2014年公务员考试备考每日一练10月23日题目及答案解析

第一篇：2014年公务员考试备考每日一练10月23日题目及答案解析

版权所有 翻印必究

第一部分 常识判断

根据题目要求，在四个选项中选出一个正确答案。

1.下列关于恩格尔系数的说法错误的是（）

A.恩格尔系数愈大则意味着家庭的食品支出在家庭总支出中所占比重愈大 B.恩格尔系数越大则生活越富裕

C.恩格尔系数越小则意味着享受和发展方面的消费增加 D.恩格尔系数越小则生活水平越高，消费结构改善

2.中国抗日战争，是指由日本帝国入侵中华民国引发的战争，主战场在中国大陆，至1945年，以中国的胜利而告终。下列有关中国抗日战争中的重大事件说法正确的是（）①九一八事变（又称哈尔滨事变），发生于1932年9月18日，此后中国东北三省全部被日本关东军占领，并利用投靠日本的前清废帝溥仪在东北建立了满洲国傀儡政权。②七七事变，又称卢沟桥事变，发生于1937年7月7日，日军在卢沟桥悍然进攻中国军队，炮轰宛平城，挑起事端，中国守军和日军在卢沟桥激战，日本派大批援军，向天津、北平大举进攻，这是日本帝国主义全面侵华的开端和中华民族全面抗战的开始。③淞沪会战，是1937年8月13日起中国军队抗击侵华日军进攻上海的战役，是中国抗日战争中第一场重要战役，粉碎了日本“三个月灭亡中国”的狂妄计划，并为从上海等地迁出大批厂矿机器及战略物资争取了时间，为坚持长期抗战起了重大作用。④国共合作：指在抗日战争时期，中国共产党同中国国民党第二次建立的合作，即抗日民族统一战线。⑤百团大战，是中国抗日战争时期，中国八路军与日军在中国东北地区发生的一次规模最大、持续时间最长的战役。A.②③ B.②③④ C.①②③④ D.②③④⑤

3.成语，是汉语词汇中特有的一种长期相沿习用的固定短语，一般来自于古代经典或著作、历史故事和人们的口头故事。下列成语与故事主人公的搭配错误的是（）。A.胸有成竹——文 B.草木皆兵——曹操 C.一箭双雕——长孙晟 D.举案齐眉——梁鸿、孟光 4.下列关于中国古代赋税制度的说法，错误的是哪一项（）。

A.春秋战国时期，著名的赋税制度改革如“初税亩”：不论公田私田，一律按亩征税。B.北魏实行均田制：将土地分给人民，农民要向国家交租（粮食）和调（布帛）以纳税。C.唐德宗时开始实行两税法：从按人丁课税转到按财产课税，即每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税。

D.宋朝王安石变法：一条鞭法，将各种名目的徭役、赋税并为一体，将役归于地，计亩征收；把力役改为雇役，由政府雇人代役。

版权所有 翻印必究

5.下列关于城市与其别称，对应不正确的是（）。

A.哈尔滨——冰城 B.景德镇——瓷都 C.昆明——日光城

D.吐鲁番——火洲

第二部分 言语理解与表达

本部分包括表达与理解两方面的内容。请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

6.国际炒家在欧盟各国犹豫不决之时，却瞅准时机________，非法________，大举吃进欧元。依次填入画横线部分最恰当的一项是（）。A.兴风作浪 牟利 B.惹是生非 牟利 C.兴风作浪 谋利 D.惹是生非 谋利

7.某市政府日前集中制定出台10项工作制度，其中最________的是规定以市政府名义召开的会议将增设“迟到席”，凡迟到的参会人员只能在________之下含羞入座。依次填入画横线部分最恰当的一项是（）。

A.备受瞩目 大庭广众 B.引人注目 众目睽睽 C.有目共睹 光天化日 D.掩人耳目 大庭广众

8.在公众看来，越是有________的地方，越有可能与事故原因有关，越是一种默认行为，越能激发公众的________欲望，他们也越觉得自己应该和必须知道其中的真相。依次填入画横线部分最恰当的一项是（）。A.难言之隐 求知 B.有口难言 求知 C.难言之隐 知情 D.有口难言 知情

9.总之，在伊朗核问题上，有关各方目前都在根据实际情况进行符合自己利益的战略考量，为新一轮的战略博弈________力量。有学者认为，当前是美国与伊朗直接谈判的最好时机，也许这一建议能引起重视，使复杂的事态能通过和平的手段实现________。依次填入画横线部分最恰当的一项是（）。

A.积攒 一帆风顺 B.积蓄 柳暗花明 C.积攒 柳暗花明 D.积蓄 一帆风顺

10.近期以来，央视在食品安全和传销等领域的舆论监督报道引起社会较大________，赢得普遍尊敬，但鲜有受批评方________，甚至狡辩称相关批评“动机不纯”。依次填入画横线部分最恰当的一项是（）。

版权所有 翻印必究

A.反响 反唇相讥 B.反应 针锋相对 C.反响 针锋相对

D.反应 反唇相讥

第三部分

数量关系

在这部分试题中，每道题呈现一段表述数字关系的文字，要求你迅速准确的计算出答案。

11.一个人在河中游泳，逆流而上，在A处将帽子丢失，他向前游了15分钟后，发现帽子丢了，立即返回去找，在离A处15千米的地方追到了帽子，则他返回来追帽子用了（）分。

A.10 B.15 C.20 D.25 12.单位组织棋类比赛，设象棋、围棋和军棋三项，每人最多参加两项。根据报名的人数，组织方决定对象棋的前六名、围棋的前四名和军棋的前四名发放奖品。那么最少有（）人获奖。A.14 B.8 C.10 D.7 13.从冬至之日起每九天分为一段，依次称之为一九，二九，„，九九，2012年的冬至为12月21日，2013年的立春是2月4日．问立春之日是（）。A.五九第八天 B.五九第九天 C.六九第一天 D.六九第二天

14.某市电信局对计算机上网用户提供了三种付费方式（每个用户只需选用其中的一种）：第一种按实际上网时间付费，每小时2元；第二种是包月租费制，每月60元，使用时间是50小时，超出部分按每小时4元计算；第三种方式也是包月租费制，每月付费70元，上网时间不受限制。如果周一至周五上网时间平均1小时/天，周末3.5小时/天，那么年付的话选择（）付费方式更合适。A.第一种 B.第二种 C.第三种

D.无法判断

15.今年，姐妹俩年龄的和是55岁，若干年前，当姐姐的年龄只有妹妹现在这么大时，妹妹的年龄恰好是姐姐年龄的一半．姐姐今年是（）岁。A.33 B.35 C.36 D.39

第四部分

判断推理

定义判断。每道题先给出一个定义，然后列出四种情况，要求你严格依据定义，从四个备选项中选出一个最符合或最不符合该定义的答案。注意：假设这个定义是正确的，不容置疑的。

版权所有 翻印必究

16.彼得原理：在一个等级制度中，每一个职工由于在原有职位上工作成绩表现好（胜任），就将被提升到更高一级职位；其后，如果继续胜任则将进一步被提升，直至到达他所不能胜任的职位。根据上述定义，下列符合彼得原理的是（）。

A.张三毕业后在某一网络公司做人事专员，工作认真努力，一年后，他跳槽到另一网络公司任人事主管

B.小周原是一个餐馆的服务生，工作两年后决定创业开家餐馆，后来由于经营不善，餐馆效益不佳

C.大刘是一家IT公司的技术员，工作成绩斐然，被公司提拔为项目主管，但上任不久，琐碎的事情让他忙得焦头烂额，经常要加班到很晚还不能按时完成进度，同事怨言很大 D.王五是某公司的销售部主管，为人和气又乐于助人，连续3个季度工作业绩突出，被提拔为销售部经理，他更加埋头苦干，部门业绩不断提升

17.登门槛效应是指一旦接受了他人的一个微不足道的要求，为了避免认知上的不协调，或想给他人以前后一致的印象,就有可能接受更大的要求。这种现象，犹如登门槛时要一级台阶一级台阶地登,这样能更容易顺利地登上高处。当个体先接受了一个小的要求后，为保持形象的一致，他可能接受一项更大、更不合意的要求。根据上述定义，属于登门槛效应的是（）。

A.小李是某软件公司的销售人员，在向客户推销时，他先提出一个报价，客户合作意愿不强，小李于是降低了报价，以挽留客户

B.在教学中，教师先对学生提出一个比过去稍有进步的小要求，当学生达到这个要求后，再通过鼓励，逐步向其提出更高的要求

C.为学好英语，小王给自己制订了学习计划，每天背100个单词，一周下来，发现不可能实现这一目标，于是重新制订了计划，每天背50个单词

D.某健身俱乐部为吸收新的会员，发放大量免费体验卡，吸引了不少前来体验的顾客 18.侵占罪：是指以非法占有为目的，将代为保管的他人财物或者他人的遗忘物、埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。根据上述定义，下列属于侵占罪的是（）。

A.司机甲在公司安排下独自一人将价值10万元的货物从北京运往成都，在途中其将该货物变卖后潜逃，得款4万元

版权所有 翻印必究

B.某游戏厅早上9点刚开门，小强就进入游戏厅玩耍。在其入座时，发现4号游戏机上有一个iPhone4手机，小强马上把手机装进自己口袋，然后逃离

C.杨天去李毅家玩。李毅收拾房间时发现杨天价值3万元的项链落到了自己家沙发上，于是立马把项链藏了起来想占为己有。后来杨天打来电话询问，李毅拒不承认项链落在了自己家里

D.收藏家洪某受托为秦某的藏品进行鉴定，洪某明知该藏品价值200万，但故意贬低秦某的收藏品价值，然后以5万元收买了秦某的收藏品

19.代理，是指一人在法定或者约定的权限内，以他人的名义为法律行为，而法律行为的结果却归属他人的行为。无权代理则是指在没有代理权的情况下以他人名义实施的民事行为的现象。根据上述定义，下列构成无权代理的是（）。

A.钱某谎称自己是其邻居田某，代收了田某购买的医疗仪器，并为之付款 B.白某去学校传达室帮宿舍同学小海拿回了一封信件

C.张山冒用王易的姓名从某出版社领取了王易的稿酬并据为己有 D.青山有限公司董事长超越权限以本公司名义为白云有限公司提供担保

20.领导力就是指在管辖的范围内充分地利用人力和客观条件，以最小的成本办成所需的事情，提高整个团队的办事效率。根据上述定义，下列行为中体现出领导力的是（）。A.单县长上任后非常努力，他废寝忘食、兢兢业业地工作了一年之后，县里的治安有了很大的好转，经济也得到了发展，但是他也因为劳累过度病倒了

B.办公室的小吴是个热心肠，听说同事遇到什么困难，他总是很快就能召集一大群人去帮忙。同事有什么困难，第一个念头就是“找小吴”

C.吴经理制定好工作目标后，让下属放手去做，自己只定期了解工作进度，适时做一些调整。一年下来，吴经理日子过得非常悠闲，任务也超额完成了

D.产品部主任老杨发现策划部效率低下，于是提出了一些改进的建议，策划部采纳这些建议之后，果然效率有了很大提高

第五部分

资料分析

所给出的图、表、文字或综合性资料均有若干的问题要你回答。你应根据资料提供的信息进行分析、比较、计算和判断处理。

版权所有 翻印必究

2012年4月份，北京市居民消费价格同比上涨3.5%。其中，消费品价格上涨3.8%，服务项目价格上涨3.0%。

食品类价格同比上涨8.9%。其中粮食、油脂、肉禽及其制品、水产品和鲜菜价格分别上涨3.0%、5.4%、14.5%、9.6%和24.4%，鲜蛋和鲜瓜果价格分别下降6.1%和5.2%。

烟酒类价格同比上涨3.2%。其中，烟草价格持平，酒类价格上涨6.6%。

衣着类价格同比持平。其中，衣着材料价格上涨8.8%，衣着加工服务费价格上涨6.0%。家庭设备用品及维修服务类价格同比上涨3.8%。其中，耐用消费品价格上涨1.3%，家庭服务及加工维修服务价格上涨16.1%。

医疗保健和个人用品类价格同比上涨2.3%。其中，医疗保健价格上涨2.0%，个人用品及服务价格上涨2.8%。娱乐教育文化用品及服务类价格同比上涨1.6%。其中，文娱用耐用消费品及服务价格下降10.4%，旅游价格上涨8.7%。

居住类价格同比上涨2.1%。其中，建房及装修材料价格下降1.5%，住房租金上涨2.5%。交通和通信类价格同比下降0.3%。其中，交通价格上涨1.6%，通信价格下降4.5%。21.2012年1-4月，北京市居民消费价格总水平比上年同期上涨（）

A.3.7 B.3.9 C.4.1

D.4.0 22.2011年4月到2012年4月，与上月相比，北京居民消费价格相对下降的月份有（）个。

A.3 B.4 C.5 D.不能确定

23.2012年4月相对2012年2月的北京居民消费价格涨幅约为（）

A.0.5 B.0.9 C.1.1

D.不能确定

24.2012年4月份，北京市八大类居民消费价格指数的变化态势为（）

版权所有 翻印必究

A.六平两降 B.一平两降三升 C.五升一平两降 25.以下说法可以从材料中推出的是（）

D.六升一平一降

A.4月份，北京市家庭服务及加工维修服务价格上涨幅度最大。B.2011年4月-2012年4月，北京居民消费价格一直处于上升趋势。C.2011年4月份衣着类行业的利润率与上年相比下降。D.2012年4月份食品类消费价格均上涨。

