2012年板桥镇司法所规范化建设工作计划

第一篇：2012年板桥镇司法所规范化建设工作计划

2012年板桥镇司法所规范化建设工作计划

为全面加强司法所规范化建设，更好地发挥司法所在维护基层稳定、服务社会经济发展中的作用，根据司法部创建“五好司法所”的要求和临泽县司法局关于转发《张掖市司法局关于进一步加强所规范化建设的意见》的通知（临司发[2012]11号）文件精神，结合我镇司法所建设实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七届六中全会精神和中央、国务院关于加强基层政法组织及司法所建设的重要指示，以司法所基础设施建设为重点，全面加强司法所组织建设、队伍建设、业务建设，提升司法所工作水平，更好地服从、服务于基层群众。

二、工作目标

按照临泽县司法局关于转发《张掖市司法局关于进一步加强所规范化建设的意见》的通知（临司发[2012]11号）文件精的总体要求，查漏补缺，逐步完善，全面加强基层司法所规范化建设，到2012年底，全面完成基层司法所规范化建设工作目标。

三、具体要求 根据市、县司法局的有关指示精神，采取得力措施，从司法所硬件、软件建设方面实现了六个规范化，有力推进司法所规范化建设的步伐。

(一)基础设施规范化。对照《张掖市司法局关于进一步加强所规范化建设的意见》的通知（临司发[2012]11号）文件创建标准，在整合现有司法调解大厅、综治办公室、刑释解教人员安置帮教办公室、信访值班室、司法所长室等办公设施的基础上，统一规范室内布置，使上墙制度、悬挂徽章、温馨提示，个人信息公开和桌牌规范化。使上级部门配备的电脑、打印机等办公设施软件摆放整齐，室内干净、整洁，达到了规范化司法所的基本要求。

（二）人员管理规范化。司法所由4名以上人员组成，通过竞争上岗，为司法所配置了司法所长和副所长，实行所长负责制。同时，为进一步提高基层司法行政队伍的整体素质，积极争取镇党委、镇政府的重视和支持，为基层司法所配置了两名法律专业大学生，并根据职责分工设专职人民调解员、安置帮教员、法律缓助员等相应职责岗位，在人员管理和配置上可有效满足工作的需要。

（三）教育培训规范化。建立健全了以基本素质教育为主要内容的多形式、多层次、多渠道的教育培训制度，制定了司法所干部及村民事纠纷调解员、信息员年度学习培训计划，内容包括素质教育、法律知识、业务技能等内容。年内，镇上按照安排不少于12场次，100人次的学法培训，培训率达100%，使队伍的知识结构得到很大的改善。

（四）规章制度规范化。将司法所、人民调解委员会、司法调解中心、普法办、及刑释解教办公室的各项制度进行了充实完善并全部统一刊板上墙，接受群众监督。所内制定学习计划、目标责任、请示报告、内部管理、公开承诺、廉洁自律以及例会、统计、档案管理等18多项制度，编印成册，人手一册，真正实现了靠制度管人、管事，有效规范了行政行为。

（五）是工作程序规范化。为了克服司法所工作的随意性，进一步规范工作行为，根据基层工作特点，还制定《司法所工作程序》，具体包括矛盾纠纷排查程序、司法调解中心调解程序、镇（街）人民调解委员会调解民间纠纷程序、刑释解教人员安置帮教程序和司法所报表程序等，统一印发至各村，对村调解委员会开展的每一项工作进行了可操作性、流程式的要求和规定，有力促进了各项业务工作开展的规范有序。

（六）是记录卷宗规范化。专门制定下发了《关于印发〈基层司法行政业务工作各项记录及卷宗的规定〉的通知》，对涉及镇（街）司法所、人民调解委员会、司法调解中心、刑释解教、普法依法治理工作的有关薄册卷宗做出了明确规定，即记录什么内容，建立什么卷宗，怎么记录等。要求各项记录及卷宗要前后衔接、环环相扣，既要将案件的主要事实记清，又要将处理意见、过程、结果记录在案，使司法所档案卷宗管理逐步实现规范化、制度化。

四、保障措施

为确保司法所建设扎实、高效、有序地进行，取得预期效果。镇上成立板桥镇基层司法所建设工作领导小组，组长：镇政府镇长朱浩；副组长：镇政府副镇长张保义；镇综治办主任程生林；组员：李晶梅、寇玉鹏、张钊毓。镇政府镇长，为司法所建设第一责任人，实行“一把手”亲自抓，分管领导靠上抓的工作责任制，坚持做到人员落实、制度落实、责任落实，为司法所建设的顺利进行提供坚强的组织保证。

2012.4.22

2012年板桥镇司法所规范化建设汇报材料

各位领导：

吴城镇辖区地处舞阳东部，辖区内有35个行政村，74个自然村，人口4.6万人。几年来我们按照上级关于加强司法所建设的一系列指示精神，在司法局的正确领导下，结合吴城实际，开展了以“五项（组织机构建设、队伍建设、业务建设、制度建设和基础设施建设）建设”为主要内容的司法所规范化建设工作，截至目前吴城司法所规范化建设取得了明显成效，各项工作呈现出崭新的面貌。下面就主要工作汇报如下：

