浅论工资协商制度中政府、工会、职工的作用

第一篇：浅论工资协商制度中政府、工会、职工的作用

浅议工资集体协商制度中政府、工会的作用现状和改进建议

【内容提要】根据目前我国工资集体协商制度中政府、工会所起作用的现状进行分析和提出改进意见，进一步推动我国工资集体协商制度的发展。

【关键字】工资

集体协商 现状 改进

随着我国市场经济的进程，社会生产力的不断提高，劳动者有权获得与其付出相适应的工资水平,有权分享到企业与经济发展的利益与成果,所以不断提高劳动者工资水平,建立劳动者工资正常增长机制,对于提高劳动者生活水平,实现劳动者权益,促进社会公平与和谐具有重要意义。在目前资方普遍处于强势地位，而劳方处于弱势地位的情况下，工资集体协商制度的出现既可以积极保护职工的权益有可以在一定程度上缓解劳资双方的矛盾。但针对我国的国情，在工资集体协商制度中政府、工会在其中起的作用尚存在一定的不足需要进一步改进。

一、政府在工资集体协商制度中的作用现状及建议

（一）政府在工资集体协商制度中的作用是极其重要的的，其 可以通过宏观和微观的层面出发对工资集体协商制度施加影响和作出政策层面的引导。但目前我国政府在工资集体协商制度存在的客观现实是：

1、相关工资集体协商的法律法规相对滞后、不平衡 目前工资集体协商制度主要法律依据是《劳动法》、《劳动合同 法》以及一些地方制定的地方性法规，但相关法律规定更多的是对劳动者个体保护，而涉及集体劳动合同的详细规定则较少。而且规定大多停留在原则性的规定，且对集体劳动合同的规定是“可以”而非“必须”，加上目前我国资方处于明显的强势地位，选择性的法律规定的结果是给资方的约束力显然不够，导致资方要求进行工资集体协商的动力明显不足，这样就使法律的执行力大打折扣。再加上目前我国各地经济水平不一致，各地立法部门和政府对 工资协商制度的重视程度不一致，导致各地在工资集体协商制度的制定、规范、引导中都有明显的差异。某些地区对工资集体协商制度已经根据地方情况制定了相应的地方性法规和配套措施，而大部分地区还只是停留在宣传的层面，缺乏具体的地方性法规和操作流程等配套措施。从目前全国来看，经济发展较好的广东、江苏、浙江等地区相应的地方性法规和配套措施实施较早，因此这些地区的集体劳动合同签订了也好于其他一些地区。

2、政策措施和引导乏力

政府措施乏力表现在目前只有几个省市将企业工资集体协商工作作为提高职工收入，实施民生工程的有效措施。而且目前大多数尚只停留在出台了《推进工资集体协商意见》等较为原则的，宣传性的文件制定阶段。推动方式也仅仅是采用以会议贯彻会议的形式，推动工资集体协商制度的开展。由于这些文件的只具有较低的法律效力并且也缺乏具体的可操作性，又对处罚措施又几乎未予规定，再加上目前政府相关部门对工资集体协商的具体实施监督上的缺失，造成了目前在工资集体协商过程中企业不主动，工会被动，职工不敢动的现状。

（二）针对目前我国工资集体协商制度中政府工作的现状，有 必要改进和提升政府在工资协商制度中作用。

1、在目前我国市场经济发展过程中，政府已经从直接干预企业行为转为宏观调控企业行为，因此在工资集体协商过程中政府同样只能从宏观进行规范和引导，在制度实施过程中保持相对的中立。而不能也不应该对工资集体协商进行直接干涉的，以维持资方和劳方的利益平衡，政府如果直接介入工资集体协商，则很容易打破工资集体协商的平衡，导致出现根据政府意见主导工资集体协商结果的现象。但在某些特殊时期政府还是应直接介入以避免协商久拖不决、协商无果等会影响地区稳定的情形出现。

2、政府不直接干预工资集体协商不等于政府对此不闻不问，政府应该通过在宏观方面，通过从立法层面上制定《工资支付条例》、《工资集体协商条例》等法律政策来规划工资集体协商的相关制度，对某些情形明确规定必须实施工资集体协商制度，制定相应的处罚措施，以推动企业资方对工资集体协商制度的重视，增加劳方提出工资集体协商的动力。同时政府应当根据各地经济发展水平及时调整最低工资标准，制定一定地区的工资指导标准来保障工资集体协商的底线，同时可以对工资集体协商制定具体的谈判规则来保证集体协商过程的有序性，并从立法上对协商代表和工会的行为给与一定的支持和保护，对损害协商代表、工会代表的行为在立法和执法监督上加大保护力度。并且可以通过加强相关工资制度、协商制度的信息发布、接受劳资双方咨询和协商培训服务来推动工资集体协商制度的执行。