版权所有 翻印必究

第一部分 常识判断

1.B.【解析】本题考查经济常识。恩格尔系数，是食品支出总额占个人消费支出总额的比重：一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出比例则会下降。推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。因此，B选项错误，应为“恩格尔系数越小则生活越富裕”本题选择B选项。

2.B.【解析】本题考查历史常识。①说法错误，应为：九一八事变（又称沈阳事变），发生于1931年9月18日，日本驻中国东北地区的关东军突然袭击沈阳，制造“柳条湖事件”，以武力攻击东北，此后中国东北三省全部被日本关东军占领，并利用投靠日本的前清废帝溥仪在东北建立了满洲国傀儡政权。⑤说法错误，应为：百团大战，是中国抗日战争时期，中国八路军与日军在中国华北地区发生的一次规模最大、持续时间最长的战役，并非东北地区。因此，本题选择B选项。

3.B.【解析】本题考查人文常识。A项说法正确：“胸有成竹”出自宋·苏轼《文与可画筼筜谷偃竹记》：“故画竹，必先得成竹于胸中”；文与可，北宋仁宗时期的一位著名的画家，特别擅长画竹子，有“墨竹大师”之称，他说：“我只不过把心中的竹子画出来罢了”。B项说法错误：“草木皆兵”，意为把山上的草木都当做敌兵，形容人在惊慌时疑神疑鬼。出自《晋书·苻坚载记》：东晋时，前秦一直想吞并晋王朝，秦王苻坚亲自率领九十万大军去攻打晋国，但先头部队的前锋同晋军首战便被打败，苻坚慌了手脚。他和弟弟苻融趁夜去前线视察，他看到晋军阵容严整，士气高昂，连晋军驻扎的八公山上的草木，也影影绰绰像是满山遍野的士兵呢！后淝水一战秦军被彻底击溃，损失惨重，秦王苻坚自己受伤、弟弟苻融阵亡。苻坚仓皇而逃，他听到风吹树木的声音也以为是敌人追兵又到了。C项说法正确：“一箭双雕”，出自《北史·长孙晟传》，相传长孙晟看见天空有两只大雕在争夺肉食，他只用一支箭便将两只大雕射了下来，原形容箭术高超，后比喻做一件事情达到了两种目的。D选项说法正确：“举案齐眉”，是汉时梁鸿和妻子孟光的故事——每当丈夫梁鸿回家时，妻子孟光就托着放有饭菜的盘子，恭敬地送到丈夫面前，为了表示尊敬，总是把盘子托的跟眉毛齐平，丈夫也总是彬彬有礼地用双手接过盘子；后形容夫妻相互尊敬，很有礼貌，很平等，是赞美夫妻美满婚姻的专用词。因此，本题选择B选项。

4.D.【解析】本题考查历史常识。宋朝王安石变法中与赋税制度有关的法令，有方田均税法、募役法：募役法，指政府向应服役而不愿意服役的人收取免役钱，即雇人服役，不服役的官僚地主也要出钱；方田均税法，指政府重新丈量土地，按每户的多少肥瘠收税，官僚地主不得例外。一条鞭法，是明代张居正推行，将各种名目的徭役、赋税并为一体，将役归于地，计亩征收；把力役改为雇役，由政府雇人代役。因此，本题选择D选项。

版权所有 翻印必究

5.C.【解析】本题考查人文常识。C项对应错误：应为“拉萨－－日光城”“昆明－－春城”，因此，本题选择C选项。

第二部分 言语理解与表达

6.A.【解析】牟利”与“谋利”都是获取利益，但用法不一样。大体上来看，“谋利”的使用范围要大于“牟利”。“牟利”一般指运用不正当甚至非法的手段取得利益，是一个贬义词，谋利则为中性词。从“却”这个转折可以看出，对国家炒家的行为持否定态度，所以，应当选择偏贬义的词，第二空锁定“牟利”。“兴风作浪”比喻煽动情绪，挑起事端；“惹是生非”指招惹是非，引起争端。此处无“招惹是非”之意，排除“惹是生非”。因此，本题答案为A选项。

7.B.【解析】第一空填入的词语形容受关注，受瞩目，“掩人耳目”比喻用假象迷惑人，欺骗人，词义不符，排除D项；“有目共睹”形容极其明显，重点不在受关注，排除C项。第二空，“众目睽睽”指在广大群众注视之下（多用于贬义），而“大庭广众”指聚集很多人的公开场合，这里是指被许多人注视的情况下含羞入座，故选“众目睽睽”。“引人注目” 形容人或事物很具特色，能引起人们的注意。因此，本题答案为B选项。

8.C.【解析】第一空，“难言之隐”指隐藏在内心深处不便说出口的原因或事情，形容有难言的苦衷。“有口难言”指有话不便说或不敢说。前者可以做定语，后者多做状语，从后边“的地方”，可知选择“难言之隐”。第二空，“求知”对应的是知识，“知情”指了解事件的原委情状，故选“知情”。因此，本题答案为C选项。

9.B.【解析】第一空，“积攒”指长时间的积累而成，“积蓄”指积攒聚存，前者形容具体的事物，而后者形容抽象的食物，“力量”是抽象的事物，排除A和C项。第二空，“柳暗花明”比喻在困难中遇到转机，“一帆风顺”比喻事情没有任何阻碍，十分顺利；这里是说复杂的事态得到转机，应该选“柳暗花明”。因此，本题答案为B选项。

10.A.【解析】第一空，“反响”指事物所引起的意见、态度或行动，“反应”指有机体受到体内或体外的刺激而引起的相应的活动，“社会反响”是较为固定的搭配，排除B和D项。第二空，“反唇相讥”指受到指责不服气，反过来讥笑、讽刺对方；“针锋相对”比喻在斗争中针对对方的言行等采取相应的行动、措施；从后边的“狡辩”可知，应该选“反唇相讥”，“针锋相对”用在这里不够具体。因此，本题答案为A选项。

版权所有 翻印必究

第三部分

数量关系

11.B.【解析】本题考察流水行船问题。根据题意，一个人先逆流而上，他的速度是静水速度减水速，顺流而下，他的速度是静水速度加水速，帽子的速度就是水速，如果以河水为参照物，帽子相当于不动，他以静水速度先前走了15分钟，然后以原速往回走，也是15分钟回到原处。因此本题选择B选项。

12.D.【解析】本题考查计数问题。这一类问题考虑时只需要整体下手，如果获奖一共有6+4+4=14次；每个人都报两项的时候获奖人最少，获奖人数是14÷2=7人。因此，本题选择D选项。

13.C.【解析】本题考查日期推算。2004年的12月21日到12月31日共有11天，1月份有31天，2月4日是2月的第四天，那么一共经过了：11+31+4=46（天）。46÷9=5„1，说明已经经过了5个9天，还余1天，这一天正是立春，也就是六九的第一天。因此，本题选择C选项。

14.B.【解析】本题考查费用问题。每个星期平均上网5+7=12小时，年付的话，一年有52个星期余一天，那么上网时间为625~627.5小时。第一种方案，需要花1250~1255元；第二种方案，一年有50×12=600小时花720元，还有25~27.5小时花100~110元，需要花820~830元；第三种方案，共需要70×12=840元。显然是第二种方案合适。因此，本题选择B选项。

15.A.【解析】本题考查年龄问题。

解法一：设若干年前妹妹年龄为x岁，则姐姐在若干年前为2x岁；到今年妹妹长到2x岁，姐姐今年年龄应该是3x岁，2x+3x=55，5x=55，x=11。那么姐姐今年年龄是3x=3×11=33岁。

解法二：代入排除。代入A项，若姐姐为33岁，那么妹妹为22岁，那么姐姐22岁时妹妹应该是11岁，正好是姐姐年龄一半。A正确。

因此，本题选择A选项。

第四部分

判断推理

16.C.【解析】 A项，张三跳槽到另一公司，违反了彼得原理的“在一个等级制度中”，排除；B项，小周自主创业，并不是“被提升到更高一级职位”，排除；D项，王五被提拔后，部门业绩不断提升，说明王五是可以胜任销售部经理一职的，不符合彼得原理，排除；C项完全符合彼得原理。故本题正确答案为C项。

17.B.【解析】 A项，小李先提出较高的报价，而后降低价格，不符合登门槛效应。登门槛效应是先提出一个较小要求，再适当提出更大的要求。故排除A项。C项，小王先制订

版权所有 翻印必究 的学习计划无法实现，不符合登门槛效应，排除。D项是一种促销手段，与登门槛效应无关，排除。故本题正确答案为B项。

18.C.【解析】 A项司机甲非法占有财物并不是通过“将代为保管的他人财物或者他人的遗忘物、埋藏物”即合法“占有关系”非法占为己有的，而是利用自己身份的便利，且其侵占的财产是公司的，而不是“他人”的，故不成立侵占罪。B项不符合“拒不交还”这一要件，故小强拿走手机的行为不属于侵占罪。C项李毅对杨天落在自己家的项链，出于非法占有的目的，在杨天询问项链时，否认项链落在了自己家里，拒不归还，符合侵占罪的定义。D项洪某的确是以非法占有为目的，但其是通过隐瞒事实、欺骗他人的手段，而非在合法的占有收藏品的前提下，非法占有收藏品的，故其行为也不构成侵占罪。本题正确答案为C。

19.A.【解析】 A项钱某并没有受其邻居田某的委托代收医疗仪器，故而没有代理权的钱某擅自代收医疗仪器的行为构成无权代理。B项白某帮小海拿回信件的行为不属于法律行为，即其根本不属于代理。C项张山是冒用的王易的名义，显然不是以王易的代理人的身份参与民事行为的，故其行为不属于代理，实际上其行为构成了侵权。D项不属于代理，其不符合“没有代理权”和“以他人名义实施民事行为”，实际上该董事长的行为属于越权代表。本题正确答案为A。

20.C.【解析】 A项，单县长做事情只依靠自己，最终劳累过度病倒了，不符合定义中“充分地利用人力和客观条件”。B项小吴帮助同事并不是在“管辖的范围内”，而只是一种私人之间热心相助的行为。Ｄ项，老杨是产品部主任，他向策划部提出建议，不属于“管辖的范围内”。C项吴经理的做法充分发挥了下属的积极性和创造性，体现了“以最小的成本办成所需的事情，提高整个团队的办事效率”，故本题选C。

第五部分

资料分析

21.B.【解析】本题考核平均增长率的计算。由图表数据可知，1-4月的居民消费价格总水平＝＝3.9。因此，答案选择B选项。

22.A.【解析】本题考核直接读数。由图表可以看出，增幅小于0的月份有2011年5月、6月、11月，共3个。因此答案选择A选项。

23.B.【解析】本题考核间隔增长率的计算。根据间隔增长率的计算公式，r＝0.5%＋0.4%＋0.5%×0.4%＝0.902%≈0.9%。因此，答案选择B选项。

24.D.【解析】本题考核直接读数。八大类中，衣着类持平，交通和通信类下降，其余六类均为上升。因此，答案选择D选项。

25.C.【解析】本题考核文字分析题。

版权所有 翻印必究

A选项考核直接读数，材料并没有列出所有行业的价格涨幅，故无法判断哪个行业涨幅最大。A选项错误。B选项考核直接读数。环比增幅有小于0的月份，证明消费价格下降。B选项错误。C选项考核直接读数。根据衣着类价格持平，而材料和加工服务费上涨可知成本增加，则利润率下降。C选项正确。D选项考核直接读数。由材料可知，鲜蛋和鲜瓜果类价格下降。D选项错误。因此，答案选择C选项。

第二篇：2014陕西公务员考试每日一练及答案解析

2014陕西公务员考试每日一练及答案解析

给定资料

1.2011年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议上作《政府工作报告》时强调，建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切期望。廉洁从政不仅是中国共产党治国安邦的永恒主题，而且是当代中国社会发展的重要前提和内在动力。在某种程度上说，官员与政府是否廉洁，牵涉到国家的政治和社会稳定，影响着国家的能力和长治久安。我们的政府是人民的政府，政府的一切权力都是人民赋予的，人民群众看待和评价政府，主要看是不是为他们谋利益，是不是清正廉洁。这也是我们常说的“得民心者得天下”。由此看来，政府的廉洁程度，直接关系着人民群众对党的感情、对党的事业的信任和对建设中国特色社会主义伟大事业的信心。

在科技与民智同步发展的时代，我党逐渐意识到固步自封已经难以为继。党的“十七大报告”提出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，正是发自对民意的正确评估上。无论对内还是对外，透明是最好的对策。近年来的“两会”，经济民生议题虽然是焦点所在，但正如温家宝总理在首次与网民交流时表示的那样，“为什么在应对金融危机这样重要的时候，而群众却十分关注反腐败?„„因为只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展，才能够采取各种措施实现社会公正。”权力透明正是廉洁政府的必要保证，而有效的社会监督才是确保权力透明的关键手段。调查发现反腐败位居网民最关注议题首位，说明中国社会对于权力缺乏监督的不满已不容忽视。拥有危机公关意识正是当局正视问题的第一步。

