流动人口服务管理专项工作实施方案

第一篇：流动人口服务管理专项工作实施方案

*村开展流动人口服务管理

专项工作实施方案

为贯彻落实自治区党委、地委关于流动人口服务管理专项工作的一系列决策部署和文件精神，根据*县委《关于开展流动人口服务管理专项工作的安排意见》提出的总体要求、工作目标和主要任务，特制订《*村开展流动人口服务管理专项工作实施方案》。

一、加强组织领导

为加强对流动人口服务专项工作的组织领导，成立*村流动人口服务管理专项工作领导小组。成员如下：

组

长：* 副镇长：* 成员：* 职 责：领导小组负责对专项工作的领导结合我村实际，对流动人口服务管理工作进行研究、部署、组织、协调、督查、指导。

（一）综合组 组 长：* 成 员：* 职 责：根据镇流动人口服务管理专项工作小组的安排部署，做好上传下达，组织召开相关会议，综合协调各部门参与专项工作，指导部门开展专项工作，组织督导组、秘书组开展业务工作，形成上下联动、部门配合、齐抓共管的合力，确保专项工作扎实有效极开展。

（二）督查组 组 长：* 成 员：* 职 责：结合各阶段工作任务，对各村进行经常性的督导检查，及时发现解决问题，定期下发专项督查通报，跟踪督导整改，扎实推进专项工作落实。

（三）秘书组 组 长：* 成 员：* 职 责：负责信息报送、会议通知和文件简报各类材料的起草，做好文件资料的整理归档等。

二、阶段划分 根据工作需要，此次专项工作自2015年*月*日至2016年*月*日，共分为五个阶段。

第一阶段（2015年*月*日—2015年*月*日）：谋划准备，制定方案 这一阶段是保证专项工作是否实现良好开局、扎实有序有力深入开展、取得实实在在成效的基础环节。村相关人员认真学习领会、吃透把握自治区、地区有关流动人口服务管理政策法规、决策部署，以及地委《关于开展流动人口服务管理专项工作的安排意见》和地区流动人口服务管理专项工作视频会议精神，切实做到认真谋划、精心组织、周密部署。

（一）成立领导小组。参照镇领导小组机构设置，成立由村（社区）支部书记为组长的专项工作领导小组，全面负责对专项工作的领导，就如何结合本村（社区）流动人口服务管理实际，进行研究、部署、组织、协调、督查、指导。

（二）组织前期调研。镇流动人口服务管理专项工作领导小组组织相关人员深入村（社区）开展调查研究，切实掌握全镇流动人口服务管理工作的总体情况，为制定细化专项工作方案打下坚实的基础。

（三）拟定专项工作方案。根据《*县流动人口服务管理专项工作实施方案》总体要求，结合本村流动人口服务管理现状，在坚持因地制宜、分类指导、总揽全局、突出重点、抓住关键、兼顾一般原则的基础上，制定紧扣实际，具有较强针对性、操作性和时效性的流动人口服务管理专项工作方案，进一步优化程序、明确目标、强化措施、压实责任。

（四）召开相关会议。召开“三位一体”会议或流动人口服务管理专项工作领导小组会议，听取专项工作调研及专题工作准备情况汇报，对《专项工作方案》以及流动人口服务管理工作相关问题进行认真讨论研究，决定专项工作启动部署、动员组织等事宜，确保流动人口服务专项工作全面有序有力有效展开。

（五）动员组织实施。及时召开村干部、村警、协警和“访惠聚”工作组全体组员碰头会议，进行动员部署，全面启动流动人口服务管理专项工作。

第二阶段（2015年*月*日—2015年*月*日）：摸排底数，梳理隐患 这个阶段是专项工作的基础和重头戏，需要动员大量的人员参与开展基础性工作。各部门必须动员调度组织好人员力量，健全规范的工作方案、拟定规范严格统一的工作标准，协调好各层级、各部门的关系，制定并严格落实安全保障措施，确保基础数据信息采集规范统一、真实准确，重点高危人员、重点区域、关键环节底数清、情况明，问题隐患排查全面准确到位。

（一）摸清底数（2015年*月*日—2015年*月*日）。

按照突出重点、管控风险、兼顾一般、底数专用的原则，落实流动人口、出租房屋“底数清、情况明、服务好、管得住”的要求、“369”限时工作法和“日清”、“周结”、“月报”制度,切实做到“七个搞清楚”。

1.把实有人口基础信息数据搞清楚。认真摸排填写实有人口信息“四张表”（附后），做到每家每户都有一套信息档案，使“人户、人证、人房”相符率均达到95％以上。

2.把流动人口中的流出人员和流入人员底数搞清楚。及时把流入、流出人员的相关信息录入“流口平台”和“警综平台”，使流动人口录入率、“流口平台”和“警综平台”相符率均达到100％。

3.把流动人口中的重点人员搞清楚。切实做到思想动态基本掌握，活动轨迹基本掌控。严格落实外出请假、返回销假、跨区交接制度，切实做到把重点高危人员管控在当地，管控帮教率达到100％。

4.把去向不明人员的“四种流向”搞清楚。落地查人追逃，防止现实危害。5.把出租房屋底数搞清楚。进一步规范出租房屋编码（即“二维码”管理）和星级评定制度。本村会同派出所对辖区内的出租房进行摸底调查，全面掌握具体情况。

6.把城乡结合部流动人口、出租房屋、自建房、群租房集中的区域搞清楚。强力推行封闭式、酒店式、单位化管理模式。

7.把公租房、廉租房具体情况搞清楚。要联合民政办、派出所对公租房、廉租房进行排查和梳理，认真核查公租房、廉租房申请人与实际入住人员信息是否相符，对转租、出让等不符合规定的问题进行重点治理，坚决纠正廉租房、公租房层层转租、入住人员成份复杂，成为出租房屋和流动人口服务管理工作重灾区的问题。

（二）分级分类排查梳理问题隐患、漏洞薄弱（2015年*月*日—2015年*月*日）。

（1）分级排查，归类整理。分阶段、定时限、有组织强化督促，加强分类指导。

（2）分类排查，归类整理。村干部、村警、协警和“访惠聚”工作组全体组员根据《*村开展流动人口服务管理专项工作实施方案》相关规定和各部门确定的职责任务分别开展排查梳理，找准查实存在的突出问题和隐患薄弱，为第三阶段会商分析研判、研究制定解决办法措施做好充分准备。

