党外代表人事教育培训规划 2

第一篇：党外代表人事教育培训规划 2

2011—2015年万州区党外代表人士教育培训规划

党外代表人士是推进中国特色社会主义事业的重要力量，抓好党外代表人士教育培训，是统一战线的一项基础性、战略性工作，事关充分发挥中国特色社会主义政治制度优势、巩固和壮大新阶段爱国统一战线的大局，必须高度重视并切实加强。为认真贯彻落实•2010一2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要‣(中办发„2010‟23号，以下简称•纲要‣)精神，按照市委办公厅印发•关于贯彻落实†2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要‡的实施意见‣的通知(渝委办发„2010‟52号)要求，现结合我区实际，提出如下实施意见。

一、准确把握•纲要‣精神，坚持党外代表人士教育培训改革和发展的正确方向

1.党外代表人士教育培训改革和发展的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全市大规模开展统一战线教育培训的总体要求，坚持教育培训工作走在全市前列的标准，以改革创新和科学发展为主线，以政治共识教育为核心，以理论培训与实践锻炼相结合为基本途径，切实发挥社会主义学院主阵地作用，着力解决突出问题和加强薄弱环节，整体推进党外代表人士教育培训运行机制、内容方式、实践基地和主阵地建设，做到培训规模、质量、效益相统一，不断提高全区党外代表人士教育培训工作科学化水平，为推进统一战线和多党合作事业科学发展提供坚强的政治保证和坚实的人才支持。

2．党外代表人士教育培训改革和发展的目标任务。2011 年研究制定全区统一战线各领域代表人士教育培训规划，形成近期、中期、长期相结合的目标体系，全面启动全区统一战线大规模教育培训工作。2015年前，全区培训各领域党外代表人士1200名左右，实现全区党外代表人士全面轮训一遍;党外代表人士教育培训管理体制和运行机制基本健全，万州社会主义学院基础设施建设基本完善，教学改革和科研创新取得突破，师资力量巩固增强。到2020年，形成与全区中长期人才发展规划和干部教育培训改革要求相一致、与全区统一战线和多党合作事业科学发展相适应、与全区党外代表人士队伍建设目标任务相符合的党外代表人士教育培训体系，培养造就一支政治坚定、专业突出、群众认同的党外代表人士队伍。

二、提高党外代表人士教育培训工作科学化水平，建立健全党外代表人士教育培训运行机制

3．进一步健全联合调训机制。完善党外代表人士联合调训机制，区管党外领导干部由区委组织部和区委统战部联合调训，其余重点班次由区委统战部与万州社会主义学院联合调训。区委统战部要建立党外代表人士每5年调训一次的机制，搞好调训计划申报与备案工作，出现交叉调训时，遵循“下级部门服从上级部门、相关部门服从主管部门、其他部门服

中共重庆市万州区委办公室 从牵头部门”的原则，切实解决重复调训、多头调训、缺训漏训等问题，不断增强调训的科学性。

4.建立健全培训计划协商机制。坚持按需培训原则，认真做好培训需求调研。健全培训计划协商机制，由区委统战部牵头，每年至少组织一次各民主党派、工商联、社会主义学院等有关方面参加的协调会议，共同研究确定培训计划、重点班次等事项。社会主义学院要结合各领域党外代表人士特点和培训要求，合理制定教学计划。支持各民主党派、工商联等开展自主培训。探索学习计划自主选择机制，由党外代表人士根据自身实际，自主选择参训时间和培训需求，列入年度培训计划，并根据计划安排调训。

5.建立健全学习培训考评激励机制。完善党外代表人士学习培训登记管理制度，把参训情况和学习培训考核结果反馈给学员选派单位，纳入综合评价体系，重要培训情况进入学员人事档案。建立党外代表人士教育培训电子平台登记制度，2012年前完成区管党外领导干部培训电子档案登记，2015年前完成全区各类党外代表人士培训电子平台登记档案。完善训用结合制度，坚持“凡用必训、凡训必考”的原则，把教育培训情况作为推荐安排使用的重要依据之一。拟推荐使用的党外代表人士，要按有关规定参加主体班次培训，确因特殊情况未在使用前参加培训的，须在一年内参加补训。