2.确立建设一个廉洁政府的政府发展目标，是现代政治发展的一个重要价值取向。如何使这个价值取向成为现代政府管理的理念，并通过一系列制度的和政策的措施，推进廉洁政府的建设，还有很多认识和环境方面的问题要解决。建设廉洁政府，必须坚持从严治政，从严监督，从严执纪，不断深入推进政府反腐倡廉建设。胡锦涛总书记在2011年“七一”重要讲话中谈到，“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”这一讲话再次把反腐倡廉工作提到了关系人心向背和党的生死存亡的高度，并且将反腐倡廉工作定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”。

在我国传统的政治文化中，政府至上、权力至上始终占据主导地位。如邓小平同志所说，旧中国留给我们的，封建专制主义传统比较多，民主法制传统比较少。这反映到财政体制上，那就是传统中国缺乏民主的公共财政的社会基础。在这样的社会环境下，建设廉洁政府的问题就缺乏必要的社会制约机制。同时，随着我国经济的发展和国力的提升，一些地方政府的财政收入有了持续的较大幅度的提高，这也就表明其所能控制支配的钱财与日俱增。这种情况无疑给政府可能的过度消费提供了条件。政府的高效失去廉洁的前提，将没有任何意义;政府的服务失去廉洁的保证，将彻底改变本质。建设廉洁政府，人是决定性因素。必须从每个公务员抓起，从每个公务员做起，要大力弘扬求真务实的工作作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚决纠正不求实效、只图虚名，不求有功、但求无过的形式主义和官僚主义，讲实话、办实事、出实招、求实效。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约，规范公共资源管理权力运行。只有这样，才能减少公务员的腐败动机，减少公务员的腐败几率，使他们常怀敬民之心、勤思富民之策、笃行利民之举，切实做到为民、务实、清廉，努力建设一个廉洁的政府、一个受到人民信赖的政府。

3.芬兰是世界上最廉洁的国家之一，从政府财政预算的透明度就可见一斑。包括财政预算在内的芬兰政府官方文件全部都是公开的，民众可以通过互联网、新闻媒体和议会图书馆等简便的途径，了解和监督财政预算的制定过程和详细内容。

每年春天，芬兰政府根据经济形势预测下一年的财政额度，并拟定预算框架。根据该框架，政府下属各部委起草各自的财政预算。每年7、8月间，在财政部与其他部委协商的基础上，由政府拟定国家预算草案，并于9月中旬提交议会财政委员会审议。经过议会讨论和修改，来年的国家财政预算于12月中旬最后通过。而整个过程都是对外公开的。在议会最后通过政府预算之前，每个公民都可以上网查阅了解预算有关情况。预算通过后其文本将印刷成册，对此感兴趣的公民可以购买，也可以通过网上查阅预算电子版文本。总之，芬兰政府预算是公开的，没有任何秘密。政府官员在招待费、公务出国及用车方面的预算情况也有具体要求。预算中对招待费规定了数额，招待费开支必须在规定数额范围内。此外，还有具体规定，招待的客人应该是必要的，而且要适当，不得铺张浪费。预算中有一项行政运作开支，在这项开支中，对公务出国的费用也作出估算，不得超过预算中规定的数额。在规定范围内，确实是工作需要，政府各部官员方可出国履行公务。芬兰政府只有总理、内政部长和外交部长配有专车。其他人用车必须从车辆调配中心预定。芬兰议会只有议长配有专车。

芬兰从中央到地方各级的财政预算都是高度公开和透明的，公民了解政府预算的途径除了互联网之外，还有报刊、电视等大众媒体。财政预算一经通过，电视、报纸等新闻媒体在第一时间进行详细报道，内容非常翔实，配以解析，普通百姓都能看懂。同时，社会风气的好与坏，对公务系统的廉洁影响极大。在芬兰，就算是在车流稀少的深夜街头，当红灯亮起，司机也会安静地停车等在那里，你看不到有谁会去闯红灯。芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯，以及整个社会形成的强大的正气，你想在这样的国家里搞腐败，是很有难度的。所以芬兰的总检察长马蒂·库西迈基说，公民的自律是防止腐败最有效的手段。但是公民的自律不是从天上掉下来的，要靠人们努力去争取。在历史上，芬兰也曾经是一个贪污受贿横行，腐败成为习惯的国家。芬兰治理腐败的经验，其实与全世界所有成功根治腐败的国家或地区一样，不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等这些老生常谈的东西。讲理论，写10本书都可以，问题在于，你有没有决心去落实。在芬兰，每个自律的纳税人都有对政府财政预算的知情权，同时也能实施有效的监督，因此，芬兰成为了世界上最廉洁的国家之一。

4.多年以来，新加坡一直是世界公认的最廉洁国家之一。在新加坡建设廉洁国家的过程中，贪污调查局发挥了至关重要的作用。新加坡贪污调查局成立于1952年，1959年人民行动党上台执政后，成为新加坡反贪污****的最高专门机构，直接对总理负责，拥有绝对的权威和广泛的权力。在贪污调查局的宣传手册上，印着这样一段话：“我们的使命宣言：通过迅速和肯定、坚决但公正的行动，取缔贪污犯罪。”根据法律，不论是政府公务员还是私营企业主，不论是受贿者还是行贿者，不论贪污的案值大小，不论发生在国内还是国外，只要是新加坡公民涉嫌贪污犯罪，贪污调查局都有权进行立案调查。对贪污嫌疑人，调查人员可以进行跟踪、搜查甚至逮捕。在法庭上，贪污被认为是一种严重犯罪行为。

反****必须依法治理。反****要靠法治，法治的前提是法律。用法律武器同****作斗争，把反****建立在法制基础上，是新加坡反****工作的一大特点。新加坡贪污调查局(CPIB)查办****案件之所以高效、有力，在于他们有专门的反****法律，使得调查局在查案过程中游刃有余。仔细研究新加坡反****的立法，其特点十分明显：第一，反****立法在实践中不断完善。新加坡独立41年，《防止贪污法》大的修改有四次，平均不到10年就修改一次，其间还制定了《没收贪污所得利益法》;在执法规定中严格杜绝或限制“自由裁量权”的使用，任何政党和组织均无权干扰司法独立。第二，立法要有利于查处和执法。法律要规定得尽量详尽可操作，避免执法者从法外寻找途径执法而违法，这是司法公正和效率的基本要求。新加坡在立法上对罪名的设定严密、细致、周全。同时，明确司法原则，保证执法机关严格、公正、规范地执法。同为使用现代汉语的国家，新加坡在法律的制定上没有模棱两可的规定，使决策者或执法者没有自由裁量的空间。作为在新加坡政坛占绝对统治地位的人民行动党，其各项活动都能自觉地在法律规定的范围内进行，没有人胆敢享有超越法律之上的任何特权。反****必须坚持从严惩处，西化的民主在亚洲国家行不通。新加坡的法制严明、执法严格是举世公认的，李光耀多次讲：“在民主的背后，我要拿着严厉的大棒。”之所以能够保持廉洁、高效的政府形象，关键在于执法严格。

反****与发展经济相辅相成，缺一不可。李光耀经常挂在嘴边的一句话就是：新加坡作为弹丸小国，资源缺乏，我没有时间和精力来讨论民主，惟有不断前行，居安思危才能走上幸福之路。新加坡的经验告诉我们：经济发展与反****不但不矛盾，而且有利于持之以恒地反****。一方面，经济发展为反****提供了坚实的物质基础;另一方面，反****保证了政府的廉洁、高效，保证了市场规则的公正运行，保证了正常、有序的经济秩序。

反****必须坚持标本兼治，综合治理。新加坡的高薪养廉是举世闻名的。认为“高薪是保持诚实的依托”，“好人”自然要“好价”，“便宜没有好政府”。高薪养廉，把隐性成本转换成显性成本，既提高了公务员待遇，又不增加政府运行成本，还净化了政府运行环境。新加坡在多年的实践中，形成了一套反腐倡廉、遏制****的体制机制，即“教育倡廉、高薪养廉、规则和监督保廉”。高薪养廉对防止****有积极作用，在社会经济发展允许的条件下应当实行，但这并不是最主要的。从产生****的角度来看，高薪仅仅是提高****者犯罪的成本。新加坡反****成功的重要做法在于坚持不懈地综合治理：在制度建设层面上，注重健全和完善法制、体制、机制;在社会管理层面上，加强有效管理和控制，规范行为，建立准则;在教育和观念培养层面上，大力倡导和培养诚实、正直的社会道德、公众舆论、价值观;在司法层面上，有法可依，有法必依，执法必严要真正体现在实际生活当中，从而使意志薄弱者不能为、不敢为，使大多数人不必为、不想为。

5.2011年3月23日，国务院总理******主持召开国务院常务会议，会议研究了中央部门因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费“三公”经费预算等有关问题。会议决定，在2009年和2010年大幅压缩的基础上，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算，在6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。

2011年3月25日，******总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话中提出，要“把政府所有收支全部纳入预算管理。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算，都要向社会公开。公开的内容要详细全面，逐步细化到‘项’级科目。特别是各部门的行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出，都要详细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开，让人民群众更方便地了解和监督政府工作。财政部门要尽快研究提出实施各类预算、决算公开的时间表，今年就要部署相关工作，首先要将各级政府‘三公’支出的预算和决算向社会公开”。

2011年5月31日，中央国家机关厉行节约工作会议在京召开。国务院总理******作出重要批示，指出建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约，特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。这项工作要注重制度改革和建设，加强监督检查，务求实效，不搞形式主义，不走过场。国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。他强调，把压缩“三公”经费支出作为中央国家机关厉行节约工作的重点，采取严格控制措施，确保达到预期目标，并按要求公开“三公”经费预算及支出情况。深入推进机关节能降耗，努力实现2011年用电、用水、用油比2010年下降2%的目标。深入开展公务用车问题专项治理，严格控制和规范庆典、研讨会和论坛等活动，不得以各种名义向地方政府、企业、个人摊派会议活动经费。严格控制楼堂馆所建设，坚决防止和杜绝违规建设办公楼和以维修为名超标准豪华装修。着力把好国有资产采购关，强化日常管理，提高使用效益。进一步加强机构编制管理，严格控制人员经费。

推进财政预算、“三公”经费等公开，是政府信息公开的重要内容，也是公共财政的本质要求。对于打造廉洁透明政府，提升政府公信力，发展社会主义民主政治，具有重要意义。纳税人缴了税款，对政府财政预算、决算就享有知情权、参与权、监督权。地方政府及有关部门应切实贯彻落实中央精神，顺应百姓期待，以对人民负责的高度责任感、使命感，将“三公”经费详细、真实地公之于众，交出一本“放心账”、“明白账”。

推进“三公”经费公开，一方面是官员的政治自觉，另一方面更需要相关机制体制作强力支撑。目前我国公开机制依然不健全，急需推进预算的精细化科学化，同时我国问责惩处力度相对不够，社会监督不力，而政府行政经费相关管理也不完善。因此，中央和地方各级政府要真想建成阳光政府，要真想通过透明公开促进和实现政府廉洁，就必须要有更大的勇气和更多的诚意，我国阳光政府、廉洁政府建设还需要很长的路要走。

6.路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。这些朴素的格言强调了透明公开对于建设廉洁政府的极端重要性。但是从长远来说，积极稳妥地发展民主政治，在我国也建立起政府不得不公开的基本制度支撑，才是更可靠的保证，才能使****问题得到彻底的解决。

首先，加强岗位责任风险防范，建立健全制衡监督机制。要按照中央发布的《建立健全惩治和预防****体系2008~2012年工作规划》要求，加快建立健全惩治和预防****体系实施纲要所确定的各项制度。与此同时，反腐倡廉制度建设的核心是制约和监督权力，要紧紧围绕确保权力正确行使，认真执行各项监督制度，创新监督体制，强化监督权威等方面进行。

其次，完善制度体系，强化制度的可操作性。细观我们的制度建设，还存在不少漏洞和缺陷，特别是一些制度缺乏针对性和可操作性，缺少具体的实施措施，一些制度还处于一种软约束，要求执行者自觉去遵守，而缺少对违反规定应该怎样处理，具体由哪个部门来处理，责任部门不作为怎么办的规定等。我们应吸收他国廉洁政府先进的法制理念，扎实推进现有制度的立、改、废工作，切实解决好制度冲突、重叠、闲置以及加大制度供给、优化制度存量结构、完善制度救济机制等问题。既要重视基本法规制度建设，又要重视具体实施细则的完善;既要重视单项制度的建设，又要重视基本制度与具体制度、实体性制度与程序性制度的配套;既要重视党内法规制度建设，又要注意与国家法律法规的协调配合，力求构建更加健全、充满活力的制度体系，以完善的制度和精细化、规范化管理防范****现象发生。

