云南省富源县煤矿管理制度富

第一篇：云南省富源县煤矿管理制度富

富政发〔2011〕1号

富源县人民政府

关于印发富源县地方煤矿

安全生产管理制度及责任规定的通知

富政发〔2011〕1号

各产煤镇人民政府，县直有关办、局：

《富源县地方煤矿安全生产管理制度》、《富源县地方煤矿企业安全生产主体责任规定》、《富源县地方煤矿安全监管责任规定》已经2010年12月15日富源县第十五届人民政府第25次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

富 源 县 人 民 政 府

二○一一年一月一日

富源县地方煤矿安全生产管理制度

第一章 总 则

为进一步规范煤矿安全生产管理，落实煤矿安全生产主体责任和监管主体责任，有效预防煤矿生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等法律、法规及规章规定，结合富源实际，制定本制度。

第二章 煤矿安全监管制度

第一节 分片挂钩驻矿负责制度

第一条 县煤炭局和煤炭分局实行分片挂钩驻矿负责，分片挂钩人员每年调整1次，报县安全生产工作领导小组办公室备案。

第二条 县煤炭局党政主要领导对全县煤矿安全监管工作全面负责，每月定期对县局挂钩领导和分局局长履职情况进行抽查督查，抽查督查面不低于50%。

县煤炭局其他领导班子成员各挂钩1个产煤镇，负责监督检查所挂钩镇煤矿安全生产工作，督促指导县煤炭局挂钩人员、煤炭分局领导、煤矿矿长严格履职。

县煤炭局安全检查组、技术检查组实行分组分片挂钩负责，每月定期对所挂片（镇）煤炭分局挂片领导、驻矿安全监管人员、煤矿企业安全生产情况进行监督检查。

第三条 煤炭分局实行分片挂钩负责，分局局长、安全副局长对辖区煤矿安全监管全面负责，其他领导挂片负责、安全技术人员分组挂矿负责、驻矿安全督查员驻矿盯守。

第四条 各产煤镇党委政府主要领导要切实履行“一岗双责”规定，进一步加强对煤矿安全生产工作的领导，定期组织开展本辖区煤矿安全检查，适时配合、参与上级安全检查督查。

第五条 各级监管人员必须对照危险源排查手册认真排查危险源，逐矿建立危险源数据库，落实监控责任人，对危险源实行动态监管。

第二节 安全生产例会制度

第一条 县安全生产工作领导小组每月定期召开1次安全生产专题会议，分析研究全县煤矿安全生产形势和存在的主要问题，安排部署下阶段工作任务。

第二条 县煤炭局每月由主要领导组织召开1次煤矿安全生产调度会，检查总结前次例会确定事项落实情况及上阶段安全检查情况，研究制定整改措施，解决煤矿安全检查中存在的困难和问题，部署下阶段安全检查，每月向县安全生产工作领导小组书面报告1次全县煤矿安全生产工作情况。

第三条 各产煤镇党委政府每月由主要领导主持召开1次煤矿安全生产专题会议，每半年组织召开1次辖区煤矿法定代表人（矿长）会议，学习贯彻煤矿安全法律法规和上级有关会议、文件精神，检查总结前次例会确定事项落实情况和上阶段安全检查情况，逐矿收集汇总各级检查发现的隐患和问题并归类登记造册，研究解决存在问题，安排布置下阶段工作任务，每月向县安全生产工作领导小组书面报告1次辖区煤矿安全生产情况。

第四条 各煤炭分局每月召开1次安全生产检查会议，会议内容参照县局和镇政府会议执行，每月向县煤炭局和镇人民政府书面报告1次辖区煤矿安全生产情况。

第五条 各级安全生产专题会议要有专人记录并形成会议纪要，县人民政府和县煤炭局会议确定事项由县煤矿安全专项督查组督促检查，其他由本单位相应机构负责督促检查。

第三节 领导干部下井检查制度

第一条 全县各级负有煤矿安全监管职责的领导干部要定期深入煤矿检查督促，查找煤矿存在的隐患和问题，并负责跟踪督促整改，积极帮助煤矿企业解决实际困难和问题。

第二条 县人民政府主要领导每月到矿下井检查或夜查1次，分管领导每月到矿下井检查或夜查不少于2次、其中每季度夜查不少于2次。

第三条 各产煤镇党政主要领导每月到矿下井检查不少于2次、其中每季度夜查不少于2次，分管领导每月到矿下井检查不少于4次、其中每月夜查不少于1次。

第四条 县煤炭局主要领导每月到矿下井检查不少于4次、其中每月夜查不少于1次，其他挂钩领导每月不少于8次、其中每月夜查不少于2次，安全监管人员和技术指导组成员每月下井检查不少于15次、其中每月夜查不少于4次。

第五条 煤炭分局局长每月下井检查不少于8次、其中每月夜查不少于2次，分局副局长每月下井检查不少于15次、其中每月夜查不少于3次，驻矿人员每月下井检查不少于20次、其中每月夜查不少于5次。

第六条 各级监管人员下井检查必须覆盖各系统、各环节、各作业点，每月下井次数少于规定次数1次的，取消本人当月安全奖金，并在煤炭系统内通报批评，每月下井少于规定次数2次以上的，取消本人当月、当季度安全奖金；各级领导干部每月下井次数少于规定次数1次的，在全县范围内通报批评，不按规定下井检查被通报3次以上的，将启动行政问责。

第四节 举报奖励制度

第一条 任何单位和个人（以下简称举报人）有权对其发现的煤矿重大安全生产隐患和违法违规行为向煤炭分局、县煤炭局和县煤矿安全专项督查组举报。

第二条 举报人可以采取书信、电话、传真、电子邮件等方式举报，提倡实名举报。举报人举报的事项应当客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第三条 煤炭主管部门负责受理举报煤矿重大隐患和违法、违规行为的登记、核查、处理、督办、答复、统计、报告工作，接到举报后必须及时核查处理举报事项，原则上自受理之日起1个月内办结；情况复杂的，视情况可延长核查处理时限，但最长不得超过2个月。

各煤炭分局受理辖区内的举报登记、答复和上报工作，对受理的重大安全隐患或重大事项举报，在24小时之内报告县煤炭局。

第四条 实名举报《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）第八条和《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字〔2005〕133号）所列情形之一，经受理单位核查属实的，奖励举报人500元至2000元。

第五条 多人多次举报同一事项的，给予实名举报的最先举报人一次性奖励；多人联名举报同一事项的，奖金由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取。举报人接到领奖通知后，应当在15日内凭举报人有效证件到指定地点领取奖金，逾期未领者，视为放弃。

第六条 受理单位应当依法保护举报人的合法权益并为其保密，举报人要求答复的，有关核查处理结果由调查核实的部门以适当方式向举报人反馈。

第五节 隐患排查治理制度

第一条 煤矿安全生产隐患排查治理工作在县安全生产工作领导小组的领导下，由县煤炭局和各产煤镇党委政府负责具体组织实施。

第二条 县煤炭局是全县煤矿安全生产隐患排查、治理和防控的监管责任主体，各产煤镇党委政府是本辖区煤矿安全生产隐患排查、治理和防控的监管责任主体。

第三条 实行“五个一”隐患排查制度，即煤矿企业每日由带班领导组织1次排查，煤炭分局每周对辖区煤矿进行1次全面排查，县煤炭局每月开展1次不漏矿、不漏井、不漏点的排查，各产煤镇党委政府每月组织1次拉网式、全覆盖的排查，县煤炭局每季度组织各产煤镇开展1次交叉大检查，县安全生产工作领导小组每半年邀请专家进行1次会诊督查。

第四条 各级排查出的隐患，煤矿企业要按照隐患等级和类别逐一登记建档，每旬对本矿安全生产各类隐患进行1次汇总分析，由煤矿主要负责人审核签字后报煤炭分局；煤炭分局每月将辖区煤矿安全隐患排查情况汇总上报县煤炭局；各产煤镇人民政府和县煤炭局每月汇总上报县安全生产工作领导小组办公室。

对排查出的一般隐患，由煤炭分局督促煤矿企业在醒目位置公示；对排查出的重大隐患，排查人员应在出井半小时内向县局主要领导报告，由县煤炭局在全县范围内通报，并报县安全生产工作领导小组实行挂牌督办，严格按照“五定”（定责任、定人员、定时限、定措施、定资金）原则进行整改。

第五条 县煤炭局和各煤炭分局对安全隐患进行排查登记后，应及时以书面形式下发整改指令，明确整改责任人、整改内容、整改措施、整改时限。一般隐患应立即整改，一时难以整改的隐患，要督促煤矿制定整改方案，落实安全技术保障措施。

第六条 隐患排查治理工作坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，实行“排查→整改→复查→验收→销号”的工作流程，健全完善隐患治理工作台账，强化痕迹管理。对排查出的各类隐患，由具体排查人负责跟踪督促煤矿企业按时限、按要求整改到位；对存在重大隐患、隐患较多、同类隐患反复出现的煤矿，依法责令其停产整改并限期治理，由县煤炭局立项督办或县政府挂牌督办。第七条 一般隐患整改完毕后，经煤炭分局验收合格后，方可销号；重大隐患由煤炭分局初验，县煤炭局组织核查，经核查验收合格的，方可销号。

第八条 煤炭行业主管部门应建立隐患排查个人绩效考核制度，明确排查人员工作指标、职责任务、工作量化计分考核标准，把隐患排查与个人绩效工资挂钩，严格考核奖惩。

第九条 对隐患排查不深入、不细致或对排查出的隐患整改措施不到位、责任不落实，致使事故隐患长期得不到整改或整改不力导致发生安全事故的，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等相关法律法规规定严肃追究责任。

第六节 学习培训制度

第一条 县煤炭局要定期组织对安全监管人员（驻矿督查员）、工程技术人员进行培训，坚持自学与集中培训相结合，学习培训结束后组织考试，成绩作为年度考核依据之一。

第二条 县煤炭局要以科室、分局为单位，每季度选择1个专题进行学习，邀请专家或煤炭专业技术骨干集中辅导讲解，每次学习时间不少于5个学时。

第三条 县煤炭局每年定期组织副股级以上干部和安全监管人员、工程技术人员进行集中学习培训，每期培训时间不少于5天。根据工作需要，适时组织安全监管人员、工程技术人员轮流到煤炭专业院校进行短期或中长期专题业务学习。第四条 县煤炭局每年组织煤矿法定代表人、矿长、副矿长分期集中培训，培训时间不少于30学时；对煤矿安全管理人员、特员及从业人员采取到矿办班、到生产一线培训的方式，培训时间不少于20学时。

第七节 黄红牌警告及黑名单制度

第一条 煤矿企业具有下列情形之一的，给予黄牌警告：

（一）安全管理制度不完善、安全管理机构不健全、安全管理人员配备不足的；

（二）拒不执行政府或行业主管部门依法依规下达的监管指令，未按时限和要求排查整改各类隐患的；

（三）煤矿企业存在超层越界开采，不积极主动采取应对措施的；

（四）不按时发放职工工资、职工受伤未及时救治或未按《工伤保险条例》等规定赔偿，导致出现上访的。

第二条 煤矿企业具有下列情形之一的，给予红牌警告：

（一）1年内受到2次黄牌警告的；

（二）阻挠安全监管人员检查、拒绝在执法文书上签字或对安全监管执法人员进行打击报复的；

（三）现场管理混乱，存在重大安全隐患仍然组织生产作业的；

（四）造成重大社会影响职业病危害和严重环境污染事故的；

（五）煤矿证照到期仍从事生产经营活动的；

（六）矿领导带班、特种作业人员跟班时间不足或脱岗、顶岗的；

（七）矿区范围内存在违法违规建设井口未采取有效措施处置的；

（八）被国家、省、市人民政府列为重大隐患挂牌督办的。第三条 煤矿领导、安全管理人员、工程技术人员、特种作业人员及安全监管人员、驻矿监督员具有下列行为之一的，给予黄牌警告：

（一）履职不到位或本岗位工作职责不清楚的；

（二）无证顶岗或睡岗的；

（三）纵容包庇煤矿隐瞒或逃避各级安全检查的；

（四）对存在的重大隐患不能发现的；

（五）未在煤矿井口醒目位置公示带班领导姓名，公示人员与井下实际带班人员或入井检身登记不符的。第四条 煤矿领导、安全管理人员、工程技术人员、特种作业人员及安全监管人员、驻矿监督员具有下列行为之一的，给予红牌警告：

