公益林兑现情况说明

第一篇：公益林兑现情况说明

普底乡林业站2010年度1-9月

工作目标进展完成情况

在百里杜鹃林业局的指导和普底乡党委、政府的领导下，现将我站2010年1-9月份工作目标进展完成情况汇报如下：

一、环境污染的监督与排查

1、绿色学校的创建

由林业局牵头，初定普底乡中心小学，目前该校相关申报资料由教育局、林业局办理、完善。

2、节能减排

配合林业局向辖区内20对煤矿进行现场检查，督促各煤矿企业在限期内完成水污染治理相关工程，截止2010年10月，已发放了大转湾煤矿1家的排污许可证。

二、森林防火工作

根据我乡实际，制定了2010年森林防火年初工作计划、工作要点及工作方案，准备秋冬森林防火会议资料，制定森林防火宣传资料，对辖区学校开展森林防火宣传教育，对辖区内的山林的管护和责任人进行责任落实。对火灾多发地段进行严防死守，确保森林火灾降到最低。

三、依法行政

2010年以来，我站配合林业局在全乡共查处非法占用林地案件2起。对全乡20家煤矿生产企业进行现场执法检查，下达环境执法通知书200份。

四、林政资源管理

1、加强巡查，保护森林资源。

2、开展古大珍稀名木调查。

五、改善人民生活。1、2010年4月完成2009年退耕还林荒山造林地造林任务在箐门村栽藏柏1800亩。2、2010年6月完成2009年退耕还林补植任务和管护工作共1426.7亩。

3、完成林业局下达的2009巩固退耕还林成果特色经果林建设任务1500亩在石牛村、永兴村

4、开展了全乡胸径30cm的核桃调查，共普查出3656株。

六、天保工程

落实管护人员30人（其中，常年护林员10人，临时护林员20人）。签订管护合同30份，落实管护制度，采取有效管理措施，全乡未发生重大森林火灾和较大森林虫害。

七、公益林管理工作

于6月底前，完成了全乡中央、省级下达13633.65亩和151011.85亩公益林资金补偿的统计表、公示表、村级实施方案、乡级文件、方案等工作。

目前为止，全乡2009年补偿兑现工作已基本结束。

八、林改工作

于2009年底完成全乡林改工作，归档到林业局。

九、其他工作

配合乡政府包村和安全生产工作。

2010年10月20日

普底乡森林生态效益补偿基金

管护兑现工作会议记录

时间：2010年5月29日 地点：乡便民服务大厅

主持人：黄炜（乡人民政府乡长）记录人：黄家映

参会人：黄炜、王鹏、黄文卫、陈泽敏、陈尧、黄家映、司玉军、徐光银、陈尚军、肖际、黄克明、陈世光、尚德祥、蒙旭、邱兴权、李灿龙、何世海、张尧、王允、郗开亮、陈永荣、陈华先、黄家林、李昌军、黄家光、吕廷亮、郗开勇、赵钱军。内容：

一、黄炜乡长宣读管理区2009年度中央财政，省级财政森林生态效益补偿基金管护支出兑现实施方案。

二、王鹏部长宣读普底乡2009年度中央、省级财政森林生态效益补偿基金管护支出兑现实施方案。

1、规模和布局：省补涉及22个村，央补涉及7个村。

2、补偿标准：央补4.75元/亩，省补5元/亩。

3、资金兑现方案：

普底乡自然保护区内的林地由管委会统一管理，林木管护由农户管理，管护支出根据林业局与乡、乡与村、村与农户签订合同。

4、时间要求：

林业站6月4日前，落实好相关业务工作，结合林改，各村要全面把好关口，制定方案，管护协议，开好村级会议，把管护面积，补偿资金落实到农户或承包大户，各村于6月30日前将生态效益统计表上交乡林业站汇总，于7月5日前林业站将汇总表上报林业局。

三、黄家映宣读普底乡森林生态效益补偿工作流程。

四、黄炜乡长作总结

1、精心组织，落实责任。

2、注重宣传，严肃纪律。

3、加强管护力度，落实责任。

普底乡2009年度森林生态效益

补偿资金兑现情况说明

普底乡2009年度森林生态效益补偿资金实施方案于2010年3月10日党政联席会议通过，乡级领导小组文件于2010年5月26日成立，乡级于2010年5月29日在乡便民服务大厅召开公益林补偿资金兑现会议，各村级会议于6月4日前召开并通过实施方案，我乡由于面积广（有200多平方公里），人口多（有30000多人口），共22个村，146个村民组，所以未在规定时间（6月底）完成，我乡各种表册包括一卡通于2010年7月16日完成，7月23日请示黄炜乡长同意拿到街上打印成电子板形式，于7月29日打印核对结束后送交林业局、财政所。

其中我乡中央拨款涉及七个村共470户，资金57058.73元，补偿公益林面积13635.65亩，省级财政拨款涉及二十二个村，共5494户，资金604047.40元，补偿公益林面积151011.85亩，财政所于8月底已将资金划入信用社。目前，信用社反馈有少部分农户存折有误，现我乡正在进一步核对有误的农户存折号后，将尽快让农户领到该补偿的资金。