最后，提高队伍素质，保障制度执行到位。反腐倡廉制度重在建设，贵在落实;而落实的关键，则在能否实事求是、创造性地贯彻执行。只有培养执著的执行意识，强化法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，不断提高不折不扣落实好制度的执行力，才能真正“让制度的腰杆在阳光下挺起来”，为加强反腐倡廉建设提供切实保障。否则，刚性的制度就算再健全、再完善、再先进，最终也只能沦为一种仅仅是挂在墙上、写在文件里的没有生命力的摆设。为此，我们必须着力加强执法执纪队伍建设，努力建立一支具有务实、高效、坚决的执行力的高素质执法执纪队伍。同时建立和完善纪检监察干部“准入制度”，严格把好“进人关”，积极改善纪检监察干部队伍结构，不断提高执纪监督能力。

作答要求

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)1.“路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。”结合“给定资料1”及这句话，谈谈你对廉洁透明政府的认识。(10分)要求：简明、完整。不超过150字。

2.“给定资料2”中分析了制约我国反腐工作的几大因素，请根据资料，概括我国廉洁政府建设受到阻碍的主要原因。(10分)要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。

二、“给定资料3”和“给定资料4”介绍了芬兰和新加坡建设廉洁政府的举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国打造廉洁政府可以从中受到哪些启示。(20分)要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。

三、假如你是某新闻媒体的记者，请就“给定资料5”中推进“三公”经费公开的问题，结合自己的意见写一份建议书，反映给相关部门。(20分)要求：

1.只写正文内容，标题和落款省略;2.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整;3.不超过500字。

四、参考给定资料，以“打造透明廉洁政府”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：

1.中心论点明确，有思想高度;2.内容充实，有说服力;3.语言流畅，1000字左右。

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)1.“路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。”结合“给定资料1”及这句话，谈谈你对廉洁透明政府的认识。(10分)要求：简明、完整。不超过150字。【参考答案】

廉洁政府的建设关系到人民对党的信任，关系到国家的长治久安，是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切希望。权力透明是廉洁政府的必要保证，“阳光是最好的防腐剂”即强调了透明公开是建设廉洁政府的必要保证。而有效的社会监督才是确保权力透明的关键手段，从而保证实现社会的公平公正。

2.“给定资料2”中分析了制约我国反腐工作的几大因素，请根据资料，概括我国廉洁政府建设受到阻碍的主要原因。(10分)要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。【参考答案】

阻碍我国建设廉洁政府的主要原因包括主观和客观两方面。主观方面：政府工作人员自身不能严于律己，易滋生****动机。

客观方面：一是我国民主法制传统较少，传统中国缺乏民主的公共财政的社会基础，导致缺乏必要的社会制约机制;二是经济发展和国力提升带来了财政收入的巨大提高，政府可支配收入增加亦容易造成过度消费。

二、“给定资料3”和“给定资料4”介绍了芬兰和新加坡建设廉洁政府的举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国打造廉洁政府可以从中受到哪些启示。(20分)要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。【参考答案】

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)1.“路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。”结合“给定资料1”及这句话，谈谈你对廉洁透明政府的认识。(10分)要求：简明、完整。不超过150字。【参考答案】

廉洁政府的建设关系到人民对党的信任，关系到国家的长治久安，是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切希望。权力透明是廉洁政府的必要保证，“阳光是最好的防腐剂”即强调了透明公开是建设廉洁政府的必要保证。而有效的社会监督才是确保权力透明的关键手段，从而保证实现社会的公平公正。

2.“给定资料2”中分析了制约我国反腐工作的几大因素，请根据资料，概括我国廉洁政府建设受到阻碍的主要原因。(10分)要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。【参考答案】

阻碍我国建设廉洁政府的主要原因包括主观和客观两方面。主观方面：政府工作人员自身不能严于律己，易滋生****动机。

客观方面：一是我国民主法制传统较少，传统中国缺乏民主的公共财政的社会基础，导致缺乏必要的社会制约机制;二是经济发展和国力提升带来了财政收入的巨大提高，政府可支配收入增加亦容易造成过度消费。

二、“给定资料3”和“给定资料4”介绍了芬兰和新加坡建设廉洁政府的举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国打造廉洁政府可以从中受到哪些启示。(20分)要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。【参考答案】

芬兰从中央到地方各级的财政预算都是高度公开和透明的，同时廉洁自律的社会风气配以有效的监督，使芬兰的廉洁政府建设更加完善。新加坡有强有力的反腐组织结构，并在反腐过程中立法严明，执法严格;经济发展为反****提供雄厚的经济基础，同时有一套“教育倡廉、高薪养廉、规则和监督保廉”的遏制****的体制机制。

上述举措对我国打造廉洁政府有如下启示：一是保证政府预算公开透明，努力打造阳光透明政府。二是建立有力的反腐组织结构，保证独立行使职权。三是加强立法建设与执法力度，让****无处可逃。四是将经济发展与反腐斗争结合起来，共同开展。五是建立健全反腐倡廉的体制机制。六是保证实施有效的社会监督。七是加强公民自身的廉洁自律。

三、假如你是某新闻媒体的记者，请就“给定资料5”中推进“三公”经费公开的问题，结合自己的意见写一份建议书，反映给相关部门。(20分)要求：

1.只写正文内容，标题和落款省略;2.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整;3.不超过500字。【参考答案】 ××领导：

您好!我是一名普通的新闻记者，很荣幸参与了对“三公”经费公开问题的新闻报道，同时也很高兴能够看到我国政府在透明廉洁政府建设上所作出的努力。“三公”经费在公开过程中不免出现很多问题，其原因主要在于我国公开机制依然不健全，问责惩处力度相对不够，政府行政经费管理不完善等等。鉴于以上问题，我提出几点建议仅供参考：

第一，健全公开机制，推进预算精细化科学化。要完善细化公开的预决算信息，让地方政府及有关部门不得不公开。

第二，加大问责惩处力度，加强社会监督。对于未比照中央财政做法公开的，要坚决予以曝光并问责相关责任人，对于“三公”消费涉嫌违法违规的，要一查到底绝不姑息手软，让地方政府及有关部门不敢不公开。

第三，完善政府行政经费管理，建立良好行政管理体系。要严格审批因公出国，严格控制公务接待，堵住巨大财政“黑洞”，让地方政府及有关部门没什么不能公开。

以上是本人一些不成熟的建议，希望能引起政府的重视。“三公”经费的公开关系着人民对党和政府的信心，更关系着社会稳定和国家的长治久安，各方面需要共同努力，使公开“三公”经费之路越走越宽。

四、参考给定资料，以“打造透明廉洁政府”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：

1.中心论点明确，有思想高度;2.内容充实，有说服力;3.语言流畅，1000字左右。【参考例文】 让权力在阳光下运行

建立廉洁政府，保证公共权力在正常的轨道上运作是现代民主法治国家追求的目标。法治政府的基本要素之一是公开、透明。只有公开、透明，才能防止公权力滥用，防止政府官员****，保障政府的廉政、勤政。中共十七大报告提出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，充分展现了党和政府对建设公开透明政府的信心与决心。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”******总理在国务院第四次廉政工作会议上强调，“我们所花的每一分钱，都来自人民，都是人民用汗水换来的，必须用来为人民办好事、办实事，绝不允许挥霍浪费。”人们的利益需求创造了政府，政府的存在价值就在于满足社会成员的需求。而政府满足社会成员需要的措施、过程、方式等都应当为其成员所了解。民有所盼，政有所为。今年国务院常务会议要求中央各部门公开“三公”经费账单，这不仅是反腐倡廉建设新形势下打造阳光政府的重要一步，也是民主政治建设新条件下构建法治政府的必由之路。

建设阳光政府并不是终极目的，目的在于通过信息公开实现政府的廉洁。如何能够将******总理所提出的“公开透明”、“民主监督”切实落到实处，是打造廉洁政府的关键所在。

一要加大廉政立法和执法力度，建立完善的廉政法律体系。完善的法律体系是法治政府的根本保证。廉政法规的内容要全面，使权力运行的每一个环节都有法律法规来约束。各种廉政法规要相互配套，并且要具有时效性、预见性和较强的可操作性。廉政立法为反腐斗争的胜利提供制度保障，严格执法则可为廉政立法发挥实际的效力。要严格依法办事，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”，把反****的各项工作落到实处。

二要剔除官员本身的官本位意识和特权思想。****滋生因素中重要一点便是官员头脑中的官本位意识、特权思想没有得到有效根除。一些官员并不能正确认识和把握手中的权力，任凭手中的权力恣意疯狂，信奉“有权不用，过期作废”的信条，在温水中腐化堕落。因此，要通过各种途径和手段使这种思想根除掉，才能从人这一根本因素上遏制****，让政府权力重现光明。

三要加强完善监督机制，政府与社会公众舆论齐监督。要真正建立起廉洁透明政府，监督是至关重要的，我们不能只通过政府部门自身监督，而是必须引入第三方监督，进行社会舆论监督、媒体监督和公众监督。要高度重视人民群众的反应和意见及建议，认真解决群众反映的问题，积极研究改进和加强监督的方式方法，切实提高监督实效。

阳光是最好的防腐剂，公开是最佳的消毒液。阳光政府与透明政府的建设是打造廉洁政府的关键环节和必由之路，只有让权力在阳光下运行，才能以党风廉政建设和反****的新成效服务于民、回馈于民、取信于民。芬兰从中央到地方各级的财政预算都是高度公开和透明的，同时廉洁自律的社会风气配以有效的监督，使芬兰的廉洁政府建设更加完善。新加坡有强有力的反腐组织结构，并在反腐过程中立法严明，执法严格;经济发展为反****提供雄厚的经济基础，同时有一套“教育倡廉、高薪养廉、规则和监督保廉”的遏制****的体制机制。

上述举措对我国打造廉洁政府有如下启示：一是保证政府预算公开透明，努力打造阳光透明政府。二是建立有力的反腐组织结构，保证独立行使职权。三是加强立法建设与执法力度，让****无处可逃。四是将经济发展与反腐斗争结合起来，共同开展。五是建立健全反腐倡廉的体制机制。六是保证实施有效的社会监督。七是加强公民自身的廉洁自律。

三、假如你是某新闻媒体的记者，请就“给定资料5”中推进“三公”经费公开的问题，结合自己的意见写一份建议书，反映给相关部门。(20分)要求：

1.只写正文内容，标题和落款省略;2.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整;3.不超过500字。【参考答案】 ××领导：

您好!我是一名普通的新闻记者，很荣幸参与了对“三公”经费公开问题的新闻报道，同时也很高兴能够看到我国政府在透明廉洁政府建设上所作出的努力。“三公”经费在公开过程中不免出现很多问题，其原因主要在于我国公开机制依然不健全，问责惩处力度相对不够，政府行政经费管理不完善等等。鉴于以上问题，我提出几点建议仅供参考：

第一，健全公开机制，推进预算精细化科学化。要完善细化公开的预决算信息，让地方政府及有关部门不得不公开。

第二，加大问责惩处力度，加强社会监督。对于未比照中央财政做法公开的，要坚决予以曝光并问责相关责任人，对于“三公”消费涉嫌违法违规的，要一查到底绝不姑息手软，让地方政府及有关部门不敢不公开。

第三，完善政府行政经费管理，建立良好行政管理体系。要严格审批因公出国，严格控制公务接待，堵住巨大财政“黑洞”，让地方政府及有关部门没什么不能公开。

以上是本人一些不成熟的建议，希望能引起政府的重视。“三公”经费的公开关系着人民对党和政府的信心，更关系着社会稳定和国家的长治久安，各方面需要共同努力，使公开“三公”经费之路越走越宽。

四、参考给定资料，以“打造透明廉洁政府”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：

1.中心论点明确，有思想高度;2.内容充实，有说服力;3.语言流畅，1000字左右。【参考例文】 让权力在阳光下运行

建立廉洁政府，保证公共权力在正常的轨道上运作是现代民主法治国家追求的目标。法治政府的基本要素之一是公开、透明。只有公开、透明，才能防止公权力滥用，防止政府官员****，保障政府的廉政、勤政。中共十七大报告提出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，充分展现了党和政府对建设公开透明政府的信心与决心。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”******总理在国务院第四次廉政工作会议上强调，“我们所花的每一分钱，都来自人民，都是人民用汗水换来的，必须用来为人民办好事、办实事，绝不允许挥霍浪费。”人们的利益需求创造了政府，政府的存在价值就在于满足社会成员的需求。而政府满足社会成员需要的措施、过程、方式等都应当为其成员所了解。民有所盼，政有所为。今年国务院常务会议要求中央各部门公开“三公”经费账单，这不仅是反腐倡廉建设新形势下打造阳光政府的重要一步，也是民主政治建设新条件下构建法治政府的必由之路。

建设阳光政府并不是终极目的，目的在于通过信息公开实现政府的廉洁。如何能够将******总理所提出的“公开透明”、“民主监督”切实落到实处，是打造廉洁政府的关键所在。

一要加大廉政立法和执法力度，建立完善的廉政法律体系。完善的法律体系是法治政府的根本保证。廉政法规的内容要全面，使权力运行的每一个环节都有法律法规来约束。各种廉政法规要相互配套，并且要具有时效性、预见性和较强的可操作性。廉政立法为反腐斗争的胜利提供制度保障，严格执法则可为廉政立法发挥实际的效力。要严格依法办事，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”，把反****的各项工作落到实处。

