司法行政系统民主评议政风行风整改方案

第一篇：司法行政系统民主评议政风行风整改方案

司法行政系统民主评议政风行风整改方案

我市司法行政系统民主评议政风行风工作按照司法厅、市行风办的要求，经过全面部署、深入动员；征求意见、自查自纠；反馈意见、整改建制各阶段工作，取得了阶段性的效果。为了确保全市司法行政系统民主评议政风行风工作取得实效，局党组认真分析了自身建设和全市司法行政工作中的问题，根据基层单位、服务对象和社会各界代表提出的意见和建议，进行了专门研究，并制定如下整改方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密联系我市司法行政工作实际，针对我局自已查摆出来的问题和基层、群众、社会各界代表提出的意见和建议，本着突出重点，注重实效，边整边改、分步整改和集中整改，责任到人的原则，认真落实整改措施，建立长效机制，引导全市司法行政干部职工，按照建设法治型、服务型、责任型、效能型政府部门的要求，不断推进司法行政政风行风建设，实现我市司法行政工作跨越式发展，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

二、主要问题和意见建议

通过发放征求意见表、上门走访、召开座谈会等方式，依靠群众、开门纳谏，接受监督，共征求到意见建议42条。经过认真梳理和归类，主要有以下几个方面：

1、深入基层，帮助基层解决实际问题。一是进一步加强基层司法所的基础建设，办公设施的问题，特别是司法所的交通工具和办公经费问题；二是尽快解决司法所人员严重不足问题，帮助解决司法所老所长的历史遗留问题(聘用制司法所所长的编制、工资等问题)；三是上级司法行政机关多与乡镇领导沟通，帮助司法所开展基层司法行政工作；四是司法行政部门及领导给予律师更多的帮助和鼓励，协调有关部门给予律师执业更宽松和谐的环境。

2、加强政务事务管理，克服管理方式手段滞后的问题。一是进一步减少行政审批事项和简化审批程序，缩短审批时间；二是司法行政应加强对司法鉴定机构的监管，对鉴定机构的不正当竞争给予处罚；三是加强行业收费管理，防止恶性竞争；四是规范小所的管理，整合律师资源，形成一支欣欣向荣的中介行业；五是加强对职业鉴定人员、人民调解员、企业、基层法制宣传骨干业务培训和个私民营企业法人的法律知识的培训，以及培养、引进涉外法律人才，加强职业道德教育，以提高综合素质和化解矛盾调解纠纷的能力；六是加强沟通与联系，司法行政部门经常走访企业、加强与法院等部门、市直有关部门的联系；七是加强法律服务、法律援助站点的设立，为方便群众在法律方面的需求，更好为群众提供法律咨询和法律服务；八是加强公证质量管理，有极少数公证人员在办理公证中存在不公正问题；九是大力推行政务公开，在政务公开上多一些宣传，让群众知道有哪些政务；十是加大公证的普及力度，大力宣传公证作用；加大普法力度，多开展普法活动，特别是与农民群众较为密切的法律法规宣传，多组织送法下乡，赠送更多的普法书籍给农民群众。

3、改善服务，端正服务态度，提高服务质量。一是制定切实可行的便民措施，实行阳光服务；二是公证要不断改善服务态度，提高办证质量，改进工作，切实为服务对象服务；三是个别基层司法行政人员、法律援助人员服务态度不好、服务态度生硬，责任心不够强，有的个别法律援助人员要求当事人请客吃饭等。

4、健全完善各项制度，落实责任追究制。一是不断完善公证各类制度；二是要依照党风廉政建设责任制，纠风工作责任制等有关规定，认真查处评议中反映出来的违法案件。

三、整改目标

以人民群众满意为标准，以解决执法不公、与民争利等问题为重点，以推进规范执法、公正执法、文明执法为目标，以民主公正评议促进有效整改为手段，大力加强司法行政政风行风建设，不断促进全市司法行政政风行风的根本好转，为南昌的经济社会提供优质高效的法律服务和法律保障。

四、整改措施

针对我市司法行政系统在政风行风的问题以及人民群众关心并期盼解决的热点、难点问题，结合我局实际，坚持边评边改，边议边改，边整边改，立查即改的原则，凡条件成熟的立即着手整改；条件不具备的，提出近期、中期、长期整改目标，待条件成熟时予以落实。

1、进一步加强学习培训，提高司法行政人员的综合素质。一是切实抓好“四个一”理论学习，加强学习型机关建设。利用省、市“学浙江、促发展”的机遇，抓好全市司法行政系统干警、法律服务工作者思想政治建设，落实好市局关于深入学习浙江经验，为促进南昌崛起新跨越提供法律服务和法律保障的工作意见，把全体干警、法律服务工作者的思想统一到落实科学发展观上来，不断增强司法行政干警、法律服务工作者的大局意识，服务意识、责任意识和奉献意识。二是切实抓好业务学习，加强岗位培训工作。市局和县区司法局要通过召开工作交流会，座谈会或举办培训班等多种形式、多层次、全方位分期分批，对全市司法鉴定人员、人民调解员的业务进行培训，以提高他们的业务水平和能力。三是切实抓好法律知识学习，加强法制宣传教育培训工作。要认真落实“五五”普法依法治市工作规划，加强对企业管理人员的法律知识培训，提高企业管理人员化解矛盾的能力；与有关部门协商，加强对个私民营企业法人的法律知识的培训，以提高个私民营企业法人利用法律手段，依法经营、按章纳税，保护自身的合法权益。

