科学事业单位物资采购业务风险防范与控制[最终定稿]

第一篇：科学事业单位物资采购业务风险防范与控制

科学事业单位物资采购业务风险防范与控制

【摘 要】物资采购业务是科学事业单位进行科研课题研究工作中重要组成部分，与企业相比有其自身的特点。然而科学事业单位进行物资采购时会面临一些风险，对采购风险的控制不仅直接影响到科研成果的产出和效果，同时也是关系到科研项目能否通过结题验收的关键因素。本文在对物资采购内因风险和外因风险比较分析的基础上，结合科学事业单位的实际情况，就如何进行采购风险防范提出了对策和建议，以防范和控制采购过程中面临的风险，提高物资采购的效率，确保科研任务的顺利完成。

【关键词】科学事业单位；物资采购；采购风险；外因风险

科学事业单位，是指从事科学技术研究和应用开发的国有组织机构。科研人员申报的课题和预算得到批复后得到拨款，会按照科研项目进行分课题管理，专款专用，在科研项目预算中列支。科研资金来源多样化，包括国家财政、地方政府、企业、军工单位等，一般物资采购资金会占课题经费支出的60%以上，采购风险的存在直接影响科研任务的顺利开展。本文从科学事业单位物资采购的实际出发，研究科学事业单位物资采购的风险防范与控制措施。

一、科学事业单位物资采购中存在的风险分析

科研物资采购包括材料采购和设备采购，采购循环由采购预算、采购询价、供应商选择、采购决策、采购招标、签订合同、订单处理、验收入库、款项支付和会计记录环节组成。由于科研任务的多元化，造成承担不同课题的研究室、项目组采购物资种类多、批次多、数量少，采购风险贯穿于采购过程的各个环节。

1.采购内因风险

采购内因风险包括：

（1）预算风险。编制采购预算时，一些科学事业单位为了争取较多的项目资金，虚报多报，造成预算编制不准确。还有些科研人员没有及时制定采购预算，习惯了由自己随时零星采购，造成采购预算与执行相分离。科研人员根据课题需要来确定物资大额采购预算前，会开展调研，并根据课题研究的专业程度来组织相关专家进行论证，如果调研不充分、论证不科学，未能提出有效的建议，也有可能导致面临采购的预算风险，最终造成采购执行与预算发生较大的偏离。

（2）执行风险。科学事业单位行政后勤人员缺乏，通常没有设置专门的采购部门或者采购人员，物资采购的主体是研究室、课题组，他们在物资采购过程中有很大的决定权。这种设置有利于科研活动开展，却造成了采购权的分散，形成无数个采购主体。有些单位由于采购内控制度不健全，采购人员采取各种方法规避招投标或者虚假招标；违反国家法律法规收受供应商的回扣，造成采购的设备或材料质量不合格，影响科研的进度，致使单位蒙受经济损失和信誉损失。

（3）合同风险。科学研究涉及的范围广，所用设备和材料非标准、不通用，这就要求采购人员需要具备一定的专业知识和法律法规知识。采购中面临的合同风险有合同内容风险和合同履行风险。合同内容风险是指合同订立时，合同内容要完备，合同权利和义务要对等，如果合同条款存在矛盾或逻辑错误，就会影响合同的顺利履行；合同履行风险是指合同执行管理不到位，当出现供应商违约的情况，采购人员未能及时发现并跟进处理，造成损失扩大。

（4）验收风险。由于人为因素未能在验收时发现采购的材料、设备质量不过关，或者出现型号不符，以次充好等问题，致使不合格物资入库，影响科研使用的风险。

2.采购外因风险

采购外因风险包括：

（1）价格风险。供应商在招标过程中，相互串通，进行违规操作等不法手段操纵投标环境，提高价格，使得科学事业单位单位在采购时蒙受价格损失。还有些科研项目是进行国际前沿的科学研究，需要进口高精尖的设备。而对于进口国外设备，进行采购招标时，设备专业性强，往往是独家代理，供应商也会趁机抬高价格。由于可供参考的价格少，采购价格缺少可比性，议价的余地少，只能被动接受唯一的价格，这也是科研事业单位采购中会遇到的价格风险。