3、上级政府可以将集体劳动合同的签订律列入下级政府行政考 核范畴，给与签订集体劳动合同率高的地区和企业一定的奖励，对签订率不高和拒绝签订集体劳动合同的企业加以一定的制约措施，以推动工资协商制度的普及。

4、在微观方面，政府相关劳动保障部门可以在劳资双方就工资集体协商僵持不下时进行调解、斡旋；可以要求集体劳动合同必须在当地劳动保障部门进行备案，对集体劳动合同中不符合法律法规的条文要求修改；在集体合同履行中出现纠纷时应进行及时有效的处理等措施，缓解劳资双方的矛盾等。

二、工会在工资集体协商制度中的作用现状及建议

（一）在西方，工会是劳方与资方进行工资谈判的主要推动力量，经过这么多年的发展，已经能够在与资方的谈判中扮演相当重要的角色。而反观目前我国的工会，在参与与资方的谈判时主动性、参与性不够，能力和经验也相对欠缺。因此工会在工资集体协商中的角色相对比较尴尬。

1、目前的客观情况是企业的工会主席多数为兼职，部分在企业中担任一定的行政职务，而且其工资由企业负责发放，工会的人、财、物都受到企业的制约，导致工会主席在一定程度上受到资方的制约，从而使的工会主席不敢过多的参与维护企业职工权益的行动中去，甚至在某些时候充当了资方的代言人。

2、在一些大型企业中，工会主席通常也是领导班子成员，享受着较高的收入待遇，因此工会主席要求通过工资集体协商的形式提高工资收入的动力不足。

3、目前法律对对工会主席和职工代表的保护并不完善，对于有对企业利益不利的行为，往往会受到资方的行政干预甚至解除劳动合同的情形出现，再加上目前上级工会、政府部门对企业工会的监督和指导、保护的作用没有充分发挥等情形都影响着工会在工资集体协商中作用的体现。

（二）针对目前我国工资集体协商制度中工会工作的现状，有必要加强工会在工资协商制度中主动性和能动性。

1、上级工会和政府部门应该加强对企业工会的指导、监督和保

护。

首先政府要进一步完善《工会法》对工会组织的有关规定，进一步加大对执行《工会法》的执法检查力度，对企业干预工会组织活动的行为及时加以制止，并根据情形作出不同的处罚。

上级工会要对工会的选举、运作加以指导，对企业加强法制宣传力度，对下级工会主席、协商代表人员参与工资集体协商制度的法律法规进行培训，增强工会干部、协商代表对有关法规、政策的了解，提高工会干部、职工协商代表的协商水平，以变企业工会主席、协商代表能正确行使工资集体协商的权利。同时对协商过程中产生的问题及时与企业工会、协商代表进行沟通并给与支持，进一步提高企业工会主席和工作人员在工资集体协商的作用。在条件允许的情况下和某些特殊情况下，上级工会可以指派人员直接参与企业的工资集体协商制度。

2、加大企业工会的在工资集体协商中的作用

工会作为劳资博弈时代表劳方的一方，其选举民主性在一定程度 上决定了工会维护职工权益的能动性。需要改变目前工会选举走过场、企业指定工会主席等现象。工会选举严格按照《工会法》及相关法律规定的程序进行，同时可以试点上级工会派驻企业工会主席和直选基层工会主席的比重，避免资方对工会选绝的过度干预，同时尽可能的减少工会主席兼职的现状，以便在工资集体协商时工会能站在劳方一边维护劳方和合法权益。

进一步改进目前工会人、财、物严重依靠企业的现状，上级工会应通过政府相关部门加强工会经费的收缴并按照法律规定及时拨付企业工会，企业工会在工资集体协商时应多听取上级工会的意见和建议，在协商处于僵局时及时与上级工会共同，以便获得指导和支持，从而使工资集体协商能更好的实行。