一、加强组织建设，实现组织机构规范化。

吴城司法所逐步走向机构正规化轨道。司法所名称得到了进一步规范，实行双重管理、明确了以县司法局为主的管理体制。司法所有3名全供在编人员，所长是县司法局派出的公务员。司法所党团组织建设得到加强，人员全部为党员。为工作的开展打下了基础。

二、加强队伍建设，实现干部队伍专业化。

经过近几年的努力，司法所政法专项编制落实到位。司法所工作人员全部达到大专以上文化程度。所年初制定了政治、业务学习计划，加强工作人员业务知识及政治理论知识的学习，今年司法所长参加集中培训3次，时间在10天左右、一般工作人员培训也在5天以上.同时根据工作需要，司法所开展岗位练兵活动情况，今年先后开展了业务知识竞赛、技能比武等活动，使人员具备了人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助、法制宣传和依法治理的工作能力，从而有效的开展各项工作，得到了当地群众的信任和党委、政府的好评。

三、基础设施建设已逐渐标准化

建立了独立办公楼，门外悬挂司法行政徽章、司法所标牌，设置规范，房间标示明显, 人民调解委员会、安置帮教工作站、社区矫正工作站、法律援助工作站等机构牌子一应俱全。目前所内配置了电脑、打印机、档案柜等办公设备。办公用房日常的办公经费也已全部得到落实，从而保证了司法所各项工作扎实有效地开展。

四、建立健全各项制度，实现所务管理制度化。

司法所设立所务公示栏、法律援助公示栏、人民调解委员会工作公示栏实行所务管理“四公开”。《人民调解委员会工作制度》、《矛盾纠纷排查调处制度》、《司法所工作职责》、《司法所工作纪律》等11项管理制度已规范上墙，各类业务台帐登记造册，真正做到了规范有效。

五、加强业务建设，实现业务工作规范化。

人民调解组织网络健全，吴城镇现设有人民调解委员会36个，其中镇调解委员会1个、村人民调解委员会35个，人民调解委员会建立率达到了100%。全镇共有人民调解员调、解信息员176人。做到了每个人民调解委员会最低有1名专职人民调解员，充分发挥人民调解第一道防线作用

落实人民调解员每月一次例会，每季度组织调解人员进行一次业务培训。矛盾纠纷排查调处工作机制建立健全。制定了文件、建立了排查台帐落实了排查机制，每年集中排查四次以上。今年1—9月，经村调委会调处的矛盾纠纷在110起以上，调成105起，调解纠纷成功达95%以上。同时，大力推进人民调解协议书、卷宗规范化工作。建立健全人民调解、司法调解、行政调解衔接机制。特别是涉及到群体性事件，实行三调联动，使各方联动，共同解决。如寨子李村的地皮权属纠纷，由于历史长，又涉及到一些部门，于是土地、城建、司法，综治等部门齐参与，经过两星期的多方工作，终于使这起复杂的问题得到了圆满解决。

2、认真做好刑释解教人员的帮教和社区矫正试点工作 建立安置帮教工作协调机制。落实了上级一系列文件、工作制度。健全安置帮教工作网络。镇建立安置帮教工作站，村建立安置帮教小组和26人的帮教志愿者队伍，加大了刑释解教人员信息管理系统的运行。对辖区内2006年以后五年来的刑满释放和解除劳教的人员逐个排摸，登记造册，做到情况明、底子清，建立刑释解教人员数据库。安置帮教衔接措施落实到位。并与刑释解教人员逐个签订帮教协议书，动员家庭成员共同帮教做到跟踪帮教，责任到人。落实重点帮教对象必接工作机制。着力提高刑释解教人员安置率和帮教质量，降低重新违法犯罪率。使重点帮教对象的帮教率和安置率达到100%。同时开展社区矫正试点工作的司法所，加强对矫正对象的教育、管理和监督。对象运用现代卫星定位系统，掌握了他们的去向、从事的职业和思想状况等。目前我镇无一重新犯罪现象发生。

3、法制宣传教育工作逐步深入，群众的法律意识和法律素质不断提高

制定了法制宣传教育方案，建立了法制宣传栏，认真制定当年的法制宣传教育计划，针对普法对象和普法骨干分别就《宪法》、《治安管理处罚法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》和《预防未成年人犯罪法》等普法内容进行了宣传和培训。“法律六进”开展基层普法依法治理工作。制定年度普法依法治理工作计划，进行了督导，在《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》基础上开展了“民主法治村”建设，创造了良好的法治氛围。