（2）质量风险。用于科学研究的设备具有专业性强、复杂程度高等特点，如果供应商提供的设备质量不符合要求，就会对科研任务的正常开展造成不良影响，或者达不到科研的需要造成设备严重浪费。

（3）信用风险。由于供应商良莠不齐，采购前没有对供应商进行资信调查，造成付款后，供应商没有及时履约，款项无法收回的风险。

二、科学事业单位物资采购业务风险防范与控制

在上述采购风险识别基础上，应建立风险管理平台，进行风险防控。科学事业单位物资采购内部控制活动主要包括职责分离控制、预算控制、采购控制、验收及入库控制、合同控制、付款管理控制、会计记录控制等。为了降低采购风险，科学事业单位要逐步完善物资采购全过程管理，建立起科学、规范、受控的管理机制，明确相关责任人的责任范围，加强相关部门联动。科学事业单位的财务部门、采购部门、验收部门、内审部门、资产管理部门之间需要共同配合形成有效的监督机制；建立采购活动中供应、需求、监督三者互相牵制、相互制约的制度。

1.强化供应商管理，构建良好的战略合作伙伴关系

随着信息化的发展，科学事业单位可以通过网络平台和实地调查相结合，建立供应商信息库，加强对供应商的动态管理和信息披露。质量部门应对供应商进行资格预审，对供应商的供应质量和财务状况进行评估，评估内容包括：供应商的信誉、注册资金、质量控制、财务、售后服务等，建立供应商资源信息库和评价体系，与合格供应商签订采购质量保证协议，实施采购、验收、发放的质量控制。同时，供应商的基本资料需要定期审查和调整更新。采购人员进行物资采购必须在经批准的合格供应商中进行选择，确保采购预算和采购订单中的质量要求，防范供应商欺诈的风险，提高采购效率。

2、加强自身制度建设，确保物资采购工作规范化

科学事业单位要加强物资采购管理和制度建设。应根据市场情况和采购预算，合理选择采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购），并建立采购科学的定价机制，确定合理采购价格采购。负责采购的人员应定期进行轮换，不仅有利于员工业务知识的拓展，同时也避免了长期经办大额物资的采购业务人员与供应商建立密切关系，防止收受商业贿赂。同时应建立审批权限控制，对于采购大额设备（如50万元上）或购进大批量材料（如20万元以上），应先由项目管理部门对其真实性、合理性、技术指标等进行审查，然后财务部门根据项目经费预算的实际情况提出意见，报请单位领导审批。财务部门根据审批意见办理相关资金支付。

3.加强对采购活动的会计系统控制，减少信用风险

财务部门应确保采购合同、会计记录、采购单据、验收记录、出入库单据核对一致。具体措施包括：（1）对各种原始单据审查核实，检查有无相关部门的授权审批，是否符合项目预算需要。建立抽查机制，验证采购发票真伪，避免虚假发票入账。发现虚假发票的，应查明原因，并追查该供应商历史交易的其余发票，及时报告处理。通过监督采购过程，及时发现采购问题，提高采购资金的使用效率和采购的透明度。（2）加强采购付款管理，完善付款流程，财务部门一旦发现采购过程有异常情况的，应拒绝付款，避免出现资金损失和信用风险。（3）建立预付款和定期与供应商对账制度。财务部门应指定专人通过函证等方式，定期与供应商核对应付账款、预付账款等往来款项。对于长期挂账的往来款项，需查明原因，及时处理。（4）对于进口国外设备，一方面财务部门可以利用衍生金融工具，综合使用避险措施，防范汇率风险；另一方面在审核时应更加严格，需要检查代理合同、减免税证明、付汇证明、货运单、结算单等单据是否完整。

4.严把货物验收关，建立严格的采购验收制度和退换货制度

验收时不仅要对材料或设备做形式上的检查，还要对采购物资做技术性能指标的检查。由专人对采购物资进行验收，对设备和材料的规格型号、数量、质量等进行查验，测试性能指标，合格后出具验收证明。对于验收过程中发现的异常情况，负责验收的人员应及时处理。需要退换货物的，及时办理退换。

