关于组建外国人员协管员队伍的通知

第一篇：关于组建外国人员协管员队伍的通知

关于组建外国人员协管员队伍的通知

各有关街道：

为进一步加强我区外国人管理工作，根据程连元区长的指示，我区决定成立一支外国人协管员队伍，现将有关事项通知如下：

一、队伍组建范围及名额分配

计划先期在我区外国人员较多的10个街道（建外、朝外、呼家楼、双井、望京、东湖、麦子店、亚运村、团结湖）组建外国人协管员队伍。全区共招聘50名懂外语的外国人协管员，由街道统一配备服装，配合属地派出所和公安民警做好外国人员相关服务管理工作。具体名额分配方案为：望京10人、双井6人、麦子店5人、建外5人、呼家楼5人、东湖5人、朝外4人、三里屯4人、亚运村3人、团结湖3人。

二、外国人员协管员工作职责

1、检查责任区内外国人员居住登记情况。

2、配合民警开展外国人员登记。

3、入户开展登记告知和签证到期提醒。

4、负责涉外出租房屋登记管理。

5、开展涉外法律法规宣传。

6、搜集和反馈外国人员相关信息。

7、配合属地派出所做好涉外案时间的前期处置工作。

8、做好上级分配的其他工作。

三、外国人员协管员招聘条件

按如下基本条件由街道公开招聘外国人员协管员。

1、大专以上学历；

2、年龄35岁以下；

3、英语6级以上水平；

4、良好的语言表达能力。其他语种人员，建议由街道建立一支志愿者队伍作为补充。

四、外国人员协管员工资待遇

按每人每月3000元工资（含五险一金），由区财政拨款。其他补充经费由街道自行安排。

请各街道在5月底前完成招聘工作，并将招聘人员情况上报区流管办。区流管办将与区公安分局出入境管理处联合组织协管员培训，培训后上岗开展工作。

区流管办 2010年5月14日

第二篇：关于协管员队伍的调研报告

协管员队伍管理与建设的调研报告

司法所

协管员，一个中国特色的城市管理模式。从上个世纪末的治安联防队员，到本世纪初为解决“3540”、“4050”人员再就业而设立的公益岗位，再到一支重要的辅助执法、辅助服务的管理队伍，各种称呼的协管员越来越多的出现在百姓的生活周围，渐渐走进了大众的视野。

一、协管员队伍的发展现状

随着城市化进程的加快，社区管理任务越来越繁重。在人员编制有限的条件下，经区政府批准，从2002年至2009年，街道办事处按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，先后从社会上符合就业转失业的“4050”人员中招录了治安、保安、城管、残联、劳动、流管等协管员230余人。通过对人员进行测试、体检、面试后择优录用。

街道自成立协管员队伍以来，为规范队伍建设，发挥各类协管员队伍的作用，通过严把用人准入关、强化管理关、严格绩效考核关，使协管员队伍建设逐步走向正轨，在促进社区管理与建设，提高城市管理水平，维护社会和谐稳定等方面发挥了积极的作用。

1.建立公开公正的用人准入机制。

在招录各类协管员之前，街道不仅制定了详细规范的招录办法，而且还对拟录用人员的标准、范围、具体要求作了明确规定。按照政策要求，把“4050”下岗失业人员作为选聘对象，通过面向社会公开报名、公开招聘，并采取考察与考核结合的办法，保证了录用人员在身体条件、文化水平和思想道德素质方面符合社区工作的要求。

2.建立严格有效的管理机制。

2007年，北京市街道城市网格化管理工作正式运行，为充分发挥各类协管员队伍的作用，街道对各类协管员队伍进行了整合，社区治安协管员和城管协管员重组为网格巡查员；税收协管员、微机录入员、流动人口协管员重组为流动人口与出租房屋协管员；残联协管员、劳动保障协管员的工作保持不变。为促进各项安全稳定工作目标任务的落实，街道建立、完善了协管员责任制、工作纪律、考核办法等一系列规章制度，明确了岗位职责和工作任务要求。

3.建立培训机制。针对不同岗位职责要求和协管员个人综合素质情况，街道建立了协管员培训制度，扎实开展了岗前培训、岗中定期培训、特殊时期专项培训等。通过培训，使各类协管员很快适应了工作需要，个人综合素质和业务水平得到提高，为他们更好地履行职责打下了坚实基础。