二0一0年十月二十八日

第二篇：关于组织实施2011年公益林生态效益补偿基金兑现工作事项说明

宣威市2011年国家级和省级第二批公益林生态效益

补偿基金兑现工作事项补充说明

2011年我市全面启动公益林生态效益补偿工作，全市补偿面积规模为275.51万亩（集体、个体部分），其中国家公益林143.93万亩，省级公益林131.58万亩，涉及26个乡（镇、街道办）。根据云南省委 省政府城市工业上山，保护坝区耕地等工作会议要求，依据《云南省林业厅 云南省财政厅关于开展公益林生态效益补偿县级实施方案修订和编制的通知》（云林联发„2011‟39号）和《云南省国家级和省级公益林生态效益补偿县级实施方案修订和编制技术方案》相关规定。我市历时5个多月完成了宣威国家级、省级公益林补偿实施方案的修编工作。为了规范业务，切实管好公益林，及时做好国家级和省级公益林补偿资金兑现工作，现就我市2011公益林兑现事宜作如下补充说明：

一、权属(集体、个人)确定及面积统计注意事项

1、新修订的实施方案中分集体、个人统计的数据是按小班权属统计的，而实际在小班内既有集体的公益林，又有确权到户的公益林。因此补偿兑现方案要与实际的统计数据为准。

2、根据新修订的国家级和省级公益林实施方案的规划布局图和小班因子表，按林班小班核实补偿对象面积和权属，并按集体和个人分别统计。

3、按权属（集体、个人）统计的公益林（附表2），要逐小班地块核实，按村统计到乡镇；加盖政府行政章报宣威市公益林办，作为制定全市2011年生态效益补偿兑现方案的依据。

二、补偿资金标准

1、从2010开始国家级公益林生态效益补偿标准，权属集体、个人的都是每亩10.0元/亩.年，其中省级统筹0.1元，地州市统筹0.15元，县级监管费0.85元，管护费3.9元，林权人补偿费5.0元。

2、省级公益林第二批生态效益补偿资金为每亩2.5元，权属是集体的标准为：管护费每亩0.85元，补偿费每亩1.4元，监管费每亩0.25元；权属是个人的标准为：管护费每亩1.0元，补偿费每亩1.3元，监管费每亩0.2元。因为省级的第一批补偿资金每亩5.0元已经兑现了，这次要按第一批各乡镇省级公益林面积和补偿农户名单组织兑现。

3、省级公益林补偿标准从2012年开始，属集体、个人的都是10.0元/亩.年，补偿方法参照国家级公益林的补偿兑现标准。

三、工作流程

1、补偿对象及资金落实：收集资料（修编方案图表资料）——核实国家级、省级公益林小班地块（修编调出的省级公益林地块，请填写《宣威市省级公益林调出告知书》，并发放告知已调出涉及不再享受2012年生态补偿的农户）——落实补偿对象——落实补偿面积——确定权属——登记补偿花名册——公示（10天）——争议处理——数据整理审核——上报权属统计表——一折通输机录入——上报市公益林办审核——转市农财科审核——信用社兑现资金

2、管护落实：根据补贴花名册与林权拥有者签订禁伐、限伐协议（权属为集体的与村组签）——与林权拥有者签订公益林管护委托书——与林业局签订管护合同A——与护林员签订管护合同B。

四、禁伐、限伐协议及管护合同签订注意事项及说明

1、国家级公益林补偿地块、权属及补偿对象落实清楚，经公示无误后，权属为集体的与村或组签，个人的与补偿农户签。份数是一式三份，一份乙方保存，一份乡镇业务部门保存、一份市林业局保存。

省级公益林禁、限伐协议原已签订过，只要落实补进部分。

2、属于珠江源省级自然保护区、革命纪念或风景名胜区等特种用途林的公益林签订禁伐协议，其他林种的公益林签订限伐协议。

3、按上面1、2条确定各乡镇禁伐、限伐协议所需数量，统计上报市林业局统一印制。

4、禁、限伐协议上有市政府彩印章，各乡镇在与村组或农户签订协议时请做好保密工作，填废的协议要立即销毁。

5《管护合同A》合同编号的编写方法：A合同是市林业局与国家级、省级公益林管护责任单位签订的管护合同，一般三年一 签。编号应在全市范围内统一编，如：xw01（宛水）、xw02（西宁）……xw26（阿都）。

6、《管护合同B》合同编号的编写方法：B合同是国家级、省级公益林管护责任单位与护林员签订的管护合同，一般一年一签，年终考核为合格和优秀的可以续签。编号应在乡镇辖区内统一编，如：宛水合同B编号为ws01、ws02……ws12。

