城市管理行政执法局2013年总结和2014年思路

第一篇：城市管理行政执法局2013年总结和2014年思路

某某市城市管理行政执法局政治部 2013年工作总结及2014年工作思路

2013年，某某市城市管理行政执法局政治部在局党组和局党委的正确领导下，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和总书记在全国组织工作会议上的讲话精神，及省、市各次党代会精神，以创建‚五型城管‛为标杆，紧紧围绕部门职责，以提高城市管理行政执法水平和工作效率为出发点，扎实推进干部队伍规范化建设，不断提升机关党建科学化水平，党建带团建、妇建工作力度不断加强，以落实中央‚八项规定‛为抓手，紧抓党风廉政建设不放松，为城市管理行政执法队伍建设做出了贡献。

一、抓基础、促改革，着力打造适应时代需求的城管执法队伍

（一）夯实执法队伍基础，提升城市管理水平一是把学习宣传贯彻党的十八大精神作提高执法队伍政治理论水平的重要法宝。强调理论联系实际，切实把学习成果转化为服务发展、改进工作方式的动力和举措。局政治部始终把政治学习作为一项基础性的工作来抓，每月制定详细的政治理论学习计划，制定每周五下午定期学习制度。一年来，通过集中学习、辅导讲座、专题研讨等方式，先后学习探讨了党的十八大报告、新党章、习总书记的重要讲话精神及中央省委市委等重要文件，不断加强干部职工的政治理论素养，引导干部职工把学习成果转化为城市管理行政执法的具体思路、破解执法难题的创新举措，着力夯实执法队伍 的思想根基。

二是把法律法规学习和综合业务知识学习作为提升城管执法水平的有效手段。坚持培训学习常态化，提升队伍执法业务水平，通过每周学习一部法律法规，每月举办一次法律法规专题讲座及日常网络培训等系统的学习了《城市管理相对集中行政处罚法规汇编》，不断提高执法人员的综合素质，确保业务精通。今年上半年，局机关共19名干部参加全省城市管理行政执法资格考试，其中17人合格，合格率为89.5%。

三是把吸收年轻优秀富有工作经验的干部作为提升执法队伍干部素质的直接手段。坚持‚五湖四海、任人唯贤‛的原则，在人员编制和干部职数允许的情况下，先后考录34名、调入5名有志于城市管理事业的年轻干部。同时还面向社会招录了140多名全部具有大专以上学历的城管协管员充实到执法队伍，队伍整体素质得到进一步提升。

（二）理顺管理体制机制，破解城市管理综合难题 为了进一步增强各区委党委（工委）、政府（管委会）城市管理的责任意识和解决我市环卫职能交叉不明晰、管理脱节、工作难开展等问题，市委市政府决定进一步理顺我市城市管理行政执法队伍管理体制及环境卫生管理体制。

按照市委常委会议和市政府常务会议精神要求，一是按照‚行政执法、条块结合、以块为主、属地管理‛的行政执法理念，将原由我局管理的除执法一大队外的其它六个执法大队的行政管理职能成建制划转给各区委（工委）、区政府（管委会）管理。二是原由市住建局村建站承担、管理的农村家园清洁行动的相关职能移交由市环卫处承担、管理。三 是原由市住建局管理的市生物质处理产业化管理处的职能和人、财、务成建制移交由我局管理。局政治部与市直相关职能部门及各区（管委会）密切配合、有力对接，较快办理了相关工作人员的人事调动及工资基金增减等人事手续，确保了整体干部队伍思想不乱、工作不断，促进了市、区城市管理行政执法体制和市环境卫生管理体制的进一步理顺，提高了城市管理行政执法工作效率，明确了环卫工作职责。