第三阶段（2015年*月*日—2015年*月*日）：会商研判，制定办法

这个阶段是专项工作的关键环节，联系点镇领导、本村负责人要亲力亲为，亲自参与组织分析研判，亲自帮助指导制定整改办法措施。镇流动人口服务管理专项工作领导小组对排查梳理出来的问题隐患、薄弱漏洞及时归类整理，提出明确要求、制定严格程序，加大督查指导、落实主体责任，精心组织安排好纵向、横向分析研判、针对性制定办法措施环节的有序合理衔接，确保研判问题准确到位，措施办法实际管用。

（一）时间安排。按照村7天、镇9天时限和顺序自下而上逐级有序开展分析研判，研究制定解决问题的措施办法。

（二）本村分析研判形式。要按照“三位一体”、“四位一体”一揽子开展综合研判。由党委牵头组织，召集党村委会干部、村警、协警、工作组组员进行一揽子综合研判。

（三）村级分析研判形式和节点。要根据所需研判问题的实际，召开村委会议或流动人口服务管理专项工作领导小组会议进行分析研判。分三个时间节点开展分析研判。

第一节点，对提出的需要各部门研究答复、协调、组织、解决的问题进行分析研判，研究具体解决措施办法。同时，镇流动人口服务管理责任单位对自己摸排梳理的问题和上报问题进行分析研判。

第二节点，对村流动人口服务管理责任单位梳理上报需要镇级层面研究的问题进行分析研判，研究具体解决措施办法。

第三节点，对流动人口服务管理专项工作中排查归类梳理的问题进行分析研判，研究具体解决措施办法。对研究制定的每一项具体措施和办法，要及时召开会议，形成纪要，成立专组，指定专人，落实具体部门，抓好落实，为完善机制、建章立制打下坚实基础。

（四）关于逐级上报问题。对分析研判中需要上级答复、协调、帮助、解决的问题，按职责分别报送上级流动人口服务管理办公室。

第四阶段（2015年*月*日—2015年*月*日）：聚力整改，健全机制

这一阶段是专项工作最重要的环节。村委会主要领导要亲自部署推动，亲自参与组织并主持召开会议，对本阶段的专项工作进行专题研究。要明确整改目标、任务、要求、时限、责任部门、责任领导和责任人；对理顺关系、完善机制、健全制度、固化措施办法、形成长效机制等关键问题提出具体的要求，确保专项工作成果通过本阶段形成长效机制，问题隐患、薄弱漏洞基本消除。一要在前三阶段工作特别是第二阶段排查梳理归类整理出的隐患漏洞、薄弱问题，按照第三阶段分析研判、制定的解决问题办法、措施的基础上聚力整改；二要在前三阶段工作成果特别是第三阶段制定提出的解决问题办法、措施和本阶段整改成效的基础上健全机制（这两个部分工作时间上可压茬进行）。

（一）强力推动，聚力整改。针对梳理归类整理出的问题，制定解决问题办法、措施，明确分级分类责任领导和具体责任人，聚精会神、精心组织、协调配合、综合发力、强力推动，切实使所有问题全面整改，所有隐患全部消除，所有漏洞全部堵塞，所有薄弱环节全面得到加强。

（二）建章立制，健全机制。积极构建并不断完善工作格局和认真贯彻“公平对待、服务为先、合理引导、规范管理”的工作方针，始终坚持“以人为本、服务优先”理念和牢牢把握“促进发展、保障民生、维护稳定”总要求，这一阶段必须理顺关系、明确职责、压实责任、健全各项制度，固化专项工作成果，形成有效管用长效机制。

1.根据自治区、地区流动人口服务管理相关政策法规和重大决策部署，结合县乡村三级流动人口服务管理实际，充分运用此次专项工作成果，制定并形成更加具体、贴近实际、具有较强针对性和操作性的制度、办法。如：细化“两头抓、双向管”制度办法；按照“抓小放大”的原则，在“369”限时工作法的基础上，制定操作性制度办法；细化制定流动人口动态服务管理具体制度办法；制定镇村两级上下联动会商、分析、研判制度；规范流动人口服务管理站设立等。

2.及时总结梳理、归纳提炼前三个阶段专项工作，特别是应用第三阶段和本阶段整改成果，在进一步归类提升、规范完善的基础上形成固化可应用、易操作、常态化、简明扼要、实效管用的配套制度、办法、措施，巩固专项工作成果，提升流动人口服务管理水平。

3.鼓励探索创新，注重引领示范，培育发现典型，大力宣传推广，倡导学习借鉴，及时总结经验，运用好典型、好经验使专项工作取得更大成效，促进流动人口服务管理再上新的台阶。

4.制定、建立、健全村流动人口服务管理工作需要的制度措施办法。5.明确职责、压实责任。根据《新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法》，结合自身流动人口服务管理实际，针对流动人口必须履行的服务职责、必须承担的服务责任，着力改变重管理、轻服务，只管理、不服务的现状。按照不同区域流向，以及相对稳定和不稳定、长期与中（短）期、长年与季节性和不同从业、不同收入、不同居住类型等具体情况，进一步细化明确村三级流出流入地职责分工、压实目标责任。根据自治区、地区针对不同类型流动人口，特别是重点管控、高危不放心等群体的服务管理职责分工要求，进一步规范细化压实责任部门、基层组织、责任人责任。进一步细化明确流动人口服务管理关键环节，尤其是重点要素、边缘地带、重点高危人员的主次职责、协作配合关系、主次责任关系。建立健全责任倒查、失职责任追究制度。

第五阶段（2016年*月*日—2016年*月*日）：总结完善，评估验收 这一阶段主要通过开展回头看、总结提升巩固成果、拟定评估验收方案和标准、开展自评自验、组织评估验收、召开总结大会等方式，使专项工作成效进一步得到巩固，专项工作成功举措进一步得以固化、专项工作实现圆满收关，流动人口服务管理工作在新的起点上实现新的开局。

（一）认真开展回头看。一是看前四个阶段的工作任务是否圆满完成，对工作任务缺漏、完成标准不高等问题要及时进行补课。二是看排查梳理出来的问题整改是否到位彻底，对整改不达标的问题要责令限期整改。三是对个别整体工作完成不好的要组织力量帮助指导督促推进完成，确保不留死角。

（二）总结提升巩固成果。村流动人口服务管理工作领导小组要组织强有力人员开展督促指导，帮助总结好经验、好做法、好措施、好办法，使之进一步规范提升，成为针对性、操作性更强，有效管用的工作举措。