工会应在平时应加强研究工资协商制度等与职工切身利益相关的各种法律法规，多了解职工的具体诉求，征求职工对目前企业工资制度的意见。同时企业工会也应该要加强与企业代表组织平时的沟通，听取企业方对工资集体协商制度看法和意见，及时了解企业的经营状况，以便为工资集体协商做好准备。

通过政府、各级工会以及职工的努力，进一步推动和改进目前我国的工资集体协商制度，才能更好的维护职工的合法权益，减少劳资双方的矛盾，为建立和谐的社会作出贡献。

江苏神阙律师事务所

章晓明

2010-10-30

第二篇：工会工资协商合同

工资集体协商合同书

为构建和谐稳定的劳动关系，维护企业的整体利益和职工的合法权益，促进社会、企业健康发展，结合公司经济状况、市场物价指数以及职工工资情况，公司与职工代表经过充分协商，签订本协议，并共同遵守。

第一条 本协议期限自年月至年月。

第二条 工资协议

1、工资制度：公司实行（岗位工资制、动态结构工资制和岗位效益年薪制）等。

2、工资标准：工资最低标准为 850元/月。

3、工资分配形式

（1）岗位工资制月收入由基础工资、职务工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、计件工资以及特殊情况下支付的工资等组成。

（2）承包单位的分配形式由承包者根据效益确定，但从业人员工资不得低于最低工资标准。

（如公司正职2566 加班3500元/月；副职2200加班3000 元/月；中层正职1833加班 2500元/月；中层副职1467加班2000元/月；办事员1类1100加班 1500 元/月；办事员2类880加班1200 元/月。）

4、工资目标

公司上年工资总额万元，预计本年工资总额达到万元，比上年增长%。推行工资总额增长与企业经济效益相挂钩。

5、工资支付办法

公司于每月日前以转帐的形式足额支付全体员工的工资。

6、特殊情况下的工资支付办法

根据《劳动法》第六十二条、第五十一条、劳部发[1994]489号《工资支付暂行规定》第十一条、国发[1996]77号的相关规定执行。

（1）产假、晚婚假、丧假、工伤假的准天数：

A、符合计划生育规定、产假为90天，难产者增加15天，多胞胎增加15天；晚婚假10天；

B、丧假（只适用于直系亲属）3天；

C、工伤假：按《劳动法》规定实际休假

（2）假期工资计算： 产假、晚婚假、丧假、工伤假，按岗位工资发放；

7、实行全员（含非全日制职工）参加社会养老保险，具体标准按省市养老金缴纳控制线有关规定执行。

第三条 权利和义务

1、企业方的权利和义务

（1）企业根据生产经营的特点和管理的需要，根据国家规定的政策法规，有权制定公司薪酬方针及工资支付相关的办法与规章制度；

（2）根据规章制度对员工进行考评和奖惩；

（3）科学合理制定或调整生产（工作）定额标准（必须是本岗位？？%以上员工在法定工作时间内能够完成）；

（4）根据考勤和工作考核情况按时足额支付员工薪资，不 得无故拖欠，克扣或降低员工薪资；

（5）企业在发生经济效益严重滑坡时，在不减员的前提下，经双方代表协商同意，可以降低员工薪资发放标准，并报劳动部门和上级工会备案。但员工在法定工作时间内完成了正常劳动和定额的情况下，其劳动报酬不得低于最低工资标准。

2、员工方的权利和义务

（1）员工代表有权参与企业规章制度的制定和审议，充分反映员工的意见和合理要求；

（2）员工应遵守公司各项规章制度，按时保质保量完成生产或工作任务；

（3）员工应坚持学习，不断更新知识，提高自身素质。

（4）员工应做到安全生产、遵守操作规程，防止责任事故。

第四条 除本协议书以外，双方认为需要协商的与工资分配有关的其他事项，经双方代表达成协议，可作为本协议附件一并执行。

第五条 本协议履行过程中，因所依据的法律、法规和政策发生重大变化或企业停产、转产、兼并、破产等不可抗拒的外因使本协议无法履行时，经双方商定，并经职代会或职工大会审议通过后，可以变更或解除本协议。须在协议变更或解除后五日内将协议变更的文本和变更（解除）说明材料报送县劳动行政部门和上级工会。