二、抓党建、塑形象，着力打造群众认可的城管执法队伍

(一)加强基层组织建设，进一步提高基层党组织的战斗力

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，基层党组织抓好了，党的建设才能上下贯通、接到终端，各项任务才能落到实处、收到实效。一是按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，进一步优化基层党组织设置，为各个支部选好配强班子，优化人才队伍，增强组织活力。今年，共有4个支部召开党员大会进行委员增补的选举，无缝隙实现了新老交替，为基层组织注入了新鲜血液。二是在发展新党员方面，按照《党章》、《条例》和《发展党员程序》规定，严格标准、严格考察、严格培训、严格手续、严格程序，积极稳妥地做好党员发展工作，不下指标、不下任务，坚持做到成熟一个发展一个，确保党员质量。今年共培训入党积极分子10名，确定党员发展对象4名，发展新党员1名，预备党员转正1名。三是根据省住建厅的通知要求，及时组织部署各党支部参与‚三级联创‛和‚和谐机关‛创建活动，目前，已从各单位的上报材料中，择优选取了单位向上级部门推荐。

(二)坚持走群众路线，进一步提升城管公众形象 一直以来有关城管不文明执法的负面报道确实屡见报端，如何切实做到文明执法、规范执法，提升我市城管的工作形象，局局政治部着重在‚走群众路线‛上下工夫，开展了系列工作，着力提升城管公众形象，打造口碑城管。以省委市委‚四下基层‛工作制度为指导，制定并落实了《局领导干部‚四下基层‛工作，深化‚进百村入千企访万户‛活动的实施方案》，局领导多次深入****项目和****项目调研，帮助企业和项目组协调解决征迁安置中的难题。为扶贫挂钩的****村和****村脱贫致富出谋划策并给与资金支持。深入荔****村，发放了宣传单100份，宣传城市管理的相关政策法规，加深群众对城管执法工作的了解。先后在**区第一实验小学、**区实验小学等学校开展《城管进校园》活动，为学生们上一堂生动活泼的‚城管‛课，让孩子们了解、支持并参与到城市管理工作中，促进城市文明从小做起。局干部职工自发组织了‚爱心系雅安‛捐款活动，为雅安地震灾区捐款36662元。

（三）落实‚党建带群建‛，进一步提升群团组织工作水平

加强‚党建带群建‛的工作力度，机关党委统筹，充分发挥工会、共青团、妇女组织在构建文明和谐城管中的重要作用，通过开展文化体育活动，丰富干部精神文化生活，增强队伍凝聚力。机关团委围绕党委工作中心，先后组织开展了‚青春雷锋，城管先行‛、‚城市管理进校园‛等主题活动 和‚青年文明号‛创建活动。机关工会推进‚职工之家‛建设和‚工人先锋号‛活动，利用工会经费为全体干部职工缴纳了职工医疗互助金帮助患病住院会员特别是困难会员减轻家庭经济负担。2013年，机关团委荣获‚某某市直机关五四红旗团委‛称号，**公司、**分局机动中队和**分局机动中队被授予了2011-2012年度市级青年文明号，局办公室副主任荣获‚第六届市直机关‘十大杰出青年’‛称号，市环卫处团支部书记荣获‚某某市直机关优秀共青团干部‛称号，综合业务科荣获‚某某市‘服务项目发展优秀青年’‛称号等，一大批集体和个人受到表彰。

三、抓党风、改作风，着力打造廉政勤政的城管执法队伍。

一是以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，紧抓党风廉政教育不放松。落实党风廉政建设责任制，局主要领导与各局属各单位负责人签订《廉政责任书》，全体党员干部签订遵守《廉政准则》承诺书。将廉洁自律作为班子建设和个人工作考核的重要内容，切实落实党风廉政一票否决制度。充分利用每周五政治理论集中学习的机会，重点组织干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，观看廉政警示教育片《失德之害—领导干部从政警示录》、《滑向深渊—四川达县县委原书记陈光礼腐败案警示录》等，还先后多次组织局系统科级以上干部到市第二看守所接受警示教育和到市中级人民法院旁听公职人员受贿案件的审理，举办廉政征文、廉政书画等，增强廉政教育的渗透力和感染力，促使党员干部树立正确的权利观和人生观。

二是以纠正‚四风‛为抓手，突出改进队伍工作作风。集中传达学习中央有关反‚四风‛的文件精神及省委反腐办《关于进一步落实八项规定精神，持之以恒纠正‚四风‛的通知》等文件精神，重申‚六个禁止‛，特别要求领导干部要严于律己，当好表率。建立领导‚巡街‛制度，每位领导分别挂钩联系一条主要街道，每天利用一小时，采取步巡方式，沉下身子督查指导，倾听群众呼声，及时发现解决问题，促进工作在一线推动。明确干部个人岗位职责，加强一线督查，重点对机关工作人员工作作风，个人岗位职责落实情况、上下班考勤、公务用车情况进行明察暗访，及时发现问题，严肃追究责任。