4、积极参与社会治安综合治理工作和镇政府的中心工作 协助基层政府处理社会矛盾纠纷，今年参与纠纷化解3件，积极参与“平安创建”工作协助开展治安巡逻和乱点工作，完成上级交办的维护稳定工作和信访案件处理等事务。总之，在吴城镇党委、政府的大力支持和区司法局的正确领导下，我们吴城司法所的各项工作已经步入规范化的轨道，但是，距各级领导的要求还有很大差距，今后，我们将以规范化建设为突破口，依托一流的办公环境和一流的办公设备，进一步发挥职能作用，决不辜负各级领导对我们的关爱。

为进一步规范基层司法所的监管、执法和服务行为，着力优化服务和发展环境，提升广大群众的满意度，根据县纪委、监察局、县纠风办《关于印发

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中全会、中央省市县纪委全会精神，坚持标本兼治、纠建并举方针，以规范化建设为主要内容，以评创活动为载体，以制度建设为重点，切实改进作风，创新服务举措，提高服务水平，通过三年扎实工作，使全县基层司法所基本做到廉洁高效、依法行政、办事规范、服务优质、环境优美、制度健全、群众满意，为我县科学发展、社会和谐创造良好环境。

二、具体目标

到2010年底，力争使千岛湖、富文、文昌、石林、汾口、中洲、姜家、浪川、梓桐、大墅、枫树岭、威坪、宋村、临岐14个司法所达到规范化建设要求;同时积极争创各级（包括省、市、县和系统，下同）“满意基层站所”。

到2011年底，力争使左口、安阳、屏门、鸠坑、界首5个司法所达到规范化建设要求;同时积极争创各级（包括省、市、县和系统，下同）“满意基层站所”。

到2012年底，力争使里商、金峰、瑶山、王阜4个司法所达到规范化建设要求;同时积极争创各级（包括省、市、县和系统，下同）“满意基层站所”。

三、主要内容

全县基层司法所规范化建设的标准分共性要求和个性要求。

（一）共性要求

1、廉政建设好。认真执行党风廉政建设各项规定，忠于职守、一心为民、廉洁奉公、勤俭节约，无以权谋私、吃拿卡要、铺张浪费等问题。

2、依法办事严。主动履职，用心工作，严格依法依规办事，无敷衍失职、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

3、服务质量高。服务意识强，服务态度好，办事效率高，作风和效能建设各项制度落实到位。改进服务方式，强化服务功能，积极推行各种便民、利民措施，无态度生硬、刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

4、服务环境优。政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等信息公开完善，工作人员仪表端庄，服务环境整洁，服务设施齐全，无脏、乱、差等问题。

5、长效机制全。政风行风建设责任制和教育、监督考核、奖惩等制度健全并得到较好落实。从政道德教育、职业道德教育和岗位廉政教育以及政治业务学习做到经常化、制度化；内部管理制度完善，执行到位；内外监督有力，投诉、举报渠道畅通，对群众反映的问题认真受理、积极整改、反馈及时。

（二）个性要求

按照省市司法行政系统已制定的规范化司法所和样板司法所创建标准进行充实完善。

四、工作要求

1、加强组织领导。要充分认识基层司法所规范化建设的重要性和必要性，为切实加强领导，县局成立基层司法所规范化建设领导小组，由局党组书记、局长柯尚逵同志任组长，王利民、徐新平任副组长，政工科、基层科负责人为成员，切实抓好基层司法所规范化建设，力争三年全县基层司法所100%达到规范化建设要求。各司法所要根据本计划的部署和要求，结合实际，制定具体工作计划，做到目标明确、重点突出、责任落实、措施到位。要充分运用各种形式，加大宣传力度，营造浓厚的规范化建设工作氛围。

2、落实工作责任。将基层司法所规范化建设工作情况列入年度工作重点，纳入年度目标综合考评和党风廉政建设责任制考核的重要内容。各基层司法所要按照县局的工作部署，有计划、有步骤地开展工作。

3、注重建设实效。各司法所要按照“重在过程、重在创建、重在整改、重在提高”的要求，精心组织，扎实开展，特别是要结合“公述民评”和“问效评议”，加大硬件投入，优化软环境，切实搞好规范化建设，转变工作作风，提高服务质量，提升站所形象。

4、接受群众监督。规范化建设必须坚持群众满意，克服形式主义，始终做到规范化建设依靠群众参与，规范化建设成效由群众来评判。已被各级授予“满意基层站所（服务窗口）”荣誉称号的司法所，要将服务事项、服务标准、违诺责任、监督方式等主要内容向社会公开承诺。荣誉匾牌须挂在本所醒目位置，接受群众监督。获得省、市、县级“满意基层站所（服务窗口）”荣誉称号的司法所在服务承诺栏中，须公布县政府纠风办的投诉监督电话（64832990）。各基层司法所要通过发放服务质量评价表、设置满意度测评器等形式，经常征求服务对象的意见。同时每年对基层司法所负责人实施“公述民评”，评议结果作为评选各级“人民满意基层站所（服务窗口）”的重要依据。每年考核认定规范化基层司法所时，要采取召开座谈会、向社会发放满意度测评表等形式，广泛听取群众意见。报送县纠风办的考核结果，必须有上述群众评判结论。评选表彰优秀基层司法所过程中，必须向社会公示，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