西宁合同B编号为xn01、xn02……xn41。……

7、A、B合同编号及方法见附表1.五、一折通使用和特别说明

为了方便全市各乡镇数据汇总和审核，一折通软件使用的部分系统设置必须统一。

1、补贴为2011年。

2、资金科目属于“森林生态效益补偿资金”。

3、补贴项目与批次管理：

增加批次：批次名称统一设置为“国家级（个人）”、“省级（个人）”。

增加项目：补贴项目编号设为“011”的，补贴项目名称设为“国家级公益林（集体）”；补贴项目编号设为“012”的，补贴项目名称设为“省级公益林（集体）”。

4、设置补贴项目指标：增加“补贴人口数”，这一指标只能保留整数，不能有小数。详见“农民补贴网络信息系统”操作流程。

六、其他事项

1、补贴农户花名册按户汇总的数据，只能保留一位小数。汇总到村的数据必须是整数。

2首先要把附表2国家级公益林补偿数据统计出上报市公益林办制定全市2011年的兑现方案，时间要求必须在6月10日前。

3、各乡镇接到2011兑现通知文件后，将自查无误的农户补贴电子数据和汇总封面（签章），统一先报市公益林办审核，再转农财科审核。

4所需国家、省级公益林生态效益补偿表格请到宣威市生态公益林群（群号为90890711）共享下载。

5、本说明由宣威市公益林办负责解释。联系电话：7130609 附件：

附表1：宣威市2012年公益林修编实施方案面积按权属统计 附表2：宣威市2012年公益林修编补偿面积按补偿农户分权属统计

附表3：宣威市2011年省级公益林补偿面积及第二批补偿资金分配表

宣威市公益林办 二O一二年五月四日

第三篇：公益林管护人员变更说明

XX林场公益林

管护人员变更说明

XXX林业局：

2013年XX林场工作人员人事发生变动，XX林场公益林管护人员随即发生变更，原由XX管护的XX分场公益林1855.5亩林地区域、特此说明

面积不变，现变更管护人员为XXX。场长：XXXX林场 2013年8月16日

第四篇：河北省生态公益林经营技术规程说明

《河北省生态公益林经营技术规程》

编制说明

近年来，省林业局高度重视森林经营技术的制定和修改完善工作，特别是白顺江副局长亲力亲为，从全省商品林经营实际出发，提出了森林市场成熟理论，并为规程的制定提出了许多指导性的意见，我省的《商品林经营技术规程》取得了显著效果，得到了国家林业局领导和国内知名专家的充分肯定。在此基础上，于２００８年底启动了《河北省公益林经营技术规程》的制定工作。

一、目前全省生态公益林经营存在的主要问题（修改规程的必要性）

一是经营理论长期滞后，经营技术规程不完善、结构调整目标不明确、经营模式单调、综合效益低下。由于受技术规程限制和采伐限额制约，全省公益林经营基本上处在停滞状态。生态公益林面积4048万亩，占全省林地总面积62.16%，得不到有效、科学的经营，严重制约了公益林的生态效益、社会效益和林地生产力发挥，造成了极大的资源浪费。如有的地方，公益林密度过大、虫害大面积发生；有的公益林达不到更新采伐年限，出现枯死，生态功能下降等；按现有规程，抚育株数强度不超过20%，既达不到抚育的生态目标，又造成投入成本大，经营亏损。据统计，近两年，全省公益林采伐限额使用不到５%。

二是林龄结构偏低和可利用资源比例偏小。全省的森林资源以中幼龄林为主，比例占84.22%。主要是纯林多、密度大；中小径材林过于集中，大径材资源少；珍稀树种资源少、定向培育材种少；林相类型过于单一。结构不合理，许多林相在水平分布上没有形成针阔混交；在垂直分布上没有形成乔灌草结合，在林龄组成上还没有形成多林种合理搭配。

三是中幼林抚育已成为全省森林经营工作中最为薄弱的环节。全省现有1900万亩国家重点生态公益林中，70%以上林地郁闭度0.7以上，有的小班郁闭度1.0。据调查，全省亟待抚育的中幼林为2100万亩，亟待抚育的国家重点公益林为1200万亩。

二、规程目的

本规程的主要目的: 紧密结合生产实践相结合，力求做到技术的先进性、科学性，实现公益林经营的生态高效、管理规范、科学经营，为公益林经营的提供比较完备全面的技术支撑。

三、《河北省公益林经营技术规程》修改的总体原则 结合全省公益林经营实际，在不破坏生态效益的前提下，以生态效益最大化为目标，应用近自然森林经营理念、森林市场成熟理论与思想、对公益林进行适度经营。作业方式上，以择伐、抚育措施为主，以皆伐作业为辅，注重利用、保护、培育珍贵乡土树种。

四、主要依据和技术支撑

在规程制定过程中，我们既强调符合国家的大政策方针，又注重结合经营实际；既强调既符合林木生长的自然规律，又注重符合市场成熟理论，同时引入现代林业经营理念，注重成本控制和经营效果，以公益林的生态高效保障森林可持续经营。

编制的主要依据为国家、省有关公益林经营、林木采伐的法律、法规、技术规程和标准。同时从实际出发，进行了系列系统的调查研究和科研活动。自2005年起，我局重点安排了14个管理水平较高的国有林场实施试点项目，项目面积达7.5万亩。在省直塞罕坝机械林场、木兰林管局，承德的平泉、隆化等地进行中幼林抚育试点，抓出了一批质量较好的示范林。创造性开展了国家重点生态公益林带状抚育、强度抚育、引针入阔等对比实验（突破国家标准规程），得到了国家林业局的认可。省林业局、河北农大共同组织了公益林课题研究成果，已取得初步成果，为规程的制定提供了依据。

五、《规程》主要内容

１.明确了适用范围：适用于经各级政府批准的生态公益林中，符合生态公益林分级经营范围，容许开展森林经营活动的生态公益林。

２.确定了公益林经营目标、原则

经营目标：采用森林可持续经营理论与方法，森林生态、经济、文化等多目标经营为目的,以择伐、抚育措施为主，以皆伐作业为辅，注重利用、保护、培育珍贵乡土树种，遵循森林 生态系统自然演替规律，不断改善森林结构，逐步形成异龄、复层、混交，功能高效的生态公益林。