4.建立奖惩机制。为加强对各类协管员的管理，发挥好协管员的作用，街道建立了协管员奖惩机制。流管办制定了《流动人口和出租房屋管理奖惩办法》，做到职责、任务、奖惩三统一，充分调动了管理员积极性。信息指挥中心制定了《网格巡查员绩效考评办法》、《巡查员月奖惩制度》、《城市网格管理巡查员纪律规定》，对工作人员在仪表形象、工作纪律、工作职责方面做了明确规定，设立了每人每月200元标准的绩效奖金，根据月考核情况进行奖惩。

通过以上四项机制的建立，有效构筑了各类协管员的管理体系，促进了协管员队伍各司其职，各尽其能，最大限度地发挥了各类协管员的作用。2009年，我地区流动人口和出租房屋登记率达到了90%以上，治安保证书签订率达到100%；治安、保安协管员已成为“平安社区”建设的一支重要的生力军；劳动协管员在社区服务工作中为低保人员提供准确信息，协助职能部门工作发挥了一定作用。

二、协管员队伍中存在的主要问题

（一）协管员队伍自身存在的问题

1.年龄偏大，文化水平偏低。在街道230余名协管员中，30%为50岁以上人员，80%为高中或高中以下文化水平，很难适应高强度、信息化的社会工作的需要。

2.责任心不强，得过且过。协管员队伍来源庞杂，有老居委会保留下来的、有社会招聘的、有下岗失业人员，加上在社会上闲散时间较长、组织纪律性差、法制意识淡薄，缺乏敬业精神，存在得过且过的思想。

3.领导重视不够，偶有违纪现象。由于个别领导对协管员管理重视不够，存在着“重使用、轻教育”的倾向，再加上个别协管员对自己要求不严，自由散漫，偶有违纪现象发生。

（二）协管员队伍建设过程中存在的问题

1.协管员队伍的管理与服务相脱节。目前，街道各支协管员队伍的招录工作分别由相关部门单独负责，协管员日常的考勤、工资、培训、奖惩等环节也由各部门进行行业管理。但是，协管员的工作岗位、服务对象、服务内容直接面对的却是基层社区居委会和广大社区居民。由于管理机制的不顺畅，从而导致个别协管员在提供服务的过程中出现不到位、不规范的现象。

2.协管员队伍不稳定，变动频繁。一方面社会就业压力大，就业困难；另一方面许多在职的协管员任期未到提早离去，打算短期干的往往将协管员当作一种过渡性的职业，往往持边工作边观望态度。有的协管员对本职工作缺乏正确认识，有着“混日子”和“干不好大不了走人”的想法，不能全心投入，导致协管员思想不稳定，整体素质不强，队伍不稳定，造成工作难以打开局面、工作质量难以上台阶。

3.协管员负担过重，压力过大。协管员除做好本职工作外，还要应对临时突击性任务，疲于应付；专职协管员报酬低与超强的工作负荷难以对应，超负荷的工作和精神压力导致协管员工作虽然是个职业，但不是炙手可热的工作，专业、职业的含金量低、职业期望低。

4.经济补贴保障制度，是巩固和加强协管员队伍建设的基础。近年来，协管员工资补贴虽然逐年增加，但是，相对社会其他行业来说，他们的生活待遇仍处在低水平上，这与他们所从事工作的工作量和重要程度不相适应，许多协管员本身是下岗或失业职工，家庭并不富裕，因此在政策和生活上给予协管员队伍及时关心和照顾，提高协管员队伍的基本生活待遇，建立协管员队伍生活补贴自然增长机制就显得尤为重要。

三、加强协管员队伍建设的几点建议

1.成立协管员管理中心及协会或街道指定居民科作为日常管理单位。

借助协管员等辅助性力量以缓解社会管理和公共服务的强烈需求与有限供给之间的矛盾，在相当长的一段时期内将是一个行之有效的办法。但关键问题在于如何找到协管员队伍在接受管理和提供服务两者之间的平衡点，将管理与服务协调统一。在此次到武汉市武昌区中南路街道办事处调研的过程中，笔者发现，该街道部分协管员的“德、能、勤、绩、奖惩”由各社区居委会服务站进行统一管理，街道居民科整体协调，形成了管理与服务的统一，不但充分调动了协管员工作的积极性，而且提高了其服务的质量和效率。在不断探索本地区协管员队伍建设的过程中，不妨借鉴兄弟单位的宝贵经验，尝试建立协管员管理中心及协会，或是指定居民科（或居委会）作为协管员队伍的直接管理者，负责协管员队伍的日常管理工作，打造一支高素质、高水平、稳定性强的综合协管员队伍，从而获得更加高质量、高效率的服务，使广大社区居民从中受益。2.明确协管员的职责、权利和义务。