《基层司法所2012年工作计划,计划规划》

一、思想

以 和“ ” 思想为，十七大和市局会议精神，以科学发展观为，紧紧 镇 党政中心工作，基层依法治理，实施依法治国 方略，紧紧 发展地方经济和 社会稳定的主题，“六五”普法开局发展，司法行政，创建“平安XX”进程，为我镇的平安建设 应 职能作用。

二、工作

规范司法所、规范调委会和民主法治示范村的创建工作，使该项工作均达 要求，努力争创“ 满意司法所”，村级司法行政工作室，“司法所进万村大服务”活动，力争并 司法行政 居于全市上游。

三、工作任务

（一）抓普法，依法治镇工作

2011年是 “六五”普法的开局之年，是平安创建活动的关键的一年。法制宣传工作 “六五”普法规划和依法治镇规划的总体要求，着力打造改革发展的法治。

1、中心工作 法律法规宣传。今年 将以广播、橱窗、横幅、标牌、标语等媒体为主渠道，法制宣传咨询台为依托，传统 与现代手段相 的社会法制宣传模式，就普法而普法的浅层次运作，为经济发展打造 的法治环境。

2、抓好 的学法。干部学法制度，健全学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度，干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。抓好青少年法制教育，法制副校长的职能作用。对企业管理人员及营销人员的法制培训等 法律的普及。

3、创新宣传，拓展宣传阵地。区普治办的工作部署，以创建民主法治示范村为工作 示范点的 和质量均符合 要求。强力 “平安栏杆”的创建工作和依法治镇的工作，村民自治，调动基层干群学法用法的 性，法制观念和依法办事的能力。

（二）抓基础，网络建设，全力 社会稳定。

1、调解工作。调解工作在 社会稳定中的“ 道防线”作用。部署，成立由党政、镇综治办牵头、司法行政为主、的社会矛盾纠纷调处中心； 并 “大调解”机制。规范化镇调委会、规范化村级调委会的建设 贯穿高起点规划、高标准建设、高质态运行的理念。对村级调委会的工作，基层调解员的 培训，重大纠纷快报制度和社情分析制度，抓早抓小抓苗头，努力从行政执法的源头 矛盾纠纷，年内无上访、集访，矛盾纠纷调解率100，调处 率达95，着力 调解工作实效。

2、强化司法所规范化建设。省司法厅规范化司法所“五有”、“六 ”的要求，我镇，在申报规范化司法所的基础上，镇党委、的 和支持，进步规范司法所软件建设。

3、帮教安置、社区矫正工作措施。加大刑释解教人员回归衔接和管理，例会，职责，工作 有安排、有措施、有检查、有结果，向上汇报情况。刑释解教人员的就业安置和生活保障工作，刑释解教人员的重新犯罪率。并 社区矫正工作，抓好社区矫正 的移交、衔接和管理 社区矫正工作。

4、信息调研工作。以信息化建设为牵引，时刻 党委、中心工作，抓住，向 司法行政机关报送反映我镇司法行政服务经济发展、改革开放和 社会稳定等 的信息，力求上报原创信息，努力 信息质量，力争圆满 年初区局下达的工作任务。

（三）抓，全力 “平安XX”创建工作

我镇关于 “创建平安XX”活动的实施意见，创建的总体要求，扎 实 司法行政工作，稳定的社会环境、的治安环境、诚信的发展环境、安全的生产生活环境等五大环境建设 新的成就。

（四）抓队伍，提升司法行政干警素质 狠抓本所工作人员思想素质的，确立终身学习的理念，内强素质，外树形象，以立党为公、执政为民为宗旨，“政治坚定、精通、作风优良、执法公正”总要求，改进工作作风，工作。

（五）抓服务，全方位服务于经济发展 服务经济 工作重心，选准 口，跟进服务，贴近经济建设的每个环节，为 企业 法律咨询服务，帮助 企业与企业、企业与个人之间的矛盾，竭力营造平安、合法、便捷的投资，为我镇经济建设发展保驾护航。

第二篇：规范化司法所建设情况

规范化司法所建设情况

单独设立、双重管理。经市编委正式发文单独设立行政机构，作为市司法局的派出机构，受市司法局与镇党委、政府双重管理、以市司法局管理为主。编制X人，所长XX，副科级国家公务员，大专学历，XXXX年参加工作，从事司法工作XXX年，工作人员两名，XXX，女，XX岁，XXX，女，XX岁，均为事业编制，大专学历。

队伍齐整、胜任本职。注重自身队伍建设，建立了政治理论学习制度，能够定期组织开展职业道德、作风纪律教育和自查自纠，多年来全所同志没有违法、违纪现象发生。为提高全所同志文化素质和专业水平，积极参加市局以上各种培训人均在80小时。