四、2014年工作思路

（一）学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神。将采取多种形式，切实抓好落实，利用简报、宣传栏、门户网站等多种载体，通过专题研讨、辅导讲座、座谈交流、基层调研等多种方式，联系工作实际，深入学习贯彻十八届三中全会精神。

（二）开展党的群众路线教育实践活动。根据中央、省委和市委精神，切实开展党的群众路线教育实践活动。充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，重点聚焦在解决群众反映强烈的‚四风‛问题上，着力使城管的工作作风进一步转变，城管与群众的关系进一步密切，城管为民务实清廉形象进一步树立。

（三）深化纠风效能和党风廉政建设。加大党风廉政建设力度，加强思想教育，继续开展廉政警示教育活动，加强效能监督，强化党内监督，严格执行党的纪律，教育干部遵 纪守法，自觉抵制诱惑，牢固构筑廉洁自律的思想防线。

（四）做好党委、工青妇组织换届工作。按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，稳妥开展机关党委、工青妇组织换届工作。将守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部选拔到机关党委领导班子和群团组织中来，不断增强党群组织的号召力，进一步提高城管执法系统的党群工作水平。

一年来，政治部确实开展了一系列卓有成效的工作，但是在队伍建设及党群等工作上还存在不少问题。如执法水平和整体队伍素质任然需要提高；市、区两级执法部门之间的互动有待加强，对区执法局的执法业务培训还不够；党委、支部领导班子成员集中学习的时间较少，自学的较多；一些党员的思想觉悟、工作作风和服务水平与新时期形势和任务要求还有一定差距；对基层党组织党务干部的培训不足；群团组织开展活动的内容还比较单一；对困难职工的帮扶力度还比较弱等等。对此，我们高度重视，将着力解决。相信，在局党组和党委的坚强领导下，2014年局政治部将更好的履行本部门职责，为城市管理工作做出新的贡献。

第二篇：城市管理行政执法局总结（精选）

城市管理行政执法局工作总结

**年，**市城市管理行政执法局坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照**市第**次党代会的决策部署，紧紧围绕“创新社会管理、服务经济民生”这一目标，牢牢把握“强投入、强管理、强效能”的工作主线，切实加强机关效能建设，积极推进城市管理体制机制改革，以创新管理为动力，以数

字城管为依托，以规范化建设为基础，以提升城市品位为着力点，进一步推动城市管理向长效化、科学化、综合化方向发展，为美化市容环境、维护社会稳定，打造宜居城市、安康家园做出了积极贡献。

一、突出重点，科学管理，建设宜居新城

（一）创新管理方式，提升管理效能。一是深化网格化管理模式，对商贸集中区、新居民聚集区、城乡结合部等敏感区域及上下班、上放学、重大节假日等重点时段加强管理，实行上下班高峰岗、错时执勤制度，实现无缝化管理，提高管理成效。二是针对流动摊贩问题，坚持疏堵结合的原则，推广人性化管理方式，加强新居民区便民菜场建设，取缔马路市场，新建安乐村综合市场等便民市场，进一步解决城市管理“老大难”问题。三是成立城市管理行政执法大队巾帼中队，发挥女性执法队员优势，推行柔性执法，采用步行的方式对市区鱼行街、梧桐大街、东兴街等路段沿街两侧及新世纪广场周边的违法违章行为进行柔性管控，提升城市管理效能和队伍形象，夯实城管执法工作的群众基础。