6．完善教学质量评估机制。社会主义学院要坚持组织每个主体班次学员对培训项目、课程设臵、师资水平、教学管理等进行评价，并将评价结果与教师职称评聘、评优选先结合起来，实行优教优酬，达到以评促教，以评促改的目的。

三、适应统一战线形势的新发展，优化完善党外代表人士教育培训内容

7．制定各领域党外代表人士分类培训规划。按照理论武装、凝聚共识、继承传统、提升能力的要求，适应各领域党外代表人士不同特点，2012年前，研究制定出民主党派、党外知识分子、少数民族、宗教、新的社会阶层、侨台等队伍分类培训规划，明确不同类别、不同层次党外代表人士的培训目标、内容、方式方法和要求等，并根据形势的需要和党外代表人士需求及时进行调整完善。

8．丰富完善“一个主题、四个方面”教学布局。不断丰富和完善以坚定走中国特色社会主义道路为主题，以基础理论、政治素养、统战政策、能力培养为内容的“一个主题、四个方面”教学布局。把中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系作为教育培训的首要内容；系统开展新时期统一战线理论和方针政策教育、统战传统教育、民主党派史教育；加强科学知识、科学精神和科学方法的教育；坚持素质与能力并重，培养提高党外代表人士政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力；开展岗位需要的业务能力和工作方法培训。

四、增强党外代表人士教育培训工作活力，改革创新党外代表人士教育培训方式

9.科学设臵教学，突出分类分层培训。探索与党外代表人士教育培训相适应的方式方法，抓好课堂教学、现场教学和实践教学三大环节，推广专题研讨、短期培训、小班教学等班次设臵方式，分层分类、因班制宜地采取讲授式、研究式、互动式、案例式、模拟式、体验式等不同培训方式，增强培训的针对性、时代性和实效性。

10．合理利用资源，突出互动合作培训。按照“布局合理、分工明确、优势互补”的工作思路，重视发挥党校、行政学院在党外代表人士教育培训中的重要作用，有效整合现有统一战线教育培训资源，合理利用市内外高等院校、对口支援培训机构等资源，探索互动培训、异地培训等方式。

11.改进教学模式，突出自主多元培训。继续开展并规范常规培训，推行个性化、差别化培训。建立健全党外代表人士在职自学制度，促进培训方式由单一型向多元型转变、培训渠道由封闭型向开放型转变。

12．延伸课堂教学，突出实践锻炼。坚持课堂教学与实践教学有机结合，优化“两段式”培训，有计划地组织学员到爱国主义教育基地和统一战线传统教育基地、沿海发达地区、中西部其他地区、贫困地区考察学习，有针对性地开展“三进三同”、“感恩行动”等实践活动。抓好市级党外代表人士实践锻炼万州基地建设，大力开展实践锻炼。加大党外代表人士推荐任用、挂职锻炼、交流轮岗等的力度。进一步推进党外代表人士围绕经济社会发展重大项目、重点课题，深入开展考察调研，了解社情民意，积极建言献策，开展社会服务，在社会实践中接受教育、增长才干、扩大影响。

五、发挥党外代表人士教育培训主阵地作用，加强万州社会主义学院建设

13.加强万州社会主义学院基础设施建设。集中力量办好万州社会主义学院，加大基础设施投入，改善办学条件，完善教学功能。充分利用党校、行政学院、社会主义学院的“三校合一”优势，构建上下联动、特点鲜明、优势互补的教育培训网络。

14．不断深化教学改革。以办好进修班、培训班、专题研究班、国情研修班等主体班次为抓手，形成分类科学、层次合理、长短结合的培训班次，实现规模和质量双重提升。积极运用信息网络技术手段，开展网络培训、远程教育，推进教学模式创新。建立健全主体班优秀课程、优秀学员评选奖励制度，建立培训成果转化机制。丰富学员学习培训生活，积极开展健康向上、丰富多彩的辅助性活动，调动学员学习积极性和主动性，增强培训活力。

