新安县安监局文件

第一篇：新安县安监局文件

新安县安监局文件 新安监„2009‟5号

关于做好非煤矿山企业安全生产许可证延期

换证工作的通知

各乡（镇）人民政府，各非煤矿山企业：

根据国务院《安全生产许可证条例》和国家局《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》以及省、市安监局《关于办理非煤矿矿山企业安全生产许可证延期变更手续有关问题的通知》、《关于非煤矿矿山企业行政审批和安全生产许可证颁发管理工作的若干问题的意见》要求，为进一步加强和规范安全生产许可证颁发管理，做好安全生产许可证的延期换证工作，维护良好的矿业开采秩序，促进全县非煤矿山安全生产形势的稳定好转，结合我县大多数非煤矿山企业安全生产许可证陆续到期，急需依法申请延期换证的实际情况，现就延期换证工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、高度重视，加强领导，依法行政。安全生产许可是各级人民政府和安全监管部门依法加强事前监管监察，从源头治理事故隐患，把好安全准入关的重要手段。各乡（镇）人民政府要高度重视安全生产许可证延期换证工作，主要负责人要亲自主持部署和督促落实。按照分级负责、属地监管的原则，各乡（镇）人民政府负责对非煤矿山企业申请办理安全生产许可证所具备的安全生产条件进行审查。负有安全生产监管职能的部门要督促生产经营单位加大安全投入，改善安全生产条件，规范安全管理，排查治理事故隐患，确保安全生产。对无安全保障、生产能力落后、不具备安全生产条件的的企业，将依法提请县人民政府予以关闭。通过这次安全生产许可证的延期换证，要将非煤矿矿山企业的数量减少10%以上。

二、坚持“严格准入、简化程序、规并内容、下放权限、符合规定”的原则，切实做好安全生产许可证的延期换证工作。为推动行政审批制度改革，简化行政审批程序，提高工作效率，方便服务企业，加强属地监管力度，安全生产许可证延期换证时，由企业提出申请，各乡（镇）人民政府对安全生产条件审查合格后签字盖章，再由企业报送有关部门逐级审查报批。各相关部门和非煤矿山企业不得违反安全生产许可证延期换证程序，不得降低或者变相放宽安全生产许可条件，企业存在重大事故隐患尚未整改的，其安全生产许可

超过有效期的非煤矿山企业一律不得从事生产经营活动或挖掘作业，一经查处，将依法从严从重予以处罚。同时，任何单位和部门未经许可不得办理相关审批手续。今后，凡是未落实非煤矿山安全设施“三同时”手续的，一律不再补办安全生产许可证。

3、此次安全生产许可证延期期限为三年，但安全生产许可证必须以采矿许可证的有效期限为依据，若采矿许可证有效期不足三年的要先延期采矿许可证，再延期安全生产许可证。附件：

1、安全生产许可证延期换证需提交的有关材料

2、非煤矿山企业申请办理安全生产许可证审批备查表

二○○九年二月十日

3、安全设施、设备管理和检修、维修制度

4、特种作业人员培训和持证上岗制度

5、生产安全事故隐患排查登记、报告、整改制度

6、建设项目安全设施三同时管理制度

7、重大危险源报告、登记、监控制度

8、安全教育培训制度

9、事故隐患报告和举报奖励制度

10、事故隐患排查治理资金专项使用制度

11、职业危害预防制度

12、作业现场职业卫生管理制度

13、女职工和未成年工特殊保护制度

14、劳动保护用品购买、配备使用制度

15、危险作业安全管理制度

16、事故隐患排查治理和建档监控制度

17、防火和临时动火审批制度

18、安全生产投入保障制度

19、安全事故报告、调查和处理制度 20、安全目标管理制度

21、安全生产例会制度

22、安全生产检查制度

23、安全教育培训制度

24、应急救援预案管理制度

7、机械设备检测保养记录表

8、应急救援预案

9、应急救援器材配备表

10、救护协议

11、与爆破公司签定的协议

12、安全现状评价报告（请有资质的安全评价中介机构依法进行安全评价，并经市安监局组织的专家评审会审查合格，出具证明）。

13、矿山现状实测图。

14、非煤矿山企业安全生产许可证征求意见书3份。（县安监局出）

15、安全生产许可证延期申请书4份。（企业到县安监局领取后自己填写并加章）

16、安全生产许可证审查书4份。（评价机构审查、签字）

17、非煤矿山企业安全生产许可证初审意见书2份。

第二篇：安监局文件（范文）

领导班子分工情况及联系方式

杨勇民：党支部书记、局长，主持安监局全面工作。联系电话：***

高其峰：党支部副书记、纪检组长，主管纪检工作，分管政工、人事、办公室工作。联系电话：***

许

侠：副局长，分管工矿企业、非煤矿山、商务、粮食、盐业、烟草、电力等涉企行业的安全 生产工作。

联系电话：***

李光友: 副局长，分管全县安全生产执法监察工作。联系电话：***

丁光宇: 工会主任，主管工会工作，分管非企业化管理的行政事业单位、行业主管部门和各乡镇的安全生产工作。联系电话：***

周恩泉: 副主任科员，分管危险化学品、燃气煤气、医药农药、烟花爆竹等生产经营单位的安全生产工作。联系电话：***

工作职能及服务承诺 工 作 职 能

依照《中华人民共和国安全生产法》，对全县行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。服 务 承 诺