第六条 违约责任

1、由于双方中任何一方的过错造成协议不能履行，由过错的一方承担法律责任；如属双方共同责任，可依实际情况，由双方分别承担应负的法律责任；

2、因不可抗拒因素造成不能履行协议或一方受损害的，可不承担法律责任；

3、双方中任何一方违反协议时，应按国家规定承担违约责任；

4、双方中任何一方违反协议，给对方造成损害的，应根据后果和责任，按国家有关规定承担违约责任。

第七条 监督检查和争议处理

鄞州区劳动仲裁委员会

第八条 由双方指派代表成立监督检查小组。企业方监督检查检查小组成员为 蒋建平、卢训，职工方监督检查小组成员为徐鸿飞、徐应芬。监督检查小组每半年检查一次。检查结果以书面形式提交双方签约代表。签约代表应认真和处理检查结果。

第九条 本协议未尽事宜或条款与法律、法规、规定、政策有抵触的，按国家和省市现行有关规定执行。

第十条 本协议经双方首席代表签字后，经职代会审议通过，报县劳动行政部门审查同意后生效。

第十一条 本协议一式四份，双方各执一份，区劳动部门和上级工会各一份。

第十二条 本协议自生效之日起五日内向全体员工公布。

以上条款经协商双方确认无误。

企业首席代表签字（盖章）工会首席代表签字（盖章）年月日年月日

第三篇：浅论工资集体协商制度

内容摘要

工资集体协商是市场经济条件下，建立企业工资分配共决机制、正常工资增长机制和工资支付保障机制的重要内容和措施，是实现企业工资宏观调控，提高社会购买力，降低国际经济风险的重要方式。我国从上世纪90年代中期开始推行工资集体协商制度，在政府的主导下，集体协商正循序渐进地开展，依托劳动关系三方机制，全国工资集体协商机制建设得以稳步推进。本文主要围绕工资集体协商制度，讨论其在中国的实行情况以及仍存在的缺陷。关键词：工资集体协商；劳动关系

目 录

一、含义................................................1

二、作用................................................1

（一）有利于实现社会公平··················· 1

（二）有利于劳动关系的稳定 ·················· 1

（三）有利于协商民主的形成 ·················· 1

（四）有利于增加工会凝聚力 ·················· 1

三、中国的工资集体协商典型案例..........................1

（一）武汉模式 ························ 2

（二）温岭模式 ························ 2

（三）南海模式 ························ 2

（四）在京世界500强都要工资集体协商 ············· 2

四、存在缺陷............................................2

（一）相关法律不完善 ····················· 2

（二）工会职能较弱 ······················ 3

（三）劳动者认识不足 ····················· 3

（四）工资集体协议流于形式 ·················· 3

五、建议................................................3

（一）政府方面 ························ 3

（二）工会方面 ························ 3

（三）企业方面 ························ 3

（四）劳动者方面 ······················· 4

浅论工资集体协商制度

一、含义

工资集体协商，是指用人单位与本单位职工以集体协商的方式，根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，签订集体的书面协议。其具体内容包括：工资协议的期限、工资分配制度、工资标准和工资分配形式、职工平均工资水平及其调整幅度、奖金、津贴、补贴等分配办法、工资支付办法、变更、解除工资协议的程序、工资协议的终止条件、工资协议的违约责任、双方认为应当协商约定的其他事项。

二、作用

（一）有利于实现社会公平

工资集体协商可以促进职工群体参与企业分配，建立正常的工资调整机制，有利于劳动、资本、管理和技术等生产要素按贡献参与分配，从而促进社会公平的实现。

（二）有利于劳动关系的稳定

企业工资集体协商可以提供各方特别是劳方话语权的一个载体，促进双方充分沟通，通过博弈、妥协最终达成一致，从而化解或减少劳资双方的利益矛盾。

（三）有利于协商民主的形成

工资集体协商制度的本质要求是集体协商，反映的是职工群体的经济利益，是建立在职工广泛参与基础上的协商，体现了群体参与、群体决策，有利于培养职工参与的意识，同时通过履行工资集体协议，培养双方的责任意识，有利于协商民主的形成，有利于民主体制的成长。

（四）有利于增加工会凝聚力

职工作为社会人，通过工会得到的民主政治权利和经济利益越多，职工成为会员的意愿就越强，工会向心力、号召力和凝聚力就越强。工会通过开展工资集体协商和工资协议的履行，提高了职工经济权益的维护程度，提高了职工参与企业管理的程度，以及对工会代表性的认可度，增强了工会对职工的凝聚力。