（三）拟定评估验收方案。届时由地、县两级分别拟定评估验收方案和评估验收标准。

（四）开展自评自验。分级分单位分别开展自评自验。

（五）组织评估验收。自下而上组织开展分级评估验收。

（六）召开总结大会。对专项工作进行总结，对下一步流动人口服务管理工作进行安排，对先进个人进行表彰。

第二篇：流动人口服务管理实施方案_

单谢发【2011】36号

关于印发《2011年谢集镇流动人口管理服务工作制度》的通知

各行政村、镇直各部门：

根据县委、县政府有关文件精神，镇综合治理办结合我镇实际，制定《2011年谢集镇流动人口服务管理实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附： 2011谢集镇流动人口管理服务工作制度

谢集镇人民政府 2011年7月10日 2011年谢集镇流动人口 管理服务工作制度

为深入贯彻落实县委、县政府有关文件精神，切实做好全镇流动人口服务和管理工作，推动流动人口服务和管理工作的制度化、规范化、法治化，为我镇经济发展创造和谐稳定的社会治安环境，现制定工作制度如下：

一、指导思想

全镇坚持安全发展的原则，以建设“和谐平安谢集”为目标，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，以人为本、服务优先，推动流动人口服务和管理的各项工作协调发展，切实提高流动人口服务和管理工作水平与成效，维护社会稳定，推进和谐社会建设，促进全镇经济社会又好又快发展。

二、工作目标

（一）推行居住证制度工作。设立居住证受理点，对流动人口能够底数清、情况明、控得住、管得严、服务好，切实做到方便群众、高效工作、便于管理，实现流动人口管理社会化，提高流动人口服务管理水平。

（二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。

（三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。

三、组织机构

组 长：朱玉秀（镇党委副书记、政法书记）副组长：盛守现（镇党委委员、综治办副主任）

石 磊（镇党委委员）

李 永（派出所所长）

成 员：陈守东（派出所教导员）

曹树甲（司法所所长）

赵 波（办公室主任）

张传刚（镇团委书记）江素梅（镇妇联主任）公凡丽（镇文化站站长）刘安忠（镇教委主任）王兆民（综治干事）薛现超（综治干事）各社区治保主任 领导小组下设办公室，办公室设在综治办，主任由盛守现同志兼任。副主任由李永同志兼任，成员从综合治理办及派出所民警中抽调。负责具体组织实施流动人口服务管理工作及居住证推行工作。

四、工作内容及步骤

全镇流动人口服务管理工作从7月中开始至8月底结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署、组织筹备阶段（7月15日-20日）

1、制定工作方案，成立领导小组，组建工作队伍，并采取培训或以会代训等方式提高综治工作人员素质及能力。

2、召开全镇流动人口服务管理工作动员大会，进行动员部署。各村也要召开会议进行动员大会部署，制定方案，成立机构，组建队伍。

3、充分利用各种舆论宣传工具和手段，大力宣传流动人口管理相关法规政策及居住证制度，突出宣传居住证方便使用、服务多样的亮点功能，为实施居住证制度营造良好的宣传氛围。

4、抓好规划，选好场所。镇流动人口服务管理中心及居住证受理点设在镇综治办。村流动人口服务管理设在各 4 村。

（二）对照标准、规范建设阶段（7月21-31日）

1、规范硬件建设，建立办事大厅，整理体重办公场所，购置前台受理及后台制证配套设备。

2、建章立制，需要公示的规章制度按要求制作上墙制度牌。

3、规范软件设施，制作居住证受理点和集中制证点统计表及各种表册台账。

（三）调查摸底、开展工作阶段（8月1日-10日）

1、镇派出所民警、镇、村干部、治安巡防员及协管员深入流动人口居住点逐人逐项调查登记，做到准确无误、了如指掌。

2、摸清流动人口基础底数，适时掌握流入和流出人员变动情况后，科学规范的建立信息平台、健全流动人口信息采集、登记、更新的长效机制，尤其是流动人口中各类重点人员全部要建立基础台帐，落实回原籍管控的长效机制。

3、加强管理，强化服务。要重点对流入人口和出租房屋进行全面清理，并落实流动人口分类管理措施。同时，要坚持以人为本、服务优先的原则，及时有效地为流动人口尤 5 其是一些弱势群体提供优质、高效服务，为他们解急事难事，办实事好事。

（四）整改规范、总结验收阶段（8月11日-25日）

1、对照标准要求进行自查，对工作中暴露出的问题和漏洞，研究制定并落实各项整改措施，整改和规范并举。

2、镇流动人口服务管理工作领导小组对各社区和企业开展工作情况进行检查验收。

3、总结验收做法，形成具有推广意义的典型材料，进一步提高流动人口服务管理工作水平。

五、活动措施及要求

（一）加强领导，强化责任。流动人口服务管理工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是服务群众为民排忧解难的重要窗口。加强流动人口服务管理工作是建设“和谐平安谢集”、维护社会稳定、凝聚人心、促进发展的重要举措，要站在践行科学发展观和加强执政能力建设的高度，重视抓好流动人口服务管理工作。全镇成立“流动人口服务管理工作领导小组”及办公室，办公室设在镇综治办，具体负责抓好镇流动人口服务管理工作，指导、督促各社区流动人口服务管理工作的落实。同时，建立健全对流动人口治安管理工作的责任追究制度，对发生的涉及流动人口管理的大案、要 6 案，依据《流动人口管理工作责任倒查制》严格追究管理责任。

（二）建立机构，组建队伍。建立镇、村二级流动人口服务管理网络。（1）镇设立流动人口服务管理中心，由镇党委副书记、政法书记朱玉秀担任主任，成员由镇综治办、计生办、司法所等负责人组成，工作人员以镇派出所民警为主，镇综治办、计生所、司法所和各社区干部、镇治安巡防队员、协管员为辅，具体负责流动人口情况的收集登记，治安管理、计划生育、劳动就业等职责。（2）各社区设立流动人口服务管理站，由社区治保会主任担任站长，以驻社区民警、社区干部、驻镇各企事业单位综治保卫干事为主体，聘请协管员共同做好流动人口服务管理工作。

（三）严格标准，分级建设。镇流动人口服务管理中心要有一间不少天20平方米的办公场所，配备必要的办公设施，实行窗口式服务，要建立值班制度、流出流入人口登记制度、暂住申报制度、出租房屋登记管理制度、计生管理制度和档案资料管理制度。社区流动人口报务管理站也要不少于15平方米，配备必要的办公用具，要建立值班制度、申报制度、登记制度、信息反馈制度和档案资料管理制度，所有制度都要规范制作上墙公示。按照“分级建设，分级负责”的原则，镇流动人口服务管理中心由镇政府负责实施，7 经费由镇财政负担。