（一）一年内受到2次黄牌警告的；

（二）带班领导不带班下井或带班下井时间达不到规定，未与工人同时下井、同时升井的；

（三）工作期间脱岗的；

（四）存在重大隐患未及时报告或隐瞒不报的；

（五）存在其他重大安全生产隐患仍然组织违法采掘活动的；

（六）工作作风漂浮，存在弄虚作假的。

第五条 煤矿企业具有下列情形之一的，列入“黑名单”：

（一）1年内受到2次红牌警告的；

（二）存在国务院446号令规定的重大隐患未在规定时限内整改结束或整改达不到要求的；

（三）1年内发生1起一般及以上事故的；

（四）由于煤矿原因，导致矿村矛盾突出，发生群体性事件或多人多次越级上访的。

第六条 煤矿领导、安全管理人员、工程技术人员、特种作业人员及安全监管人员、驻矿监督员具有下列行为之一的，列入“黑名单”：

（一）一年内受到2次红牌警告的；

（二）矿领导未带班下井导致发生安全事故的；

（三）矿领导下井次数和带班个数不足规定数30%的；

（四）履职不到位导致发生安全事故的。

第七条 受到黄牌、红牌警告和列入黑名单的煤矿企业和个人，在全县范围内通报批评，取消当年评先评优资格。

列入黑名单的煤矿企业，除通报批评和取消评先评优资格外，依法责令煤矿停产整改，并按规定对企业和有关责任人进行处罚；隐患整改达不到要求或逾期未整改的，依法列为关闭对象实施关闭。

列入黑名单的煤矿企业有关管理人员，3年内不得在本县境内任何一家煤矿企业从事煤矿安全和技术管理工作，并由县煤炭局代扣安全工作资格证或特员证后报请发证部门给予吊销。

列入黑名单的驻矿督查员，给予留用察看1年的处分；处分期间履职不到位的，报请人事部门按合同规定给予解聘。

列入黑名单的在职在编安全监管人员，视情节给予记过、记大过行政处分；处分期间履职不到位的给予降级、撤职处分，并调整工作岗位；情节严重的按规定给予开除处分。

第八条 受到黄牌、红牌警告或列入黑名单的煤矿企业，对警告事项必须认真整改，整改结束后向监管部门逐级申请验收，验收合格后一年内未受到同种处罚的可向县煤炭局提出书面申请，经审查合格后方可解除警告或退出“黑名单”。

第八节 安全监管档案制度

第一条 安全监管档案是各级各有关部门履行安全监管职责的有效记载，各级煤矿安全监管部门必须建立完善煤矿安全监管档案，包括文字、声像、图表、电子文件及其他的原始记录。

第二条 县人民政府煤矿安全监管档案由县煤矿安全专项督查组负责，主要内容包括县政府领导、县煤炭局和镇党委政府领导下井检查情况，以及县委、政府安全工作会议、安全检查活动、安全工作制度措施等文件资料。

第三条 镇党委政府安全监管档案由所属办公室负责，实行专人收集、整理和保管。

第四条 煤炭监管部门特别是煤炭分局要按照“一矿一档”的原则和《煤矿安全监察档案管理规定》要求，建立完善煤矿安全监管档案，明确专人负责整理、归档和保管，主要包括煤矿安全基础性文件、安全监管日常文件、安全检查文件、行政处罚文件、煤矿事故调查处理文件等。

第五条 煤矿企业要建立完善煤矿安全生产档案，主要包括煤矿企业相关证照、有关地质资料、各类图纸，煤矿领导、特员、从业人员等相关安全资格证书以及上级下发的各种文件、执法文书等。

第六条 全县煤矿安全监管档案按照分级负责的原则，每月建立1次。第三章 煤矿企业安全生产管理制度

第一节 班前会议制度

第一条 班前会议由煤矿带班领导主持，跟班特种作业人员、当班职工参加，会议通报上一班采掘和安全生产状况，安排布置当班工作任务，讲解安全注意事项，明确安全生产要求。会议时间由带班领导根据具体情况灵活掌握，原则上不低于10分钟。

第二条 班前会议结束后，会议主持人要对当班职工掌握会议内容的情况进行抽查询问；各班组要指定专人做好记录，带班领导必须在会议记录内容后签字，不得代签。煤矿企业要明确专人建立健全班前会议档案并统一存放。

第三条 煤矿未按规定召开班前会议或未建立健全班前会议档案的，每少1次惩煤矿2000元以上5000元以下、带班领导100元以上500元以下，1个月内连续出现2次的惩煤矿5000元以上10000元以下、带班领导200元以上1000元以下，1个月内连续出现3次的惩煤矿10000元以上30000元以下、矿长1000元以上10000元以下的罚款。

第二节 入井检身管理制度

第一条 煤矿必须建立出入井检身登记管理制度，规范建设井口值班室，配备专职井口检身值班工作人员（以下简称检身工），实行24小时值班，对所有出入井人员进行清点、登记、检身，并监督、记录下井所有人员出入井情况，符合要求方可入井或出井。

第二条 各煤矿使用统一的出入井检身登记表，并如实规范填写相关内容，出入井检身登记册要规范保管，按规定存档备查。

第三条 入井人员严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服、严禁喝酒，不得携带手机等非本质安全型电气设备或失爆电气设备，必须佩戴安全帽、携带自救器和矿灯。外来参观人员必须经煤矿主要负责人批准同意方可入井，并有本矿人员全程陪同。

第四条 检身工应在每次换班后及时清点出井人数，并将有关情况报告矿调度室。

第五条 有下列情形之一的，处煤矿企业10000元以上50000元以下罚款，处煤矿主要负责人和检身工500元以上2000元以下罚款：

（一）煤矿无出入井检身登记制度或制度不完善的；

（二）检身不严不细或登记不规范的；

（三）检身工代替入井人员签字或入井人员相互代签的；

（四）检身工值班时睡岗或脱岗的；

（五）出入井不登记或登记时弄虚作假的。

第三节 安全生产责任制

第一条 煤矿必须明确企业法定代表人（包括煤矿的实际控制人）、主要负责人、分管负责人、技术负责人、生产辅助单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解并进行考核奖惩，形成健全完善的安全生产责任制体系。

第二条 矿井必须设立专职安全管理机构，配齐配强安全管理人员，并确保每班都在井下监督检查各项工作措施的落实。

第三条 煤矿每周至少由煤矿矿长主持召开1次安全生产办公会议，专题研究解决安全生产中存在的问题和重大事项，并有详细记录。

第四条 煤矿未按规定配齐安全管理人员、设立安全生产管理机构或未健全安全生产责任制的，责令限期改正；逾期未改正的，责令煤矿停产整改，并处煤矿企业5000元以上20000元以下罚款。

第四节 煤矿技术管理制度

第一条 煤矿企业法定代表人负责建立健全技术管理体系。矿井必须设立技术管理机构，按规定配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。技术负责人对煤矿安全生产技术工作负责，每月组织召开1次技术分析会议，及时研究解决安全生产过程中的技术问题。

第二条 煤矿技术负责人负责制定矿井灾害预防处理计划，严格按照规定绘制矿井相关图纸，图纸要符合技术规范的要求并与实际相符，采掘工程平面图每半月要实测填图1次，并按有关规定及时向煤矿安全监管部门报送相关图纸。对矿井地质情况、开采情况、周边矿井采空区情况等要由技术人员定期进行分析，有针对性的采取安全技术措施，并形成完整的技术基础资料。

第三条 矿井和采区生产布局科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，严禁巷道式采煤，确保系统完善，运行可靠。煤矿企业必须认真执行《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055—2008）和《煤矿安全规程》有关规定，在同一突出煤层的同一区段的集中应力影响范围内，不得布置2个工作面相向回采或掘进；开采冲击地压煤层时，在同一煤层的同一区段集中应力影响范围内，不得布置2个工作面同时回采；一个采区内同一个煤层双翼开采或多煤层开采的，该采区最多只能布置2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业。

第四条 煤矿技术负责人负责组织制定并落实“一通三防”专项措施，每旬组织1次全面测风，对采掘工作面和其他用风地点，应根据实际情况适时测风，严禁采掘工作面微风或无风作业。

第五条 煤矿企业要坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则和“有掘必探”要求，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。受水害威胁的矿井和区域必须建立探放水队伍，配齐配足探放水设施设备。技术负责人每季度组织1次矿井水情调查，查明矿井和采区水文地质条件，制定水害防治的专项措施。

第六条 煤矿技术管理不到位的将严格按有关规定进行处罚。

第五节 现场作业管理制度

第一条 煤矿企业必须建立完善井下现场作业管理制度，配齐配强矿领导、班组长、特员、安全管理人员和工程技术人员等，并保证各类人员100%持证上岗。

第二条 煤矿必须严格执行《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安监总局第33号令），煤矿主要负责人（法定代表人或实际控制人）每月带班下井不得少于5个、煤矿矿长每月带班下井不得少于10个、其他矿领导每月带班下井不得少于15个。

第三条 煤矿必须严格按煤炭生产许可证登记能力组织生产，严格控制入井人数，每班每万吨采掘作业人数控制在9人以内，且每个采区同时作业的采掘人员每班不得超过100人，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

第四条 煤与瓦斯突出矿井在临近突出煤层或在突出煤层实施掘进、瓦斯抽放作业时，除认真落实“四位一体”防突措施外，直接作业人员不得超过3人；怀疑有水患的掘进工作面，在实施探放水作业时，除严格落实探放水措施外，直接作业人员不得超过3人；矿井在启封井下密闭、排放瓦斯前，必须将启封井下密闭、排放瓦斯的安全技术措施和实施方案报所在煤炭分局审查备案，实施以上作业时必须停止生产，与瓦斯排放工作无关人员不得入井，参与井下密闭、排放瓦斯的工作人员不得超过5人。

第五条 煤矿必须根据矿井开拓开采计划、劳动定员管理、带班领导和跟班特员等实际情况，科学合理制定生产组织计划，明确开拓开采的具体作业点、每个班次的带班领导和跟班特员、下井人数，煤矿技术负责人（总工程师）审批报煤炭分局核实备案后方可组织实施。

第六条 严格执行交接班管理，每班作业结束，由带班领导或安全员等相关特种作业人员进行交接，并作好记录。交接的内容主要包括当班井下作业情况、存在的隐患、需要注意的事项。除部分管理人员和特种作业人员外，严禁组织职工在井下进行交接。

第七条 煤矿每个采掘工作面开工前必须编制作业规程，制定安全技术措施，经煤矿技术负责人批准并贯彻执行。对贯通巷道、排放瓦斯、处理自燃发火、探放水、工作面初次放顶、工作面收尾等工作时，煤矿技术负责人必须到现场指挥和管理。

第八条 煤矿所有掘进工作点必须使用前探梁支护，井巷支护推广使用锚喷、U型钢、工字钢、砌碹等支护方式，回采工作面杜绝使用木支护、金属摩擦支柱，严禁空顶作业和裸巷掘进。

第九条 煤矿必须建立机电设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，保证设备完好；杜绝电气设备失爆，严禁使用国家明令淘汰的机电设备；完善供电系统和规章制度，严格按规定实行双回路供电，定期检修供电线路、设备，保证矿井用电安全。第十条 煤矿必须建立健全火工品安全管理制度和安全操作规程；火工品的储存、运输必须遵守《煤矿安全规程》规定，严禁使用非矿用安全型炸药；矿井火工品“领、用、销”数据记录必须真实一致；坚持“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度，放炮必须使用水炮泥。

第十一条 煤矿未认真执行现场管理作业相关制度的将严格按国务院446号令、国家安监总局第33号令等规定进行处罚。

第六节 安全隐患排查治理制度

第一条 煤矿企业必须每天由带班领导组织一次自检自查，每周由安全副矿长或技术副矿长（安全技术负责人）组织安全管理人员、工程技术人员、特种作业人员对煤矿井上下安全生产隐患进行1次全面排查，每月由煤矿主要负责人或矿长组织本矿安全、技术、生产、机电副矿长及班组长、特种作业人员对煤矿井上下进行1次全面排查。

第二条 煤矿企业必须如实填写《富源县地方煤矿隐患排查治理工作台帐》和《富源县地方煤矿隐患排查治理台帐汇总表》，并由煤矿指定专人统一收集归档，每月对本矿井的隐患排查治理情况认真进行汇总分析，由煤矿主要负责人和驻矿监督员签字备案。

第三条 对查出的一般隐患，由带班领导指定专人组织整改；对重大隐患，由法定代表人或矿长组织相关人员制定整改方案，明确整改措施和时限，落实整改责任人和整改资金，认真整改到位。

第四条 煤矿企业有下列行为之一的，追究煤矿企业法定代表人（矿长）及其相关人员的责任，并依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）予以处罚：