目前，居民对于协管员的存在和评价有着不同看法和声音，同时协管员本身在工作中也因其行为方式、身份地位、职责权利和义务的不确定而遭遇尴尬。如有的人认为协管员工作辛苦任劳任怨，为维护社会治安作出了一定的贡献；有的人认为协管员的工作缓解了“3540”、“4050”人员的就业困难，增加了就业岗位；但也有的人认为协管员不是执法者，他所说的可以臵之不理，甚至予以暴力抗击；有些协管员在辅助执法的过程中，认为自己就是执法者，采取了超越职权的不恰当的执法行为。种种事实和现象表明通过进一步明确协管员的职责、权利和义务是非常重要和必要的，只有通过对协管员的职权范围、权利和义务加以明确界定，才能对协管员“准执法”的行为进行必要的规范和约束。同时，也才能使公众加深对协管员的了解和认可，提高社会管理的效率。

3.建立社会监督平台，接受群众的监督检查。

协管员队伍作为城市管理的辅助执法、辅助服务队伍，其最终目的是为社会服务、为百姓造福。因此，建立协管员的社会监督平台，接受群众的监督检查，有利于规范协管员队伍的建设和完善协管员队伍的管理体系。通过广大群众对协管员的客观评价和监督检查，尤其是重点针对人民群众反映比较集中的问题，可及时调整政策，切实落实整改措施，以加强协管员队伍的规范化建设，提升协管员队伍的各项服务质量和效能，进一步提高人民群众的满意度。

作为中国特色的城市管理协管员队伍，在未来相当长的一段时期内将长期存在，这也是社会现阶段和未来发展的必然趋势。“小政府、大社会”，是未来社会治理结构的发展方向，一些西方国家也采用市场机制聘用政府雇员，一般不增加公务员编制，这对我们是个启示。因此，我们可以在种类繁多的协管队伍中挑选一类有代表性的协管队伍和协管员，对其的法律地位、职责、权力、义务，以及编制设臵、工资待遇、社会保障等方面进行试点改革，积累经验，为今后作为城市管理的协管员队伍的全面改革和快速发展奠定良好基础，使协管员队伍真正成为加强城市管理、为社区居民服务的主力军。

2009年11月16日

第三篇：协管员

市卫生监督协管员考试知识点参考

1、卫生监督协管的内容有：食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告。

2、从事医疗执业活动的单位或个人必须办理医疗机构执业许可证。

3、卫生监督协管员开展从业单位协管巡查活动中，至少应2人以上，并向当事人出示卫生监督协管员证，制作现场检查记录。

4、公共场所从业人员必须持健康证上岗。

5、卫生行政执法主体是卫生行政部门。

6、卫生监督协管员发现轻微违法问题应如实记录，并向被管理人提出协管协查意见。

7、卫生监督协管员发现严重违法问题应制作《现场检查记录》，并及时上报卫生监督所。

8、卫生监督协管巡查的工作内容是：从业单位依法规范经营情况、从业单位履行协管意见、监督意见情况、主动收集从业单位违法、违规信息并及时上报工作。

9、食物中毒与其他急性传染病最重要的区别是吃过同一种食物。10、卫生监督协管服务“三级管理”“三级考核”是指市卫生局、市卫生监督所、乡镇卫生院三方参与。

11、卫生监督协管员不得行使行政处罚权。

12、##市卫生监督协管员实行申报制度，由各社区卫生服务中心、乡镇卫生院中心申报，卫生监督所登记、培训，市卫生局审查、考核、聘任。

13、公共场所卫生协管工作每季度巡查一次。

14、基层医疗卫生机构是提供基本公共卫生服务项目的责任主体，卫生监督协管是基本公共卫生服务项目中一项重要的内容。

15、##市卫生监督协管的工作内容有：

（一）食品安全信息报告：发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告市卫生监督所并协助调查。

（二）职业卫生咨询指导：在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。

（三）饮用水卫生安全巡查：协助卫生监督所对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

（四）学校卫生服务：协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。

（五）非法行医和非法采供血信息报告：定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。

（六）公共场所卫生巡查：定期对辖区内所有公共场所开展巡查。绥中县食品药品协管员、信息员 食品安全法规及知识培训试卷（A）乡镇： 村（社区）： 姓名： 成绩： 考试时间：