为切实转变工作作风，县安全生产监督管理局特作如下承诺。

一、文明执法,依法行政，勤政廉政，务实高效。

二、实行限时服务，提高工作效率。

1、安全事故的调查处理工作自事故发生之日起90个工作日内结案。

2、危险化学品安全生产、经营许可证，烟花爆竹安全生产经营许可证和非煤矿山安全生产许可证的初审工作，自接到申请之日起，20日内对申请人提交的材料进行初审和现场检查，对符合条件的上报省市安监局审查，对不符合条件的书面通知申请人，并说明理由。

3、对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员申办安全资格证，自考核合格后10日内上报省安监局。

三、实行首问责任人制度。

四、加强与企业和服务对象的联系，对他们的相关困难和事项能解决的立即解决，可以通过努力解决的积极创造条件解决。

五、实行责任追究制度。

六、本局以上承诺自觉接受社会各界的监督，监督举报电话4992238，并于收到投诉举报起5个工作日内给予投诉人答复。

行政事业单位项目清理情况

一、保留的行政许可项目

1、高危行业、民爆物品及其它企业安全生产经营许可证。

2、建设项目安全生产“三同时”验收

3、危险化学品经营许可证

4、非煤矿山企业安全生产许可证

5、烟花爆竹出入境通知单

6、安全工程师注册审核

7、企业厂长经理、安全管理人员安全资格审核

8、安全劳动防护用品生产、经营、使用资格审核

9、安全中介组织、评价机构资质认证

10、执业卫生场所安全作业审核

二、撤销的行政许可项目

1、《非煤矿山生产经营单位安全条件合格证》

2、《非煤矿山施工单位安全资格证》

3、《危险化学品登记证》

4、《劳动防护用品定点生产证》、《定点经营证》

5、《建筑企业安全资格认可证》

三、取消收费项目的证照

1、《危险化学品经营许可证》

2、《特种作业操作证》

3、《生产经营单位负责人安全资格证》

4、《生产经营单位管理人员安全资格证》

四、行政处罚项目

《安全生产法》及其它相关法律、法规条令的处罚

河南省安全生产监管监察系统 党风廉政建设十五不准

一、不准在安全监管监察执法、安全生产许可证现场核查、安全设施竣工验收、证照发放、事故调查等各项工作中收受现金、有价证券、支付凭证和礼品。

二、不准以本人或直系亲属的名义在煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、容器包装等生产经营单位和安全中介机构入股分红。

三、不准利用职务之便向监管监察对象（包括中介机构）拉赞助、推销产品、索要钱物或为亲友谋取私利。严禁借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。

四、不准参加可能影响公正执行公务的宴请及由监管监察对象支付费用的娱乐、健身、旅游等活动。严禁组织公款旅游。

五、不准在参加安全专篇、安全评价报告审查、技术论证、招投标和事故调查中收取专家费、劳务费等费用。

六、不准在办理安全生产许可事项中违法违规收取或变相收取任何费用。

七、不准以任何形式从事或干预安全中介机构的正当经营活动。

八、不准在基本建设、设备招投标和物资采购等过程中搞商业贿赂，收受回扣。

九、不准滥施行政处罚和擅自改变行政处罚。

十、不准违反“收支两条线”规定，严禁“坐收坐支”各项收费及罚没收入。严禁购买、借用和乘坐超标准公务用车。

十一、不准设立小金库、帐外帐，或将本单位正常的业务收入变相转移到其他单位。

十二、不准私自成立公司并从事可能影响公正执法的经营活动。

十三、不准各类安全生产协会、学会超越民政部门界定的业务范围开展以盈利为目的的经营活动。

十四、不准徇私枉法，包庇、纵容违法违规单位和个人或对监管监察对象故意刁难和打击报复。

十五、不准违反国家劳动工资和福利政策发放津贴、补贴和奖金。

第三篇：安监局 规范性文件清理工作总结报告

XXX安全生产监督管理局 规范性文件清理工作总结报告

市政府法制办：

我局根据XXX人民政府《关于认真做好规范性文件清理工作的通知》(XXX号)文件精神及进度要求,高度重视规范性文件清理工作，坚持把规范性文件清理工作作为转变政府职能，统一政令，清除制度性障碍，保证法制统一，维护我市安全生产合法权益，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，对规范性文件进行了认真清理，取得了一定成效。现将清理工作情况总结报告如下：