制度健全，奖惩分明。所长和工作人员岗位责任制度落实，登记、统计、排查、报表及各项所务工作，遵上规范，薄册有序，遇重大事件有及时记录措施和报告制度；案卷归档成册，专人保管，主要业务上墙图式化。有书面目标责任书，全员定岗、定责、定目标、定奖惩；

工作规范、作风扎实。作为派出机构负责指导管理本行政区域的人民调解工作。辖区内设立的镇调解中心和XX个村居及社内调解组织，有义务调解员XX人，队伍整齐，工作扎实，制度健全，报酬落实。民间纠纷调解率达98%，调解成功率达95%以上。负责管理基层法律服务工作。对法律服务所管理到位，指导得力，能够围绕当地改革和经济建设中心展开基层法律服务工作，当地党委、政府领导和人民群众满意。努力刑释解教人员的安置帮教工作，建立健全安置帮教组织网络，落实各种安置帮教措施，几年来辖区内刑释解教人员xx人，衔接帮教率92%，安置率73%，年内重新违法犯罪率已控在6%以下。组织开展法制宣传教育工作，辖区内普法单位达到了100%，普法对象受教育面在95%以上，定期教育活动多样化，有固定法制宣传教育专栏。具体组织实施基层依法治理工作。为本级政府和企业单位担当法律顾问xx家，协助本级政府开展依法行政和执法检查监督工作，辖区内依法治理单位达70%以上。以司法所为工作平台，协助本级政府定期组织开展社会矛盾纠纷排查活动，协助本级政府处理重大疑难矛盾纠纷，及时向各级政府和有关部门报告重大纠纷隐患和不稳定因素，使大多数的矛盾纠纷化解在基层，工作得到当地党委、政府和人民群众的肯定。配合参加社会治安综合治理工作，完成了上级司法行政机关和基层人民政府交办的各项工作任务。

设施统配、财政保障。

司法所为纳入司法所基础设施建设三年规划的落实单位，有独立办公的X间北京平房，建筑面积110平方米。达到了司法部 “分设所长室、办公室、档案室和调解室” 统一要求。所外正门前悬挂司法行政机关统一制作的标牌，室内工作人员每人一桌一椅一柜，调解厅内悬挂司法部统一制作的人民调解标志，并配备专门桌椅X张、XX位和桌牌，档案室配备了专用档案柜。有制式服装，有电脑、电话、照相录音等办公设备。机动车辆已纳入预算年内配备一台（辆）。人员工资和业务经费已纳入当地县级财政预算，保障良好。

第三篇：司法所规范化建设

广西司法所成为平安建设生力军

3年建设1230个司法所

2年调解纠纷41.5万余件

本网记者 莫小松

广西扎实开展司法所规范化建设工作，经过3年的艰苦努力，目前，已建成1230个司法所，其中94.6%达到规范化等级以上标准。两年来，司法所指导和参与调解各类矛盾纠纷41.5376万件，调解成功39.4608万件，调解成功率为95.8%，回访率90%以上，有效化解了各类矛盾纠纷。如今司法所队伍已成为维护社会稳定的第一道屏障、平安建设的生力军。

由于经济相对滞后，2003年以前广西基层司法所机构不明确、人员不稳定、办公设施简陋、业务开展困难。为了扭转这一局面，自治区司法厅以司法所规范化建设为载体，大力推进基层司法行政工作。2003年自治区政府投入资金370万元，首先在东兰、巴马、凤山三县开展了基础设施建设大会战。各级政府把司法所建设列为政府为民办实事项目，积极投入专项和配套资金。自治区司法厅分别与14个市司法局签订了建设目标责任状。

2004年至2007年国家先后下达广西三期共863个司法所国债项目，计划建筑总面积9万多平方米，预算内投资6千多万元。目前，第一期218个司法所项目按统一的设计要求全部建设完成并投入使用；第二期451个司法所国债项目建设已基本完工；今年下达的第三期194个司法所国债建设项目正在抓紧施工，部分已建设完工。

广西制定了《2006-2010年基层司法所建设规划》和《基层司法所规范化建设标准》等规范性文件，对司法所队伍建设、制度建设、业务建设和硬件设施建

设提出了明确要求，把司法所划分为一级、二级、达标三个创建等级。并从2006年起，在全国率先开展了“队伍建设好，职能发挥好，管理规范好，硬件设施好，群众评价好”的“五好”司法所建设工作。

目前，全区1230个司法所有94.6%达到规范化等级以上标准。其中有630个司法所建成了独立庭院，有18个司法所评为“五好”司法所。

去年11月，自治区编制委员会下文规定，基层司法所长按副科级配备，同时也落实了司法所的编制问题。

2007年，自治区政府再次拨出资金418万元，对大石山区的隆安、天等、马山、都安、大化五个国家级贫困县基层司法所建设给予资金支持。同时将2007年定为“基层司法所工作加强年”，把司法所建设上升为党委、政府直接抓的一项重要工作，从而使司法所建设又跃上了新的台阶。