5.定期审计监督，对采购与付款循环实施内部审计

对物资采购进行审计监督是防范采购活动风险的必要措施，科学事业单位物资采购的审计应以物资采购风险管理防范为中心，对物资采购循环开展全方位审计。内审部门在监督中应起主导作用，可以将项目管理式审计和过程参与式审计相结合。审计中紧紧把握物资采购内部控制活动的关键控制点，防止在关键控制点上出现舞弊行为。

6.建立采购绩效评价机制，量化考核标准

物资采购对科研的发展起着重要作用，要建立规范、有效、节约的绩效考核制度。结合本单位的实际情况，根据采购的过程，针对每个环节的制定绩效考核标准，分解指标，落实到人。要有统一的原则、标准和程序作为基本规范，同时可以引入外部评估主体，使评估更加客观、有效。

7.加强采购队伍建设，提高采购人员素质

采购人员不仅要有爱岗敬业、尽职尽责的职业道德，还要有保密意识。由于采购的物资跟科研项目密切相关，有时会涉及保密信息，而采购人员需要与外部供应商频繁接触，应避免向对方泄露任何采购秘密信息。同时采购人员还要掌握法律法规和物流管理专业技能，知晓相关财务知识、管理知识，及时了解科研动态，配合科研工作的开展提出合理的采购建议。科学事业单位只有加强对物资采购人员的培训和道德风险教育，才能从根本上防控人为因素造成的采购风险发生。

三、结语

科学事业单位采购中主要的风险在于成本和质量，所以应从这两个方面入手和防范。一方面要控制科研项目资金的合理使用，避免资金的浪费和国有资产流失；另一方面，要保证物资采购质量，提供符合科研要求的设备和材料，为科学研究保驾护航。在实践中，科学事业单位应强化采购风险控制和管理，建立合格供应商信息库，规范健全采购制度，不断提高采购人员的自身素养和业务能力，力求把物资采购风险降到最低。

参考文献：

[1]王永丽.新形势下科研单位的物资采购管理[J].管理观察，2013（7）： 82-83.[2]林瑞琴.从内部控制视角谈科研事业单位物资采购管理[J]，漳州职业技术学院学报，2014（9）：45-47.[3]鲍雷军.三道防线在宝钢采购业务中的运用[J].财务与会计，2006（5）：41-43.[4]任立君.企业物资采购风险管理审计探讨[J].财会研究，2010（10）： 56-58.

第二篇：采购风险与控制范文

采购风险与控制

采购，主要是指企业外购商品并支付价款的行为。物资采购，主要是指以生产为目的的主要材料、辅助材料、工具、备件和设备等物资的购买活动,对于组织产品生产、基本建设和专项工程而言尤为重要，因为采购活动关系到这些物资的成本及质量，对于生产、建设等过程也有重大影响。任何组织在经营管理活动中都要涉及采购业务，以保证组织的正常运转。

采购往往是企业经营管理中薄弱的一环，也最容易滋生“暗箱操作”、以权谋私、弄虚作假、舍贱求贵、以次充好、收受回扣等等；也最容易“跑、冒、滴、漏”，积压浪费。因此，通过对采购与付款全过程的监控，加强对物资采购环节的内部控制，为提高企业产品质量和经济效益提供有力保证。

从中天恒管理咨询公司内部控制与风险管理咨询的实践来看，企业采购业务至少存在着：采购计划程序失控；采购计划依据不当；采购计划分解不到位；采购计划执行不彻底；采购计划与其他计划不协调。在物资采购过程中，采购计划程序失控、采购计划依据不当、采购计划分解不到位、采购计划执行不彻底、采购计划与其他计划不协调等是影响物资采购风险发生的重要因素，企业内部控制人员在对物资采购计划管理时应该予以关注。在采购合同管理中还存在着盲目签定采购合同风险；合同无效风险；合同条款不利风险；合同违约风险；合同档案管理混乱风险。

