息相关，由于政策性强，人民群众必然存在许多不理解的地方，必须进一步加大宣传力度，最大限度地赢得人民群众的支持和理解”意见和建议的整改开展情况：

1、利用“5.12”防震减灾日、“6.25”全国土地日，在全系统开展了丰富多彩的宣传活动，收到了良好的效果。

2、利用农村宅基地登记工作、上门服务、上门宣传。

3、结合“双联双促”活动的开展，帮扶困难群众的同时宣传国土资源法律法规。

三、下一步工作打算

一是进一步认真贯彻落实党和国家方针、政策、法律法规，建立健全国土资源管理的各项制度。

二是进一步加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设的各项任务。

三是进一步着实抓好队伍建设，提高干部素质。四是进一步加大国土资源法律法规的宣传教育。五是进一步解放思想，认真贯彻落实纠风整治工作任务。

六是进一步贯彻落实县委、政府出台的“七严禁”的有关规定。

七是在整改的基础上，建章立制，建立政风行风建设的长效机制，真正做到以评促纠、以评促改、以评促建，取得让人民群众满意的工作成果。

建始县国土资源局

二〇一二年八月十七日

第二篇：国土资源局民主评议政风行风工作整改报告

市政风行风评议团：

今年4月以来，在市政风行风评议团大力指导和社会各界大力支持下，我局认真完成民主评议政风行风活动各项工作任务，基本达到预期目标。下面，按照会议要求，我代表市国土资源局就落实市行评团《关于佛山市国土资源系统政风行风建设的调查报告》的有关情况，报告如下：

一、领导重视，落实责任，全面部署

开展整改落实工作

根据自查阶段我们收集到的其中反映强烈的问题以及市行评团在调查报告中提出的意见建议，我局党组高度重视，专门研究部署和制定政风行风整改落实工作方案，并把落实政风行风整改工作列入党组的重要议事日程和重要工作部署，把整改的各项任务分解到具体科室、部门，将政风行风整改工作与落实业务工作相结合、与加强日常管理相结合、与实现工作目标相结合，从重点部门、重点环节抓起，力求全面解决群众反映强烈的问题以及市行评团提出的意见和建议。在深入研究和征求意见的基础上，我局于9月底制定了《民主评议政风行风活动整改落实方案》和《任务分解表》，明确了责任部门和责任人，并向社会公布，全面部署开展整改工作。

二、积极行动，务求实效，认真完成整改落实任务

我局针对有关存在问题逐条逐项对照检查，能够即时整改的，已经迅速进行整改，一时或自身不能整改的，明确整改时限或提请有关单位共同解决。

意见一：依法行政执法力度仍需继续加强。

整改措施：我局加强节约集约用地工作，推动“三旧改造”提高土地利用效率；规范农村宅基地管理；加大土地、矿产监管力度，加强土地、矿产开发利用的执法监察；统一运行电子政务系统，规范行政审批流程；进一步加强地质环境管理工作和地质灾害防治队伍建设。

1、“三旧改造”有力推动节约集约用地水平提升。今年我局推进三旧改造取得关键性进展，一是抓学习，深入学习省政府78号文件和我市的实施意见，做到“全面探索、局部试点、封闭运行、结果可控”；二是抓规划，协助做好三旧改造专项规划和改造计划，做好规划引领；三是抓项目报批，按照78号文件和我市实施意见有关要求，加快改造项目整体报批；四是加强监督检查，完善制度，确保规范有序，特别要防范搭车行为；五是抓还利于民，妥善处理各方利益，实现各方共赢。11月26日，省政府在我市召开全省三旧改造工作现场会，充分肯定了我市三旧改造的做法、经验、成效。到目前为止，全市共启动“三旧”改造项目691个，改造前占地约 3万亩，建筑面积为1600万平方米，平均容积率约0.8，平均建筑密度约60％；改造后建筑面积将增加2399万平方米，平均容积率提高到约2.0，平均建筑密度降低到约35％。目前，已引入社会资金357亿元，已完成改造项目140个，完成面积1800多万平方米。“三旧”改造是一件利国利民利社会的大好事，对扩内需保增长、提高土地利用效率、改善城乡面貌、统筹城乡发展、促进群众增收和就业有明显作用，今年全市每平方公里建设用地gdp产出预计为3.76亿元，比增长了33%，比增长了11%。据初步估算，我市25.3万亩“三旧”改造用地共需投资约为6000亿元，预计可带动相关产业的产值达1－1.2万亿元。