（四）调查摸底，规范管理。调查摸底登记工作以各社区为主、派出所协助，要集中时间，集中人力，采取入户调查的方式，逐社区、逐户进行调查，重点是对有流出人口的家庭及建筑工地、各类企业、集贸市场，特别是出租房屋等流动人口主要落脚点进行清查，按照《暂住人口登记表》、《出租房屋申请备案表》、《流出人口登记表》等内容，逐人逐户进行登记，切实掌握流动人口的底数，要做到流动人口登记率、出租房屋登记率和录入微机率均达到98%以上，实现对暂住人口知基本情况、知现实表现；对流出人口知流出原因、知服务处所、知从事职业、知联系方式；对出租房屋知门牌号、知房东情况，底数清、情况明、资料全。工作中，要做到逐社区、逐街、逐巷、逐楼、逐户、逐院、逐人进行地毯式走访，一户不漏，一人不漏，保证做到“五见面”：即见房主、见房客、见证件、见房屋、见物品，做到“入一户，登一户，了解一户，掌握一户”，“见一人，登一人，了解一人，掌握一人”。重点把握好五个环节：即发现、登记、录入、筛查、处置。

（五）强化检查，严格考核。镇流动人口服务管理工作领导小组将组织专门的检查考核组，对各村、各站所、驻镇各企事业单位的流动人口服务管理工作进行全面检查验收，8 对流动人口信息采集率、录入率、差错率、完整率等内容进行重点检查，检查结果将列入年终综治工作目标管理考评内容。对因工作不到位，质量不达标的，将追究相关人员责任，并责令限期整改；对信息采集完整准确，成效显著的，镇综治办将召开流动人口服务管理工作表彰会，对先进单位和先进个人进行表彰奖励。

六、工作要求

1、建立党政领导协调体制。要树立明确的责任主体意识，切实建立和完善“党政领导、统筹规划、综治牵头、部门配合、优化服务、保障权益、社会协同、综合治理”的流动人口服务管理工作新格局，推进流动人口和出租管理由“以人为主”向“以地为主”，建立“以房找人，以证管理”的管理模式，实现外来人口及出租房屋管理工作的责、权、利的统一。服务管理站点全部建立，流动人口协管员全部到位，经费保障全额到位，服务工作全面提升。

2、加强各职能部门之间协作配合。各村、站所、学校及驻镇企事业单位各职能部门要在镇流动人口服务管理领导小组的统一领导下，切实增强责任意识和大局意识，做到明确责任、密切协作。镇流动人口服务管理小组要加强对服务管理站点的业务指导和工作检查，及时帮助管理站点提高 业务水平，解决其工作中存在的问题，使服务管理站点真正成为各个流动人口管理职能部门的窗口和助手，真正实现“一站式”服务管理，形成合力。

3、加强流动人口协管员的指导和培训。要充分认识流动人口协管员在服务管理中的特殊作用，强化业务指导，加大教育培训，明确相关的工作内容、任务和要求，使之成为政策法规的宣传员、社会治安的信息员、矛盾纠纷的调解员，不断提高服务管理队伍素质和能力。

谢集镇人民政府

2011年7月10日

第三篇：流动人口计划生育管理服务工作实施方案

Xx区流动人口计划生育 管理服务工作实施方案

随着经济社会的快速发展，周边地区及省外流动人口以逐年递增之势流入我区，我区也有相对数量的已婚育龄人群流出，管理难度加大，对我区计划生育工作造成了极大压力，严重影响着我区计划生育工作水平的整体提高。为切实加强流动人口计划生育管理服务工作，稳定全区低生育水平，依据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及省、市有关工作要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面落实中央《决定》精神，加大各部门协作力度，控制流动人口违法生育，全面稳定低生育水平，实现法制化管理，人性化服务，不断提高全区人口与计划生育工作整体水平。

二、目标任务

（一）健全流动人口管理服务工作组织领导体系

区上成立由区委、区政府主要领导任组长、主管领导任副组长的xx区流动人口计划生育工作领导小组，全面负责全区流动人口计划生育管理服务工作。每季度召开成员单位联席汇报会，汇报工作进展情况，讨论工作中存在的问题，切实发挥组织、协调、指导、监督作用。

各镇办设立流动人口管理服务办公室，在流动人口密集的村（居）和大中型企业设立专职人员负责流动人口管理服务工作，建立起覆盖全区的流动人口管理服务工作网络。

（二）建立完善流动人口管理制度体系

1、周安排、月例会、季考核制度。镇办要严格落实每周对流动人口计生工作进行小结讲评和工作安排；每月召开流动人口工作例会对下一步工作进行安排部署，会前通知区计生局包抓领导及计生指导员按时参加；每季度对村（居）流动人口管理服务工作进行一次全面考核，重点突出流动人口清理清查、查证验证，流入、流出育龄妇女建档建卡、定期三查等内容，考核结果上报区流动办，区流动办进行随机抽查，并对抽查情况进行通报。

2、清理清查制度。镇办每季度对本辖区要彻底进行一次流动人口清理清查，将清查情况上报区计生局，区上将对各镇办的清理清查情况进行随机抽查并通报。要加大联合清理清查和联合执法的力度。各镇办要组织计生、公安、工商、等部门和街道办事处相关人员，成立联合执法队，统一行动，以清查房屋出租户、住宅、小区、商铺和各服务业、建筑业、医疗机构等为重点，对18—49周岁的流入、流出人口登记造册，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏层，层不漏户，户不漏人）、“五清”（情况清、人数清、查环查孕清、流向清、出生清），检查用工单位、房屋出租户等相关人员职责的履行情况，对未持证的流动人口要加大处罚力度，确保流动人口登记率达到95%以上，持证率达到90%以上，符合政策生育率达到90%以上。

3、以房管人制度。镇办要会同辖区派出所与房屋出租户签 订房屋出租治安计生责任保证书。房主必须做到：一是在出租房屋时查看《流动人口婚育证明》并报告社区进行查验，对未持证者不得出租；二是督促流动人口已婚育龄妇女与社区签订计划生育协议书；三是发现流动人口怀孕或生育现象应及时报告社区、村委会，并协助做好相关工作。对未落实责任保证的，办事处联合派出所要依据《陕西省流动人口计划生育管理办法》处以500元罚款。对将房屋出租给计划外怀孕者拒不报告的，严格按照《条例》以为计划外怀孕超生者提供场所严肃处罚。