2、进一步健全工作创新机制，加快司法行政工作发展步伐。一是抓好基层司法所办公用房等基础设施建设。认真贯彻落实市委、市政府关于加强“两所一庭”建设的意见，开展一次司法所基础建设督导检查，有推进帮助落实司法所办公用房、办公经费、办公设施和人员编制等问题的落实，逐步解决司法所交通工具等问题。二是抓好行政审批事项清理工作。认真贯彻落实《行政许可法》，做好全市《行政许可法》的督导检查工作，按照全市开展第五批行政审批事项清理工作要求，认真落实我局行政审批事项的清理工作，做到审批时间缩短、程序简化、效率提高。三是加强政风行风管理、纠正不正当竞争行为。对司法鉴定机构的不正当竞争行为，公证、律师、司法鉴定与行业以低价收费、争夺案(证)源的行为，加强监督，发现一起查处一起。10月份拟召开全市司法鉴定机构规范化建设现场观摩推进会，进一步规范司法鉴定管理，逐步将我市司法鉴定纳入规范化管理轨道。四是加大推行政务公开的力度，在向社会公开服务承诺的基础上，继续推行政务公开的范围，除涉及保密事项和不宜公开的事项外，其他政务一律向社会公开，并利用网络平台，在政务网上实行政务公开，让公众了解司法行政工作，悉知司法行政的政务范围。五是加大司法行政宣传工作。把司法行政各项工作职能，开展工作的做法和成效，利用报刊、媒体、网络进行宣传，使各项职能发挥作用，在社会上有一个影响面，在群众中有一个声誉度。六是加强质量管理，认真落实公证、律师、司法鉴定、法律援助等各类业务的质量检查制度。做到每半年有自查，年终有检查，使质量检查监督机制发挥长效管理的作用，保证公证、律师、司法鉴定、法律援助无错、假案(证)现象，使当事人的合法权益真正得到保护。七是切实抓好惠及民意工作的落实。特别是在抓好普法依法治市工作亮点中，要注重抓好农村普法宣传，在“五五”普法期间，把与农民群众较为密切的法律、法规列入每年普法计划，利用多形式、多渠道开展送法下乡、送法入户活动。如利用农村广播开展法律宣传，使我市在两次取得城市普法先进城市的基础上，促进农村普法依法治理工作有一个新突破。八是切实抓好律师事务所机构管理。根据我市律师行业发展现状，制定律师业十年发展规划，从机构设立、业务拓展、职业道德、人员规模、监督管理等方面规范律师机构、律师执业等，限制没有发展潜力较小规模的律师事务所，整合律师业资源，扶持优秀律师事务所做大做强。

3、进一步开展热情服务，加强司法行政诚信建设。一是继续开展“五个一”服务。公证、律师、法律援助、基层法律服务等窗口单位，要继续落实好“一句迎候语(您好)、一杯水（暖心）、一把椅（请座）、一声问话（您有什么事）、一句送别语(请走好)”等五个一服务项目，使当事人来时温馨、办事时贴心、走时称心。各级司法行政机关要按照窗口单位的要求，为基层服务，为人民群众服务。二是进一步建立和完善服务措施。根据服务对象的需求，不断推出更多便民利民的措施。如公证，开展的证前服务、证中服务和证后服务；对不能亲自到场办理公证项目的，公证员主动上门办理等服务。三是利用网络信息平台，开展网上法律咨询服务。要在局域政务网、各公证、律师、“148”咨询台开展网上法律咨询，现场在线解答网民的法律咨询，扩大服务范围和对象，增强我市司法行政服务群众的诚信度。

4、建立健全规章制度，规范化、科学化管理司法行政各项工作，严肃查处有关违规行为。一是建立工作联络机制。定期不定期走访政法各单位、市直有关单位以及县区委、政府等，省市有关单位，帮助协调司法行政有关工作，解决司法行政在开展工作中的困难和问题。二是修改完善有关规章制度。特别对行业自律方面的制度，如规范公证、律师、司法鉴定行业的自律方面，制止不正当竞争，加强职业道德教育，健全政务制度建设，加大对首问责任制、一次性告知制、限时办结制、行政首长问责制、过错责任追究制等效能建设制度的执行力度，提高行政效能和办事效率。对这次民主评议政风行风工作暴露出来的问题，涉及违法违纪的要认真查处，给反映问题的人员一个满意答复。

第二篇：司法行政系统民主评议政风行风自查报告

县司法局民主评议政风行风工作

自查自纠报告

县行评办：

按照县纠风办《关于印发2011年民主评议政风行风工作实施意见的通知》（**发〔2011〕10号）的工作日程安排，我县司法行政系统的民主评议政风行风工作，既坚持边查边纠、边纠边改，更突出未评先查、未评先改，目前已基本完成自查自纠阶段的工作。现将自查自纠情况报告如下：

一、未评先查、未评先改工作情况 县司法局担负着全县的普法依法治理、基层人民调解组织建设及指导全县人民调解、法律服务工作监督管理、法律援助及社区矫正、安置帮教等工作，是全县政法单位的重要组成部分。今年以来，局党组坚持抓党建带队伍，提高思想政治和业务素质；抓队伍促工作，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，推进司法行政工作水平全面提升。为此，采取了一系列措施，全面加强司法行政队伍建设。

（一）开展了以“讲党性、增强团结意识，讲责任、增强纪律意识，讲奉献、增强服务意识”的“三讲三增”活动，不断提高干警的思想政治素质及业务素质。

（二）开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育实践活动，着力解决司法行政干警和法律服务工作者的政治立场、法治意识和群众观念问题。