（二）整顿户外广告，提升城市品位。以“规范已有户外广告，控制新设户外广告”为原则，以提升城市品位，打造精品魅力城市为目标，制定《**市区户外广告专项整治实施方案》，突出重点，分步实施，全面开展市区户外广告整治工作。结合庆丰路改造提升工程，对庆丰路绿化带、人行道上的户外广告设施进行了集中清理和整治，拆除三座跨街龙门架，搬迁路灯杆灯箱广告，拆除了世纪大道中间绿化带落地灯箱60只，对市区主要道路、公共场所未经审批擅自设置的户外广告及破损、陈旧、设置不规范的户外广告设施进行全面清理，共发放限期整改通知书300多份，拆除违规设置、破旧灯箱广告300多只。对市区及**镇区范围内取消过街横幅设置，对原拍卖路段的横幅杆实行了统一拆除。

（三）加强停车管理，做实民生工程。一是开展市区规范停车宣传教育活动，提高市民群众规范停车意识，加强对停车收费员队伍业务能力和服务水平的提升，市区原有15个停车点的道路停车收费管理工作有序开展、规范运行；二是清除设置不规范、影响公交车停靠的停车泊位100余个，维护了交通运行秩序，方便了群众乘车出行；三是继续深度挖掘中心城区停车资源，合理设置停车泊位，今年新设停车泊位842个，市区现共有道路停车泊位6658个，大大缓解了因市区停车设施总量不足而导致的“停车难”与交通拥堵等突出问题；四是加大中心镇的停车管理力度，改善镇区停车环境。**镇与乌镇镇逐步开展人行道违法停车处罚工作，**镇对镇区部分道路的4个点共35个车位实行占道停车POS机计时收费管理；五是做好机关企事业单位自有停车场对外开放的调研工作，鼓励中心城区范围内机关企事业单位在高峰时段对社会开放，最大程度地利用好停车资源。

（四）修订完善城市容貌标准。根据城市管理方面法律废立的变化，为进一步加强我市城市容貌的建设和管理，营造文明、整洁、优美的人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》以及住房和城乡建设部《中华人民共和国城市容貌标准》的相关规定，结合我市实际，修订完善了《**市城市容貌标准》，已经市十五届政府第9次常务会议审议通过并发布，自**年1月1日起施行。新修订的《**市城市容貌标准》在原“容貌标准”规定内容的基础上加以充实和提升，进一步完善城市容貌标准和要求，并细化明确了城市水域、城市照明、居住区方面的内容标准，为改善城市功能、提升城市品位奠定了更加坚实的基础。

二、依法行政，全面履职，提升执法效能

（一）加大市容环境整治力度。以规范整治环境卫生、市容市貌和行为秩序为重点，深入推进城市环境综合整治，提高违法违规行为查处的实效性，取得了明显成效。今年以来共办理一般程序案件576件，简易程序案件14173件，与去年同期相比分别增长27.7%、38%，罚款数额426万元。办理人大议案、政协提案17件，市长电话220件，信访办件16件，受理96310举报电话近700起，满意率达90%以上，有效解决影响城市形象和群众生产生活的热点、难点问题。针对市区违章设摊、越门经营、夜间烧烤摊等问题，会同创建办、公安、卫生、工商、环保等单位多次开展越门经营、驾驶机动车占道经营、夜间烧烤摊、人行道违法停车等专项整治活动，发放整改通知书8000多份，教育查处违章设摊42872起、违反门前三包责任书14762件，引导流动摊贩、沿街经营户

第三篇：玉环县城市管理行政执法局

玉环县城市管理行政执法局 督 查 通 报

第6期

玉环县城市管理行政执法局执法督查科 2009年10月14日

关于迎接省级文明城市复评督查情况的通报

为进一步做好省级文明城市复评迎检工作，10月12日下午，局督查组对城区范围内的市容环卫、园林绿化等方面进行督查。现将督查情况通报如下：

一、检查情况

（一）小区情况 1、10号小区内枫水村村部乱堆放较多。2、13号小区大唐茶餐厅南面绿地上的宣传栏及台州优肯投资、联科电脑等处的广告破损，多家理发店在绿化带上晾晒毛巾，十足超市对面小店占道经营。3、17号小区1号楼北面路面油污及污水较多，小区至罗曼庭咖啡店中间空地的铁皮围墙有多处破损，乱堆放较多，且围墙及小区绿化带内存在饲养家禽情况。