一、填充题（每题5分，共25分）中华人民共和国食品安全法》于2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，本法自2009年 月 日起施行。《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。2

制定《中华人民共和国食品安全法》的目的是为了保证食品安全，保障公众

和

。3 食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于

年。4 雇佣患有本法第三十四条中所列疾病的人员，从事接触直接入口食品的工作，警告无效时将处以 元以上 元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。5 被吊销餐饮服务许可证的餐饮服务单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起 年内不得从事食品生产经营管理工作。

二、选择题：（每题5分，共35分）国家对食品生产经营实行许可制度。从事餐饮服务经营应当依法取得（）。A、生产许可 B、食品流通许可 C、餐饮服务许可。食品安全监管部门对有不良信用记录的食品生产经营者应当（）。A、增加检查频次 B、吊销营业执照 C 吊销许可证 发生食品安全事故的单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地（）报告。A、县级质量监督部门 B、县级工商行政管理部门 C、县级卫生行政部门 在中国境内市场销售的进口食品，必须使用下列哪种标识：（）。A、英文 B、中文 C、拼音标识 以下哪种烹饪方式，在食物中最容易产生致癌物质？（）A、微波炉加热 B、蒸 C、油炸 6 食品冷藏的温度是（）。

A、11—20℃ B、0—10℃ C、-20—0℃ 2003年安徽阜阳出现的部分因食用劣质奶粉而形成的“大头娃娃”的患病原因主要是（）。

A、奶粉中蛋白质严重不足 B、奶粉中微量元素极低 C、奶粉中添加了三聚氰胺

三、判断题（每题5分，共40分）

1、食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。（）2、国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。（）3、食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会可向消费者推荐食品。（）

4、食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要，并符合国家规定标准而加入食品中的人工合成或者天然物质。（）

5、广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容，可以涉及疾病预防、治疗功能。（）

6、食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。（）

7、食品生产者可以适当采购或者使用接近食品安全标准的食品原料、食品相关产品。（）

8、食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽。（）

第四篇：协管员培训通知 2

Xx煤矿女职工家属协管员培训

通 知

为进一步提高女职工家属协管员的安全生产意识、安全生产知识、参与安全管理的能力，提高协管组织的整体素质，更好的为广大职工服务打下坚实基础，公司工会将对女职工家属安全协管员进行培训，通知如下：

一、培训对象：全体女工安全协管员

二、培训方法：集中学习

三、培训地点：工会会议室

四、培训的时间：4月2日

五、培训内容：

1、协管工作的主体与对象，协管会的任务与女工安全协管工作 的任务;

2、群众安全知识;

3、煤矿典型事故案例介绍，煤矿安全形势。

六、培训目的

1、提升协管员队伍的整体素质，充分发挥二、三道防线的重要作用，更好的为企业安全生产服务。

2、提高女工协管员的安全生产意识，增强参与安全管理工作的能力和水平。

七、培训要求

1、协管员必须按时参加协管会组织的学习培训，不迟到、不早退。

2、学习培训期间协管员要认真做好学习笔记。

二〇一四年四月一日

Xx煤矿工会

第五篇：XXXX社区综合协管员队伍管理制度

XXXX社区综合协管员队伍管理制度

为全面贯彻落实万安镇政府关于对社区进行网格化管理，加强综合协管员队伍综合改革的指示精神，为建设一支正规化、规范化的社区综合协管员队伍，提高协管员队伍的整体素质和战斗力，充分调动队员工作积极性，经我社区两委会、社区综合协管员队伍全休表决研究同意，决定制定“XXXX社区综合协管员管理制度”。第一章，XXXX社区综合协管员工作职责

1、向责任区内的单位、门店及居民宣传治安管理、城市管理、计生服务等相关的政策、法律、法规、制度、规定。

2、负责责任区的治安巡防，排除各类安全隐患，维护责任内的秩序，防控“两抢”、“盗”，降低各类案件发案率。

3、负责门前市容不幸卫生责任制的监督和管理，制止责任区单位（门店）店外经营和乱摆、乱倒行为；规范机动车和非机动车停放秩序；规劝和教育随地吐痰，各有乱扔果皮纸屑的行人。