（一）未建立安全生产隐患排查治理工作制度或方案的；

（二）未按上级有关要求对安全生产隐患进行排查治理，或未在规定时限内整改的；

（三）未在规定期限内将安全生产隐患排查治理、重大隐患及整改情况报告上级煤炭行业管理部门，或对重大安全生产隐患隐瞒不报、报告不及时或不按规定报告的；

（四）存在重大隐患不及时采取措施，仍然盲目组织生产的；

（五）隐患整改不彻底、不到位，未经煤炭行业主管部门验收合格销号同意恢复生产，擅自组织生产作业的；

（六）未按规定按时上报煤矿安全生产隐患排查治理相关汇报材料的。

第七节 安全投入保障制度

第一条 各煤矿必须遵照国家法律、法规规定和煤炭产业政策，在编制本矿年度生产计划的同时，编制煤矿安全生产投入保障计划。

第二条 煤矿法定代表人（矿长）负责组织编制、审批、实施矿井安全投入保障计划，保证实施计划的资金投入；经常检查、督促计划的落实，听取职工意见，接受上级行业管理部门对安全投入保障的监督。

第三条 编制矿井安全投入保障计划时，应重点解决生产过程中存在的隐患，并分轻重缓急，将其纳入年度安全技术规划，优先安排瓦斯治理、职工意外伤害保险、井下设备设施改造升级、职业危害防治等方面投入。

第四条 煤矿必须足额提取安全费用（高瓦斯矿井吨煤10元、低瓦斯矿井吨煤6元）、维简费吨煤8.5元和瓦斯治理专项资金（双突矿井吨煤40元、高瓦斯矿井吨煤30元、低瓦斯矿井吨煤20元）等费用。

第五条 煤矿安全费用坚持先提后用、专款专用、专项核算的原则，提取使用情况由县煤炭行业管理部门纳入监督检查，对未按规定提取使用的煤矿，处30000元以上100000元以下罚款。

第八节 人才保障制度

第一条 煤矿必须配齐配强各类安全管理人员、工程技术人员和特殊工种作业人员。设立矿长和安全、生产、机电副矿长及技术负责人（技术副矿长或总工程师）等安全管理人员，矿长、副矿长必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历、从事煤矿安全生产相关工作3年以上，其中矿长还必须具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。

第二条 煤矿企业要明确培训管理责任，制定教育培训计划，落实培训场地、经费、教材、教员及必要的实验仪器设备，确保按规定落实对职工的培训。自身不具备安全培训条件的煤矿，必须与具备资质的培训基地签订委托培训协议。

第三条 煤矿企业必须落实全员安全培训规定，新招入矿的井下作业人员，必须进行不少于72学时的安全教育和培训，考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业；井下作业人员每年接受教育培训的时间不少于20学时；煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格取得相应资格证后方可上岗工作。

第四条 煤矿企业应建立健全激励奖惩机制，完善各项管理制度，努力营造公平合理的生产生活环境，使引进来的人才留得住、留下来的人才用得成，真正做到“环境育人、制度管人、待遇留人”。

第九节 应急救援制度

第一条 煤矿企业必须制定《矿井灾害预防与处理计划》或《应急救援预案》，每年雨季来临前必须编制《汛期应急救援预案》。当井下发生险情时，应立即成立抢险救灾临时指挥部，迅速启动应急救援预案。

第二条 煤矿发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告煤矿负责人；煤矿负责人接到报告后，应于半小时内报告煤炭分局和镇人民政府，1小时内书面报告县煤炭局。情况紧急时，可以越级上报。

第三条 报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况（单位全称、所有制形式和隶属关系、生产能力、证照情况等）；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故类别（顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、火灾、其他）；

（四）事故的简要经过，入井人数、生还人数和生产状态等；

（五）事故已经造成伤亡人数、下落不明的人数和初步估计的直接经济损失；

（六）已经采取的措施；

（七）其他应当报告的情况。

第四条 煤矿有关人员接到事故报告后，应立即赶到事故现场，在总指挥的领导下按各自职责迅速开展抢险救灾工作。

第五条 抢险救灾中各职能部门的人员、设备、设施、物资经费保障等必须及时到位，保证应急救援工作顺利进行。

富源县地方煤矿企业安全生产主体责任规

定

第一条 为全面推进煤矿安全生产主体责任的落实，加强煤矿安全基础管理，有效预防安全生产事故，根据国家煤矿安全生产法律法规和政策规定，制定本规定。

第二条 煤矿企业法定代表人（包括煤矿的实际控制人、主要负责人）是安全生产的第一责任人，对煤矿的安全生产全面负责。

第三条 建立安全管理机构，配足配强安全管理人员。

（一）煤矿必须设矿长1名，安全、生产、机电副矿长和技术负责人（技术副矿长或总工程师）至少各1名，且具有相关专业中专（含中专）以上学历，从事煤矿安全工作3年以上经历，其中矿长还必须具备安全生产技术管理岗位2年以上的工作经历。

（二）根据生产规模配足具有中专（含中专）以上学历的采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员，最少不低于5人。

（三）根据生产规模和岗位需求，按三班制或四班制配足各类特殊工种作业人员（安全员、瓦检员、绞车司机、电机车司机、输送机司机、通风工、爆破工、水泵工、电钳工、瓦斯抽放工、信号把钩工、主扇操作工等）、安全管理人员（班组长、采煤队长、掘进队长、调度员等）、工程技术人员和其他工种作业人员，并确保培训合格持证上岗。

第四条 按规定足额提取和使用各项安全生产经费，保证新增、改造和更新安全生产系统、设备设施和装备投入到位，保证教育培训经费到位。

第五条 保障职工的合法权益，保证职工工资按时足额发放，落实职工的安全培训，培训合格后必须签订劳动合同，按规定足额缴纳工伤保险、风险抵押金等费用。

第六条 煤矿必须制定完善应急救援预案，组建应急救援队伍，储备救援物资，强化应急预案演练。

第七条 基本建设矿井要按建设程序办齐相关手续，取得开工备案回执，经县煤炭工业局下发开工通知后，方可按已审批的设计组织建设，并按建设时限申请验收，验收合格后方可组织生产，严禁以建代采或边建设边生产。

生产矿井要加强证照管理，保证证照合法有效，严禁煤矿以包代管或层层转包，不得将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包。

第八条 加强技术管理。

（一）加强采掘管理

1．在编制采掘计划前，必须对煤矿周边水文地质、老空、老窑、需保护的地面建筑物、周边矿界进行全面调查，在编制采掘计划时，合理留设保安煤柱和隔水煤柱，严禁超层越界。

2．严格执行年度采掘计划和作业规程审批制度，采掘计划和作业规程必须经煤矿技术负责人审批并报煤炭分局核实备案后方可组织实施。

3．在采掘前按《煤矿安全规程》第十二条规定及时填绘反映实际情况的各类图件，并在井上下对照图和采掘工程平面图上标明应保护的地面建筑物、地面水体、老窑等。

4．采掘工程平面图应及时测绘上图，每15天实测1次，并将结果上图。

5．严格劳动定员管理，煤矿企业必须认真执行《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055—2008）和《煤矿安全规程》等规定，严禁“三超”生产。

（二）加强防治水管理 1．每季度必须组织1次矿井水情调查，查明矿井和采区水文地质条件，编制水文地质情况调查报告，绘制矿井水文地质图，制定水害防治的专项措施。

2．探放水必须编制探放水设计，采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施，配齐配足探放水设施设备，做到“有掘必探”。对水害不清的积水区要从掘进点上下左右前5个方向进行探放，探孔深度按《煤矿防治水规定》（国家安监总局第28号令）第九十八条执行。每个探放点必须制作探放水管理牌板，注明探水地点、探孔数量、探孔深度、探水时间和责任人。

3．加强排水设备管理，确保工作水泵、备用水泵和检修水泵完好。按规定安设工作水管、备用水管，并保证管路能满足排水需求。

（三）加强“一通三防”管理

1．煤矿技术负责人每10天组织1次矿井全面测风，对采掘工作面和其他用风地点，应根据实际适时测风，严禁采掘工作面微风或无风作业。采掘工作面每班必须配备瓦检员，及时检查瓦斯、二氧化碳等有害气体情况，严禁瓦斯超限作业。煤与瓦斯突出煤层必须落实“四位一体”防突措施。开采自燃发火煤层必须落实综合防灭火措施。所有矿井必须建立防尘系统，落实综合防尘措施。

2．通风设施和构筑物必须符合规程要求，并设专人管理和维护。矿井必须安装安全综合监测监控系统，并确保系统运行正常。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面必须安装同等能力的工作局部通风机和备用局部通风机，并能自动切换。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井要按规定安装瓦斯抽放系统，并确保能正常使用。

3．煤矿井下所有正常工作的局部通风机必须采用“三专”供电，并实行风电闭锁；瓦斯电闭锁必须严格按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029—2007）第6.2款标准执行。

第九条 加强现场管理。

（一）严格执行煤矿领导带班下井检查制度。煤矿每班必须有矿领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。煤矿没有领导带班下井的，煤矿从业人员有权拒绝下井作业，煤矿不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

（二）落实班前会议制度。煤矿每班必须召开班前会议，会议主要内容包括强调劳动纪律、安排本班中需要注意的安全事项及其他需要安排的有关事项。

（三）落实出入井检身和人员清点制度。严格出入井登记和清点，由入井检身人员监督下井人员填写入井人员登记花名册，入井检身人员必须准确掌握井下作业人数和人员名单，发现未出井的人员要查明原因，并及时报告矿领导。

（四）落实现场交接班制度。由当班的安全管理人员、班组长及其他相关特员向下一班进行交接，当班领导和特员必须向下一班交待清楚上一班的工作情况和存在的隐患，下一班在隐患未排除前不得安班作业。除部分管理人员和特员外，严禁职工在井下进行交接班。

（五）落实特员、班组长现场跟班制度。班组长和特员必须现场跟班作业指挥，及时检查发现安全隐患，及时进行整改，及时制止“三违”现象。

第十条 加强顶板管理。

（一）回采工作面顶板管理

1．采煤工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业。采煤工作面所有安全出口与巷道连接处20米范围内，必须加强支护。必须及时回柱放顶或充填，控顶距超过作业规程规定时，必须停止采煤，采取人工强制放顶或其他有效措施进行处理。采煤工作面初次放顶和收尾时，必须制定安全措施。回柱放顶前必须对放顶的安全工作进行全面检查，确保后路安全，回柱放顶时必须指定有经验的人员观察顶板。

2．矿井采用放顶煤回采，必须编制开采设计报煤炭分局审批后执行。防瓦斯、防火、防水、防尘、顶板支护、初采和工作面收尾等工作必须制定安全措施。

3．严禁放顶煤工作面采用木支柱、金属摩擦支柱支护，对于有冲击地压、倾角大于30度的厚煤层，严禁采用单体液压支柱放顶煤开采。

4．回采工作面应推广使用单体液压支柱、悬移顶梁组合支架、柔性掩护支架支护。

（二）掘进工作面顶板管理 1．主要运输巷、回风巷自轨面起净高不得低于2米，不行人的巷道不得低于1.9米；采区上下山、平巷净高不得低于2米，薄煤层不得低于1.8米。

2．掘进工作面严禁空顶作业，靠近掘进工作面10米内的支护，在爆破前必须加固，爆破崩倒、崩坏的支架必须先行修复，方可进入工作面作业，修复支架时必须先检查顶、帮，并由外向里逐架进行。

3．掘进巷道必须使用前探支护。

4．掘进巷道在揭露老空前，必须制定探查老空的安全措施，并根据探明情况采取措施进行处理。在揭露老空时，必须将人员撤至安全地点，经检查，证明老空内的水、瓦斯和其他有害气体等无危险后，方可恢复工作。

5．主要掘进巷道应采用矿工钢、可缩性金属支架、砌碹、锚喷等不燃性材料支护。

（三）维修点顶板管理

1．巷道维修时必须制定维修安全措施，先加固临时支护，拆除原有支护后，必须及时除掉顶帮活矸和架设永久性支护；在倾斜巷道中维修时必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。

2．巷道大修时必须编制施工组织设计，制定安全防范措施。架设和拆除支架时，在一架未完工之前，不得中止工作。

3．打眼、打锚杆前必须首先敲帮问顶，清理完顶帮活矸后，在确保安全的条件下，方可作业。4．修复旧井巷必须先检查瓦斯，当瓦斯积聚时必须按规定先排放瓦斯，在瓦斯浓度不超1.0%、二氧化碳浓度不超1.5%时方可进行维修。

第十一条 加强提升、运输管理。

（一）采用人力推车时，1次只准推1辆车，严禁在矿车两侧推车。同向推车的间距，在轨道坡度小于和等于5‰时，不得小于10米；坡度大于5‰时，不得小于30米。严禁放飞车。巷道坡度大于7‰时，严禁人力推车。人员上下的主要倾斜井巷，垂深超过50米时，应采用机械运送人员。

（二）用架空乘人装置运送人员时，蹬座中心至巷道一侧的距离不得小于0.7米，运行速度不得超过1.2米/秒，乘坐间距不得小于5米。严禁同时运送携带爆炸物品的人员。每日必须对整个装置检查1次，发现问题及时处理。