原则：

（1）保持林地在自然景观、环境生态、林业经济和社会文化方面的功能效益持续发挥；

（2）通过森林经营，提高和维护森林生态系统生物多样性；（3）森林采伐与森林培育相结合，采取林下更新方式，以保持森林健康；

（4）优质林地优先经营，使得森林经营尽快取得成效。（5）封造结合，在充分利用植被自然恢复能力的同时，通过补植补造加快植被恢复进程。

（6）通过林分结构调整、有机体积累分解和物质循环促进措施，提高和保持森林土壤的肥力；

（7）在采伐、林道，及其它基础设施建设中，注重保护生态环境，避免产生新的水土流失。

３.划分了主要经营类型：抚育间伐、更新采伐和其它（低效林改造、其它），和各经营类型的适用范围、控制指标、技术要求。

４.对公益林经营调查设计、作业施工、档案管理进行了明确规定。

六、主要突破点

一是指导理论上的突破：树木市场成熟理论、可持续经营理论和近自然林业理论（首次采用）。二是采伐强度控制方法的突破：采用了抚育采伐、更新采伐中的择伐方式，采伐强度根据林分状况、立地条件由伐后郁闭度和株数进行控制，以林分平均胸径为基础确定保留株数，最低可达15株/亩，突破了多年来我省营林上最终保留株数不低于每亩50株的限制。便于经营者根据市场需求进行科学经营，提高经营效率，也便于打破当前公益林经营目标单

一、林相千篇一律的问题。根据生产实际修改了对于遭受病虫害、干旱等导致的死亡木，优先进行采伐，进行疏伐的，按照伐后保留郁闭度不低于0.4的基本要求，不受采伐强度和密度限制

三是采伐作业方式进行了调整：针对当前公益林经营的要求，对作业方式、适用范围等进行了适当的增减。

抚育采伐仅有疏伐一种作业方式，增加了幼林抚育（另设一章），允许结合定株挖取一定的幼树。

更新采伐：由五种调整为择伐和皆伐两种，在皆伐方式中带状和块状皆伐。

低效林改造：由三种作业方式（皆伐、抚育和树冠下造林）调整为皆伐、封造结合两种。

四是规定了更新造林的苗木、树种、混交方式等具体技术要求。

五是规定了天然混交林或复层林林木分级标准，提出了公益林经营的优良木、有益木、有害木。

六是根据生产实际修改了对于遭受病虫害、干旱等导致的死亡木，优先进行采伐，进行疏伐的，按照伐后保留郁闭度不 低于0.4的基本要求，不受采伐强度和密度限制。

六、《规程》编制主要过程

编制队伍组织：在省局白顺江副局长指导关心，省林业局造林处直接组织与协调，河北农业大学为主导，木兰林管局、张家口赤城县黑龙山林场共同参与讨论编制规程主要问题，达成共识。

确定编写提纲； 任务分解与落实； 初稿讨论与修改；

第一稿 2009年3月完成，省局、木兰林管局和黑龙山林场讨论，提出了修改意见，并进行修改；

第二稿2008年4月15日前；

第三稿2008年4月底，在林管局召开全局主要部门和林场参加的专题讨论会；

第四稿（讨论稿）：2009年5月提交。

第五篇：公益林实施方案文本

目录

前言...............................................................................................................1 第一篇

基本情况......................................................................................3

第二篇 第一章 自然概况......................................................................3

（一）地理位臵..................................................................3

（二）地形地貌..................................................................3

（三）水文..........................................................................3

（四）气候..........................................................................4

（五）土壤..........................................................................4

（六）植被..........................................................................4 第二章 社会经济概况..............................................................5 第三章 森林资源概况..............................................................5

（一）重点工程建设成效显著,有林地面积快速增长.....5

（二）林业产业不断发展壮大..........................................6

（三）森林资源保护成效显著..........................................6 第四章 森林生态效益补偿工作开展情况..............................6

................................................9

第一章

项目实施的背景及必要性..........................................9 第二章

修建护林设施的原则与依据....................................10

一、原则............................................................................10

二、依据............................................................................10 第三章

项目实施内容............................................................11 国家级公益林建设项目实施方案

一、修建护林标牌............................................................11

（一）实施范围与布局............................................11

（二）标牌建设标准................................................11

（三）投资预算及资金筹措....................................12

（四）项目建设期限................................................12

二、修建护林房................................................................12

（一）实施范围与布局............................................12

（二）护林房建设标准............................................13

（三）投资预算与资金筹措....................................13

（四）项目建设期限................................................14

项目效益分析............................................................14

省级公益林建设项目实施方案................................................17

项目实施的背景及必要性........................................17

修建护林设施的原则与依据....................................18

一、原则............................................................................18

二、依据............................................................................18

项目实施内容............................................................18

一、修建标牌....................................................................18

（一）实施范围与布局............................................18

（二）标牌建设标准................................................19

（三）投资预算及资金筹措....................................19

（四）项目建设期限................................................20 第四章第三篇

第一章第二章第三章

二、修建护林房................................................................20

（一）实施范围与布局............................................20

（二）护林房建设标准............................................20

（三）投资预算与资金筹措....................................21

（四）项目建设期限................................................22

项目效益分析............................................................22

实施公益林建设项目保障措施................................................23

加强领导，完善组织........................................................23........................................................23........................................................2

