第一篇:关于印发《广东省公务员考核办法(试行)》的通知专题
关于印发《广东省公务员考核办法(试行)》的通知
粤组通〔2009〕6号
各地级以上市党委组织部、政府人事局,省直各有关单位: 现将《广东省公务员考核办法(试行)》印发给你们。并就有关问题通知如下,请一并遵照执行。
一、提高认识,加强公务员考核工作的领导
公务员考核是公务员管理的一项重要基础性工作,是公务员职务任免、升降、奖惩、培训、交流、辞退和工资福利等的重要依据。各地、各部门要从贯彻落实公务员法的高度,提高对公务员考核工作重要性的认识,加强对考核工作的领导。
二、坚持标准,严格考核
要严格按本办法开展公务员考核工作,确保考核结果客观、公正。坚持客观公正、注重实绩的原则,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,把工作实绩作为评价公务员的主要依据,重点考核工作实绩。严格按照规定的权限、条件、标准和程序考核公务员,防止考核流于形式、走过场。年度考核登记表要存入公务员个人档案。
三、注重考核结果的使用,发挥考核激励功能
公务员考核结果应作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。年度考核被确定为优秀等次的,按规定给予嘉奖;2005年以来,连续三年年度考核被确定为优秀等次的,记三等功。嘉奖和记三等功按公务员奖励有关规定办理。对2007年年度考核优秀等次人员未兑现奖励的,应予补办。
四、加强考核管理,认真执行年度考核备案制度
各级机关要在每年2月底前完成上一年度的公务员年度考核工作,并于3月底前,将年度考核结果报送同级组织、人事部门备案。对不按规定程序实施考核、不执行年度考核备案制度的,不予兑现有关待遇。
各级公务员主管部门要加强公务员考核工作的监督指导,着力提高考核工作的科学化、规范化、制度化水平。在实施中有何问题和建议,请及时报告省委组织部、省人事厅。
中共广东省委组织部
广东省人事厅 2009年1月23日
广东省公务员考核办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩,规范公务员考核工作,促进勤政廉政,提高工作效能,建设高素质的公务员队伍,根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定(试行)》,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称公务员考核,是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核,由主管机关按照有关规定办理。
第三条 公务员考核应坚持客观公正、注重实绩的原则,实行领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合的方法,按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
第二章 考核内容和标准
第四条 对公务员的考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
德,是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能,是指履行职责的业务素质和能力。
勤,是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。绩,是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。廉,是指廉洁自律等方面的表现。
第五条 公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标以及出勤情况,可以采取被考核人填写工作总结、专项工作总结、考勤等方式进行,由主管领导予以审核评价。
定期考核采取年度考核的方式,在每年12月至翌年2月进行。第六条 年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
第七条 确定为优秀等次须具备下列条件:
(一)思想政治素质高;
(二)精通业务,工作能力强;
(三)工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;
(四)工作实绩突出;
(五)清正廉洁。
第八条 确定为称职等次须具备下列条件:
(一)思想政治素质较高;
(二)熟悉业务,工作能力较强;
(三)工作责任心强,工作积极,工作作风较好;
(四)能够完成本职工作;
(五)廉洁自律。
第九条 公务员具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:
(一)思想政治素质一般;
(二)履行职责的工作能力较弱;
(三)工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足;
(四)能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高,或在工作中有较大失误;
(五)能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。
第十条 公务员具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:
(一)思想政治素质较差;
(二)业务素质和工作能力不能适应工作要求;
(三)工作责任心或工作作风差;
(四)不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;
(五)当年旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过五个工作日,或累计超过十个工作日;
(六)存在不廉洁问题,且情形较为严重。
第十一条 各考核单位可以将考核内容和等次标准进行细分和量化,结合本单位特点,针对不同类型、不同层次的公务员制定具体的、便于操作的考核办法。
第十二条 公务员年度考核应严格坚持标准,实事求是。被确定为优秀等次的人数,应当掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内。
机关当年在综合性评比中被授予荣誉称号,或中央部委、省委省政府给予“先进集体”等荣誉称号的,该单位优秀等次的人数可控制在实际参加考核总人数的百分之二十以内。
优秀等次名额应根据实际情况在机关内各职务层次人员中合理分配。
第三章 考核程序
第十三条 公务员考核按照管理权限和规定程序进行,由本机关公务员管理部门组织实施。
