镇南中学开展解放思想大讨论、教师作风大整顿、矛盾纠纷大排查活动实施方案

第一篇：镇南中学开展解放思想大讨论、教师作风大整顿、矛盾纠纷大排查活动实施方案

镇 南 中 学

关于开展“解放思想大讨论、教师作风大整顿、矛盾纠纷大排查”活动

实 施 方 案

为全面提升教育教学质量和水平，打好镇南中学翻身仗，根据务教党通【2015】9号文件精神，认真落实开展“解放思想大讨论、教师作风大整顿、矛盾纠纷大排查”活动。为确保大讨论活动顺利开展、取得实效，结合学校实际，特定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻总书记系列讲话精神，以“三严三实”专题教育活动为切入点，结合“五个梳理”，深入开展解放思想大讨论，全面破除影响科学发展、推动跨越的陈旧观念，积极探索加速推进“四大战略”的新思路、新举措，着力完善有利于发展的体制机制；深入开展干部作风大整顿活动，着力解决干部中存在“慵、懒、慢、浮、贪”问题，切实加强干部队伍建设与管理，坚决杜绝“吃空饷”、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，进一步强化全局干部创新争优、勇于担当意识，进一步提振精神、坚定信心、凝聚合力，激发干事创业动力；深入开展矛盾纠纷大排查活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力营造和谐稳定的发展安全生产大环境。

二、成立领导小组 组 长：申勇（校长）副组长：谢平李鑫 申小松

成 员：杨猛 解祥云 何治华 郭德远 申秀兰 宋代森 申劲松

领导小组下设办公室在校办公室，由谢平任办公室主任，领导小组分设“解放思想大讨论、干部作风大整顿、矛盾纠纷大排查” 3个专项活动办公室，其中“解放思想大讨论”设在校办公室，由杨猛主任负责“解放思想大讨论”相关工作及活动过程资料报送；“干部作风大整顿”办公室设在工会，由郭德远负责干部作风大整顿相关工作及活动过程资料报送；矛盾纠纷大排查”办公室设在政教处，由何治华负责“矛盾纠纷大排查”相关工作及活动过程资料报送。

三、活动内容及步骤

（一）深入开展解放思想大讨论，着力树立发展新观念 从2015年9月20日起，在全局干部中开展为期3个月的“观念怎样转，工作如何干”为主题的大讨论活动，使全局广大干部敢想、敢试、敢闯，树立“突破常规、无中生有、创新发展”的新观念。活动分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员（2015年9月20日至10月10日）。做好前期准备工作，制定方案，召开全局“思想大解放”活动动员会，对活动进行安排部署，全面启动活动。

第二阶段：学习讨论（2015年10月11日至11月20日）。一是改进方法学。局党组将解放思想融入集中学习、专题讲座、深入调研、主题教育等活动中，深入梳理单位自身存在的问题和制约全县经济社会发展的因素，提出解决问题的办法和建议，形成改进工作的思路和举措。二是丰富载体学。充分运用理论宣讲、中心组学习、座谈会、报告会、专题讨论、理论下基层、解放思想大讨论主题演讲等活动形式，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习讨论活动，形成解放思想、建言献策的活跃氛围。三是拓展渠道学。以走出去学、请进来学等多种形式，广泛学习借鉴县外的好做法、好经验，让干部精准对标学，理清思路学，鼓舞广大党员干部投身务川建设的热情和干劲。四是注重实效学。全局干部职工要将解放思想大讨论活动的行动落实到局重大决策部署上来，在思想解放中大干快干，在快干中解放思想，全面完成局党组下达的各项工作目标。于11月30日前将学习讨论情况报县解放思想大讨论活动办公室。

第三阶段：整改总结（2015年11月21日至12月31日）。一是要通过学习讨论，召开党员干部群众座谈会、深入乡镇、村（居）广泛征求干部群众的意见和建议。对讨论中提出和征集到的意见和建议，进行集中梳理，认真查找制约解放思想、改革和发展的突出问题，深刻剖析存在突出问题的主客观原因，切实找准产生问题的思想根源，提出解决问题的办法和措施，明确目标，限期整改落实。12月中旬，召开总结交流会议，交流典型经验和做法。12月底对活动情况进行全面总结，向县解放思想大讨论活动办公室报送总结报告。