在司法所规范化建设进程中，自治区司法厅十分注重司法所队伍建设，通过公开招录和考核选调，选拔了一批年轻有为、进取心强、吃苦耐劳、素质较高的人员充实到司法所长岗位，使全区司法所干部进一步专业化、年轻化。同时，通过开展岗位练兵活动，分期分批培训司法所长，强化和提升了基层司法行政工作人员依法行政能力和服务水平。

据自治区司法厅厅长蒙平友介绍，各司法所都建立健全了矛盾纠纷定期排查制度，立足抓早抓小抓苗头，努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止简单民间纠纷转化为刑事案件或引发群体性事件。另外，把规范调解与民间调解有机结合起来，实现社情、民意和调处结果相一致，既体现德法、情理，又反映当事人意愿，达到双方皆服，息事宁人，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”。

蒙平友说，“要想后院不起火，必须建好司法所”、“再穷也不能穷司法”已成为各级党政领导的共识；“有纠纷找司法”也是人民群众的意愿，司法所已

成为维护社会稳定的第一道屏障、平安建设又一支生力军，正发挥着越来越重要的作用。

第四篇：某某镇规范化司法所建设自查报告

某某镇规范化司法所建设自查报告

某某镇下辖16个行政村，总人口3.9万人，治安形势比较复杂,社会矛盾激发点多，从而决定了我镇加强司法所规范化建设工作的重要性。近年来，尤其是加强镇司法所规范化建设工作以来，我镇认真对照建设标准，加大资金投入，严格工作规范，确保工作实效，充分发挥了司法行政工作在维护社会稳定及平安建设中的重要作用，总结前期工作，主要做了以下几点：

一、镇党委政府高度重视

镇党委、政府多举措对镇司法所规范化建设进行保障，确保工作重心下移，进一步加大对司法所基础设施建设的支持力度。一是解决基层司法所人员配备问题，抽调业务素质过硬、工作能力较强的工作人员充实到司法所，确保司法所工作有效运转。二是加大对基层司法所投入，促进硬件建设。在办公用房十分紧张的情况下，克服困难，想方设法保证司法所的办公用房达到 “规范化司法所”标准，办公面积近平方米，办公室、调解室一应俱全，并配备了电话、电脑、饮水机及相应的办公自动化设施。三是加强对司法所工作领导。为促进司法所规范工作，我镇加强了对司法所工作领导和考评，使司法所的职能作用进一步凸显，工作分工明确，责任制落实，团结协调，作风扎实，工作规范，特别是在预防和调处矛盾纠纷方面充分发挥了维护社会稳定的第一道防线作用。

二、司法建设资金使用情况

通过规范化建设，我镇克服困难，始终抓住既定工作目标不放松，坚持高标准、高起点、严要求，创造条件，从长计议协商克服资金短缺的困难，多渠道筹资4.8万余元，解决司法所的办公用房2间，建筑面积达平方米，所容所貌焕然一新，软硬件建设都很规范化，使司法所建设走上了健康发展的轨道，镇司法专项资金的使用使得镇司法所实现 了“四个到位”、“四个统一”，即办公用房建设到位、办公设施添臵到位、工作人员配备到位、工作机制转换到位，标识标牌统一、职责制度统一、文书台帐统一、业务档案统一，与此同时，我们还统一印制了人民调解、社区矫正对象、刑释解教人员及审前社会调查的各类文书，为镇司所配备了电脑、打字复印一体机、摩托车，有效改善了司法所的办公条件和装备技术水平，使得镇司法所基础设施建设等硬件和制度建设、文档资料等软件建设上了一个大的台阶。

三、司法业务开展情况

镇司法业务主要是从事人民调解工作，社会矛盾纠纷的排查调处，社区矫正和安臵帮教工作情况，参与信访、社会治安综合治理工作、建立业务工作档案。今年1至6月，全镇司法所共开展矛盾纠纷排查 次，调解疑难、复杂民间纠纷 件，为镇政府提出司法建议 条，防止群体性械斗 件，开展法律宣传及义务咨询活动 场次，普法受教育人数达到 人次。在积极开展业务工作的基础上，镇司法所注重档案资料的整理保存，做到各类业务簿册齐全，记录清楚，相关法律文书规范，“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”创建活动部署明确，措施得当。针对安臵帮教、社区矫正工作中存在的衔接不力、监管帮教措施不到位等问题，镇司法所也提出了具体的指导意见。