3........................................24........................................................24 第四章第四篇一、二、科学规划，严格施工

三、加强管护，维护成果

四、专款专用，强化资金监督管理

五、认真保护，动态监测

前言

浉河区是豫南林业大区，同时也是河南省公益林重点分布区域。实施公益林区项目建设，是改善公益林区管护环境，提高公益林管护质量，有效保护生态公益林,促进公益林的综合效益稳定发挥,促进森林的可持续经营和永续利用的重要途径。为顺利推进2012公益林公益林建设项目的实施，区公益林管理办公室近日会同信阳市平桥区林业调查规划设计队，依据河南省《河南省财政厅河南省林业厅关于下达2012年国家级公益林生态效益补偿基金的通知》（豫财农[2012]号）、河南省森林生态效益补偿基金实施意见（豫财农[2012]号、《河南省林业厅关于修建公益林宣传标牌的通知》（豫林补[2010]263号）等文件要求及本区公益林区划界定成果材料，开展了本区2012公益林区建设项目实施方案的编制工作。

区公益林管理办公室抽调10名技术人员，对全区公益林地进行了调查。经过对调查资料进行整理、分析，针对我区公益林当前存在的问题与不足，根据先易后难的原则，确定了具体的建设项目和各建设项目的实施范围、规模。该项工作自10月12日开始，至10月28日结束，历时半个多月，编写了切合我区实情、符合当前我区公益林管理需要的实施方案，现提交成果如下：

1、国家级公益林建设项目实施方案；

2、省级公益林建设项目实施方案；

3、公益林区护林设施修建项目位臵示意图；

4、相关附表。

第一篇

基本情况

第一章 自然概况

（一）地理位臵

信阳市浉河区位于河南省南部，淮河南岸，是豫鄂两省的交接处，地理坐标为东经113°42′——114°25′，北纬31°43′—32°25′之间，南邻湖北，东北靠平桥区，总面积1783平方公里。

（二）地形地貌

信阳市浉河区地貌以低山、中山为主，以丘陵为辅，另有小面积平原。南部和西部分别是大别山区和桐柏山区，主脉为豫鄂两省的分界线。浉河区总体地势西南高、东北低，境内山岭纵横，山峰林立，最高海拔906.2米，最低海拔53.8米。区内低山、中山、丘陵并存。本区基本上可分为西南山区、沿淮河小面积平原以及处于山区和小面积平原之间的丘陵地区。区内主要山峰有鸡公山、灵山、四望山、贤山、卯人山等。

（三）水文

该区属淮河水系，主要河流有淮河、浉河、游河、双河、杜河

等，另外还有小河流70多条。区内有大型水库南湾水库，小型一、二类水库100多座；10万立方米大塘1500多个，塘、堰、坝3万多处，总蓄水量18亿立方米。丰富的水资源为林木速生丰产创造了良好的条件。

（四）气候

该区地处北亚热带向暖温带的过渡地带，具有四季分明、气候温暖、雨量充沛、雨热同季、变率较大的季风型气候特点。年平均气温15.4℃；年平均降雨量1200毫米，属湿润、半湿润区。

（五）土壤

全区土壤共有黄棕壤、水稻土、潮土3个土类，9个亚类，25个土属，92个土种。项目区土壤以黄棕壤为主，ph值6.8，有机质含量为0.20—3.31%。土层深厚，对适于林木生长。

（六）植被

浉河区处于我国南北气候带分界线上，自然条件优越，野生动植物物种丰富，有木本植物681科，540种，树种众多。主要用材树种有杉木、马尾松、杨树、刺槐、臭椿、麻栎、化香、苦楝、枫杨等；主要经济树种有茶树、银杏、杜仲、桃、李、石榴、油茶等；灌木树种主要有荆条、胡枝子、野山楂等；草本植物主要有黄白草、蕨类等。新引进树种有火炬松、湿地松、雪松、落羽杉等。林业资

源丰富，开发利用潜力巨大。

第二章 社会经济概况

浉河区是信阳市下辖的县级行政区，是信阳市委、市政府所在地，总面积267.45万亩，辖涉农乡镇办事处14个、行政村187个、村民组2571个。总人口60.53万，其中，农村人口36.2万人，农户12.9万户。

境内有107、312国道及京广、宁西铁路纵横贯通，沪陕高速穿境而过，信应、信叶省级公路连通豫皖、豫鄂。区内乡乡有公路，村村通汽车，各村均通电、通电话，交通便利，通讯快捷。

第三章 森林资源概况

浉河区现有林业用地178.51万亩，占全区总面积的66.7%。林业用地中，有林地137.99万亩。全区森林覆盖率为63.28%。

近年来，在林业项目工程的助推下，我区林业发展迅速，林业生态建设成效显著。

（一）重点工程建设成效显著,有林地面积快速增长

近年来，实施了世行三期项目、退耕还林工程、淮河防护林工程、日本政府贷款河南省造林项目、生态林业建设项目等重点林业

工程,规模不断扩大。全区有林地面积增加近20万多亩，森林覆盖率提高7个多百分点。森林资源总量快速增长，生态环境不断改善。

（二）林业产业不断发展壮大

浉河区林业产业以传统的茶叶、板栗栽培产业为主，另外新兴的园林绿化苗木及花卉产业、药用树种栽培产业、生物能源燃料林产业、以樱桃为主的时令鲜果产业、以杉木杨树为主的速生丰产林产业等已成为全区林业产业效益的新的增长点。茶叶、板栗栽培产业经过政府多年的培育，逐步发展壮大，现已成为全区经济发展的支柱产业，也是林农致富的主要产业。