归纳起来，采购业务存在的主要风险包括：采购行为违反国家法律法规，可能遭受外部处罚、经济损失和信誉损失；采购未经适当审批或超越授权审批，可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致损失；请购依据不充分、不合理，相关审批程序不规范、不正确，可能导致企业资产损失、资源浪费或发生舞弊；采购行为违反法律法规和企业规章制度的规定，可能受到有关部门的处罚造成资产损失；验收程序不规范，可能造成账实不符或资产损失；付款方式不恰当、执行有偏差，可能导致企业资金损失或信用受损等方面的风险。

企业在建立与实施采购内部控制中，至少应当强化对下列关键方面或者关键环节的控制：

一是职责分工与授权批准控制。企业职责分工、权限范围和审批程序应当明确规范，机构设置和人员配备应当科学合理。具体控制政策和措施包括：

企业应当建立采购业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理采购业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。企业采购业务的不相容岗位至少包括：请购与审批；供应商的选择与审批；采购合同协议的拟订、审核与审批；采购、验收与相关记录；付款的申请、审批与执行。

企业应当建立采购业务的授权制度和审核批准制度，并按照规定的权限和程序办理采购业务。有条件的企业或企业集团，采购职责权限应当尽量集中，以提高采购效率，堵塞管理漏洞，降低成本和费用。

企业可以根据具体情况对办理采购业务的人员定期进行岗位轮换，防范采购人员利用职权和工作便利收受商业贿赂、损害企业利益的风险。

企业应当按照请购、审批、采购、验收、付款等规定的程序办理采购业务，并在采购与付款各环节设置相关的记录、填制相应的凭证，建立完整的采购登记制度，加强请购手续、采购订单或采购合同协议、验收证明、入库凭证、采购发票等文件和凭证的相互核对工作。

二是请购与审批控制。企业请购事项应当明确，请购依据应当充分适当。具体控制政策和措施包括：

企业应当建立采购申请制度，依据购置商品或服务的类型，确定归口管理部门，授予相应的请购权，并明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购程序。企业采购需求应当与企业生产经营计划相适应，具有必要性和经济性。需求部门提出的采购需求，应当明确采购类别、质量等级、规格、数量、相关要求和标准、到货时间等。有条件的企业应当设置专门的请购部门，对需求部门提出的采购需求进行审核，并进行归类汇总，统筹安排企业的采购计划。

企业应当加强采购业务的预算管理。对于预算内采购项目，具有请购权的部门应当严格按照预算执行进度办理请购手续；对于超预算和预算外采购项目，应当由审批人对请购申请进行审批，设置请购部门的，应当由请购部门对需求部门提出的申请进行审核后再行办理请购手续。

企业应当建立严格的请购审批制度。对于超预算和预算外采购项目，应当明确审批权限，由审批人根据其职责、权限以及企业实际需要对请购申请进行审批。

三是采购与验收控制。企业采购行为应当合法合规，采购与验收流程及有关控制措施应当明确规范。具体控制政策和措施包括：

企业应当建立采购与验收环节的管理制度，对采购方式确定、供应商选择、验收程序及计量方法等作出明确规定，确保采购过程的透明化以及所购商品在数量和质量方面符合采购要求。企业应当建立供应商评价制度，由企业的采购部门、请购部门、生产部门、财会部门、仓储部门等相关部门共同对供应商进行评价，包括对所购商品的质量、价格、交货及时性、付款条件及供应商的资质、经营状况、信用等级等进行综合评价，并根据评价结果对供应商进行调整。企业应当对紧急、小额零星采购的范围、供应商的选择作出明确规定。

企业应当根据商品或服务等的性质及其供应情况确定采购方式。大宗商品或服务等的采购应当采用招投标方式并签订合同协议；一般物品或服务等的采购可以采用询价或定向采购的方式并签订合同协议；小额零星物品或服务等的采购可以采用直接购买等方式。企业应当对例外紧急需求、小额零星采购等特殊采购处理程序作出明确规定。

企业应当明确采购价格形成机制。大宗商品或劳务采购等应当采用招投标方式确定采购价格，并明确招投标的范围、标准、实施程序和评标规则。其他商品或劳务的采购，应当根据市场行情制定最高采购限价，不得以高于采购限价的价格采购。以低于最高采购限价进行采购的可以适当方式予以奖励。企业应根据市场行情的变化适时调整最高采购限价。委托中介机构进行招投标的，应当加强对中介机构的监督。

