申论考试技巧（最终五篇）

第一篇：申论考试技巧

某个牛人告诉你申论是怎样改卷的！

申论是这样改卷的！

申论和作文虽然在写作方法上有所不同，但在改卷上差别应该不大。

这些年来，我参加过N多次的高中模拟考试作文改卷、河南成人高考作文改卷，北京成人高考作文改卷、北京高考作文改卷。现在把我改卷的经验告诉大家。

改这些卷子时，不管作文字数要求多少，每份卷子的改卷时间不会超过1分钟。改卷时，先浏览整个卷子，第一，看字数够不够；第二，看卷面是否整洁；第三，看字迹是否清楚；第四，看第一段和末尾段。一般情况是，第一、第二步和第三步结束后，分数的十位数就写上了，第四步看后，再添个个位数。

记得在改北京成人高考作文的时候，共150人改卷，原定4天时间，但是实际上一天半都改完了。因为报酬是根据每个人改卷的数量付的。所以大家都改的飞快，有的同学早上去的时候，带了吃的喝的，在那里一坐就是一整天。我当时改作文的速度是，每张卷子的阅卷，打分时间在10——15秒。卷子改完后，大家的感受是一样的，“卷子怎么这么少？怎么这么快就改完了？”那次改卷，一天半时间，我拿了2000。

个人认为，要想申论拿高分。第一：认真复习

第二：字数写够，卷面整洁，字迹美观。第三：祈祷碰到一个喜欢打高分的改卷人。

首先，改务组会定一个基本的参考分值；

第二，每个人都有一个判分的基线。比如我改卷时，满分60的话，如果字数够，不跑题，我最低也给40分。虽然卷面要求最高分是五分，但如果要是卷面整洁，字迹漂亮，会很大影响到改卷人的改卷。我的感觉是，10秒内改卷人绝对能知道你文章写的内容是什么，是不是符合要求。有时不符合要求的作文反而是精品，更是花费改卷人大量时间互相传阅，仔细研读，慎重打分。希望大家的申论不要成为改卷人关注的焦点哦。这样的作文往往是改卷人紧张时刻的解乏品。

所以我这种不善写作的人就要

1.字要写尽最大能力写好，卷面要整洁。字数一定要写够。2.把开头一段，和结尾一段写精彩。结尾主要是把高调唱好

2.把结构规划好，整体结构写清楚，主要也就是开头那一两句话，其他的尽量写，凑字数。

从一次改卷体验来谈谈如何做好公务员《申论》考试题

最近被封闭了一个礼拜，参加了一次几地联考《申论》改卷工作，有些体会跟大家分享，也以此达到抛砖引玉的目的。希望对考公务员的朋友们有所帮助。

一、条例清晰。无论是前面的概括、对策、建议，还是后面的写作部分，一定要条例清晰。可用“第一……第二……”或“

（一）……

（二）……”或“1……2……”等诸如此类的序号标明你的所有观点，且每一序号后面的内容另起一行，不要一个紧跟一个整体成一段落，各自成段最佳。

二、简明扼要。在条理清晰的基础上，务必语言尽可能简洁一些，用能够凸显政策性的语词，把带有普遍性的建议、对策尽可能放在前面（第一、第二），把你所认为具有创新性的最好放在后面，不要主次颠倒。另外提醒大家，任何问题都可以从你所学的专业角度去提意见和建议，所以，最后别忘了这条，这可是加分项。

三、紧扣材料但不拘泥于材料。材料只是提供了反映某一问题的某些方面，并非全部，尤其是对策建议部分，需要用发散思维多角度较全面地去想去做，切记你是以一名党政工作人员的身份去做题，而非个人主观愿望倾诉，更不是诉苦，同时注意好多问题不是钱能解决的，它仅仅只是一个方面而非全部（不知是否明白这一点，也就是与资金啊投资什么有关的体一条即可，与此相关的说再多也不会得分）。在此基础上，结合所给材料反映问题的轻重程度以及对策建议的可行性先后一一排序列出即可。

四、字迹需要工整。对于不耐烦的阅卷老师来说，字迹很重要，太潦草太个性的话，势必影响阅卷老师的情绪，从而无形中会降低给分的档次（之前各有关题目小组会协商形成相对统一的给分档次包括最高、中间、最低）。如果遇到像我们比较有点耐心的人来说，字迹关系不是很大，但也有关系（有个孩子写的字整体上看上去就像电视荧屏信号不好一闪一闪的，看的人啊真是无法形容……）对比较有耐心的老师来说，观点正确、条例清晰，那你的答卷将肯定会是个非常完美的答卷。

五、写作部分最好采用三段论。从阅卷老师构成来看，一般主体是高校或高中或某些研究机构的老师或研究人员，条例清晰、论证严密是他们的普遍的共性的要求。同时，每位老师每天都有相应的任务，一般没有太多的时间去详细看你所做的每一个词句，一般都是整体审阅。所以，三段论格式（提出问题、分析问题、解决问题）是比较可取的论证方式。同时，在三段论中也别忘了分层次、分序列。

六、别太在意字数。一般老师们看重的是观点和思路而非字数，又说了，每个人每天有相应的任务，他也没有那么多功夫去看你的字数，而恰恰相反，坚持宁可少不可超的原则，一旦超了而且还没有层次的话，那你就功夫几乎白费了。

七、别忘了选一支好笔哦。

国家公务员考试 申论是怎么阅卷的

2011年国家公务员考试，笔试结束已经两周时间了，现在应该进入了阅卷阶段，相对于行测科目的客观性试题，可以采用机读阅卷的方式来保证评分准确，那么，申论的这种主观性试题，官方在全封闭阅卷阶段的十几天时间里，怎样来“密谋”决定砍谁留谁，是否也能保证客观评价考生的答案的，保证公平，可能是大家想要了解的。

现在我们来看看国家公务员考试的申论的阅卷方式和流程：

一，组成评卷小组，统一评分标准。

阅卷老师一般由高校教师抽调组成，专业背景为文哲史类等相关专业，阅卷前经过严格的培训，在领会了命题思想及掌握答案要点后，再分成若干个小组。在正式阅卷前，阅卷人员要随机抽取试卷进行试评分，目的是掌握一个统一评分的度，在阅卷人员熟练掌握评分标准和评分要求后，再进行正式阅卷。

二，无纸化阅卷，流水线作业。

采取无纸化阅卷，能保证阅卷的公正公平。考生答题卷先被扫描进电脑，阅卷者面对的是以照片形式显示的答卷，与原件形式上完全一样。因此，虽说无纸化阅卷，但对考生来说，卷面整洁和字体漂亮还是很重要。接下是将试卷随机发送到各台联网电脑上，阅卷人员静坐在电脑前评分打分，看似不露声色，却暗藏杀气，一念之间敲下的几个阿拉伯数字就能决定谁荣登龙门或谁名落孙山。当然，为有效防止阅卷教师作弊，考生的考号和姓名等个人信息是被遮蔽了的，阅卷者根本看不到。

三，两人共阅一题，背对背打分。

答卷上的每一题都由两个阅卷老师背对背双评，而且每人仅阅一题，一份申论如果有5道题，那至少要由10名阅卷人员来评分。为了避免阅卷人员受其他阅卷者的评分影响，他们既不知道谁在与自己阅同一份试卷，也不知道对方的评分，只要两人评的分值差异在规定范围内，电脑会自动取其平均值，来作为考生该题的最后得分。这就是有时我们看到申论成绩不是整数，出现小数点的原因。如果两个人作出的评分“误差”太大，没有达成共识，那电脑会将同一份试卷自动传送给第三位阅卷教师重评。

应该来说，这种严格的阅卷方式和流程能保证对考生的一视同仁，能比较客观地反映应试者的真实水平，因此是非常公平的。

申论考试中改卷老师是如何给分的

申论作文的重要性是不言而喻的，它分值最重，耗时最长，发挥余地最大。如果能够清楚申论作文的得分要点，那么就相当于抓住了蛇的七寸，任你怎么玩弄，申论作为高分都属于你。那么什么是申论作文的得分点呢?申论作文主要考察三个部分：逻辑、语言和论证。得分点主要有以下八条：

一、文章是否完整，是否有标题、开头和结尾以及论证主体内容。

二、是否引用材料中的数据、例子作为论据。

三、第一段是否符合申论“三段论”引入要求(第一段是申论阅卷的重点)。

四、是否清晰明确提出正确、符合主流的论点。

五、是否采用正、反对比论证。

六、论证手段是否丰富(如：数字，归纳推理等)、逻辑是否清晰

七、申论语言是否丰富，是否具有说服力。

八、是否运用标称性语言(如：关系到***，贯彻落实科学发展观***)另外特别注意：

第一，申论文章不是“高中议论文”，即不满足“提出问题”-“分析问题”-“解决问题”结构模式，而其结构为：“是什么”-“为什么”-“怎么做”-“效果是”模式。这一套路将在两个经典申论套路中详细说明。

第二，申论有卷面分数，包括字体清晰和字数要求，但最多扣分不超过5分。

第三，得分点中并没有提到对策得分，对策只是作为论证手段的一个方面，切勿本末倒置，胡乱拼凑。

第四，申论文章并没有区分“议论文”和“策论文”，这些文体都是辅导班等培训机构主管臆造出来的。

第五，省部级和地市级申论文章的主要区别：提出论点的高度和论证手法的深度。

第六，文笔很好固然重要，可以把文章写的神采飞扬，但必须注意到申论语言要符合官方要求，该“官方”要“官方”，该“文人”要“文人”。做到收放自如，有些段落官方，有些段落有说服力，有些段落煽情。

领会到这些得分要点，那么也就抓住了申论的“七寸”，书写申论作文就会轻松自如、游刃有余。

我的申论为什么分不高？申论如何拿高分？

“申论”一词的意思是申述、申辩、论述、论证。申论是一种非常严格的录用考试，考试试题的政治导向明确，不容出现偏差。试题的客观性很强，不许随意发挥。文中的观点和内容都有定论，无可非议。题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才能从容应对。

下面以某范本进行分题论述。(申论考试一般有三部分，下面分部分显示--编者)

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

理解题意：

(一)字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

(二)表述方式：要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

(三)范围限定：只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。

(四)轻重权衡：反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。

答题步骤：

(一)在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。

(二)将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

(三)用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。

答题方法：

通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分：总述句+分述句+道理句。

(一)关于总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

(二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。(注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求)

1、环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如模拟试题(一)的分述句可概括为“(这是一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。)生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的。

2、参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。如模拟试题(六)的分述句可概括为“(这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。)成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，觅得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利益。”广大考生反映，这种方法最为简便易行。

3、链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。如模拟试题(七)的分述句可概括为这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。)

4、类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。如模拟试题(九)的分述句就可概括为：“(这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。)调查表明：我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，存在着巨大的商机。玩具的开发和销售面向成人，是世界玩具有新热点。”

5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意:

1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象：针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

答题方法:

1、分层法：有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。”b、“建立……制度(体制)，……”C、“加强……管理，(实际行动)”。

2、职能分类法：很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按“企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是“企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

3、核心元素分析法：抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。如模拟试题(二)中“撞了白撞”的核心元素是“人、车、路”，那么解决方案就是：

(1)提高路人的安全意识，监督路人的行动。(要列举一些具体办法，如加强交通安全教育，设置交通路口安全监督岗等)。

(2)车主必须尊重路人生命，不能因为法律授权就任意作为，在可能避免的情况下要尽量避免撞人事件发生。

(3)路的问题主要靠政府解决，政府要多修路，修好路。(也要列举一些具体方法，如拓宽主要街道，在交通要道架设天桥，修地下通道，或封闭一些事故多发路口等)

4、参与方分析法：就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。这种办法也是考生最易接受的，考生平时可多演练此法。

5、焦点问题分析法：找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。模拟试题(十四)中就是如何很好地解决新闻曝光案件。解决这个问题要从法律的、政府、新闻的实际出发，可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意：

1、文体：议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容：给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确：就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实：就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5、论述深刻：就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。

6、有说服力：这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。

写作步骤：

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

文章写作：

1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如“关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快“针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。要贴近材料来。

2、正文的写作一律采用三段式：提出问题——分析问题——解决问题。

提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。

分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。

解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。

在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。

无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。

公务员应有全局观念和综合能力，具有全方位、多角度的思维方式，善于把多种事物、多种因素联系起来综合分析，具有较强的分析归纳能力;其次，公务员应能够认识和掌握客观规律，要有深邃的洞察力。在通过对大量的资料进行科学分析的基础上，能透过纷繁的外在现象看到问题的本质，善于从微小的征兆中发现大的问题，能及时作出正确的判断和选择，能作出很好地解决问题的方案和具体措施;再次，《申论》考试能测查考生掌握信息的多与少，快与慢，对与错。另外，《申论》考试形式既严格又灵活，能有效地考察考生的文字表达能力，要求考生摈弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰。

申论模板之申论文章开篇部分样式

此开篇申论模板适用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的申论热点问题的文章。

改革开放以来，我国（）实现了历史性跨越式发展。(教育事业、医疗事业等)（）得到切实巩固和提高，（）深刻变化；（）发展步伐加快；（）又快又好发展。目前我国已（），成为（）。