2、大力加强农村宅基地管理。我局认真落实农村宅基地管理政策，结合旧村居改造，积极推进宅基地换住房工作。目前，全市7个村（居）正在积极试行宅基地换房，计划投入资金54亿元，拆旧宅占地1300多亩、旧宅建筑50多万平方米，规划新建住宅占地500亩、建筑250万平方米，用于置换的建筑有43万平方米，这项工作是提高农村土地使用效率、改善村民生活质量的有效途径。

3、大力加强土地、矿产执法监察工作。我局在巩固去年大规模整治“两违”用地成果的基础上，抓紧实施《土地执法共同责任制工作制度》，加强土地动态巡查和报告工作，逐级签订执法责任书，还开通12336违法违规用地举报热线并加强宣传。今年以来，我局通过日常动态巡查发现违法用地22宗35亩，责停通知书发送率100%，土地违法行为制止率100%。我市有1名破坏耕地的人员被法院判决有期徒刑8个月，5名土地违法人员被拘留，其中4名被逮捕，其中，村、组干部3人，其它人员1人，顺德区还对工作不力的镇街由监察部门发出监察建议书。同时，认真做好全国第九次卫片和全省第四次卫片执法检查工作，对违法用地既处理事又处理人。另外，我局开展了打击无证采矿违法违规行为专项行动，至10月底，查处无证采矿13宗，罚没金额共计81850元，重点查处高明松柏坑石矿场盗采矿石和富湾南蓬山非法盗采锰矿两宗典型案件。通过加强土地、矿产违法违规行为查处，有效确保违法违规用地行为不反弹，确保卫片执法检查过关，确保政府领导不被问责。

同时，对节约集约用地、耕地保护等政策落实和行政效能建设、基层国土所政务公开、矿产资源招拍挂制度落实等方面开展监督检查，对存在的问题进行研究整改。

4、地质环境保护和防治有新举措。针对行评团指出我局地质灾害防治专业技术力量不足问题，我局在新一轮机构改革中，积极争取设置地质环境管理科，提出增加人员编制的依据和建议。同时，我局也加强对现有人员相关培训，运用先进的技术辅助手段，率先在全省建立地质灾害监

测系统和气象预报预警系统，提高地质灾害预报预警准确度；认真开展了重要地质灾害隐患点核实、调查，确定重要隐患点12处，落实防治措施，切实保障人民群众生命财产安全，今年全市没有因地质灾害导致人员伤亡。

5、国土资源信息化建设初见成效。全市统一“国土资源电子政务系统”的业务、功能进一步完善，10月开始已在一市四区（除顺德外）进行推广使用，全市国土资源政务系统的统一运行，促使全系统业务审批统一流程，优化办事环节，提高审批效率，全市国土资源管理“八个统一，八个实现”的总体目标即将实现。

意见二：加快解决用地历史遗留问题

整改措施：加快重点项目用地审查报批工作，加快土地利用总体规划修编，严格执行土地利用计划，完善基础业务管理工作，确保我市土地利用依法依规、可持续发展。

1、加快重点项目用地审查报批，完善用地手续。我市范围内属于省的重点项目共有225个（其中：高速公路14个，铁路6个），用地7539.16公顷（其中农用地5652.33公顷），用地任务重、时间紧，我局采取了纳入新一轮规划、优先安排用地指标、争取省立项、挂牌督办和定期通报、提前介入专人专班专责服务、建立审批（审核）联席会议制度等有力措施，加快报批。到目前为止，已批或使用存量土地的项目共125个，面积2972公顷；已上报省或国家，但未批的共95个，用地面积4006公顷；未上报省或国家的项目有5个，用地面积560公顷。据了解，我市第一批扩内需重点项目报批用地数量居全省各市前列。

我局通过加快完善重点项目用地手续，以及充分学好用好用足省政府和市政府最新的“三旧”改造政策，将能实事求是解决一批符合规划和已建好的历史用地手续。

2、加快新一轮土地利用总体规划修编。土地利用规划是指导和规范土地利用的准绳，新的规划为保增长、保红线、解决历史用地问题提供有力的调控引导作用。目前，市级土地利用总体规划已上报省政府，正进行修改完善；禅城、南海、高明、顺德区规划数据库通过了省验收，三水区的数据已上报省验收；我市已批复15个镇（街）级规划并上报省备案，预计全市各级规划修编将能够在年底全面完成。