三、中国的工资集体协商典型案例

我国的工资集体协商制度是借鉴西方的集体谈判制度，结合中国市场经济发展需要而从法律上施行的一项制度。在实行的过程中，有许多成功的范例值得借鉴和思考。

（一）武汉模式

武汉模式，是指武汉市餐饮行业推行工资集体协商而签订“行业工资专项集体合同”这一事例，它是在政府主导下“以上代下”模式的典型。在没有成熟的行业工会的背景下，上级工会（产业工会）代行其职，与行业协会协商成功。

（二）温岭模式

温岭模式，也是在温岭政府主导下，行业协会和工会相对健全的前提下，依托行业协会和行业工会开展工资集体协商的模式，目前已在16个行业、19个区域内开展，并且有多个地方前去温岭学习交流。

（三）南海模式

南海模式，是南海本田通过工资集体协商成功解决罢工问题的事例，它是“上助下”的模式的典型，是上级工会帮助重建企业工会，再由企业工会与企业协商对话的一种模式，是当前中国劳动关系向劳资自主对话转型的标志性事件。

（四）在京世界500强都要工资集体协商

2014年，北京市总工会推出了《北京市企业工资集体协商规范指引标准》作为协商的参考，该标准涉及在工资集体协商中需要进行的必要过程和项目内容。其中在协商效果中规定，工资集体协商合同需要明确企业最低工资标准，高于北京市最低工资标准起符合企业实际；工资水平及调整幅度，与企业效益相适应，符合北京市工资指导线要求；福利待遇或其他权益发展型内容，公平合理等。除餐饮、保安等行业类工资集体协商继续扩大外，今年还要实现世界500强在京企业建立工资集体协商机制，不同企业谈判的内容也各不相同。全市将普遍建立协商机制，企业工资集体协商建制率达到80%以上。其中，百人以上企业独立开展工资集体协商率达到90%以上；世界500强企业全部建立工资集体协商机制。

四、存在缺陷

（一）相关法律不完善

我国用于调解劳动关系的法律主要为《劳动法》，其主要侧重于个体劳动权，涉及集体劳动权较少，规定的也比较原则，且对集体合同的规定是“可以”，这一可选择性的法律条款，大大削弱了作为法律的强制力。

（二）工会职能较弱

在参与政府管理方面，工会与政府的联系会议制度还有待于落实和强化；协调劳动关系的三方机制还处于起步阶段，与协调劳动关系的实际要求还有差距。

（三）劳动者认识不足

多数劳动者在当前劳动力市场激烈竞争的状况下，只想保住岗位，并不考虑其他，这也是在岗职工不敢提出工资集体协商的主要原因。员工不敢谈，而企业更是不愿谈。

（四）工资集体协议流于形式

工资集体协商往往总是流于表面，照抄照搬合同文本、有“一纸合同”(没有协商、履约、检查，一签了事)、协议内容过于原则等等。这种情况下的工资协商，职工参与度不高，必然导致最后产生的效果不佳。

五、建议

（一）政府方面

政府应扮演好在劳动关系中的四种角色：一是规制者；二是监督者；三是损害控制者；四是调解与仲裁者。加大立法进度，完善劳动法律体系，尤其是对集体协商制度的法律规范进行整合与解释。尽快建立与集体协商相关的劳动争议处理机构，建立履约监督检查机制、激励约束机制。尤其是对协商后订立的集体合同的审查，程序是否合法、条款是否齐全等等。在当企业不愿谈、员工不敢谈、不会谈的情况下，政府应加快构建劳资双方平等对话的平台，在协商过程中发挥协调作用，促进双方协商的顺利进行。

（二）工会方面

随着工资集体协商的不断深入以及政府重视程度的不断加深，现代市场经济体制下的工会应该逐步推进自身建设，加快推动企业普遍建立工会组织，推行基层工会主席由职工群众民主选举制度，尤其是要发挥好上级工会的指导作用，并且要加强工会的代表性和独立性建设。

（三）企业方面

企业要尽快转变态度，积极响应工资集体协商制度，保证与员工的良好沟通。管理层要提高对工资集体协商的认识，有和谐劳动关系的意识，结合行业与企业的实际情况，负责任地回应劳方提出的工资集体协商的邀约，加快推进企业的工资集体协商。健全和完善企业规章制度有关劳动条件的规定，比如工作时间及休