（三）大力开展创先争优活动，调动全局党员干部的积极性,争当勤学标兵,争当敬业模范,争当为民先锋,争当自律表率,争当和谐卫士。

（四）开展律师及法律服务人员警示教育活动，重点就新形势下律师及法律服务人员如何举好旗、站好队开展讨论，牢固树立其全心全意为人民服务思想。加强对律师、公证、法律服务工作的管理，提高服务质量和服务水平。

（五）针对司法行政系统依法行政及法律服务执业过程中人民群众反映最多、意见最大的突出问题，局党组高度重视，坚持“有诉必查、有查必果”。通过召开党员领导干部民主生活会、党支部生活会等多种形式，引导广大干警和法律服务工作者紧密联系思想实际和工作实际，查找工作中存在的问题，集中进行整治，切实加以整改。主要有以下几个方面： 一是反映老百姓打官司不方便的问题。我们一方面通过积极协调，落实措施，全面改进了“12348”法律服务专线工作，坚持专人值守，做到有问必答，极大地方便群众，不断提升服务水平。另一方面，建立有财政保障的法律援助机构，加强法律援助工作质量监督体系建设，最大限度地发挥了法律援助工作在促进社会稳定和谐中的作用，老百姓打官司难的现象有了较大改观。

二是反映少数法律服务工作者为一已之私，挑起诉讼，影响社会和谐稳定的问题。通过调查核实，这种现象多发生在基层法律服务工作者中，主要表现是本可以通过调解解决的事，非要鼓动老百姓打官司，或代理一些敏感的行政案件，引起老百姓和当地党委政府反感，造成不良的社会影响。针对这一问题采取的主要措施是：成立了法律工作者协会，年初注册时，由协会统一收取每个基层法律服务工作者2000元的案件质量保证金，投诉一次查证属实扣800元，投诉第二次扣1200元；对于受到两次以上投诉的基层法律服务工作者第二年不予注册。另外县局还出台了《法律服务代理中重大事项报告制度》，规定法律服务工作者凡代理重大、敏感，及代理行政案件之前，必须向单位负责人报告，并报县局分管领导同意方能进行代理。

三是反映基层司法所人员经费保障及待遇问题。首先是进一步规范了调解工作的组织机构、制度和场所，严格按照有关规定落实司法行政协理员、人民调解员的配备调整、教育培训和工作报酬，县局挤出工作经费，将调解疑难案件的补助由过去的案均20元提高到50元。其次是经费向基层倾斜，不仅日常工作经费保证了足额拨付，而且还有法律援助、社区矫正等专项经费，各项福利待遇机关与基层司法所干警一样。并且基层司法所干警专项津贴也正在积极落实之中。另外，积极向县委、县政府争取落实司法所长的职级待遇，目前，县政府行文，已将司法所长明确为副科级领导职务。四是反映对干警关心不够的问题。县局从实际出发，指派一名主任科员专门负责群团组织工作，并适度提高职工福利待遇。组织开展了一系列活动。⑴对全系统48名在职人员及退休人员进行体检。⑵邀请退休老同志到基层司法所参观。他们看到基层司法所现在有独立的办公场所，基础设施大变样，所务管理规范化，老同志们发自内心地感叹：“司法行政工作真的是今非昔比啊！”⑶“三八”妇女节期间，对系统内女同志进行专项健康检查，并组织她们到周边县、市学习考察。

五是未建立起有效的腐败风险预警防控体系问题。针对以往在执行公务和及其他活动中可能产生的私自办案、办人情案，私自收费、滥收费，以及吃、拿、卡、要等腐败问题，重点抓了权力监督、风险防控。一方面组织全体干警认真学习《廉政准则》、《四项监督制度》，开展《廉政准则》有奖答题，树立正确的世界观、价值观，强化干警为人民服务的宗旨教育。另一方面，通过查找风险点、制定风险等级、制定管理措施及预警处置措施，把制度建设放在突出位置，围绕权力运行、提高执行力等，进一步完善了《单位机关管理制度》，使之进一步细化，增强操作性，真正做到了用制度管人、管事；加强党员监督管理，拓宽监督渠道，制定了《加强司法行政干警“八小时以外”行为监督的规定》、《局领导班子民主集中制度》、《干警学习待岗制度》等制度，做到了“早监督、早警示、早防范”。有效地防止了本系统干警，尤其是掌控人、财、物及涉及法律援助案件审批、案件承办，社区矫正管理等岗位及人员出现腐败的问题。

由于县局党组将司法行政队伍建设、作风建设作为一项经常性的工作时刻抓在手上，对于出现的问题，早抓、真抓、真管、真改，队伍作风较以往有了明显改善，为我局政风行风工作打下了坚实的基础。

二、自查自纠阶段自查情况

（一）认真组织全体职工开展自查自纠

为了保证行风评议不走过场，县司法局抓发动，深化思想认识，精心部署早安排。于9月29日召开了全县司法行政系统政风行风评议工作动员会。全系统干部职工以党的十七大精神以及“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握“标本兼治、纠建并举、务求实效”这个关键，坚持“广泛深入、边查边纠”的方针，围绕我局实施方案的总体安排，统一印制司法行政机关民主评议政风行风问卷调查表40余份，分发给每一位干部职工进行测评。单位领导把关负责，在自查自纠过程中，高标准严要求，局领导首先带头认真自查，做好表率，同时，确保自查自纠的质量，要求每个单位、每个干部职工均要写出符合自身实际、有一定深度的自查报告。