3、严格落实耕地保护责任制。一是设立不开发区，探索耕地保护补偿机制。市委市政府设立的城市不开发区共1400平方公里，大于我市规划到2020年1357平方公里的建设用地规模数，占全市总面积36%左右，其中包括486.63平方公里的基本农田保护区。我局拟定佛山市基本农田保护补偿办法上报市政府，通过探索建立耕地保护补偿机制来提高农民收入，促进耕地保护。目前，南海区已在全省率先实施，每年每亩基本农田给予500元补贴。我市将在规划修编完成后全面实施该补偿制度。二是严格执行土地利用计划。加强了对土地利用计划和耕地保护政策执行情况的监督检查。今年，我市共获得农转用计划指标773公顷，已安排各区使用农转用计划指标685公顷，落实了省下达的耕地保护任务，没有超指标批地。三是加强土地整理工作。巩固提升全市十个近8万亩的土地整理和基本农田保护示范区建设。年底前完成三水区两个国家级土地整理项目验收工作。开展低效园地山坡地开发整理为耕地的工作，实现耕地占补平衡，提高耕地质量。

4、进一步深化地籍管理和测绘工作。一是第二次土地调查工作进展走在全省前列。我市农村土地调查成果核查、基本农田上图、城镇土地调查等第二次土地调查主要工作基本完成，对摸清我市土地家底奠定数据基础，为各区完善规范土地登记工作提供依据。二是测绘服务保障水平不断提升。我局重点基础测绘项目佛山市似大地水准面精化项目和佛山市连续运行卫星定位系统项目也基本完成，数字佛山地理空间框架建设国家级试点项目已正式启动，也开展了佛山市统一坐标体系应用检查，通过各种措施不断提高基础测绘管理的效能和精确度，运用这些成果在9月份已解决了行评团反映的东建和东升村土地界线存在误差的问题。

意见三：工作水平与工作效率有待进一步提高

整改措施：坚持开拓创新，完善和规范土地市场建设运行，充分挖掘土地潜力；进一步深化行政审批改革，减少审批环节，简化审批程序，提高审批效率；加强队伍建设，加强制度建设。

1、进一步规范完善土地市场建设。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，并加强规范协议出让行为。在全省率先出台《佛山市国有土地使用权用地预申请办法》，密切掌握土地市场发展动态，科学统筹安排出让计划和交易进度，公开公平选定土地评估和拍卖中介机构。同时，我市农村集体建设用地流转进一步规范，已纳入土地公开交易市场统一管理。这些措施都进一步促进土地市场公开透明运行，保障我市土地市场健康持续发展。

2、进一步简政放权和行政审批制度改革。今年进一步简政放权，向各区新增下放3项审批事项，还积极配合做好强镇扩权有关工作，至此我局面向群众服务的审批事项已全面下放到各区办理。同时，深入推进行政审批改革，进一步理顺内部审批环节，简化审批程序，所有审批事项至少再缩减了20%的办事时限。新制定了全系统统一的行政审批流程和办事指南，并结合全系统统一的电子审批政务系统已逐步在全市运行。比如，今年下半年，我局抽调业务骨干加班加点，奋斗90天，对扩大内需重点项目用地报批时间从10个工作日缩减为5个工作日，保障用地报批；禅城区土地登记事务所已与区房管部门合署办公，统一窗口收件、简化办事程序，大大提升办事效率。

3、加强制度建设和普法宣传。针对工作人员素质不够高、用地知识宣传不够的问题，我局今年制定实施一系列的制度，进一步健全队伍内部管理，如《政府信息公开制度》、《绩效作风考核督查办法》、《机关作风明查暗访制度》等，健全队伍的党风廉政建设和教育，逐级签订了党风廉政建设责任书，不断提高工作人员的服务意识、执法素质。同时，我局加强普法宣传，利用土地日、测绘日、地球日、法制宣传日，通过报纸、网站、电台等加强违法违规用地整治、“三旧”改造、“双保”行动的宣传，9月份组织重点项目用地单位人员开展用地报批工作培训，还开展了“珍爱国土·青年担当”青年国土资源保护行动，建立网络发言人制度，广泛宣传国土资源利用保护工作。

意见四：工作作风和服务态度需要进一步改进

整改措施：我局认真开展纪律教育月活动，以开展民主评议政风行风为契机，加强队伍的业务素质教育、依法行政教育和责任意识教育，不断促进机关工作效能建设。

1、认真开展纪律教育月活动。以开展民主评议政风行风活动为契机，大力推行“读一读、看一看、想一想、谈一谈”的教育活动，即：组织每个党员干部阅读一本廉政教育书籍，组织党员干部每月观看一次纪律教育专题片，组织党员干部认真思考廉洁自律的存在问题，组织党员干部谈一谈对执行党风廉政制度的体会并进行整改。同时，今年深入调研剖析本系统近年来违法腐败案件并进行反面典型教育，加强党风廉政教育，进一步提高队伍拒腐防变能力。