4、建设支路小区内有两三家小炒店后面存在乱搭建、乱堆放现象。

5、工商银行后面小区内存在零星乱堆放、个别广告破损及绿化带内乱晾晒等现象

6、县东社区内大部分新建房的建筑材料乱堆放，防护措施不到位，造成扬尘较多。

（二）城区主街道情况

1、名典咖啡店东面、老珠港酒店（城关加油站旁）的人行道，锦盛大厦后面、检察院前面及南三路中心幼儿园前面空地存在生活垃圾、建筑垃圾乱堆放较多，建设路新不夜城KTV院内垃圾有多处未清理，琉泰大厦后面垃圾房及东面空地的垃圾未清理干净，建设大楼西大门口垃圾桶内垃圾清运不及时。

2、城中路阿标手打面店（厨房）及广陵南路部分店面占道经营，县前路有多处流动摊点。

3、广陵南路部分附车道绿化带内垃圾较多，存在乱堆放现象，琉泰大厦至图书馆小道绿化带需补种，县政府大门对面停车场存在车辆乱停并损坏绿化带情况。

4、琉泰大厦整体立面破损，县前路老教育局对面几处宣传栏、广告破损，海上花园北面临南三路新玉环快餐顶上铝塑板脱落。

5、城区内个别街道两侧人行道存在板车占道现象。

二、工作要求

1、各网格及科室（队）要加强巡查，进一步督促沿街两侧经营户落实“门前三包一化”责任制，加大对乱搭建、乱堆放、占道经营、流动摊点、乱倒垃圾、损坏绿化、家禽乱放养等违章行为的查处力度，着力规范市容秩序。

2、各网格与市容环卫科要加强联系，密切配合，加大管辖区域内乱堆放垃圾及卫生死角（特别是绿化带卫生死角）的清理力度，同时强化破损户外广告、宣传栏等清理，确保市容整洁有序。

3、各网格及科室（队）要针对督查中发现的上述问题，对照省级文明城市检查标准，及时采取措施进行整改，并将完成情况以书面形式报执法督查科。

抄送：各科室、局属各单位、各网格负责人。

第四篇：嘉善县城市管理行政执法局

嘉善县城市管理行政执法局

督查通报

[2009]07号

县行政执法局监（督）察室2009年8月27日

督查通报

8月份，局监（督）察室、指挥中心分别对各科室队作风纪律、廉政教育、夏季工作排班情况、办公电脑使用和市容管理等情况进行了督查、考核。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