（二）广泛征求社会各界意见

一是召开了民主评议政风行风工作座谈会，征求对司法行政工作的意见和建议。参加座谈会的人员有本系统从县人大、县政协、白鹤井居委会及县局退休干部中聘请的民主评议政风行风督查员、基层司法所所长、法律服务所负责人、局机关股（室）、处、所全体人员，共征求意见和建议5条次。二是向法律咨询、办证服务对象等群众代表征求意见。通过走访、座谈会共征求意见7条次。三是通过发放征求意见表，设置投诉意见箱，公布投诉电话等多种形式，全方位广泛征求意见和建议。向服务对象、乡镇和县直有关部门分发征求意见问卷调查表100余份，征集意见

9条次。

三、存在的主要问题

按照“管行业，必须管行风”和“谁主管，谁负责”的原则，局党组召开政风行风问题专题分析会，对收集到的意见进行归纳梳理，查找出的问题主要表现在以下六个方面：

一是少数干警对待行评工作不积极，消极应付。主要表现为：对待自身存在的问题，不深入自查，自查自纠不主动，指望行评督查员给自己指出来。或对提出的问题不虚心接受，缺乏“有则改之、无则加勉”的诚意，总是强调客观因素，不从主观上找原因。

二是部分干警作风漂浮，进取意识不强。主要表现为:时间观念差;遇事不深入实际,缺乏调查研究;同事相处缺乏包容心，时常出现闹不团结的现象;工作上不求上进,得过且过。三是学习风气不浓。主要表现为：部分干警对法律法规知识的学习不深、不透、不系统，没有建立司法行政干警学法的长效机制。

四是普法宣传在工作深度和广度上不够。主要表现为：城乡之间、区域之间和单位之间普法工作的发展不平衡，部分乡镇和部门对普法依法治县工作的重要性和紧迫性认识不够到位。普法工作创新不够。

五是对法律服务规范管理力度不够。主要表现为：管理工作不细致，有少数从事法律服务的同志还存在服务意识不强，工作效率低，服务力度差等问题，服务对象投诉时有发生。六是机关管理制度执行不严。主要表现在：少数同志不能做到厉行节约，非工作时间“长明灯”、“长流水”现象时有发生，屡禁不止；接待中有时不按规定进行报告登记，存在客少主人多的现象；存在公车私用的现象。

四、存在问题的主要原因

针对以上存在的问题，深刻剖析了问题产生的原因，主要有以下几个方面：

一是队伍管理和政风行风建设不够扎实。对干警的世界观、人生观、价值观和职业道德教育抓得不够，为民服务的宗旨意识不强，社会主义法治理念没有很好树立，缺乏对政风行风评议重要性的认识。部分干警由于思想上有所松懈，导致进取意识不够强，工作标准和要求降低，拼搏奋进和精益求精的精神有所弱化，造成了工作作风上的不扎实，自私自利思想严重。二是对学习法律法规重要性的认识不到位。司法行政机关既承担着全县范围内的普法依法治理、法制宣传工作，又承担着向全县党政机关、企事业单位依法行政、依法管理提供法律服务和参谋助手工作。随着人民群众对法律服务的需求在不断增加，党委、政府对依法行政工作的重视程度不断增强，对司法行政干警的政策水平、法律水平提出了更高的要求。这就意味着每个司法行政干警都必须随时加强自身的业务学习，提高自身的政策及法律知识水平。因此我们必须在全系统深入开展学习法律知识，学习党的方针政策的活动。近年来，虽然司法行政机关通过鼓励干警自学、集中整训、在职培训及在全系统开展大练兵活动等形式，全系统干警的政治业务素质得到了不同程度的提高，但在全系统干警中，部分干警对当前形势认识不清，学习动力不足，导致对学习存在厌学和畏难情绪、吃老本等现象还未从根本上得到改观。

三是普法宣传工作缺乏创新意识。司法行政系统按照“五五”普法规划和县人大常委会决议，推动法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众采取了一系列举措，法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动已进行了五年，取得了明显的成效，我县的“五五”普法工作也因此受到省、州检查验收组的高度评价。但目前也还存在着城乡之间、区域之间和单位之间工作的不平衡。由于普法宣传工作是一项宏大的社会系统工程，需要全社会的共同参与，需要所有职能部门齐抓共管。但是由于我县财政状况所限，不可能投入很多的财力、物力用于普法建设，这也导致我县的普法宣传工作从总体上讲还是处于一种被动应付、临时突击的状态，导致“规划”和“计划”中原本安排要抓好落实的工作因经费短缺而放弃。因此在普法宣传效果上与人民群众的期盼存在比较大的差距。

四是法律服务管理没有从思想层面上解决到位。州司法局已经出台了一系列的管理办法，特别是对于司法行政系统公务员从事有偿法律服务也制定了禁止性的规定，但由于历史形成的惯性，法律服务过程中仍有违规现象存在，要想从根本上解决这个问题，彻底杜绝这个现象，目前，还存在较大的难度。根据我县的实际情况，局党组进行过专门的研究，决定通过强化思想教育，切实加强管理，加大查处力度，力争通过一年的努力，基本上杜绝这种现象的继续发生。目前，已通过完善相应的管理制度，畅通诉求渠道，坚持有诉求必查、有问题必纠，从今年的执行情况看，取得了一定的效果，公务员从事有偿法律服务的现象得到有效遏制。法律服务不规范的行为得到有效控制。