15．积极推进科研创新。坚持出成果与出人才相结合，建立科研创新激励机制，鼓励教师围绕统一战线和多党合作重大理论与实践问题开展科研，形成教学与科研互动机制。加大对万州社会主义学院重大课题项目支持力度。

16．着力加强队伍建设。探索建立教师准入和退出机制，坚持公开选拔、择优聘用，积极引进优秀人才，多途径培养和锻炼专职教师，多方面优选兼职教师。运用全市统一战线教育培训师资库，实现资源共享、动态管理。大力培养学科带头人和学科骨干。根据工作需要配备一定数量的专兼职教学科研人员。积极推进万州社会主义学院干部人事制度改革，健全竞争激励机制，完善考核评价办法，充分调动干部职工积极性和创造性，不断提高管理和服务水平。

六、加强组织领导，有序推进党外代表人士教育培训工作

17．高度重视，落实责任。成立由区委统战部牵头抓总的全区统一战线教育培训工作领导小组。领导小组每年定期召开教育培训工作联席会议，及时研究解决重大问题。各级各部门要高度重视党外代表人士教育培训工作，相应落实党外代表人士教育培训工作的责任领导、组织机构和工作力量。

18．统筹安排，狠抓落实。坚持把党外代表人士教育培训工作纳入干部教育培训目标总规划和党建工作年度考核内容;坚持把统一战线教育培训经费列入同级政府年度预算，做到党外代表人士教育培训工作与党内干部培训工作同等重视、同样要求;坚持把统一战线和多党合作理论政策作为党委理论学习中心组的重要学习内容，并纳入党校、行政学院的重要教学内容，作为培训党政干部的必修课程;加大党外代表人士教育培训专项经费投入，保证党外代表人士政治培训经费需求。

19．发挥优势，形成合力。坚持“联合党校联合办”，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用，针对不同需求，体现各自特色，协商做好教育培训工作。要鼓励引导、更好发挥社会各方面的积极性，形成关心和支持党外代表人士教育培训工作的合力。

第二篇：党外代表人士队伍建设规划

市党外代表人士队伍建设规划

党外代表人士队伍建设是统一战线一项基础性工作。根据党的十七大对统一战线工作提出的新任务、新要求，进一步加强党外代表人士队伍建设，不断推进统一战线各领域代表人士的新老交替和政治交接，为2012年换届储备一批高素质的党外后备人选，保证统一战线可持续发展，按照省委统战部有关加强党外代表人士队伍建设的意见，结合我市统一战线工作实际，制定本规划。

一、总体目标、主要任务和重点对象

进入新世纪新阶段，统一战线为中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设服务的任务更加繁重，在进一步促进涉及党和国家工作全局的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐的作用更加突出。这对建设一支高素质的党外代表人士队伍提出了更高的要求。近年来，在市委的重视下，我市党外代表人士队伍不断发展壮大，特别是全市各级人大、政府、政协和民主党派、工商联换届后，一大批优秀党外代表人士走上了各级领导班子和参政议政的岗位，积极发挥独特优势和作用。但是，党外代表人士队伍建设的现状与新形式新任务的要求还有不相适应的地方，主要表现在：适应领导班子建设的后备人选相对不足；党外代表人士队伍及结构不尽合理；党外代表人士的综合素质和参政议政能力有待进一步提高；培养选拔党外代表人士的工作机制和政策措施还需要进一步健全和完善。因此，必需以对党的事业高度负责的精神，认真研究，及早谋划，着眼于统一战线可持续发展的长远需要，切实加强党外代表人士队伍建设，把这项事关统一战线战略性和基础性工作推向一个新的水平。