一、规范性文件清理工作的基本情况

我局结合市政府、市法制办清理文件要求，按照市法制办统一部署时序安排，对XXX年至XXX年期间XXX安监局规范性文件，进行全面清理核对。共清理规范性文件XX件，其中失效文件XX件，继续有效文件XX件，需要修改的文件XX件。

（一）高度重视，加强领导

规范性文件清理工作是法治政府建设体系的重要组成部分，我局就清理工作的范围、原则、步骤和要求等进行了周密安排部署，并成立了以主要领导为组长的清理小组。多次听取关于规范性文件清理工作情况的汇报，解决清理工作中的困难和问题，保证了清理工作顺利开展。

（二）明确清理职责，清理范围

积极思考，精心策划，结合我局实际，认真学习了XXX人民政府《关于认真做好规范性文件清理工作的通知》(XXX号)文件，进一步明确了规范性文件清理范围，清理分工，清理方法步骤和清理目标。

（三）统筹安排，落实清理责任

规范性文件清理工作采取分级负责，谁主管谁清理，逐级报审，统一报告情况的原则进行，部门负责人参加的规范性文件清理工作，对承担的清理性工作进行安排落实，为保证清理工作任务落实，实行报告工作制度，将清理任务落实到具体工作人员身上，做到了及时清理，按时报送。

（四）积极向上级法制部门寻求指导，确保清理质量 鉴于部门公文管理比较粗放，相关单位工作人员对规范性文件概念把握不准，公文规范处理程序不清的现状，我局及时你办加强信息沟通，帮助部门开展规范化清理，明确清理任务，摸清规范性文件底数，做到不留死角，不存遗漏，对清理情况进行了认真的核对，确保了这次规范性文件清理的全面、准确和彻底，使整个规范性文件清理工作规范有序开展。

二、清理规范性文件的几点体会 这次规范性文件清理范围时间跨度长，达XX年，涉及面广，清理时间紧，仅仅依靠法制办有限人员挤时间开展工作，任务不可谓不难，担子不可谓不重，尽管如此，我仍然负重工作，以饱满的热情，严肃认真的工作态度，认真开展规范性文件清理工作，主要有以下几点体会：

（一）领导重视是关键

规范性文件是指依法行使行政管理权的行政机关，为有效实施行政管理，依据法定职权或法律法规授权而制定的，具有普通约束力，只有加强领导，真正从依法行政的高度来认识，来推进此项工作，清理才能顺利进行，清理才能真正见成效。

（二）开门清理层级监督是核心

搞好清理就要加强清理工作培训，使清理工作目的清楚，方向明确，提高效率，出成果。搞好清理还要加强层级监督，既要加强上级对下级工作的领导和监督，保证工作开展的联贯性和一致性，又要广泛征求社会意见，确保清理效果。

（三）规范程序提高质量是目标

要通过规范性文件清理，完善规范性文件发布程序，体现法制办依法把关备案工作职能，建立健全规范性文件发布管理工作机制。只有发挥了法制科审核、修改、把关、备案等层级监督，规范性文件才能提高质量，确保效果。

三、下一步工作打算

今后，我局要定期对规范性文件进行清理，在清理工作中要做到：

一是严格把关，保证质量。在清理工作中，全局要按照工作部署和进度要求，认真审查，严格把关，保证质量工作的严肃性和准确性。

二是重视程序，狠抓落实。在清理工作中要依法审定、程序合法、细致周密、防止疏漏。努力做到任务落实，人员落实、经费落实和目标明确，方法明确、要求明确。

三是广开言路，民主清理。在清理过程中涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题，要采取多种方式深入开展调查研究，广泛听取行政管理相对人意见；四是精心修改，按时完成。要通过艰苦细致的工作，提高规范性文件修改质量。及时向社会公布清理结果。按时向省、市法制办上报清理结果。

四、建立规范性文件清理工作长效机制的建议 一是建立定期清理制度。要及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突，坚决杜绝“依法打架”现象的发生。要长期坚持开门清理，建立奖惩机制，鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。二是建立健全评估制度。对规范性文件情况及时进行评估。评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性，有利于规范性文件更好地指导工作，以便进一步规范文件，提高规范性文件质量。

三是进一步完善备案审查制度。要定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，促进行政机关依法行政。