4、村（居）规民约制度。为切实解决流出人口管理失控的问题，镇办要监督村（居）制定有效可行的计划生育村（居）规民约，对育龄妇女重点管理对象流出前要严格签订《流出人口计划生育协议书》，对外出后不能按时寄回有效孕检证明的要严厉处罚，罚金可作为计划生育公益金用于扶持计生贫困户。

（三）建立部门综合治理流动人口责任体系

1、落实“三个一”制度。镇办及相关部门在流动人口管理服务工作中要严格落实一把手负总责、一班人齐抓共管和“一票否决”的“三个一”制度。区流动人口计划生育领导小组将组织半年和年终工作考核，对流动人口管理工作落后，责任不落实的单位坚决实行“一票否决”，年终不得评选为综合类先进单位。

2、落实法人负责制。辖区内各国营、民营大中型企业要充分认识做好计划生育工作这项国策的重要意义和责任，建立法人负责制，300人以上的企业要有专人负责计划生育工作，重点抓好流动人口的计划生育管理服务工作，把好流动人口的验证关、登记关和生育关。

3、落实部门问责制。要坚持和深化计生、公安、工商、劳动联合办公制度。各镇办要认真开展公安、计生联合办公，责任区民警要积极配合计生干部对流动人口进行清理清查，催办婚育证明，调查上报计划外生育情况。工商局、税务局要切实负起责任，在办理营业执照、税务登记证、摊位证等证照时要严格查验流动人口的《流动人口婚育证明》，对无证人员在其补办后方可办理相关手续。各部门要切实负起自己的责任，凡不履行流动人口管理职责的要在全区进行通报批评。

(四)大力营造流动人口计划生育工作的宣传氛围

镇、办及各有关部门要层层召开会议，统一思想认识，充分利用标语、横幅、黑板报等，大力宣传加强流动人口管理服务工作重要意义。同时通过召开出租房主座谈会、发放公开信等多种形式大张旗鼓地开展宣传发动，阐明出租房东的管理责任和义务，切实提高群众积极参与、主动配合的意识，广泛开展法律法规和社会公德等专题宣传教育活动，不断增强流动人口法制观念和遵纪守法意识，有效预防和减少流动人口各类违法犯罪行为。

三、保障措施

1、提高认识,加强领导。做好流动人口计划生育管理与服务工作是提高全区计划生育工作整体水平的关键,各镇办及相关部门要切实加强领导，提高认识，严密组织，确保我区流动人口计划生育工作上水平、上台阶。

2、制定措施,狠抓落实。各镇办，各相关部门要对照《方案》要求，理清思路，明确任务,制定措施，常抓不懈切实将工作任务层层分解,责任到人，确保此项工作扎实有效开展，达到经常 化、规范化、制度化的要求。

3、健全机制，严格考核。各镇办及相关部门每季度要将工作进展情况上报区流动人口计划生育工作领导小组办公室，区上每半年由领导小组组织区委督查室、政府督室、考委办等部门组成考核领导小组，邀请区人大、区政协领导参加，对此项工作进行专项考核，对工作成效显著，予以表彰奖励，对职责履行不力者，予以通报批评，并严格实行黄牌警告“一票否决”。

附:区流动人口计划生育工作领导小组成员单位职责

xx区计划生育局 二00八年元月十四日

xx区流动人口计划生育工作 领导小组成员单位职责

1、计生局：

1负责全区流动人口与计划生育管理与服务工作，○督促有关部门落实计划生育管理机构和专兼职计生干部；

2建立流动人口计划生育信息交换平台并积极参与互动，○准确掌握全区流动人口的婚育和计划生育状况，做到底子清、情况明；

3做好流动人口节育措施落实、○孕情检查和社会抚养费的征收工作；

4做好《流动人口婚育证明》的办理和查验工作，督促镇办○每季度对辖区流动人口进行一次全面清查，及时了解和掌握流动人口怀孕、生育、节育情况，开展计划生育宣传教育，为流动人口提供避孕药具及技术服务；

5督促检查劳动用工单位落实对流动人口的计划生育管理○工作；

6调查处理流动人口违犯计划生育政策的有关问题和案件。○ 7做好全区流动人口计划生育管理和服务工作的考核工作。○

2、公安分局：

1在办理暂住证、○出租房屋许可证时，查验流动人口户籍地核发并经现居住地乡镇办查验过的《流动人口婚育证明》，对未 持证明者督促其回户籍所在地办理证明，并通知现居住地计划生育管理部门；

2结合治安检查，○对流动人口计划生育情况进行清理，发现计划外怀孕和生育者，配合计生部门做好宣传教育和查处工作；

3协助处理流动人口违犯计划生育政策问题和案件；○严厉打击溺婴、弃婴等违法犯罪活动，及时查处破坏、干扰计划生育工作和打击、报复计划生育干部的案件；

4在办理户籍迁移及农转非手续时,查验已婚育龄妇女计划生育证明。○

3、工商分局：

1对流动人口申领工商营业执照、摊位证时，核查《流动人○口婚育证明》；及时向计生部门通报从业人员流动人口有关数量等统计资料；

2指导个体劳动者协会协助当地计划生育部门做好个体从○业人员的计划生育工作；

3各类市场、○商业街必须建立计生协会，并有专人负责对流动人口计划生育工作进行全程管理与服务。

4、人劳局：

1各级劳动力市场○（包括职业介绍所）对求职的流动人口进行登记时，须先查验其《婚育证明》，无证不予登记；

2在为流动人口办理就业证时，○查验《流动人口婚育证明》；办理用工许可证时，坚持“谁用工谁负责，谁受益谁管理”的原则，督促雇佣外来务工人员的单位落实计划生育管理责任；

3各级劳动部门在审批企业职工下岗方案时，○要审核落实下岗职工计划生育管理责任的内容； 4劳动保障部门和再就业服务中心对下岗职工发放基本生○活费、缴纳养老保险费、医疗保险费和失业保险等费用时，要查验下岗人员中已婚育龄妇女的《孕检证明》；