五是抓制度落实的力度不够。在接待、车辆管理等方面，少数同志往往对办公室的管理不配合、不支持，导致管理上有难度。虽然年初重新制定了机关管理制度，对接待、用车等方面进行了进一步规范，也取得了一定的效果，但与预期的效果还存在差距。主要是在管理人员中存在畏难情绪和怕得罪人的思想，主要是好人主义作怪，遇事喜欢搞一团和气，不愿抓、不愿管，导致对制度的执行情况尚缺乏有效的监督，致使部分制度没有完全执行到位，或在执行中走了样。

五、整改措施

对查找出来的问题和开门征求的意见和建议，我们逐一进行了研究，提出初步的整改措施，坚持边查边改，边整边改，并向社会公开承诺，拟定从以下几个方面努力，切实做好整改落实工作。

（一）强化学习，建立长效机制。坚持学习制度，拟定学习计划，保证学习时间，开展辅导讲课，开办学习专栏，做到人人有读书笔记，个个有体会文章，每年以系统进行一次闭卷考试，检验学习效果。同时，制定学习考核制度，明确领导责任，严格学习要求，把政治理论及法律法规学习纳入其考核内容，并做到学以致用。

（二）强化教育，切实提高和统一思想认识。加强政治教育，提高广大干警的政治素质，树立正确的人生观、价值观和世界观，引导广大干警开拓进取，奋发向上；加强警示教育，筑牢思想防线，预防“河边湿鞋”，预防心态失衡，预防“糖衣炮弹”，预防非份追求；加强职业道德教育，夯实广大干警爱岗敬业、诚实服务的敬业精神和服务理念。切实增强政治意识、大局意识、责任意识，从根本上澄清模糊认识，营造良好的工作和服务环境。

（三）强化制度，建立政风行风建设长效机制。坚持专项治理与日常管理相结合，内部管理与外部监督相结合，建立目标管理责任制，把纠风工作纳入目标责任制考核的主要内容，层层签订责任书。严格实行公示制度，推行“服务承诺制”、“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等，实行奖惩与追究，激发广大干警提高工作效率，方便群众办事。

（四）强化整改，切实解决存在的突出问题。我们将充分利用这次民主评议政风行风工作的大好机会，集中精力，围绕以上问题，从实际出发，全力以赴进行整改，对能及时解决的，就及时解决，对一时不具备条件解决的，列出整改计划，限期进行整改，力争借这次行评机会，使司法行政队伍建设再上一个新台阶。

第三篇：民主评议政风行风整改方案

xx镇计划生育2011年民主评议

政风行风整改方案

为保证我镇计划生育工作民主评议政风行风整改阶段工作落到实处，针对xx镇民主评议政风行风领导小组和群众的意见、建议反馈提出的问题和自查自纠中找出的不足，我办高度重视，及时召开领导小组会议，对整改阶段提出了要求，其具体整改方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”和条块结合的原则，紧紧围绕党和政府的中心工作，着力解决计生工作存在突出的政风行风问题和人民群众关注的热点、难点问题，推动计生部门转变作风，依法行政，提高效能，努力塑造计生工作“为民、务实、清廉、高效”的良好形象。

二、主要目标和任务

通过这次政风行风整改，实现全面推进计生工作政风行风建设，打造计生干部敬业爱岗、廉洁奉公、勤政为民、热诚服务的良好形象；通过政风行风评议整改，努力使计生部门有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务态度，有较高的社会评价。

三、整改内容

在开展民主评议政风行风工作中，征集到的群众意见和建议及自查自纠发现的问题有：

1、多关心基层计生干部。

2、工作要求超前，指标要求高，基层忙于应付检查。

3、部分干部职工对职业的认可度不高，纪律作风松懈。

4、对流动人口，主要是流入人员的计划生育管理有待加强。

四、整改措施

1、关于多关心基层的计生干部的问题。第一，基层计

生干部工作量大、任务重、工作条件比较艰苦。这是我镇的实际情况；第二，基层计生干部尽管工作辛苦，但都很敬业，上进心强，有很多同志政治上要求进步。近几年，要求所有计生干部进一步加强与镇领导和市计生有关领导的沟通，把那些工作积极、责任心强的同志尽力吸收到党组织中来，对取得突出成绩的，在考核时要大力推荐，在干部任用中要加大重用，使基层干部感到苦中有甜，苦中有乐，为基层干部提供原动力。

2、关于工作要求超前，指标要求高，基层忙于应付检查的问题。整改措施：加强队伍建设，提高思想认识和创新意识。一是深刻学习“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，牢固树立为人民服务观念。二是将别人经验融入到人口计生工作之中，学习他们敢为人先、敢闯新路的精神；学习他们团结创业、和谐聚力的精神；学习他们服务基层、服务群众的精神；学习他们求

真务实、真抓实干的精神。全面学习和掌握新时期人口计生工作的业务知识和技能，进一步提高人口计生队伍的整体素质，创新工作思路。将人口计生队伍培养成一支懂管理、善思考、想服务、能服务、服务好的专业队伍，不断改革创新，推进新时期人口计生工作又快又好发展。

3、关于部分干部职工对计生职业的认可度不高，纪律作风松懈的问题。领导小组于平时生活和工作中继续加强干部职工职业责任、职业纪律教育。一是把爱岗敬业、依法行政、文明管理、开拓进取、乐于奉献作为队伍建设的重要任务，持之以恒，常抓不懈。二是结合当前“四项制度”的落实，把建设法治型、服务型、效能型机关作为队伍建设的一项重要工作来抓。同时牢固树立群众观念，强化全心全意为人民服务宗旨，从广大育龄群众的需求出发，把工作重点转移到为群众提供优质服务上来，把群众满意度作为衡量人口计生工作的根本标准。