（二）深入开展干部作风大整顿，着力激发发展新动力 从2015年9月20日起，在全局范围内开展干部作风大整顿活动。活动重点以整治干部不作为、慢作为、乱作为，加强非领导职务干部和干部病事假管理，强化单位干部管理主体责任等为主要内容，以实现干部管理严格、规范，畅通干部能上能下、能进能出渠道，真正使每一位干部能主动履职、主动担当、主动作为，努力形成快干事、廉干事、干好事的新动力。活动分为四个阶段。

第一阶段：动员部署（2015年9月20日至10月10日）。召开全局干部作风大整顿动员会，对活动进行安排部署，迅速传达学习动员大会精神，并认真组织学习《务川自治县国家公职人员“三按月一召回”管理办法》、《加强非领导职务干部履职管理的规定》、《务川自治县机关事业单位工作人员因病管理有关规定（试行）》等有关作风建设的文件。

第二阶段：自查自纠（2015年10月11日至11月10日）。按照县委的统一部署，扎实推进作风大整顿，认真开展自查自纠。重点针对干部职工不作为、慢作为、乱作为，非领导职务管理，因病人员管理等方面的问题进行自查自纠。并于11月20日前将自查自纠情况报县干部作风大整顿活动办公室。

第三阶段：查处问责（2015年11月11日至11月30日）。按照“出重拳、下猛药、治顽症”的要求，动真碰硬，标本兼治。对自查自纠整改不到位或在明查暗访中发现的顶风违纪和产生中梗阻的人和事，切实加大查究问责力度，坚决发现一起、查处一起，一查到底。

第四阶段：建章立制（2015年12月1日至12月31日）。坚持标本兼治的原则，着力构建和完善作风整治长效机制。注重将集中整治中的好做法、好经验，提炼固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。

（三）深入开展矛盾纠纷大排查，着力构建发展新环境 全面开展矛盾纠纷和信访积案排查化解，以“零遗漏”、“零失误”、“零失职”为总要求，开展为期3个月的社会问题排查化解专项行动，从根本上彻底扭转我局信访秩序，实现无阻力、无障碍，和谐、稳定的发展新环境。活动分为四个阶段。

第一阶段：宣传发动（2015年9月20日至10月10日）。10月上旬组织召开本单位的专门会议，全面安排部署矛盾纠纷大排查、大化解、大整治活动。同时，要抽调精干力量，成立矛盾纠纷专项治理工作小组，制定活动实施方案，及时启动排查、化解整治工作。

第二阶段：全面排查分类建档（2015年10月11日至10月31日）。彻底摸排本部门的矛盾纠纷和苗头隐患、信访积案等问题，真正做到横向到边、纵向到底、不遗不漏，将影响稳定的各类苗头性和倾向性问题全部纳入视野，做到底数清、情况明。落实承办单位、包案领导和具体责任人、稳控责任人，明确办结时限和工作要求，限期办结化解。各级各部门于10月31日前将排查和化解包保责任分解情况报县矛盾纠纷大排查活动办公室。

第三阶段：化解整治（2015年11月1日至12月20日）。坚持以问题为导向，以解决问题为核心，在全面排查、落实责任的基础上，集中人力、物力、财力，加大化解力度。对能够解决的问题，要及时解决；对暂时不能解决的，要积极创造条件，尽早解决；对问题复杂、矛盾尖锐、涉及面广的重大问题，要向包案领导汇报，组织工作组，合力攻坚；对要求不合理不应解决的，要做深入细致的政策宣传和思想教育疏导工作；对不听劝阻严重扰乱公共秩序和社会管理秩序的违法上访人员，依法从严从快处理。12月20日前，将所排查的所有矛盾纠纷化解情况汇总后报县矛盾纠纷大排查活动办公室。

第四阶段：总结验收（2015年12月21日至12月31日）。对专项活动开展情况进行总结，形成书面材料报县矛盾纠纷大排查活动办公室。总结材料既要总结经验，作为推动今后工作的动力，又要查找不足，对尚未化解的矛盾纠纷，有针对性地制定下一步工作措施，同时着力构建矛盾纠纷排查、化解长效机制。

四、活动要求

（一）统一思想抓落实。“三大三新”活动是贯彻落实省委第三巡视组讲话精神，切实加强问题整改的有效活动载体。要把“三大三新”活动作为当前一项重要政治任务，列入重要议事日程，认真按照方案，作出专门部署，有组织、有计划、有步骤地扎实推进。