（三）森林资源保护成效显著

为合理经营森林资源，有效保护和合理利用资源，我区实施了森林分类经营，区划界定了公益林和商品林，先后区划界定国家级公益林21.98万亩和省级公益林27.5万亩，并对公益林实行专人管护，严格监控，合理抚育，保护森林资源不受人为破坏，保障公益林健康、安全，保证公益林的综合效益稳定发挥。

第四章 森林生态效益补偿工作开展情况

从2004年我区实施公益林建设工程开始，至今已区划界定公益林49.48万亩，其中区划界定国家级公益林21.98万亩，区划界定省级公益林27.5万亩。目前，全区已区划界定的49.48万亩公益

林已分别纳入中央财政森林生态效益补偿基金和省级财政森林生态效益补偿基金的补偿范围，各的补偿资金已按《森林生态效益补偿基金管理办法》的要求全部落实到位。

第二篇 国家级公益林建设项目实施方案

第一章

项目实施的背景及必要性

我区共区划界定国家级公益林21.98万亩，全部位于南湾水库的汇水区，位臵相对集中。南湾水库是我市的旅游景区，人为活动比较频繁，群众居住密集度较高，游客的文明程度及居民的素质修养参差不齐，而他们的行为举止直接影响到我区国家级公益林的建设与发展，影响国家级公益林生态功能的正常发挥，进而影响南湾水库水资源的安全。实施公益林建设项目，加强对我区国家级公益林的保护和管理，意义重大。

自实施国家级公益林建设以来，我区以搞好国家级公益林林分培育，调节林分结构，改善林分质量，提高森林生态效益为核心，先后实施了中幼林抚育及林业有害生物救治等项目，收到了较好的效果。今后我区国家级公益林建设将从以造林、营林为主向育林、护林为重点转变。而修建护林设施是管护国家级公益林的重要手段。通过修建护林标牌，明确公益林区划界限及保护范围，扩大宣传效果，增强山区群众爱林、护林自觉性，防止人为毁坏公益林，指导公益林区居民正确进行生产经营。

第二章

修建护林设施的原则与依据

一、原则

以保护公益林健康生长、公益林地的面积稳定目的，完善公益林区护林设施，广泛宣传公益林地保护的重要意义，提高林区群众的护林意识，为森林资源的稳定增长和永续利用创造条件。

二、依据

1、《河南省森林生态效益补偿基金实施意见》（豫财农[2011]138号）；

2、《河南省财政厅河南省林业厅厅关于预拨付2012年部分中央财政森林生态效益补偿基金的通知》（豫财农[2011]305号）；

3、《河南省财政厅河南省林业厅厅关于下达2012年国家级公益林生态效益补偿基金的通知》（豫财农[2012]174号）；

4、《河南省林业厅关于修建公益林宣传标牌的通知》；

5、《信阳市浉河区2012年森林生态效益补偿基金实施方案》。

第三章

项目实施内容

一、修建护林标牌

（一）实施范围与布局

本我区国家级公益林区计划修建宣传标牌10个，分布在浉河港、董家河、谭家河、十三里桥四个乡镇。其中，浉河港镇龙潭村1个、马家畈村1个，董家河镇石畈村1个、清塘村1个、陈湾村1个，谭家河乡南湾村1个、土门村1个，十三里桥乡强湾村1个、寺河村1个、小庙村1个。详见公益林护林标牌建设项目位臵示意图。

（二）标牌建设标准

根据国家级公益林区域分布情况，修建国家级公益林宣传标牌的地点选择在在村头、路口、山边等显眼位臵。标牌的规格为长3米，高2.5米，厚0.3米，砖混结构，外镶边沿，下设50厘米高的底座。正面刻上“浉河区××乡（镇）国家级公益林区”字样、本区域国家级公益林范围示意图、国家级公益林面积、管护责任人等标识，落款为“浉河区××乡（镇）人民政府立”及修建时间；背面刻写国家级公益林管护规定和进入国家级公益林区的注意事项等。

（三）投资预算及资金筹措

1、工程造价预算

根据目前市场物质及劳动力价格，每个标牌需投资10840元。单个标牌所需材料及用工数量、投资如下：砖块10个垛，90元/垛，合计900元；钢筋0.3吨，5300元/吨，合计1590元；水泥3吨，500元/吨，合计1500元；石子（小车）1车，800元/车，合计800元；沙1车，650元/车，合计650元；白灰1车，300元/车，合计300元；瓷片（6厘米×12厘米）340块，5元/块，合计1700元；喷绘400元；运费1000元；用工费2000元。详见附表1。