1、作风纪律方面

各科室队人员均能遵守作息时间，准时到岗，作风严谨。各中队精神面貌较好，特别是队员在日常巡查过程中，保持良好形象，履行职责到位。

2、夜间值班情况

机关及各中队夜间值班情况良好，值班人员均按时到岗，着装规范，值班室摆放整齐，值班记录完整，CK报警器按规定使用，遇投诉举报能够及时处理。

3、学习吴大观活动落实情况

各科室队合理安排时间，开展学习活动，认真组织队员撰写心得体会做好总结工作。并积极参加演讲比赛，学习活动落实情况良好。

4、办公电脑使用情况

各科室队电脑均用于办案及信息报送。安装廉政宣传桌面和

廉政屏保软件，未发现上班时间观看电影、小说和网上聊天、炒

股、玩电脑游戏以及从事网络交易活动。

5、GPS定位器使用情况

在抽查中，队员均能遵守GPS定位器使用规定，遵守开关时

间，合理安排充电时间，保证正常使用。

6、各中队仓库物品存放情况

8月24日监（督）察室会同综合科对城区各中队的仓库使用

情况进行了检查。各中队均能对仓库物品做好统计保存工作，根

据规定存放、处理物品，建立存放物品登记记录，并落实专人负

责管理。

7、各中队夏季工作排班情况

各中队均能根据辖区情况合理排班，实行错时管理。认真做

好日常工作，落实完成各项工作任务。

8、执法车辆使用情况

各中队均能按照《嘉善县城市管理行政执法局车辆使用管理

若干规定》要求指定中队车辆安检员负责执法车辆安全工作。落

实执法车辆的使用安全工作，定期检查保养。驾驶执法车辆做到

驾驶证、行驶证和准驾证三证齐全，并按照《队伍手册》的有关

规定文明驾车。

9、8月份市容考核情况

7月23日至8月23日指挥中心会同各中队抽派人员共同外出

考核3次。指挥中心分理汇总县长热线、局热线、各类信访和领

导批件，利用GPS、对讲机、电话等对各中队巡查、定岗定位情况

检查考核2次。总体情况良好，各中队能根据各辖区特点科学安

排，较为合理，未发现有脱岗现象。各中队辖区未出现《考核办

法》中严重条款扣分的现象。对各中队按《考核办法》扣分情况

附后。

二、存在问题

1、个别队员在驾驶执法车辆过程中存在边驾车、边打手机的情况，存在安全隐患。

2、在全局性集体行动时，执法车辆停放不够规范，形象不佳，影响交通通行。

3、各科室队调研文章基本落实到位但部分调研工作需要

加快进度，进一步提高调研工作效率和质量。

4、gps使用上存在个别队员未随身携带或放置在执法车辆上的情况。

5、机关科室存在晚上下班后电脑未关现象。

6、发现个别车辆有违章驾驶行为。

7、个别队员在执法时未佩戴执法证，着装不够规范。

三、工作要求

1、根据近日《关于实行全县机关事业单位工作人员严重道路

交通违法行为抄告制度的通知》（善纪发„2009‟87号）要求实行

全县机关、事业单位工作人员严重道路交通违法行为抄告制度。

抄告内容为：

1、无驾驶证驾驶机动车辆的；

2、发生交通事故后逃逸、故意破坏现场或者冒名顶替的；

3、酒后或醉酒驾驶机动车辆的；

4、驾驶机动车超速50%以上的；

5、因交通违法行为受到行政拘留处罚的；

6、机关事业单位工作人员尤其是领导干部有交通违法行为且公车

私驾的。

各科室队要高度重视，加强队员教育工作，切实做好执法车

辆和自驾车、摩托车等机动车辆的安全防范工作，遵守交通法规。

2、各科室队要重视夏季排班工作，根据市容管理实际工作情

况抓出成效。在队容风纪、办公电脑使用、市容管理、GPS定位器

使用等问题还要抓细抓实，尤其要重视协管员队伍的管理和工作

总结。抓好“遵守计算机信息网络纪律的若干规定”的落实。要

对照《队务手册》，进一步加强各项制度的落实。中队分管领导要

切实履行职责，细化督查项目。督察联络员、安全员要克服畏难

情绪，敢于工作。要善于查找问题，发现倾向性和苗头性问题要

及时纠正并汇报。

附：《市容考核情况汇总表》

主题词：队伍建设督查通报发：局领导，各科室队嘉善县城市管理行政执法局监（督）察室2009年8月27日

第五篇：成都市城市管理行政执法局

成都市城市管理行政执法局

2006年工作要点

2006年是十一五规划的开局之年，是市委确定的“加快产业发展年”，是构建“和谐成都”、争创全国文明城市十分重要的一年。切实做好今年工作，对于深入推进相对集中行政处罚权改革，开展综合执法试点，开创城市管理行政执法工作新局面具有十分重要的意义。按照市委10届5次全会关于全市工作的总体部署，结合实际，现提出今年全市城市管理行政执法工作要点。

2006年全市城市管理行政执法工作的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻市委10届5次全会精神，服务“加快产业发展年”，从严加强城市执法管理，推进执法标准化、中队规范化、管理数字化建设，健全和完善执法管理长效机制，进一步强化社会宣传，优化执法环境，提高城市管理行政执法工作效能，实施综合素质提升工程，建文明之师、当和谐楷模，为提升城市形象，推进城乡一体化，实现“三最”而努力拼搏。

按照上述总体思路，全市城市管理行政执法部门要着力抓好以下重点工作：

一、开展“三大行动”，提升城市形象

全面落实从严加强城市执法管理的要求，加大综合整治力度，提升城市形象，努力建设环境友好型城市，打造最佳人居环境，将2006

－1－ 年确定为“严管城市行动年”。组织全市城管行政执法力量，分三个阶段，利用三个100天，实施以宣传教育、集中整治、维护巩固为主题的“三大行动”，从而加强城市执法管理，提升工作绩效。