2、推动基层国土所规范化建设。我局认真落实市政府出台的《佛山市加强基层国土资源管理所规范化建设工作方案》，加快实现“六个一”的规范化标准，协调落实186名国土所行政执法专项编制分解到各分局各国土所，按照省人事厅要求分步实施国土所内部招录政策，基本解决了人员编制、人员招录问题。同时，落实国土所办公场所，大部分区国土所配备了执法车辆和服务窗口，明确国土所岗位职责，这促进了基层国土部门对外服务的效能不断得到提升。

3、加强干部教育和培训。为了提高干部的业务水平，我局举办了全系统400多名干部职工参加的地质灾害突发事件应急处理全员培训班。通过视频会议系统，开展经常性学习教育工作，切实提升干部队伍用心、公心做事的能力。

4、加强与基层部门、下属单位的沟通协调。针对行评团提出市局与基层沟通不够、指令多、指导少的意见，我局已要求各科室中心要进一步体谅基层、善待基层、服务基层，在制定政策前，要充分征求和采纳基层单位意见；在政策实施前，开展广泛宣传解释；在政策实施中，要加强指导并及时跟踪落实；在部署工作时，尽可能给基层部门充足的时间来办理。同时，要加强调查研究，多了解基层工作的实际情况和存在问题，多采用现场办公的方式解决问题，急基层所急，办实事办难事，切实解决问题和矛盾。

三、认真筹划，乘势而上，继续深入推进政风行风建设

我局将根据行风评议活动有关要求，继续认真筹划各项工作，积极对待“政风行风回头查”工作，虚心接受行评团和广大群众的监督评议，用工作的实效来检验政风行风评议的效果，用政风行风评议来促进当前和今后工作的开展。

国土资源工作事关人民群众的切身利益、社会稳定和经济发展，国土资源部门政风行风的好坏，直接影响到党和政府在人民群众中的形象，直接影响到“保障发展、保护资源、服务社会、维护权益”四大任务的落实。今后，我局继续以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，紧密围绕经济社会发展大局，进一步妥善正确处理好保障发展与保护资源的关系，巩固和提升政风行风评议活动工作成果，推动落实国土资源管理各项工作，具体做到“六个狠抓”：一是狠抓作风建设，强化思想组织保障；二是狠抓“三旧”改造，全面推进节约集约用地；三是狠抓服务保障，推动经济社会发展；四是狠抓规划计划，强化耕地保护机制；五是狠抓依法行政，提升规范管理能力；六是狠抓基础支撑，促进中心工作落实。

最后，我代表全市国土资源系统对市政风行风评议团给予的大力支持和指导，做出客观,公正的评价，对社会各界、广大群众对我市国土资源管理工作的关心、理解、支持，表示衷心的感谢！同时也衷心希望行评团和社会各界继续为我市国土资源管理工作建言献策，与我们一起，共同把国土资源管理工作推上一个新的台阶！

第三篇：国土资源局民主评议政风行风自查自纠报告

国土资源局民主评议政风行风自查自纠报告

按照省厅和市纪委的统一部署和要求，我局结合开展“优化服务年”活动，以加强政风行风建设为核心，以规范行政执法行为和解决损害群众利益突出问题为主线，切实加强领导组织，深入查找问题，查纠并进，扎实开展民主评议政风行风工作。现将自查自纠工作情况汇报如下：

一、创新形式，拓宽渠道，深入查找问题

在夯实组织领导、落实宣传动员和分解工作任务的基础上，我们采取多种形式，广泛征求社会各界意见，坚持边评边改、评改结合的原则，认真查摆政风行风方面存在的突出问题。

一是广泛调查征求意见。我局设计并印制了问卷调查表，广泛征求市直单位、企业和社会群众对我局的意见和建议。问卷调查表包括依法行政、服务态度、办事效率、制度建设、政务公开和勤政廉政等方面的内容。共发放问卷调查表75份，回收65份，其中总体评价满意的为61份，满意率达到93.8%,基本满意1份，其余3份未作出综合评价。