党外代表人士队伍建设的总体目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照第20次出了更高的要求。近年来，在市委的重视下，我市党外代表人士队伍不断发展壮大，特别是全市各级人大、政府、政协和民主党派、工商联换届后，一大批优秀党外代表人士走上了各级领导班子和参政议政的岗位，积极发挥独特优势和作用。但是，党外代表人士队伍建设的现状与新形式新任务的要求还有不相适应的地方，主要表现在：适应领导班子建设的后备人选相对不足；党外代表人士队伍及结构不尽合理；党外代表人士的综合素质和参政议政能力有待进一步提高；培养选拔党外代表 人士的工作机制和政策措施还需要进一步健全和完善。因此，必需以对党的事业高度负责的精神，认真研究，及早谋划，着眼于统一战线可持续发展的长远需要，切实加强党外代表人士队伍建设，把这项事关统一战线战略性和基础性工作推向一个新的水平。

党外代表人士队伍建设的总体目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照第20次全国统战会议和中发正2006)15号文件精神的要求，抓住发现人才、培养人才、用好人才三个环节，解放思想，拓宽视野，突出重点，加强培养，健全机制，推进选拔，努力造就一支具有广泛代表性和较强参政议政能力、与党长期亲密合作、德才兼备，坚定不移地走中国特色社会主义道路的党外代表人士队伍，为巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，为夺取全面建设小康社会新胜利服务。

党外代表人士队伍建设的主要任务是：以2010年为新起点，着眼于下一次换届，到2012年，形成一支素质较高，结构合理，代表性较强的党外代表人士队伍，确保下次换届有充足的人选；加强培训，对已做安排的各领域党外人士和后 备干部队伍基本轮训一遍；加强实践锻炼，积极推进党外干部交流和挂职锻炼的力度，进一步提高党外干部的综合素质；选拔和推荐优秀的党外干部担任领导职务，探索党外代表人士培养选拔和安排使用的工作机制，推进科学化、制度化和规范化建设。

党外代表人士队伍建设的重点对象：各民主党派和工商联各级组织负责人、无党派代表人士，各级人大代表、政协委员和有关社会团体领导班子中的党外人士，民族宗教界代表人士，爱国爱港、爱国爱澳代表人士，在政府及其工作部门和司法机关中担任领导职务的党外干部，高等院校、科研院所以及人民团体领导班子中的党外干部。

二、主要工作和基本要求

(一)协助民主党派加强班子建设和后备干部队伍建设。要把讲政治、有影响、有能力、公道正派的优秀人士选拔到领导岗位上来。规范民主党派领导人的选拔任用程序，采取民主推荐、民主测评等方式，进一步扩大民主，支持民主党派加强后备干部队伍建设。分级建立民主党派后备干部队伍名单。后备干部的数量，要根据领导班子职数，按照正职1：2和副职1：1的比例确定，争取2012年以前培养10名左右市级民主党派领导人后备人选，20名左右县级民主党派领导人 后备人选。加大培训力度。市委统战部每年举办1至2期民主党派成员培训班，2012年以前将民主党派市、县级组织负责人及后备干部全部轮训一遍。县区根据各自实际开展对民主党派负责人及后备干部的培训。协助民主党派机关贯彻落实《公务员法》，加强机关干部队伍建设。

(二)着力培养一批具有较高知名度和较大社会影响的无党派代表人士。紧紧抓住知识分子这个源头，在教育、卫生、文化、科技、政府机关、社会团体和新的社会阶层等领域物色一批有积极贡献和良好社会影响的无党派代表人士。市委统战部确定100名左右的重点联系对象，每年培训无党派代表人士30左右。县区根据各自情况确定重点联系对象，进行培训。成立市党外知识分子联谊会，建立新的工作载体，拓展无党派人士工作途径。与组织部门密切配合，对重点培养的无党派代表人士，积极推荐担任各级人大、政府、政协和政府工作部门、司法机关、有关群众团体领导职务。进一步做好人大、政协安排无党派代表人士的工作。