（一）开展“牵手行动”，同心携手建文明。在全市开展声势浩大的宣传活动，多角度、多形式、全方位加大宣传力度，深入宣传城市管理法律法规，让广大市民理解、支持、配合城管行政执法工作，充分调动市民、非政府组织参与城市管理的积极性，构建群众参与、部门共治、良性互动的城管行政执法社会机制，夯实社会基础，营造良好氛围。

编印《城市公约手册》；深化“城管行政执法服务进社区、入校园活动”；规范《门前市容秩序公约》签订；与文明劝导员、行风监督员、新闻监督员联动；开展“市民城管”等主题宣传活动；在主要新闻媒体开辟专栏；组织开展城管志愿者活动。

（二）开展“规治行动”，务实严管除顽疾。集中全市城管执法力量，开展五项具体行动，集中整治中心城区、出入城道路、三环路沿线和城郊结合部违反城市管理法律法规的突出问题，促进市容秩序的整体好转。

一是开展“两清行动”，清理出摊占道，清理游动商贩；二是开展“两拆行动”，拆除违法建筑，拆除违法户外广告和招牌；三是开展“两禁行动”，查禁噪声污染，查禁扬尘污染；四是开展“两治行动”，对城郊结合部区域治乱、治差；五是开展“两打行动”，打击非法张贴书写广告，打击违法散发小广告。

（三）开展“提升行动”，巩固成果保长效。在“规治行动”的 －2－ 基础上，查漏补缺，再接再厉，巩固成果。

加强对街面市容秩序的日常执法巡查和监督管理，及时制止、纠正各类违反城市管理法律法规的行为，促进商家、店铺和市民行为的逐步规范，建成一批无出摊占道、无游动商贩、无违法户外广告、无非法张贴书写广告的街道，建成一批无违法建筑、无经常性噪声污染的居民小区，城郊结合部区域市容秩序明显改观，维护整洁、有序、和谐、文明的城市形象。

二、推进“三化建设”，夯实基层基础

要坚持“正规化建设、规范化管理”的思想，按照建设规范化服务型政府（机关）的要求，加强基层的规范化和基础业务的标准化建设，奠定创先争优的基石，健全和完善长效执法管理机制。

（四）推行中队规范化建设。制定规范化中队建设标准，全面开展规范化中队建设，提升中队依法严格管理城市的能力。

（五）实施执法业务标准化建设。根据不同类型的执法内容，分类制定执法业务工作流程、组织方案、实施措施、工作标准等，开展有针对性的训练，促进执法行为规范化、标准化。

（六）开展“数字化”管理模式的试点。积极承担起“数字化”管理试点城市的重任，精心组织实施，开展城市管理数字化建设，探索推行点线面数字化网格管控执法模式，推进城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化，实现全时段、全覆盖管理。

三、完善“五大机制”，提高执法绩效

健全完善城管行政执法有关工作机制，提升能力，落实责任，加强协调，形成合力，不断提高工作效果。

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（七）完善街面市容秩序日常管控机制。坚持和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制和运行机制，按照“统一指挥，分级执法”的体制，建立和完善派驻街办执法中队对辖区街面市容秩序的日常管控机制，落实区执法（分）局及其派驻街办中队对责任区域的日常管理责任。充分发挥协管员队伍的作用。

（八）加强快速反应机制建设。完善市局指挥中心、区（分）局指挥室建设，健全执法指挥和业务信息网络，严格值班执勤制度，实行错时执勤制，对举报投诉、交办和巡查发现的问题，要反应敏捷、处置迅速，采取有效措施，消除矛盾，解决问题。做到有案必接，接案必办，限时办结，依法查处。

（九）加强执法联动机制建设。完善市、区执法队伍联动机制以及与区政府、相关部门的联动机制，与建委、规划、市容、房管、园林、环保等部门建立联席会议制度，加强与郊区（市）县城管执法部门的联动，及时通报相关信息，共享管理资源，形成执法合力，增强执法效果。

（十）加强执法保障机制建设。加强与公安、人民法院的联系，保障执法工作的顺利进行，提高行政处罚案件的执行率。按照执法队伍自身建设的要求，统一规划管理，逐步完善规范市、区（分）局、中队执法装备，提高执法保障能力。