（三）倾斜巷道内使用串车提升时，必须在倾斜巷道内安设防跑车装置，在上部平车场接近变坡点处安设阻车器。在变坡点下方略大于1列车长度的地点，设置牢固的挡车栏。倾斜井巷上端有足够的安全过卷距离，并有1.5倍的备用系数。串车提升的各车场设有信号和候车硐室。斜井提升时，严禁蹬钩、行人。

（四）平硐内采用机车运输的，机车必须在列车前端。电机车照明、尾灯、警铃齐全有效，制动装置完好可靠，撒砂装置灵活有效。

（五）皮带运输必须使用抗静电阻燃输送带，并安装防滑保护、堆煤保护、防跑偏保护、自动洒水保护和温度保护、烟雾保护等装置。第十二条 加强机电管理。

（一）矿井应有双回路电源线路，当一回路发生故障停止供电时，另一回路应能担负矿井全部负荷。年产6万吨以下的矿井采用单回路供电时，必须有备用电源，备用电源的容量必须满足通风、排水、提升等要求。

（二）10千伏及其以下的矿井架空电源线路不得共杆架设。严禁由地面中性点直接接地的变压器或发电机直接向井下供电，严禁井下配电变压器中性点直接接地。井下配电网路均应装设过流、接地、漏电保护装置。

（三）由地面架空线路引入井下的供电线路，必须在入井处装设防雷电装置；由地面直接入井的轨道及金属管道，必须在井口附近将金属体进行不少于两处的良好集中接地。

（四）矿用设备、器材必须符合相关标准，不防爆的电气设备严禁入井。在用设备和备用设备保持完好状态，按规定请有资质的部门进行检测。

第十三条 加强放炮管理。

（一）井下爆破作业必须使用煤矿许用炸药和煤矿许用雷管，低瓦斯矿井岩巷掘进使用安全等级不低于一级的煤矿许用炸药；低瓦斯矿井煤巷掘进必须使用安全等级不低于二级的煤矿许用炸药；低瓦斯矿井的高瓦斯区域、高瓦斯矿井，必须使用安全等级不低于三级的煤矿许用炸药；煤与瓦斯突出矿井必须使用不低于三级的煤矿许用含水炸药。雷管、炸药由爆破工负责支领和清退，装药箱、放炮器由当班爆破工管理。

（二）严格按煤矿审批、分局备案的放炮作业规程中的炮眼布置方式、装药量、连线方式和起爆顺序实施爆破作业。

（三）严格执行“一炮三检”和“三人联锁”爆破制度，爆破前后进行洒水降尘，爆破前，班组长必须清点人数，把人员集中撤至安全区域，确定警戒线，安排专人负责警戒。爆破后，对爆破现场进行检查，监督哑炮、残炮处理，在交接班时必须与下一班班组长交接清楚未处理完的哑炮、残炮情况。严禁裸露爆破，无封泥、封泥不足或不实的炮眼严禁爆破。

第十四条 加强隐患排查治理。

（一）煤矿每天必须进行1次安全检查，每周组织1次全面性的安全大检查，对排查出的安全隐患要立档登记，按“五定”原则及时落实整改，隐患整改结束后要进行验收销号，对不能及时整改的隐患，要制定隐患整改计划，安排专人负责整改落实。

（二）执行重大安全隐患报告制度，煤矿查出的重大安全隐患，必须及时向煤炭分局报告。

第十五条 煤矿矿长对全矿的安全生产负主要责任，其主要职责是：严格执行下井带班检查制度，认真组织开展自检自查和隐患排查，按“五定”原则整改隐患，组织编制煤矿安全发展规划、安全技术措施和职工安全培训计划等，组织开展职工安全技能培训；组建安全生产管理机构，按规定配齐配强安全管理人员；建立并监督落实矿级领导、安全管理人员、班组长的安全生产岗位责任制；组织落实安全目标管理、安全奖惩、安全技术措施审批、安全隐患排查、安全检查、安全办公会议等制度；负责审批矿井瓦斯日报表、风量分配计划、探水记录等安全技术资料；严格执行安全生产例会制度；按规定足额提取、使用、管理各类安全费用，保证矿井安全技术改造、安全技术培训、职工劳动保护等投入到位；严格执行煤矿建设项目“三同时”制度，加大安全投入，改善装备水平，认真开展质量标准化矿井建设，实现矿井标准化建设动态达标；严禁“三超”生产，严格井下劳动定员管理，从严控制入井人数；制定并执行煤矿年度灾害预防和处理计划、应急救援预案，每年至少组织一次矿井救灾演习和反风演习，及时上报各类事故等。

未认真履行以上职责之一或履职不到位的，处煤矿矿长2000元以上10000元以下罚款，处煤矿企业10000元以上50000元以下罚款。

第十六条 煤矿安全、生产、机电副矿长和技术负责人（技术副矿长、总工程师）在矿长的直接领导下对各自分管工作负责，其职责分别是：

（一）安全副矿长

1．在煤矿矿长的领导下，对煤矿的安全生产工作直接负责。2．组织开展分管范围内的安全检查、事故隐患排查和瓦斯治理等各种专项治理活动，制定落实重大事故隐患整改措施和瓦斯治理方案。

3．督促区队和班组加强安全管理，组织做好危险源监控和安全生产监督检查工作，按要求及时上报各类安全生产报表和隐患排查报表。4．安全检查中发现重大隐患，必须迅速撤出作业人员，停产整改，组织有关部门和人员进行处理，并向矿长报告，同时组织制定切实可行的安全保障措施。

5．协助矿长做好安全生产办公会议的准备工作，研究、解决安全生产工作中存在的重大和突出问题，对会议决定的重大事项，负责组织贯彻和落实，并将办理结果及时向矿长报告；主持召开安全调度会和安全专项整治会，部署安全生产有关事项。

6．组织制定煤矿安全生产事故应急预案和应急处置措施并报矿长审定，组织开展生产安全事故现场抢险救援工作。

7．负责做好职工劳动保护、职业危害和职业病防治工作；负责编制矿井年度安全生产设备、设施更新改造计划项目；主持制定各项安全生产管理制度和操作规程并报矿长审定。

8．负责安全生产工作的实施和综合组织、协调、督促。负责监督检查安全生产各项制度、安全操作规程、安全技术措施等的落实，组织有关安全管理部门和人员抓好安全检查工作。

（二）技术负责人（技术副矿长、总工程师）

1．在煤矿矿长的领导下，对煤矿企业的安全技术工作直接负责。2．负责矿井开拓、巷道布置、采掘部署，生产系统调整，技术措施的制定，新技术、新装备、新工艺、新材料的推广应用等重大技术问题，组织编制安全技术措施，组织各类工程技术人员学习贯彻有关安全生产技术法规、规程、规范和技术标准，执行安全生产方面的技术政策。3．负责组织编制会审《煤矿灾害预防与处理计划》、《作业规程》、《矿井年度采掘接替计划》、《矿井年度安全技术措施》、各工种《安全技术操作规程》和审定各类安全生产技术图纸，并报矿长批准后组织实施。

4．负责主持审查地质报告、工程设计、施工组织设计。5．负责矿井“一通三防”和防治水、采掘作业、回采工艺、顶板管理及机电设备等重点技术工作，并提出相应的技术措施，按程序审批执行。

6．对生产中出现的安全隐患，从技术上提出整改和防范措施，协同有关人员认真进行处理。

7．充分利用安全生产技术，对自然灾害进行预测、预报和监测，增强矿井防灾抗灾能力。

8．组织编制煤矿企业安全生产事故应急预案和应急处置的技术措施，编制煤矿安全技术措施；当煤矿发生重大险情时，及时组织技术人员进行分析研究，协助矿长组织开展抢险救灾，从技术上提出应急抢险方案和防范措施。

9．编制煤矿安全生产技术方案和规划，提出投资概预算，报矿长批准并组织实施。

10．法律、法规和上级规定的其他职责。

（三）生产副矿长

1．协助矿长领导本矿的安全生产工作，对分管的生产工作负直接领导责任，具体领导和支持生产部门开展工作。2．制定科学合理的矿井年度、月度生产计划并负责监督落实，加强劳动组织管理，严格按煤炭生产许可证登记能力组织生产，实行科学的定额定员管理，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；杜绝两班交叉作业。

3．组织职工学习安全生产法规、标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查执行情况。

4．协助矿长做好生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实；主持召开生产调度会，并同时部署安全生产的有关事项。

5．主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。6．组织各生产单位和有关部门定期开展各种形式的安全检查，发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向矿长及上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施。

（四）机电副矿长

1．对全矿的设备、建（构）筑物的良好和劳动保护设施的正常使用负领导责任。

2．负责组织编制和审批全矿设备的大、中修计划，对安全措施不完善的要予以纠正。

3．加强矿井电气设备管理与维护，保证正常运行。4．负责分管部门的安全生产工作。

5．参与煤矿安全生产管理工作，提出合理化建议。安全、生产、机电副矿长和技术负责人未认真履职或履职不到位的，处1000元以上5000元以下罚款，处煤矿企业5000元以上20000元以下罚款。

富源县地方煤矿安全监管责任规定

第一章 总 则

第一条 为全面落实地方煤矿安全监管责任，进一步加强煤矿安全生产监督管理，建立健全煤矿安全监管长效机制，根据国家法律法规和上级有关政策，结合我县实际，制定本规定。

第二条 本规定实行“镇属地管理、部门依法监管、分级落实责任”的监管责任体系。在本县境内负有地方煤矿安全生产监管责任的单位和个人适用本规定。

第三条 本规定所称地方煤矿（以下简称煤矿）是指县属合法生产矿井、符合基本建设程序的改扩建矿井和基本建设矿井。

第二章 安全监督管理责任

第四条 县安全生产领导小组是全县煤矿安全生产工作的领导机构，负责煤矿安全生产工作的组织领导和督促检查，主要职责是：

（一）依据有关法律、法规、政策规定和全县煤矿安全生产工作实际需要，建立全县煤矿安全生产监督管理的责任体系，制定全县煤矿安全生产管理制度，建立健全煤矿安全生产监督管理机构和安全监管执法队伍，保证安全生产监督管理工作正常的经费需要。

（二）加强对全县煤矿安全生产工作的领导，定期或不定期组织对镇、监管部门、监管人员履职情况进行督查。每月对县煤炭局履职情况进行1次督促检查。

（三）每月召开安全生产工作例会，听取县煤炭局汇报煤矿安全生产工作情况，研究解决煤矿安全生产管理工作中存在的突出问题，安排部署阶段性工作任务。

（四）每季度组织开展1次煤矿安全大检查，每半年组织1次煤矿安全专家会诊，每月由领导小组片区组长和挂钩领导到所挂片区和镇研究1次煤矿安全生产，及时协调解决存在的突出困难和问题。

（五）负责与镇人民政府和县煤炭局签订安全生产目标管理责任制，并组织考核实施。

（六）配合上级对煤矿安全生产的检查督查和事故调查处理工作，督促相关部门落实上级检查督查提出的意见、建议和整改指令。

（七）完善预报、预警、预防救援机制，制定事故应急救援预案，建立健全救援机构和救援队伍，配备应急救援装备和器材。第五条 县煤炭局是全县地方煤矿安全监管部门，代表县人民政府依法对全县煤矿安全生产进行监督管理，由县安全生产领导小组督促其依法履行以下职责：

（一）贯彻执行有关煤矿安全生产的法律、法规、规章和决定，制定符合全县煤矿安全生产实际的安全监管计划、职工全员培训计划、新工艺和新装备推广应用规划。

（二）代表县人民政府督促镇人民政府、煤炭分局对辖区内煤矿实施监督管理，准确掌握各镇安排布置情况并提出工作建议，每月对镇人民政府、煤炭分局履行职责情况进行一次检查督促，定期向县安全生产领导小组汇报。

（三）依法对全县煤矿安全生产工作进行综合监督管理，定期（每月）、不定期组织安全检查督查和各类安全活动，及时排除安全隐患，查处煤矿在生产建设中的各类违法违规行为。

（四）配合、协调和参与上级部门、各镇、县直有关部门组织的安全生产综合检查、专项检查和各类煤矿安全生产检查督查活动。

（五）每月定期召开煤矿安全生产工作会议，研究解决煤矿安全生产和安全监管工作中存在的问题，安排布置阶段性工作。

（六）严格督促煤炭分局落实好辖区煤矿安全监管职责，建立完善煤矿安全监管绩效考核方案并组织实施。

（七）实行领导挂钩负责，督促指导所挂镇人民政府、分局、县局检查组履行好辖区煤矿安全监管职责。准确掌握所挂片区煤矿安全生产状况，及时研究解决存在问题的办法和措施，对煤矿的违法违规行为进行处罚，对查出的安全隐患负责监督整改，跟踪问效。