本国家级公益林区计划修建10个护林标牌，每座造价10840元，共需投资108400元。详见附表

1、附表3。

2、资金筹措

该项目建设资金申请从中央财政森林生态效益补偿基金中解决。

（四）项目建设期限

该项目建设于2013年3月至2013年4月完成。

二、修建护林房

（一）实施范围与布局

我区本国家级公益林区计划修建护林房3座，共计276㎡。

修建地点分别在浉河港镇、董家河镇和十三里桥乡。其中，浉河港镇夏家冲村一座，董家河镇刘湾村一座，十三里桥乡寺河村一座。详见公益林护林房建设项目位臵示意图。

（二）护林房建设标准

护林房的建设要求既实用又美观，既便于护林员的生活起居，又便于护林员管护公益林地、了望公益林区的人畜活动、火情虫情，同时能警示林区群众，引导其遵纪、守法，依法经营林地。护林房选址在位臵突出、视野开阔的山头上。根据护林员工作和生活的需要，每座护林房的建筑面积为92㎡，砖混结构。

（三）投资预算与资金筹措

1、工程造价预算

根据当地物价水平，3座护林房需投资276200元，其中，材料费189195元，用工费59400元，配套设施27605元，具体如下：

材料费：砖块540个垛，90元/垛，合计48600元；片石（下地基用）8.1车，500元/车，合计4050元；钢筋5.4吨，5300元/吨，合计28620元；水泥27吨，500元/吨，合计13500元；石子（小车）5.4车，800元/车，合计4320元；沙13.5车，650元/车，合计8775元；白灰8.1车，300元/车，合计2430元；楼板135块，120元/块，合计16200元；窗120㎡，220元/㎡，合计26400元；门12扇，600元/扇，合计7200元；其它材料21000元；运费8100

元；总计189195元。

用工费：当地建筑房屋工价（包干）为220元/㎡，该护林房（92㎡）工价为59400元。

配套设施：水、电及其它附属设施预算费用为27605元。详见附表

1、附表3。

2、资金筹措

该项目建设资金申请从中央财政森林生态效益补偿基金中解决。

（四）项目建设期限

该项目建设于2013年3月至2013年7月完成。

第四章

项目效益分析

实施护林设施建设项目，对公益林建设起到显著的促进作用，具体体现在以下几个方面：

1、通过实施护林房修建，改善了护林人员工作和生活条件，大大提高了他们的工作积极性。

２、建设护林标牌及护林房，对周边群众起到一定的警示和宣传作用，有效地预防了破坏森林事件的发生。

3、修建护林设施，不仅有利于护林工作，同时为生产施工、森林防火、林木病虫害防治等工作的开展提供了便利条件。其效益

是多方面的。

第三篇

省级公益林建设项目实施方案

第一章

项目实施的背景及必要性

我区共区划界定省级公益林27.5万亩，分别位于南湾水库周围、信阳四望山省级自然保护区及淮河、浉河、游河、杜河、五道河的源头，距离居民区比较近，且该区域距居民点较近，群众生活生产活动比较频繁，而群众的生产生活活动直接影响到我区省级公益林的建设与发展，影响省级公益林生态功能的能否正常发挥。实施省级公益林建设项目，是保护和管理好公益林地的迫切需要。

自实施省级公益林建设以来，我区以搞好省级公益林林分培育，调节林分结构，提高林分质量，强化公益林生态效益为核心，先后实施了中幼林抚育及林业有害生物救治等项目，收到了较好的效果。今后我区省级公益林建设将从以造林、营林为主向育林、护林为重点转变。而修建护林设施是管护省级公益林的重要手段。通过修建护林标牌，明确公益林区划界限及保护范围，扩大宣传效果，增强山区群众爱林、护林自觉性，防止人为毁坏公益林，指导公益林区居民正确经营林地。

第二章

修建护林设施的原则与依据

一、原则

以保护公益林区的林地和林木为目的，增加我区公益林区护林设施，广泛宣传，提醒、警示，提高林区群众护林意识，自觉担负起护林责任，同时为公益林建设提供长效的保护设施。

二、依据

1、《河南省林业厅河南省财政厅厅关于加强森林生态效益补偿基金管理的通知》；

2、《河南省林业厅关于修建公益林宣传标牌的通知》。

第三章

项目实施内容

一、修建标牌

（一）实施范围与布局

本我区省级公益林区计划修建护林标牌19座，分布在浉河港等七个乡镇，其中，浉河港镇的四望山村、林场村各1个；董家河镇的黄龙寺村、孔畈村各2个，白马山村1个，谭家河乡的界河村、尚河村各1个，柳林乡的塘埂村、车站村各1个，东双河镇的左店村、黄楼村各1个，游河乡的姚湾村、卧虎村、三官村各1个，吴家店镇的擒龙山村、杨河村、余寨村各1个。详见公益林护林标牌建设项目位臵示意图。

（二）标牌建设标准

根据省级公益林区域分布情况，修建省级公益林宣传标牌的地点选择在在村头、路口、山边等显眼位臵。标牌的规格为长3米，高2.5米，厚0.3米，砖混结构，外镶边沿，下设50厘米高的底座。正面刻上“浉河区××乡（镇）省级公益林区”字样、本区域省级公益林范围示意图、省级公益林面积、管护责任人等标识，落款为“浉河区××乡（镇）人民政府立”及修建时间；背面刻写省级公益林管护规定和进入省级公益林区的注意事项等。