但是我们也要清醒地认识到，（）的发展仍不能满足广大人民群众对于（）的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。（）发展不平衡的问题突出，实施（）尚未取得根本性突破，（）改革需要深化，（）需要提高，（）尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，（）面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义（）服务，为扩大（）

此开篇申论模板适用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等。

根据（）表明，要想（），就必须（）。党和国家历来高度（），新中国成立（）_，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走（）道路，调整（）结构，转变（）方式，缓解（）瓶颈制约，加快（）升级，促进（），维护（）利益。我国经济社会发展进入新阶段，（）面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义（）服务，为扩大（）。

贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力（）。

公务员申论模板中，开篇的部分尤为重要，一般的开篇可以这样来写： 开篇点题，陈述现象和相应的政策

★随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

★近些年来。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时。。（现象，政策）

★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）

公务员考试申论万能模板之结尾

公务员考试申论申论结尾可以采用一定的模板，例如群众利益无小事。……对群众来说是天大的事。重视不重视这项工作，是对人民群众有没有感情的问题，是干不干实事的问题。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，千方百计……，是党和政府的重要职责。各地、各部门要从全局和政治的高度，充分认识……的重要性和紧迫性，把这项关系人民群众根本利益的大事做实做好。

在申论文章的结尾部分，一般通用的申论万能模板是这样的：

综上所述 /总而言之，有效解决。。问题 /建立。。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

公务员考试申论正确格式

卓博教育在课程上多次接受到学员关于公务员考试申论格式的问题，在这里，我们统一的给考生讲解一下申论正确的书写格式。

首先，标点符号要占据一格或多格，很多考生习惯于将标点符号点在字的右下角，平时不是很显眼。但公务员考试申论答题本都是有格子的，而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求，而且计算进入字数，跟申论的评分直接挂钩的，所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号一般有以下几种：逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号一般有如下几种：破折号、省略号、引号、书名号、括号等。对于双格标点符号，一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下几种特殊情况，则需要做特殊处理。还有除了《 “--这三种情况，其他的标点符号（包括 》”）一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出；破折号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。《 “也只能在顶格些，不能写在末尾个，这个要切记。对于一个两位及以上的独立数字来说，两位数字占一个格子，例如2011，就是“20”一格，“11”一格；奇数位数的数字，同样适用，最后空一个字符即可，如10000，最后一个出现一个“0”，后面空着，以此类推。但不管是哪种情况，如果此数字是作为一个整体出现的，那就必须保持其形式上的完整性，靠近写出。

其次，标题写中间是比较规矩的格式，不过也不用在意是否绝对中间，只要大致看起来差不多就行，而且及时你不写中间也不会因此而扣分的，这个完全可以放心。如果有副标题，在正标题下面空两格（正标题文字的两格）写破折号，起写副标题，但是要将正副标题作为一个整体写在中间。一般不提倡大家使用太长的标题，但如果标题过长，分两行书写，一般格式是上一行长一些，下一行短一些，两两居中对齐。对称式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。

还有考生经常问到答题的时候是否要写“答”无关紧要既不会扣分也不会加分，因为申论题本问题都是固定的，下面的格子也是固定格子，所以只要紧挨着问题答就可以了，而不必在乎写不写“回答”字眼。

最后卓博教育预祝考生在公务员考试取得好成绩。

公务员考试申论模板之辩证分析套路

公务员考试申论文章中常常要用辩证的思维来看待问题，如何把这种思维反应出来，下面卓博教育给出2个比较不错的模板：

模板一：近几年来，党中央、国务院继续采取一系列支农惠农的重大政策，各地区、各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，我国农业农村发展继续保持良好势头，出现了积极的变化。……但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大等矛盾依然突出。全党必须按照十六届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处。

模板二：我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。

(成绩)……但必须清醒地认识到，当前煤矿安全生产形势依然十分严峻，事故总量仍然偏大，重特大事故尚未有效遏制，安全隐患特别是重大安全隐患还没有消除。

同时也要看到，当前及今后一个时期，我国劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾依然存在，就业形势仍相当严峻。

这些年来，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，不断取得重要成果，但是消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。

2010甘肃公务员考试申论写作之申论模板

以下为卓博教育整理推荐的2010甘肃公务员考试申论写作之申论模板 版本一：

保护消费者权益的关键在于 加强新闻媒体的社会责任感

当前，……………………提出论点：保护消费者权益的关键在于加强新闻媒体的社会责任感。

网络购物的虚拟性决定了必须加强新闻媒体的社会责任感。……………………………………

电视频道的权威性决定了必须加强新闻媒体的社会责任感。……………………………………

网络、电视购物的发展关键在于加强新闻媒体的社会责任感。……………………………………

重申：保护消费者权益的关键在于加强媒体的社会责任感。(当前电视购物、网络购物的发展趋势)电视、网络购物要发展，必须重视保护消费者权益，而这些新兴购物方式的虚拟性决定了保护消费者权益的关键在加强新闻媒体的社会责任感

……………………………………………………

版本二：

加强新闻媒体社会责任感 促进社会和谐发展

一、简述新闻媒体的重要性

二、新闻媒体中出现的问题

三、新闻媒体应该加强社会责任感，促进社会和谐发展：

1.剔除虚假信息，避免百姓上当受骗，促进社会和谐;

2.及时报道真实的新闻，增加公共事件的透明度，稳定民心，促进社会和谐;

3.宣传积极上进的公益广告，增强社会主义文明建设，促进社会和谐发展;

4.播放积极、正面、宣传上进的电视剧、电影及动画片，促进青少年身心健康成长。

版本三：

浅谈如何加强新闻媒体社会责任感

新闻媒体肩负着深重的社会责任。一定程度上，新闻媒体引领者社会“公平、公开、公正”的导向。然而，随着我国经济社会的快速发展，随着企业越来越多地将目光投向电视购物和电视广告，随着新闻媒体和经济利益的联系日益密切，我们不禁要问，新闻媒体是不是在每一个工作层面都坚守着其应负担的社会责任。

毋庸讳言，伴随着电视购物、电视广告等消费、宣传模式的快速发展，新闻媒体对社会责任的坚守面临着新的挑战，某种程度上，部分新闻媒体甚至已经穿越了红线，在经济利益面前倒戈：部分媒体对企业产品虚假夸大宣传放任自流;部分媒体违规播放购物节目、擅自开办购物频道等等。这些现象和事实都提醒我们要提高认识，加强新闻媒体的社会责任感。

笔者认为，在新形势下，加强新闻媒体社会责任感，要着力做好以下几方面工作：

首先，要进一步加强对新闻媒体工作者社会责任感的培养。新闻媒体的工作归根结底要由行业工作人员去落实、去办理，因此，加强行业工作者社会责任感的培养至关重要。(略)

其次，要进一步保证新闻媒体宣传对象的真实性(忘了，意思是这样)。广大受众是新闻媒体工作的出发点，也是落脚点，因此新闻媒体要为广大社会公众负责，确保宣传的真实性。(略)

再次，要进一步建立和完善新闻媒体的行业法律法规和行为规范。“以法为镜，可以断曲直”，对新闻媒体的行业规范也应上升到法律的高度。(略)

加强新闻媒体的社会责任感，不仅是这一行业职业道德的内在要求，也是新闻媒体服务于国家和人民的应尽之责，更是构建社会主义和谐社会的题中之义。我们有理由相信，在党和政府的科学领导下，在新闻媒体自身行业行为的日益规范下，新闻媒体定能肩负起那份深重的社会责任。

版本四：

社会责任感---媒体的生命力

一、媒体应该始终把社会责任放到第一位

媒体不是不讲经济效益，关键是要处理好社会效益与经济效益二者之间的关系。处理不好，就会出现偏差，甚至出现严重的问题。市场经济条件下，媒体确实面临着选择。媒体作为一个独立的机构需要生存和发展，通过类似于广告这样的经营手段获得进一步发展的动力，应该说无可厚非。因为，媒体具有双重属性的特点，既有其社会属性，也有其产业属性。各媒体不是都有广告等经营活动吗?但是，这些经营活动并非无章可循，随心所欲;而是有一系列“游戏规则”，需要严格遵守。可是，有一些媒体却无视规则，在新闻传播和广告经营过程中却忘记了自己的责任，发布虚假新闻，刊登虚假广告，把赢利作为重要目标，甚至于第一目标;为了争取广告客户，采取一些不妥当的做法以提高收视率、收听率，甚至不惜靠一些低俗的“噱头”，迎合一些观众、听众，淡化甚至忘记了媒体舆论引导的作用，节目娱乐化，娱乐节目低俗化，偏离了寓教于乐的原则。更有甚者，有些媒体出现了新闻娱乐化的现象。这无疑是非常危险的一种倾向，它不仅危害了整个媒体，同时也在危害它自己。虚假广告也许能使一个媒体短期内收到一些效果，但是如果多次出现这样的情况，最终将被社会所唾弃，整个老百姓身边的市场也会远离它，而一个真正负责任的媒体是不会干这种事情的，这等于自掘坟墓

二、是否遵从社会责任至上的操守，是新闻媒体可持续发展的关键

信息多源传播造成的传媒竞争压力，媒体如果盲目跟风，就很容易形成集体无意识“喧哗”。随着信息多源传播越来越多出现在人们的视野里，作为传播载体的媒体面临着更大的压力。在传播渠道不断扩大的现阶段，媒体在追求独家新闻传播的同时，自觉不自觉地出现盲目跟风、不理性的炒作行为。一些报纸等新闻媒体在海南香蕉事件中的表现，充分暴露出当今某些新闻媒体缺乏起码的社会责任意识。它们既没有履行真实客观报道的义务，对网络上流传的消息进行甄别调查，同时又没有保持沉默，致使这一假消息给广大农户带来了巨大的损失。新闻媒体及其从业人员应当认真反思，在履行自己职责的同时，如何承担社会责任。

和其他意识形态规范相比，新闻舆论具有非强制性、潜移默化和特有的弹性，会在人们社会化的过程中逐步发挥其影响力，所以新闻媒体的舆论引导至关重要。媒体应正确地引导舆论，使信息多源性传播形成合力。

三、加强媒体的社会责任，新闻传播失范行为才能得到控制

媒体从业者在新闻传播活动中，对新闻事件的社会价值做出正确的判定，如果社会价值远高于新闻价值，媒体从业者应首先从社会价值考虑新闻传播的可行性，做出恰当的判断。

四、做有社会责任的媒体，做有社会责任的媒体从业者

媒体只有承担起自己所应负的社会责任，才能走向成熟，才能树立起良好的公信力和影响力，使自己在多源性传播竞争的环境中脱颖而出。这就不光反映在新闻性的报道中，在娱乐性节目以及广告类节目中，同样不能缺失社会责任，不能让这类节目成为社会责任的“盲区”，不能成为媒体打“擦边球”的地带。

公务员考试申论文章的写作步骤

公务员考试申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成。

第一，详细审题，理解命题目的，审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他。审出限制条件，即论述的内容重点要分析原因还是强调对策，弄明白虚拟身份是谁，要求的字数限制和其他规定。

第二，列提纲，列提纲就是要写出文章的基本思路，在草稿纸上画个草图，弄出各个分论点来。

第三，写题目，题目的写法一般有正立法、反立法、引申法。所谓正立法就是标题就是论点，我们要提倡这种写法，如《确保“权为民所用”要有新思路 》。反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑，如《开发海洋资源不可顾此失彼》，《警惕地方保护主义借“救市”抬头 》等。引申法如由XX引发的思考，XX的启示，从怒江水电开发说开去，XX告诉我们什么等。

第四，开头。开头里面要交代清楚事件、影响和观点。第一层，交代事情的缘起，根据材料得到某时某地发生某事，非常具体。第二层，揭示主题，由该事件看出某问题相当严峻，符合我们的思维习惯。第三层，谈某问题的影响或危害。一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型。对开头我们可以套用一个万能开头。

A、近年来/目前/最近一段时间；()现象/情况频繁出现/形势严峻/导致/造成()。究其原因，则存在多个方面()。由此，我们认为()迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视()/我们必须()。

B、形势/现象再一次引发了世人的震惊/人们的警惕：()面对如此现状，我们禁不住涌出深深的忧虑：时下的问题为什么还是()也有人乐观的解说：从()上看，()；从()上看，()。可是，如果转换一下视角，从()尺度上去审视、去深入思考，我们又付出了这样的代价?