二是集中座谈征询求质。8月5日，我局邀请住建、规划、林业、安监等市直相关单位及工业园、产业园等服务对象单位召开征询意见座谈会，征求与会单位对我局在依法行政、办事效率、服务态度和工作作风等方面的意见。与会代表对我局在规范行政行为、改进工作作风、提高办事效率、优化服务等方面所做的努力和取得的成效给予了充分的肯定，同时对我局进一步优化绿色通道、改进服务质量、加强与相关单位协调等方面提出了7条意见和建议。8月26日，我局邀请特邀监督员、人大代表、政协委员和群众代表举行质询座谈会。会上，刘杰局长首先介绍了今年来的主要工作情况以及下一步工作计划，文武宏组长就我局政风行风建设情况作了发言，虚心接受与会代表的评议和质询。与会监督员、代表和委员对我局举行面对面评议的做法给予了高度评价，同时指出了我局需要进一步加强保障科学新机制建设，尤其是要努力做到保障经济发展的同时切实维护群众合法权益，还要坚持推进政风行风建设，创新管理和服务方式方法，为全市经济社会又好又快发展发挥更积极的作用。

三是领导上门走访服务。班子领导上门跟踪服务和走访征询是我局“优化服务年”活动的一项重要内容。7月份以来，刘杰局长和文武宏纪检组长等局领导先后带队到武江区科技工业园和邮政储蓄银行等单位举行座谈会，对有关企业申办业务事项进行跟踪服务，听取有关企业代表对国土工作的意见和建议，获得了一致好评。地籍、办文窗口等科室结合工作需要，也先后到下级业务单位和市直机关对口单位，进行面对面听取意见和建议。

四是深挖根源切实自查。我们结合本地、本部门工作实际和干部职工的思想状况，深入开展自查。对照“四大项评议内容”,强调“三查三看三增强”。一查履职情况，看是否存在行政不依法执法不规范等问题，增强依法履行职责，维护群众合法权益的能力；二查服务情况，看是否存在政务公开落实不到位、宗旨意识不强、服务质量不高等问题，增强服务大局服务群众的能力；三查工作作风，看是否存在庸懒散平问题，增强执行落实、高效履职的能力。在自查形式上，一是分解任务到各部门，组织干部职工对照要求逐条找差距、挖根源、定措施，并在此基础上撰写深刻的自查报告；二是暗访调查。局监察室不定期到进行走访，督查各科室工作情况。

二、明确目标，扎实整改，确保工作实效

经深入查找，我局政风行风建设主要存在4个方面:

（一）干部队伍建设有待进一步加强。经过规范服务年等活动，全局营造了争先创优气正风清的良好氛围，但仍有部分干部职工存在庸懒散平问题，一些干部职工学习不够自觉，面对新形势下的业务把握不够好，工作尺度不够准，少数干部服务意识淡薄，高效履职能力不强，工作作风还不够扎实。

（二）优化服务活动有待进一步深化。2010年以来我局大力推行特事特办、代收代办等便民举措，但从意见征求情况来看，仍存在有些行政审批环节较多、周期较长，不便于业务事项申办的；“门难进、脸难看、事难办、话难听”问题还未彻底解决，少数工作人员态度比较生硬，不够热心积极，不依法依规办事情形还偶有发生。

（三）法规政策宣传有待进一步深化。政务公开工作还需要进一步深化，开展法规、政策宣传的形式还需要进一步改进和完善，新政策新规定等宣传内容还需要进一步丰富，通过宣传让更多的部门和群体理解、关心和支持国土事业的能力还需要进一步加强。

（四）其他方面管理有待进一步加强。协调保护国土资源与保障发展的能力还需要进一步增强，妥善解决遗留问题的工作力度还需要进一步加大等。

针对查找出来的问题，局党组召开了专题会议，研究部署了整改工作，提出了具体要求，制定了整改方案，对整改目标逐项进行分解落实，明确每一个责任项目的内容、责任领导、责任科室和整改时限，并对能立即整改的问题迅速进行了整改，对需要一定时间才能完成整改的，制定了整改计划，分步实施，力求取得政风行风建设新突破。主要有以下整改措施：

一是抓教育，提高干部素能。结合纪律教育月活动、“优化服务年”活动和党风廉政“学习日”，多措并举，切实加强干部职工宗旨教育、党纪政纪法纪教育，加强对基层干部职工的业务培训和业务指导，业务知识教育和服务意识教育相结合，进一步提高工作人员的责任意识和服务质量。

二是抓服务，保民生保发展。进一步修订和完善《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等规章制度，加大暗访力度，切实解决“四难”问题。继续坚持和拓展“特事特办”和“代收代办”等举措，深入开展班子领导上门跟踪服务活动，为群众为企业提高更优质更高效的服务。7月底我局“特事特办”，为中国邮政储蓄银行韶关分行办理“永泰昌业”抵押业务，赶在该行客户贷款的最后期限前将所有手续顺利办妥，使该行得以顺利发放贷款，解决了其客户的燃眉之急，为该用户赢得了良好的社会效益和经济效益。还要进一步提高准确把握新政策新规定的能力，扎实推进“三旧”改造和增减挂钩等工作，妥善解决历史遗留问题，积极应对新形势新问题，为韶关又好又快发展服务。