（二）强化督导检查。大讨论活动领导小组及其办公室要对大讨论过程的各个阶段认真组织落实督导检查，及时掌握进展情况，切实解决实际问题，严防形式主义和走过场。

（三）搞好舆论引导。大力宣传解放思想大讨论动员大会精神，迅速掀起大讨论热潮，营造良好氛围，形成强大声势。畅通信息反馈渠道，及时让每位干部教师了解大讨论进展情况，并把我校大讨论活动的成效对外界做好宣传报道。

（四）做好统筹协调。把大讨论活动与当前工作结合起来，重点针对影响我校发展的各种问题，精心设计活动载体，力求围绕主题、体现特色、形式多样、生动活泼，因地制宜地组织好大讨论活动。确保通过大讨论活动更新观念、整顿作风，解决实际问题，改进学校管理水平，提高我校教育教学水平。

镇南中学

2015年10月22日

第二篇：镇开展矛盾纠纷大排查大调解活动的实施方案

镇开展矛盾纠纷大排查大调解活动的实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议和省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，深入贯彻落实全国司法厅（局）长会议和省委政法工作会议精神，深入推进人民调解矛盾纠纷排查化解工作,妥善处理社会热点难点纠纷,营造和谐稳定的社会环境,为全镇打赢脱贫攻坚战提供法治保障。结合我镇实际，制定开展矛盾纠纷大排查大调解活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记政法工作系列重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，以人民满意为首要标准，以防范风险、化解矛盾为主线，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，紧紧围绕党委、政府中心工作，集中化解一批影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，防止矛盾纠纷激化，为全镇打赢脱贫攻坚战，经济社会发展提供稳定良好的法治环境。

二、活动内容

（一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动。

坚持普遍排查与重点排查相结合、定期排查与专项排查相结合。村（社区）调委会负责排查本辖区的矛盾纠纷和隐患；行业性专业性调委会负责排查本行业或专业领域的矛盾纠纷和隐患。在全面排查的基础上，重点排查涉及扶贫领域的矛盾纠纷，排查当前在房屋腾退、土地复垦过程中产生的山林土地、征地拆迁和婚姻家庭等矛盾纠纷，及时排查信访、治安隐患、交通安全、饮水矛盾、农民工工资、群体性事件等苗头线索，深挖纠纷背后是否涉及黑恶线索。各村、单位做到底数清、情况明，关口前移，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，真正做到“小事不出村组，大事不出村（社区），矛盾不上交”。

（二）集中力量开展矛盾纠纷大调解活动。

根据矛盾纠纷的不同类型、化解难易程度、可能造成的社会影响和严重后果，及时制定方案，根据排查情况进行分流，落实到人、到单位，及时进行调解，防止矛盾激化。一般性纠纷及时就地化解；疑难复杂纠纷协调各有关部门集中攻坚化解；对行业性专业性矛盾纠纷，整合公安、法庭、司法、信访及涉及的行业、重点单位等各方力量，共同做好化解工作。认真做好访调对接、警民联调、诉调对接，完善对接机制，规范工作流程，将执法办案与化解矛盾相结合，共同促使当事人和解、息诉、罢访。在调解纠纷过程中，人民调解组织要切实提高对社会热点、敏感问题的应对能力，积极开展预防激化工作，采取有针对性的预防措施，对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告党委、政府及有关部门疏导化解。

（三）进一步夯实人民调解工作基础。

按照中华人民共和国《人民调解法》和《XX省专职人民调解员管理办法》要求，加强人民调解制度体系建设，健全完善矛盾纠纷排查登记、接待受理、分流交办、调查调处、文书制作、跟踪回访、立卷归档、统计报送等运行机制。加大专职人民调解员培训力度，采取岗位培训、观摩交流、旁听法庭案件审理等形式，不断提高专职人民调解员的整体素质和业务能力。建立健全矛盾纠纷研判预警机制。加强与纠纷高发领域和行业主管部门的对接，推进行业性专业性人民调解工作。