第五，文章的结构，一般情况下我们采用三段式结构：三W原则即提出问题(怎么了WHAT)，概述材料，引出论点。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都是选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题(为什么WHY)，分析造成问题的原因。分析问题要紧密结合材料，不能海阔天空的乱谈，要集中论述一个问题，重点内容要详写，次要内容要略写。解决问题(怎么办HOW)提出解决问题的方案。提出问题的方案要有层次条理性，要紧承分析问题的步骤，最好时推出刚才提出的问题提出相应的对策。

第六，结尾。基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性。第一层，概括总结，收束全文；第二层，强调和深化主题，或把第一段的话翻新，或反面论述，三两句话总结全文。第三层，提出希望或者发出号召。通过你的总结分析，把由具体现象引发的思考上升到更高的层次或理论高度，一般可纳入“科学发展--社会公正--和谐社会”的话语体系。

结尾常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到()

万能句式：有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

第七，还要写好过渡段和过渡句，如针对以上原因我认为应当着重从以下几方面着手；……是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手；可见，面对如此纷繁复杂的状况，我们应当从以下方面着手来解决这一难题；面对着这些漏洞和隐患：一是……二是……；目前，我国要在实践中真正实现……尚存许多困难与障碍。具体来说，改革应从这样几个方面着手……；要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫等等。

申论答题技巧之议论文布局篇

申论文章中，议论文的结构形式不如记叙文那样多样化，这是由议论文的说理性或者说是严肃性决定的。一般记叙文所表现的内容轻松活泼，因而与之相应的结构形式也灵活多变；而议论文重在摆事实、讲道理，因而与之相应的结构形式便相对凝重、严整。申论答题技巧怎么体现在议论文上面呢，卓博教育认为议论文的内容包括：类(哪一类问题)、因(原因)、办(办法)、果(效果)四个部分。如何谋篇、布局来组合这些内容呢？ 三类常用议论文结构

第一类：这是最普通的一种结构形式，也是最为常见的一种结构形式。提出论题：怎么了 分析论题：为什么 归结论题：怎么办 第二类：“总分总”式 总：总述问题

分：分项阐述，分项分极 总：重申论点

第三类：“起承转合”式。其优点：适应性强、广(度)深(度)兼顾、富于变化，同时又便于把握。

起：点题(破题，提出问题)承：展开、拓宽

转：换角度，从反面论证 合：扣题，收束全文

2010年国家公务员考试申论万能模板

卓博公务员给各位学员整理出申论万能模板，与各位学员共享。卓博强调：申论万能模板在考试过程中往往并不实用，有可能会带来负面的效果，所以卓博建议考生要慎重使用。

第一节 阅读概括的基本套路

“三遍四步法”

读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。

强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样?不同的材料之间有什么关系?

第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。

关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。那么什么是关键呢?有几个技巧：

1、首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。

2、关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。

“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”

3。常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。

根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等

经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

第二步：总结段落大意。

这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。

第三步：分门别类

这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。

分类原则

横向：积极方面和消极方面/正面和负面/成绩和问题/问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

纵向：问题的表现/原因/措施：

多层次的分门别类

第四步：概括主要内容。

这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。

1。材料反映了……问题/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象：

2。这个问题主要表现在：/这些问题主要体现为：/这个问题主要有以下几个表现：

3。造成这些问题的主要原因是：/主要是以下问题导致了这些现象的发生：/造成这个问题的原因是多方面的：/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)

4。党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：/对这些问题的防治应该是多方面的：/必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)

如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到6-7个要点已经是很不错了。因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。第二节 提出对策的基本套路

针对特定问题提出对策和解决问题的能力是现代申论考试考察的重点。申论考试不但要考察考生阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力，更重视考察考生运用马克思主义理论、政治学、经济学、管理学等理论知识解决实际问题的能力，而后者主要在提出对策的环节中体现出来。

提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说，决策程序包括以下内容：

第一步，诊断问题所在，确定决策目标;

第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障;

第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测;

第四步，拟定各种可行的备选方案;

第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价;

第六步，从各种备选方案中选出最优方案。

第一步 根据矛盾特殊性 找出问题根源

依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说，这里面实际上分为两个步骤：

首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。

其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。

(一)因果分析——查找问题根源的基本办法

追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。

在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时，从客观实际出发，而不是从现成的理论出发;用发展的眼光，历史地看问题，而不是僵化静止地看问题;用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物。具体包括两个方面：

一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。

二是要坚持两点论，进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾;不但要看到内部性矛盾(内因)，还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。因此，要全面地、多方位地进行原因分析。根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种：

1。内外因分析

内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道，内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因其作用。内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。

2005年国家公务员申论考试的解题秘诀就是运用内外因的辩证关系原理来提出解决三农问题的两种思路，而不是简单的从经济和政治两个方面来考虑。换句话说，只要能够想到内外因关系原理，问题也就迎刃而解了。通过分析我们可以得出解决三农问题的第一种思路是“输血式”——即以国家扶持为主。具体的说就是要增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。“输血式”的思路是要完善制度，为农民增收创造良好的制度环境;第二种思路是“造血式”——即以发挥农村农民自主性为主要途径。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。

这里需要强调的是，找到了两种思路并不代表就万事大吉了。题目还要求以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。那么这篇文章怎么写呢?有的考生按照这种思路展开：分为两部分，一是评价国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因;二是评价发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。

这样的做答，虽然没有实质性错误，但是违反了辩证思维的根本法则，强调了内因和外因的对立性，忽视了内外因的统一性，因此，不可能得高分。正确的思路如下：

第一部分：解决“三农问题”取得的成绩，存在的问题。

第二部分：国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因;发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题(农民的各项权利和政治地位)，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。

第三部分：根据内外因相互作用原理，指出应把国家扶持和充分发挥农村农民的主动性结合起来，切实解决我国农村农民问题。

再例如，关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。

2。利益分析，即主体分析

利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。马克思主义认为对利益，尤其是物质利益的追求，是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论，这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人的需要经过社会关系的过滤和渗透，就表现为人的利益。需求产生利益，利益引发动机，动机支配行为，行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后，则会产生新的需要，派生新的利益要求，引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标，如此循环往复，这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。

利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。例如，当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。

使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3。多角度分析

辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的，多层次的。因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因;要分析现实原因，还要分析历史原因;要分析内在原因，还要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。

(二)SWOT分析——一种极有可能考到的分析方法

SWOT分析方法是现代管理学中的一个基本方法。主要是通过分析和评估企业的实际情况，提出企业的发展战略。即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表strength(优势)，W代表weakness(弱势)，O代表opportunity(机会)，T代表threat(威胁)，其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”(即组织的强项和弱项)和“可能做的”(即环境的机会和威胁)之间的有机组合。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的、辩证的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的制定更加科学，更加全面。

目前为止，SWOT分析方法在历年的公务员考试中并没有考过，但是不等于将来也不会考。在我看来，随着对公务员在公共管理方面能力的提高，SWOT分析方法在未来几年的申论考试中有可能会涉及，可能考察考生作为公务员策划推销政府资源，设计政府发展战略的能力。

例如：

W 政府发展艺术产业园的SWOT分析

优势(S)

1、北京在全国艺术产业中的重要地位;

2、望京西路及其周边地区良好的交通条件和明显的区位优势;

3、中央美院位于望京西路东侧，并且大批艺术家聚集于望京;

4、国际雕塑公园和中国最大最现代的美术馆即将在望京西路东侧兴建;

5、望京地区居民收入水平、消费水平和文化素质较高

劣势(W)

1、望京西路为交通主干道，影响人流的聚集;

2、目前望京地区没有成规模的以艺术产业为主要业务的文化企业;

3、巨大的前期投入带来的压力;

4、房地产商的规划已经制定，改变其招商计划存在难度

机会(O)

1、我国艺术产业，尤其是艺术品拍卖业和会展业快速发展;

2、艺术产业处于寻找价值实现形式的成形期;

3、目前北京还没有一个具有重大影响和具有标志性意义的艺术产业园

威胁(T)

1、市场发育水平的限制;

2、市民经济收入水平、文化消费观念和艺术欣赏水平和审美需求的限制;

3、艺术产业的发展形式没有现成的模式，艺术产业处于成形期第二步 利用矛盾普遍性 借鉴“万能八条”

矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性，而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。个性与共性、特殊性与普遍性相互依存，相互蕴含，在一定条件下可以相互转化。我们对事物的认识水平不能总停留在对个性的层面上，必须善于从事物的个性中升华出共性，从特殊性中抽象出普遍性，这也是从感性认识上升为理性认识的过程，在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑方法。正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。

一、“万能八条”详解

（一）“万能八条”

1．领导重视、提高认识

（1）根据 ；一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪，以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上，这样的例子不胜枚举。因此，在任何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。同时，“思想是源头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。

（2）具体措施举例 ；实行一把手负责制 ；建立和完善引咎辞职制度 ；建立健全领导问责制度 ；把„„纳入议事日程 ；加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉。；增强„„的意识 ；倡导„„的理念 ；各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注„„问题。

2．加强宣传，营造氛围

（1）根据 ；俗话说，“雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。记者通常被称为“无冕之王”，正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不但可以创造巨大的经济效益，而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入，就不会有我国救助制度 的彻底改革；如果非典发生时，没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道，非典造成的后果可能更加难以想象；如果没有《共同关注》栏目对多名贫困 大学生的关注，可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。因此，要想使某个社会问题尽快的被解决，迅速的引起整个社会的注意 力，除了依靠媒体，依靠各种形式的宣传之外，可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作，力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利 用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体营造强大的舆论氛围，以便于统一群众思想，提高认识，从而有利于迅速推动工作。

（2）具体措施举例 ；电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„的认识 ；舆论关注 ；实行典型示范

社会示范 ；在全社会营造关于„„良好的文化氛围

3．教育培训、提高素质

（1）根据 ；人 是各类社会活动的主体，人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。要想有效减少各类安全事故，就必须提高各类从业人员的职业技术素质； 要想从根本上解决三农问题，就必须提高广大农民群众的思想文化素质和科学技术素质；要想有效提高各级政府管理公共事务的能力就必须加强对广大领导干部公共 管理方面的教育培训。在教育培训业日益成为朝阳产业的今天，对相关人员加强教育培训，提高他们的相关素质是解决相关问题的必由之路。

（2）具体措施举例 ：通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质 ；通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质 ；通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质

4．健全政策法规、完善制度

（1）根据 ；“制度是第一生产力”，制度至关重要。这是因为，好的规则和制度能够促进社会协调和整合；能够界定权利边界和行为空间；能够促进经济效率和实现资源分配；能够为物质资源和精神价 值提供保障；制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下，形成稳定的预期和特定的认知模式，从而有利于指导个人和组织行为。因此，依靠制度和规则能够 很好地解决一些看起来不可能的事情。例如，一个分粥的故事就能非常形象地说明规则和制度的重要性。

辛向阳在《谁能当中国的企业家？》一书中讲了一个十分有趣的分粥故事。

有7个人组成的小团体，他们每个人都是平等的，但同时又是自私自利的。他们想通过制度创新来解决每天的吃饭问题——要在没有计量工具或有刻度的容器的状况下分食一锅粥。大家发挥聪明才智，试验了很多种办法，多次博弈后形成了以下诸种规则：

规则一：指定一个人负责分粥事宜，成为专业分粥人士。很快大家发现，这个人为自己分的粥最多，于是又换一个人，结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好，权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，在这碗稀粥中体现得一览无余。

规则二：指定一个分粥人士和一名监督人士，起初比较公平，但到后来分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作”，于是分粥人士与监督人士分的粥最多。这种制度失败。

规则三：谁也信不过，干脆大家轮流主持分粥，每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力，同时又给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了，但是每人在—周中只有一天吃得饱而且有剩余，其余6天都饥饿难挨。大家认为这一制度造成了资源浪费。

规则四：大家民主选举一个信得过的人主持分粥。这位品德尚属上乘的人开始还能公平分粥，但不久以后他就有意识地为自己和溜须拍马的人多分。大家一致认为，不能放任其腐化和风气的败坏，还得寻找新制度。

规则五：民主选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成民主监督与制约机制。公平基本上做到了，可是由于监督委员会经常提出各种议案，分粥委员会又据理力争，等分粥完毕时，粥早就凉了。此制度效率太低。

规则六：对于分粥，每人均有一票否决权。这有了公平，但恐怕最后谁也喝不上粥。

规则七：每个人轮流值日分粥，但分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是，在这一制度下，7只碗里的粥每次都是一样多，就像用科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到，如果7只碗里的粥不相同，他确定无疑将享用那份最少的。

这就是规则。规则的确至关紧要，它比技术更重要。

而管理学中“热炉”法则则能说明制度对于人们行为的约束作用：

①热炉火红，不用手去摸也知道炉子是热的，是会灼伤人的——警告性原则。领导者要经常对下属进行规章制度教育，以警告或劝戒不要触犯规章制度，否则会受到惩处。②每当你碰到热炉，肯定会被灼伤。也就是说只要触犯单位的规章制度，就一定会受到惩处。③当你碰到热炉时，立即就被灼伤——即时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行，决不拖泥带水，决不能有时间差，以便达到及时改正错误行为的目的。④不管谁碰到热炉，都会被灼伤——公平性原则。

（2）具体措施举例 ；建立健全各项制度（法律），做到有法可依 ；激励制度 ；利益相关制度 ；分工制度 ；规则制度；惩罚制度 ；决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5．组织协调、形成机制（1）根据 ；政府的管理就是要通过组织协调，对各种资源进行分配与整合，使各个职能部门能够相互配合，相互协调，进而推动工作的顺利开展。当前的城管工作需要依靠公安、工商、税务、城管、市政等部门的联合执法，文明办网工作则需要依靠公安、文化、通信、工商等部门的齐抓共管。