第十四条 机关在年度考核时设立考核委员会,由本机关领导成 5 员及从事公务员管理、纪检监察工作、其他有关部门的人员和公务员代表组成。
考核委员会主要职责是:制定考核工作计划;拟定考核的具体标准和方法;组织、指导、协调、监督本机关各部门的考核工作;审核主管领导对公务员提出的考核等次意
见;受理本机关公务员对考核结果不服的复核申请。
考核委员会的具体事务由本机关公务员管理部门承担。第十五条 年度考核的基本程序是:
(一)被考核公务员按照职位职责和有关要求进行年度总结,填写《公务员年度考核登记表》,并在一定范围内述职;
(二)主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上,根据平时考核情况和被考核公务员的个人总结,进行综合分析,写出评语,提出考核等次建议和改进提高的要求;
(三)对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内进行不少于5个工作日的公示;
(四)由本机关负责人或者考核委员会对主管领导提出的考核等次建议进行审核,确定考核等次;
(五)将考核结果以书面形式通知被考核公务员,并由被考核公务员签署意见。
对担任机关内设机构领导职务公务员的考核,必要时可以在一定范围内进行民主测评。
第十六条 公务员对年度考核被确定为不称职等次不服的,可自接到考核结果通知之日起三十日内,以书面形式向本机关申请复核,复核期间,申请复核的公务员不得提出申诉;对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部门 6 或者本机关的上一级主管机关提出申诉;也可以不经复核,自接到考核结果通知之日起三十日内直接提出申诉。对申诉处理决定不服的,可以自接到申诉处理决定之日起三十日内向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。
第十七条 各机关应当于翌年3月底前将本单位公务员年度考核总结(含基本称职、不称职等次人员情况说明)和优秀等次名册、《公务员年度考核结果备案呈报表》送同级公务员主管部门备案。
经公务员主管部门备案后,各机关应当将《公务员年度考核登记表》存入公务员本人档案,并及时按照考核结果兑现有关待遇。
第四章 考核结果的使用
第十八条 公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
第十九条 公务员年度考核被确定为称职以上等次的,按照下列规定办理:
(一)符合晋升工资条件的,晋升工资;
(二)确定为称职以上等次,且符合规定的其他任职资格条件的,具有晋升职务的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的,晋升职务时优先考虑;
(三)被确定为优秀等次的,当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的,记三等功;
(四)享受年度考核奖金。
第二十条 公务员年度考核被确定为基本称职等次的,按照下列规定办理:
(一)对其诫勉谈话,限期改进;
(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
(三)一年内不得晋升职务;
(四)不享受年度考核奖金。
第二十一条 公务员年度考核被确定为不称职等次的,按照下列规定办理:
(一)降低一个职务层次任职,并按规定调整其工资;
(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
(三)不享受年度考核奖金;
(四)连续两年年度考核被确定为不称职等次的,予以辞退。第二十二条 对年度考核被确定为不称职等次而又无职可降的公务员,应予降低一个以上级别;无级别可降的,应予降低一个以上级别工资档次;如果其职务、级别、工资档次均处于最低状况,则不再降低,但须给予严肃批评教育。
第二十三条 经确认属考核不实的,应重新确定考核等次,并及时更改有关待遇和奖励。
第二十四条 公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况,有针对性地对公务员进行培训。
第五章 相关事宜
第二十五条 新录用的公务员在试用期内参加年度考核,不确定等次,只写评语,作为任职、定级的依据。
第二十六条 调任、转任的公务员,由其调任、转任的工作单位进行考核并确定等次。其调任、转任前的有关情况,由原单位提供。
挂职锻炼或参加扶贫、农村基层组织建设等专项工作的公务员,时间半年以上的由挂职、扶贫或服务单位进行考核并提出确定等次的建议。考核材料及建议送派出单位,由派出单位研究确定考核等次,可不占派出单位优秀等次名额。不足半年的,由派出单位进行考核。
单位派出学习、培训的公务员,由派出单位进行考核,主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况,由所在学习、培训单位提供。
当年的军队转业干部,由接收安置单位根据工作表现和转业时的鉴定确定考核等次。
第二十七条 当年退休的公务员不参加当年的年度考核,除受记过、记大过、降级、撤职处分期间的情形外,年度奖金按本人当年工资及当年实际工作月数计发。
第二十八条 病、事假累计超过考核年度半年的公务员,不进行考核。
第二十九条 公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加年度考核,不写评语、不定等次。结案后,不给予处分或者给予警告处分的,按规定补定等次。
第三十条 受处分公务员的年度考核,按下列规定处理:
(一)受警告处分的当年,参加年度考核,不得确定为优秀等次;
(二)受记过、记大过、降级、撤职处分的期间,参加年度考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其年度考核不受原处分影响。
第三十一条 公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的,除新录用的公务员在试用期内的情形外,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升工资的考核年限,不享受年度考核奖金。
第三十二条 对无正当理由不参加培训或在培训中考试、考核不合格的公务员,年度考核不得确定为优秀等次。对无正当理由不参加年度考核的公务员,经教育后仍然拒绝参加的,直接确定其考核结果为不称职等次。
第三十三条 对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的,依照有关规定予以严肃处理。
第六章 附
则
第三十四条 对参照公务员法管理的单位中除工勤人员以外的工作人员的考核,参照本办法执行。