规范性文件清理工作是一项长期的、艰巨的、系统性工程，需要做出不懈的更大努力。我局在开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作，取得了一些阶段性成果，但上级的要求，与人民群众的要求，与构建社会主义和谐社会的要求相比较，还有很大差距。我们将进一步加强学习，扎实工作，为依法行政做出应有贡献。

XXX年X月XXX日

第四篇：新安调研

灾害预防

依据《煤矿安全规程》要求 ：“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，在生产过程中有可能造成人员伤亡的较大危害时，要迅速组织撤离，采取有效措施保护危险区域内的人员。并按前述规定设置好井下职工“三条生命线”（通讯线路、压风管路、防尘管路）。

（一）防治水

1、在施工期间，必须坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘”的原则。若发现有出水征兆（如挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙渗水、水色发浑、有臭味等），必须立即停止作业，撤出人员，并迅速汇报矿调度室及区队值班人员，待查明原因，采取措施处理后，方可恢复生产。

2、在123采区转载胶带检修通道斜巷下把钩掘砌临时水仓，迎头积水通过水沟流入临时水仓，临时水仓处安设1台QSB3.2-60-7.5水泵，并配备同型号备用水泵一台，通过123采区转载胶带检修通道斜巷敷设的一路Φ108排水管路将水排至123采区转载胶带检修通道上部车场水沟内，迎头有水要及时排出。

3、随着巷道的施工，及时施工水沟。并做好清淤工作，设专人及时清理巷道中淤煤，确保水沟畅通。

4、发生水灾时，迅速汇报矿调度室及工区值班人员，并及时通知受水害威胁区域内的所有人员必须按指定的避灾路线撤离。

（二）防火灾

1、必须控制好顶板，防止形成高冒区，凡煤巷发生冒高超过2m或空洞体积超过6m3的情况要及时填实或设导风板，防止积聚热量发火，并将处理结果记录被查。

2、施工期间必须清理干净浮煤，严禁留浮煤。

3、加强井下电器设备的管理，电器设备达到“三无”，“四有”，“三坚持”，杜绝电器失爆。“三无”即无鸡爪子；无羊尾巴；无明接头。“四有”，即有过电流和漏电保护装置；有螺钉和弹簧垫；有密封圈和挡板；有接地装置。“三坚持”即坚持使用检漏装置；坚持使用照明和信号综合保护；坚持使用风电和瓦斯电闭锁。

4、井下使用过的润滑油、棉纱、布头和纸等，必须存放在盖严的铁筒内。并由专人定期送到地面处理，不得乱放乱扔。严禁将剩油废油洒在井巷或硐室内。

5、井下清洗风动工具时，必须在迎头后第一个安全硐室内进行，并必须使用不燃性和无毒性洗涤剂。

6、本巷道内使用阻燃电缆及风筒。

7、加强火工品管理。爆破地点严格按《煤矿安全规程》第295条-346条和本作业规程的要求进行爆破作业。

8、严禁明电爆破，严禁裸露爆破，坚持使用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分，必须使用成品炮泥。对无封泥、封泥不足或不实的炮眼严禁爆破。

9、配电点等特殊地点存放MSC-AB08型干粉灭火器、河沙等，灭火器数量2

个，河沙不少于0.2m3,沙袋10个，消防铲2把、消防桶2个，井下所有人员必须熟悉灭火器材的使用方法和存放地点。

（三）防瓦斯

1、加强通风管理，局部通风机实行双风机、双电源、自动切换，自动分风，不准擅自停开局部通风机，保证迎头有足够的新鲜风量。每天应进行一次正常工作的局部通风机与备用局部通风机自动切换试验，试验期间不得影响局部通风，实验记录要存档备查。

2、安设“两闭锁”（风电闭锁、瓦斯电闭锁）装置，风电闭锁试验每10天实验一次，瓦斯电闭锁试验每7天实验一次，确保有效、动作可靠。

3、局部通风机设专人挂牌管理，坚持使用好风电闭锁装置，杜绝无计划停电停风现象，风筒杜绝破口漏风，保证迎头有足够的新鲜风量。

4、加强瓦斯气体的检查，瓦检员每班不少于2次检查瓦斯等有害气体浓度，杜绝空班漏检，班长必须携带瓦斯便携仪，挂在迎头回风侧距迎头不大于2m，距顶板不大于300mm，距帮不小于200mm的位置，坚持正常使用。

5、因检修停电等原因停风时，必须撤出人员至新鲜进风流的安全地点，切断电源、设置栅栏、揭示警标、严禁人员进入。

6、掘进工作面回风巷中瓦斯浓度超过0.8%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须立即停止工作，切断电源，撤出人员，采取措施，进行处理。