(三)加强少数民族代表人士的教育培训。针对我市少数民族人口较多的实际，以增强素质和提高能力为重点，加强少数民族代表人士的教育培训，抓好培养选拔少数民族干部工作座谈会精神的贯彻。市民委要做好少数民族代表人士的 培训工作，每年举办1至2期少数民族代表人士培训班，人数不少于50名。少数民族较为集中的区、县要制定少数民族代表人士培训规划，做好培训工作。

(四)加大对宗教团体负责人和宗教教职人员的培训。要把政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教界代表人士选配到各级宗教团体领导班子中来，保证宗教组织的领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。市委统战部、市宗教局要与各县区配合，共同建立100名宗教教职人员和50名重点寺观教堂寺管会主任名单，作为各宗教的骨干力量，由市上统一进行重点培训培养。同时，要积极选送一批有培养前途的宗教界年轻教职人员到高等院校进修，帮助他们提高文化修养，开阔视野。

(五)逐步建立一支高素质的新的社会阶层代表人士队伍。按照中国特色社会主义事业合格建设者的要求，加强对新的社会阶层代表队人士的培养选拔工作。加强与新的社会阶层人士的联系沟通，做好他们的思想政治工作和教育引导工作，培养一批党外代表人士。市委统战部会同有关部门分类别建立100名左右新的社会阶层代表人士重点联系名单，市工商联每年培训新的社会阶层代表人士不少于30名。县区 要确定各自的联系对象进行培训。加强各级工商联领导班子及其后备干部队伍建设，按正职1:2，副职1:1的比例建立后备人选。

三、组织领导和保障机制

(一)切实加强对党外代表人士队伍建设的领导。各级党委统战部要高度重视党外代表人士队伍建设工作，列入重要议事日程，精心组织；把党外代表人士队伍建设工作抓紧抓好，并把队伍建设的情况作为衡量统战工作的重要内容。

(二)建立党外代表人士的监督管理机制。要加强教育，将反腐倡廉作为各类培训班次的学习内容，对党外人士出现的一些问题或苗头，要及时谈话提醒，进行批评教育。协助各民主党派和工商联组织建立监督机制，建立完善规章制度，制定相应的措施。

(三)强化党外代表人士队伍建设经费保障机制。各级统战部门要建立党外代表人士队伍建设保障机制，积极争取把统战工作特费列入同级财政预算，并根据财力和工作需要，逐年增加对党外代表人士队伍建设经费的投入。

(四)加强上下联动、层层推动的督查机制。各部门要高度重视和切实抓好党外代表人士队伍建设的督查工作，重点督促检查省、市委关于党外代表人士队伍建设的方针政策和 会议精神的贯彻落实情况。市委统战部会同有关部门每两年对各县区贯彻落实党外代表人士队伍建设情况进行一次督查。

第三篇：探索加强党外代表人士教育培训新形式

上海探索加强党外代表人士教育培训新形式

人才是第一资源。如何让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华，让各党派、各民族、各阶层、各团体和各界人士共同参与国家管理和社会事务，为上海的发展贡献力量，是本市统一战线组织面临的一大课题。从注重量与质统一，为不同群体打造“菜单式”培训服务，到搭建起区、市、全国三级实践锻炼基地，为党外代表人士提供实践平台，本市正积极探索一整套科学合理的教育培训模式和体系。

“菜单式”服务，培训更有针对性

“如果你是区教育局局长，辖区内一所学校发生食物中毒，你会如何处置？”市社会主义学院“党外中青年干部培训班”上，一则案例引起学员的广泛讨论。这样的“实务”问题对这群高学历、专业技术型的学员来说颇有挑战性。在突发事件中如何协调各部门关系、如何应对群众，是这堂课的重要内容。增强培训内容的针对性，坚持因材施教、因人而异，这种方式被学员们称为“菜单式”教学。市社院教研室负责人说，市委统战部与市社院联合开办“党派中青年骨干培训班”、“新任党外人大常委会成员、政协常委研修班”、“无党派人士理论研讨班”等，注重研究和把握不同领域、不同层次学员对教学内容的不同要求，根据民主党派成员、党外中青年干部、非公有制经济人士、宗教教职人员的个性特点，分别设计不同的培训内容。