第三十五条 本办法由中共广东省委组织部、广东省人事厅负责解释。
第三十六条 本办法自公布之日起施行,1995年12月颁布的《广东省国家公务员考核实施办法(暂行)》同时废止。
附件:1.公务员年度考核登记表
2.公务员年度考核结果备案呈报表
第二篇:广东省公务员考核办法(试行)
广东省公务员考核办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩,规范公务员考核工作,促进勤政廉政,提高工作效能,建设高素质的公务员队伍,根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定(试行)》,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称公务员考核,是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核,由主管机关按照有关规定办理。
第三条 公务员考核应坚持客观公正、注重实绩的原则,实行领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合的方法,按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
第二章 考核内容和标准
第四条 对公务员的考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
德,是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。能,是指履行职责的业务素质和能力。
勤,是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。绩,是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。廉,是指廉洁自律等方面的表现。
第五条 公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标以及出勤情况,可以采取被考核人填写工作总结、专项工作总结、考勤等方式进行,由主管领导予以审核评价。
定期考核采取考核的方式,在每年12月至翌年2月进行。
第六条 考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。第七条 确定为优秀等次须具备下列条件:
(一)思想政治素质高;
(二)精通业务,工作能力强;
(三)工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;
(四)工作实绩突出;
(五)清正廉洁。
第八条 确定为称职等次须具备下列条件:
(一)思想政治素质较高;
(二)熟悉业务,工作能力较强;
(三)工作责任心强,工作积极,工作作风较好;
(四)能够完成本职工作;
(五)廉洁自律。
第九条 公务员具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:
(一)思想政治素质一般;
(二)履行职责的工作能力较弱;
(三)工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足;
(四)能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高,或在工作中有较大失误;
(五)能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。第十条 公务员具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:
(一)思想政治素质较差;
(二)业务素质和工作能力不能适应工作要求;
(三)工作责任心或工作作风差;
(四)不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;
(五)当年旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过五个工作日,或累计超过十个工作日;
(六)存在不廉洁问题,且情形较为严重。
第十一条 各考核单位可以将考核内容和等次标准进行细分和量化,结合本单位特点,针对不同类型、不同层次的公务员制定具体的、便于操作的考核办法。
第十二条 公务员考核应严格坚持标准,实事求是。被确定为优秀等次的人数,应当掌握在本机关参加考核的公务员总人数的百分之十五以内。
机关当年在综合性评比中被授予荣誉称号,或中央部委、省委省政府给予“先进集体”等荣誉称号的,该单位优秀等次的人数可控制在实际参加考核总人数的百分之二十以内。
优秀等次名额应根据实际情况在机关内各职务层次人员中合理分配。第三章 考核程序
第十三条 公务员考核按照管理权限和规定程序进行,由本机关公务员管理部门组织实施。
第十四条 机关在考核时设立考核委员会,由本机关领导成员及从事公务员管理、纪检监察工作、其他有关部门的人员和公务员代表组成。
考核委员会主要职责是:制定考核工作计划;拟定考核的具体标准和方法;组织、指导、协调、监督本机关各部门的考核工作;审核主管领导对公务员提出的考核等次意见;受理本机关公务员对考核结果不服的复核申请。
考核委员会的具体事务由本机关公务员管理部门承担。第十五条 考核的基本程序是:
(一)被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结,填写《公务员考核登记表》,并在一定范围内述职;
(二)主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上,根据平时考核情况和被考核公务员的个人总结,进行综合分析,写出评语,提出考核等次建议和改进提高的要求;
(三)对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内进行不少于5个工作日的公示;
(四)由本机关负责人或者考核委员会对主管领导提出的考核等次建议进行审核,确定考核等次;
(五)将考核结果以书面形式通知被考核公务员,并由被考核公务员签署意见。
对担任机关内设机构领导职务公务员的考核,必要时可以在一定范围内进行民主测评。
第十六条 公务员对考核被确定为不称职等次不服的,可自接到考核结果通知之日起三十日内,以书面形式向本机关申请复核,复核期间,申请复核的公务员不得提出申诉;对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部门或者本机关的上一级主管机关提出申诉;也可以不经复核,自接到考核结果通知之日起三十日内直接提出申诉。对申诉处理决定不服的,可以自接到申诉处理决定之日起三十日内向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。