7、体积大于0.5 m3的空间内积聚着的瓦斯浓度达到2.0%附近20 m以内必须停止工作切断电源，撤出人员进行处理。

8、对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到0.5%以下时方可通电开动。

9、局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须首先检查瓦斯，只有停风中最高瓦斯浓度不超过0.8%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%时，且局部通风机及其开关附近10 m以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风，瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3.0%时，必须制订安全排瓦斯措施，报矿技术负责人批准。

10、迎头甲烷传感器现场必须保护好,严禁损坏,甲烷传感器由班组长负责前移,始终离迎头不大于5m的距离，挂在回风侧距顶不大于300mm，距帮不小于200mm的位置。

11、管好用好各种通风防尘设施，严禁损坏。

12、严禁明电爆破，严禁裸露爆破，严禁不封泥或封泥不足爆破，严禁停风或风量不足爆破。

13、掘进巷道发现瓦斯异常涌出的，必须停止生产，先撤离作业人员。

14、主要通风机或局部通风机停止运转的，必须停止生产，先撤离作业人员。

15、安全监测监控系统超限报警的，必须停止生产，先撤离作业人员。

（四）防煤尘

1、掘进工作面必须坚持正常通风，坚持使用风电闭锁，瓦斯电闭锁。严禁随意停风，严禁无计划停风。

2、必须管好用好综合防尘设施，坚持湿式钻眼或有效的捕尘降尘措施、短壁注水、冲刷巷帮、使用水炮泥、爆破喷雾、装煤洒水和净化风流等综合防尘措施。

3、各转载点必须设置喷雾洒水防尘装置，并坚持正常使用。

4、加强电气设备检查维修，防止电气设备失爆。电气设备的接线室及其周围5m范围内必须保持清洁，严禁积尘。

5、施工期间，必须坚持定期冲刷沿途巷道中的顶帮积尘，浮煤必须及时清理干净，防止积尘。

6、施工巷道耙装机后100m范围内顶板、巷帮积尘每班必须至少进行1次 冲尘。

7、现场有不少于1天使用量的水炮泥，放炮前后对爆破地点30m范围内冲尘。

8、放炮使用远程自动喷雾和前探梁喷雾。

9、耙装洒水降尘，卸载使用联动喷雾，转载点、卸载点安装封闭或半封闭自动喷雾装置。

10、防尘设施必须齐全，喷头严禁出现堵塞现象，雾化效果保证良好。

11、喷浆时使用潮料和除尘风机，尽量从源头上减少粉尘。

12、巷道清洁，眼看无灰、手摸无尘，现场悬挂除尘原始记录。现场接粉尘人员必须佩戴防尘口罩。

13、固定手柄球型三通阀门备有30m的冲尘软管上架进箱，并悬挂编码管理牌板。每班对巷道两帮进行冲刷。

14、防尘管路要保持清洁，定期刷漆（天蓝色）。

15、严禁干打眼，严禁明电爆破；严禁裸露爆破；严禁不封泥或封泥不足爆破。

（五）防自燃发火

1、掘进巷道严禁堆积浮煤，积尘要及时清除。

2、当发生冒高超过2m或空洞体积超过6m3的情况要及时填实或设导风板，防止积聚热量发火，并将处理结果记录备查。

3、健全完善防火管路系统（与防尘共用），管好用好本工作面防火管路、装备及设施。

4、完善监测措施。

（六）防冒顶事故

1、所有支护材料必须符合行业标准，具有煤安标志，不合格的支护材料严禁使用。锚杆杆体、锚固剂及配套的螺母符合标准要求，经检验合格后方可使用。严禁使用不符合规定的、严重锈蚀、变形、弯曲的锚杆杆体。严禁使用过期失效、凝结的锚固剂。

2、锚杆角度要与顶板垂直（夹角不小于75°），间排距误差±100mm；每根锚杆必须使用树脂锚固剂，安装牢固，不得松动，锚杆眼深度误差-50-0mm，本巷道所有拱形巷道锚杆抗拔力不少于58.8kN。

3、后路若发现松动、失效的锚杆应及时紧固或补打。

4、安装锚杆时严禁偷工减料私截锚杆。

5、进入工作地点前、作业前、支护前，必须严格执行敲帮问顶制度，及时找净顶帮活矸，敲帮问顶应由两名有经验的人员担任这项工作，一人敲帮问顶，一人观察顶板和退路。敲帮问顶人员应站在安全地点，观察人应站在找顶人的侧后面，并保证退路畅通。敲帮问顶应从有完好支护的地点开始，由外向里，先顶部后两帮依次进行，敲帮问顶范围内严禁其他人员进入。用6分钢管前头焊接风镐钎子长度3m的长把工具敲帮问顶时，应防止煤矸顺杆而下伤人。