四、司法职能发挥情况

为充分发挥镇司法职能作用，我们努力做到以下几个方面：一是严格对照省级示范化司法所创建标准强化管理，找差补缺，逐步提高。目前镇司法所各项规章制度健全完善，资料规范，上级配备的电脑、传真机、摩托车等得以正常使用和妥善维护，干警业务精通，团结协作，作风优良，规范化调委会达到95%以上，以司法所为依托的矛盾纠纷排查调处工作机制建立健全。“法律六进”活动得到了深入开展，刑释解教人员底数清、情况明；二是认真做好刑释解教人员的调查摸底专项工作，由专人负责组织、协调镇派出所、综治办以及各村委会、包村干部配合司法所采取深入到村、走访到户、逐人对照的工作方式，深入掌握外出务工人员的详细地址和联系方式等情况，共同做好外出务工刑释解教人员的 跟踪帮教工作。三是普法依法治理工作全面提高。为深入开展“法律六进”活动，广泛深入地开展法制宣传教育和多层次依法治理工作，建立完善了镇村三级普法网络，积极培训普法骨干，拓宽了法律服务空间。利用综治宣传月、反邪教法制宣传日、12.4法制宣传日等重点时段营法制宣传氛围，近两年来共向群众发放各类宣传材料1.5万余份，努力营造尊重法律、崇尚法治、依法办事的良好氛围，逐步提高我镇的法治化管理水平。

五、软件档案建设情况

抓好司法所的规范化建设，既是司法行政工作业务需要，更是提高司法行政业务能力和水平，增强基层司法行政干警化解矛盾纠纷能力，维护社会和谐稳定的迫切需要。近年来，镇司法所严格按照《江苏省司法所规范化建设指引》的要求，从完善司法所业务台账档案管理入手，采取措施，着力加强基层司法所规范化建设，取得了初步的成效。目前，镇司法所共制作调解文书“一案一档” 卷、刑释解教人员“一人一档” 卷，全镇30个村调委会全面完成“四簿一册”登记。全所工作人员热情高涨，团结一起，对司法所的内部制度进行了完善、资料台帐进行了完备整理，通过争创省级示范司法所，所容所貌发生了很大改变，全所干警将全力以赴，积极争取，大力加强对软件档案设施建设工作的指导，通过软件档案规范化建设，确定将民调档案作为软件规范化建设重点，一年来，搜集整理民间纠纷 多卷，调解率100%以上，成功率92%以上，件件立案归档，做到规范化管理，方便接受群众监督。

六、群众评价及存在问题

镇司法所高度重视来自群众的呼声，主要通过做好三项项工作来推动行风评议工作，一是以群众的满意度来衡量我们的司法工作。二是通过群众的外部监督及内部的自察自纠，查找问题出来之后我们改正作风的建设。三是通过行风评议工作，来推动我们三项工作的落实。虽然如此，镇司法行政工作也还存在一些急待解决的问题与不足，具体有以下几个方面：一是关于当前镇基层司法行政工作打不开局面、处于被动的问题，主要是对自身性质、职能与作用的宣传工作做得相当不到位。二是由于司法所本身行政执法能力弱，加之各项职能工作机制建设不完整，衔接有障碍，司法所发挥职能的作用和解决群众具体问题难度大，与群众寻求服务的期望值之间存在一定差距，同时，司法所承担的职能多，人员少的矛盾造成了我们工作重点不突出，疲于应付现象导致使干部群众对司法所职能发挥的满意度偏低。三是司法所现在开展的几项主要工作与镇综治办、信访办的部分工作具有雷同之处，且各项职能工作都遇到了政策性的诸多问题，致使工作停滞不前，造成司法所未能依法高效地履行各项职能。

七、下一步工作举措

在今后的工作中，某某司法所将针对存在的问题，开拓进取，求真务实，真抓实干，以普法依法治理工作统揽全局，以深化改革，强化管理及切实搞好自身建设为保障，努力提高队伍素质，增强工作力度，进一步发挥化解矛盾纠纷，维护社会稳定的作用，认真抓好“六五”普法工作，积极化解基层矛盾纠纷，加大安臵帮教工作的力度，在此基础上，全力争创“省级优秀司法所”，加大规范化建设的力度，完善各项司法举措，进一步为广大群众排忧解难。

第五篇：司法所规范化建设总结

司法所建设工作总结

为推动我市司法所规范化建设工作的开展，我们严格按照《河南省司法所范化建设实施意见》的要求，进一步强化我市的司法所基础设施建设、人员队伍建设和各项业务建设，取得了一定的成效。

一、以司法所国债建设项目为基础，全面推进司法所基础设施建设

一是积极争取党委政府支持，积极为司法所配置各类办公设施。截止2008年底，我市前4批67个国债司法所建设项目全部建设完成并投入使用，占全市司法所总数的86%，司法所工作人员的办公环境得到了极大的改善。在此基础上，我市各级司法行政机关利用新所建成的有利时机，积极争取资金，在几年的时间里，为司法所配备了新的办公桌椅、电脑、打印机等办公设施，条件好的县（市、区）还为司法所配备了汽车、摩托车等交通工具，现在我市78个司法所拥有汽车20辆，摩托车28辆，电脑80余台，极大的提高了司法所工作人员的工作积极性。