第十七条 各机关应当于翌年3月底前将本单位公务员考核总结(含基本称职、不称职等次人员情况说明)和优秀等次名册、《公务员考核结果备案呈报表》送同级公务员主管部门备案。
经公务员主管部门备案后,各机关应当将《公务员考核登记表》存入公务员本人档案,并及时按照考核结果兑现有关待遇。
第四章 考核结果的使用
第十八条 公务员考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。
第十九条 公务员考核被确定为称职以上等次的,按照下列规定办理:
(一)符合晋升工资条件的,晋升工资;
(二)确定为称职以上等次,且符合规定的其他任职资格条件的,具有晋升职务的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的,晋升职务时优先考虑;
(三)被确定为优秀等次的,当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的,记三等功;
(四)享受考核奖金。
第二十条 公务员考核被确定为基本称职等次的,按照下列规定办理:
(一)对其诫勉谈话,限期改进;
(二)本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
(三)一年内不得晋升职务;
(四)不享受考核奖金。
第二十一条 公务员考核被确定为不称职等次的,按照下列规定办理:
(一)降低一个职务层次任职,并按规定调整其工资;
(二)本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
(三)不享受考核奖金;
(四)连续两年考核被确定为不称职等次的,予以辞退。
第二十二条 对考核被确定为不称职等次而又无职可降的公务员,应予降低一个以上级别;无级别可降的,应予降低一个以上级别工资档次;如果其职务、级别、工资档次均处于最低状况,则不再降低,但须给予严肃批评教育。
第二十三条 经确认属考核不实的,应重新确定考核等次,并及时更改有关待遇和奖励。
第二十四条 公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况,有针对性地对公务员进行培训。
第五章 相关事宜
第二十五条 新录用的公务员在试用期内参加考核,不确定等次,只写评语,作为任职、定级的依据。
第二十六条 调任、转任的公务员,由其调任、转任的工作单位进行考核并确定等次。其调任、转任前的有关情况,由原单位提供。
挂职锻炼或参加扶贫、农村基层组织建设等专项工作的公务员,时间半年以上的由挂职、扶贫或服务单位进行考核并提出确定等次的建议。考核材料及建议送派出单位,由派出单位研究确定考核等次,可不占派出单位优秀等次名额。不足半年的,由派出单位进行考核。
单位派出学习、培训的公务员,由派出单位进行考核,主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况,由所在学习、培训单位提供。
当年的军队转业干部,由接收安置单位根据工作表现和转业时的鉴定确定考核等次。
第二十七条 当年退休的公务员不参加当年的考核,除受记过、记大过、降级、撤职处分期间的情形外,奖金按本人当年工资及当年实际工作月数计发。
第二十八条 病、事假累计超过考核半年的公务员,不进行考核。第二十九条 公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加考核,不写评语、不定等次。结案后,不给予处分或者给予警告处分的,按规定补定等次。
第三十条 受处分公务员的考核,按下列规定处理:
(一)受警告处分的当年,参加考核,不得确定为优秀等次;
(二)受记过、记大过、降级、撤职处分的期间,参加考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其考核不受原处分影响。
第三十一条 公务员不进行考核或参加考核不定等次的,除新录用的公务员在试用期内的情形外,本考核不计算为按考核结果晋升工资的考核年限,不享受考核奖金。
第三十二条 对无正当理由不参加培训或在培训中考试、考核不合格的公务员,考核不得确定为优秀等次。对无正当理由不参加考核的公务员,经教育后仍然拒绝参加的,直接确定其考核结果为不称职等次。
第三十三条 对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的,依照有关规定予以严肃处理。
第六章 附 则
第三十四条 对参照公务员法管理的单位中除工勤人员以外的工作人员的考核,参照本办法执行。
第三十五条 本办法由中共广东省委组织部、广东省人事厅负责解释。第三十六条 本办法自公布之日起施行,1995年12月颁布的《广东省国家公务员考核实施办法(暂行)》同时废止。
第三篇:平凉市公务员考核办法(试行)
平凉市公务员考核办法(试行)
第一章总则
第一条为了全面、客观、公正地评价全市公务员履行岗位职责和工作任务完成情况,切实加强对公务员的管理与监督、激励与约束,根据《中华人民共和国公务员法》、中组部《公务员考核规定(试行)》、《甘肃省省管领导班子和领导干部定期考核评价办法》和省委组织部、省人事厅《关于深入贯彻<公务员考核规定(试行)>进一步加强和改进公务员考核工作的意见》、《关于进一步贯彻落实<公务员奖励规定(试行)>有关问题的通知》等有关精神,结合我市实际,制定本办法。
第二条考核工作按照科学发展观的要求,紧紧围绕市委、市政府确定的全市经济社会发展战略任务和目标要求,以平时考核为基础,建立以实绩考核为主要内容的指标体系和公务员考核多元化民主评价体系,不断提高公务员考核工作规范化和制度化水平。通过考核,努力形成与时俱进、充满活力、富有效率、开拓创新、艰苦创业,能够坚定贯彻落实党的路线方针政策和市委各项重大决策部署的公务员队伍,积极创造团结和谐、风正气顺的干事创业环境,大力推进全市经济社会又好又快发展。
第三条考核工作坚持党管干部、德才兼备、客观公正、注重实绩、群众公认的原则。按照突出重点、提高效率、设计周密、便于操作的要求,采取总结述职、民主测评、综合评定等方式进行。
第二章考核对象
第四条本办法适用于考核县(区)党委、人大、政府、政协和市直党政工作部门、人大和政协内设机构、法检两院所属公务员的考核。
群团组织、民主党派、工商联等参照管理单位公务员的考核,参照本办法执行。
第五条新录用的公务员在试用期内参加考核,不确定等
次,只写评语,作为任职、定级的依据。