（四）全力维护社会和谐稳定。

镇、村要充分发挥专职人民调解员扎根基层、贴近群众、熟悉民情的优势，在纠纷当事人自愿基础上，及时就地化解矛盾。对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发群体性事件、越级上访等矛盾纠纷，在做好当事人思想工作的同时，及时向当地党委、政府和有关部门汇报，想方设法、集中力量予以化解。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷。

三、方法步骤

(一)动员部署阶段(11月6日至11月10日)

各村、镇直有关单位要结合实际研究制定具体实施方案,广泛动员,部署安排矛盾纠纷大排查大调解活动具体任务。

(二)组织实施阶段(11月11日至11月30日)

1．按照活动实施方案，抓好活动各项任务的落实。

2．采取多种形式对活动进行广泛宣传，为活动开展营造良好的舆论氛围。

.集中时间、集中力量排查，根据矛盾纠纷情况，及时分流，落实到人、单位进行调处，化解一批影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，最大限度地减少各类不和谐因素。

(三)总结提升阶段(12月1日-12月10日)

1．建立长效机制。对照活动任务，进一步查找工作薄弱环节，集中力量补缺补差，保质保量完成活动方案规定的各项任务。

2．总结活动成果。认真分析村（单位、领域）矛盾纠纷类型、特点和规律，根据调处纠纷的经历撰写典型案例，并于12月10日前将一篇典型案例和活动总结及相关资料报镇司法所。

四、活动要求

（一）加强领导，精心组织。

各村、镇直单位要充分认识开展矛盾纠纷大排查大调解活动的重要性和必要性，加强组织领导，细化任务目标，明确责任分工，把活动的各项任务落到实处，推进活动深入扎实有效开展。

（二）强化督查，注重实效。

镇综治办、司法所适时对各村有关单位活动开展情况进行督查，并将活动组织开展情况、信息宣传及报送等情况纳入考核指标,确保活动取得实效。

（三）强化宣传，营造氛围。

要积极运用广播、标语、等宣传方式，大力宣传活动进展情况和成效，宣传活动中涌现的先进事迹和典型案例，宣传人民调解工作的特点和优势，扩大人民调解工作的知晓度和影响力。

第三篇：开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动实施方案

下肥镇构建社会矛盾纠纷“大调解”工作体

系实施方案

为全面深层次排查我镇各类矛盾纠纷和不稳定苗头，有效减少社会隐患，全力促进社会和谐稳定，按市委、市政府工作安排，决定在全镇范围内集中开展各类矛盾纠纷“大调解”活动，根据《开原市构建社会矛盾纠纷“大调解”工作体系实施方案》的文件要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、新形势下开展矛盾纠纷“大调解”的重要意义

近年来，随着经济的发展，各种利益格局的多元化，引起了社会各类矛盾纠纷主体的多样化，性质复杂化，关系的交织化，人民调解工作也由原来的单一的民间纠纷调解，发展成更广泛的民间纠纷、商事经济纠纷和行政纠纷等复合型与多面型纠纷的调解。目前，我镇仍处于经济发展的关键时期，社会管理难度明显加大，加强和创新社会管理面临前所未有的挑战。为此，建立一个科学的矛盾纠纷排查调处机制，加强基层尤其是农村矛盾纠纷排查调处，着力化解现实中的各种矛盾，最大限度地把矛盾纠纷解决在对促进新农村建设，营造良好的社会环境显得尤为重要。

二、指导思想和活动目标

（一）、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会会议精神，认真贯彻落实《人民调解法》，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以化解社会以矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，紧紧围绕党委、政府中心工作，扎实组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐和稳定。

（二）活动目标

（一）抓排查，做到“四清”。全面排查，对易发生纠纷的重点户、重点人的底数清；对易激化纠纷类型和主要环节的情况清；对刑释解教人员、社区服刑人员的情况清；对社会难点、热点、风险点和有关社情民意的情况清。

（二）抓调处，做到“四防”。抓矛盾纠纷调处，做到“应调尽调”，一般的矛盾纠纷调解成功率达到96%以上，医患、交通等行业性矛盾纠纷调解成功率达到80%以上。防止矛盾纠纷激化，防止发生“民转刑”案件，防止发生群体性械斗事件，防止发生群体性上访。

（三）抓建设，做到“四得”。进一步加强人民调解规范化建设，进一步完善人民调解组织网络，进一步创新人民调解机制，确保矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。