5在劳动监察中发现已从业的流动人口没有○《婚育证明》的，应限期补办，逾期不补办的，及时通知和协助计划生育部门按照有关规定予以处罚。

5、城建局：

1在审批建筑执照、○资质证书和企业年检时，要查验建筑施工队与常住户口所在地镇人民政府（街道办事处）签订的计划生育责任书及履行情况；

2督促建筑单位○（甲方）在签订施工合同，进行工程交验时，检查承建单位（乙方）计划生育责任书的履行情况；

3要求建筑单位、○承建单位、物业管理单位查验其招用的外来人员的《流动人口婚育证明》，负责做好雇佣人员的计划生育工作；

4加强对施工工地的管理,督促、指导施工单位抓好其招用○的外来民工的计划生育管理，不得为计划外怀孕和超生者提供场所;

5在城市拆迁改造中，○拆迁户的计划生育工作在拆迁过渡期由建设部门（甲方）负责；

6房产管理单位○（含物业管理单位）在办理房屋租赁、购买、产权登记时，为入住人员建立计划生育档案、查验入住人员的《流动人口婚育证明》，无证者要限期办理；

7房产管理单位要审发《出租房屋许可证》时,要与出租户○签订计划生育合同书,要求房屋出租户查验外来承租户的《流动 人口婚育证明》等证件，并协助落实对承租户的计划生育管理与服务；

8各住宅小区要组建居（家）委会和计生协会，负责承担住○户的计划生育日常管理和服务；未组建的，物业单位要承担住户的的计划生育日常管理与服务工作。

6、卫生局：

1在为流动人口办理○《个体行医执照》、《卫生许可证》和《健康证》时，要查验《流动人口婚育证明》和《生育证》，对无两证者，不予办理；

2各医疗单位在接诊流动人口孕妇、○临产妇时，要先查验《流动人口婚育证明》和《生育证》,对无两证的要及时通知区计生局;

3严格查处用B超进行非医学性别鉴定的人和事。○④二胎及以上引产须查验计生部门出具的证明。

7、教育局：

1各学校按国家规定接纳流动人口子女入托、○入学，报名时要查验其父母《流动人口婚育证明》及现居住地出具的落实计划生育措施的证明，无证明的待其补办后，方可办理其子女入托、入学手续；

2每学期将流动人口子女入托、○入学情况进行数据统计（包括家长姓名、子女姓名、孩次、现居住地、户籍所在地、从事经营行业），并将结果在开学一个月内报区流动人口计划生育工作领导小组；

3发现违反计划生育政策的流动人口学生家长,要及时向学○校所在地计划生育部门反映,并积极配合计划生育部门进行调查 处理。

8、民政局：

1在办理收养子女审批手续中，○要严格按照国家《收养法》、《陕西省计划生育条例》等有关规定办理；

2切实加强基层组织建设，落实村委会（居委会）计生管理○人员的职责。对计划生育贫困户在经济上给予扶持与资助并将信息反○馈区计生局。

9、文体局：

在核发、办理文化娱乐经营许可证时，要查验流动人口经营者雇佣人员的《流动人口婚育证明》，协助当地计划生育部门督促经营者对其雇佣人员进行计划生育宣传教育和管理，并定期查验《流动人口婚育证明》；对于无证的，及时通知当地计划生育部门，并督促其回户籍所在地补办。督促文化娱乐场所与街道办事处签订计生责任书，采取多种形式开展人口与计划生育社会公益性宣传及婚育新风进万家活动。

10、财政局：

财政部门要将流动人口计划生育管理经费纳入专项预算，确保管理工作必需的经费投入，并对经费的使用情况进行必要的监督、检查；

11、交通局：

1督促所属企业单位强化对本行业流动人口计划生育的管○理，并纳入企业法人目标管理责任制，把流动人口的计划生育管理同正式职工一样实行同管理、同考核； 2为流动人口办理车辆营运许可证时，○要先查验其《流动人口婚育证明》，对无证的，不予办理。

12、政府办公室：

1负责每季度代表组长协调、○召集各有关部门参加领导小组成员单位会议研究、讨论流动人口计划生育工作，督办有关流动人口计划生育工作事宜的落实；

2负责政府机关各部门雇用的外来临时人员的计划生育管理。○3督促政府各部门已婚育龄妇女做好“三查两清一服务”工作。○

13、区法院：

1协助计划生育部门，搞好流动人口计划生育管理工作。○2对流动人口计划生育违法案件做到快审快结。○

14、社会治安综合治理办公室：

1在社会治安综合治理过程中，○发现计划生育违法案件及时通知计划生育部门，并协助处理。

2积极主动协调公安部门,查处破坏计划生育工作的人和事。○3积极参与计生、○公安、工商等部门对流动人口进行清理清查的工作。

第四篇：镇流动人口服务管理实施方案

XX镇流动人口服务管理实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，全面推进我镇的社会管理创新综合试点，切实做好全镇流动人口服务和管理工作，推动流动人口服务和管理工作的制度化、规范化、法制化，为我镇经济发展创造和谐稳定的社会治安环境，现制定方案如下：

一、指导思想

坚持安全发展的原则，以建设“和谐新市”为目标，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，以人为本、服务优先，推动流动人口服务和管理的各项工作协调发展，切实提高流动人口服务和管理工作水平与成效，维护社会稳定，推动和谐社会建设，促进全镇经济社会又好又快发展。

二、工作目标

（一）对流动人口底数清、情况明、控得住、管得严、服务好，切实做到方便群众、高效工作、便于管理，实现流动人口管理社会化、专业化，提高流动人口服务管理水平。

（二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。

（三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。

三、主要任务

（一）建立服务管理体制，完善服务管理网络（1）镇设立流动人口服务管理中心，由镇党委分管政法副书记担任主任，成员由镇综治办、计生办、司法所、派出所等负责人组成，工作人员以镇派出所民警为主，镇综治办、计生办、司法所和各村（社）干部、镇治安巡逻员为辅，主要负责做好流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作。

（2）各村（社区）建立健全流动人口管理制度，积极宣传流动人口管理工作相关法律法规和相关政策；入户采集村内房屋信息、出租房信息、10人以上用工单位信息、流动人口信息等，填写“房屋基本信息调查表”、“大型用工单位基本信息调查表”、“流动人口基本信息调查表”等各类表册；收集房屋房屋中介和职业中介等房屋出租与流动人口信息，开展入户核实、问题发现和信息报告活动，及时发现收集各类社情民意和治安动态信息；及时收集、掌握并上报包片院落及小区流动人口、出租房屋等流转情况、新增变动情况，协助并督促流动人口及时办理“居住证”，出租房屋主与公安派出所签订治安责任书；发现、收集流动人口中的治安信息、可疑现象和违法犯罪线索，及时向公安机关报告，并配合有关部门对出租房屋进行日常性管理。