在解决社会问题时，我们不但需要组织协调，更加需要形成机制。我们常说的与“机制”相近的含义是指做事情的方式、方法等，但又不等同于这个意思。简单地说，机制就是制度加方法或者制度化了的方法。为什么要形成机制呢？首先，机制是经过实践 检验证明有效的、较为固定的方法。所谓有章可循，机制具有较大的稳定性。例如，党建的工作机制，不因党组织负责人的变动而随意变动，而单纯的工作方式、方 法是可以根据个人主观意愿随意改变的。其次，机制本身含有制度的因素，并且要求所有相关人员遵守，而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或 经验。所谓万众之法，机制具有较大的普遍性。例如监督机制，它既指人人必须遵守的制度，也应该包括各种监督的手段和方法，只有二者结合起来才能发挥作用。第三，机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的，而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方式方法，并进行一定 的加工，使之系统化、理论化，这样才能有效地指导实践。而单纯的工作方式和方法则因人而异，并不要求上升到理论高度。第四，机制一般是依靠多种方式、方法 来起作用的，而方式、方法可以是单一起作用的。例如，建立起各种工作机制的同时，还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠 错、评价等。建立完善的机制，才能使党的建设稳步发展，保持长久的活力。

（2）具体措施举例 ；形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制

预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制

组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等

建立完善各种监督机制

形成信息的反馈机制

6．增加投入、依靠技术

（1）根据 ；马克思主义认为，物质生产实践是人类社会存在发展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣。”可见，物质上的满足是民心和社会秩序得到保证的基础。相反，资源的有限性，物质条件的不足都可能引起社会的不稳定。当前城乡差距、区域差距、环境污染、社会保障等热点问题产生的一个重要原因就是投入不足。

对于环境治理、节约能源等一些具体的、不可抗拒的技术性问题来说，依靠技术层面的具体措施就是必不可少的了。

（2）具体措施举例 ；在„„方面，大力增加财政投入 ；增加对„„的财政和贷款支持 ；依靠„„技术，解决„„问题

7．加强监管、全面落实

（1）根据 ；卢梭说过，“绝对的权力导致绝对的腐败”。权力之所以走向腐败就是因为缺乏必要的监督。在很多情况下，许多社会问题的出现不是因为无法可依，而是因为有法不依、执法不严、违法不究。由于监管不到位，法律法规往往在执行过程出现走形的情况，往往是“一个重点班倒下了，千百个‘特长班’、‘实验班’站起来”。因此，加强监管、全面落实称为解决任何一个问题的必备措施。

（2）具体措施举例 ；加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）；媒体监督（舆论监督）；领导（上级）监管 ；建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 ；加大整顿力度 ；违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人 ；发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。；有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）；十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”

8.总结反思、借鉴经验

（1）根据 ：我们解决问题的思路来自何处？无外乎来自自身或者外部。来自自身就是靠平时的积累、靠总结反思，正所谓人不可以在同一个地方跌倒两次，理性的人总是具有反思和忧患意识的，通过不断的试错积累最终获得成功；来自外部的经验就是借鉴他人长处，正所谓他山之石，可以攻玉。

（2）具体措施举例 ：总结„„的经验教训 ；借鉴国内外的各种先进经验。

二、“万能八条”的经典案例

“外行看热闹，内行看门道”。让我们通过下面的三个例子来验证一下“万能八条”的万能性。

经典案例一：

2006年6月29日，李毅中在《谈谈我国的安全生产问题》一文中指出，加强安全生产工作必须采取七项措施，这七项措施就是对万能八条应用的经典案例。

一、把安全发展的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳入“十一五”经济社会发展规划中。(高度重视，提高认识的的经典应用)

二、贯彻党的安全生产方针，必须坚持标本兼治，重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故的同时，探寻和采取治本之策。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产长效机制。(加健全政策法规、完善体制的经典应用)

三、加强安全法制建设，实施依法治安，建立规范完善的法治秩序。必须严刑厉法，重典治乱。在人大常委会法工委等部门推动下，《刑法》和《矿山安全法》、《煤炭法》等相关法律的修改以及司法解释工作正在推进。必须在法律的贯彻执行上动真从严。继续下决心解决“执法不严、工作不实”问题。纠正和惩处非法违法行为，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。不仅要严惩事故直接责任者，查处失职渎职行为，还要严肃查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败行为。中纪委、高检、高法等部门将联合对近两年事故的查处落实情况进行督查。必须建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，有效打击非法违法行为。必须健全安全生产法律法规体系。把建立健全完善安全技术标准，作为安全生产法制建设的重要一环来抓。(健全政策法规、完善体制加强监管、全面落实，和组织协调、形成机制的经典应用)

四、落实两个主体、两个责任制，纳入政绩、业绩考核。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。党对安全生产工作的领导，主要体现在大政方针、法制建设、工作格局、运行机制、舆论导向、政治保证等方面。很重要的一条，就是明确支持两个责任制的落实，纳入政绩业绩，作为评价使用干部的重要依据。(加强监管、全面落实的经典应用)

五、实施科技兴安战略，用科技创新引领和支撑安全发展。(依靠科技的经典应用)

六、强化经济政策导向作用，增加安全投入。建立多元化的安全生产投入机制。除了落实好国家扶持资金外，主要依靠企业增加投入，提足用好安全费、维简费、折旧费;地方政府也应投入相应配套资金。(增加投入的经典应用)

七、加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督。实施“全民安全素质工程”。宣传普及安全法律和安全知识。提高全民安全意识，动员全党、全社会更加重视和支持安全生产工作。强制性进行安全培训和教育。特别要加强对农民工就业技能培训。加强对安全生产的舆论监督和社会监督。充分发挥工会等群众团体的作用，保障劳动者安全健康权益。将安全生产纳入“平安建设”，使各具特色的安全文化进社区、进工厂、进农村、进课堂、进家庭，构建和谐社会。(加强宣传，营造氛围;教育培训，提高素质和加强监管，全面落实的经典应用)

经典案例二：

2005年12月21日，国家主席胡锦涛在参观建设节约型社会展览会时指出，建设节约型社会，当前要注重抓好以下几项工作：

一是要加强组织领导，明确节约能源资源的目标要求，实行严格的责任制。(领导重视，提高认识和全面落实的经典应用)

二是要加快调整结构，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。(增加投入的经典应用)

三是要发挥科学技术作用，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的关键技术和共性技术，支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用的技术改造。(依靠科技的经典应用)

四是要完善体制机制，进一步制定和实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策，推动节约能源资源工作。(组织协调、形成机制和健全法规政策、完善体制的经典应用)

五是要健全法律法规，强化监督管理。(健全政策法规和加强监管的经典应用)

胡锦涛强调，建设节约型社会是全社会的共同责任，要加强宣传教育，增强人民群众特别是广大青少年的资源意识和节约意识，努力营造建设节约型社会的良好氛围，使节约成为全体人民的自觉行动。(加强宣传，营造氛围的经典应用)

经典案例三：

2005 年6月30日，温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上发表题为《高度重视加强领导加快建设节约型社会》的讲话。

一、抓紧制定和实施建设节约型社会的保障措施全面推进资源节约，加快建设节约型社会，必须采取综合措施，形成长效机制，建立强有力的保障和支撑体系。

第一，加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系。(健全政策法规、完善体制的经典应用)

第二，依靠科技进步和创新，构建节约资源的技术支撑体系。(依靠科技的经典应用)

第三，深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系。(形成机制的经典应用)

第四，强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。要建立健全各项规章制度，采取切实有效的措施，坚持科学管理和严格管理。(加强监管、全面落实的经典应用)

第五，加强法制建设，完善节约资源的法律法规体系。特别要加大资源保护和节约的执法力度，严肃查处各种破坏和浪费资源的违法违规行为(健全政策法规和加强监管的经典应用)。

二、切实加强领导，务求节约型社会建设取得实效

第一，高度重视，明确责任。各地方、各部门、各单位要进一步提高对加快建设节约型社会的认识，切实把这项工作作为一件大事，放在重要议事日程。(高度重视，提高认识的的经典应用)

第二，加强协调，密切配合。国务院各有关部门都要认真履行职能，按照职责分工，围绕做好建设节约型社会近期重点工作，尽快制定具体政策措施，指导各地方、各方面节约资源工作。要加强协调配合，形成工作合力。(组织协调的经典应用)

第三，政府带头，做好表率。政府带头节约资源，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强政府自身建设的重要内容。要加大建设节约型政府的工作力度。严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，实行“阳光”采购。(教育培训、提高素质的经典应用)第四，加强宣传，营造氛围。建设节约型社会是全社会的共同责任，需要动员全社会的力量积极参与。要在全社会树立节约意识、建设节约文化倡导节约文明，教育每个公民过文明健康科学的生活，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。(加强宣传，营造氛围;教育培训、提高素质的经典应用)

第五，狠抓落实，注重实效。(全面落实的经典应用)

三、关于“万能八条”需要强调的一个问题

我们提出的“万能八条”体现了矛盾的普遍性，但是我们决不能忽视矛盾的特殊性，在提出对策时要把辩证思维和发散性思维相结合。俗话说，“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”，我们在强调矛盾的普遍性，重视“万能八条”的同时，必须重视矛盾的特殊性，注意运用发散性思维，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说，“万能”是相对的，而不是绝对的，要注意组合应用。实际上，所谓的“万能”应该这样来理解：“万能八条”其实不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的。

因此，在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，使“万能八条”变成了一种教条，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提出对策，“万能八条”中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

第三步 评估对策的科学性和有效性

一、如何判断对策的有效性

近几年的公务员申论考试中，对策的有效性分析成为考察的重点，那么什么样的对策才是有效的呢?

首先，对策要有针对性。

所谓对策的针对性，也就是要针对问题提出方案。它包括两个方面的含义：其一，对策应该与所给材料的倾向性相吻合。其二，实施对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害对策的针对性，形象的说，就是“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”。所谓的“锁”和“坑”就是存在的问题。所谓的“钥匙”和“萝卜”就是解决问题的对策，它们之间是一一对应的关系。如果不能使你所提出对策的指向和存在的实际问题相一致，那么你的对策就是无效的。

其次，对策要有可行性

提出的对策必须是可行的，不能是不切实际的空想，妙谈三千却百无一用的建议是答题的大忌。可行性对策有两个限制条件：

一是要符合虚拟人物的身份

二是符合政府职能，具有可操作性。

例子：国家公务员2005年申论试题第一题

第三，对策要有合情、合理、合法性(要符合政府部门的职能)

文章提出的对策必须符合社会的伦理道德规范、国家的法律法规、党和国家的路线、方针政策。如果对策违背了上述的任何一项，都是不可行的。

二、分析对策有效性的步骤

第一步：弄清题干内容

包括：(1)题干要解决的是什么问题，利用原因分析方法分析出该问题产生的原因;(2)要求选择正确选项还是错误选项;(3)对分析说明部分有什么要求;(4)字数限制。

第二步：分析备选对策选项

分析备选对策选项时对每一个选项都要从针对性、可行性、以及对策是否合情、合理、合法这四方面来验证。

第三步：按要求选出备选选项，具体成文

申论考试对于对策的有效性分析除选择出符合题意的选项外，还要求对不正确的选项进行说明。例如回答的形式可以是：错误的选项是A，A选项错在……，应该是……;或者表述成：A错误，……(陈述正确作法)，A没有……。

我们在进行第二步分析备选对策选项时，已经对每一选项为什么正确或错误的原因进行了分析，在具体成文时，只要将我们在前面的分析结果用精练的文字在字数限制范围内叙述出来就可以了。

第三节 申论文章的写作套路

一、申论文章的类型

申论就是“申而论之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸，“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。

申论文章是特殊的议论文。

二、申论文章的三要素

一、论点：

1。确定论点的方法和步骤(立意)：

总的原则，整体性原则，把申论试题看作统一的整体，从阅读材料开始就要有问题意识，对于材料反映的问题现状、问题原因、解决对策有整体性把握。

⑴、仔细审题

①审明问题的类型方式：议论文/建议/报告/请示/讲话稿

②审出限制条件：论述的内容(重点分析原因还是对策)/虚拟身份/字数(不超过/多于/左右等等)

⑵、确定论点的原则

①高远：要有政治高度，结合理论热点

②概括：选择一个具有概括性的论点，不要拘泥于细节，大题小作，否则容易跑题、偏题。

③正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。

④鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清。

⑤新颖：论点尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。

2。突出论点的方法：

前后照应

①文章的题目就是论点

②第二段单独成段，点明论点。第一段概述材料的主要内容，紧接着第二段要点明论点。

③文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。

④最后一段总结总论点

当然，这几处照应最好不要单调地重复论点，应注意用灵活的语言进行表述。

二、论据：

事实材料：具体的事例/概括的事实/统计数字/亲身经历和感受

理论材料：经典著作/至理名言/民间的谚语和俗语/科学上的公理、规律等等

三、论证：

1。论证的方法：最根本的就是因果析理，或句话说，就是提出的论点就是一个问题，要试着回答这个问题。

⑴、例证：最常用，从材料中找

材料要和中心保持一致/有代表性/引申材料，发掘材料的深意

⑵、引证：

靠积累，有时也可从材料中找

⑶、理论论证：

演绎推理，找原因，讲道理

多角度论证：有利于经济上/政治上/文化上;对国家/社会的作用;