6、打眼前，首先检查时，钻眼地点的安全情况，进行敲帮问顶，严禁空顶作业。再按照中腰线严格检查巷道断面规格，不符合作业规程要求时必须先进行处理，打眼的顺序，应由外向里先顶后帮的顺序依次进行。锚杆眼的位置要准确，眼位误差不得超过100 mm，眼向误差不得大于15°。锚杆眼深度应与锚杆长度相匹配，打眼时应在钎子上做好标志，严格按锚杆长度打眼。

7、顶板铺网前，必须先找净顶板悬矸危岩，铺网时，人员要注意站位，严禁处于空顶区作业，人员必须在可靠支护下作业，人员的任何部位严禁进入顶板与网空间，以防顶板脱落造成事故，网必须紧贴顶板，铺网后，严禁撤掉网。

8、临时支护必须紧跟迎头，当迎头爆破完毕后，必须及时前移前探梁并接实顶板，严禁空顶空帮作业，空顶距不超过规程规定的要求。

9、迎头所有施工人员，严禁背对迎头和帮部作业。

10、若迎头发生冒顶事故时，必须迅速报告调度室及区队值班人员，人员必须立即撤出，分析摸清险情，迅速组织人员扒通，然后处理，当后路发生冒顶堵人时，被堵人员应保持冷静，并不停地发出求救信号，等待救援，外部人员应立即摸清险情，迅速扒通冒顶段巷道，抢救被堵人员。

11、发生顶板事故后，避灾人员按指定的顶板事故避灾路线撤离。

12、必须严格执行现场交接班制度，现场存在的安全隐患，当班解决，当班处理不完的班组长必须在现场向下班交清，接班后，班组长必须先处理隐患后再生产，否则，严禁做与处理隐患无关的工作，每次开工前，必须严格检查支护情况，坚持敲帮问顶制度，发现不安全隐患必须首先处理，确认安全后，方可从事其它的作业。

13、现场按规定必须备有至少10棚的支护材料。存放在开门点处料场内，并挂牌管理。

第二节 安全避险六大系统一、供水施救系统

1、掘进巷道必须敷设防尘供水管路，每隔50m设置支管和阀门。

2、供水管路应设过滤水装置，应能在紧急情况下为避险人员供水并输送营养液提供条件。

3、加强对供水管路的管理、维护，每天对供水系统、管路及其附属设施进行检查，杜绝跑、冒、漏、滴现象，确保阀门开关灵活、流水畅通、系统正常。

4、供水阀门设置地点前后5m范围内，应支护完好，无杂物、积

水现象，52

必要时设置排水沟。

5、井下巷道应有指向供水阀门的明显标识，供水阀门应实行挂牌管理。

6、供水施救装置安设在人行道侧耙装机后30-50m，供水管路敷设牢固。

二、压风自救系统

1、避灾路线上应敷设压风管路，并设置供气阀门，间隔不大于100m。

2、压风管路应敷设牢固平直，采取保护措施，防止灾变破坏。

3、井下所有压风管路必须固定，具备防冲击能力。

4、巷道开口处设置压风截止阀，向前掘进时每施工50m在压风管上设置压风自救阀门，支阀直径为20mm。

5、压风自救装置安设在人行道侧耙装机后30-50m，安设地点顶底板完善平坦，此装置中有6个呼吸面罩，当现场发生险情时，现场施工人员立即打开压风装置的箱门，在打开气动阀，戴上面罩进行呼吸、待援。检查装置的压风管路是否完好、气动阀门是否灵活可靠等，如有损坏及时更换。

三、人员定位系统

1、人员定位系统采用KJ217系统，区队所有入井人员必须携带KJ217-F识别卡，并每班入井前进行检查，如出现电池无电、弱电现象，及时到工区更换电池，保证定位卡有效使用。

2、定位卡应与矿灯、自救器共同挂在灯带上，保持信号良好接收、发送当现场或个人出现危险时，施工人员立即按下定位卡上求助按钮，向地面发出警报，以便矿直接了解情况并及时采取营救措施，通常情况下，施工人员必须保护好射频卡，不得随意触动求助按钮，不得出现误报警。

四、通讯联络系统

1、通讯联络系统分为三部分：井下调度通讯系统，井下无线通讯系统和井下安全语音广播系统。

2、在施工巷道迎头50m范围内，安设语音报警电话，当井下发生险情时直接按下话机的“#”键或拨打“26000”汇报调度室，工区值班电话为“26078。

3、施工巷道迎头应设置报警撤人装置，并保证信号清晰、灵敏、可靠。提醒现场作业人员按避灾路线安全撤离。

4、机电维修工定期对备用电源进行测试，不能保证设备连续工作2小时，应及时更换；应定期检查设备及线路，发现问题及时汇报调度。

五、安全监测监控系统

1、巷道内的电气设备实现瓦斯电闭锁功能。当回风流中的瓦斯浓度达到或超过断电浓度时，能自动切断工作面及其回风流中的全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁；瓦斯浓度低于复电浓度时自动解锁。