（八）实行监管人员分组挂片负责，督促所挂片区煤炭分局、煤矿落实县煤炭局的各项安排和决定，督促煤炭分局监管人员履行监管职责，督促煤矿落实安全生产主体责任。

（九）制定事故应急救援预案并有效组织演练，履行法定职责，完成县安全生产领导小组交办的其他工作任务。

第六条 按照属地管理原则，镇人民政府在县安全生产领导小组的领导和县煤炭局的指导下，对辖区内煤矿安全生产实施监督管理，由县煤炭局督促其履行以下职责：

（一）贯彻执行有关煤矿安全生产法律、法规、规章和决定，加强对辖区内煤矿安全生产工作的组织领导，把煤矿安全生产作为日常工作重点。

（二）督促煤矿做好矿山环境综合治理、矿区社会治安综合治理和矛盾纠纷的排查调处。

（三）每月组织一次煤矿安全生产大检查，查找煤矿安全生产的薄弱环节和排查各类安全生产隐患，并采取有效措施督促整改到位。

（四）每月组织召开1次煤矿安全生产工作例会，听取分局、煤矿汇报煤炭安全生产工作，分析阶段安全生产形势，安排布置下步工作，解决煤炭安全生产中存在的突出问题。

（五）负责依法打击取缔辖区及合法矿井采区内煤炭非法开采，确保非法开采动态为零，按照县整合关闭方案组织实施好煤矿整合关闭工作。

（六）主要领导必须参加县人民政府每半年组织的专家会诊活动和国家、省、市的专项督查检查，参与配合上级行业管理部门搞好煤矿安全检查督查工作。分管领导必须参加县煤炭局每月组织的安全检查、全程参与县人民政府每季度组织的煤矿安全交叉大检查和国家、省、市的专项检查督查。

（七）主动与县煤炭局进行沟通联系，听取行业主管部门工作建议。加强对煤炭分局的领导，督促煤炭分局依法履行监管职责，与煤炭分局签订安全生产目标管理责任书并组织考核，每月对煤炭分局履职情况进行1次检查督促。

（八）制定煤矿应急救援预案，完善应急救援体系，按照规定做好事故报告、事故救援和善后处理工作。

（九）法律、法规和规章规定的其他职责及县安全生产领导小组交办的其他工作任务。

第七条 煤炭分局是县煤炭局的派出机构，在行业主管部门和镇党委政府的双重领导下，依法对本辖区内的合法矿井实施综合监督管理。由县煤炭局和镇党委政府督促其依法履行以下职责：

（一）贯彻执行有关煤矿安全生产的法律、法规、规章和决定，制定符合辖区内煤矿安全生产实际的安全监管计划、安全管理人员的送培计划和职工培（复）训计划、推广应用先进安全装备规划和事故应急救援预案。

（二）督促煤矿建立健全安全管理机构，配齐配强安全管理人员，建立健全各种管理制度，落实各工种岗位责任，形成完善的安全生产责任体系。

（三）健全完善内部安全监管责任制度、安全绩效考核制度，对安全监管人员进行考核奖惩。

（四）积极协调、配合、参与上级行业主管部门和当地党委政府组织的安全检查，定期和不定期向上级行业主管部门和镇党委政府汇报安全生产工作动态。

（五）每周组织1次对各矿井不漏点、不漏面、不漏项的拉网式排查，认真开展经常性检查，每周对驻矿监督员和煤矿履职情况进行1次检查督促，把检查情况形成书面材料向行业主管部门和镇党委政府汇报。

（六）切实抓好煤矿安全综合监管工作，配合、督促镇相关站所开展与煤矿安全生产有关的专项检查。

（七）各煤炭分局对辖区内煤矿安全生产工作监管实行分管、分片、挂矿、驻矿负责。

（八）法律、法规和规章规定的其他职责及县煤炭局和镇党委政府交办的其他工作任务。

第八条 驻矿监督员是煤炭分局派驻煤矿的专职安全监督员，负责所驻煤矿日常安全综合监管，由煤炭分局督促其依法履行以下职责：

（一）监督煤矿贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的法律、法规和规章，监督煤矿执行上级关于煤矿安全生产的决定。

（二）负责指导督促所驻煤矿建立健全安全生产责任制及各项安全生产管理制度。负责监督所驻煤矿按规定提取和使用安全费、维简费。

（三）指导督促煤矿开好班前会议，监督煤矿严格落实“四位一体”的现场管理制度，严格执行入井检身和现场交接班制度，严格落实劳动定员有关管理规定，杜绝“三超”行为。

（四）监督煤矿加强“一通三防”、防治水、顶板、提升运输、放炮、机电管理。经常深入采、掘、机、运、通等重要生产环节、作业现场开展经常性覆盖各系统、各环节、各作业点的安全检查，并定期向分局汇报情况。

（五）监督煤矿加大隐患排查治理力度，每天进行1次安全检查，每周组织1次安全大检查，立档登记排查出的安全隐患，按“五定”原则进行整改。参加所驻煤矿的安全生产工作会议，及时向所驻煤矿通报所发现的安全隐患。

（六）监督煤矿按规定开展职工安全教育培训，确保全员培（复）训率达100%，特员持证率达100%，并监督矿长、管理人员、特种作业人员持证上岗。

（七）监督煤矿依法用工，签订劳动合同率达100%，依法为从业人员缴纳工伤保险和提供劳动防护用品。

（八）监督煤矿企业严格落实矿领导带班下井和特员跟班作业制度。

（九）上级规定其他应履行的职责和煤炭分局交办的任务。第九条 镇主要领导是本镇煤矿安全生产第一责任人，对本镇煤矿安全生产工作负全面领导责任；分管副镇长是本镇煤矿安全生产具体责任人，对本镇煤矿安全生产负直接领导责任。

第十条 县煤炭局局长是全县煤矿安全监管的第一责任人，对全县煤炭安全生产负全面监管责任；挂钩领导是全县煤矿安全监管直接责任人，对所挂镇煤矿的安全生产负主要监管责任；县局检查组成员是煤矿安全监管的具体责任人，对所挂乡镇煤矿的安全生产负直接监管责任。

第十一条 煤炭分局局长是辖区内煤矿安全监管第一责任人，对辖区内煤矿安全监管工作负全面监管责任；分局副职是辖区内煤矿安全监管直接责任人，对所挂片区煤矿安全生产负主要监管责任；驻矿安全监管人员是所驻煤矿日常安全监管具体责任人，对所驻煤矿安全生产负直接监管责任。

附 则

第一条 《富源县地方煤矿安全生产管理及责任规定》自发布之日起实施，由富源县煤炭局负责解释。

第二条 本规定若与上级有关法律、法规、规章、政策相抵触的，从其规定；原制定的各项制度与本规定不符的，按本规定执行。第三条 原《富源县人民政府办公室关于印发富源县地方煤矿一套制度两个体系（试行）的通知》（富政办发〔2009〕150号）同时废止。

主题词：经济管理 安全 煤炭 制度 通知

报：云南煤矿安全监察局曲靖分局，市煤炭工业局。

抄送：县委，县人大常委会，县政协，县纪委，县法院，县检察院，县人武部，县委宣传部，县总工会。

（共印70份）

富源县人民政府办公室 2011年1月1日印发 印 制：县政府办文印室 校 对：范油文

第二篇：富源街道园林绿化管理制度

富源街道

第四小学校园绿化管理制度

一、为了绿化美化校园环境，营造静谧舒适的学校园林气氛，特制定本制度。

二、成立以校长为首的包括总务主任、科学教师、花木工在内的校园绿化美化工作领导小组，由总务处具体负责地貌环境的整理、树木花草的培植及保护工作，协助绿化领导小组实施校园绿化美化工程。

三、根据学校整体格局，认真制定学校校园绿化美化的长远规划。绿化美化是校园建设的蓝图，应包括绿化美化的平面布局，树木花草配置等，以及人力、物力、财力的配置等。

四、制定规划时应集思广益、博采众长、科学论证、精心设计，力求做到实用性与艺术性、经济效益与社会效益完美结合，和谐统一。

五、根据规划，按不同绿化区域的条件、类型、作用以及植物不同生长习性，因地制宜、因时制宜地种植各种花卉、树木及草类，搞好校园花木的有机配植。

六、树木配植做到五结合：

1.落叶树与常青树相结合，以常青树为主。

2.乔木与灌木相结合，以乔木为主。

3.观赏树与经济树相结合，以观赏树为主。

4.木本与草本相结合，以木本为主。

5.点、线、面相结合，以点、线搭配植物为主。

七、花草种植要做到配植合理，还要做到四季常青，四季花香。

八、在搞好校园绿化美化的同时，利用树盆花易搬动的特点，搞好学校接待室、办公室、会议室、教室等室内的绿化美化，以便让师生们在紧张的学习和工作中，得以减轻劳累、疲倦，使室内也充满盎然的生机，从而实现其观赏的价值。同时组织好师生参加绿化美化活动。

九、搞好校园花木的维护保养，做到“四要”：即春要栽、夏要剪、秋要管、冬要保，还要做到适时施肥、施水，防治病虫害，适时修剪等，从而达到绿化美化校园的目的。

十、对故意毁损树木花草的，不论是教职工，还是学生，均要给予处罚和赔偿；如因图方便跨越护拦造成花木损失的也要给予相应的处罚。

第三篇：渠县富源煤矿隐患排查记录2013.5.23

渠县富源煤矿

安全隐患排查记录

2013年5月23日

渠县富源煤矿

安全隐患排查记录

为认真落实渠县人民政府•关于转发†达州市人民政府办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知‡的通知‣（渠府办[2013]43号）文件精神，经渠县安全生产监督管理局、渠县煤炭生产管理局组织有关煤矿专业技术人员，于2013年5月23日，对渠县富源煤矿进行了井下现场检查及地面技术资料查阅，形成•渠县富源煤矿安全隐患排查记录‣。

一、基本情况

渠县富源煤矿是经省政府办公厅川办函[2007]13号文批准的整合矿井，建设规模150kt/a。设计开采内大连、内四连、泡炭、外四连、乌金、外大连六层煤。瓦斯矿井，煤层自然发火倾向性为二类，自燃；煤尘有爆炸性危险性（矿方提供资料显示）。开采标高+500m-±0m，面积2.7846km2。

采矿许可证：C***0072534，有效期至2013年9月12日。2010年8月13日，四川省经济和信息化委员会•关于渠县富源煤矿整合工程初步设计（代可行性研究报告、含矿产资源利用方案）的批复‣（川经信煤炭函[2010]1052号）对整合工程初步设计进行了批复；2010年9月19日，四川煤矿安全监察局•关于渠县富源煤矿整合工程初步设计安全专篇的批复‣（川煤监审批[2010]568号）核准安全专篇。扩建工程初步设计、安全专篇由四川广信勘察设计院有限公司编制。

2012年5月23日，四川省经济和信息化委员会•关于同意渠县富源煤矿修改扩建工程初步设计部分内容的函‣（川经信煤炭函„2012‟651号文）对初步设计部分内容修改进行批复；2013年1月14日，四川煤矿安全监察局•关于渠

县富源煤矿整合工程初步设计安全专篇修改说明书的批复‣（川煤监函„2013‟6号）核准安全专篇部分内容修改部分。

2010年9月29日，渠县煤炭生产管理局•关于同意渠县富源煤矿150kt/a扩建工程开工的批复‣（渠煤管 [2010]87号文）同意开工建设，建设工期为24个月。

2011年9月28日，根据渠县煤炭生产管理局•关于停止渠县富源煤矿整合扩建工程施工的通知‣，从2011年9月28日停止建设至今。

矿井采用中央并列式通风方式、抽出式通风方法。在+434m回风井安装2台FBCDZ-6№16型矿用防爆对旋轴流式通风机（配套电机功率2×75KW）。矿井实测总进风量1335m3/min，总回风量1425m3/min。矿井通风系统基本健全，通风设施较为完善；局部通风的“三专”供电未完善，未实现“风、瓦电闭锁”。

矿配有7名瓦斯检查员，配备瓦检仪12个，便携仪40台，风速表1套（高、中、低）。

实现了双回路供电，一回路来自渠县琅琊变电所，另一回路来自渠县城南变电所，采用架空线引入矿井地面变电所，井下变电所已建成，运行正常。

排水系统运行正常。在+200m水平设有泵房及水仓，安装有3台MD 450-60×3型水泵（配套电机功率355KW）。四川省煤田地质局135队对该矿矿井水文地质进行调查，目前相关报告已交省防治水中心备案。矿井配备了1台探水钻，制定了防治水措施并实施。