三是抓公开，促进行政透明。结合全市电子政务综合平台建设，分解任务，落实责任，大力推进“党务公开、政务公开、信息公开”工作，进一步增强行政执法透明度，规范行政执法行为。同时通过“测绘日”、“法制日”加强宣传、开展咨询，多渠道宣传国土资源管理的政策法规，消除群众对土地问题误解造成的不满，畅通网络问政平台，倾听群众心声，了解民情民意，及时解决人民群众关心的热点问题。接下来，我们将继续结合自查自纠、社会各界反映的问题，正视问题，查漏补缺，完善制度，规范行政审批行为，坚持把政风行风建设作为拉近与群众距离、树立国土资源部门新形象的一项重要工作来抓，进一步深挖细查，做到将整改措施、责任人和处理时限等逐一分解落实，确保实现“民主评议政风行风成绩升上去”的目标。

韶关市国土资源局 二〇一一年八月三十日

第四篇：国土资源局民主评议政风行风工作报告

国土资源局民主评议政风行风工作报告

一、主要做法

自民主评议国土资源系统政风行风工作开展以来，我局扎实工作，求真务实，不搞花架子，不走过场，工作取得良好成绩。一是大力宣传国土资源法律法规及国土资源工作。7月25日至29日，我局印制宣传资料1000多份，录制宣传磁带，组织宣传车，由局领导带队，在全县各乡镇和重点矿区进行法规宣传和执法监察动态巡查工作，炸毁非法小煤窑6个，在当地具有极强的震慑力，增强了群众的法律意识，提升了部门形象。同时，我局还在各国土资源所设置举报箱，公布举报电话，党组书记、局长覃万谋同志结合国土资源部门实际，就政风行风建设通过电视向社会公开承诺，就工作机制，办事程序，机关作风，职业道德等6个方面提出了具体的要求，使群众看得见感受得到。二是多渠道，全方位征求意见。为及时查找本部门政风行风建设存在的问题，我局于7月17日和21日先后两次邀请县行评代表召开座谈会，听取他们为我局政风行风建设提出宝贵的意见，还组织机关干部到乡镇下基层征求意见，召开民主生活会，开展批评和自我批评，成立老干部督查组到基层所调查25人次，认真查摆存在的问题和不足。三是及时梳理、归纳收集意见，自查自纠阶段，我局共收到16条意见和建议，集中反映在机关作风，对外宣传，行政执法等6个方面。

二、群众反映的意见和建议

农村个人建房报批，基层所极少数工作人员作风飘浮、不“三到”现场，审核不严，存在因批件等问题造成损害企业和群众利益的问题。

存着极少数工作人员对待服务对象态度生硬，服务意识差，办事拖拉的问题，服务对象咨询政策时，工作人员解释不清楚或者不解释等问题。

存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象，对对待服务对象不坚持原则不依法办事等等。

行政执法力度不够，执法人员素质不高，导致执法水平不高，履行职责不到位。

机关作风有待进一步整改和提高，会风不严，有些干部职工不思进取、作风不实。

对外宣传力度不大，服务对象和群众以及社会各界对我们部门认识、了解缺乏深度。

三、我局采取的主要措施

针对县行评代表入社会各界所提出的建议，我局高度重视，局领导召开专题办公会，认真研究整改措施，确定责任领导，落实承办股室和人员。目前，已办理完毕建议3条，正在办理8条建议，逐步办理的建议和意见5条。

已办理完毕建议

1、加大宣传力度。由局领导覃万谋、熊永树、张毅负责，办公室、监察股及大队具体承办，编印宣传资料1000余份，组织宣传车在全县各乡镇巡回宣传，及时与行评代表沟通和联系，加大对国土资源工作的宣传力度，每月上报4条动态信息。

2、严格耕地保护。由局领导覃远周、张毅负责，耕保股、规划股、监察股及大队具体承办。一是巩固土地市场秩序治理整顿成果，严防死守基本农田这根红线。二是加大土地违法案件查处力度，每月开展执法监察动态巡查两次，发现违法案件，立即责令停止违法行为，限期拆除违法建筑，情节严重的就移交有关部门处理。

3、进一步强化措施，做好部门行评工作。一是由党组书记、局长覃万谋亲自抓行评，把业务工作与行评工作有机结合，以业务工作带动行评，以行评促进业务工作;二是采取坚决措施，认真自查自纠，对存在的问题逐条整改;三是与代表多沟通，每月上报行评有动态情况;四是加大行评工作力度，局行评办由专人负责资料收集、整理。