二是统一规范司法所标识，全力打造司法所新形象。司法所标识直接关系司法所的外在形象，从一定程度反映了司法所的管理体制、工作机制和业务开展。我们将司法所标识工作作为规范化司法所建设的重要内容，纳入全年责任目标进行考核，下发了《关于司法所标识统一规范使用有关情况的通知》，确保工作开展有标准、有督导、有落实。同时，进行了认真自查，对发现的问题及时予以纠正，并限期进行了整改，目前我市78个司法所全部悬挂了新的标识、标牌，对树立我市基层司法行政部门良好形象、提升社会认知度、方便群众办事、接受群众监督起到了重要的作用。

二、以全面提升司法所工作人员水平为目标，不断加强司法所人员队伍建设

一是积极为司法所配齐、配强工作人员。2004年，在我们的积极争取下，市委、市政府办公室下发了《关于进一步加强基层司法所建设的意见》，《意见》明确提出了司法所人员编制不少于2-3人，司法所所长要享受副科级待遇，这对我市的司法所规范化建设起到的极大的促进作用。截止目前，我市78个司法所现有工作人员145 人。其中，11名司法所长享受了副科级待遇。

二是大力开展司法所工作人员教育培训工作。近年来，我们始终把加强司法所工作人员素质建设作为一项重要的工作来抓，市司法局每年举办一期针对全市司法所工作人员的培训班，努力提高他们的业务工作水平和思想道德建设，各县（市、区）司法局严格按照“凡进必考”的原则录用司法所工作人员，并坚持对新进人员进行岗前业务培训。目前，在全市已经形成了一支政治坚定、作风过硬、业务素质较高的司法所工作人员队伍，司法所工作人员从未出现违法违纪案事件。

三、以开展社会管理创新工作为契机，深入推进司法所各项业务建设

（一）充分发挥人民调解职能作用，全力维护社会稳定 一是全面贯彻落实人民调解法。今年1月1日《人民调解法》正式实施后，各司法所在街头、集市等人员集中场所，通过设立咨询台、悬挂横幅、散发宣传资料等多种形式，大力宣传《人民调解法》的基本内容和人民调解化解矛盾纠纷方便、快捷、不收费的特点和优势，使广大人民群众了解人民调解法，提高了人民调解的社会认知度。截至今年9月底，全市各级司法行政机关在宣传活动中共设立咨询台90余个，解答法律咨询2400余人次，展出版面350余块，散发宣传资料19000余份，收到了良好的社会效果。

二是积极构建人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解四调联动工作机制，形成化解矛盾纠纷的合力。为贯彻落实《xx市开展全国社会管理创新综合试点市工作实施方案》，各县（市、区）司法局积极探索构建人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调联动”的大调解工作格局，有效整合和充分发挥人民调解职能作用。Xx司法局印发了《关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解联动构建大调解格局的意见》，在坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则基础上，大力实施“四调联动”，建立了“党委政府统一领导，综治部门牵头协调，司法行政具体实施，相关部门协作联动”的社会矛盾纠纷调处新格局。Xx印发了《关于建立人民调解行政调解司法调解仲裁调解四调联动调解机制的意见》，在xx、xx、xx等乡镇开展四调联动试点，整合相关部门力量，搭建了统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷的新平台。卢氏县司法局启动了人民调解组织参与检察院委托调解、派出所委托的治安案件中的民事赔偿调解、乡镇政府交办的各类纠纷调解等形式，强化了人民调解和司法调解、行政调解的衔接配合。

（二）加强刑释解教人员服务管理，确保社会大局安全 一是积极推进安置帮教工作信息化管理。安置帮教的具体工作主要由司法所来完成，刑释解教人员信息管理系统启用以来，我们始终把对司法所工作人员的培训作为一项工作重点，每年坚持对司法所工作人员进行软件操作培训。目前，我市各司法所均建立了服刑在教人员员信息数据库和刑释解教人员信息数据库，初步实现了安置帮教工作信息化管理。今年司法所共核查服刑在教人员信息2932人。

二是加强对刑释解教人员“重点帮教对象”的管理。在“重点帮教对象”出监所时，严格按要求实行“必接必送”。对有重新违法犯罪倾向的人员，将其列为重点人员管理，逐一建档，制定管控方案。截至目前，我市共有刑释解教人员“重点帮教对象”129人，其中监所送回16人、由司法所接回104人、公安机关落实管控6人。

三是多措并举，促进刑释解教人员安置就业。为做好刑释解教人员的帮教安置工作，我市各司法所与有关部门联系，积极为刑释解教人员落实就业、生活等政策。人力资源与社会保障部门积极为刑释解教人员进行失业登记、提供免费职业培训和技能介绍。民政部门按照“应保尽保”的原则，积极落实刑释解教人员低保等优惠措施。工商、税务等部门积极为从事个体经营的刑释解教人员落实减免税费等优惠政策，积极解决刑释解教人员就业、生活等问题，促进他们尽快融入社会，最大限度预防和减少了重新违法犯罪，确保了社会大局安全。