2、巷道内的电气设备实现监控设备故障闭锁功能。当与闭锁控制有关的设备未投入正常运行或故障时，切断该监控设备所控制区域的全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁。

3、每10天进行一次风电闭锁试验。每隔7天必须对瓦斯电闭锁功能进行测试，现场确定断电范围内电气设备是否真正断电。

4、安全监控设备的种类数量及安设位置

（1）矿井安全监控系统为KJ7ONA型；监控分站型号为KJ70-F1。（2）在123采区轨道石门配电点处安设监控分站KJ70-F1型一台。（3）123采区轨道石门距迎头不大于5m范围内安设甲烷传感器。

（4）123采区轨道石门掘进工作面回风流末端10～15m范围内安设甲烷传感器、温度传感器、粉尘传感器各一台。

（5）123采区轨道石门距迎头后第四节风筒末端安设风筒传感器一台。（6）123采区轨道石门局部通风机电缆负荷侧安设开停传感器两台。（7）123采区轨道石门被控开关的负荷侧安设馈电传感器一台。

5、安设标准：

（1）甲烷传感器安设在风筒出风口的另一侧，垂直悬挂，便于安装维护，不影响行人、行车，距顶板（顶梁）不得大于300mm，距巷道侧壁不得小于200mm。

（2）温度传感器垂直悬挂，距顶板（顶梁）不得大于300mm，距巷壁不得小于200mm，不影响行人和行车，安装维护方便。

（3）粉尘传感器垂直悬挂，距帮300mm，原则上距底板1.8～2.2m（近呼吸带高度），显示窗口面向人行侧，不得影响行人和行车，且安装维护方便。

（4）开停传感器安设地点必须避开电磁干扰，适当调整传感器的灵敏度，确保开停状态信息准确。

（5）为监测被控设备瓦斯超限是否断电，被控开关的负荷侧必须设置馈电传感器（接线式）。

断电范围： T1、T2均控制掘进巷道内全部非本质安全型电气设备。

传感器预警、报警、断电值符合集团公司规定，报警时间、断电时间、馈电传感器异常时间必须“三对口”，甲烷传感器预警浓度≥0.5％，报警浓度≥0.8％，断电浓度≥0.8％，复电浓度＜0.8％。

（6）设备开停传感器卡在局扇开关负荷侧电源上，安装时要卡牢固并尽量远离其它动力电缆。当主局扇停止运转时切断该掘进巷道内的全部非本质安全型电气设备的电源并闭锁。

（7）为监测被控设备瓦斯超限是否断电，被控开关的负荷侧必须设置馈电传感器。

6、安装技术要求

（1）监控分站应安设在便于人员观察、调试，周围支护良好，无滴水、无

杂物的进风巷道或硐室中，其距巷道地板不小于300mm或吊挂在巷道中。

（2）瓦斯传感器应垂直悬挂，周围巷道支护良好，无滴水、无杂物处,距顶板不大于300mm，距巷道侧壁不小于200mm。

（3）传输电缆应使用不延燃电缆，传输电缆不得与风水管路、动力电缆同侧敷设。传输电缆如与风水管路、动力电缆同侧敷设时，必须在风水管路上方300mm以上距离，动力电缆100mm以上距离。电缆敷设时要有适当的驰度，要求在外力作用时能自由坠落。电缆悬挂高度应大于矿车和运输机的高度，并尽量位于人行道一侧。

（4）监控电缆每节电缆要不低于200m。监控电缆接头处要用本安接线盒连接，电缆进线嘴连接要牢固、密封要良好，密封圈直径和厚度要合适，电缆与密封圈之间不得包扎其他物品。电缆护套应伸入器壁内5～15mm。接线应整齐、无毛刺，芯线裸露处距卡爪或平垫圈不大于5 mm，腔内连线松紧适当。接线盒不得设置在淋水处，接线盒处电缆要有一定的余量，并用尼龙扎丝扎紧。

7、安装使用的监控系统，必须取得煤矿矿用产品安全标志。

六、紧急避险系统

1、井下紧急避险设施是指在井下发生灾害事故时，为无法及时撤离的遇险人员提供生命保障的密闭空间。该设施对外能抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，创造生产基本条件，为应急救援创造条件、赢得时间。

2、当掘进迎头发生灾变时，人员确认能安全撤离到地面时，沿规定避灾路线撤离；当人员确认无法撤出采区时，应沿避灾路线进入123采区临时避险硐室；当人员确认无法撤出井下时，应沿避灾路线进入122采区永久避险硐室。