企业应当充分了解和掌握有关供应商信誉、供货能力等方面的信息，由采购、使用等部门共同参与比质比价，并按规定的授权批准程序确定供应商。小额零星采购也应当由经授权的部门事先对采购价格等有关内容进行审核。对单价高、数量多的物资采购，企业应当制定严格的比质比价采购制度。

企业应当根据规定的验收制度和经批准的订单、合同协议等采购文件，由专门的验收部门或人员、采购部门、请购部门以及供应商等各方共同对所购物品或服务等的品种、规格、数量、质量和其他相关内容进行验收，出具检验报告、计量报告和验收证明。对验收过程中发现的异常情况，负责验收的部门或人员应当立即向有关部门报告；有关部门应当查明原因，及时处理。

四是付款控制。企业付款方式和程序、与供应商的对账办法应当有明确规定。具体控制政策和措施包括：

财会部门应当参与商定对供应商付款的条件。企业采购部门在办理付款业务时，应当对采购合同协议约定的付款条件以及采购发票、结算凭证、检验报告、计量报告和验收证明等相关凭证的真实性、完整性、合法性及合规性进行严格审核，并提交付款申请，财务部门依据合同协议、发票等对付款申请进行复核后，提交企业相关权限的机构或人员进行审批，办理付款。

企业应当建立预付账款和定金的授权批准制度，加强预付账款和定金的管理。企业应当加强对大额预付账款的监控，定期对其进行追踪核查。对预付账款的期限、占用款项的合理性、不可收回风险等进行综合判断；对有疑问的预付账款及时采取措施，尽量降低预付账款资金风险和形成损失的可能性。

企业应当加强应付账款和应付票据的管理，由专人按照约定的付款日期、折扣条件等管理应付款项。

企业应当建立退货管理制度，对退货条件、退货手续、货物出库、退货货款回收等做出明确规定，及时收回退货货款。

企业应当定期与供应商核对应付账款、应付票据、预付账款等往来款项。如有不符，应当查明原因，及时处理。

从中天恒管理咨询公司内部控制与风险管理咨询的实践来看，企业采购业务内部控制应主要关注：

一是采购控制环境。采购控制环境包括以下内容：董事会成员的知识和经验丰富程度、独立性地位、独立董事所占比例、审计委员会的设置情况；管理者对待物资采购内部控制的重视程度、采取的经营理念和管理模式；企业文化所塑造的员工基本信念、价值观念、思维和行为方式；组织结构的适当性、权责划分的明确性、奖惩的分明性、岗位设置的合理性、人员素质的适当性；组织人力资源政策的适当性等。

二是采购风险评估。采购风险评估包括：物资采购风险识别；风险评估；风险应对策略。

三是采购控制活动。物资采购活动包括以下内容：业务授权；职责分离；质量验收控制；物资采购招标控制；凭证和记录控制；资产接触和记录使用控制；独立检查；物价信息控制。

四是采购信息与沟通。物资采购相关信息除了涉及财务信息外，还涉及非财务信息，如物价变动信息、市场需求信息、经济政策信息、技术信息、供应渠道变化信息、业务流程再造信息等。信息沟通方式包括：政策手册；财务报告手册；备查簿；口头交流；例外情况报告；管理事例。