二要剔除官员本身的官本位意识和特权思想。****滋生因素中重要一点便是官员头脑中的官本位意识、特权思想没有得到有效根除。一些官员并不能正确认识和把握手中的权力，任凭手中的权力恣意疯狂，信奉“有权不用，过期作废”的信条，在温水中腐化堕落。因此，要通过各种途径和手段使这种思想根除掉，才能从人这一根本因素上遏制****，让政府权力重现光明。

三要加强完善监督机制，政府与社会公众舆论齐监督。要真正建立起廉洁透明政府，监督是至关重要的，我们不能只通过政府部门自身监督，而是必须引入第三方监督，进行社会舆论监督、媒体监督和公众监督。要高度重视人民群众的反应和意见及建议，认真解决群众反映的问题，积极研究改进和加强监督的方式方法，切实提高监督实效。

阳光是最好的防腐剂，公开是最佳的消毒液。阳光政府与透明政府的建设是打造廉洁政府的关键环节和必由之路，只有让权力在阳光下运行，才能以党风廉政建设和反****的新成效服务于民、回馈于民、取信于民。

第三篇：面试每日一练题目及答案解析(五)

给人改变未来的力量

面试每日一练题目及答案解析

（五）第一题：

某市一家五星级酒店的洗碗女工将客人留下的剩菜打包，打算带回家给正读大三的儿子补营养，被酒店管理人员发现后，酒店以盗窃财物为由将该女工开除。而该酒店的《员工手册》规定：不得蓄意破坏、偷窃、骗取或盗用客人、酒店或员工的财物。关于女工拿酒店厨余被开除事件，请谈谈你的看法。【答题要点】

1、对洗碗女工的行为有比较客观的评价。洗碗女工将剩菜打包打算带回家不是偷窃行为，酒店以盗窃财物为由将该女工开除，有失公允，缺少应有的人文关怀。

2、对酒店以盗窃财物为由将女工开除的做法有比较客观的评价。严格管理企业经营之本，但严格管理与人文关怀并不冲突，二者相辅相成。【参考答案】

关于某五星级酒店女工因将客人留下的剩菜打包打算带回家给正在读大三的儿子补营养而被酒店以盗窃财物为由开除这件事，我们应该客观地评价。

从管理角度而言，为了确保酒店的品牌形象与服务质量，所有淘汰的食物都不允许重复使用，是符合餐饮业的基本卫生要求的，也是一个负责任的餐饮企业应该具有的经营理念。

从雇员的角度而言，酒店女工既然受雇于酒店，就应该遵守用工单位所制定的合理的规章制度。虽然客人剩下的厨余已经是弃用的垃圾，但如果要拿走，酒店女工也应该跟酒店沟通。在未获得允许之前，不能擅自把厨余带出酒店。

从法律的角度而言，酒店以盗窃财物为理由将女工开除，是非常错误的行为。如果酒店要指控酒店女工盗窃的罪名，应该依靠合理的司法程序来确认事实，酒店以“盗窃”的罪名开除女工，显然是放大了罪名，给女工的名誉造成了很大的伤害，酒店应该向女工道歉。

从节约的角度而言，在大量的厨余当中，有很多干净卫生的酒菜被当做垃圾处理掉，的确是一种浪费行为。与其让它成为垃圾，还不如把它们以一种非常安全人性的方式妥善处理，以满足有需求的受众群体。酒店女工的行为虽然带有违规的性质，但是这种崇尚节约的习惯，酒店还是应当给予支持和谅解的。第二题：

近日,某省审议通过的《XXX省消防条例》规定：任何单位和个人禁止组织未成年人参加火灾扑救。而且该条例将于2012年3月1日起开始实行。请谈谈你的看法。

给人改变未来的力量

【答题要点】

1、“任何单位和个人禁止组织未成年人参加火灾扑救”的规定是关爱成年人健康与生命安全的重要措施。

2、见义勇为和禁止组织未成年参加火灾扑救并不冲突，禁止是公共管理趋于理性的表现，也是对道德命题进行理性思考之后的探索。【参考答案】

某省审议通过的关于“任何单位和个人禁止组织未成年人参加火灾扑救”的具体规定，是关爱未成年人健康与生命安全的重要措施，它呼唤着社会道德理性的回归。

未成年人救火,就其精神而言无疑值得褒奖,但就其行为而言却又值得争论。上个世纪救火少年英雄赖宁的故事，从人性的角度看待，其实也是一种悲剧。

社会的进步源于观念的理性,而将理性的观念列入法条,以法治化的面目出现,起到的不只是止息争议的作用,法律的清晰界线,还为免责树立起了标准。禁止未成年人救火,即意味着面对火灾,未成年人有不参与的权利,而且视而不救不会承担责任,甚至无须受到道德的谴责。从这个意义上讲,一条法规不仅为见义勇为开辟了一片安全区,同时也为没有边际的道德筑起一道堤岸。

公共社会秩序的规范,既需要道德的调节,更需要法规的约束。尤其是在见义勇为方面,诸如驾车追逃、救助突发疾病的群众等,如同是否鼓励未成年人救火一样充满着争议。尤其是在紧急救人的关头,见义勇为往往处于“两伤”的境地,一方面无动于衷伤的是道德,另一方面见义勇为造成负面后果,有时又不得不让法律为之倾斜。

禁止未成年人救火,理性观念洞照的是见义勇为不能没有界线的命题。现代社会,见义勇为只能成为弥补公共管理不足的一个环节,见义勇为所倡导的理念必须符合“避险”的原则,把更多的涉及险责的部分还给公共管理,由公共管理机构来执行。

进一步厘清公共管理与见义勇为的界线,期待更多的“理性”变成法条,赋予见义勇为更多的理性与保障,并逐步完善社会公共管理与公共服务。第三题：

你是文化执法大队的执法人员，某次依法查处了一批盗版书籍，并依法对违法人员进行了处罚。次日，你亲戚来找你求情，声称其中某位违法人员是其好友，希望你对他免去处罚。假设在座考官就是该位亲戚，请你现场与他谈谈。【答题要点】

1、划清严格执法和徇私枉法之间的界限，凸显原则性。

给人改变未来的力量

2、说服别人要体现思想觉悟，张弛有度，以理服人，以情动人。通过沟通交流和真诚帮扶，实现原则性和灵活性。【参考答案】

表哥：

你今天来的意思我明白，因为我也有朋友，我知道每个人都会出现困难，每个人都有需要帮助的时候，所以我非常理解你的心情。

但是希望你也能够理解我的苦衷，作为一名执法工作者，我们的执法行为是有法律依据和法律规范的。正所谓无规矩不成方圆，我也要遵守原则，遵守单位的规章，按法律办事。如果像你刚才所说，让我对他免于处罚，这就触犯了我们的工作纪律，而我就得受到组织上的处罚，我觉得你也不希望看到这样的结果吧。

而且如果你的朋友这次免于处罚，在错误的道路上会越走越远，那么以后受到的惩罚就会更大，甚至会坐牢，我相信你也不希望看到他变成那样。

表哥，你看这样行不行，我可以在其他方面给他提供一些帮助，比如，他如果想要继续做图书生意的话，我可以帮忙联系一些正规出版社，在办理经营执照的过程中也可以提供一些相关帮助，争取让他早日营业。这样的话，他以后也能有一个正当的生意去做，不至于现在这样每天担惊受怕。如果他愿意我一定会倾力相助的，相信凭借他的智慧和勤劳，一定能将自己的生意经营的很好，这也是我们大家都愿意看到的。

表哥，说了这么多，你也明白我的意思。我很高兴你在遇到困难的时候能够想到我这个亲戚，说明我在你心里还是占一定的分量的，但这次真的是没有办法。你以后在生活上遇到任何困难还是可以随时来找我，我会尽力去帮助你的，回去你也替我问候姑妈好。

第四篇：申论每日一练之周日题目及答案解析

给人改变未来的力量

申论每日一练之周日题目及答案解析

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡!

二、给定资料

1.“在城市生活久了，曾经有过无数次这样的想象，寻找一处青山绿水环抱的地方，住在传统的旧式庭院中，书房简单却不简陋，闲时坐在舒适的木摇椅上，手拿一本喜爱的书，在里面探索人生;或是约上几个知己好友，泡上一壶好茶，看着室外种植的芭蕉在微风吹拂下摇曳生姿„„”

这是一个网友对安徽宏村的描述。宏村，古取宏广发达之意，称为弘村，位于安徽省黄山西南麓，距黟县县城11公里，是古黟桃花源里一座奇特的牛形古村落。2000年11月30日，宏村被联合国教科文组织列入了世界文化遗产名录。

类似于宏村这样的古村落在中国还有很多，密集地分布在浙江、江西、福建、广东、安徽、湖南、贵州、云南、山西、甘肃、宁夏、湖北、河北等省份。这些村落大多始建于明清时期，还有的可以追溯到南宋时期，它们是中国乡村社会的缩影，因其深厚的文化积淀、丰富的历史信息、意境深远的文化景观而具有“史考”的实证价值、“史鉴”的研究价值、“史貌”的审美价值。

然而，这些历史文化村落现在却面临着毁灭性灾难。2012年，我国政府正式启动了传统村落的全面调查，同时进行了专家审定与《中国传统村落名录》的甄选工作。调查显示，我国地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 1 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

现有约60万个村庄，其中古村落大约有5000个，占全部村落数量不足1%，不少专家学者感叹，古村落的保护已经到了“最危险的时刻”。

2.在由农耕社会向工业社会的转型中，村落的减少与消亡是正常的，世界各国都是如此，中国也不例外。

调查显示，中国城市化的步伐正在急迫地进行，城市化率已经从1991年的26%发展到2009年的46.6%，应对经济发展的建设用地需求在这一城市化的进程中，既有不可逆转的大趋势，也有不可回避的新问题，“古村落”的急剧减少、萎缩衰败和被乱更新，就是其中之一。“十一五”规划出台后，各地又掀起了轰轰烈烈的社会主义新农村建设。部分地方把新农村建设片面理解为新村建设，结果许多古村落在盖新房、建楼房的大拆大改大建中遭到破坏。有评论指出，人们很容易把新农村的形象等同于华西村(华西村是全国农村走共同富裕道路的典型，2009年入选世界纪录协会中国第一村)，这是错误的。中国城市已经遭遇了“千城一面”，如果不抓紧的话，这种悲剧会在农村上演，很多古村落可能我们还没来得及认识它，就要失去它。

调查还指出，另一个值得注意的问题是城镇化拓宽了农民的眼界，导致了新旧观念之间的差异，而差异也间接威胁了古村落的生存状况。农民通过电视、网络和外出打工，了解到现代生活应该是白瓷砖、水泥地和沙发。考虑到通风，他们会把精美的窗花去掉;考虑到美观，他们会把木墙拆除;考虑到更好地改善居住条件，他们会把整个房子拆掉重建。

3.湖南浏阳龙伏镇新开村的占地面积近万余平方米的沈家大屋，是晚清南方民居标本。如今，昔日气势恢宏的老屋满目疮痍，岁月久远，加上懒于修葺，精美的木雕褪了色，墙壁上的大洞十分醒目，往日的居民也早已搬走。

我国现有保护比较完好的古代袖珍城堡——山西省张壁古堡中，也正面临这样的困境，尽管原因有所不同。张壁古堡村外投资1亿元建设的古堡新村工程已接近收尾，搬迁工作将展开。大张旗鼓发展旅游业，通过发展旅游业促进古村落的保护与发展，似乎已成为各地政府采用的普遍办法，不少村落，在旅游开发过程中被人为“掏空”，成为没有原住居民的“空心村”，有的出现了形、神均不复存在的情况。日前，55亿元建山寨凤凰古城的消息曾一度引起争议，但这则消息，着实反映出了凤凰古城人满为患的现状：原本充满厚重文化底蕴、古色古香的小城俨然已成为摩肩接踵、车水马龙的闹市。

4.古村落的消亡引起了专家学者的焦虑。中国民间文艺家协会主席冯骥才先生曾撰文，希望地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 2 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

借鉴西方国家的经验，加大对传统村落的保护力度。

冯骥才在奥地利萨尔茨堡办画展时看到，沿着多瑙河边的山顶上有一个城堡，非常漂亮。后来一个女读者请他到自己家做客，冯骥才一看，就是那个城堡，屋子里到处都是古董。后来，冯骥才才知道，这个古堡按照奥地利政府的规定，他们只花了一个先令买下来。这些古堡没人继承，维修和居住使用的经济负担很大，政府后来象征性出售，但房主买这个古堡有一个条件限制，要修理、保养好古堡，按照政府的法律修理和使用，用原来的材料，由政府指定的工匠来修理，屋子里面的东西都统计过，只能使用不能卖，所有的物品坏了都要赔偿，用于建筑保护。

萨尔茨堡的保护体现了政府在文化保护方面的重大意义。在我国，物质文化遗产归国家文物局管理，非物质文化遗产归文化部非遗司管理，村镇建设归建设部村镇司管，有些业务又归农业部管。而村落本身既包含物质文化遗产又包含非物质文化遗产，如此一来，传统村落的保护哪头都不靠，也没有一个明确的部门专门负责。建设部和国家文物局虽然评定出160多个国家级“历史文化名村”，但评定标准是从建筑方面考虑的，且门槛很高，而很多拥有国家级‘非遗’的传统村落又不见得能列入其中。结果，传统村落就成了“被遗忘的角落”。“多瑙河边上的古堡就这么保护下来的。关键是地方政府官员懂得不懂得文化，爱不爱这些东西，如果政府不热爱它，不是从文化的本身去为它想办法，只是拿它赚钱搞商业开发，或者视为封建落后的产物进行改造，改善农民的生活条件，强迫他们搬到筒子楼里，这些古村的消亡势必不可避免。”对部分地方政府一味追求GDP的做法，冯骥才痛心地指出：“最大的文化遗产是古村落，一个地区的经济有兴衰，但唯有文化是永远攥在手中不变的王牌，是永恒的资源。”