一名宗教界人士被推荐进修外语。他高兴地说，去年世博会时接待国外友人，可以直接与他们探讨宗教问题，而一般翻译人士确实很难胜任宗教用语的翻译。市民宗委针对宗教教职人员的文化素质问题，与华东师大等高校合作，先后已举办15个大专班、4个本科班，还委托复旦大学自主招生，选送培养了15名具有硕士、博士学历的宗教教职人员。

针对非公有制经济代表人士，市工商联举办民营企业家研修班、学习会等，引导他们敬业、诚信、致富思源。对于海外人士，市欧美同学会则为他们“量身定做”了解国情的学习考察班。

据统计，2001年至2009年，上海市统战系统举办各类党外人士培训班1186期，培训党外人士43454人次。市委统战部领导表示，到2020年，全市要完成10万人次党外代表人士教育培训任务。

挂职锻炼，培养复合型人才

上个月，全国党外代表人士实践锻炼基地（上海市）正式启动。作为全国层面上的首批党外代表人士的锻炼基地之一，由中央统战部选派到上海的4名党外局级干部分赴市知产局、市卫生局、市农委和市侨办等部门进行为期一年的挂职锻炼。

在此之前，宝山和浦东两个市级的党外代表人士实践锻炼基地先后成立，闵行区也在探索区级层面的挂职基地，以“挂实职、行实权、干实事、出实效”为路径和目标，为各层次的党外代表人士提供了施展才华、增进实际工作能力的舞台。

挂职于宝山区卫生局的陈良是长期从事传染病临床、教学、科研的专家，分管社区卫生服务工作却是“门外汉”。得知高镜社区某小区居民反映社区卫生服务站未设置医保结算网线而无法提供基本医疗服务时，他多次走访高镜社区卫生服务中心，研究解决该问题。经过努力，医保结算网线5月上旬终于安装完毕。陈良说，以前觉得攻克科研难题是“悬壶济世”为民造福，到了基层才知道打通医疗服务的“毛细血管”也能让很多人受益。

专家型的党外代表人士也为挂职锻炼基地注入新活力。挂职于宝山区发改委的吴燕在区域调研后，提出搭建中小企业服务平台，设立中小企业专项资金等建议，培育出区域内成功上市的中小企业骨干群体；挂职于宝山区环保局的董文博对于促进工业污染全防全控、提高区域环境质量提出了自己的思考。“党外干部过来挂职不是摆设，他们的的确确发挥了作用，给工作带来了帮助和促进。”接收挂职干部的多家单位表示。

第四篇：“十一五”全国人事干部教育培训规划(2007)

“十一五”全国人事干部教育培训规划

（人事部 2007年2月9日颁布并生效）

为贯彻落实《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例(试行)》、《2006-2010年全国干部教育培训规划》和《“十一五”行政机关公务员培训纲要》，进一步加强和推进全国人事干部教育培训工作，建设一支高素质、专业化的人事干部队伍，根据人事人才工作发展需要，结合全国人事干部教育培训实际，制定本规划。

一、指导思想和总体要求

(一)指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，树立科学人才观，大力实施人才强国战略，以能力建设为核心，以改革创新为动力，以制度建设为基础，大规模培训人事干部，大幅度提高人事干部素质，建设学习型人事部门，为建设社会主义和谐社会提供人事人才保证。

（二)总体要求

1、坚持围绕中心，服务大局。围绕人事部门在构建社会主义和谐社会中的作用和工作重点，根据“十一五”经济社会发展的战略目标，部署人事干部教育培训工作，增强人事干部执行党的路线方针政策的能力和推动经济社会发展的本领。