五、采购监督。采取监督包括：物资采购内部控制自我评估；内部审计报告；内部控制例外情况报告；操作人员反馈；顾客投诉等。

第三篇：物资采购质量控制

物资采购质量控制

第一节

物资采购质量控制目的为保证公司所采购的物资符合规定要求，对采购进行控制。

第二节

物资采购各部门的职责

一、财务部对项目部材料室的采购活动进行监督指导和检查。

二、项目部料室负责编制物资采购文件，并负责采购的谈判签约，保存物资采购文件，负责所采购物资中发生质量争端的处理。

三、工程部参与采购物资中发生的技术性较强的质量争端的处理。

四、项目部经理负责对采购工作的监督，并审批采购计划。

第三节

物资采购的工作程序

一、编制完善采购资料

1、项目部材料室根据技术部门物资需要计划编制工程项目主要物资申请计划，施工过程中所需物资按材料申请单进行采购。工地急需物质，按特殊情况解决。

2、编制物资采购计划应包括以下内容：

物资名称、品种（牌号）、规格、型号、等级、计量单位、数量；

质量标准、技术规范要求（有国家、行业标准的物资应注明）；

包装、交付、时间、地点。

3、项目部材料室对报送的物资需用计划及时审核、编制采购文件。采购文件应由项目部经理审批下达执行，并由项目部材料室妥善保管。

4、对特殊材料、机具设备及重要器材的采购，由项目部技术主管提出需用计划，项目部材料室编制采购计划，报项目部经理批准，交项目部材料室作采购准备，采购计划应报财务部存档。

5、因设计变更或其他原因，须调整物资需用计划的，项目部分管技术人员应正式提出调整物资需用计划，经项目部技术主管审核并经项目部经理批准交项目部材料室处理，同时提供有关变更设计文件或说明变更原因的有效文件。

二、物资采购

1、采购人员在执行采购任务之前，应首先检查采购资料是否齐备，采购要求是否明确。

2、采购人员执行采购任务之前，必须在主认定的合格供应商中以质量为前提，综合价格、交货期、售后服务、运输等因素选择最优方案。应尽可能直接从生产厂进货，减少中间环节，避免购入假冒伪劣物资，因条件需要另行选择供应厂商时应先按《合格供应厂商评估程序》对新供应商进行评估。

3、现货采购时，必须及时检验物资质量、点收数量、核对规格型号和单证是否相符。并索取有关技术证件、产品合格证、生产许可证以及税务部门正规发票。禁止购买技术证件不全，没有生产厂家，不提供正规发票的物资。

4、订货采购时，必须签订“产品购销合同”，内容可包括：

A

产品名称、商标、型号、数量、价格、金额、供货时间及分批交货数量；

B

产品技术标准或质量要求、验收方式和提供产品质量的文件以及供方责任期限；

C

计量方法；

D

理损耗计量方法；

E

随机备件、配件、工具数量和备品供应方式；

F

交提货期限、提出异议期限；

G

产品包装标准、回收及费用负担；

H

结算方式；

I

运输方式；

J

交提货地点、方式和到站费用负担；

K

违约责任；

L

担保及解决合同纠纷方式；

M

其他约定事项。

5、物资定货采购合同的签订，除应符合相应的合同条款的有关规定外，应由项目部经理批准。

三、采购物资的验收

1、采购员的供应厂商货源处、车站、港口提货时，应对物资进行验收（数量验收、质量验收、外观包装验收）。

2、采购物资进入库房或施工工地时，由库管进行验收，对新材料、特殊材料、机具设备及重要器材等物资应由工程部参加验收。

3、对采购物资进行验收，应按采购文件要求进行，并检查包装及外装是否完好，有无受潮受损情况、随机备件、配件、工具、产品说明书、质量证明文件等是否齐全，并按实际状况填写验收记录。

4、对采购物资除按3验收外，还应执行《进货检验及试验程序》对采购物资进行检验及试验。

5、对采购物资未经验收前应挂“待检”标牌，经验收合格的物资管库员应按《采购物资搬运、储存管理程序》进行保管，经验收不合格的物资应挂警示标牌，隔离存放，严防误用不合格物资，并执行《不合格品的处理程序》。

6、物质进货验收或使用保修期内发生质量问题，验收人员或使用部门应及时作好记录，并将存在问题的物资做好标识，隔离存放，同时通知项目部材料室进行处理。

7、确认物资质量问题后，项目部材料室立即通知供应厂商共同按“购销合同”或“质量保证协议”协商处理，及时办理退货或更换。

8、为了减少因退货过大损失，对可以降级使用的物资可执行《不合格品的处理程序》。

四、业主对供应厂商产品的验收

1、当合同有规定时，业主或其代表有权在收货地点或供货地点验证进场物资是否符合要求，当业主或其代表有要求对供应厂商产品进行验货时，项目部材料室应组织安排业主对供应厂商产品的验收活动。