4、对责任区实行支态巡视检查，向社区及时准确地上报责任区内计生管理对象的结婚、怀孕、出生、死亡、流引产、避孕措施等数据。

5、熟悉掌握责任区门前三包责任制、人员信息、流动人口出租房屋、重点对象、矛盾纠纷等的各类情况，参与稳控片区的重点对象，及时调解矛盾纠纷。

6、按楼栋、单元号采集住宅小区全员信息，每周采集50户以上，建立《全员人口信息采集卡》和《居民已婚育龄妇女档册》，每月初向所属社区上报上月的变更情况。

7、负责收集责任区内单位（门店）、住户对街道治安防控、城市管理、计生服务等公共服务的意见和建议，及时向社区上报有关情况。第二章，XXXX社区综合协管员劳动纪律

1、每天上午9点、12点，下午2：30、5：30到社区点名报道。请假要有充分的理由，并书面提出请假，否则扣除当天的工资。

2、每周1下午2：30开会汇报上周工作情况，分析问题和研究对策，总结经验。

3、服从命令、听从工作安排、严格遵守各项管理制度；

4、工作期间着装整洁、佩带统一标志；

5、工作期间做到语言文明、礼貌待人、耐心解答、热心服务；

6、工作期间严禁从事与岗位职责无关的事务；

7、严禁利用职务便利进行设施敲诈勒索及吃、拿、卡、要；

8、严禁工作时间饮酒或酒后上岗；

9、严禁违反规定参与执法活动，否则造成相对人财产损失的由本人负责赔偿。构成犯罪的移交司法机关依法扎追究刑事责任；

10、保守工作秘密，未经批准不得接受与工作岗位有关的采访或向外界泄露、提供信息资料。

第三章，XXXX社区综合协管员绩效管理考核及奖惩规定

1、协管队伍实行月考核，考核内容包括明日常表现、发案情况、抓获现行、信息收集、群众评议等方面。考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等级。

2、对优秀队员进行表彰，对全年考核结果两次（含两次）以上被评为“不称职”的队员，进行辞退。

3、奖励办法：

（1）配合公安部门抓获“两抢一盗”现行的奖励200员/人.起。

（2）抓获入室偷盗、诈骗及其它犯罪现行的奖励200员/人.起，如公安部门核实有“见义勇为”行为的除公安部门给予的奖励除外，街道按公安部门奖励标准给予同等奖励。（3）抓获“法轮功”人员散发传单等违法现行的奖励50元。

（4）发现违法生育现象或违反计划生育法律法规现象，上报及时，视情节轻重奖励10－50元。

（5）当月责任片区无店外经营、户外广告、流动摊担、新违章建筑的奖励50元。（6）发现新违章建筑、大型户外广告及时报告，经查实奖励50元。

4、处罚办法：

（1）下列情形，查处一次扣发奖金20元； ①不按规定着装、不佩带胸牌的； ②不按时上、下班或中途离岗的；

③无故缺岗半天或未经批假缺岗半天的； ④不按要求记录日常工作日记的；

⑤片区内出现宣传气球、拱门、横幅，未及时发现、制止并上报的； ⑥片区内有店外经营、流动摊贩现象未予制止的； ⑦处理数字化信息不及时或出现返工案卷的。

（2）下列情形，查处一次扣发考核奖金50元。

①上班期间做与工作无关的事，扎堆聊天不进行巡视劝导的；

②片区内新建违章广告牌，工地施工未围挡、损绿毁绿行为等未及时发现、制止并上报的；③不服从社区的管理和工作安排，不履行工作职责的。

（3）下列情形，予以退回：

①不按规定着装、不佩带工作胸牌，年内被查处三次（含三次）以上的；

②无故缺岗，年内被查处三次（含三次）以上；迟到、早退一年内被查处三次（含三次）以上的。

③一年内不服从管理和工作安排，不履行工作职责三次（含三次）以上的； ④借工作之便向服务对象进行敲诈勒索及吃、拿、卡、要的； ⑤工作不服从调度指挥，有顶撞行为且经批评教育拒不改正的；

⑥泄露工作秘密，未经批准接受与工作有关的采访或向外界提供信息资料的。⑦酗酒闹事，打架斗殴，违反《治安管理处罚法》或有其它违法犯罪行为的。

XXXX社区