六大系统：

该矿人员定位系统未安装；地面压风站已经建设并投入使用，管路铺设已完成；建有防尘水池200m3两座，防尘管道未安装；矿井地面及井下已安装了程控24门电话；安装KJ110N型监测监控系统，中心站主机2台，下设3个分站，井下安设各类传感器27个；井下避难硐室未建成。

高效矿井建设：

掘进工作面均采用炮掘机装工艺，运输巷采用蓄电池机车运输。

管理机构及人员配备：

矿长1名，副矿长4名，矿五长、五科、五队齐全（渠富矿[2013]3号文件）。矿级领导按规定进行了带班，并有记录交接清楚。

机电设备管理：

有设备检修记录，地面压风系统在建设中。

全矿进行了全员岗前培训。全矿共有特殊工种32人，其中：瓦检员7个，放炮员10个，安全员7人，监测工2人，电工3人，机车司机1人，主提升司机2人。

矿建立有防灭火制度，井下消防材料还在建设中。

矿成立辅助救护队，配备人员12人。2013年与达州市矿山救援大队签定了协议。

建立了隐患排查制度，并按要求进行隐患排查，同时建立了安全生产、防治水、机电等管理制度，各类图纸及技术资料较齐全。

二、井下检查路线：

地面—+350主平硐（行人斜井）—+200m水平1#石门—±0m主暗斜井—±0m人行斜井—±0m回风斜井—1211工作面回风巷—原路返回。

三、存在的主要问题

1、行人斜井有三个接线盒未接地，巷道无照明设施。

2、行人斜井人车托轮失修，部分托轮跑偏。

3、行人斜井下部机电硐室无瓦斯传感器，温度传感器悬挂位置不当，电缆悬挂杂乱。

4、+200m水平水仓入口未设置栅栏门。

6、+200m水平1#石门有一处密闭未进行挂牌管理。

7、±0m水平人行斜井变坡处有一个接线盒未接地。

8、+133m水平运输石门有一处栅栏未挂牌管理，无瓦斯检测牌版。

9、+133m水平运输石门巷道无水沟，有积水。

10、±0m水平回风暗斜井挡车栏未处于关闭状态。

11、±0m水平主提升斜井上车场水沟被泥沙填平。

12、±0m水平主提升斜井无行人梯步及扶手。

13、±0m水平主提升斜井风筒铺设质量差，悬挂不平直，漏风严重。

14、密闭管理台账不完善，未按照密闭管理办法进行编号管理。

排查人员签字：

矿方陪同人员：

2013年5月23日

第四篇：云南省富源二中2018届高三三月份考试 历史

云南省富源二中2018届高三三月份考试

文综 历史

学校：___________姓名：___________班级：___________考号：___________

一、选择题(共12小题,每小题4.0分,共48分)

1.1841年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。这反映出，当时英国（）A． 内部意见一致是内阁制主要原则 B． 首相与普通阁员享有平等权力 C． 内阁集体责任制基本成形 D． 政党之间的斗争决定内阁政策 【答案】C

2.明仁宗时，科举考试出现分南北卷现象。仁宗说：“科举取士，须南北兼顾。南人虽善文词，而北人厚重。比累科取士，北方仅什一，非公天下之道。” 由此可知出现这一现象的主要原因是（）A． 分地录取利于政权安稳 B． 品德修养显得更为重要 C． 科举取士应该公道第一 D． 明朝都城已经迁往北方 【答案】A

3.逻辑方法中的归纳，是从大量个别现象中概括出一般性认识的思维方式。对多种事物、现象抽取其共同之处加以概括，形成用以表达这种共同性质的概念、范畴、命题、论述等，即为归纳。下表归纳正确的是（）

【答案】B

4.戴高乐曾指出：“1875～1940年我们更换过102届政府，而英国仅更换过20届政府，美国只换过14届。”导致这一差异的历史原因是法国（）A． 民众民主意识浓厚 B． 多次卷入对外战争 C． 国民经济发展滞后 D．近代社会矛盾复杂 【答案】D

5.下列图示与解析对应关系正确的是()

A． 答案A B． 答案B C． 答案C D． 答案D 【答案】B

6.美国《商业周刊》曾发表题为“你还相信自由贸易吗”的文章，文中讲到：“实行还是不实行经济计划性控制已经不是问题了。真正的问题是：谁来实施这一政策？”这篇文章最有可能发表于（）A． 19世纪50年代 B． 19世纪90年代 C． 20世纪30年代 D． 20世纪70年代 【答案】C

7.1776年，英国经济学家亚当·斯密完成《国富论》一书。书中主张政治中立，不随便干预经济活动，使每个人可以按照自己的意志，自由地进行经济活动，如此才能有效率。这种主张（）①突出了市场的经济地位 ②加速了资本的原始积累 ③有利于世界市场的形成 ④促成了垄断组织的出现 A． ①② B． ②③ C． ①③ D． ③④ 【答案】C

8.“以钢为纲，把树砍光”，这是对20世纪50年代某项经济建设活动的诙谐描述。其主要影响是（）①自然环境遭受破坏 ②国民经济比例失调 ③民众生活水平下降 ④工业体系初步建立 A． ②③④ B． ①③④ C． ①②④ D． ①②③

【答案】D

9.孙中山说：“凡本国人及外国人之企业，或有独占的性质，或规模过大为私人之力所不能办者，如银行、铁道、航路之属，由国家经营管理之，使私有资本制度不能操纵国民之生计。”这反映了孙中山()

A． 重视经济权益，强调民族独立 B． 扩张国营经济，发展民族工业 C． 强调国家垄断，反对自由竞争 D． 主张节制资本，促进社会公平【答案】D

10.毛泽东说：“如果我们能够普遍彻底解决土地问题，我们就获得了足以战胜一切敌人的最基本条件。”这里“最基本条件”指（）A． 建立稳固的革命根据地 B． 建立一支党领导的工农红军 C． 实行“工农武装割据”

D． 取得广大农民群众的拥护和支持 【答案】D

11.“他们不承认任何外界权威，不管这种权威是什么样的。宗教、自然观、社会、国家制度，一切都受到了最无情的批判。……以往的一切社会形式和国家形式、一切传统观念，都被当做不合理的东西扔到垃圾堆里去了。”材料中的“他们”为西方近代思想发展过程中同一时代的杰出代表，其中一位是（）A． 彼特拉克 B． 莎士比亚 C． 马丁·路德 D． 伏尔泰 【答案】D

12.古希腊诗人西摩尼德斯写道：“德行/住在难攀登的高山……求知，智慧，向善/才能登上这人性之巅。”下列观点与该句最为契合的是（）A． 人是万物的尺度 B． 社会秩序建立在约定上 C． 美德即知识

D． 信奉圣经，献身上帝

分卷II

二、非选择题(共5小题,每小题15.0分,共75分)13.古希腊、罗马的政治文明是人类宝贵的遗产。阅读材料，回答问题。

材料一 古希腊民主是人类实践民主和追求自由的开始，是后世追求民主、自由不竭的智慧源泉，是人类文明史上璀璨的明珠。

——《关于古希腊民主制度之局限研究》

材料二 雅典民主崇尚法治，“法律面前人人平等”是雅典民主政治运行的基本政治原则。每位公民被授予公民权或公职者就职的时候 ,都要宣誓“保护法律 ,忠于法律”。

材料三 第6表

出卖的物品纵经交付，非在买受人付清价款或提供担保以满足出卖人的要求后，其所有权并不移转。

第11表 禁止贵族与平民通婚。——《十二铜表法》

（1）结合所学知识指出，古希腊民主为“后世追求民主”提供了哪些智慧？（2）结合所学知识，对雅典“法律面前人人平等”原则进行评述。

（3）据材料三概括《十二铜表法》的特点。结合所学知识指出《十二铜表法》的历史意义。

【答案】（1）集体管理的新形式；法治为基础；议会制、任期制、比例代表制、差额选举制等民主的运作

方式。

（2）体现了法治精神，是民主政治的重要保障；但它的平等，只适用于雅典公民，并不包括妇女、奴隶、外邦人。

（3）特征：明确维护私有财产权和贵族的既得利益。

意义：客观上保护了平民的利益；罗马成文法的开端；古罗马的基本法。

14.阅读下列材料，回答问题： 材料一

材料二

——钱江《十六至十八世纪国际间白银流动及其输入中国之考察》 材料三

请回答：

（1）据材料一和结合所学知识，分别说明秦、宋两代货币演变的原因。

（2）依据材料二说明16世纪晚期到17世纪中期中国金银比价发生的变化；结合所学知识，分析导致上述变化的原因。

（3）依据材料三并结合所学知识，简要说明19世纪下半叶英镑在国际货币金融体系中占主导地位的主要原因。

“新的稳定的汇率制度”形成的历史背景是什么？世界货币体系经历了以英镑为中心、以美元为主导以及欧元崛起的演变，这一演变过程说明了什么？

【答案】（1）原因：秦：战国时期各国货币不一致，不利于商品流通和国家的统一；秦统一六国，确立专制主义中央集权制度；

宋：宋代商品经济高度发达，货币流通量大；四川地区交通阻隔（2）变化：中国银价偏高，但到17世纪中期，银价下降到与西欧持平。

原因：①新航路开辟后，西欧殖民者利用中国银价高、金低价的市场行情，将白银大量输往中国，套取黄金，导致银价下降。②在对外贸易中，中国长期处于出超地位。③明朝商品经济空前繁荣，白银成为普遍流通货币，吸引白银大量流入中国。

（3）原因：英国率先建立和完善了资产阶级代议制，成为最强大的资本主义国家；通过殖民扩张，成为最大的殖民国家，拥有广阔市场；通过工业革命，成为世界工厂。

背景：世界大战和20世纪30年代大危机的教训；美国经济实力膨胀；英国（或欧洲）经济遭到战争破坏而相对衰落。

说明：一个国家（或经济体）的经济实力决定其货币的国际地位；反映了经济全球化和区域化的发展趋势。

【选修1—历史上重大改革回顾】 15.阅读下列材料：

材料一 佩里在1853年进行的那次访问是不受欢迎的，但过后他在日本反而有了许多潜在盟友。长州和萨摩两藩的领主终于领悟到，与西方打交道的惟一途径，是采用西方本身的军事和技术装备。他们要为日本人拯救日本，就要学习西方列强的秘密。……明治时代是日本西化的伟大年代。从此日本变成了一个现代化的民族国家。

——科尔顿《近代世界史》中册

材料二 文明开化过程中的过火行为，使得日本的传统文化面临崩溃，甚至有人提出日本人应该改说英语，与西洋人通婚，以改良日本人种。——《大国崛起》解说词 请回答：

(1)据材料一，分析“长州和萨摩两藩的领主”主张向西方学习的目的何在？(2)据材料二，指出日本在文明开化中存在的问题。

(3)据上述材料和所学知识，指出明治时代的西化给日本发展带来的积极影响。【答案】(1)摆脱外来侵略，实现富国强兵，成为现代化的民族国家。(2)抛弃民族传统，盲目西化。

(3)使日本改变了封建落后的状况，走上了发展资本主义的道路；逐步摆脱民族危机，成为亚洲强国。

【选修3—20世纪战争与和平】 16.阅读下列材料:

材料一 缔约各方以他们各国人民的名义郑重声明他们斥责用战争来解决国际纠纷,并在他们的相互关系上,废弃战争作为实行国家政策的工具。缔约各方同意他们之间可能发生的一切争端和冲突,不论其性质或起因如何,只能用和平方法加以处理或解决。

材料二 英法等列强在签署《非战公约》时,都提出了所谓的“保留条件”。英国对加入《非战公约》的“保留条件”：关于废弃战争作为国策之工具,使我想提醒阁下注意,世界上有些地区的繁荣与完整,对我们的和平与安全具有特殊而重大的利害关系。英国政府在过去曾极力说明干涉这些地区是不能容许的。保护这些地区免遭攻击对大英帝国来说,是一项自卫措施。必须清楚了解到:英国政府是在明确理解到条约不会损害他们在这方面的自由行动后才接受新条约的。

法国对加入《非战公约》的“保留条件”是每个国家都保留有合法的防御权；如果一国破坏了它的不进行战争的保证,则所有其他国家应自动解除义务;条约无论在任何方面都不能抵触法国以前在国联盟约、洛迦诺协定或各项中立条约中所承担的义务。——以上材料均摘自《非战公约》 请回答:

(1)依据材料一概括《非战公约》提出的两大原则,简评其积极意义。

(2)依据材料二分析英法两国参加《非战公约》最主要的“保留条件”是什么。他们提出的“保留条件”的实质是什么 ?而他们各自的借口又是什么 ?