4、关于对流入人员的计划生育管理的问题。根据流动人口出现的新情况，积极探索、拓展工作思路，从转变观念着眼，从完善管理体制入手，立足优质服务，强化综合治理，力求形成管理“一盘棋”格局，在农村，变“堵”为“疏”，在城镇转“突击”为“长效”，主动配合有关部门做好劳务输出工作，抓好跟踪管理服务；在流入人口集中的地区，重点建立“以现居住地为主”的流动人口计划生育管理与服务机制。

总之，按照“管行业必须管行风”的要求，全镇人口计生工作将认真落实上述整改措施，进一步解放思想，更新观念，规范依法行政行为，提高工作效率，提高服务质量，优化服务环境，以群众满意为标准，切实转变工作作风，以优质高效的服务精神，不断推进我镇人口和计划生育事业的全面发展。

xx市xx镇计划生育办公室 二〇一一年八月十一日

第四篇：司法行政系统民主评议政风行风及加强软环境建设工作汇报

司法行政系统民主评议政风行风及加强软环境建设工作汇报

司法行政系统民主评议政风行风及加强软环境建设工作汇报

是我市司法行政系统开展民主评议政风行风的第二年,我局领导高度重视，精心组织，做到领导到位、认识到位、措施到位、工作到位。在市纠风办、行风评议领导小组的具体指导和社会各界的关心支持下，经过全系统干部职工的共同努力，顺利完成准备、自评、助评、整改各个阶段的各项工作，收到较好效果，达到了预期目的。为市委提出“三年再造新”营造稳定和谐环境。

一、开展政风行风评议工作的主要做法

全市司法行政系统严格按照市行

评工作领导小组提出的内容、范围、方法和要求，坚持纠建并举，寓纠于建，狠抓查、整、改、建四个环节的工作，有效地保证了政风行风评议活动的深入开展。

落实“五个抓”，确保行评工作有序进行。

在市纠风办对行评工作进行部署安排后，我局迅速统一思想认识，及早策划，通过“六抓六促”全面启动行评工作。

一抓机构建立，促组织领导力量到位。我局把开展民主评议政风行风工作作为全面提升全市司法行政工作一项十分重要的工作，纳入全局和全系统重点工作来抓，成立了以一把手为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组，并下设办公室，指定专人负责行评的日常工作。各基层所也相应成立行评领导机构，做到有领导、有组织、有机构，为抓好行评工作提供了有力的组织保障。

二抓方案制定，促组织实施得力。根据司法行政系统的特点和实际情况，制定了《市司法行政系统民主评议政风行风工作实施方案》,对全系统民主评议政风行风活动作了具体部署和安排，明确了指导思想、方法步骤，提出了工作目标和任务，做到了目标明确、重点突出、措施有力。

三抓思想发动，促认识提高。自以来共召开三次大型会议，对评议活动进行全面动员和部署，并多次召开局务会议、行评领导小组办公室会议，还结合全局大会和支部会议等学习有关文件精神，把全司法行政系统干警的思想和行动统一到全局部署上来。通过一系列学习宣传活动，营造人人重视行评、了解行评、参与行评的良好氛围，进一步增强了全系统司法行政干警“执法为民、服务为民”的意识，为扎实开展自查自评工作打下了坚实的思想基础。

四抓责任落实，促工作到位。为了确保行风评议查、整、改、建四个关键

环节得到落实，按照“管行业必须管行风”的原则，局长同志分别与机关各科室科长、各基层所负责人签订了“市司法行政系统政风行风评议工作责任状”，明确各单位负责人为行风建设工作责任人。同时，局行评领导小组定期到基层检查行评工作开展情况，督促抓落实，及时掌握行评工作动态，针对问题调整工作思路，形成了上下联动、各负其责、齐抓共管的工作局面。

五抓宣传造势，促外力参与支持。我们坚持把宣传工作贯穿于政风行风评议的全过程，主动争取社会各界的关心、理解、支持和参与。充分利用“送法下乡”、“送法进校园”、“送法进社区”等平台，印制和发放万份的法制宣传资料。通过及时向社会宣传司法行政系统的工作职能，报道行风评议工作进展情况，公开征求群众意见，使群众充分了解和参与司法行政系统的民主评议政风行风活动。今年1-10月份市、乡、村三级共调处民事纠纷2180件。

通过多方式、多途径，确实找准存在的问题。

开展行风评议工作，首要的是能找准存在的问题，为此我们主要采取三种形式进行查找问题。

第一，采取四项措施查找问题。一是人人开展自纠自查，对照要求，认真查找行风建设方面的问题和不足。二是面向有关单位和服务对象，发放50份征求意见函，收回45份，征求到2条意见。三是在广场展台前张贴行评标语，发放征求意见函，向过往市民现场征求意见。

第二，大力开展“五查五看”活动。一查思想意识，看是否树立全心全意为人民服务的思想意识；二查执法行为，看是否严格依照法律法规和政策办事；三查政务公开，看是否按政务公开的要求，做到按时、依法公开；四查工作作风，看是否存在形式主义、工作推诿塞责、缺乏协作精神的现象；五查工作能力，看是否对本职业务熟悉精通。通过干部职工个人找、科室各自找、互相找、班子自身找等形式，对照职责，自我揭短，既找准了我们自身存在的问题，又使干部职工树立起“权力”就是“责任”，“管理”就是“服务”的观念。

第三，认真做好“三访”工作，全方位，多层次查找问题。一是开门接访。在自查自评阶段，我局设立了面向社会的投诉电话、举报信箱，广泛听取人民群众的意见和建议。二是上门走访。深入基层村居，走访服务对象，开展明察暗访活动，收集建议。三是邀请来访。邀请了局政风行风监督员到司法行政系统进行座谈和调研，请他们帮助揭短、挑刺、找问题。