息休假的规定、工资与劳动报酬的规定。

（四）劳动者方面

劳动者要增强主体意识、维权意识，要敢于同资方平等协商工资、工作条件等相关事宜。要通过合法、合理的方式维护自身权益，这样才能促进劳动关系向法制化和规范化发展，使劳资双方共赢，最终自身的切实利益才会得到保障。

参考文献：

[1] 张璇.中国式工资集体协商模式的理性思考

[2] 冯祥武.珠三角地区工资集体协商的现状和相关理论问题 [3] 在京世界500强都要工资集体协商.北京青年报 [4] 关明鑫.企业工资集体协商制度研究

第四篇：工资集体协商制度

工资集体协商制度

一）国有企业工资集体协商的内容

国有企业试行工资集体协商办法要坚持工资总额增长低于实现利润增长的原则，确保国有资产的保值增值。试点企业要首先建立企业基本工资制度，进行企业内部分配制度改革，经同级劳动保障行政部门、工会组织签批列入工资集体协商试点后试行。工资协议以企业内部工资分配制度改革方案和建立企业基本工资制度为基础进行协商。具体内容包括：

1、基本工资制度、工资标准和工资分配形式；

2、企业工资支付办法和特殊情况下各类人员工资支付办法、各种假期工资待遇；

3、企业主要经济效益应当达到的目标和工资增量；

4、职工当年平均工资水平及其调整幅度；

5、绩效工资、奖金、津（补）贴等分配办法；

6、延长工作时间的工资支付、最低工资保障措施等规定；

7、工资协议的期限和终止条件及变更、解除工资协议的程序；

8、工资协议的违约责任；

9、双方认为应当协商约定的其他事项。

参阅文件：

《关于规范企业工资集体协商工作的通知》（2002年6月13日 冀劳社办[2002]134号）

（二）非国有企业工资集体协商的内容

非公有企业都应积极建立工资集体协商制度，工资分配办法应通过工资集体协商确定，保障劳动关系双方的合法权益。协商内容包括：

1、工资支付标准、支付办法、支付日期；

2、工作环境及律补贴分配办法和女工保护及假期工资待遇；

3、延长工作时间工资支付和最低工资保障措施：

4、职工平均工资水平及增长幅度：

5、工资协议期限和终止条件；

6、工资协议的违约责任；

7、双方认为应当协商约定的其他事项。

参阅文件：

《关于规范企业工资集体协商工作的通知》（2002年6月13日 冀劳社办[2002]134号）

（三）工资集体协商指导员制度

河北省建立了企业工资集体协商指导员制度。建立工资集体协商指导员制度，是做好工资集体协商工作，提高工资集体协商工作质量的重要措施。具体规定如下：

1．企业工资集体协商指导员的选拔

企业工资集体协商指导员从各级劳动保障部门、总工会、企业家协会、企业主管部门和企业长期从事劳动工资工作的人员中选拔。每个设区市本级30人左右，每个县（市）10人左右。工资集体协商指导员实行聘任制，由省劳动保障厅、总工会、企业家协会培训考核颁发培训合格证书后，同级劳动、总工会、企业家协会培训考核颁发培训合格证书后，同级劳动、总工会、企业家协会聘任，担任工资集体协商指导员。

2．企业工资集体协商指导员应具备的条件

（1）熟悉企业工资法律、法规和政策，具有较高的理论水平、工作能力和文字、语言表达能力；

（2）了解企业财务制度，熟练掌握企业工资帐务处理业务；（3）政治可靠，作风严谨，办事公道，责任心强，勤政廉洁。

3．企业工资集体协商指导员的职责和义务

（1）接受劳动保障、工会、企业家协会或企业的委托，依法指导企业开展工资集体协商工作；

（2）负责对企业劳资双方协商代表进行业务培训，规范工资集体协商程序，帮助企业拟定工资协议草案；

（3）认真执行国家收入分配政策，坚持原则，维护资产所有者、劳动者和企业的合法权益；

（4）对企业工资协商中产生的矛盾，认真负责地进行调解，避免突发性事件和冲突事件发生，并及时向上级组织报告，维护稳定；

（5）严格为企业保守商业秘密，不得泄露与协商有关的事项；

（6）尊重企业的工资分配自主权，不得以任何上级组织和部门的身份，对企业工资集体协商施加影响；

（7）主动接受劳动保障部门、总工会、企业家协会的业务指导，定期汇报工作情况，积极参加业务培训。

4．工资集体协商指导员的管理

（1）各级劳动保障部门负责对工资集体协商指导员进行统一管理，登记注册，指导他们开展工作。

（2）工资集体协商指导员受托对企业进行业务指导，要在培训合格证书上进行记载。

（3）不能履行指导员的职责和义务、未能参加培训等人员，由劳动保障部门取消其指导员资格，注销聘任证书。

解读工资协商制度:可以协商什么?如何定工资?