⑷、假设论证：(条件析理)非常好用

如果不……，那么就会……

只有……，才……

⑸、比较论证：

横向：此事和彼事，个别事物和一般事物之间的比较。识别是非优劣、论证论点和揭露或分析现实事物之间的矛盾的一种有效的说理方法。

纵向：按时间，对事物发展的不同历史阶段的联系和比较

对照：正反对照

还有比喻论证、归谬论证等方法，由于在申论考试中不经常使用，不再详细论述。

三、申论文章的结构一、三段式结构

提出问题(怎么了)：概述材料、引出论点。1-2段

分析问题(为什么)：分析原因。

解决问题(怎么办)：解决方案

二、总分式结构

总：概述材料，提出总论点

分：分论点

总：总结全文，升华主题

三、起承转合式结构(总分结构的一种特殊形式，侧重只分析原因或措施的文章)

起：概述材料，引出论点

承：正面，展开，拓宽

转：反面，换角度

合：总述观点，结尾，扣题，收束全文 社会主义荣辱观是催人奋进的人生标杆

“八荣八耻”辨是非，明荣辱，分善恶，别美丑，为社会成员树立了人生标杆。每个人都应当将“八荣八耻”作为规范自己行为的标尺，认真践行社会主义荣辱观。(起)，践行社会主义荣辱观每一个人都要从我做起，从小事做起，从身边事做起。社会主义荣辱观不是遥不可及的道德梦想，它存在于每个人生活的点点滴滴。一滴海水可以反射整个太阳的光芒，公车上给老人孩子让让座，过马路时遵守交通规则，不在公共场合大声喧哗，不随地吐痰、擤鼻涕，不乱扔垃圾……这些日常生活中看似不起眼的小事恰恰就是对“荣”与“耻”最好的注脚。每一个社会成员都应该从身边事做起，多一些理解关怀，少一些冷嘲热讽;多一些雪中送炭，少一些落井下石;多一些诚信，少一些私利;多服务人民，少考虑私利。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，通过逐步实践，将社会主义荣辱观内化为个人的理想信念，进而使全社会形成知荣明耻、扬荣弃耻的良好氛围。(正承)

但是社会上也确实有些人不明是非、不知荣辱、不辨善恶、不分美丑，把腐朽当神奇，把庸俗当高尚，把谬误当真理，把无知当可爱，把背叛当个性，与社会主义道德要求格格不入，与文明社会风气极不协调。他们小则随意破坏公物，损坏公共设施;排队加塞、挤车抢座;乱扔垃圾，乱倒污水;大则见利忘义，骄奢淫逸，违法乱纪，危害祖国，背离人民。这些错误思想和行为产生的原因是多方面的，但从根源上来说，缺乏正确荣辱观的引导无疑是一个重要原因。(反转)

“八荣八耻”明确地告诉我们，在社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，必须旗帜鲜明。因此，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，具有强烈的现实紧迫性。“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。” “八荣八耻”是催人奋进的人生标杆，我们每一名社会成员都要以高度的责任感和使命感，从小事做起，从身边事做起，以个体推动整体，从小处引入大处，真正使践行社会主义荣辱观成为每个人的自觉行动。(合)

这几个结构不是相互独立的，而是内在联系的，三段式是总的思路，尤其适合于建议和报告的文体，总分式是具体的论证结构，起承转合式是总分式的特殊形式。

四、申论文章的五个得分突破点

一、提纲或框架

审题、立意后不要马上动笔，要进行充分的构思，写出提纲。即理清思路，建构框架，完成布局。这是最为关键的。考生成绩的高低在考场上能不能列一个写作提纲，我想各位要考出好成绩要先写好一个提纲，提纲是筋骨，提纲是蓝图，提纲是写好文章的关键所在，议论文的提纲第一是标题，标题是龙的眼睛，必须有神，反映文章主题的紧扣中心，这是好的标题。

好处是：心里有数，便于控制;快速成文;不跑题。

梳理思路，策划提纲是一个比较困难的过程，也是一个比较费时间的过程，但一定不能省略，有道是：磨刀不误砍柴功!

提纲的内容(文章的框架)

1。标题

2。开头/总论点

3。分论点及其对应的材料/每一段的开头和结尾

4。论证结构

5。结尾

二、标题

标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。

(1)回避总论点的万能标题

由……现象引发的思考

……问题引发的思考

……问题带来的启示

对……现象的反思

反思……现象

透视……现象

为……开“方”抓“药”

例：《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》

(2)表达总论点的题目

①介词短语式：

以科学发展观统领……

②动宾式：动词+宾语

树立……观

开创……局面

例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》

③主谓式：主语+谓语

……的核心是……

……的关键在于……

例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》

三、开头

最好是单刀直入，简单明快，开门见山，直接揭示文章主题。文章的成败，判卷老师的感受就是开头第一段的论点，最大的要求就是简单明快。

1。开头的结构：一般有三层，首先交代文章的事件提起，根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件，这样写非常自然具体。

第二层、揭示主题，由某问题看出相当严峻。

第三层、谈主题的影响或危害。

第一层事件，第二层主题，第三层影响或危害。第三层视情况而定。

一段也可，两段也可，最好是一段

2。开头常用的方法

叙开(最常用)：概述申论材料的主要内容或反映的主要问题引出文章。

引言：名人名言，引出论点。

设问：

万能句式：

近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻，导致/造成……。究其原因，则存在多个方面……由此/针对以上导致……原因，我们认为……迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视……/我们必须……

四、结尾

结尾关键是言简意赅情真意切，给人回味。

常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到等等。

方法：三层

第一层概括总结，收束全文

第二层强调和深化主题，把第一段的话翻新，从反面来说也可以，不这样做的话怎么怎么样，三两句话总结全文。

第三层提出希望或者发出感慨。

结尾的万能句式：

有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会……对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。

(五)过渡

1。材料反映了……问题。/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象：

2。这个问题主要表现在：/这些问题主要体现为：/这个问题主要有以下几个表现：

3。造成这些问题的主要原因是：/主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)

4.党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：

五、公文式申论文章

一、讲话稿 1。特点

权威性：贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见 思想性：领导讲话一定要有理论色彩 周全性：考虑到方方面面，讲问题要全面 鼓动性：激励和调动各方面的积极性 对象性： 2。结构

⑴标题(多为主题句)⑵称谓(同志们/先生们、女士们/朋友们等，视具体情况而定，尽量全面)⑶主体

①开头：开门见山，提出问题/简要概括讲话的背景、目的、任务 ②为什么：分析所讲问题发生的原因 ③怎么样：提出措施

④结尾：强调主题/表示态度/表示感谢/抒发感情/展望未来

二、公文

意见：无行文方向

报告：上行文(概述内容要详细)主要工作内容和工作经验 请示：上行文(请示内容要详细)通知：下行文(通知政策要详细)通用结构：

⑴标题(多为主题句)⑵主送机关(可以省略)⑶主体 ①概述问题 ②分析原因 ③提出对策

⑷结尾：需请上级机关批准、批复或予以批转等 ⑸制发机关与成文日期

华图申论写作万能模板

阅读问题的：“三遍四步”法

一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，现状，原因，对策。

分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么，；2.材料与材料之间的逻辑关系如何 ；3.问题的表现是什么，；4.问题的根源是什么，；5.对策是什么。

二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。

第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1．首尾句原则；2．关联词原则；但是、然而、不过；因为„所以、由于、因此3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。

第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。

多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。

第四步：概括主要内容

首先要注意给自己设定的身份。；主旨突出，应用万能模式。八股模式。；三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

二、提出对策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。

1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。

SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。

第三步评估对策的科学性和有效性

1． 当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。

2． 对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。

3． 对策要符合政府部门的职能。要合法。

四、论证写作的基本套路

三大要素：论点，论据，论证。

论点： 整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见

突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。

论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。

论证

可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。。就。。），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。

三种结构，三段式是总的思路

1．提出问题：引用资料，开门见山。

2．分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。

3．解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。

五个得分突破点

提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾

标题：必须是中心论点，或者反映中心论点，P42万能标题

开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式P44，模板。

结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展－社会公正－和谐社会”的话语体系。万能句式P45。

过渡：

过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。

过渡词：转折词，连词。

万能八条口诀：

1.领导重视、提高认识 ；2.加强宣传、营造氛围 ；3.教育培训、提高素质 ；4.健全政策法规、完善制度

5.组织协调、形成机制 ；6.增加投入、依靠科技 ；7.加强监管、全面落实 ；8.总结反思、借鉴经验

第二篇：申论考试技巧

申论考试的评分标准及失分分析

一、申论考试评分标准◆

1.一般而言,如果以20分为满分,概括材料主要内容或主要问题的评分标准大体如下:

2.一般而言，申论考试提出对策的分值在35分左右，这其中主要的量分标准大致如下：

3.申论的文章部分占了申论考试的主要分值，所以对于此部分的评分标准要全面把握。

1、二、申论考试失分原因分析◆

纵观七年国家机关公务员考试和地方公务员考试，申论考试分数普遍较低。分析申论考

试分数低的原因有：

1.对申论考试性质、目的、题型、形式没有正确理解

2.没有总结、积累、掌握正确的思维、解题方法

3.对政策热点、改革难点、社会焦点关注、记忆不够

4.答题方法不当

不会读资料或对资料读得不精、不透；对资料总结、概括不准；对新出现的题型，不能

运用所学的知识随机应变；对议论文、评论文、应用文格式掌握不够；答题内容空洞，分析、论证、解决问题没有说服力。

5.教材、复习资料影响

申论作为一门新兴学科，尚处于探索、发育阶段，对这门新兴学科的研究基本上是空白，解题规律及模式尚未形成，申论考试题材具有很强的时事性、时效性。市面上出版的部

分辅导教材、模拟题内容比较抽象、陈旧，举的例子也都前几年的，线索也是围绕三段

式展开的；对申论解题思维方法介绍很少，教材、模拟题内容可操作性差。由于教材、模拟题的原因，给同学们学习带来了障碍，想学习思维方法无处可学，想模拟新题型找

不到复习的资料。

6.平时缺乏必要的训练

有的考生写作基本功“不够硬”，表现在不能够准确地理解材料；或者社会生活经验不

足，写作思路放不开。这主要是平时很少有意识地进行这方面的训练所致。

7.忽视对给定材料的阅读

有的考生对申论考试答题的“四个环节”把握不好。在第一步阅读给定材料时舍不得花

时间，匆匆读完材料，重要词句、段落、中心还没弄清，就急于下笔。阅读所花时间远

低于题中所建议时间（约40分钟）。我们反复强调，只有读懂了材料，才能顺利进行写

作，阅读材料是关键的一步。由于没有读出材料的内在含义，理解片面，导致了整个申

论答题质量不高。

8.逻辑思维能力的不足

有的考生在行文中对提出的对策进行论证时，往往出现逻辑混乱、主题不清、重点不突

出等问题。这样，在千字左右的论述中，不能重点论证、言简意赅，而使阅卷老师面对的是一篇主题不明、不知所云的答卷。

从以上分析中我们可以看到，往年的考试结果虽然有一部分考生感觉不是很理想，但是，大部分考生在走出考场后，还是发出同样的感慨：只要认真准备，国家公务员申论考试

其实并不难。我们可以这样说，如果你对公务员考试寄予了很大希望，准备比较充分了，了解了申论测试的具体要求，就不会对申论考试产生畏难情绪，一定能够顺利地通过考试。

2、最后的复习安排以看往年真题为主，尤其是你做错的题目和很有代表性的题目。

3、重点要放在数量关系和判断推理上。言语理解与表达、常识判断、资料分析，到现在基本上没有必要再下功夫了，大局已定，我认为目前最佳方案是练速度。做一两份或者是两三份模拟试卷，掐表锻炼自己的速度。

4、在最后的10多天时间里，再做一套模拟题，全力以赴专心致志的做，但是不要计时，做完题目后再看看自己用了多长时间。

5、抽出点时间看看申论，熟练一下套路，还可以看看《半月谈》《南风窗》这些杂志的主笔文章，近日，抓紧多看看人民日报社论和评论员文章。

一、公务员申论考试，一般说来，围绕三方面，第一，概括中心思想或主要问题。第二，要求对主要问题提出对策。第三，要求就材料中的问题写出一篇申论文章。

关于概括主要内容或主要问题，这个概括，这里有一些技巧，不能直接概括，最好分三步进行。

第一步，首先概括段意，或者各个小材料的中心。段意或小材料的中心，一般在段或小材料首句

或末句，一般的规律是这样的。

第二步，概括层意，一般说来，临近三五个自然段为一层，它的中心需要把这几段加以提炼，就

能得出。

第三步，概括中心思想，把层意加以合并，变成中心思想。这个合并需要进一步升华才能够得到。

这是概括中心。

第二，提出对策，对策的提出，技巧一：技巧就是一般说来是先找原因再找对策。原因分为表面原因，深层原因和根本原因。找

到了这几方面的原因，相应便提出对策。原因是多元的，对策也是多元的，一般说来，一个原因后面跟着一个对策。另外的技巧，对策有时候集中在这个材料的某一个自然段中，其他的零星的也有需要搜集加以条例化。这是一个技巧。