（二）拓展服务管理内容，提升服务管理品质

1、劳动就业服务。建立劳动力用工信息发布平台，引导流动人口有序流动；每年为流动人口召开2-3次劳动用工就业推荐会，为农民工提供免费的岗位信息、政策咨询和职业指导等基本就业服务。加强流动人口的职业技能培训，做到流动人口求职有门路，上岗有技能。

2、维权服务。建立司法、劳保、工会为一体的流动人口维权新体制，积极疏导化解涉及流动人口的矛盾纠纷；加强劳动合同监督管理，受理劳资纠纷投诉，维护流动人口劳动保障合理权益。

3、居住服务。为流动人口提供出租房屋咨询和免费中介服务，加强出租房屋管理，落实出租房主监管责任制，督促房东向承租人提供符合卫生和安全条件的居住场所。

4、文化教育服务。充分发挥公办中小学在解决流动人口子女义务教育中的主渠道作用，落实符合条件的流动人口子女义务教育与本地居民的同等待遇，促进教育公平。

5、社会保障服务。根据流动人口的特点，坚持分类指导、稳步推进，逐步完善适合流动人口的社会保障制度。督促企业做好流动人口工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险的交纳工作。

6、医疗卫生服务。按照属地化管理的原则，将流动人口医疗卫生服务和管理纳入经常性工作范围，在传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健等方面提供与本地居民同等的免费服务，并按国家规定享受同等的优惠政策;适情开展部分流动人口免费体检工作，建立健康档案，做好后续管理，努力提高流动人口医疗服务水平。

7、计划生育服务。健全完善流动人口计划生育免费服务点，全面落实流动人口计划生育服务工作，免费发放宣传资料、免费发送避孕药具、普及科学适用的计划生育知识、免费提供国家规定的计划生育技术服务项目等。

8、法律援助服务。重点宣传与流动人口密切相关的法律法规，增强他们的法制观念，引导他们通过合法渠道维护自身权益。积极推进法律服务和法律援助进村、企等活动，不断拓宽对流动人口的法律服务渠道。对流动人口申请法律援助的，简化程序，快速办理。

9、帮扶救困服务。各用工单位对本单位的外来务工人员因病、因灾造成严重困难的要及时实施临时救助。加强救助管理机构建设，对生活无着落的流浪乞讨人员实施应救尽救，做好流浪未成年人的保护工作。

10、精神文化生活。建立“流动人口之家”，整合资源，将村（社区）文体活动中心、图书馆等设施向流动人口开放，为流动人口的精神文化生活创建良好的条件。

（三）建立服务管理机制，提高服务管理水平

1、建立公共服务机制。逐步提高流动人口在政治生活、劳动就业、社会保障、居住生活、医疗卫生、计划生育、子女教育等方面政策待遇，逐步纳入当地公共服务体系。积极开展各类爱心活动，建立流动人口各类救助基金，为流动人口提供人文关怀。

2、建立权益保障机制。依法保障和维护流动人口的民主政治权利，依法查处侵害流动人口合法权益的各种违法行为，受理劳资纠纷投诉，解决涉法涉诉问题。积极开展法律知识宣传、法律知识竞赛、法律知识讲座，送法进村（社区）进企等“四个一”活动，扎实做好法律服务和法律援助工作。

3、建立完善教育培训机制。建立专业化职业培训制度，加强就业培训、在岗在职培训和现代专业技术培训。积极利用各种传播媒体，加强开展思想道德和法制教育宣传。

4、建立诉求表达机制。落实预测预警、疏导化解、应急处置、安全防范等工作机制和措施，有效预防和解决新居民的突出问题，防止引发群体性事件。

5、建立与本地人口融合机制。消除流动人口与本地人口的身份、地位差别，将流动人口统称为新市镇“新居民”。在人大代表、政协委员选举中，在新居民中保留一定比例的名额，每年开展“十佳外来建设者”评比活动，表彰先进，树立典型，弘扬正气。积极开展外来人口党团组织建设，创办“流动人口之家”，不断丰富流动人口精神文化生活。通过各种措施，切实增强外来人口对工作地、生活居住地的认同感、归属感。

（四）积极探索服务管理新体系，努力创造和谐社会新环境

1、实行综合管理。整合各管理部门的流动人口管理资源，实行资源共享，提升管理效率。完善综治、计生、法律服务、司法“四位一体”的管理模式，在采集外来人口治安信息的同时，强化对计生部门《婚育证明》查验催办、劳动部门《劳动合同》查验催办，并对流动党员信息进行采集。新居民服务管理所要严格考核，落实管理责任，确保“四位一体”工作的正常开展。

2、明确部门职责。各职能部门按照职能分工，切实履行外来人口的管理职能，提高管理水平。

派出所要切实加大对流动人口的信息采集、发证、查验等工作力度，全面掌握辖区内出租房屋基本情况，强化对出租房屋、施工场地、集贸市场、文化娱乐场所等外来人口落脚点和活动场所的治安管理，严厉打击混迹在其中的违法犯罪分子，切实维护治安稳定。

法律服务所要整顿规范劳动力市场和职业中介机构，为外来人口提供就业信息、技能培训、社会保险等服务，并积极受理劳务纠纷，切实解决乱收费、拖欠克扣工资与违反劳动法等问题。计生办要开展人口和计生法律法规的宣传和咨询、指导专业队伍规范外来育龄妇女计生信息采集、查验《婚育证明》、与房东和企业主签订《责任书》、免费开展避孕节育计生技术服务、搞好与户口所在地的信息沟通和反馈，进一步建好用好省际信息交换平台，努力将我市的外来人口计生工作提高一个新水平。

司法所要加强对外来人口的法制宣传、法律服务和纠纷调解工作，主动为外来人口提供法律援助。建设部门要加强房屋租赁业管理、建筑施工队伍管理以及外来人口集聚地的规划建设管理。

3、实行分类分层次管理。派出所和新居民服务管理所及相关单位协作，结合一些外来人员刑事犯罪的典型案件，加强外来人口信息研判，掌握作案特点和规律，对外来人口实行分类分层次管理，使打击和防范工作更有针对性。

一是要加强对前科高危人员的管控措施。通过信息采集，分析研判及时发现隐匿其中的前科高危人员，尤其是盗窃、抢劫、抢夺等侵财性案件前科人员，由派出所及时落实管控人员和管控措施，严格日常管理，及时发现打击。