正在办理建议

1、城区登记发证。7月25日，局长覃万谋召集龙舟坪所、地籍股以及龙舟坪村有关负责人进行座谈，专题部署该项工作。26日，副主任科员黄祥清组织专班对城区未发土地使用证的居民户进行清理资料，逐步发证。目前已对符合发证的21户居民发证。

2、部门自查自纠存在的“六个方面”问题整改落实。由局领导覃万谋、张毅负责，办公室、局行评办具体承办，对照意见逐条进行整改，及时将整改落实情况向行评办及各位行评代表汇报。

3、加强城区居民建房管理。由局领导覃远周、张毅负责，耕保股、国土资源局窗口、监察股及大队具体承办，局出台行政审批过错责任追究制度以及工作纪律规定，进一步加强管理，督促基层所严格执行“三到场”制度，严查土地违法案件。

4、加大对非法矿山的打击力度。一是及时将去年4起越界开采的的矿山违法案件办结。二是对非法开采重点区域，重点人员收集资料和证据，以破坏资源罪移交司法机关处理。黄柏山非法矿主葛先被判有期徒刑三个月。三是继续加大巡查力度，对违法案件发现一处，打击一处。

5、办理2—3件看得见摸得着的实事。一是为联系点多宝寺村扶持资金5万元，新修公路4.5公里，帮助建水窖130多个，组织干部职工为该村困难户捐款3500多元，衣物40多件，解决生产生活困难。

二是已经组织专班开展城区土地登记，对所有龙舟坪村的登记遗留进行清理，凡符合发证条件将逐步发证。截止目前，已清理发证21户。三是为沪蓉高速、宜万铁路征地搬迁户帮助宅基地选址，计划50户，目前已解决15个。

6、加强队伍建设。一是对系统内极少数干部职工“不给好处不办事，给了好处乱办事”进行调查摸底，由局主要领导找部分干部职工交心谈心，以情感人，以理服人，切实解决此类问题。二是对基层所作风不实，对农村居民建房不严格执行“三到场”制度的问题，由局值班局长和纪检组长在系统工作会上重申有关纪律规定，讲要求，对极少数干部职工进行谈话，给局工作造成被动的干部职工将被责成书面检查。

7、加强结行评工作的领导。一是局党组书记、局长覃万谋亲自抓。二是局行评专班认真履行职责，确保行评工作进度赶上来，各项措施抓落实。

8、进一步转变机关作风，树立良好形象。一是加大干部职工教育力度，进一步统一思想，提高认识，让全体干部职工树立人人都是行评对象，个个代表部门形象的强烈意识，增强紧迫感、责任感和主人翁思想。二是加大机关工作作风督查力度，成立督查专班，不定期抽查，对影响败坏部门形象的干部职工进行谈话、教育等。

第五篇：国土资源局民主评议政风行风工作报告

一、主要做法

自民主评议国土资源系统政风行风工作开展以来，我局扎实工作，求真务实，不搞花架子，不走过场，工作取得良好成绩。一是大力宣传国土资源法律法规及国土资源工作。7月25日至29日，我局印制宣传资料1000多份，录制宣传磁带，组织宣传车，由局领导带队，在全县各乡镇和重点矿区进行法规宣传和执法监察动态巡查工作，炸毁非法小煤窑6个，在当地具有极强的震慑力，增强了群众的法律意识，提升了部门形象。同时，我局还在各国土资源所设置举报箱，公布举报电话，党组书记、局长覃万谋同志结合国土资源部门实际，就政风行风建设通过电视向社会公开承诺，就工作机制，办事程序，机关作风，职业道德等6个方面提出了具体的要求，使群众看得见感受得到。二是多渠道，全方位征求意见。为及时查找本部门政风行风建设存在的问题，我局于7月17日和21日先后两次邀请县行评代表召开座谈会，听取他们为我局政风行风建设提出宝贵的意见，还组织机关干部到乡镇下基层征求意见，召开民主生活会，开展批评和自我批评，成立老干部督查组到基层所调查25人次，认真查摆存在的问题和不足。三是及时梳理、归纳收集意见，自查自纠阶段，我局共收到16条意见和建议，集中反映在机关作风，对外宣传，行政执法等6个方面。

二、群众反映的意见和建议

(一)农村个人建房报批，基层所极少数工作人员作风飘浮、不“三到”现场，审核不严，存在因批件等问题造成损害企业和群众利益的问题。

(二)存着极少数工作人员对待服务对象态度生硬，服务意识差，办事拖拉的问题，服务对象咨询政策时，工作人员解释不清楚或者不解释等问题。

(三)存在“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象，对对待服务对象不坚持原则不依法办事等等。