技巧二：

1、分为事故类的问题的对策，第一，宣传教育，提高领导和群众的认识或增强对某某问

题的意识。第二，加大惩处力度。第三，建立检查制度。比如在全国建立一次关于某问题的大检查。第四，建立监督体制。第五，建立健全法律法规。一般说来，事故性的问题一般有这样一些对策。

2、还有一般性的问题有哪些对策呢？一般性问题主要涉及以下方面。第一，加大财政投入。第二，解决场地设施。第三，加强队伍建设。第四，引进先进经验。第五，制定出台某种条例。第六，深化体制改革。第七，加强管理。第八，提供服务。第九，政府调控。第十，引进市场机制。第十一，某种技术手段。这些不一定在任何问题上全部都有，但是其中必然有某几项是适合某一个问题的。

6、题目要简短、鲜明，紧扣主题，题目以下，整个建筑，最好分三大部分，第一部分是论点，论点，一段也好，两段也可，是两层意思。第一层是从某个具体问题切入。从材料里的具体事例切入，然后引出中心论点。论点部分最好是简单明快，开门见山。第二部分是论据。论据是论点的根据，这几方面最好分两方面说明。第一方面是讲道理。第二方面是摆事实。讲道理，最好分三层左右。找出三个理由来证明中心论点的正确性。第一个理由，最好从对材料的分析当中找出一个理由。第二个理由，另外找出来了。第三个理由，也是另外找出来的。三个理由，都是讲道理。三段以后，第四段是摆事实。何为摆事实，就是找出一个社会上具有典型意义的实例来证明总的论点。这样写可以，一共四段，也可以不这样写，也可以分三段。每一段都讲一个道理，然后每一段都加一个实例。各位如果能够想到，找到社会上的典型事例更好，如果找不到，我告诉各位一个实用的方法。从材料中直接找出实例，每一个观点，找一个跟它临近的实例，挂上即可，先说道理，再说实例

最后一部分是结论。观点有两层意思，第一层是收拢全篇，比如说综上所述，或者是强调或者是

引申主题，基本上是对论点的进一步引申。第二层是感叹、号召。

7、有的是给领导写一篇现场讲话，有的是写一篇工作建议，有的是要求写一篇报告。

第一，要描述一些主要问题的基本状况，文字应该是比较简略。但是一定要有基本的数字。先是抽

象描述事情的全貌，全貌无外乎两层，主流是好的，但是还有某些问题。列举数字说明一些存在的问题，这样就可以了。第二部分是主要一部分，挖掘产生问题的原因。原因不是单一的，原因是多元的。至少有三五个，五六个这样。这是第二部分。大约占整个文章的五分之二。

第三部分是要对上述原因提出解决的方案和措施。这个部分篇幅大约也是五分之二。

8、如果原因是三四个，这些措施就得五六个，或者七八个。文字量大约有一部分，大体差不多。这一步

是非常关键的。措施一定要具有针对性或可行性。

请各位注意这一点。第四部分是一个结尾。收拢一下，把上面总结一下。用综上所述即可。基本

特点两大块，第一是原因，第二是对策。

调查报告：第一块，概括主要问题，把提供的材料当中，稍加以提炼。指出它的总体状况，一定要数

字。第二部分，是比较主要的一部分。指出产生问题的原因若干。第三部分提出对策，若干。然后做

一个结尾。这些报告，请各位注意一下，它的格式还有一些细节可以看一下参考书就可以了。

但是这十个问题当中，只有几个是最可能考的。

第一个问题，就业问题。就业形势相当严峻，这里请各位关注大学生的就业和下岗职工再就业。第二，资源、能源问题

第三，农民工问题，农民工问题，这个问题比较突出。

第四，市场监管，市场监管问题，监管目前涉及到主要是食品安全，第五，和谐社会，和谐社会的问题第六，人口流动，这个问题相当普遍。第七，耕地危机，主要是官商勾结，不法征地造成的。第八，公共安全。第九，生态环境。这个问题，2000年考过，离现在已有六年，环境问题还相当突出。请各位关注。第十，收入差距过大，这是一个严峻的现实问题

公共基础主要考点：放在行政能力测验里边的常识判断这个题型里面。这里面主要考的是法律常识。法律常识，请各位看一下，公共基础这本书，教材里面的法律部分。

行政能力：在考场上先易后难，先答会的，后做那些拿不准的申论：关键是列提纲，最好是列一个详细提纲，心中有数，然后有条不紊的按照提纲来写作，申论

文章，最好是在下面文字上，在提炼中心思想的时候，或者提炼对策的时候，或者概括主题的时候，在下面画圈，或者是画线，按照你自己的习惯。这样的话，能够加深印象，比较鲜明。有把握的时候，再往卷面上直接写，不要急于写。紧紧抓住材料，利用那里面现成的官方语言，有关政策方面的，有关实际工作的，用那里面的一些常用的话，便可以解决。

一般性的公文，包括报告，包括演说，包括讲话，包括一些机关常委文件，大体路数是两大块。

一：原因。二：对策，一般说来，答题的答案，都在材料当中。材料当中基本上提供了现成的答案，稍加提炼或加工便可。各位，找哪些东西呢？比如说，找原因。常用的词汇，材料当中叫原因如何。直接原因，重要原因。请各位关注这样的词汇。比如说对策，请各位关注以下词汇。办法、必须、做法、方针政策、措施，要如何如何。另外，请各位关注，段的首句和末句，尤其要关注段的首句的主语和谓语。

时事：时事复习重点，一年以内的，从04年11月初到今年考试前，这一年间发生重大的国内外

时事，尤其是国内时事。国内时事，据我看，有这么几方面。国内时事，请各位注意一下热点。第一，和谐社会，这里关注和谐社会的特点。胡锦涛讲到和谐社会有几个特点。第二，政府工作报告。政府工作报告当中提出的今年的工作思路和人民群众和与人民群众切身利益相关的突出问题。第三，台湾问题主要关注连战访问大陆。第四，建设节约型社会。这里关注当前工作重点，节水、节电、节油、节省其他能源等等。

第五，人民币汇率制度改革。第六，中共十六届五中全会，这里面关注六个必须。这是国内。

国际的话，也有几个问题。第一，朝和问题，第四轮六方会谈。这里边注意，这个会谈达成了六点共识。其中最主要的是美朝双方都做出了实质性的让步。第八，以色列撤军。第九，中俄联合军演，这里面联合军演的目的，应对新的威胁和挑战。

第十，上海合作组织第五次元首会晤。第十一，联合国改革，这里边的和谐问题注意四国争当常任理事国。第十二，国际恐怖。

我目前见到一共有12个问题，国内六个，国际六个。

第三篇：申论考试技巧

一、注意对资料的仔细审核。从目前公务员申论考试给定资料来看，有几种模式，一是一段资料说明一个问题或引出一个问题，全部资料构成申论的全都要点。这类申论资料，考生可以从总结每部份资料出发来为自己的作文例出题纲。二是所有资料有共同特点，但着重点不同，如以大学生就业，可能会给你的资料是这样的，第一段资料来说明大学生就业观念的现状。第二段资料来给你表述现在大学生就业困难的现状，用一些数据来说明。第三段资料通过一些片段来说明社会对大学生地位的分析。那么遇到这样的给定资料，我们很简单可以从三方面进行阐述，并分点说明，概括总结就行了。

二、注意紧抓一个要点，切忌全篇大论。从一些低份的申论试卷可以看出，全篇大论的申论作文基本上都是不可能得高分的。一是论述的要点抓不住，二是佐证的资料不合理或不充分，三是论点乱。只要碰到上面几点中的一点，你的申论卷子是无论如何得不到高分的。抓住一点，紧密展开，论述到位。论证明析，这样的一个申论，是不可能得不到高分的。

三、抓住热点并不是好事，抓住要点才是关键。记得有一篇申论作文，给定的资料是外来务工人员的现状，改考生并不和其他考生一样紧围绕现在社会上外来务工人员的热点而展开，而是独立开了一条路，从外来务工人员在外地创业的思路展开，一方面让每天改几百张卷子的老师眼前一亮，同时话题不大，容易展开，显然是得高分的。

申论考试其实并不难，建议大家多看看经验性文章，也许会从别人身上受到更多的启发民。

一、时间分配与控制

申论考试从层级和规模上讲，分国考和地方考试，而国考对于所有地方考试具有纲领性作用，国考经过十多年的探索已经初步形成了较为科学的考查模式，各地省考、较大市的单考以及事业单位招考都在题型和规范上对于国考有不同程度的追随，只是在时间和阅读量上略有不同，规律相同。

国考申论的给定时限时间为150分钟，给定参考阅读时限为40分钟。有过公考经验的同学可能深有感触，申论的作答时间也是比较紧张的，这40分钟是一个上限，属于一种机械划分，也即读完40分钟不再回读材料而是直接作答后文的题目，110分钟的时间是刚好的。但事实上考生在考场上都会不断的回读材料，去找寻材料中的信息点满足作答要求，总体计算起来很多考生的阅读时间都在一小时以上，这便容易导致申论作答时间紧张的问题了。

我们建议各位考生根据自身特点，对与作答时限有比较好的把握。阅读时限控制在25-30分钟，最后一题的写作留足50分钟左右的时间，其余时间分配给小题，根据篇幅各有侧重。因此，上考场前必须要带一块手表，当然某些同学出于行测技巧的考虑带两块手表也是可以的。

考场上不允许提前交卷，这在准考证上都已经写的很清楚了，因此各位考生不必为了追求速度而放弃质量，如果说行测的个别题目由于较难可以放弃，申论的作答过快反而会影响答题质量和审题效果。这是时间分配方面的系统安排。

当然，考生经常会出现时间分配上不妥的情况，也就是说时间安排会出现混乱，这种情况下怎么应对呢？

如果阅读的时间过快，必然会遗漏一些信息点，建议在作答后文题目的时候对重点文段和材料进行二次阅读，尤其是要对关键信息点进行一定的语言和逻辑加工；如果阅读时间过慢，要么是因为对所考主题没有理解，要么是分析过于细腻，这种情况下都要以争取时间为主，后文作答时严格控制每道题的答题时限，根据要求的作答篇幅进行一定的微调，发现要写的内容过多，多半是整合不够造成的，也即同类问题罗列了很多但没有系统整合，这时候要有所取舍。

在写作时，如果时间比较紧张是考生比较头痛的问题，经过我们的多次考场测试，25-30分钟的时间也是可以完成考场作文的，但对绝大多数考生来讲这个时间不能完成。一般考生容易在一些节点上浪费时间，主要是这么几点：

其一，标题。对于自拟题目的作文，很多考生为了追求题目的完美而浪费很多时间思考，这是不必要的。不论从分值还是从区分度来讲，题目做到点题、规范、醒目就可以了，题目多采用动宾搭配的形式，务必做到与文章所讲内容的统一，不能出现文不对题的情况。比如XX年国考是自拟题目的，便有很多拟题方式，副省级以上就可采用“改革经济发展方式 推动经济社会全面发展”，地市以下考生就可采用“调整结构 加快创新 推动新型工业化”或“科学规划 正确引导 实现农业新飞跃”。因此，标题要尽可能切题和点题，多采用动宾搭配的形式，可长可短。

其二，开篇与结尾。开篇是话题的引起，结尾时文章的收束总结，都是阅卷的重点，考生囿于写作功底和对申论的熟悉程度，写作起来一般会比较困难，建议在临考前几天重点训练各个段落首尾句及文章首尾段，不必拘泥于范式，但可对精彩的句式进行适度的模仿训练，比如储备一部分常考话题的领导人名言，或古语格言等，都是有帮助的，这也比较容易使文章显得很精彩，因为精彩是一种美德，优秀是一种习惯。

其三，观点及论证。时间不够用的最主要原因是大部分同学写作之前没有“胸有成竹”的准备，基本是一种“挤牙膏”式的写作，这是由于缺乏文章逻辑思路和没有找出信息点的缘故，考前也要注重这种思路的整理，可以用问句测试自己对问题的了解，比如“民生问题有什么？教育问题主要是哪些问题？怎么解决？然后呢？”，这样一种自问自答式的推理可以帮助自己理清写作思路。

二、阅读技巧与质量

阅读材料是整个申论的核心，后期所有作答都是围绕材料阅读展开的，正是因为很多考生不了解申论考试的特征，才容易出现偏题和偏离材料的现象，失分现象比较严重。因此，要高度重视申论阅读，既要提高阅读速读，还要保证阅读质量。

因为申论考试的形式所限，绝大多数考生对这种长篇累牍的枯燥材料并不敏感，“啃”起来比较生涩，这便要掌握一些个阅读技巧，以提高答题效率。

首先要对申论材料的形式有一定认识，能够做到根据材料选择合适的阅读形式，比如对于描述性材料、背景性材料和统计性材料一般可提高阅读速读，采用跳读、略读甚至闪读等形式，而对于观点性材料、政策性材料则要精读，因为里面包含了与考试主题相关的所有核心内容，甚至语境范围。经过大量练习的很多同学通常会对材料分析极为细腻，信息点相对凌乱，要注意的是，善于归纳整合与加工材料，同一子话题或同一性质的问题等都要进行系统概括，不要只停留于细枝末节而出现“只见树木不见森林”的情况。