（四）抓落实，确保“四不”。抓排查调处责任落实，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到“小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难复杂纠纷不出乡镇”。

三、组织领导

为顺利开展矛盾纠纷“大调解”专项活动，经研究，决定成立开展纠纷“大调解”专项活动领导小组，其组成人员名单如下：

组 长：李景伟 副组长：张永柱、李天明

成 员：柴洪洋、吕国涛、张国财、陈晓旭。领导小组下设办公室在司法所，由吕国涛兼任办公室主任。

四、主要任务

（一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动。坚持普遍排查与重点排查相结合、定期排查与专项排查相结合。在全面排查的基础上，重点排查涉及宅基地纠纷、婚姻家庭纠纷、征地拆迁领域、村级财务等容易引发的矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，做到底数清、情况明、介入早、早化解。

（二）集中力量开展矛盾纠纷大调解活动。根据矛盾纠纷的不同类型、化解难易程度、可能造成的社会影响和严重后果，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。一般性纠纷及时就地化解，做到不出村；疑难复杂纠纷协调各有关部门集中攻坚化解，做到不出镇。

（三）进一步健全人民调解组织网络。结合专项活动要求，努力建设镇村人民调解组织各级网络，真正做到调解组织网络横向到边，纵向到底。

五、方案步骤

活动于2014年5月中旬开始，至2014年12月底结束，分为三个阶段：

（一）宣传动员阶段（5月中下旬）。制定实施方案，召开全所动员会议，积极向沙柳镇党委政府汇报，召开一次各村调解主任培训会。

（二）全面实施阶段（6月初至9月下旬）。按照村每周、镇每半月、县每月一次排查的要求，组织全所干警和人民调解员对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，责任到人，报表按时报送。

（三）巩固提高阶段（10月—12月）。注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。

（付下肥镇构建社会矛盾纠纷“大调解”工作工作小组名单）

中共下肥镇委员会

下肥镇人民政府

2014年5月13日

下肥镇构建社会矛盾纠纷 “大调解”工作工作小组名单

组 长：李景伟 下肥镇党委书记

副组长：张永柱 下肥镇党委副书记、镇长

李天明 下肥镇党委副书记

成 员：柴洪洋 下肥镇派出所所长

吕国涛 下肥镇司法所所长

张国财 下肥镇经管站站长

陈小旭 下肥镇村镇办主任

领导小组下设办公室在司法所，由吕国涛兼任办公室主任。

第四篇：开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动实施方案

三沙委〔2012〕15号

关于印发《开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动实施方案》的通知

各行政村，镇属各有关单位：

现将沙柳镇《开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

中共沙柳镇委员会

沙柳镇人民政府 2012年3月9日

抄 送：县司法局 沙柳镇党政办公室 2012年3月9日印发主题词：矛盾纠纷 大排查、大调解 实施方案 通知 开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动

实施方案

为全面深层次排查我镇各类矛盾纠纷和不稳定苗头，有效减少社会隐患，全力促进社会和谐稳定，根据党委政府工作安排，决定在全镇范围内集中开展各类矛盾纠纷“大排查、大调解”活动，根据《县局关于开展矛盾纠纷“大排查大调解、百日攻坚战”专项活动的实施方案》的文件要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、新形势下开展矛盾纠纷“大排查、大调解”的重要意义近年来，随着经济的发展，各种利益格局的多元化，引起了社会各类矛盾纠纷主体的多样化，性质复杂化，关系的交织化，人民调解工作也由原来的单一的民间纠纷调解，发展成更广泛的民间纠纷、商事经济纠纷和行政纠纷等复合型与多面型纠纷的调解。2012年又是实施“十二五”规划承上启下的一年，党的第十八次代表大会即将召开，营造一个和谐稳定的社会环境至关重要。目前，我镇仍处于经济发展的关键时期，社会管理难度明显加大，加强和创新社会管理面临前所未有的挑战。为此，建立一个科学的矛盾纠纷排查调处机制，加强基层尤其是农村矛盾纠纷排查调处，着力化解现实中的各种矛盾，最大限度地把矛盾纠纷解决在对促进新农村建设，营造良好的社会环境显得尤为重要。

二、指导思想和活动目标

（一）、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会会议精神，认真贯彻落实《人民调解法》，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以化解社会以矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，紧紧围绕党委、政府中心工作，扎实组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐和稳定。