2、坚持学以致用，服务人事人才事业发展。根据“十一五”期间人事人才工作的总体目标、主要任务和工作部署，确定培训重点和内容，安排和落实好各项培训，使培训工作更好地服务于人事人才事业的发展。

3、坚持以人为本，服务人事干部队伍建设。根据人事干部队伍建设实际需要，结合人事干部岗位要求和培训要求，有计划、有针对性地开展培训，优化人事干部知识结构，提高人事干部的能力素质，促进人事干部职业发展。

二、工作目标与主要任务

(一)工作目标

根据“十一五”期间人事人才工作发展的需要，全面落实大规模培训干部的战略任务，加强培训制度建设，提高培训质量效益，五年内把全国人事干部轮训一遍，使广大人事干部的思想政治素质、业务能力、文化素养和工作技能进一步提高，依法行政和公共服务能力进一步增强，高素质、专业化的人事干部队伍建设取得显著成效。

(二)主要任务

1、加强思想政治理论教育。深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，加强党的路线方针政策和法律法规教育，加强科学发展观、构建社会主义和谐社会、正确政绩观和科学人才观教育，加强党风党纪和反腐倡廉教育，加强职业道德建设，大力培育公务员精神，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，建设一支政治坚定、作风过硬、人民满意的人事干部队伍。

2、切实做好全员培训。认真做好人事系统公务员四类培训工作，重点抓好领导干部和基层公务员培训。领导干部培训着力提高其理论水平、执政能力和科学决策能力；基层公务员培训着力提高其社会管理、公共服务、依法行政能力。人事系统专业技术干部培训着力更新、补充其专业知识，提高其专业技能。根据企事业人事制度改革措施的出台，及时开展企事单位人事干部培训，着力提高其服务企事业单位改革与发展的能力。人事部每年各举办1期全国人事厅局长培训班、人事人才理论高级研修班、全国市(地)人事局长培训班和基层人事部门公务员培训示范班等。各地区、各部门要制定和落实定期轮训等制度，确保全员轮训任务的落实。

3、大力开展人事人才业务培训。根据每年全国人事厅局长会议确定的工作目标和主要任务，确定人事人才业务培训主题。深入开展公务员法及其配套法规培训，推进公务员法的贯彻实施。配合事业单位人事制度改革，及时组织相关培训，推进事业单位人事制度改革。继续有针对性地开展人事政策法规、机关事业单位工资收入分配制度改革、人事人才公共服务和军转安置改革等培训，提高广大人事干部的业务能力、依法行政能力和公共服务能力，使各级人事干部成为人事人才工作的行家里手。人事部每年制定部业务培训计划和对口培训计划，组织30期左右人事干部业务培训班和对口培训班。各地区、各部门也要制定相应的业务培训计划，普及人事人才业务知识，提高人事干部的业务能力。

4、加强文化素养和技能培训。按照完善人事干部知识结构、提高人事干部综合素质的要求，加强政治、经济、法律、社会、文化、科技、国情等方面的教育培训，开展办文、办事、办会、外语、普通话、计算机等技能培训，使人事干部进一步开阔视野，拓宽知识面，提升综合素质和工作技能。

5、有针对性地开展学历学位教育。鼓励人事干部本着工作需要、学用一致原则，参加与本职工作相关的学历学位教育和公共管理硕士(MPA)专业学位教育，进一步改善人事干部队伍的学历学位结构和专业知识结构，为人事部门培养高层次、复合型人才。到2010年，市(地)以下人事干部大学本科以上人员比例达到70%。

6、推进人事干部教育培训的国际交流与合作。围绕人事人才重点工作，科学设置境外培训项目，有计划地组织人事干部赴境外培训考察，有选择地邀请境外政府人事部门官员、人力资源管理专家讲学，促进境外培训工作规范、有序、健康发展，切实提高境外培训的质量和效益。

三、保障措施

(一)提高认识，加强领导。各部门要充分认识加强人事干部教育培训工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，认真落实中央关于加强干部教育培训工作的要求，把人事干部教育培训工作纳入本部门、本单位的重要议事日程，积极为人事干部参加培训创造条件。