(四)行政执法力度不够，执法人员素质不高，导致执法水平不高，履行职责不到位。

(五)机关作风有待进一步整改和提高，会风不严，有些干部职工不思进取、作风不实。

(六)对外宣传力度不大，服务对象和群众以及社会各界对我们部门认识、了解缺乏深度。

三、我局采取的主要措施

针对县行评代表入社会各界所提出的建议，我局高度重视，局领导召开专题办公会，认真研究整改措施，确定责任领导，落实承办股室和人员。目前，已办理完毕建议3条，正在办理8条建议，逐步办理的建议和意见5条。

(一)已办理完毕建议

1、加大宣传力度。由局领导覃万谋、熊永树、张毅负责，办公室、监察股及大队具体承办，编印宣传资料1000余份，组织宣传车在全县各乡镇巡回宣传，及时与行评代表沟通和联系，加大对国土资源工作的宣传力度，每月上报4条动态信息。

2、严格耕地保护。由局领导覃远周、张毅负责，耕保股、规划股、监察股及大队具体承办。一是巩固土地市场秩序治理整顿成果，严防死守基本农田这根红线。二是加大土地违法案件查处力度，每月开展执法监察动态巡查两次，发现违法案件，立即责令停止违法行为，限期拆除违法建筑，情节严重的就移交有关部门处理。

3、进一步强化措施，做好部门行评工作。一是由党组书记、局长覃万谋亲自抓行评，把业务工作与行评工作有机结合，以业务工作带动行评，以行评促进业务工作;二是采取坚决措施，认真自查自纠，对存在的问题逐条整改;三是与代表多沟通，每月上报行评有动态情况;四是加大行评工作力度，局行评办由专人负责资料收集、整理。

(二)正在办理建议

1、城区登记发证。7月25日，局长覃万谋召集龙舟坪所、地籍股以及龙舟坪村有关负责人进行座谈，专题部署该项工作。26日，副主任科员黄祥清组织专班对城区未发土地使用证的居民户进行清理资料，逐步发证。目前已对符合发证的21户居民发证。

2、部门自查自纠存在的“六个方面”问题整改落实。由局领导覃万谋、张毅负责，办公室、局行评办具体承办，对照意见逐条进行整改，及时将整改落实情况向行评办及各位行评代表汇报。

3、加强城区居民建房管理。由局领导覃远周、张毅负责，耕保股、国土资源局窗口、监察股及大队具体承办，局出台行政审批过错责任追究制度以及工作纪律规定，进一步加强管理，督促基层所严格执行“三到场”制度，严查土地违法案件。

4、加大对非法矿山的打击力度。一是及时将去年4起越界开采的的矿山违法案件办结。二是对非法开采重点区域，重点人员收集资料和证据，以破坏资源罪移交司法机关处理。黄柏山非法矿主葛先被判有期徒刑三个月。三是继续加大巡查力度，对违法案件发现一处，打击一处。

5、办理2—3件看得见摸得着的实事。一是为联系点多宝寺村扶持资金5万元，新修公路4.5公里，帮助建水窖130多个，组织干部职工为该村困难户捐款3500多元，衣物40多件，解决生产生活困难。

二是已经组织专班开展城区土地登记，对所有龙舟坪村的登记遗留进行清理，凡符合发证条件将逐步发证。截止目前，已清理发证21户。三是为沪蓉高速、宜万铁路征地搬迁户帮助宅基地选址，计划50户，目前已解决15个。

6、加强队伍建设。一是对系统内极少数干部职工“不给好处不办事，给了好处乱办事”进行调查摸底，由局主要领导找部分干部职工交心谈心，以情感人，以理服人，切实解决此类问题。二是对基层所作风不实，对农村居民建房不严格执行“三到场”制度的问题，由局值班局长和纪检组长在系统工作会上重申有关纪律规定，讲要求，对极少数干部职工进行谈话，给局工作造成被动的干部职工将被责成书面检查。

7、加强结行评工作的领导。一是局党组书记、局长覃万谋亲自抓。二是局行评专班认真履行职责，确保行评工作进度赶上来，各项措施抓落实。

8、进一步转变机关作风，树立良好形象。一是加大干部职工教育力度，进一步统一思想，提高认识，让全体干部职工树立人人都是行评对象，个个代表部门形象的强烈意识，增强紧迫感、责任感和主人翁思想。二是加大机关工作作风督查力度，成立督查专班，不定期抽查，对影响败坏部门形象的干部职工进行谈话、教育等。