其次，要带着问题去读材料，正式开始材料阅读与分析前，用2-3分钟时间对材料和题干进行一个浏览，这样对于要作答的问题基本便清楚了，阅读的时候也能有所侧重，对于重点句子和文段要进行一定的勾勒，只要国考注意事项中没有禁止勾勒题本，那么就要充分利用一切有助于作答的考试形式，尤其是这种很给力的考试。

三、作答规范与卷面

申论试卷也是进入电脑系统统一阅卷的，只不过是手工操作为主而已，因此卷面的美观程度与阅卷的好感度是成正比的，一篇优秀的申论作答不仅是内容翔实、逻辑顺畅、语言规范，还要有干净利索的卷面。这里讲的作答规范包含两方面内容：

其一是语言的规范性。语言的规范性主要是说考生在作答时要注意语序、语句符合语法和日常行文的规范，最好能用相对严整的语言描述同样的含义，杜绝一些口语词汇，比如“垄断行业挣的太多了，其他行业挣的太少了，东部地区比较有钱，西部地区比较贫穷”，这就属于口语表达，应该修改为“垄断行业与其他行业存在较大的收入差距，东西部地区发展差距明显”。还有就是错别字，阅卷中每三个错别字要扣掉一分，扣满为三分，重复出现不再扣分，大家容易忽略这样一些细节，事实上这种错别字出现的频率还挺高，一定程度上影响卷面，如果通篇就不小心写错了或泄漏了一个字，出于卷面整洁的考虑不改也罢，但若出现很多就是个人功底问题了。像“弱势群体”写成“弱视群体”，那意思就变了，成了色盲色弱近视眼这个群体了；像“意见”和“建议”也经常被写错。值得引起高度重视。

其二是卷面的整洁度。有的同学为了考好申论专门就练字，买好钢笔字帖专门训练楷书，当然能静下心来练习字体固然有利于调养身心提高修养，但为了申论考试而去练字便就本末倒置了。但这类同学确实有一点值得赞扬，那就是将合乎规范的作答呈现给阅卷老师，就像看到一个人，他(她)最先吸引你一定是外表特征而不是内涵，所以卷面的整洁程度非常重要，阅卷时速度都是飞快的，表面特征会极大影响考官的真实判断，不要等考完了成绩公布了才去抱怨考试的诸多不公，因为你从卷面上就没有给阅卷人投以尊重。字迹务必规范，语言务必严谨，网络词汇消弭，申论想得低分都很难。

另外，记得带上几根好用的钢笔或签字笔，笔迹不要太重，否则会影响观瞻。手表是必须品，这样方便控制时间，发给大家的草稿纸也要会用，草稿纸可以有效避免卷面错别字或思路混乱等现象，要善于利用草稿纸进行一定的归纳整合与加工，不要留白直到考试结束，如果你是一个自信自爱的人，一定不希望别人以为你在为下次考试做准备吧？

没有冬天的心境，看不到被冰雪包裹着的松树的枝桠。不论是对于公务员考试抑或其他考试，注定这种经历会燃烧着成长的信号，患得患失只会带来更大的损失，徒有期望只会收获更大的失望。毛泽东曾说：“战略易于复制，执行不可复制。”一个满怀理想壮志凌云的人和一个满腹牢骚胸无大志的人可能会在考试中取得相近的成绩，但却一定不会在仕途上取得相同的成就，所以，如果你的战略已然固若金汤，就挥动手里的鞭子，以100分贝的鞭策让自己冲向前方吧，因为山腰不解山顶的风情！(孙彦军)资料分析材料主要来源于各行各业的统计数据和统计报告，其中涉及了大量的统计术语和经济概念，这些术语和概念往往成为考生快速准确和分析资料的重要障碍。中公教育专家就近几年来公务员考试中涉及到的一些常考到的、重要概念进行合理的归类，并从概念、公式等基本入手，结合实例，进行详细的讲解，帮助考生理顺这七大常考概念的解题思路，为XX年国家公务员考试做好充分地准备，信心十足地踏进国考的考场。

第四篇：国家公务员考试申论写作必备技巧

国家公务员考试申论写作必备技巧

随着2011年国考报名第八天的悄然到来，考试时间也逐渐逼近，在报名的这段时间，申论和行测的复习同样不可间断，这里为广大考生奉上申论必备，为广大考生加油打气。

申论文章一直是考生心中的老大难问题。怎样做才能使文章写得“熠熠生辉”、不再平凡呢？一方面我们要勤加练习、多做真题，另一方面我们也应当掌握一些申论写作的必备技巧。为此申论研发专家从文章的起笔、破题、铺展、收尾四个环节，为考生介绍四种新颖实用的申论文章的写作技巧，定能让你的文章从此“与众不同”。

一、起笔的瀑布高悬法——高处落笔

文章的起笔要不凡，就是一鸣惊人，让读者看文章如同登山游览，“首先映入眼帘的一挂雪白闪亮的瀑布”，一下子吸引读者的注意力，有一睹全文的渴望。

刘勰说：“启行之辞，逆萌中篇之意”（《文心雕龙·章句》），全句的意思是：在文章开头要迎引、启发下文，还要蕴蓄主题，为全文建立总纲。开头高屋建瓴，下文才能一泻千里。这就充分说明起笔要有力、开头要开得好，方法是起笔要高，在文章开头、读者的入眼处悬挂瀑布，既申明题旨，又引起注意。例如，苏轼一举成名天下知的应试文《刑赏忠厚之至论》为什么产生那么大影响，除全文精彩迭出之外，起笔方法不凡也有很重要的意义，他是用了一个感叹句开启全篇的：“尧舜禹汤、文武成康之际，何其爱民之深，忧民之切，而待天下以君子长者之道也！”连举八位上古圣贤先王，以“待天下以君子长者之道”暗含“刑赏忠厚之至”的题旨，不仅点题清楚、立意的高度无以复加，而且充分的例证、整齐的句式、咏叹的方法使文章的理性说服力、情绪感染力也显得极其强烈。

按照起笔高悬的原则，在文章一开头就提出最高层次的论点、用最醒目的语言，高层立意结合语言表达上的适当策略，就能增强说服力和感染力，使阅卷者有一个上佳印象，对引起下文也有积极作用。

二、破题的聚光亮点法——亮处着墨

起笔之后，继之以引出问题，申明本文论述的对象，一般是指出存在的问题，是为破题。点明问题的有效方法是亮处着墨，要从亮点即成绩、进步、优势等积极面说起，先说亮点，后讲阴暗面；多说成绩，少说问题；多颂扬，少报忧。通过合理分配“成绩”与“问题”的笔墨，使论述焦点集中于“成绩”一类亮点，给全文奠定一个积极的基调，最终指向问题的解决，既有利于上下文的衔接，又可以给阅卷者“行文得体”、“善于说话”、“适于为官”的良好印象。

三、展开的曲径通幽法——另辟蹊径

文章的主体部分即分论点部分是申论文章的重要组成，文章的主要篇幅均集中于此。考生在这部分要体现出文章的与众不同之处。分论点的主旨句十分重要，便于阅卷者在短时间内抓住作者的论点所在。但是众多考生的分论点主旨句表述不够完整，过于单一，且有模板化嫌疑，如“加强法律法规是××的保障”、“科学技术是××的关键”，80%的考生都用到“前提”“基础”“保障”“关键”等词汇，千篇一律，索然无味。无论遇到哪个题目，这样的分论点都屡试不爽，但是这样操作无法体现出差别和优势。

山穷水复疑无路，柳暗花明又一村。只需要对这样的主旨句进行小小改动，看起来就会更加专业化，也能体现出个性特征，举例如下：

1.分论点的对策宾语前加修饰词，以体现专业性。如“加强网络监管法律法规”“加大网络过滤技术的研发”等等，表示明确的针对性，而非一种背诵的套路。

2.动词的多样化。“加强”一词过于单一化，可以使用“加大”、“强化”、“重视”、“完善”、“健全”等类似词语。

3.表示意义词语的多样化。除了“前提”、“基础”、“保障”、“关键”之外，还可以使用更多的词语，以避免重复。

国家公务员考试申论写作必备技巧

如两字“重点”、“核心”、“抓手”。

三字“助推器”、“着力点”、“突破口”。

四字“主攻方向”、“力量源泉”、“有力保证”、“战略重点”、“重要途径”、“根本出路”、“必要条件”、“紧迫任务”、“关键环节”等。

四、收笔的功成圆满法——锦上添花

申论文章几乎无一例外的都是针对问题而写，根本目的是解决问题，正文对策部分是问题的解决方法，而解决与否，不是对策本身所能决定，在结尾收笔处，无论问题能否解决、实际解决与否，都要归结到问题的解决，以分析预测或展望问题的圆满解决而结束全篇。

结尾处要在对策部分的基础上，进一步提出建议、发出倡议、作出展望，展示问题必将解决的趋势、前景。总之，起笔于高处、聚焦于亮点、收笔于光明，要精心设计以各种积极的方式作结，给读者造成积极的印象，既冲淡正文所论问题的消极影响，又体现官样文章“功成圆满”的积极基调。

第五篇：申论技巧

【经验总结】

1、如何审题？

一，审出文题类型方式，即要审清是要求根据材料任选角度写一篇议论文、演讲稿，还是写一份建议、报告，或者是其他形式。命题类型不同，写作要求也就不同，写法也不一样，忽略命题类型和形式的要求的文章，就不可能符合考试的要求。

二，审出限制条件，审清对论述的内容是否有限制。审出是否有“虚拟身份的设定”。审清字数限制。

2、如何立意？

1.立意正确

立意关系到整篇文章的立论能否站稳脚根。这并不是说只能唱赞歌而不能尖锐批判，相反，而是说要“正确”，符合科学发展观。

2.论点准确

准确，是指确立的文章主旨与命题的含义保持高度一致，不偏离文题的主要指向，论点才能准确。这就需要从多种立意当中选取一个角度最好、自己认识最清楚的、有材料可写的确立为论点进行写作，才能确保论点准确。

3.论点突出

文章前二段要点明论点。不能绕来绕去。而且文章的每个分论点都要扣住总论点。

3、如何布局？

三类常用议论文结构

第一类：这是最普通的一种结构形式，也是最为常见的一种结构形式。

提出论题：怎么了

分析论题：为什么

归结论题：怎么办

第二类：“总分总”式

总：总述问题

分：分项阐述，分项分极

总：重申论点

第三类：“起承转合”式。其优点：适应性强、广(度)深(度)兼顾、富于变化，同时又便于把握。

起：点题(破题，提出问题)

承：展开、拓宽

转：换角度，从反面论证

合：扣题，收束全文

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 19:24:18

4、如何开头？

1.叙开

叙开即先概述申论材料的主要内容或反映的主要问题，然后亮明观点。

2.顺出

即开门见山，直接提出论点。

3.引言

即用名人名言、名句等，引出论点。

4.设喻

即打个比方，引出论点。

5.对比

即用正反对照的方法，引出论点。

6.设问

即先用设问起笔，引出论点。

开头虽短，但非常重要，这些手法都可以用，开好头才写得出好的文章。

5、如何结尾？

议论文结尾的方法，常用的大致有以下五种。

(一)概括总结，收束全文。对全文进行概括总结，要准确无误，文字简洁。

(二)深化主题。在收尾时，对题目或开头说的话加以发挥或强调，使文章一脉相承，结构紧凑，起到深化主题的作用。

(三)提出建议，满怀期待。结尾时表示感召或期待，要有启发性和感染力。

(四)引用名言，强化主题。在结尾中引用名言或诗句，以加强文章说服力和感染力。

(五)借意抒情

最精彩的结尾应该是：意未尽，言已止；余味无穷，耐人深思。

老师说最乏味的结尾是：在结尾处喊这样的口号：“让我们„„努力吧!”在考生看来似乎充满激情，但给阅卷人感觉往往是单调、幼稚、底气不足。

7、如何分析问题？

分析原因的角度是多种多样的，传奇老师的六大分析法中我最爱用的是内外因分析法。

唯物辩证法认为矛盾是事物发展的动力。所谓内因，就是内部矛盾，外因就是外部矛盾。在事物的发展中，内因与外因同时存在，缺一不可。事物的发展是内因和外因共同起作用的结果。但内外因在事物发展中的地位和作用是不同的。

当然六大分析法有时是可以通用的。也就是说同一个问题，既可以用主体分析法分析原因，也可以用时空分析法或内外因分析法分析。

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 19:25:35

【学习心得】 一、一定要搞清楚申论会考什么主题。

要想搞清申论会考什么主题，不如先搞清楚申论不会考哪些主题。

1.涉及外交、台海、国防等相关问题的主题，即使再热门也不会考。申论考查的是考生处理公务的能力，对于更广泛的公职人员来讲，这些问题是不需要他们思考的。因此，这类问题不会考。

2.在实践工作中并没有形成较成熟解决方案的社会问题不会考。这类问题在我们的现实生活中正处在摸索阶段，经验尚不成熟，如果拿来做申论主题，对出题、判卷标准设置都会造成一定的困难。因此这样的问题也不可能考。