（二）活动目标

（一）抓排查，做到“四清”。全面排查，对易发生纠纷的重点户、重点人的底数清；对易激化纠纷类型和主要环节的情况清；对刑释解教人员、社区服刑人员的情况清；对社会难点、热点、风险点和有关社情民意的情况清。

（二）抓调处，做到“四防”。抓矛盾纠纷调处，做到“应调尽调”，一般的矛盾纠纷调解成功率达到96%以上，医患、交通等行业性矛盾纠纷调解成功率达到80%以上。防止矛盾纠纷激化，防止发生“民转刑”案件，防止发生群体性械斗事件，防止发生群体性上访。

（三）抓建设，做到“四得”。进一步加强人民调解规范化建设，进一步完善人民调解组织网络，进一步创新人民调解机制，确保矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。

（四）抓落实，确保“四不”。抓排查调处责任落实，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到“小纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难复杂纠纷不出乡镇”。

三、组织领导

为顺利开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，经研究，决定成立开展纠纷“大排查、大调解”专项活动领导小组，其组成人员名单如下：

组 长：朱积亮 副组长：余 忠

成 员：程丽萍、卢兆鹏、郑国森、罗如杰、梅琼、姚振长。领导小组下设办公室在司法所，由程丽萍兼任办公室主任。

四、主要任务

（一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动。坚持普遍排查与重点排查相结合、定期排查与专项排查相结合。在全面排查的基础上，重点排查涉及宅基地纠纷、婚姻家庭纠纷、征地拆迁领域、村级财务等容易引发的矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索，做到底数清、情况明、介入早、早化解。

（二）集中力量开展矛盾纠纷大调解活动。根据矛盾纠纷的不同类型、化解难易程度、可能造成的社会影响和严重后果，认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化。一般性纠纷及时就地化解，做到不出村；疑难复杂纠纷协调各有关部门集中攻坚化解，做到不出镇。

（三）进一步健全人民调解组织网络。结合专项活动要求，努力建设镇村人民调解组织各级网络，真正做到调解组织网络横向到边，纵向到底。

五、方案步骤

活动于2012年5月中旬开始，至2012年12月底结束，分为三个阶段：

（一）宣传动员阶段（5月中下旬）。制定实施方案，召开全所动员会议，积极向沙柳镇党委政府汇报，召开一次各村调解主任培训会。

（二）全面实施阶段（6月初至9月下旬）。按照村每周、镇每半月、县每月一次排查的要求，组织全所干警和人民调解员对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，责任到人，报表按时报送。

（三）巩固提高阶段（10月—12月）。注意发现和树立活动中涌现出的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。

第五篇：临武三中开展作风大整顿活动实施方案

临武三中开展作风大整顿活动实施方案

为深入学习贯彻党的十七大精神，创办人民满意教育，进一步加强教师队伍建设，造就一支“爱岗敬业、业务精湛、作风严谨、务实创新”的教师队伍，全面提高教育教学管理水平，提升教育教学质量，根据县两办转发的《关于“五个一律免职”》和《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》，《临武县教育系统干部作风建设“十严禁十不准”》开展作风整顿活动。结合我校实际，经校委会议研究决定，开展作风大整顿活动，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创办人民满意教育为目标，全面加强干部队伍和教师队伍思想纪律作风建设，彻底铲除学校内部滋生的各种陋习和不良倾向，树师表形象，扬教育新风。通过整顿，提高全体教职工的执教水平和教育教学能力，树立从教爱教信心，形成精神振奋，雷厉风行，开拓创新，勇于奉献的园丁精神，为促进学校教育事业健康、快速发展提供坚实的作风保证。

二、活动内容

作风大整顿活动紧紧围绕治庸、治懒、治假、治浮、治散、治奢为重点，着手治标、着力治本，标本兼治，切实整顿师德师风、教风学风、工作作风、领导作风、生活作风，切实解决以下问题：