第六条调任或者转任的公务员,由其调任或者转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况,由原单位提供。挂职锻炼的公务员,在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的,由派出单位进行考核。单位派出学习、培训的公务员,由派出单位进行考核,主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况,由所在学习、培训单位提供。
第七条病、事假累计超过考核半年的公务员,不进行考核。
第八条公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加考核,不写评语、不定等次。结案后,不给予处分或者给予警告处分的,按规定补定等次。
第三章考核内容
第九条对公务员的考核,以其职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。德,是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能,是指履行职责的业务素质和能力。
勤,是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩,是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。廉,是指廉洁自律等方面的表现。
第四章考核程序
第十条考核按下列程序进行:
(一)被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结,并在一定范围内述职,同时进行民主测评。测评内容按照德、能、勤、绩、廉五个类别设置;
(二)主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上,根据平时考核情况和个人总结,写出评语,提出考核等次建议和改进提高的要求;
(三)对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示;
(四)由考核委员会确定考核等次;
(五)将考核结果以书面形式通知被考核公务员,并由公务员本人签署意见。
第十一条公务员对考核定为不称职等次不服,可以按有关规定申请复核和申诉。
第十二条《考核登记表》由考核委员会或经考核委员会授权的各单位办公室、人事(秘)科(股)负责填写,组织人事部门负责及时将其存入本人档案。
第五章等次评定
第十三条公务员考核等次评定标准。
(一)确定为优秀等次须具备下列条件:
1、思想政治素质高;
2、精通业务,工作能力强;
3、工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;
4、工作实绩突出;
5、清正廉洁。
(二)确定为称职等次须具备下列条件:
1、思想政治素质较高;
2、熟悉业务,工作能力较强;
3、工作责任心强,工作积极,工作作风较好;
4、能够完成本职工作;
5、廉洁自律。
(三)具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:
1、思想政治素质一般;
2、履行职责的工作能力较弱;
3、工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足;
4、能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高,或在工作中有较大失误;
5、能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。
(四)具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:
1、思想政治素质较差;
2、业务素质和工作能力不能适应工作要求;
3、工作责任心或工作作风差;
4、不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;
5、存在不廉洁问题,且情形较为严重。
第十四条公务员考核优秀等次人数,一般掌握在本机关参加考核的公务员总人数的15%以内,最多不超过20%。
第十五条公务员当年做出重大突出贡献,在全省、全国受到综合表彰奖励者,可在限额之外,直接评定为优秀公务员。
第十六条受处分公务员的考核,按下列规定办理:
(一)受警告处分的当年,参加考核,不得确定为优秀等次;
(二)受记过、记大过、降级、撤职处分的期间,参加考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其考核不受原处分影响。
第十七条公务员不进行考核或参加考核不定等次的,本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
第十八条对无正当理由不参加考核的公务员,经教育后仍然拒绝参加的,直接确定其考核结果为不称职等次。
第十九条对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的,依照有关规定予以严肃处理。
第六章考核结果的使用
第二十条公务员考核的结果作为公务员职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的重要依据。
第二十一条公务员考核被确定为称职以上等次的,按照下列规定办理:
(一)累计两年被确定为称职以上等次的,在所定级别对应工资
标准内晋升一个工资档次;
(二)累计五年被确定为称职以上等次的,在所任职务对应级别范围内晋升一个级别;
(三)确定为称职以上等次,且符合规定的其他任职资格条件的,具有晋升职务的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的,晋升职务时优先考虑;
(四)被确定为优秀等次的,由本机关(单位)当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的,记三等功;
(五)享受考核奖金。由各县(区)委、政府或市直机关(单位)审批给予嘉奖和记三等功公务员的奖励,要事先将奖励审批表分别报市委组织部和市人事局审核,按规定批准后兑现奖金。其中,受嘉奖的800元,记三等功的1500元,所需经费列入各部门财政预算,予以保障。
第二十二条公务员考核被确定为基本称职等次的,按照下列规定办理:
(一)对其诫勉谈话,限期改进;
(二)本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
(三)一年内不得晋升职务;
(四)不享受考核奖金。
第二十三条公务员考核被确定为不称职等次的,按照下列规定办理:
(一)降低一个职务层次任职;
(二)本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