【答案】(1)原则:废弃战争作为实行国家政策的工具,和平解决国际争端。积极意义:限制了国家的战争权,在国际法上奠定了“侵略战争是国际犯罪”的法律基础,并且在第二次世界大战后成为国际军事法庭审判德、日战犯的重要法律依据。

(2)在必要条件下,放弃履行《非战公约》的义务,发动战争。实质:英法可以视自身的情况决定是否应该诉诸战争,《非战公约》对他们没有约束力。借口是“自卫”或“防御”。

【解析】本题考查《非战公约》的内容、实质及评价。第(1)题要从材料信息中概括原则，依据教材基础史实回答意义。第(2)题根据材料二回答“保留条件”，实质是为发动战争提供借口，《非战公约》对他们并没有真正的约束力。

【选修4—中外历史人物评说】 17.阅读下列材料，回答问题。

材料一 私人企业和私人的主动性应该成为“国家主义”的基础。然而，鉴于这个大民族和大国的整个需要，并且考虑到私人资本不能做很多事情，因此经济应该由国家控制。——凯末尔《土耳其国家资本主义和资产阶级》

凯末尔认为，尽管考虑到私人企业和活动仍然是我们的基本主张，但我们的主要政策之一是国家积极关心涉及民族普遍性问题和重大利益问题，特别是国有经济问题。——《现代土耳其》

材料二 到30年代末，土耳其全国铁制品生产的100％，钢制品生产的80％，水泥制品生产的55％，均被国有苏美尔银行所控制。而国有埃蒂银行则控制了土耳其全部的煤炭和铜矿生产。——《危机中的土耳其：从国家主义到新殖民主义》

（土耳其由）1927年在世界工业总产值中仅占0.14％的比例，逐渐上升到了1939年的0.23％，成为在当时除了苏联和日本以外，工业发展速度在世界上最快的国家。——《现代土耳其的兴起》

（1）据材料一，概括凯末尔对私人企业的认识。

（2）据上述材料并结合所学知识，评价凯末尔的“国家主义”。

【答案】（1）私人企业应成为国家主义的基础；国家应控制私人企业的发展；私人企业只是国有经济的补充。

（2）评价：凯末尔的“国家主义”是其思想体系的重要组成部分；推行国家主义，实现了国家对社会经济生活的直接干预（对国民经济重要部门的控制）；使民族工业迅猛发展，巩固了民族独立（新生政权），较顺利地渡过1929～1933年的世界性经济危机。

第五篇：云南省富源二中2018届高三四份月考 历史

云南省富源二中2018届高三四份月考卷

文综 历史

学校：___________姓名：___________班级：___________考号：___________

一、选择题(共12小题,每小题4.0分,共48分)

1.《中华人民共和国史》在解释“打扫干净屋子再请客”时引述了毛泽东的一段话：“关于帝国主义对我国的承认问题，不但现在不应急于去解决，就是在全国胜利以后的一个相当长时期内，也不应急于去解决。因为虽然我们愿意按照平等原则同一切国家建立外交关系，但帝国主义是绝不能很快地就以平等态度对待我们的。”上逑材料体现了新中国（）A． 不承认国民政府建立的旧外交 B． 取缔列强在华特权的愿望 C． 坚决保障社会主义革命的胜利成果 D． 坚定地站在社会主义阵营一边

2.1996年，中俄宣布建立“面向21世纪的战略协作伙伴关系”。1997年，中美两国元首决定，“共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系”。1998年，中国、欧盟双方表示希望建立“面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系”。这表明中国（）

A． 努力为改革开放建设和平的国际环境 B． 积极参与地区性国际组织的外交活动 C． 积极开展以联合国为中心的多边外交 D． 积极发展与周边国家的睦邻友好关系

3.1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽（詹姆士二世的女儿）为女王，目的是()

A． 加强英国与荷兰的友好关系 B． 否定王位世袭男性优先原则 C． 通过双王相互牵制防止独裁 D． 为光荣革命披上合法的外衣

4.台湾的称呼在历史上时有不同。古有称“台员”、“大员”、“大湾”、“东番”、“笨港”、“北港”等，葡萄牙人取名为福尔摩沙，乃“婆娑之洋，美丽之岛”之意。台湾在元代被称为（）A． 琉球 B． 澎湖 C． 泉州 D． 番禺

5.电影《十二生肖》中的兽首铜像是在乾隆帝时由宫廷工匠们精心制作的，铸工精整，清晰逼真，展现出极高的工艺水准。这说明当时（）A． “工官”仍代表手工业的较高技术水平B． 官营手工业占主导地位

C． “计日受值”的雇佣劳动关系已经出现 D． 冶铜业一直由官府垄断

6.下面是1929年至1932年中国进口日本胶鞋数量变化示意图（单位：万双）。导致图中这一现象的主要原因是()

A． 政府发展经济，民族工业得到较快发展 B． 世界局势突变，民族工业获得短暂春天 C． 受经济危机影响，中国关税大幅度提高 D． 国内政局动荡，市场对胶鞋需求量缩减

7.下图反映的是民国时期东南亚华侨回国投资情况，对其解读不合理的关联是()

A． 1928年——“国民经济建设运动”开展 B． 1929年——资本主义经济危机爆发 C． 1931年——世界经济危机影响加大 D． 1932至1935年——重庆谈判破裂

8.《中华实业界》评价：“民国政府厉行保护奖励之策，公布商业注册条例，公司注册条例，凡公司、商店、工厂之注册者，均妥为保护，许各专利，一时工商界踊跃欢忭，咸谓振兴实业在此一举，不几年大公司大工厂接踵而起。” 这表明，民国初年工商业发展的主因是（）A． 辛亥革命推翻了清王朝统治 B． 列强一战时放松经济侵略 C． 北洋政府实行的经济政策正确 D． 工商界实业救国运动的推动

9.孟子说：“君有大过则谏，反覆之而不听，则易位(另立新君)。”而董仲舒说：“惟天子受命于天，天下受命于天子。”相对于孟子，董仲舒的主张（）A． 否认绝对服从专制君主 B． 强调对君主暴政的制约 C． 修改了儒家君臣关系理念 D． 适应了争霸战争的需要 10.弗洛姆深刻地指出，“19世纪的问题是上帝死了，20世纪的问题是人死了。”你认为以下哪种理解正确()

A． 19世纪宗教信仰不存在了，20世纪人们因缺少信仰而失去人生意义 B． 19世纪人从神学束缚中解放出来，20世纪人类陷入信仰危机和精神困境 C． 19世纪强调人的价值，20世纪人类面临传染病、灾难和污染的威胁 D． 19世纪科学快速发展，20世纪科学面对伦理道德的巨大挑战

11.狄德罗《百科全书》说：“自由是天赐的东西，每一个同类的个体，只要有理性，就享有自由的权利……不是国家属于君主，而是君主属于国家。”此言体现的主张有（）①个人自由 ②权利平等 ③联邦共和 ④主权在民 A． ①②③ B． ①②④ C． ①③④ D． ②③④

12.“夫仁政，必自经界（土地的分界）始，……经界既正，分田制禄，可坐而定也。”孟子的这段话认为（）A． 轻徭薄赋是实施仁政的手段 B． 均贫富是实施仁政的障碍 C． 解决土地问题是实施仁政的前提 D． 贵民轻君是实施仁政的途径

分卷II

二、非选择题(共5小题,共52分)13.阅读下列材料，回答问题。

材料一 局势是一天一天的更加混乱了。成千成万的兵士正在离开前线，开始像狂澜怒潮一样，漫无目标地在全国各地流动着。唐波夫省和特维尔省辖区内的农民不耐烦老是等待着分配土地，他们被政府的高压政策所激怒，群起焚烧地主庄园的房屋并屠杀地主。大规模的罢工运动和关厂，使莫斯科、敖德萨和顿河流域的煤矿区陷于痉挛状态。运输系统瘫痪不灵，军队在挨饿，大城市里没有面包。

临时政府一方面受到民主派的攻击，另一方面又受到反动派的攻击，什么事也不能做。克伦斯基总理亲自到共和国临时议会来过两次，他很激动地吁请举国一致，有一次竟泣不成声。会众无动于衷地听他说下去，并且不时用冷嘲热讽来打断他的话。——《震撼世界的十天》

材料二 俄军总司令科尔尼洛夫公然暴动，彼得格勒的一切证券涨价起来。有财产阶级确信科尔尼洛夫会得胜利。除了高加索军区司令之外，其他的高级将官用各种声调拥护科尔尼洛夫的要求。受立宪民主党的指使，军官同盟总委员会发了一个通电给海陆军各指挥部，其中说：“临时政府不止一次向我们表示它的政治上无能了，如今又以挑唆的行为污辱它的名誉，它再不能领率俄罗斯了……”总司令部的人说：“没有一个人拥护克伦斯基的。此次进军不过是旅行罢了。一切事情都已准备妥贴了。”但是，总司令部驻地附近的一个农民说：“我对他们不感兴趣，因为他们不敢提出来停止战争，也不打算认可我们从地主那里获得土地。” ——《十月革命史》

材料三 科尔尼洛夫发动叛乱，企图取代临时政府消灭苏维埃，建立反革命军事独裁。布尔什维克党领导工人赤卫队和士兵坚决抵抗，很快粉碎科尔尼洛夫叛乱。布尔什维克党在群众中的威信空前提高，在彼得格勒、莫斯科和其他许多城市和工业中心的苏维埃选举中获得多数。苏维埃获得新生。靠近彼得格勒和莫斯科的北方战线和西方战线士兵、波罗的海舰队水兵，以及后方卫戍部队都接受布尔什维克党的主张。——《世界历史》

（1）根据材料一、二，概括十月革命前夕俄国各阶层的状况。

（2）根据材料三，回答布尔什维尔克党在科尔尼洛夫叛乱失败后的政治和军事优势。（3）根据以上材料，分析临时政府在俄国十月革命中倒台的原因。

14.阅读材料，回答问题：

材料一 此时的宇宙被描述成运动中的物质，受到充满宇宙的无形的力的控制，无论是地面还是天空，这些力可用数学方式表现出来。中世纪那幅封闭的、仅限于地面并以地球为中心的宇宙图景被淘汰了，代之而起的是无限的、受普遍法则制约的新宇宙，地球现在被看作其中的一颗行星。——马文•佩里《西方文明史》 材料二 这次卫星发射成功，是我国发展空间技术的一个良好开端，是毛主席无产阶级革命路线的伟大胜利，是无产阶级文化大革命的又一丰硕成果……中国人民这一伟大胜利，给正在坚持武装斗争的亚、非、拉各国人民和全世界革命人民以巨大的鼓舞，给反革命的美帝国主义和社会帝国主义以沉重的打击，粉碎了他们垄断空间技术的迷梦。—— 据新华社电

材料三 神舟六号尚在太空遨游，很多“搭车”企业就已经开始计算收益。航天领域每投入1元钱，将会产生7元至12元的回报。航天，将为国民经济发展带来多大动力……中国将继续以科学发展观为统领，把经济社会发展转入到以人为本、全面协调可持续发展的轨道上。崇尚科学、爱好和平的中国，一定会和平利用太空资源、让太空真正为人类造福。——据新华社电

材料四 科学不仅刷新了我们的世界图景，也刷新了我们的日常生活。……然而，在科学成功的背后，我们必须看到一个潜在的危险正在显露出来；人类通过大规模地开发大自然，虽然掌握了更高的能量，有了支配自然界的能力，但却动摇了人类生存的根基。——摘自吴国盛《科学的历程》 请回答：

（1）材料一中的“普遍法则” 指的是什么？以该法则为核心的理论体系产生了哪些影响？

（2）材料二、三在阐述不同时期中考试历史试卷国空间技术发展的主导思想侧重点有何不同？结合所学历史背景分析产生差异的原因是什么？

（3）怎样理解材料四中科学“动摇了人类生存的根基”？如何应对这种“潜在的危险”？

【选修1—历史上重大改革回顾】

15.阅读下列材料，回答问题。

材料一 仁宗之世，契丹增币，夏国增赐，养兵西陲，费累百万。——《宋史》

材料二 方今之所以穷空，不独费出之无节，又失所以生财之道故也。富其家者资之国，富其国者资之天下，欲富天下，则资之天地。……就食他郡，可以舒转漕之急……犹人之血脉，不及则枯，聚则疽，分使就食，亦犹血脉流通之势也。——宋·王安石《与马运判书》

材料三 盖聚天下之人，不可以无财，理天下之财，不可以无义。夫以义理天下之财，则转输之劳逸不可以不均，用度之多寡不可以不通，货贿之有无不可以不制，而轻重敛散之权不可以无术。……稍收轻重敛散之权，归之公上而制其有无，以便转输，省劳费，去重敛，宽民力，庶几国用可足，民财不匮矣。——宋·王安石《乞制置三司条制》

材料四 熙宁变法中“择术”与“理财”的结合作为“内圣外王”在现实中第一次的“亲密接触”，是儒学向前发展的一个重要过程与转折。

——张琴《论王安石“择术”与“理财”思想的统一：王安石熙宁变法思想轨迹寻问》 请回答：（1）依据材料一指出北宋“积贫”原因是什么?