（一）重点整顿“七不” 问题。一是精神不振。主要表现为事业心责任感不强，意志衰退，不思进取，只求过得去、不求过得硬，缺乏“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。二是政令不畅。主要表现为各自为政、推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。三是纪律不严。主要表现为不遵守工作纪律，在岗不在状态，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业，工作日早中午餐饮酒。四是工作不实。主要表现为工作虚浮，形式主义，讲话假大空，虚报浮夸、欺上瞒下，群众观念淡薄、服务意识不强。五是创新不力。主要表现为不注重学习，不研究工作，能力平庸，因循守旧，缺乏创新能力，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸，工作长期不见起色。六是正气不足。主要表现为耍小聪明、搞小动作、结小圈子，不谋事、只谋人，不敢担责，对歪风邪气不敢较真、关键时刻畏首畏尾、经不住考验。七是为政不廉。主要表现为贪图享受、索拿卡要、铺张浪费、打牌赌博、婚丧喜庆大操大办。

（二）整顿教师队伍中学风问题和教育创新问题。当前我们的教师队伍总体是好的，但是，在新形势、新任务和新要求面前，我们仍然存在一定差距，有些问题还比较突出。如：学习意识不强，创新意识淡薄，不善于学习新知识新理念，对新形势下教育体制改革创新不积极探索，不努力去实践，凭经验处理学校日常事务，走老路子，满足现状，止步不前，缺乏挑战自我的信心和勇气。

（三）整顿教师队伍中师德问题和规范教学问题。对教师以下违规行为进行整顿和问责：有偿家教家养的；向学生推销或指定购买学习配套资料的；违规收费的；排挤差生和体罚或变相体罚学生的；不按照课表上课，挤占非统考科目的上课时间的；对学生作业不批改或批改不及时、不认真的。

三、方法步骤

这次作风大整顿活动从2月13日开始到12月底结束。分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2月13日—2月29日）

组织召开全校作风大整顿动员大会。传达贯彻全县整顿活动有关要求，具体安排我校作风大整顿工作，统一思想，明确目标。成立作风大整顿活动领导小组，制定公开承诺和活动实施方案。

（二）组织实施阶段（3月1日—11月30日）

把握自查明责、检查追责、评议担责、制度定责四个环节，有效推动活动深入开展。

1．自查明责环节（3月份）。要坚持开门搞整治，开展作风建设大讨论和作风问题集中排查，召开专题民主生活会，分析作风问题的深层次原因，切实把问题搞准、把方向搞明、把工作搞实。

2．检查追责环节（4-5月份）。加强督促检查，及时受理群众举报，研究提出解决问题的办法举措，立足自查自纠，努力把问题解决在内部、化解在萌芽状态。

3．评议担责环节（6-9月份）。要认真听取群众的意见建议，积极开展单位作风民主评议，根据评议出来的突出问题进行整改。

4．制度定责环节（10-11月份）。要进一步完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、干部考核评价机制和奖惩机制，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为规定和制度，通过制度创新来提速增效、清风正气。

（三）总结评比阶段（12月）

总结成绩、查找差距，提出巩固和深化作风大整顿成果的具体措施。

四、组织领导

为加强对作风大整顿工作的领导，有序推进活动开展，学校成立临武三中作风大整顿活动领导小组。组长：陈文发，副组长：陈道珍、黄征良，成员：胡琳、陈平、艾贤春、雷亮雄、曹学斌。领导小组下设办公室，负责活动的日常工作。

五、工作要求

(一)营造活动氛围。充分运用校园网、校园广播、宣传栏等载体，大力宣传《郴州市党政机关干部作风问责暂行办法》及《中共郴州市委办公室郴州市人民政府办公室关于“五个一律免职”的通知》精神，宣传活动中的好思路、好做法，宣传正反两方面的典型，促进作风整顿活动深入推进、健康发展。

（二）注重活动方式。要把作风大整顿与“三县”建设重点

工作紧密结合起来，与县委、县政府的中心工作结合起来，与创先争优活动结合起来，与学校的发展和建设结合起来，与全面提升教育教学质量结合起来。对查找出来的问题，要认真分析，逐一解决。既要广开言路听取群众意见，又要坚持不搞群众运动；既要普遍治理，又要抓住重点岗位、薄弱环节以及群众反映强烈的问题重点整顿；既要树立榜样正面引导，又要查处反面典型；既要集中时间有针对性地解决问题，又要积极探索作风建设的长效机制。

（三）加强监督检查。学校作风大整顿年活动领导小组要加强对作风大整顿活动的督促和指导；对作风纯洁、表现突出、实绩明显的予以表彰，对工作不力、搞形式主义、走过场的予以问责。