2、业主或其代表的验证不能减轻本公司的责任，也不能视同本公司对供应厂商的物资质量进行了有效的控制。各项目部仍需严格执行本程序规定。

五、财务部对项目材料部进行监督和检查

财务部应对项目部材料室在采购活动中是否按《物资采购控制程序》执行并进行监督和检查。即每年应检查一次项目部材料室的采购计划。采购物资质、采购物资的验收等项工作，每次检查后，应将检查记录保存，如果发现有不符合规定的，应局面通知项目部材料室主管进行纠正，纠正后的结果报物资管理部存档。

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第四篇：风险控制与业务发展

一、认真贯彻我行“强化风险管理，坚持稳健经营”的经营方针

银行必须以“利润”为中心和追求的最终目标，这与把规模的简单扩张以及一时的、不经将来风险冲减的“高额利润”作为追求的目标是有原则和本质区别的。银行的利润必须经过风险的调整才是实际的利润，体现了银行“既承担风险也要赚钱”的基本经营思想。不应以远期的风险换取一时的、当期的繁荣，其盈利必须能够始终覆盖所承担的风险，唯此才可以实现业务持续的发展。

二、正确估测信贷业务的成本，力争实现利润最大化。

将风险带来的未来可预计的损失量化为当期成本，直接对当期盈利进行调整，衡量经风险调整后的收益大小，并且考虑为可能的最大风险做出资本储备，进而衡量资本的使用效益，使银行的收益与所承担的风险直接挂钩，与银行最终的盈利目标相统一。

三、选择符合我行发展需求的优质客户

不知道的情况是最坏的情况，因此要选择信息透明、合作意愿好的企业提供信贷服务；抵押担保不应是贷款决策首要的考虑，因为银行不是当铺，银行一定要着眼对借款人本身的资信和企业行业情况的深入调查和分析。积极地通过“战略贷款”、“交叉营销”等手段扩大有效业务。

第五篇：物资采购业务工作总结

物资采购业务工作总结

年，在上级业务部门的关心指导下，我们紧紧围绕年初确定的以学习贯彻“三个代表”重要思想为统揽，以班子建设为龙头，实现争创物资采购工作先进单位和全面建设先进单位的目标，改革创新、科学决策、精诚团结、开拓进取，圆满完成上级赋予的各项任务。完成收发代储吨，发出余吨。共受领采购任务超过亿元，达到万元，规模数

量是历年来最多的。截止目前，完成采购总金额元，节约经费万元，节支率为。其中机关物资采购金额万元，节约经费万元；取暖煤完成万吨，采购金额元，节省经费万元。共组织招标次，招标金额万元，竞价性谈判次，谈判金额万元，询价采购余次，签订合同份。共上门服务多次。房地产整体移交中，运送和油料装备器材车次、余吨，只装备及万余，装备车辆和部所属的车辆；对近的资料进行了整理、归档、销毁。完成了及干部的顺利分流。原创：wenmi114.com前来组织移交工作的说：“你们整编，可以作为部的一个样板”，实现了“不使一辆车掉漆，不使一件设备受损，不使一件物品丢失，不使一分公款流失”的目标。合并后，党委提出了合编、合心、合力的工作思路，把业务建设提高到站生存和发展的高度，突出抓好业务工作。部部长调研、部长和长、检查工作时对我站的建设给予肯定。