对古村的未来，冯骥才很悲观。“现在城市的悲剧正在向农村转移，打着城镇化发展和新农村建设的口号，大批的房地产商把城市土地开发完了后，正在转向农村，因为农村还有大量的土地。这一波，如果我们的政府控制不了，千姿万态中国的村落就会变成城市里那些建筑垃圾。”

5.“有族必有祠，无庙不成村”。在国家历史文化名村陂下古村，最出名的就是大规模、密集型且具有特色的祠堂建筑群落。为保存这些文化遗产，“修旧如旧”的“时尚风”也刮到了这片古村。在一处号称“修旧如旧”的清朝祠堂大门前，建筑上配的却全是简体字。古村落翻修涉及传统文化和古建筑方面的知识，而且需要相应的历史学、文化学、美学等方地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 3 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

面的知识做背景，是一项专业性极强的工程。缺乏专业性的指导，翻修必将对古村落造成极大的损害。不过“修旧如旧”也有成功的。在政府斥资建造、专家参与的仿古建筑中，江西省吉安庐陵文化生态公园算是一个成功典型。园中充满了庐陵风格的仿古建筑，也置入了不少从古村中收来的楹联、匾额、花轿等文物。一位工作人员说：“新墙中嵌着的那块老墙，就是从村民推倒的老宅中‘捡’来的老古董。这里很多仿古建筑中都有真文物，让‘修旧如旧’更有参考模板。”她认为，文化园极力仿古，就是希望以此把祖先的智慧产物保留下来，至少把外观保留下来，供后人观瞻。

6.民族民间传统文化是“活”在今天的传统，也是古村落的内涵与精神所在。民族民间传统文化，既指有形的文化遗产，如传统工艺美术制品、民间艺术作品、服饰器具等;又指无形的文化遗产，如传统艺术技能、传统工艺技能、民俗技能等。千百年来，民族民间传统文化在我们的生活中扮演着重要的角色，并以绵绵的生命力，跨越时空，延续至今，被誉为“文化活化石”。

新中国成立以来，我国在民族民间文化整理研究和发展方面投入了大量的人力财力，取得了相当的成就。国家设立了众多研究机构，许多省市区都成立了专门的民族博物馆或少数民族文物展室。文化部还对民间艺术保护工作突出的地方，进行评选和命名工作。特别是改革开放后，文化部等多个部门开展了10部民间文艺集成志书的编撰工作，唤起了从中央到地方的文化系统5万余人的参与，经过十多年全面深入的搜集整理，抢救了为数众多的文化遗产。但随着市场经济的迅猛发展，民族民间文化遗产的抢救和保护已远远跟不上形势的急剧变化：各民族被誉为民族民间文化“活的图书馆”的民间艺人多已年逾古稀，或相继去世;不少青年对民族传统和民间艺术了无兴致，导致民间文化后继乏人;大量民间工艺逐渐失传，许多传统礼仪习俗濒临绝迹„„

7.丝绸织锦、陶瓷、漆器，向来是我们这个东方古国的骄傲。但这些曾被称为“中国古代三大宝”的民族民间工艺，却共同面临困境。

代表着古代最高织锦技术水平的南京云锦，商周时即为宫廷御用，1956年周总理曾专门指示：“一定要把云锦继承下来发扬光大!”80年代初，南京云锦研究所因完美复制了马王堆薄如蝉翼、轻如烟尘的素沙蚕衣，名噪一时。但如今其最关键的挑花绝技已失传，研究所生存困难。

在更远的南方，闻名天下的蜀锦如今只有一台机器还在运转，解放初期国家为保护壮锦建起地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 4 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量 的6个厂只剩其一，宋锦沦为裱画的边角料，都锦生的名牌含义发生变化„„几千年流传至今的工艺空余绝响。

民族民间传统文化的传承延续大都靠口传身授，因而艺人工匠的个人生存条件，是这些民间技艺存在的前提。但市场经济条件下，现存的大多数民间文化形式如说唱、谣谚、故事、剪纸、皮影等都不能带来经济效益，一些艺术大师只能勉强维持，更别说授徒传艺发扬光大了。艰难的生存困境使得年轻一代望而却步。因为后继无人，随着老艺人工匠的过世，用不了多久，陇东皮影、桐乡竹刻、山东潍坊享誉世界的核雕、黄河流域独特的船夫号子，都将从我们的身边消失。

一些口头流传的文学作品、史诗流失更为严重。云南哈尼族能诵唱数万行史诗的民间艺人故去了，带走了这个民族曾经灿烂的篇章;黑龙江少数民族古老的英雄说唱“伊玛堪”、“摩苏昆”、“乌钦”堪称史诗性杰作，但如今赫哲族伊玛堪的最后一位传人已经去世，鄂伦春摩苏昆的说唱者也只剩下一位。

令人心惊的是，民族民间传统文化的式微带有普遍性。参加农村文化遗产调查的全国人大常委聂大江沉痛地说，这些年调研中听得最多的词是“滑坡”，而那些六七十岁的老艺人的倾诉，让聂大江至今心绪难平。

8.就在我们的民族民间文化财产日渐消失之时，一些关注或觊觎中国文化的外国人却开始涉足这块宝藏，伴随着旅游、经商、考察的脚步深入村寨乡间。不少境外人士，甚至一连十几年到大山深处的民族村寨“淘金”，兼收并蓄，收集或高价购买民族民间文化制品。在东北，日本人为系统掌握赫哲族的渔猎生活状况，一年四季扛着摄像机摄录赫哲人的生活劳作场景，在赫哲族的鱼皮工艺制作技术已濒临绝迹之时，重金采买赫哲人的渔笼、鱼皮服装、口弦琴等生产生活用品;在西北，甘肃陇东的皮影剪纸，宁夏的木雕砖雕，回族的刺绣，藏族的服饰，这些具有代表性的传统文化制品大量向海外流失。西南一些村寨的民族服装中传世珍品已日益减少。外国人到云南探寻歌舞，从贵州的山沟里悄悄运走蜡染制品。唐卡、剪纸，甚至火镰，无不在收罗之中，其功夫之深令人心惊。

文化遗存的流失与近20年大批古董贩子走村串乡，穿街入户，上门“淘宝”有着直接关系。但更令人担忧的是村民不了解这些遗存历史文化的价值，许多与其地域有重要关系的文献与器物被廉价买走，致使许多少数民族古老的村寨中已很难见到传衍久远的遗存。某专家指出，保护古村镇，既要保留古老的村容镇貌，更要留住它的内涵。“否则这些古村镇即使保留下地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 5 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

来，也成为记忆的真空。”

9.建设美丽中国，实现中华民族永续发展，是党的十八大报告明确提出的重要目标。中国五千年的农耕文明形成了千姿百态的传统村落，建设美好家园，必须保护民族根性文化。将文化遗产保护列入新农村建设总体规划中，对农村文化“家底”进行盘查和登记，也是社会主义新农村建设的应有之义，不仅要保护农村有形文化遗产，对无形的农村文化遗产，诸如民间故事、音乐舞蹈、节日习俗等，也要努力使之得以传承。

事实上，政府已有行动。古村落保护的“宏村样本”就采取了“政府主导、企业运作、村民参与”的方式，启动了实质性的古村落保护和整治行动。据统计，2012年前9个月，宏村接待游客近百万人次，门票收入超过5000万元。

“宏村每年的门票收入中有33%返还给当地政府与村民，用于古村落和古民居保护。”镇干部介绍，10年来，村民人均收入增长了5倍。随着村民古村落保护意识的增强，宏村正实现从被动保护到主动保护、从单一保护到全面保护、从静态保护向“活态”整体性保护的转变，集遗产保护、居住观光、文化体验、休闲度假于一体的社区型旅游示范区正在加速形成。10.从世界历史的发展进程看，古村落的消亡是人类社会必须面临的难题，但我们不能因此对村落的文明财富就可以不知底数，不留家底，粗暴地大破大立，致使文明传统及其传承受到粗暴的伤害。五千年的中华民族基本处在农耕文明时期。村落是我们农耕生活遥远的源头与根据地，至今至少一半中国人还在这种“农村社区”里种地生活，生儿育女，享用着世代相传的文明。在历史上，当城市出现之后，精英文化随之诞生，可是最能体现民众精神本质与气质的民间文化一直活生生存在于村落里。我国幅员辽阔，民族众多，地域多样;在漫长的岁月里，交通不便，信息隔绝，各自发展，自成形态，造就了中华文化的多样并存与整体灿烂，如果没有了这花团锦簇般各族各地根性的传统村落，中华文化的灿烂将无根可寻。进一步说，传统村落的消失还不仅是灿烂多样的历史创造、文化景观、乡土建筑、农耕时代的物质见证遭遇到泯灭，大量从属于村落的民间文化——非遗也随之灰飞烟灭。联合国教科文组织对非遗评定的标准是，它必需“扎根于有关社区的传统和文化史中”。如果村落没了，非遗——这笔刚刚整理出来的国家文化财富中许多项目便要立即重返绝境，而且这次是灭绝性的，“连根拔”的。

传统村落还有另外的意义——它是许多少数民族的所在地。不少少数民族没有文字，没有精英文化，只有民间文化。他们现在的所在地往往就是他们原始的聚居地。他们全部的历史、地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 6 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

文化与记忆都在世代居住的村寨里。村寨就是他们的根。如果传统的村寨瓦解了，这个民族也可能就名存实亡，不复存在。一位政府官员还指出，我国传统村落的核心是宗族祠堂，这与西方村落以教堂为核心截然不同，祠堂是连接家族血脉、传承族群文化的重要载体，是广大华侨、港澳台同胞寻根问祖的归属地。尽管他们远在千山万水之外，但总要回来找寻自己的根。

11.每个古村都是一个文化艺术的博物馆，许多民间工艺，如石雕、陶雕、木雕、彩绘等，继承了中华民族的优秀工艺。近年来，不少古村落都进行了规划，设立了博物馆向外界开放。比如，广东梅县南口镇侨乡村聚集着31座清末民初兴建的百年客家围屋，曾一度拟规划为“客家民居建筑博物馆”加以开发，却引来学术界不同的看法。有学者指出：“目前一些古村落中的古民居无人居住，便被弄成博物馆，把其他地方的桌子、椅子搬过去，装饰成不伦不类的样子。”某专家提出，古村落的这种“博物馆现象”不可能真正保护这些古村落。传统村落的建筑无论历史多久，都不同于古建，古建属于过去时，乡土建筑是现在时的，所有建筑内全都有人居住和生活，必须不断地修缮乃至更新。所以村落不会是某个时代风格一致的古建筑群，而是斑驳而丰富地呈现着它动态的嬗变的历史进程。

事实上，我们也曾经片面地把一些传统村落归入物质文化遗产范畴，单纯将传统村落作为博物馆供起来，这样造成的后果是只注重保护乡土建筑和历史景观，忽略了村落灵魂性的精神文化内涵，徒具躯壳，形存实亡。因为，古村落价值不只体现在凝固的建筑上，更体现在民间文化传统及风俗礼仪等方面。固态的保护方法还会带来另一个问题，传统村落不是“文保单位”，而是生产和生活的基地，是社会构成最基层的单位，是农村社区，它面临着改善与发展的难题，否则农民改善生活水平的要求永远难以实现。

12.传统村落的发展历来是学界争议的焦点话题。从目前状况看来，旅游业是传统村落得到发展的有效途径。然而，传统村落的旅游经济开发模式从来不少争议。反对者指出，一个村落进入旅游开发程序后，不可避免要按照商业规律来进行改造，这就极有可能导致文化被肢解。一些被当做旅游开发项目保留下来的村子，不少已被弄得面目全非。这是一种目光短浅的做法：在城镇化进程过程中，村落无疑是发展农村经济的一大优势资源，排除古村落的历史、审美等价值外，这也会让不少地方失去吃“祖宗饭”的资本，最终会阻碍农村地方经济的发展。

关于如何保护古村落，专家学者和政府已有不少成熟的观点。

地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 7 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