2007年06月13日

２０００年，劳动和社会保障部出台了《工资集体协商试行办法》。据劳动和社会保障部统计，目前签订工资集体协商合同并在劳动和社会保障部门备案的有５２万多份，涉及６０００多万名职工，约占中国职工总数的一半。

保障职工对工资有发言权才是根本

近几年，我国各地相继开展了工资集体协商工作，在探索和实践中取得了一定进展，但仍有较大比例的非公有制企业没有开展这项工作，开展这项工作的地区发展也存在不平衡。２００６年，这项制度写进了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，也是我国劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的重要内容。

法律依据是什么

目前，我国推行工资集体协商制度的条件已基本成熟。我国的劳动法第三十三条对劳动者就劳动报酬、保险福利等事项与企业进行协商确定的权利从法律角度作了规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订”。

２０００年劳动和社会保障部出台的《工资集体协商试行办法》，确立了工资协商的操作规程、内容以及其他有关要求。２００４年劳动和社会保障部出台的《集体合同规定》中也有相关规定。

可以协商什么

按照《工资集体协商试行办法》，工资集体协商，是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。已订立集体合同的，工资协议作为集体合同的附件，并与集体合同具有同等效力。

工资集体协商的内容包括：工资协议的期限；工资分配制度、工资标准和工资分配形式；职工平均工资水平及其调整幅度；奖金、津贴、补贴等分配办法；工资支付办法；变更、解除工资协议的程序；工资协议的终止条件；工资协议的违约责任等内容。

谁能当协商代表

按照《工资集体协商试行办法》，工资集体协商代表应依照法定程序产生。职工一方由工会代表担任。未建工会的企业由职工民主推举代表，并得到半数以上职工的同意。企业代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人员担任。协商双方各确定一名首席代表。

同时，还规定协商双方可书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表。委托人数不得超过本方代表的１／３。协商双方享有平等的建议权、否决权和陈述权。其中专门规定，职工协商代表的合法权益受法律保护。企业不得对职工协商代表采取歧视性行为，不得违法解除或变更其劳动合同。

政府职责是什么

按照规定，政府劳动保障行政部门应对工资协议的条款内容和签订程序等进行审查。

有修改意见，应将修改意见在《工资协议审查意见书》 中通知协商双方。双方应就修改意见及时协商，修改工资协议，并重新报送劳动保障行政部门。

同时，按照《集体合同规定》，如果集体协商发生争议，而不能协商解决的。劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业组织等三方面，共同协调处理集体协商争议。(曹亚慧)

工资协议

工资协议是指专门就工资事项签订的专项集体合同。依法订立的工资协议对企业和职工双方具有同等约束力，双方必须全面履行工资协议规定的义务，任何一方不得擅自变更和解除工资协议。

集体合同是指集体协商双方代表根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在平等协商一致基础上签订的书面协议。工资分配问题是集体合同的核心内容，工资协议既可以作为工资问题的专项协议书，也可以作为集体合同的附件，与集体合同具有同等效力。集体合同的期限一般是1到3年，而工资协议的期限一般应一年签订一次。

第五篇：工资集体协商制度

xxxx有限公司工资集体协商制度

第一条为了适应社会主义市场经济条件下工资决定机制的转变，建立企业内部分配正常增长与制约机制，促进企业劳动关系的协调与稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《工会法》、《工资支付暂行规定》及国家有关工资政策、法规，经与集体协商制定本协议。

第二条分配原则

1.各企业应遵循“按劳分配，同工同酬”和“按劳动要素分配，效率优先”的原则。

2.坚持职工实际工资水平在本企业经济发展的基础上合理增长的原则。

3.坚持公开、公平、公正的原则。

第三条工资集体协商的范围

公司与工会就企业内部工资分配制度、分配方式、工资水平及增长幅度、工资支付、奖金和津贴的分配及其他与履行协议有关的权利和义务作为双方协商的内容。

第四条分配制度和分配方式

1.职工的基本工资包括标准工资、职务工资、岗位工资、计件工资、基本月奖金、津贴和补贴等。

2.本镇所属企业为使职工基本生活得到保障，在正常上班（按法定工作日）和完成生产任务的情况下，对职工执行不低于每月元的最低工资制度，上不封顶，并根据各企业经营情况确定各自奖金金额。