(二)健全统筹规划、分级实施的管理体制。人事部负责全国人事干部教育培训的政策制定、综合规划、协调指导和信息服务等工作，人事部公务员管理司归口管理并指导全国人事干部教育培训工作。各省(区、市)、新疆生产建设兵团和中央国家行政机关人事部门负责指导本地区、本部门人事干部教育培训工作。县级以上地方各级政府人事部门负责本地区人事干部教育培训的综合管理工作，政府各部门内设人事部门负责做好本部门人事干部教育培训工作。

(三)加强培训基础建设。建设统一规范、科学实用的培训教材体系，人事部负责编写《人事业务培训读本》等统编教材，鼓励各地开发精简实用的培训专题教材和多媒体教材等。建设专兼职相结合的教育培训师资库，实行师资评估制度，进行动态管理，优胜劣汰。加强培训基地建设，充分利用好各级党校、行政学院、培训中心和高等院校等培训机构，形成布局合理、门类齐全的教育培训基地体系。

(四)抓好培训管理者队伍建设。培训管理者要深入学习人事人才理论和业务，研究培训理论和方法，探索培训工作规律，提高培训管理水平。人事部举办10期培训管理者培训班。各级政府人事部门也要积极开展培训管理者培训，开发好培训管理人才资源。

(五)确保人事干部培训经费的投入。根据《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例(试行)》的要求，加大人事干部教育培训的投入，保证人事干部教育培训工作的需要。树立成本效益意识，加强对培训经费的管理，确保专款专用，使有限的培训经费发挥出最大的效益。

(六)创新培训内容和方式方法。坚持理论联系实际，创新培训内容，深化培训理论研究，提高培训的针对性和实效性。推广应用研讨式、双讲式、案例教学、情景模拟等培训方法，提高人事干部参训的主动性和积极性。大力推广网络培训、远程教育、电化教育，提高培训的信息化水平，实现个性化、差别化培训。

(七)实行培训计划备案制度和办班申报审批制度。各省(区、市)人事厅(局)、新疆生产建设兵团人事局每年要向人事部报送本地区人事干部培训计划和总结。根据《人事部关于进一步规范举办培训班的规定》、《人事部举办培训班审批办法》，人事部各司级单位举办培训班要纳入人事部培训计划，统一审批。各地区、各部门也要建立相应的备案制度和办班申报审批制度，强化监督，坚决制止乱办班、乱收费、乱发证，对造成严重后果的，要追究其单位领导和当事人的责任。

第五篇：党外代表人士范围

党外代表人士范围。党外代表人士是与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的非中共人士，包括民主党派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海外代表人士等。主要是人大代表、政协委员中的党外人士，在人大、政府及政府工作部门、政协、司法机关、国有企事业单位担任县处级（或相当于县处级）以上职务的党外干部，民主党派各级组织领导班子成员，工商联各级组织领导班子成员中的党外人士，在有关社会团体担任一定职务并发挥较大作用的党外人士。

7.党外代表人士基本标准。政治坚定、业绩突出、群众认同，是党外代表人士的基本标准，也是加强党外代表人士队伍建设的根本要求。政治坚定，即坚持中国共产党领导，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，坚定不移走中国特色社会主义道路，积极为祖国统一和民族复兴贡献力量。港澳台海外代表人士主要是坚持爱国立场、拥护祖国统一。业绩突出，即在本领域本行业造诣较深，贡献较大。群众认同，即在所联系成员和群众中有较高的威信、影响力和良好的社会形象，能够发挥引领带动作用。.党外代表人士队伍建设工作原则。坚持党管干部、党管人才与发扬民主相统一，坚持进步性与代表性相统一，坚持政治教育与实践锻炼相统一，坚持加强培养与注重使用相统一，坚持组织培养与自我提升相统一，坚持统筹推进与突出重点相统一，坚持发挥骨干作用与发挥群体作用相统一。