(三)不享受考核奖金;
(四)连续两年考核被确定为不称职等次的,予以辞退。第二十四条组织人事部门应根据考核情况,有针对性地对公务员进行培训。
第七章考核机关
第二十五条公务员考核工作由组织人事部门负责。各考核单位要成立考核委员会,负责本单位的考核工作。考核委员会由本机关领导成员、办公室或人事(秘)科(股)和公务员代表组成。
第二十六条每年12月15日前,各单位携带《职位管理册》到同级组织人事部门核定优秀等次比例。12月16日至翌年1月15日前为各单位集中考核时间。翌年3月15日前由各单位考核委员会负责将本单位考核总结、《考核结果通知册》、《考核表》等按管理权限送同级组织人事部门审核,组织人事部门要对审核通过的单位出具《考核结果审核备案通知单》。市直六大机关及群团等参照管理单位公务员(机关工作人员)和政府部门科级以上公务员的送市委组织部审核,政府部门及参照管理事业单位科级以下公务员(机关工作人员)的送市人事局审核。
第八章考核纪律
第二十七条实行考核工作责任制。考核委员会要认真履行职责,对考核情况的客观性、真实性负责。
第二十八条考核工作中必须遵守以下纪律:
(一)不准搞非组织活动;
(二)不准故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实;
(三)不准弄虚作假,提供虚假情况:
(四)不准对反映问题的人打击报复。
第二十九条对违反第二十八条规定的人员,视其性质、情节轻重和造成的后果,进行批评教育。考核失实的,考核结果无效。
第九章附则
第三十条参加定期考核的公务员,其当年考核等次以定期考核评定结果为准。
第三十一条本办法由中共平凉市委组织部、市人事局负责解释。
第三十二条本办法自发布之日起施行。
第四篇:河北省公务员考核办法(试行)
中共河北省委组织部
河 北 省 人 事 厅
冀组通字[2007]24号
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关于印发《河北省公务员考核
实施办法(试行)》的通知
各设区市委组织部、市人事局,省直各单位干部(人事)处:
现将《河北省公务员考核实施办法(试行)》印发你们,请结合实际认真贯彻执行。在实施过程中有何问题和建议,请及时报告省委组织部、省人事厅。
中共河北省委组织部 省人事厅
2007年5月18日
河北省公务员考核实施办法
(试行)
为了正确评价公务员的德才表现和工作实绩,规范公务员考核工作,加强对公务员的监督和管理,促进勤政廉政,提高工作效率,建设高素质的公务员队伍,并为公务员的奖惩、培训、辞退及调整职务、级别和工资提供依据,根据《中华人民共和国公务员法》和中组部、人事部《公务员考核规定(试行)》,结合我省实际情况,制定本实施办法。
一、考核范围和对象
本实施办法所称的考核,是指考核机关按照管理权限和规定的程序,对公务员的政治业务素质和履行职责情况所进行的了解、核实和评价。
乡(镇)及其以上各级机关,凡实行公务员制度的单位,都要建立和实行公务员考核制度。
本实施办法适用于非领导成员公务员的考核。对领导成员(包括担任同级非领导职务人员)的考核,由主管机关按照有关规定办理。
二、考核原则
(一)客观公正的原则。对公务员的考核,按照考核的条件和标准,对公务员作出实事求是,客观公正的评价。
(二)民主公开的原则。公务员考核的范围、时间、内容、方法、程序等事项要采取适当方式提前告知被考核公务员,考核结果要在一定的范围进行公示。
(三)注重实绩的原则。在德、能、勤、绩、廉全面考核的前提下,重点考核工作实绩。
三、考核内容
对公务员的考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据。公务员考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。
德:是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能:是指履行职责的业务素质和能力。
勤:是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。绩:是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。廉:是指廉洁自律等方面的表现。
为增强公务员考核的科学性、准确性和可操作性,考核时一般应结合本机关的实际,把德、能、勤、绩、廉分解量化为若干具体要素进行考核。
四、考核方法
公务员考核,实行领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合,由机关公务员管理部门组织实施。
公务员考核,包括平时考核和考核。(一)平时考核
平时考核是对公务员所进行的经常性考核。
平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况。
平时考核主要采取周记实或月记实的方法进行,由被考核公务员将自己完成工作目标、领导临时交办任务等情况及其它有关内容(如未完成任务的原因及出勤、缺勤情况等)进行记载,并如实填入
公务员《平时考核记实手册》(式样另发)。主管领导要定期检查审核被考核公务员的工作记录,对被考核公务员每季度的工作任务完成情况和表现作出评鉴。
平时考核可随时进行,也可根据需要进行阶段评定,如月检查、季分析、半年初评等。
(二)考核
考核以平时考核为基础。
各机关在考核时,可设立非常设性考核委员会。考核委员会由本机关领导人员、机关组织人事及有关部门人员和公务员代表组成。公务员代表由民主推荐产生,人数不少于考核委员会总人数的三分之一。考核委员会的日常工作由机关的组织人事部门承担。
考核,每年进行一次,一般在当年年末或者翌年年初进行。公务员主管部门负责本辖区内公务员考核的部署、检查、监督、指导、审核备案等日常管理工作。
五、考核的标准
公务员考核的结果分为优秀、称职、基本称职、不称职
四个等次。
(一)确定为优秀等次须具备下列条件:
1、思想政治素质高;
2、精通业务,工作能力强;
3、工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;
4、工作实绩突出;
5、清正廉洁。
(二)确定为称职等次须具备下列条件:
1、思想政治素质较高;
2、熟悉业务,工作能力较强;
3、工作责任心强,工作积极,工作作风较好;
4、能够完成本职工作;
5、廉洁自律。
(三)公务员具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:
1、思想政治素质一般;
2、履行职责的工作能力较弱;
3、工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足;