二是要强化出租房屋外来人口的管理。完善对房东信息的采集，确保房东信息采集的实用性和有效性；通过强化对房东和房屋代管人的宣传教育，争取房东对外来人口管理工作的支持和配合；加强对不履行出租人义务的房东的处罚力度，制定奖励细则，对积极配合管理，提供线索抓获违法犯罪人员的房东给予适当的物质奖励，发挥房东的积极性；积极把楼栋长、村（社区）民小组长、综治工作人员等为信息员，采用划片包干的办法，明确信息员的工作范围和责任。信息员提供人员变动信息和违法犯罪线索的，予以适当的奖励，充分发挥信息员的积极性。

三是加强重点场所和部位的外来人口管理工作。对网吧、中小旅馆、建筑工地、集贸市场、娱乐场所等外来人口易于落脚的场所定期组织清理整顿，及时发现混迹期间的违法犯罪分子。要依法落实用工单位法人、旅馆业主、网吧负责人的管理责任，加大对用工单位的管理力度，用规章制度约束用工单位把好用人关、教育观、管理关。

四、主要工作措施

（一）提高认识，加强领导。各部门、各村（社区）要高度重视，切实加强领导，要确定一名干部主抓流动人口服务管理工作。镇流动人口服务管理工作领导小组要继续按照流动人口服务管理工作制度的要求，组织党政办、综治办、计生办、法律服务所、民政等职能部门参与，共同开展推进工作。

（二）精心组织，周密部署。镇流管办根据辖区流动人口、出租房屋的具体情况，制定信息采集的具体工作方案和步骤，科学合理的对信息采集工作进行量化分解，确保信息的采集。工作过程中，要落实人员保障，根据辖区流动人口、出租房屋数量分布，集中抽调辖区工作人员参与信息采集工作。

（三）强化措施，深入推进。宣传先行。广泛宣传流动人口服务和管理工作的相关政策法规，对辖区居民、商业店铺、企事业单位深入开展宣传动员工作，由村（社区）负责落实组织实施，充分发挥企事业单位、保卫组织、小区物管的作用，动员群众主动申报登记，准确采集信息。

1、分片包干。镇流管办确定专门的业务骨干，组织村（社区）干部、民警、流动人口协管员、村（社区）工作人员等成立若干清理登记小组开展培训。以村（社区）为单位，分片包干，负责入户登记、采集信息，对发现的违章搭建和涉嫌违规违法经营生产活动的出租房，要做好记载，现场拍照。

2、严格考核。新市镇流管办对相关工作明确责任、量化目标，制定严格的考核办法，确保试点工作的顺利进行，同时要适时总结、评估工作进展情况，对发现的新情况、新问题要及时解决。

3、落实保障。按照分级承担的原则，党委政府将管理工作经费纳入财政预算。专（兼）职协管员的日常工作由村（社区）服务管理工作站负责指导、检查和管理，专（兼）职协管员队伍要按规定配备，建立完善培训、管理、考核和奖惩机制。

5、强化督导，确保实效。在镇流动人口服务管理试点推进工作中，镇流管办一是将组织工作督导组深入各村（社区）开展督导检查，会同相关部门解决工作中的问题；二是每10天通报一次推进工作进展情况，对督导工作中发现的突出问题，下发《督导工作通知书》；三是各村（社区）总结工作中的成功做法，协调解决推进工作中出现的问题，健全完善基层流动人口管理工作机制；四是汇总收集工作进展情况，以《推进工作专报》的形式向县流管办及县流动人口服务管理工作领导小组报告推进工作的进展情况。

第五篇：流动人口服务管理专项活动工作总结

林家崖办事处开展流动人口计划生育服务管理

专项活动工作总结

根据省人口和计划生育委员会文件《关于在全省开展流动人口计划生育专项活动的通知》文件要求和统一部署，在区计生局指导下结合我镇的实际情况，从7月20日起，我办两村、三社区及辖区单位根据要求，认真组织开展流动人口计划生育服务管理专项活动。我办开展专项活动的主要措施有：

一、加强领导，落实责任

我计生办高度重视这次专项活动的开展，为保证专项活动的顺利进行并取得成效，及时调整充实流动人口计划生育领导小组。负责本次服务管理专项活动的督促和指导检查工作。各村（社区）也相应成立领导小组。认真周密部署专项活动的开展，并按层级包干责任区域，认真落实责任。

二、精心组织，加大投入

为更好的开展活动，我办制订了镇开展专项活动的具体实施方案，组织各村。社区主任、计划生育专干。辖区单位计划生育专干学习《流动人口计划生育工作条例》，掌握清理登记、核实流动人口计生信息的操作程序及方法。同时还安排了专项活动工作时间表，集中全镇各相关部门人力、财力、物力，有计划、有步骤地开展清查验证工作。

三、综合治理，齐抓共管

在活动中，各计划生育成员单位认真发挥其积极效用。充分利用其宣传阵地，在流动人口集中地区大力开展对流动人口政策的宣传。各计划生育兼职成员单位的协调合作，保障全员流动人口基础信息统计调查工作的顺利推进。

四、因地制宜，全面排查

根据各村、社区的实际情况进行分片分组，制定线路图，对辖区内出租屋、商铺等进行一次拉网式全面清理登记、核实流入人口已婚育龄妇女计划生育信息，摸清流出人口的去向、已婚育龄妇女的生育节育情况和查环查孕情况，为做好全员流动人口基础信息统计调查工作提供了较准确的信息。在广泛的清理清查活动中共清查核查出外地流入的已婚育龄妇女1391人，省外流入821人，省内已婚育龄妇女570人。当年生育的已婚育龄妇女1人。因地制宜的开展清查，为流动人口服务管理专项活动赢得了主动权。

五、建档反馈，跟踪服务

利用padis平台对清理清查出的对象信息，都及时进行了录入建档，并对流入地的查询信息进行核查，经户籍地核查后及时反馈。同时将流动人口管理工作列入计生工作例会内容中，对于未落实长期节育措施的重点对象实行落实包干责任，在例会中指定具体责任人跟踪服务管理，为对象提供免费、安全、及时的计划生育优质服务。

我办还要求各村、社区结合自身问题和不足，认真总结活动工作经验。在活动的开展中，我办也遇到了一些困难：如流出对象全户外出时间较长，信息收集难；部分留守的家人不配合，不主动提供外出人口的去向；外省部分流入人口信息未得到及时反馈；民工流动周期短，人员变换频繁等，今后我办将针对这些问题进一步加强流动人口信息通报、反馈等服务管理工作。

林家崖办事处

二○一一年 八月三日