中国民协分党组书记罗杨则提议将保护传统村落和提高村民生活质量融为一体，“留得住人就能留得住村，保得住也要活起来。”罗杨说。“留得住人，就要满足村民改善生活条件的基本要求，甚至在建筑的局部增设现代化设备都是可行的，只要注意了注意现代元素的融入形式，这也是国际上普遍认可的保护方式。我们保护的决不是那建筑物的空壳，而是民族文化的记忆、符号、传承。”清华大学建筑学院副教授罗德胤也有相似的观点，他还补充说，民众对传统村落的保护意识亟待加强，不要片面地认为城市高楼大厦里才有好生活。13.2012年4月，由国家四部局——住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部联合启动了中国传统村落的调查。半年后，通过各省政府相关部门组织专家的调研与审评工作初步完成，全国汇总的数字表明我国现存的具有传统性质的村落近12000个。随即四部局成立了由建筑学、民俗学、规划学、艺术学、遗产学、人类学等专家组成的专家委员会，评审《中国传统村落名录》，进入名录的传统村落将成为国家保护的重点。评定的着眼点为历史建筑、选址与格局、非遗三个方面，除去各个方面的专业性，还要兼顾整体性和全面性。比如，在乡土建筑与村落景观方面，不但要看其自身价值，还要注重地域个性与代表性，不能漏掉任何一种有鲜明地域个性的村落，以确保中华文化多样性并存。再如，如果某个传统村落以“非遗”为主，其非遗首先必须列入了国家非物质文化遗产名录，以使国家非遗不受损失，不致“皮之不存，毛将焉附”的悲剧发生。四部局联合推行，可以统筹全局，推动有力，使工作的落实从根本上得到保证。这是一个符合国情、符合实际的创造性的办法，体现了国家保护传统村落的决心。它的一个重要标志是将原先习惯称呼的“古村落”，改名为“传统村落”。“古村落”一称是模糊和不确切的，只表达一种“历史久远”的时间性;“传统村落”则明确指出这类村落富有珍贵的历史文化的遗产与传统，有着重要的价值，必须保护。

三、作答要求

(一)文物是一个国家、一个民族历史发展的见证。当前，我国古村落急剧消亡，请根据给定资料1～5，指出出现这种文化悲剧的原因。(20分)要求：准确、全面、简明。不超过300字。

(二)民族民间传统文化被称为“文化活化石”，请你根据给定资料6～9，就如何保护民间传统文化谈谈你的对策和建议。(15分)要求：对策具体可行，有针对性。不超过250字。

(三)有评论指出，对于传统村落，最有效的保护方式是“必须在保得住的同时，让传统村落地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 8 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

活起来”，请根据给定资料，谈谈你对这句话的理解。(25分)要求：指出当前存在的问题。观点明确，分析恰当，语言流畅，400字以内。(四)请你根据给定资料，以“留住即将逝去的风景”为题，写一篇议论文。(40分)要求：1.观点正确、结构完整;2.有真情实感;3.字数1000～1200字。

答案解析

(一)文物是一个国家、一个民族历史发展的见证。当前，我国古村落急剧消亡，请根据给定资料1～5，指出出现这种文化悲剧的原因。(20分)要求：准确、全面、简明。不超过300字。【参考要点】

总括句：古村落衰落有多方面的原因：

1.城镇化进程加快，经济的发展需要更多的建设用地;(2分)2.新农村建设中盲目拆建，建设同质化;(2分)3.农民观念转变，期望改变生活方式，从而破坏传统村落;(2分)4.古村落年久失修，自然老化;(2分)5.古村翻建缺乏专业性，存在“破坏性保护”;(3分)6.部分政府官员缺乏长远眼光：缺乏“文化政绩观”，单纯追求GDP(2分);对古村落的意义认识不够，视其为封建产物进行改造;(2分)7.过度商业化，导致原住居民完全搬离、原有风貌受损;(2分)8.政府工作中存在权责不明确，缺乏主管部门等问题。(3分)【参考答案】

这种文化悲剧表现在我国古村落急剧消亡，其消亡的原因有多方面。

一、城镇化进程加快，经济的发展需要更多的建设用地，村落被占用。

二、新农村建设中出现了标准单

一、盲目拆建的情况，古村落被大量拆除。

三、农民观念转变，期望改变生活方式，破坏了村落原有结构。

四、古村落年久失修，自然老化。

五、部分地方政府实施的古村翻建工作缺乏专业性，地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 9 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

存在“破坏性保护”。

六、部分地方政府领导思想觉悟不高：盲目用文化资源换取GDP;或视古村落为封建产物，对其进行改造。

七、过度商业化，导致原住居民完全搬离、原有风貌受损。

八、政府工作中存在权责不明确，缺乏主管部门等问题，对古村落的保护不到位。(计空格280字)(二)民族民间传统文化被称为“文化活化石”，请你根据给定资料6～9，就如何保护民间传统文化谈谈你的对策和建议。(15分)要求：对策具体可行，有针对性。不超过250字。【参考要点】

总括句：保护民间传统文化需要从以下几个方面开展工作：(1分)1.开展整理研究和发展工作;(2分)2.培养民间艺术家;(2分)3.推动民间传统艺术的产业化和市场化进程(3分)4.增强农民文物保护意识;(2分)5.加大对文物贩卖工作的查处力度，打击非法倒卖行为;(3分)6.将古村落文化遗产保护工作列入新农村建设总体规划中。(2分)【参考答案】

保护民间传统文化需要从以下几个方面开展工作：

一、开展设立研究机构和博物馆，推进评选和命名工作、表彰在民间文化保护方面取出突出成绩的典型，整理和记录文化遗产，以推进农村文化遗产整理研究和发展。

二、培养和扶持民间艺术家，改善民间艺术家生存环境。

三、推动民间传统艺术的产业化和市场化进程。

四、增强农民文物保护意识。

五、加大对文物贩卖行为的查处曝光力度，防治珍贵文物流失海外。

六、将古村落文化遗产保护工作列入新农村建设总体规划，全面摸底盘查，分类制定保护计划。(计空格226字)(三)有评论指出，对于传统村落，最有效的保护方式是“必须在保得住的同时，让传统村落活起来”，请根据给定资料，谈谈你对这句话的理解。(25分)要求：指出当前存在的问题。观点明确，分析恰当，语言流畅，400字以内。

【参考要点】

总括句：对传统村落最有效的保护形式是在保持村落原有风貌和文化遗产的同时，对其进行地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 10 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

合理开发利用。(2分)分析： 1.保得住：

(1)传统村落是中华农耕文明的根基;(2分)(2)村落消亡会导致大量物质文化遗产和非物质文化遗产的消亡;(2分)(3)传统村落是增强民族凝聚力、提高国家软实力的重要因素;(2分)(4)村落无疑是发展农村经济的一大优势资源。(2分)2.活起来：

(1)村落的历史不是滞固和平面的，而是活态和立体的;(2分)(2)传统村落生产和生活的基地，也是农村社区，不发展，将难以改善农民生活水平。(2分)3.当前存在的问题：

(1)将村落作为博物馆，完全不开发;(2分)(2)过度商业化，肢解了农村传统文化。(2分)结论：因此，应对古村落实施保护性开发战略。

(1)将保护传统村落和提高村民生活质量融为一体。保留原住村民;巧妙融入现代元素，改善村落基础设施;(2分)(2)要提高民众对民间生活的认同感，增强民众对传统村落的保护意识。(2分)逻辑分：3分 【参考答案】

对传统村落最有效的保护形式是在保持村落原有风貌和文化遗产的同时，对其进行合理开发利用。

传统村落的保护对历史传承和现代发展具有重大意义，它是探寻中华农耕文明之基础、保护大量附于其上的物质文化遗产和非物质文化遗产的关;也是增强民族凝聚力、发展农村经济，提高农民收入的优势资源。

要保护传统村落，必须要对其进行一定开发利用。因为传统村落具有活态和立体的历史属性，同时也是生产、生活的基地及农村社区，不发展，将难以改善农民生活水平。

因此，当前存在的将古村落作为博物馆保留，以及肢解村落风貌及文化、进行过度开发的行为都是不可取的。应对古村落实施保护性开发战略。一方面将保护传统村落和提高村民生活地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 11 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

质量融为一体，保留原住村民，巧妙融入现代元素，改善村落基础设施。另一方面要提高民众对民间生活的认同感，增强民众对传统村落的保护意识。(计空格357字)(四)请你根据给定资料，以“留住即将逝去的风景”为题，写一篇议论文。(40分)要求：1.观点正确、结构完整;2.有真情实感;3.字数1000～1200字。【参考例文】 留住即将逝去的风景

记得童年时代，大街上随处可见的是卖冰糖葫芦的;逢年过节到处张灯结彩，尤其是春节时家家户户贴剪纸、蒸年糕、办年货、贴对联，到处洋溢着节日的气氛。可是近几年节日气氛越来越淡。现今的人们重视物质轻视精神，重视经济轻视文化，社会正处在物质丰裕和精神贫乏并存的现状中。长期以来，人们在追求利益最大化的过程中，忽视了对优良传统文化的保护，结果是经济发展起来了，越来越多的传统文化却被抛在了脑后，有的甚至已经看不见踪影。

保护传统文化，建立科学有序的传承机制是关键。近几年，虽然各地采取了有针对性的保护措施，但由于绝大多数非物质文化遗项目劳动强度大，经济效益不高，加上学习不易的原因，许多年轻的人都不愿意从事这些行业。因此，建议各大高校设立相关非物质文化遗产项目专业，鼓励年轻人学习，并且为其设立畅通的就业渠道，国家也要在政策上支持非物质文化遗产学习者的学习，给予适当的优惠政策，确保非物质文化遗产不断流传下去。

保护传统文化，加大财政资金投入的基础。一个民族的文化凝聚着这个民族对世界和自身的历史认知感和现实感，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则，中华民族在几千年的历史长河中，创造了灿烂的中华文明，形成了优良的文化传统，而这些优良的文化传统正是凝聚中华民族的精神纽带。而与此同时，传统文化量多面广，需要的保护资金数目巨大，政府应加大对其的财政支持力度，给传统文化的保护工作提供坚实的物质保障。同时，要建立完善文化部门和财政部门之间的沟通协调机制，确保文化保护资金的筹集、使用、管理、监督工作顺利进行。

保护传统文化，宣传、教育和弘扬优秀传统文化是重点。一是通过媒体、报纸、网络加大对优秀传统文化的宣传力度。可以在网上设立保护优秀传统文化交流平台，鼓励网友关注、重视、发现和保护优秀传统文化。二是通过广泛、深入、持久的宣传教育，包括编写通俗读物、拍摄电视专题片等多种形式，使更多的人了解传统法文化，喜爱传统文化，成为优秀传统文地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 12 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

化的承载者、传播者。三是切实做好中小学生的传统文化教育工作，各学科课程结合学科特点融入优秀传统文化内容，设置书法、绘画、传统工艺等课程，培养学生掌握基本的传统文化技能，形成优良的传统文化观念。

中国的传统文化，对待自然主张“天人合一”，而不是征服万物;对于人际关系，主张“以和为贵”，而不是冲突暴力;对于自我，主张“修身养性”，而不是放纵自大。这些优良的传统思想对解决现今全球性矛盾有着深刻的启发，也是解决社会中人们“利益至上”通病的一剂良方。加大传统文化的保护力度，留住那些即将逝去的风景，让我们找回中国最初的美丽!(计空格1089字)

来源：合肥人事考试网http://hefei.offcn.com/ 2014安徽公务员考试备考资料：http://hefei.offcn.com/html/anhuigongwuyuan/ 地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 13 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

第五篇：申论每日一练之周四题目及答案解析

给人改变未来的力量

申论每日一练之周四题目及答案解析

一、注意事项

1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题纸!

二、给定资料

(一)近一段时间以来，在一些银行网点，尤其是北京、上海、成都等大城市的银行门前排长队现象日益严重，已经引起社会舆论和消费者的广泛关注。昨日，记者来到成都市区10家银行网点进行调查，这10家银行分别位于繁华商业口岸、居民小区、高校等区域。在这些银行里排队办理业务的时间，估算下来最长的要等待两个小时，最短的也要二十多分钟。上午10时建设路上中国银行一储蓄所：共开设两个个人业务窗口，这里没有排号机，有8人在排队等候。队列中一名女士告诉记者，自己准备存款两万元，先到自动存款机前，但是该机器每次放入金额仅限30张，要存完这笔钱总共需要操作7次，她只有选择排队。在这位女士前面一位老大爷正办理基金业务，需要填写几张表格，二十多分钟都没有办完。一名学生要取220元钱，由于取款机只提供100元和50元的钞票，也只有排队。

上午10时30分玉双路上一家招商银行网点：开设了两个个人普通业务窗口和一个贵宾窗口，大厅里有近20人在等候，大厅咨询人员引导部分客户到自助银行办理存取款等业务。记者注意到，墙上挂着的留言簿上有几条是反映排队人多，窗口开得少的。

上午11时红星路二段建设银行三支行营业部：记者在排号机上打印出来的纸条显示号码为“0177，您前面还有72位在等待”。该网点对私业务共有5个窗口，但只有3个储蓄窗口地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 1 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

在办业务，其中还有一个白金卡/金卡专用窗口。记者等了10分钟，发现前面才有5名客户办完了业务，按此速度计算，72名客户将耗时144分钟。

下午4时30分岳府街农业银行锦阳支行：由于地处偏僻，又临近下班时间，排队的人不多，开了两个个人窗口，记者取号为“0500”，纸条上显示等待人数为8名。

四川省银行业协会秘书长李冀伟在接受记者采访时表示，从去年开始，就有不少市民反映‘排队“问题，在一些银行大厅里竟有“号贩子”出没。他们拿号以后，过些时间以每张两三元的价格卖给那些不想排队的人。李秘书长指出，缓解银行排队现象将是一个系统工程，不可能马上解决好。