4、能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高,或在工作中有较大失误;
5、能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。
(四)公务员具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:
1、思想政治素质较差;
2、业务素质和工作能力不能适应工作要求;
3、工作责任心和工作作风差;
4、不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职、造成重大损失或者恶劣社会影响;
5、存在不廉洁问题,且情形较为严重;
6、无视机关工作制度,经常迟到、早退(全年累计超过50次)或旷工及无正当理由逾期不归连续超过7天,或者一年累计超过15天者。
公务员考核要严格坚持标准,各机关优秀等次比例由同级公务员主管部门根据机关工作情况确定。被确定为优秀等次的人数,一般掌握在本机关应参加考核公务员总数的百分之十五以内,工作成绩突出的单位经同级公务员主管部门批准可提高优秀等次比例,但最多不超过百分之二十。优秀等次中各个不同职务层次的人员比例要大体平衡。
六、考核的程序
公务员的考核按照下列程序进行:
(一)被考核公务员按照职位职责和有关要求撰写个人总结,并在一定范围内述职。
对担任机关内设机构领导职务公务员的考核,必要时可进行民主测评。
(二)主管领导在听取群众意见的基础上,根据平时考核情况、参考个人总结和述职情况,对被考核公务员写出评语,提出考核等次意见和改进提高的要求。
(三)考核委员会(或考核机关)对主管领导提出的考核等次意见进行审核。
(四)机关负责人或者授权的考核委员会确定公务员考核等次。(五)考核结果公示。
(六)考核结果以书面形式通知被考核公务员。被考核公务员在《公务员考核登记表》(式样见附件1)中签署意见。
公务员对考核结果定为不称职等次不服可以按有关规定申请复核和申诉。
七、考核结果的使用
公务员考核结果,作为公务员调整职务、级别、工资以及对公务员实施奖惩、培训、辞退的依据。
公务员考核结果报同级公务员主管部门审核备案后兑现有关待遇。
(一)公务员在考核中被确定为称职以上等次的,按照下列规定办理:
1、累计两年被确定为称职以上等次的,在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次;
2、累计五年被确定为称职及以上等次的,在所任职务对应级别范围内晋升一个级别;
3、确定为称职以上等次,且符合规定的其他任职资格条件的,具有晋升职务的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的,晋升职务时优先考虑;
4、被确定为优秀等次的,当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的,记三等功;
5、享受考核奖金。
依据考核结果按本实施办法发放考核奖金、晋升级别和工资档次人员的确定,由公务员所在单位提出申请,报经同级公务员主管部门审核备案并作出批复。财政、人事部门根据公务员主管部门的批复办理有关手续。
(二)公务员考核被确定为基本称职等次的,按照下列规定办理:
1、对其诫勉谈话,限期改进;
2、本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
3、一年内不得晋升职务;
4、不享受考核奖金。
(三)公务员考核被确定为不称职等次的,按照下列规定办理:
1、降低一个职务层次任职;
2、本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;
3、不享受考核奖金;
4、连续两年考核被确定为不称职等次的,予以辞退。
对于被确定为不称职等次而又无职可降的人员,可以降低一个级别;在本职务最低级别的,可以降低一个级别工资档次;在最低级别工资档次的,须给予严肃批评教育。
(四)公务员主管部门和公务员所在单位应根据公务员考核情况,有针对性地对公务员进行培训。
八、考核的相关事宜
(一)新录用的公务员在试用期内参加考核,不确定等次,只写评语,作为任职、定级的依据。
(二)调任或转任的公务员,由其调任或转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或转任前的有关情况,由原单位提供。
(三)挂职锻炼的公务员,在挂职期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的,由派出单位进行考核。
(四)从军队转业到机关工作的公务员,由接收单位考核,可参阅其转业时的鉴定确定考核等次。
(五)单位派出学习、培训的公务员,由派出单位进行考核,主要根据学习、培训期间的表现确定等次。其学习、培训的相关情况,由所在学习、培训单位提供。
(六)病、事假累计超过考核半年的公务员,不进行考核。(七)公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加考核,不写评语、不定等次。结案后,不给予处分或者给予警告处分的,按规定补写评语、补定等次。
(八)受处分的公务员考核,按下列规定办理:
1、受警告处分的当年,参加考核,不得确定为优秀等次;
2、受记过、记大过、降级、撤职处分的期间,参加考核,只写评语,不定等次。在解除其处分的当年及以后,其考核不受原处分影响。
(九)对无正当理由不参加考核的公务员,经教育后仍然拒绝参加的,直接确定其考核结果为不称职等次。
(十)公务员不参加考核或参加考核但未确定考核等次的,不享受考核奖金,本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
九、考核工作备案和材料归档
机关考核情况报同级公务员主管部门备案。
考核工作结束后,应将被考核公务员的《公务员考核登记表》存入本人档案。考核的基础材料,按照公务员管理权限,由所在单位组织(人事)部门妥善保存。
十、考核纪律
机关负责人、主管领导、考核委员会成员、被考核的公务员,以及其组织人事部门的工作人员,必须遵守考核规则和考核纪律,严格执行考核标准。对在考核工作中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等行为的,依照有关规定予以严肃处理。
十一、对参照公务员法管理的机关除工勤人员以外的工作人员的考核,参照本办法执行。
本实施办法由省委组织部、人事厅负责解释。本实施办法自发布之日起施行。
第五篇:关于印发《广东省农业科技园区管理办法(试行)》的通知
关于印发《广东省农业科技园区管理办法(试行)》的通知
粤科农字〔2011〕44号
各有关地级市科技局:
为了加快推进我省农业发展方式转变,重点促进粤东、粤西及粤北地区发展和壮大区域农业特色优势产业,提升科技引领与产业集聚总体水平,发挥示范带动作用,依据国家科技部《农业科技园区指南》、《农业科技园区管理办法(试行)》,我厅制定了《广东省农业科技园区管理办法(试行)》(附件),现印发给你们。请结合各地农业发展实际情况,推进广东省农业科技园区建设,执行的情况和遇到的问题,请迳向我厅反映。
附件:广东省农业科技园区管理办法(试行)
二○一一年五月五日
附件:
广东省农业科技园区管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为了做好广东省农业科技园区建设,加快推进我省农业发展方式转变,依据科技部《农业科技园区指南》、《农业科技园区管理办法(试行)》和《广东省农业科技园区建设实施方案(2011~2015年)》,制定本办法。
第二条 广东省农业科技园区是以市场为导向、以科技为支撑推进优势特色农业产业发展的新模式,是农业先进适用技术集成、应用的载体,是农业科技成果推广示范的中心区,是市场与农户连接的纽带,是人才培养和技术培训的基地。通过园区建设,切实推动农业结构调整,促进农村经济发展,增加农民收入。
第三条 本办法适用于由省科技厅在“十二五”期间批准建设的广东省农业科技园区。
第二章 区域布局与功能
第四条 2011~2015年,根据广东省省优势特色农业产业发展状况和区域农业科技发展水平,省科技厅重点支持粤东、粤西和粤北地区建设广东省农业科技园区。
第五条 广东省农业科技园区包括核心区、示范区和辐射带动区。
核心区应突出技术源动力功能,打造产业集聚和技术集成平台。在核心区内建成技术研发、集成与应用、良种引进示范和繁育等功能区,核心区内企业与高校和科研单位开展深度合作。
示范区应突出技术与产业示范、带动功能,利用示范区内原有的产业优势,重点发展种植、养殖和加工优势特色产业,建立产业示范点,通过龙头企业带动方式和农业科技特派员进行示范推广,带动相关产业发展。
辐射区应突出产业技术的推广应用功能,在辐射区内推广应用先进技术,促进当地农业优势特色产业的技术升级和产业发展。
第三章 组织管理
第六条 广东省农业科技园区建设由省科技厅组织实施,并具体负责组织园区的申报、评审、检查、考核、监督和指导等工作。
第七条 省科技厅组织有关专家组成园区专家委员会,为园区的论证、评审、考核等管理工作提供咨询。
第八条 各地级市成立园区领导小组,负责本地园区的组织、领导和协调工作,落实省有关政策,制定地方配套政策,指导本地园区总体规划、管理办法与规章制度的制定及实施监督等。各地要把园区建设列入当地政府重要议事日程,切实加强领导。
第九条 园区应有管理机构,具体负责园区的建设和运行管理;成立园区专家组,为园区建设提供咨询服务。
第四章 申报与审批
第十条 农业科技园区由省科技厅组织申报,有关地级市政府作为申报单位,相应地级市科技局负责具体组织申报工作。
第十一条 申报广东省农业科技园区须符合以下条件:
⒈园区核心区达到一定规模(种植业为主导产业的核心区,面积要达到1000亩以上,区内企业年产值1000万元以上;养殖业为主导产业的核心区,面积800亩以上,区内企业年产值2000万元以上;以农产品加工业为主导产业的核心区,有3个以上规模企业,企业年销售收入3000万元以上),并有明确的地理边界;示范区范围要相对明确,具体到本市内相对集中的区域或企业,示范区必须与核心区有明确的科技示范联系机制,要明确技术示范区承接技术的来源、应用以及规模;与主导产业相关的示范区周边地区为辐射带动区;
⒉园区核心区主导产业数量应集中在5个以内;若为单一主导产业的核心区,须已建立起上下游较完整的产业链,拥有相关配套产业;
⒊园区建设已经纳入地方政府发展规划;
⒋园区总体规划可行,并附有清晰的各功能区边界图;
⒌园区要有明确的技术来源和对接机制。核心区内企业必须与高校和科研单位有明确的科技合作,申报材料中须提供技术对接双方签订的合作协议,核心区要有一定数量的农村科技特派员,并设立特派员工作站;
⒍管理体系健全。各地级市要成立以市主要领导为组长的园区建设领导小组,下设由地级市科技行政部门牵头的领导小组办公室,负责园区的组织、协调和管理工作。园区有相应的管理机构,成立园区专家组,有规范的管理制度和运行机制。
第十二条 申报材料 :
⒈广东省农业科技园区申报书(附件1);
⒉广东省农业科技园区总体规划(附件2);
⒊其他有关附件材料(包括园区管理机构和园区企业资质证明、地级市人民政府配套资金承诺函、特派员及工作站清单、获奖情况、产品产地认证、合作协议等)。
第十三条 园区专家委员会对申报园区进行论证和评审。园区专家委员会按照《广东省农业科技园区综合评价指标体系》,结合园区建设与运行情况和园区申报材料,进行评审论证。
第十四条 省科技厅对专家评审结果进行审核,审核通过后批复设立并挂“广东省农业科技园区”匾牌。
第五章 建设管理
第十五条 园区建设实行合同制管理。省科技厅(甲方)与园区所在地级市人民政府(乙方)签订园区建设合同,确保如期实现园区建设目标。
第十六条 制订和落实配套支持政策。园区所在地级市科技行政主管部门牵头研究制订支持本市园区建设和发展的配套政策,经市政府同意后认真组织实施。
第十七条 建立信息报送制度。为加强对全省农业科技园区的管理和监督,实行报告制度,每年2月底前由园区领导小组办公室将上园区工作总结等材料报送省科技厅。
第十八条 园区实行动态管理。对挂牌满两年的园区进行考核,考核分优秀、合格、不合格三个等级。综合评分达85分以上的为优秀等级,60~84分的为合格,60分以下的为不合格。对不合格园区给予警告并限期1年内整改,整改后考核不合格的,取消其“广东省农业科技园区”资格。
第六章 资金管理
第十九条 园区建设资金以地方政府投入和建设单位自筹为主,省科技厅对每个立项园区安排100万元以上的专项经费进行支持;立项建设期间,对核心区入园企业及其技术支撑单位给予总额50万元额度的项目经费支持;通过验收且被评为优秀等级的园区给予50万元的一次性奖励资金,奖励资金主要用于进一步提升园区技术应用推广与示范能力建设。
第二十条 地级市人民政府须按省科技厅专项经费1:1以上的比例安排园区配套经费,由市科技主管部门设专户统一管理和使用。
第二十一条 省科技厅专项经费和各市配套经费主要用于园区农业先进适用技术和新品种的引进、研发、集成应用与示范推广以及培训等工作,不得用于园区基础设施建设。
第二十二条 省科技厅专项经费和各市配套经费必须专款专用。任何部门、单位和个人均不得以任何形式截留、挪用和挤占。
第七章 附则
第二十三条 本办法由省科技厅负责解释。省科技厅将根据广东省农业科技园区建设计划实施及园区运行情况,适时对本管理办法做出必要的修改和完善。
第二十四条 本办法自印发之日起实施。