（2）依据材料二概括王安石的理财主张。这体现了王安石变法怎样的指导思想？

（3）依据材料三并结合“均输法”和“市易法”的相关内容，指出王安石的理财政策？这种政策产生的直接影响是什么？

（4）综合题上述材料，王安石的“理财”观点体现了哪些儒家思想？

【选修3—20世纪战争与和平】 16.阅读下列材料：

材料一 日本全面侵华战争和太平洋战争期间日本军队的部署情况

材料二 太平洋战争爆发后，虽然美国海军主力集中于太平洋，但陆军主力的使用始终受到欧洲战场的限制。法国二战史学者亨利·米歇尔写道：“事实上，由于英国和美军兵力不够，唯一对日军作战的陆军就是中国的陆军了。”

材料三 在如何看待中国战场问题上，美国总统罗斯福曾说：“如果中国屈服，会有多少日本军队脱身出来？那些军队会干什么呢？会占领澳大利亚，占领印度，会像摘熟梅子一样轻而易举地占领中东……那将是日军

和纳粹的大规模钳形攻势，在近东某处会合，完全切断俄国同外界的联系，瓜分埃及，切断经过地中海的所有交通线，难道不会是这样吗？”

材料四 在反法西斯战争中，中国伤亡3 500万人，直接经济损失1 000多亿美元，间接经济损失5 000亿美元；美国死亡40.5万人；英国死亡37.5万人。——以上材料摘自《世界近代现代史参考资料》 请回答：

(1)依据材料一、二可得出什么结论？

(2)材料三中罗斯福设想了怎样的结局？这一结局未能出现的主要原因是什么？(3)结合材料三、四简要评价中国的抗日战争。

【选修4—中外历史人物评说】 17.阅读下列材料：

材料一 在一个世纪内不要重演同样的事情：当时我不得不用武力来制服欧洲，今天得用使它信服的方法。我拯救了濒于夭折的革命；我把它从废墟上扶了起来，并把它光辉灿烂地展示给世界。在法国、在欧洲，我注入了新思想；这些思想是不会消失的。……现在，欧洲正朝着必然的变化迈步前进，企图推迟这个进程是白费气力的徒然挣扎。——拿破仑《给儿子的遗训》

材料二 对拿破仑来说，最致命的是他于1812年侵入俄国时所遇到的俄国各阶层人士的激烈抵抗。这种抵抗正像冰天雪地一样，造成拿破仑大军的灾难性的毁灭。从俄国冰冻的平原上开始，拿破仑的事业便一落千丈，并不可避免地在厄尔巴岛上结束了。因而，法国革命的思想意识对其创始人发生了反作用。拿破仑所“冒犯”的人民先是因“自由、平等、博爱”的口号而觉醒并充满热情，然后又在其导师背叛自己的原则时转而反对其导师。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料三 法国著名史学家索布尔说：“拿破仑的历史，正和法国大革命的历史一样，将是永远不能完成，也是永远不能全部写成的。一代又一代，它将无间断的引起人们的思考，激发人们的热情。”

——埃米尔·路德维希《拿破仑传》 请回答：

（1）据材料一并结合所学知识概述拿破仑拯救“濒于夭折的革命”、“并把它光辉灿烂地展示给世界”的主要

史实。（2）如何理解材料二中的“在其导师背叛自己的原则时转而反对其导师”？

（3）材料三认为“拿破仑的历史，正和法国大革命的历史一样，将是永远不能完成，也是永远不能全部写成的”，结合所学知识分析产生这种认识的原因。

答案解析

1.【答案】B

【解析】“不承认国民政府建立的旧外交”，属于“另起炉灶”政策，故A项错误；从材料“也不应急于去解决”“ 帝国主义是绝不能很快地就以平等态度对待我们的”，可以看出新中国领导人取消列强在华特权，平等外交，改变屈辱外交局面的愿望，故B项正确；新中国建立只是取得了新民主主义革命的基本胜利，并未开展社会主义革命，故C项错误；“坚定地站在社会主义阵营一边”属于“一边倒”政策，故D项错误。2.【答案】A

【解析】材料中“中俄”“中美”以及中国与欧盟分别建立“建设性伙伴关系”，是新时期中国外交关系的突出特点，其目的主要是为改革开放建设和平的国际环境，故A项正确；地区性国际组织的外交活动主要是指上合组织等活动，材料中没有体现，故B项错误；以联合国为中心的多边外交材料中没有体现，故C项错误；中美、中国与欧洲不属于周边国家，故D项错误。3.【答案】D

【解析】1688年，英国资产阶级和新贵族发动的推翻詹姆斯二世的统治、防止天主教复辟的非暴力政变。这场革命未有流血，因此历史学家将其称之为“光荣革命”。而在政变后迎立詹姆士二世的女儿和女婿为王，目的是为这次宫廷政变披上合法的外衣。故D符合题意。其他三项均表述错误。4.【答案】A

【解析】元朝设澎湖巡检司管辖琉球和澎湖列岛，这里的琉球就是台湾，故A项正确；澎湖指的是澎湖列岛，不是台湾，故B项错误；泉州在元朝是著名的对外贸易港口，属于元朝的江浙行省，故C项错误；番禺是古代广州的名称，故D项错误。5.【答案】A

【解析】解读题干，乾隆年间宫廷作品工艺水平高超，故A项正确；明朝中后期时私营手工业超过官营手工业，成为主导，故B项错误；C项题干没有体现，故C项错误；唐朝时期冶矿业出现私营，故D项错误 6.【答案】A

【解析】民族工业获得短暂春天是指在民国初年尤其一战期间（1914—1918年），故B项错误；C项是影响因素之一，但不是主导因素，故C项错误；D项是客观原因，故D项错误；南京国民政府前期，开展“国民经济建设运动”，民族工业得到较快发展，因此对日本的经济扩张起到抵制作用，故A项正确。7.【答案】D

【解析】本题属于否定式选择题，可用排除法来选择，观察四个选项，重庆谈判发生在1945年，表述错误，选择D项符合题意。8.【答案】C

【解析】辛亥革命的影响在材料中未涉及，故A项错误；材料主语是民国政府的政策，未涉及列强及一战，是内部原因而非外部原因，不符合题意，故B项错误；材料表明由于民国政府厉行保护奖励的政策，工商界活跃，大公司大工厂接踵而起，故C项正确；材料未涉及实业救国的相关内容，不符合题意，故D项错

误。9.【答案】C

【解析】对比分析，可知题干后半句反映了董仲舒主张天人感应和君权神授理论，这相比于孟子主张有所发展，故选C。A、B体现了孟子的主张；D反映的是战国时期的法家思想，故排除。10.【答案】B

【解析】1859年，英国科学家达尔文发表了《物种起源》一书，创立了生物进化论。生物进化论从根本上改变了当时绝大多数人对生物界和人类在生物界中地位的看法，有力挑战了封建神学创世说。因此“上帝死了”。20世纪，两次世界大战、席卷资本主义世界的经济危机和严重的社会问题，使人类陷入信仰危机和精神困境。因此“人死了”。故选B项。11.【答案】B

【解析】本题考查历史知识的再现和材料信息获取能力。题干提供的材料体现的思想是自由、平等、主权在民，③在材料中无法体现。故本题选B项。12.【答案】C

【解析】本题考查基础知识的理解和材料解读能力。从材料可以看出孟子认为实行仁政必须从土地分界始即首先要解决土地问题。故选择C项。

13.【答案】（1）状况：军队处于混乱状态；很多农民发起针对地主的暴力行为；大规模的工人罢工导致企业停产和运输系统瘫痪；资产阶级和高级军官都不愿满足农民的要求，反而支持科尔尼洛夫建立军事独裁。（2）政治优势：在群众中威信很高，在苏维埃选举中成为多数。

军事优势：组织并领导着工人赤卫队的武装力量，也获得了很多正规军的支持。

（3）原因：不能维护国家的稳定局面，失去了资产阶级的支持；在镇压科尔尼洛夫叛乱中暴露了没有军事力量支持的弱点；不能停止战争，无法解决俄国社会尤其是城市工人的饥荒困境；不能分配土地给农民以满足农民的愿望，失去了农民的支持。

【解析】（1）根据材料中“农民”“士兵”“ 财产阶级”等指示词，结合上下文提取概括各阶层的状况、态度。（2）根据“布尔什维克党在群众中的威信空前提高，……以及后方卫戍部队都接受布尔什维克党的主张。”找出关键词表述即可。（3）从国内外矛盾形势的发展及各阶级的态度分析，临时政府是如何失去支持，从而倒台的。

14.【答案】（1）普遍法则是指万有引力定律；

影响：完成了人类对自然界认识史上的第一次理论大综合；引发第一次技术革命（工业革命）；为法国启蒙思想奠定科学基础、为唯物主义哲学奠定科学基础等。

（2）侧重点：材料二军事政治，以巩固国防、维护中国的安全；材料三经济，科技成果商品化。

原因：材料二，国内：文化大革命时期，以阶级斗争为纲；国际：两极对峙，美国敌视中国，想要扼杀新生的人民政权；60年代中苏关系也急剧恶化；美苏两个大国的争霸，导致世界局势紧张。材料三，国内：十一届三中全会以后，工作重心转移到经济建设上，实行改革开放，发展生产力为基本任务；国际：和平与发展是当今世界的两大主题，国际环境也趋于缓和。（3）科技发展带来一些负面影响，如环境、社会、伦理等问题。在人与自然和谐相处的理念下进一步提高科技水平；加强国际合作；确保经济社会可持续发展。

【解析】（1）第一问应根据材料回答，普遍法则指的是牛顿的万有引力定律。第二问其影响应从自然科学、经济、思想等方面回答。

（2）根据材料内容即可进行分析判断，材料二侧重于政治军事方面，材料三侧重于经济科技方面，据此回答第一问。一定时期的科技文化是对这一时期政治经济的反应，联系文革时期和改革开放后的国际国内形式，即可回答第二问。

（3）主要考查科技发展的负面影响，诸如环保、社会问题。我们人类面临此种情形如何应对，注意从国际合作，发展可持续发展的经济形式等方面回答 15.【答案】（1）冗兵、冗费（2）理财主张：节用、生财、流通。指导思想：开源节流。

（3）政策：国家控制与市场调节相结合。

影响：限制了豪商大贾对市场的操纵；增加政府财政收入。（4）思想：义（仁）；经世致用。

【解析】本题侧重将王安石变法同儒家思想相结合，考查学生的联系能力。

16.【答案】(1)太平洋战争期间，日军主力始终被牵制在中国战场，使其在太平洋战场兵力不足。

(2)中国如果放弃抗战，日军腾出兵力与德国法西斯夹击配合，会使整个反法西斯战争形势恶化。未出现的原因是在中国抗日民族统一战线的旗帜下，坚持全民族抗战，尤其是中共领导的敌后战场的抗战抗击了大部分侵华日军和几乎全部伪军。

(3)中国的抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分，中国战场是反对日本法西斯侵略的主要战场。中国人民的抗战，对欧洲和亚洲其他地区反法西斯战争的胜利起了重要的战略配合作用。在抗日战争和世界反法西斯战争中，中国人民做出了重大贡献，也付出了沉重代价，做出了巨大民族牺牲。

【解析】本题着眼于中国抗战与世界反法西斯战争的联系，属于中外联系比较的思维方式。解答本题的关键是把握材料有效信息。第(1)问关键是根据材料一、二得出中国的抗战对太平洋战场的影响；第(2)问概括材料观点“如果中国屈服，会有多少日本军队脱身出来？……那将是日军和纳粹的大规模钳形攻势”，回答中国国共联合，抗击日本法西斯的史实。第(3)问回答中国的抗日战争在二战中的重大贡献和付出的巨大民族牺牲。

17.【答案】（1）镇压保王党叛乱；击败反法同盟；颁布《拿破仑法典》；传播法国大革命的思想（推广法国的制度）。

（2）理解：拿破仑对外战争的侵略性违背了他倡导的民主、自由和独立的原则，因而遭到欧洲各国人民的反抗。

（3）拿破仑本身是一个颇有争议、十分复杂和影响深远的历史人物；历史新材料的不断涌现；史学研究方法和水平不断提高。

【解析】本题考查拿破仑。

（1）拯救了濒于夭折的革命是指捍卫法国大革命的果实。联系拿破仑活动回答。

（2）“导师背叛自己的原则”是指背叛了自己标榜的“自由、平等、博爱”精神。联系拿破仑战争的侵略性、掠夺性等知识分析。

（3）从拿破仑本身的争议性、新材料的发掘、新史学研究发现等角度分析回答。