工商银行一部门负责人分析认为，过去老百姓领工资、缴水电费、电话费等都找单位，现在却集中在银行特别是国有银行办理，形成了“千军万马过独木桥”的架势。这些业务使用了国有银行30%的柜台资源。另一方面，老百姓财富的增加带来了投资理财需求的膨胀。招商银行在2004年调查发现，客户中有85%的人办理存取款等简单业务，只有15%的人办理买基金、理财产品等复杂业务。而今年的调查显示，后者的比重已飙升到59%。办简单业务往往只需2分钟，而办复杂业务有时需要30分钟，复杂业务越多，银行的处理时间自然越长。工商银行的工作人员称，自动排号机的出现给客户们提供了一个相对宽松的等候环境，与此同时，也为网点带来了空号费时、过号纠纷等问题。据统计，目前成都地区使用叫号机的营业网点每天平均会出现4成以上的空号情况，空号呼唤浪费时问题成为银行排长队的原因之一。

有业内人士认为，解决银行排队问题不仅是采用排号机或是恢复站队等候能够解决的。让人心焦的等候时间确实有相当多“水分”，这其中既有银行服务的问题，也有市民消费习惯的原因。从银行方面来说，营业窗口的工作人员忙闲不均，窗口资源没有充分得到利用。一些网点业务人员流动频繁，对业务操作不够熟悉，延长业务办理时间。

在记者调查的银行网点中，70%以上安置了排号机，最近有消息称，工行将在北京部分网点准备叫停排号机，原因是它不能提高业务处理效率，不能解决银行排队问题，但是成都方面表示将继续使用这一方式。

(二)中国银行业协会27日公布全国35家银行业协会关于银行排队的联合调查报告。结果显示，不同地区银行网点高峰时段和高峰工作日各不相同。排队问题比较突出的地方主要是在北京、上海、广州等大城市和一些省会城市，中小城市情况要稍好。城市银行柜台压力大，地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 2 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

郊区、农村行柜台压力较小，有些农村网点甚至柜台冷清。工、农、中、建这四家大型国有商业银行特别是工行的排队现象比较明显，股份制银行以及地方中小银行客户排队现象不明显。基本上是一季度、四季度为业务高峰;每月缴水、电、气费及发工资前后为业务高峰;国债发行、基金申购和赎回的热销阶段也是网点业务高峰时段。排队状况的分布以月为周期大体呈现出“月初平稳，月中激增，月末回落”的波动特征。

近年银行普遍承担了大量各类公共事业费用代收代缴职能，这是造成排队现象严重的首要原因。由于各类代收代缴业务品种(如代收移动、电信、水、电、煤气、各种税款等)及数量暴增，而各公共事业单位的系统接口、数据要求、发票格式等千差万别，造成银行电子渠道系统开发改造困难，业务无法大规模迁移至电子渠道进行，客户柜台拥挤严重。以工行北京分行为例，该行免费为北京市70%近90万离退休人员按月发放养老金，一般在每月13-16日办理业务，造成这一时段排队严重。据统计，银行网点承担的代理业务种类，全国有260多种，仅北京地区就有150多种。

调查显示，客房排队办理的业务主要集中在转账、人民币现金存取款、银行卡业务、代缴费、理财等业务。中国银行业协会专职副会长刘张君说，存取款等一般业务办理平均需要1至6分钟，而大额现金存取、挂失、开户、购买基金、电子银行签约等特殊业务一笔则需要10至20分钟，个别长达半个多小时。如果客户排在一位需要办理特殊业务的客户后面，就需要等待很长时间。

由于近年银行案件频发，为防范各类风险，银行和监管部门对特殊业务的处理增加了许多风险控制环节，业务处理流程有些繁琐和复杂，致使每笔业务的平均处理时间过长，因此客户的等候时间也必然会更长。

“股市火爆也增加了银行柜台压力。”刘张君说。此外，每月在代发工资、养老金、低保金、粮食直补金及代收农村电费时段，都会有大量用户集中到前台办理业务，给营业前台带来很大压力。

调查显示，业务量较大的地区主要集中在经济发展热点地区、繁华商业区、大型居民社区、大型批发市场周边以及新建的、配套设施不完善的地区。而这些地区的银行网点相对偏少，服务半径过大，不能较好地满足金融服务需求。

调查显示，银行网点资源也没有得到充分利用。一方面部分银行柜面开工率较低，有的网点地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 3 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

共有14个窗口，但仅开放6个，开工率仅为42.86%(目前这一状况已得到有效解决);另一方面，部分银行对公对私窗口分布比例不合理，比如有的网点共有13个窗口，其中办理对私业务的窗口仅为4个。

调查显示，大多数储户存款时宁愿多花时间去储蓄网点柜台排长队，将现金亲自交到银行柜员手中，也不愿意尝试自助设备。客户“不放心、怕吃亏”等顾虑成为银行推广自助设备的最大障碍。许多设备和功能处于闲置状态，自助银行的便利性没有得到充分的发挥。如中行北京分行2007年3月份全辖柜台储蓄业务日均约为12.5万笔，而该行全辖ATM机的日均交易笔数却仅约为3万笔。工行北京分行的统计数据显示，自助设备单台日均交易212笔，而同期每个柜员日平均交易290笔。另外，银行自助机具和电子银行与各地交通违章罚款等第三方系统接口不统一，数据格式要求不统一，银行数据系统连接困难，限制了代收付等中间业务在自助设备上的大规模开展。

调研中发现部分银行大堂经理配备不足。如某银行北京分行储蓄所均未配备专职大堂经理，因而在高峰时段根本无法对客户进行疏导和分流。此外，大堂经理职责定位不准。目前，部分银行推行全员营销策略，大堂经理承担了诸如基金等业务的营销任务，影响了疏导客流功能的发挥。同时部分银行大堂经理疏导客户的意识不强，在答疑解惑、分流指导客户有效使用自助机具等方面发挥作用有限，有的只是坐等客户咨询，个别网点大堂经理有空岗现象。(三)一个多月以来国内多家媒体对银行排队问题也进行了大规模的集中报道。监管部门、行业协会和银行本身对此给予了高度的重视，也出台了不少缓解排队问题的措施方案。在前天的座谈会上，一些与会的银行业人士还从不同角度对排队问题和媒体报道发表了自己的观点。

不少媒体在报道排队问题时直接把矛头指向银行，认为罪魁祸首是银行的服务不好。在座谈会上，各参会银行的代表首先承认了自己在对员工的教育培训、服务规范的完善、服务流程的构建和劳动组织的整合等方面还存在一些不足。但同时，他们认为，在排队问题的报道中，银行方面的声音显得比较微弱。

刘张君副会长也在座谈会上表示，在调查中发现，有的银行窗口服务人员到下午3点多了，还没有顾上吃中午饭，由于没有上厕所的时间，不少窗口服务人员上班时间不敢喝水。某国有银行的代表希望社会能理解银行柜员的辛苦。

在探讨排队原因时，与会的媒体和银行代表都认为，彻底解决银行排队问题绝不能只靠银行地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 4 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

一己之力，而是一项全社会的系统工程。

“比如缴费问题吧，大部分公共事业企业单位在设计收费系统时没有考虑与商业银行支付系统的对接问题，使一些本来可以通过后台批量处理的集中性的业务变成了只能通过柜面一笔笔处理的单项重复业务。银行在代收水电煤气费等公用事业费时，无法与部分委托单位数据系统实时联网，只能采取手工归集方式。”

根据调查，从业务结构来看，客户排队办理的业务主要集中在转账、人民币现金存取款、银行卡业务、代缴费、理财等业务。从地域来看，大城市排队比一般地区严重。排队问题比较突出的主要是北京、上海、广州等大城市和一些省会城市，中小城市情况要稍好。“还有很多医院拒绝接受银行卡等现代支付工具，病人如果交好几万的住院押金，也得上银行柜台去取钱，然后再交到医院。医院再将现金存进银行。这个过程实际上是社会资源的极大浪费，人为地将交易成本转嫁给了消费者和商业银行。”

三、作答要求

1.请用150字左右的篇幅概括出给定村料的主要内容，要求有条理、有层次。(20分)2.请用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料的问题，要求有条理说明、要体现针对性和操作性。(30分)3.就给定材料反映的问题，用1200字左右的篇幅，你可以选取某个方面，也可以全面论述，要求中心明确，内容充实，有说服力。(50分)

地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 5 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

【申论范文】

1.请用150字左右的篇幅概括出给定村料的主要内容，要求有条理、有层次。(20分)近来，银行网点排队现象(尤其在大城市)日益严重，引起了社会舆论和消费者的广泛关注。这里既有银行服务的问题，也有市民消费习惯等多种原因。为缓解银行排队现象，相关部门采取了利用自动排号机来缓解排队等措施，但这并未解决问题的实质，彻底解决银行排队问题要求银行做好工作的同时更是一项全社会的系统工程。

2.请用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料的问题，要求有条理说明、要体现针对性和操作性。(30分)首先，加强银行内部管理机制，加强从业人员技能培训，提供便捷的多元化服务。规范员工服务礼仪和业务操作，通过学习交流、检查、评比等手段，规范员工服务行为，提高服务质量和服务效率。

其次，努力做到改进和完善银行服务环境和设施，搞好网点内外环境整治。优化银行网点的整体布局，针对客流量大的地区多开设网点。增加投入，改造流程，保持所有窗口开放，提高效率。

再次，特殊时间采取特别安排，采取在高峰时间、高峰工作日实行“弹性工作制”和“弹性窗口”的措施。深化分区服务分流客户，将银行业务归类，把简单的需要等待时间短的窗口和等待时间长的窗口进行分设。

最后，加强银行网络安全建设，引导客户采用电子银行，自助银行等方式，缓解柜台压力。号召医院等其他非银行机构与银行互通，施行刷卡制度。社会各界配合协助使银行业务更加方便快捷。

3.就给定材料反映的问题，用1200字左右的篇幅，你可以选取某个方面，也可以全面论述，要求中心明确，内容充实，有说服力。(50分)参考例文：

强化银行管理机制，解决银行排队问题

在经济飞速发展的今天，人们和银行之间打交道也越来越频繁，由于大量的银行业务要在短暂的时间内处理，因此出现了银行排队长，等待时间久等现象，尤其是在北京、上海、广州等大城市，银行排队状况更是严重。引起了社会舆论和消费者的广泛关注。虽然很多银行采地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 6 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

取了自动排号机等方式缓解此类问题，但是效果却并不明显。排队问题矛盾突出，严重影响到人们的利益，造成了时间和资源上的重大浪费，因此，强化银行管理机制，解决银行排队问题十分紧迫。

首先，加强从业人员技能培训和素质提高。拥有高素质高技能的从业人员能提高工作效率和工作质量，从业人员对银行业务的熟悉程度是影响银行办事效率的重要因素之一。使很多负责得程序简单化、快速化就显得尤为重要。在经济高速发展的今天，效率对一个银行的重要性更加不言而喻，因此加强从业人员技能培训和素质提高，能够快速缓解一定得排队问题。其次，简化前台程序，规范后台操作。银行业务的种类繁杂，各种程序繁冗复杂，因此改善银行科学的工作方式尤为重要，尽量简化前台程序，缩短时间，缓解冗长的队伍，规范后台操作，对银行的业务进行核实校对，做到准确无误。有一个科学的行之有效的工作方式对整个银行队伍提高工作效率来说都是至关重要的。

再次，规范银行从业队伍，进行科学的优化配置。在重点区域顾客量较大的银行点要设置专门的大堂经理。以便快速地使顾客明白到自己的业务特点和业务窗口。能够加快人口流动的频率，在有限的时间内完成更多得工作。对能够在自动取款机上办理的业务，尽量采取自动取款机办理，增派相关人员，保障自动取款机的安全和流畅。

加强银行业务渠道得多样化，安全性。银行业复杂繁多，不一定全部都要到柜台上办理，如开通电子银行，银行自助存取款机等方式。但是很多群众对电子银行和自助存取款机得安全性尚有顾虑，出现问题并不能及时得解决处理。因此在加强银行业务渠道多样化得同时更加保证各种渠道的安全性、稳定性才是使渠道多样化有效实施起来得有力保证。

最后，采取“弹性工作制”和“弹性窗口”的措施，进行针对性解决问题。银行排队现象突出表现在特别的工作日和特别的时段，对于这样的特点，银行应该采取“弹性工作制”的方式，对客流量相对较大得工作日和时段，银行加派人手，加开窗口，争取更多流水线同时作业，及时有效快速得解决银行排队问题。

银行排队问题是社会多方面共同作用的一个结果，单靠银行一方面得努力是远远不够得，银行在加强了内部管理机制得改善和建设得同时，需要社会各界得同时努力，在社会各个领域的消费和银行之间得业务简单化才是最重要得有限解决途径，因此银行排队问题需要社会各界和银行共同解决。解决银行排队问题，为广大人民群众节约更多的时间才是真正的维护群众的利益。

地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 7 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

来源：合肥人事考试网http://hefei.offcn.com/ 合肥公务员考试网http://hefei.offcn.com/html/anhuigongwuyuan/ 2014安徽公务员考试备考资料：http://hefei.offcn.com/html/anhuigongwuyuan/ 地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html