通过自查自纠和广泛征求意见，基本上找准了司法行政系统在政风行风建设上存在的主要问题：一是理论学习还不能持之以恒，运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。二是沟通协调不够，工作布置多亲自检查少。班子成员忙于处理日常事务，深入的调查较少，倾听群众的意见还不

够；科室之间相互沟通和协助还存有不足的问题。三是工作作风还不够深入扎实。有个别单位、个别公务员还存在工作不够扎实、办事效率低的问题；极少数公务员对待工作热情不高，创新意识不强，不注意研究和解决新情况新问题，对群众的咨询解答缺乏耐心，导致有些问题不能得到及时解决。四是对法律服务市场的监管力度还有待进一步加强。虽然律师和法律工作者办案基本按标准收费，但档案资料管理要进一步规范。

结合司法行政工作，多层面搞好整改。

通过两个结合，做好行评工作。一是把政风行风评议工作与开展业务工作结合起来。今年以来，我们以开展民主评议政风行风为契机，有效推进各项业务工作的完成，以业务工作的成果来检验行风评议的效果，做到政风行风评议工作与业务工作相互促进，相互发展。二是把政风行风评议工作与其它专项教育学习活动结合起来。在开展政风行风

评议工作中，我们把司法行政系统开展社会主义法治理念教育、学习十七大精神、学习党章、“大学习、大讨论”这些活动有机地整合在一起，做到各项工作相互促进、相得益彰。

本着“抓行评就要抓整改”的思想，在查找问题的基础上，我们对问题进行了认真梳理，把查出来的不同问题，按照不同的性质、不同情况分门别类进行归类，然后召开专题会议进行研究，做到能及时解决的问题，做到及时整改；对一时难以解决的问题，制定相关制度确定整改方向和思路，限时解决；对涉及政策性的问题，积极向上级汇报，提请解决。通过整改，司法行政政风行风方面存在的主要问题得到了较好的解决，受到了人民群众的普遍好评。

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二、开展政行风建设的主要成效

通过一年来的政风行风评议，全系统服务质量、执法水平、办事效率、廉政水平、队伍素质五个方面得到了明显

提高。

一是服务质量明显提高。开展民主评议政风行风工作，让全体司法行政干部职工受到了一次深刻教育，服务质量明显提高，执政为民、勤政为民的服务意识得到了深化，工作责任感进一步提高；二是执法水平明显提高。在近几年开展的“规范执法行为，促进司法公正”、“政法队伍规范化建设”、等活动的基础上，通过今年的政风行风评议活动，司法行政系统广大干部科学执法、文明执法的意识不断增强，执法理念得到了进一步端正，执法行为得到了进一步规范。三是办事效率明显提高。在行评中，由于我们始终坚持了“提高业务素质，规范办事程序”这两个重点，达到了促进和提高办事效率的目的。四是队伍整体素质得到明显提高。我局以行风评议为契机，始终将提高队伍整体素质作为重要目标，通过内强素质，司法行政队伍的形象明显提升。

三、存在不足及今后努力方向

尽管今年我市司法行政系统民主评议政风行风工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：

一是普法和法律援助的宣传力度有待于进一步加大。广大群众的法律意识还比较薄弱；许多群众对于法律援助的认识也不够，对法律援助的援助对象、地域管辖、受案范围及申请程序等事项知之甚少，影响了法援制度的实施；法律援助案件数量还有待于进一步提高。

二是行评的认识有待加强。个别基层所有重司法行政业务，轻行风评议的倾向。主要是思想认识不到位，认为行评只要应付一下,工作忙时放在一边，空闲下来补补材料,业务工作积极主动完成，行评材料要经过催促才被动上报，不能做到把行风评议与业务工作有机结合起来。

三是对基层的业务指导和沟通不够。在对基层的司法行政工作中，侧重于下任务、定指标，业务指导更多的是

“蜻蜓点水”式，较少下基层“安营扎寨”。侧重于完成任务上的监督，减弱了过程中的服务和指导。因为人员更新，有些乡镇司法行政力量薄弱，特别需要加强沟通联系，提供资料和进行业务指导，提高他们的业务水平。

四是基层所之间行评开展不平衡。行评工作大多停留在局机关，对基层缺乏有效的督促和指导，对行评工作宣传发动不够，只限于开会布置，较少深入基层发动，工作落实力度不大。各基层司法所之间开展不平衡,差距较大。

五是行评材料尚显不足，基层信息报送量少。虽然各基层所能做到档案材料按行评各阶段归类整理，但平时的资料收集不够完整，特别是图片资料欠缺，基层的行评档案材料单薄，行评信息尤显不足。

针对上述的存在问题，在接下来的工作中，我局将继续努力，坚持不懈，狠抓整改和做好回头看工作，在市纠风办和行评代表的督促指导下，采取切实

有效的措施，确保行风建设建立长效机制、取得实效。为此，重点要抓好以下几项工作：

一要加强法律法规的宣传教育力度。立足实际、面向基层、服务群众，针对不同地域、不同层次、不同对象的实际情况，不断创新普法载体，在创新普法形式上多动脑筋、狠下功夫。通过新颖的形式和利用现代科技手段，把普法的单向灌输变为双向互动，切实增强法制宣传教育的社会效果。同时，进一步加强1 2 下一页