（三）投资预算及资金筹措

1、工程造价预算

根据目前市场物质及劳动力价格，每个标牌需投资10840元。单个标牌所需材料及用工数量、投资如下：砖块10个垛，90元/垛，合计900元；钢筋0.3吨，5300元/吨，合计1590元；水泥3吨，500元/吨，合计1500元；石子（小车）1车，800元/车，合计800元；沙1车，650元/车，合计650元；白灰1车，300元/车，合计300元；瓷片（6厘米×12厘米）340块，5元/块，合计1700元；喷绘400元；运费1000元；用工费2000元。详

见附表2。

本省级公益林区计划修建19个护林标牌，每座造价10840元，共需投资205960元。详见附表

2、附表3。

2、资金筹措

该项目建设资金申请从河南省森林生态效益补偿基金中解决。

（四）项目建设期限

该项目建设于2013年2月至2013年4月完成。

二、修建护林房

（一）实施范围与布局

我区本省级公益林区计划修建护林房3座，分别在董家河镇、吴家店镇、游河乡修建。其中，董家河镇黄龙寺村一座，吴家店镇擒龙山村一座，游河乡姚湾村一座。详见公益林护林房建设项目位臵示意图。

（二）护林房建设标准

护林房的建设要求既实用又美观，既能为护林员的生活起居提供便利条件，使其能够安心护林，育林；又能使林区群众意识到护林房及护林员的存在，做到自觉遵纪、守法。本省级公益林区修建的护林房修建在位臵突出、视野开阔的山头上。根据护林员工

作和生活的需要，每座护林房的建筑规格为92㎡，砖混结构。

（三）投资预算与资金筹措

1、工程造价预算

根据当地物价水平，3座护林房需投资275240元，其中，材料费189195元，用工费59400元，配套设施26645元，具体如下：

材料费：砖块540个垛，90元/垛，合计48600元；片石（下地基用）8.1车，500元/车，合计4050元；钢筋5.4吨，5300元/吨，合计28620元；水泥27吨，500元/吨，合计13500元；石子（小车）5.4车，800元/车，合计4320元；沙13.5车，650元/车，合计8775元；白灰8.1车，300元/车，合计2430元；楼板135块，120元/块，合计16200元；窗120㎡，220元/㎡，合计26400元；门12扇，600元/扇，合计7200元；其它材料21000元；运费8100元；总计189195元。

用工费：当地建筑房屋工价（包干）为215元/㎡，该护林房（92㎡）工价为59400元。

配套设施：水、电及其它附属设施预算费用为26645元。本省级公益林区计划修建护林房3座共270㎡，共需投资275240元。详见附表

2、附表3。

2、资金筹措

该项目建设资金申请从河南省森林生态效益补偿基金中解决。

（四）项目建设期限

该项目建设于2013年3月至2013年7月完成。

第四章

项目效益分析

实施护林设施建设项目，对公益林建设起到显著的促进作用，具体体现在以下几个方面：

1、通过实施护林房修建，改善了护林人员工作和生活条件，大大提高了他们的工作积极性。

２、建设护林标牌及护林房，对周边群众起到一定的警示和宣传作用，有效地预防了破坏森林事件的发生。

3、修建护林设施，不仅有利于护林工作，同时为生产施工、森林防火、林木病虫害防治等工作的开展提供了便利条件。其效益是多方面的。

第四篇

实施公益林建设项目保障措施

一、加强领导，完善组织

公益林建设工程是生态建设工程，也是利在当今、功在千秋的公益工程，它的实施对于推动我区生态林业的发展具有极其重要的意义。为加强对我区公益林建设工程管理，区里成立了以主管副区长为组长的区公益林建设领导小组，并从区林业局抽调一批业务精通、责任心强的技术人员组建了区公益林管理办公室，专门负责全区公益林建设的推进和落实。区政府还与有关乡镇政府行政一把手签订了公益林建设目标责任书，把目标责任落实到个人。

二、科学规划，严格施工

公益林建设工程是一项系统工程，为保证工程的科学、有序进行，区公益林管理办公室每年对全区的工程都要依据各乡镇实际情况进行科学规划，制定出切实可行的工程建设方案。在工程建设过程中，加强跟进督导，强化技术指导，及时查漏补缺，确保工程各个环节能够顺利衔接，建设规模和工程质量完全达标。

三、加强管护，维护成果

区公益林办狠抓护林队伍建设，与林政执法、森林防火、林木病虫害防治等部门紧密配合，加大《森林法》等法律、法规和条例的宣传执行力度，严控林区火源，及时防控病害虫灾，对侵占、破坏公益林的不法行为坚决给予有力的打击，有效地维护了我区公益林建设成果。

四、专款专用，强化资金监督管理

为加强森林生态效益补偿基金管理机制，区公益林管理办公室在工程建设资金发放和使用过程中采取严格管理、跟踪调查和听取林农及护林人员意见反馈等办法，明确规定资金使用范围，对擅自截留和违规使用资金的行为，提请区公益林建设领导小组及时予以纠正，保证资金专款专用，完全落实到位。

五、认真保护，动态监测

对生态公益林区的基础设施进行合理保护，并指定专人负责日常维护，检查附属设施的功能发挥情况和使用状态，对存在安全隐患的及时进行整改，对已经损坏的进行修复，发现存在重大隐患和损毁的情况，及时向公益林管理部门报告，使威胁、危险及时排除，确保公益林保护、管理工作的正常开展。