3、下井人员下井前必须检查所带自救器的完好情况，携带自救器型号为ZH30隔绝式化学氧自救器，发现保险环打开后必须立即进行更换，确保自救器完好。

若123采区轨道石门迎头发生火、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、顶板等灾害时，当人员确认能安全撤离到地面时，按如下路线进行撤离：

123采区轨道石门迎头→123采区转载皮带检修通道→123采区转载皮带机巷→123采区回风联络巷→-360胶带大巷→4#胶轨联络巷→-360轨道大巷→副井→地面。

当人员确认无法撤出采区时，按如下路线进行撤离： 123采区轨道石门迎头→123采区临时避险硐室。当人员确认无法撤出井下时，按如下路线进行撤离：

123采区轨道石门迎头→123采区转载皮带检修通道→123采区转载皮带机巷→123采区回风联络巷→-360胶带大巷→4#胶轨联络巷→-360轨道大巷→122采区轨道石门→122采区永久避险硐室。

若12212运输联络巷迎头发生水灾时，当人员确认能安全撤离到地面时，按如下路线进行撤离：

123采区轨道石门迎头→123采区转载皮带检修通道→123采区转载皮带机巷→123采区回风联络巷→-360胶带大巷→2#胶轨联络巷→-360轨道大巷→副井→地面。

当人员确认无法撤出采区时，按如下路线进行撤离： 123采区轨道石门迎头→123采区临时避险硐室。当人员确认无法撤出井下时，按如下路线进行撤离：

123采区轨道石门迎头→123采区转载皮带检修通道→123采区转载皮带机巷→123采区回风联络巷→-360胶带大巷→2#胶轨联络巷→-360轨道大巷→122采区轨道石门→122采区永久避险硐室。

附：避灾路线示意图

水位报警系统及人员撤离系统示意图 56

第五篇：精河县安监局2011年8号文件(专项资金管理办法)

文精 河 县 财 政 局 件 精河县安全生产监督管理局

精安监发„2011‟8号 签发：赵玉龙

关于印发《精河县安全生产专项资金管理暂行办法》 的通知

各乡镇场、县直安委各成员单位、各有关企业：

为加强全县安全生产专项资金监管，提高财政资金使用效益，结合全县安全生产工作实际，经研究制订了《精河县安全生产专项资金管理暂行办法》，现已印发，请认真组织学习，抓好落实。

精河县财政局 精河县安全生产监督管理局

二○一一年五月二十三日

第五条 安全生产专项资金的使用方式分为：投资补助、贷款贴息。投资补助可根据项目前期工作或建设实施进度适当安排；贴息可根据项目投资贷款的实际发生情况和项目建设进度安排。

第三章 项目申请及确定

第六条 精河县安全生产监督管理局（以下简称“精河县安监局”会同财政局根据安全生产中心工作和主要任务编制精河县安全生产专项资金申报指南。

第七条 根据精河县安全生产专项资金申报指南，精河县安监局会同财政局，组织安全生产专项资金申报工作。

第八条 每年4月30日前，精河县直单位和各乡镇、场、县直安委会各成员单位、财政局将安全生产专项资金的申请报告正式上报县财政局、安监局，一式两份。

第九条 资金申请报告应附以下内容：

项目名称、规模、内容、实施方案、预期目标； 项目建设实施进度；

专项资金项目可行性研究报告及其批准(核准或备案)文件； 单位自筹、当地政府配套资金证明材料； 资金使用承诺责任书；

贴息资金申请报告除附上述项目基本情况外，还需提供《借款合同》，利息支付凭证。

第十条 县安监局会同财政县审查各部门和各地报送的资金申请报告，对专项资金项目申报材料组织专家进行评估论证，确定下达专项资金预算。

第四章 预算管理和财务处理

第十六条 县财政局、安监局、审计局共同负责专项资金的监督管理工作。

第十七条 使用安全生产专项资金的项目单位，应向同级安全生产监督管理部门和财政部门报告资金使用情况。

第十八条 专项资金必须严格按照规定用途使用，不得截留、挤占和挪用，不得擅自改变和扩大使用范围。对部门、单位和个人违反国家方针政策、法律、行政法规和有关规定，截留、挪用或不按规定及时拨付专项资金的，财政、审计等部门应及时予以制止和纠正，并按有关法规进行严肃处理。

第六章 附则

第十九条 本办法自发布之日起实施。

第二十条 本办法由精河县财政局会同精河县安监局负责解释。

主题词：安全生产 专项资金 管理 暂行办法 通知 抄送：博州安监局。

精河县安监局 2011年5月23日印

共印汉文一二份