3.奖金、津贴发放水平按劳动和工作质量、劳动纪律、安全卫生条件及公司的规章制度、产品质量、数量、国家法规等考核认定。

4.考核认定由各企业负责，签约双方参与民主审定，审定后的奖金、津贴水平总金额向职工公布。

5.职工工资以货币形式并按月发放，各企业可自定发放日，如遇节假日可以提前或顺延。奖金、津贴按月、半年、发放，发放时要有工资清单。

6.职工参加经公司批准同意的社会活动，所占用的时间不影响工资标准和奖金补贴。

第五条公司因工作生产需要安排员工加班加点，原则上作调休处理，调休不完的，到年终一次性结算，按《劳动法》规定发放加班加点工资。

第六条婚丧假、年休假和符合计划生育规定的产假，工资待遇按国家有关规定执行。

第七条员工工资扣除规定

1.职工工资应当按月按时发放，不得随便克扣或无故施欠职工工资。

2.因职工本人原因给企业造成经济损失的，企业可按劳动合同约定，由职工赔偿经济损失，但每月扣除部分不能超过劳动者当月工资的%。

第八条经济补偿规定

1.企业要终止、中止解除劳动合同，职工的“生活补助费”、“经济补偿金”按有关劳动法律、法规执行。其计发标准按每年工龄补偿一个月工资，按劳动者本人履行正常劳动义务前十二个月的月平均工资计发。

2.职工本人主动提出中止解除劳动合同或因违反法律、法规或公司规章制度给公司造成经济损失的，不发任何补助费，还应按公司规章制度向公司赔偿培训教育费（凭培训发票上的费用，按规定服务年限平均，赔偿未到期年限的培训教育费）。

第九条员工在生产、工作中遭受事故和职业病伤害后被认定为工伤的，享受工伤工资待遇，其标准按《××市企业职工工伤保险实施办法》执行。

第十条增加职工工资应掌握以下比例

1.职工工资总额的增长应与公司上年实现的利税，上缴利税或销售收入等经济效益指标增长相一致，二者之间的比例应掌握在0.3~0.7：1左右为宜。

2.职工平均工资增长应与企业劳动生产率的增长相适应，一般二者的比例关系不高于1：1。

3.企业工资利税率的水平应与职工工资增长同比例，后者不能高于前者。

4.居民消费价格指数是指职工工资增长的主要参考因素，应在企业经济效益逐步提高的基础上，使职工实际工资水平每年有所提高。

第十一条增加员工工资要考虑的企业内部因素

1.劳动生产率；

2、资产保值增值率；

3.人工成本水平；

4.经济效益情况；

5.企业资产负责表和损益表情况；

6.企业工资支付能力。

第十二条协议的时间和履行

1、协议有效期为三年，即从年月日起至年月日止。

2.在有效期内，每年月为各企业协商确定调整职工工资的时间。根据上年决算进行认真测算，确定本增长幅度、基数和增资时间，化解到部门、班组和个人。

3.协商、测算结果和增资基数细则，由协商小组成员向职工代表大会或职工大会报告。

4.协议到期到前天内，双方应召开会议协商，做好修订、重订工作，如双方未提出修订、重订和终止意见，此协议今后三年仍然有效。

第十三条协议的变更、解除和终止

有下列情形之一的，可以变更或者解除终止本协议；

1、订立本协议所依据的法律、法规被修改或者废止的；

2、因不可抗力致使协议不能履行的；

3.企业破产、兼并、解散等资产发生重大变动或者生产经营发生重大变化致使协议无法履行的；

4.法律、法规规定可以变更或者解除的其他情形；

5.协议期满或者双方约定的解除、终止条件出现时即行终止。

第十六条在履行本协议中发生的权利、义务争议，按集体合同争议处理程序进行。

第十七条员工的劳保、福利、社会保险等规定按集体合同约定的有关法律、法规、政策执行。

第十八条本协议一式份，签订单位各执一份，报市总工会、市劳动局各一份。

第十九条本协议从签订之日起生效。

法定代表人签名： 工会主席签名：

公司工会

年 月 日