3.被考滥了的主题，肯定不会再考了。在近年，国考、省考中出现过，甚至反复出现过的申论主题，一般也不能作为申论考试的主题了。

二、切忌一切答案从材料中找。

申论不同于语文阅读题。从原文摘抄的方法是很难得到高分的。申论作答讲究源于材料，高于材料，如果每个考生都在考场上照抄、照搬材料，那么如此千篇一律的答案会使判卷老师产生审美疲劳，故而你的成绩只可能趋于平庸。因此，作答申论题目时，一定要有自己的观点、自己的想法。

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 19:26:27

木有人？

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 19:29:55 四、一定要动笔练习

古语有云：读书破万卷，下笔如有神。申论成绩的提高读书很重要，但又不能仅仅靠“读”书。只有“读”、“练”结合才是复习申论的王道。通过阅读参考书籍，首先明白了什么样的文章是好的申论文章后，再行练笔才是事半功倍的申论复习方法。否则只读不练是徒劳无功的假把式，只练不读是事倍功半的傻把式，必须做到先读再练，才能攻克申论。五、一定要把字写好

练字，是主观题答题中亘古不变的制胜要诀。给阅卷老师一个好的第一印象实际上是很重要的。因此，练好字也是申论考试取得高分的杀手锏。但是这里说的练字并非要求考生练到“颜柳欧赵”大成之境，而是只要做到所写文字工整、易辨认即可。工整的字体显现出考生对考试重视、认真的态度，而字体易辨认使得阅卷者阅读起来更加方便，对你的试卷平添好感。分数，自然也就不会太差。

六、对可能考到的主题深入备考

从不同的主题角度进行复习，是备考申论的重要方法。将热点主题（怎样分辨是否热点见第一条）各个击破，多阅读相关材料以及范文。多多思考这些热点主题的对策，做到心里有数。另外，要学会将各个主题联系起来，将使你的申论知识储备形成网络，待到考场之上便可以做到调用起来得心应手。

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 19:30:49

七、重视积累，养成良好的思考习惯

罗马不是一天建成的，想在申论考场上取胜，同样需要把功夫尽可能多的下在平时。待人处事不偏激，学会客观、冷静的分析问题、解决问题。遇事学会应对，并且会举一反三。这些都是一个公职人员所必须具备的基本素质，同样是答好申论试卷的基本方法。实际上，公务员考试终归是人才测评的手段，无论申论也好，行测也罢，只要自己的个人能力和素质真的符合优秀公务员的标准了，那么，在公务员考试中取胜也就顺理成章了

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 19:33:11

八、要紧扣大纲，培养自己的能力

大纲是最好的指导，高手们通过阅读大纲就可以知道怎么答题。我把老师的部分解读打出来大家看一下——

第一段：省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

如果报考的是此类，那么就要注意训练自己这四种能力。【申论说到底就是能力的考察】日常训练可以这样，一是迅速浏览报纸，找中心句，培养阅读能力；二是透过一个信息或一个现象，要能分析出深刻的东西，能扯到十二五规划中，然后要能解决，培养综合分析能力、提出和解决问题的能力。

那怎么分析呢？可以从宏观和微观方面进行分析，宏观上有政治、经济、文化、社会，微观上有思想观念、制度机制、专业技术、主题素质。还可以用主题分析法等等。

那解决呢？用科学发展观，统筹兼顾的思路解决问题，我觉得近两年很好用，但是在往大的方面拔高之前，一定要紧扣材料中的问题，给出解决的近期方案，因为我们的申论不是“胡哥”在作报告，而是给他讲我们的看法。我感觉，国考时候的大作文要更多得像一位学者给上级提意见，省考的时候则是公务员群体里的高参。还有一些朋友问我，万能八条是不是过时了，事实上，你看很多政府工作文件里面还在用呢，那八条思考方式可以用，但必须死学活用，生搬硬套，甚至原句使用，肯定死的很惨！

后面的大纲上把解题方向更是写的一清二楚。

比如：阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

关键字——全面把握资料内容，准确理解含义，准确提炼观点，揭示本质。

考过国考的肯定能联想到很多，因为第1小题多是按照这个要求出的题。就像请谈谈你的理解、请概括资料中的观点等等。

2006年，第1题，请概述D部长谈话的主要内容；2007年，第1题，根据给定材料内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料；2009年，指出材料中争议的焦点是什么，并对理由分别加以概述；2010年，死海是什么意思，谈谈对这句话的理解；2011年，结合对这句话的理解，谈谈对黄河规律性的认识；概括黄河安澜800年的原因；这些概括性题目都是在围绕这个能力要求在做文章，那我们怎么答能得高分？

就是那些关键字，全面把握资料内容==所以要找到信息点，宁多勿缺，全面概括，准确理解含义===所以关键词要规范化，不能口语化，准确提炼观点，揭示本质===所以要高度概括、观点鲜明、指出本质。

举个例子吧，2011年国考申论地市级“困境中的不绝希望”那道题的传奇老师答案：“困境中的不绝希望”是指在教育支出占农民家庭收入过高的“贫困境”和农村大学生的“就业困境”之下仍然孤注一掷的“希望”通过教育使子女另寻出路。目前，因为这两个困境，因教致贫、因教返贫现象出现、辍学之风抬头。因此，合理分配教育资源、解决农民子弟就业难问题，办好农民满意的教育刻不容缓。

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 19:34:11

【后来反思】

哪种人申论容易得高分？

有人说是常在机关写文件的老手，不可否认我在土地管理所时候，收获了很多，对申论的角度、站位、文字的凝练，学了不少，但是公文和我最后写的文章是很不一样的。身边也有年轻人和我一样在这一边干“临时工”一边公考，但是他们的申论成绩并不理想，好多都是60多分。我想这是因为申论不是考公文写作。

有人说是搞新闻评论的，见多识广，思想锐利。这个我比较赞同，我后来看好文合集里面，老师给的有一些新闻稿，可以借鉴的好语言、好思维的确不少。不过，社会问题研究者们在社科院，写新闻时评的大都在网站报刊当主编，考公的应该不多。还有人说文坛笔豪，此种人的文章文采华丽，锋芒毕露，非常人所能企及。这是比较扯的，我高中同学有个在文科的，会写小说，屡考不中，说还是出版社的活好干，申论玩不转。

哎，最没人认可的就是我们这些努力的，仿佛大家都宁愿相信天才、赌运气。但我的成绩证明，只要努力，一定有进步，考上只是一个时间问题。吾辈加油！

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 19:35:05

这个全文发完啦，希望对筒子们有所帮助啦，举报 | 11楼 | 打赏 | 回复 | 评论

作者：披个马甲遁走 时间：2012-10-11 19:39:19

沙发，哦也

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作者：RRxxsc2013 时间：2012-10-11 19:58:14

马一下以后看~谢谢lz

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作者：东西道却 时间：2012-10-11 20:11:10

@摆渡上岸 2012-10-11 19:20:00

先简单和大家说说我的情况。今年27了，这次考试是我最后一次公务员考试了，政审已经通过，再过两个月就要去上班了，进的是别人说没有关系绝对进不去的单位，我只想说，只要你有足够实力，灰色潜规则是奈何不了你的。在我复习的历程中，朋友们给了很多帮助！作为回馈我以我最详尽的表达来介绍一点经验，希望对还在为公考奋斗的朋友有一点作用。

希望大家能有耐心看完我很长很长的文章，我只能说，我把我知道的诀窍都抖出来...........-----------------------------

很好用，谢谢

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作者：xyrn2011 时间：2012-10-11 20:21:34

mark

来自 天涯社区客户端 | 举报 | 16楼 | 打赏 | 回复 | 评论 作者：犀利的小包子 时间：2012-10-11 20:27:32

加油 在看哦 写的很棒 马克一下！

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作者：若若梨0 时间：2012-10-11 20:33:21

马克。

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 20:34:41

哈哈，有人看哦，那我继续发

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 20:39:39

传奇申论入门模板

题 目

1、引言（写问题、引出解决问题的必要性或者解释“题眼”、或者依照考题要求伺机而动）

2、过渡（有逻辑、能总领下文分论点）

3、分论点1（是什么）：为什么+怎么办

4、分论点2（是什么）：为什么+怎么办

5、分论点3（是什么）：为什么+怎么办

„„

6、结尾（递进式分论点，就走逻辑深度的发散，并列式分论点，就走总结）

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 20:40:51

举例

着力发展XXXX 助力XXXX建设

（引言，阐述理解、重要性、认识）„„【承接过渡】可以说，„„„„产业的崛起和发展，不仅能够„„带动传统产业的升级、创新和结构调整，而且能够„„中国经济新的增长点，其形成的„„思潮，将为我国„„的内在强大动力。因而，„„【标题罩住】是„„„、„„„的重要举措，是„„、„„的必然选择，„„具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

结合我国当前实际，„„要求各级各部门必须以科学发展观为指导，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，围绕《„„》确定的各项目标任务，做好以下工作：

一、立足实际，科学规划„„【指导思想、发展的方向】

（科技创新和文化创意是推动经济持续发展的两大引擎,它理应成为国家创新战略中的一个重要内容）【为什么】。因此要以„„为目标，结合我国环境资源容量和经济发展需求，将„„的各项目标措施纳入国民经济和社会发展规划和近期行动计划，制定相应的考核、评价体系。要明确发展目标，避免高、大、全的发展思路，各地要结合实际，找准富有特色的„„的发展重点，进一步深化„„改革，将建设„„城市与城市的“发展规划”、“能源规划”、“循环经济规划”和“节能减排规划”相衔接。转变经济发展方式，调整产业结构。突出抓好工业领域和重点行业资源重组，严控“两高”行业和产能过剩行业新上项目，淘汰落后产能。大力发展循环经济、低碳经济。优化用能结构，推行清洁生产，积极开发风能、水能、太阳能、生物质能等新能源，逐步形成低碳与无碳能源产业体系。从全局的高度，科学引导„„又好又快发展。【怎么办】

二、完善法规，建立„„的长效机制【法制、体制、机制护航】

„„需要一个良好的创业/发展环境，高效的政府服务、良好的基础设施、公平的市场准入、严格的知识产权保护机制等都是„„勃发生机的必需环境【为什么】。因此：

（一）要完善„„法规体系。把„„等的违法违规问题细化管理，确保市场有序竞争。对„„的受害者要建立司法救助机制。对„„等违法行为要加大打击/处罚力度，对监管不力造成重大损失的，将依法追究行政责任。

（二）要创新„„管理体制。建立跨部门的„„推动机构,创新„„协调机制,积极推进„„经营权与管理权剥离，强化公益性，放活经营性，逐步形成„„发展的长效机制。

（三）材料问题。

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 20:42:15

三、强化支撑，夯实„„发展基础【人、财、技的支撑】

„„的发展离不开人才、科技和资金的强力支撑【为什么】，下一步：

（一）强化人才支撑，„„产业发展的关键因素是人才。要加强„„人才引进、培训和培养，鼓励„„社会办学，在高等院校开设„„学科。

（二）强化科技支撑。要深入开展„„等规律的研究，加强„„等技术的集成应用，优先支持拥有自主知识产权的„„共性技术和关键技术示范。把政府引导和发挥市场机制作用结合起来，建设以企业为主体，产学研相结合的„„科技创新和成果转化体系。

（三）加大政策扶持力度。建立税率优惠、产业基金、风险投资等多级„„产业财务支持系统，综合运用财税、贴息、参股等手段激活民资、破解„„融资难题。

四、整合资源，推进„„产业共兴【产业的发展趋势】

产业共兴是经济发展的未来趋势„„【为什么】

（一）加快„„产业园区和基地建设。建设若干辐射全国的区域„„产品物流中心、交易中心，发展一批„„（具体产业项）等产业示范基地，形成与„„产业互动的上下游产业链衍生配套，推进区域共兴。

（二）培育骨干„„企业。扶持一批竞争性强、成长性好、关联度高的„„特色主导产业，推动企业跨地区、跨行业联合或重组，发挥规模效应，增强我国„„产业的整体实力和国际竞争力。

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 20:43:19

五、加强宣传，营造„„氛围【社会各界的参与】

【个别可以不要为什么】要将„„知识纳入国民教育，切实增强城乡群众特别是中小学生的„„能力，设立国家级的创意产业大奖,公共部门要带头„„，进一步加强面向领导干部和„„管理人员的业务培训，开展经常性的„„科普宣传，弘扬„„先进典型，曝光„„行为，努力形成全社会共同关注、积极参与和鼎立支持的„„良好氛围。

“长城非一日之功”，数言亦仅为引玉。须知，„„【罩标题】，功在当代、利在千秋，我们各级各部门即要不遗余力、坚持不懈，更要高屋建瓴、科学发展。

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楼主：摆渡上岸 时间：2012-10-11 20:45:44

注意：模板可规范、丰富语言来用，具体的使用哪一段要根据材料，千万不要死背，因为这不是万用模板，只是带部分语言的举例。同时这模板中具体的语言打散了很多地方可用。

另外，这只是入门模板，（也就是省考18分，国考16分），如果你连这水平都不到，拜托不要让我给你看作文，我会吐的！

最后，写作中，必须具体问题具体分析。想真正掌握大作文，你必须写，而且有高人指导你进阶。