第五篇：工商所民主评议政风行风整改方案

XX工商所民主评议政风行风

整改方案

根据镇纪委行评办的部署和要求，结合我所工作实际，通过多种形式广泛听取人大代表、政协委员、监管服务对象和有关单位提出的宝贵意见建议，主动接受群众监督。切实找准本单位政风行风建设中存在的突出问题。针对存在问题，所委会认真研究决定，要围绕“深挖细查找原因，突出重点抓整改，立足长远建制度，抓好行评促工作”的工作思路，扎实进行整改，现制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和工商部门工作职责，以切实解决损害群众利益的突出问题为目标，以群众满意为标准，扎实推进各项整改措施的落实，维护“法治工商、阳光工商、效能工商、廉洁工商”的良好形象。

二、整改内容

我所通过召开各界人士参加的座谈会、向监管服务对象述职述廉等形式，向社会各界发出民主评议政风行风征求意见表、满意度调查表，其中对我所政风行风建设工作感到满意占96%，基本满意的占4%，社会各界对我所的政风行风建设和服务质量满意度较高。针对征求到的意见建议，分别进行了梳理，归类，梳理出思想观念、队伍建设方面、监管执法方面意见和建议，确定整改内容和整改措施。

(一)思想观念、队伍建设方面

1、干部队伍素质参差不齐，对政风行风建设认识还不够到位。

整改措施：进一步地加强学习，提高认识。主要是镇党委政府、镇纪委纠风办、市工商局有关开展民主评议政风行风工作的文件，增强参与政风行风建设的自觉性、主动性。

责任岗位：登记组、监管组、执法组。

2、部分人存在责任意识不强，大局意识缺失。表现在工作是得过且过，缺乏工作热情。纪律作风涣散。

整改措施：开展经常性的思想教育工作，制定相关的工作制度和工作纪律，进一步提高工商干部自身能力和队伍整体素质，以适应工商部门工作的需要。

责任单位：登记组、监管组、执法组、内勤组、消费投诉受理岗位、个私协分会。

3、个别干部工作办事效率不高，依法行政能力不强，服务意识淡薄。

责任单位：登记组、监管组、内勤组、执法组、消费投诉受理岗位、个私协分会。

(二)关于监管执法方面

1、食品安全监管工作不到位，存在经营过期食品、无厂名厂址的食品的情况，特别是在偏远的村居。

整改措施：一是在全镇范围内进一步推进商品入市索证、索票等制度，规范经营行为。将工作重心下移到边远村居。二是加大市场整治力度，严格落实市场巡查制，采取日常管理和集中治理整治相结合的办法，对市场秩序和上市商品质量加强监督检查。三是深入开展各类专项整治，扎实推进节日市场整治、无照经营等专项整治。四是从严执法，从重查处严重危害人民身体健康的假冒伪劣商品包括药品、食品等。

责任单位：监管组、执法组、消费投诉受理窗口。

2、对广告监管和打击力度不够，导致极少数夸大宣传、包含有虚假内容的广告出现，严重影响群众的身心健康。

整改措施：加大对小广告、户外广告、特别是药品广告的监管力度，做到日常监管与重点监管相结合，同时加大对假冒伪劣宣传的打击力度，形成舆论氛围。

责任单位：监管组、执法组、消费投诉受理岗位。

3、集贸市场监管工作不到位，存在监管人员不尽责，主要表现为工作中不敢大胆监管，害怕激化与市场业主、经营户的矛盾，出工不出力。

整改措施：一是加强与市场所在村两委、市场开办者的协调，共同营造良好的市场环境。二是切实维护消费者权益。三是加大查处无照经营力度，规范经营秩序。四是建立起比较完善的市场监管长效机制。

责任单位：监管组、执法组、消费投诉受理岗位。

4、执法办案存在着随意性，执法办案水平有待提高，办案人员不按规定程序办理案件的现象。

整改措施：一是树立正确的执法理念。牢固树立执法为民的思想，切实增强执法为民的自觉性和主动性。二是严格规范执法行为，处理好行政执法合法性和合理性的关系，尽心尽力地为市场主体服务，保护消费者和经营者的合法权益，维护市场秩序，促进经济发展。三是打造专业化的执法队伍。加强办案单位专业人员的配备，提高执法人员素质。同时，加强执法监督，自觉将行政执法置于人民群众的广泛监督之下，促进队伍形象作风建设。

整改单位：监管组、执法组、消费投诉受理岗位。

三、整改要求

(一)提高认识，加强领导。解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是确保行评工作取得实效的关键所在，也是赢得群众满意的必然要求，必须高度重视，以强烈的事业心和责任感，扎实推进此项工作。我所所长为整改工作的第一责任人，对整改工作负总责；副所长、成员要加强对每个岗位人员的领导，组织指导相关岗位加快工作落实进程。总之，要凝聚干部职工的智慧力量，群策群力，攻坚克难，把整改任务抓紧抓好，抓出成效。

(二)明确责任，严格管理。整改阶段时间紧、任务重、难度大，必须实施严格的责任制，增强抓落实的压力和动力。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任岗位，把任务分解细化，把责任落实到人。

(三)强化宣传，促进整改。要通过各种报纸、媒体和市局红盾信息网，及时报道我所整改落实的情况，及时公开我所推出的新的便民惠民措施，自觉接受社会监督评议，让人民群众检验工商整改工作成效，让工商部门的整改工作得到人民群众的认可。

(四)加强督查，确保落实。所委会要加强指导，掌握各岗位整改进度，及时发现问题，注意加强分类指导，认真研究解决，督促落实整改措施，确保整改落实工作快速推进，取得实效。

XX县工商行政管理局

XX工商所 2013年10月17日