（十一）认真落实行政执法责任制。重视队伍法制建设。严格执行一般程序处罚案件的“立案、调查、审核、决定、执行”五分离制度，加强一般程序处罚案件的核审力度，严格执行立案登记制度、结（销）案制度、处罚结果公示制度、备案制度等规范，坚持开展案件 －4－ 质量评查，进一步加强和改进行政复议和行政应诉工作。

四、建设“五大载体”，丰富工作手段

强化管理比建设更重要的理念，认真研究和掌握城市发展规律，大胆探索，创新管理，丰富执法管理途径和工作手段，增强城市执法管理的成效。

（十二）充分发挥城管行政执法法律工作顾问室的作用。借助外脑，研究解决执法工作和重大行动中的法律问题，为执法工作提供有效的法律依据和保障，依法维护全市城管行政执法队伍的形象和声誉，促进执法水平不断提高。

（十三）充分发挥城管行政执法创新工作顾问室的作用。强化“大城管”、“以人为本、执法为民”的意识，促进工作理念、管理体制、运行机制、工作方式等与时俱进，增强社会管理的能力和水平。

（十四）充分发挥城管行政执法宣传中心的作用。加强对外、对上宣传，密切同中央、省、市主流媒体和网络的联系，及时发布新闻信息和报道，加强执法工作宣传，引导舆论，营造有利的社会氛围，争取有关部门和社会各界的理解和支持，不断优化执法环境，树立队伍的良好形象。

（十五）充分发挥城管行政执法培训中心的作用。强化对包括各郊区（市）县在内的全市城管行政执法人员的教育培训，有计划地开展法律法规、依法行政、城市管理意识、执法技能等知识培训，使城管行政执法人员的教育培训制度化、规范化、经常化。

（十六）充分发挥城管行政执法研究中心的作用。深化理论探索，研究把握城市管理行政执法工作的普遍规律和特点，为城市执法管理

－5－ 创新理念、创新机制、创新工作方式等提供智力支持，推动执法工作上新台阶。探索建立城管行政执法城乡一体化工作机制。适时组织召开城管行政执法研讨会。

五、实施“综合素质提升工程”，铸造文明之师

按照局党组提出的“一增强四要有”的指导思想和队伍建设“一二三四五”的要求，以实施“综合素质提升工程”为重点，加强班子和队伍建设，不断提高依法行政的能力和水平，争当构建“和谐成都”的楷模。

（十七）加大城管行政执法人员培训力度。实施“综合素质提升工程”，对全市城管行政执法人员开展公共管理、城市管理、行政执法、城管法规基础理论、基本知识和队容风纪、体能等方面内容的系统培训，每人每年不少于1次集中培训，培训时间不少于半个月。严格执法人员资格管理。推行协管员上岗准入制度。

（十八）探索完善市、区执法局对派驻街办中队的管理体制，加强区执法局对派驻街办执法中队的领导和管理，实施中队执法人员轮岗交流。

（十九）加强直属执法队伍建设管理。提高素质，提升能力，严格管理，规范行为，把直属执法队伍建设成为反应迅速、攻坚克难、纪律严明、形象良好的全市城管行政执法队伍的楷模。

（二十）加强机关自身建设。按照建设规范化服务型政府的要求，整合工作职能，优化工作流程，减少工作环节，充分发挥机关各处（科）室作用，形成相互支持配合、高效协调运转的内部机制。努力改进工作作风，进一步提高工作效率。

－6－（二十一）加强领导班子建设。认真落实“班长带班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，加强市、区（分）局领导班子建设，大力弘扬亲民为民、务实苦干、创新奋进、清正廉洁四种作风，不断提高市、区执法（分）局领导班子“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的能力。

（二十二）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，加强对执法人员的监督和执法行为的督察，深入开展执法队伍依法行政、文明执法、廉洁从政的教育，增强自律意识，加强行风建设，大力纠正行业不正之风。巩固保持共产党员先进性教育成果，充分发挥共产党员、基层党组织和群团组织在城管行政执法工作中的作用，调动一切积极因素，全面完成各项目标任务。

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