一、以班子建设为龙头，为业务建设提供强有力的智力支持。

一年来，我们紧紧围绕靠班子建设抓业务中心工作，为业务工作的开展打下了良好的基础。

（一）建好班子。“扎实不扎实，关键在班子”。我们这届班子，年龄偏大，平均岁，任现职时间较长，有的成员任现职时间已达年，经历、性格等又各不相同,我们注重从团结、求实、廉洁、高效、创新入手，建设坚强过硬的班子。一是科学决策。我们注意把握政策，抓大事、议大事，遇到矛盾不上交，棘手问题不回避，确保方向不跑偏。年初，科学制定了站的两个工作目标；把争创物资采购工作先进单位作为两个目标之一。房地产移交过程，没有模式可借鉴，党委研究成立个移交工作小组，不到半月时间，完成建库近年有名职工的供应站顺利移交和搬家任务；处理了几届班子遗留的解除名合同工、名无档案职工、垫支年以来的职工保险、交纳职工医疗和养老保险等历史问题；合编后确定了“实现队列单位和事业单位兼容向队列单位的思想观念转变”的思路。二是抓自律。自身形象是无声的命令。党委自身建设过硬，思想稳定，能较好地带动采购队伍建设。主官以身作则，树形像、做表率。班子成员面临进退去留的冲击最大，都表示“在位一分钟，尽责60秒”，向组织递交了保证书。油料收发，分管领导亲自到场；房地产移交时，每名常委蹲一个单位，到一线指导。装运物资，领导带头顶烈日、战酷暑，和官兵一起滚油桶、搬箱抬柜。在库区进行杂草清理时，领导带头，利用一个多月的时间，每天早起1小时，晚饭后加班小时，共投入人工近次。三是抓团结。团结就是力量，团结出战斗力。尤其是我站三名主官，如何融为一体，心往一处想，劲往一处使，显得更为重要。大事经常议，小事随时碰，平时多到办公室坐坐，工作上多提醒，生活上多关心。常委分工不分家，出现了主官想政治工作、主官抓事和业务，主官不在，副职也能独挡一面的良好现象，部门领导也各司其职。三次召开民主生活会，统一思想认识。大家表示只有临时的工作，没有临时的思想；越是临时党委，越能考验班子成员，越要加倍的珍惜友谊，珍惜团结。四是抓人才培养。建设一支高素质的干部队伍，是高标准完成采购工作的重要环节。经过近几年的优化调整，我站现有干部中，本科学历占％，其中研究生学历人，获得物流师资格认证的人。年初，按照上级要求，结合业务工作实际，制订了和季度培训计划，分层次、分内容、分阶段组织实施。请部领导来站进行采购知识和技能培训，请多年从事采购工作的领导对采购实际操作进行培训，请地方专家对政府采购法、合同法进行培训。同时，建立了激励机制，激发学习动力。建立考核档案，定期组织考核，把考核结果和干部晋升及立功受奖结合起来。年初以来，有名常委到部队高校学习，名常委参加了物流师的学习，还派1名干部到地方学习采购技术知识。积极开展学术研讨，在发表学术论文2篇。

二、以业务工作为中心，全面提高保障效能

年起，承担赋予的取暖煤集中采购任务，年起，承担物资集中采购任务。一年来，我们按照上级业务部门下达的任务和联勤服务的总要求开展业务工作，强化服务就是战斗力，服务就是保障力的意识，做到了人财物向业务工作倾斜，全面提高保障能力。

（一）硬件建设水平得到提高。赋予采购任务以来，站党委把这项工作作为我们生存和发展的生命线，在经费十分紧张的情况下，年以来原物资站累计投资余元，购置了投影仪、摄像机、笔记本电脑、复印机、打印机、展示平台、扫描仪等办公设备，为历年招标大会的成功召开及建立供应商资源库等发挥了重要作用。原采购中

心近年来还投资万元，整修了平方米办公楼，改造了平方米的招标会议室。现在我们可在异地同时举办个开标大会。

（二）采购信息网络得到完善。按照上级要求，我们建立了供应商资源库、产品资源库和专家库。其中，有家供应商的信息是以多媒体形式储存在资源库中，信息量达到；产品库共收集多个厂家的多种产品，并随时保持电话及传真联系，做到足不

出户就可以掌握产品的性能和价格；同时，实现了与国际互联网联网，随时从网上浏览查看相关信息和资源。我们先后与联想、方正等十几家国内知名IT企业在沈阳的分公司以及东芝、惠普、IBM、戴尔、索尼等国际知名大公司在沈阳的销售平台或总代理建立了稳固的联系，建立多家供应商的信息数据库。先后组织多人次参加市场调查，形成了IT市场调查报告。年以来，我们每年利用个月时间，行程近万公里，对供煤商进行实地考察，准确掌握了供煤商真实情况。

（三）采购程序进一步规范。在实施采购过程中，我们制定了《采购业务工作流程》、《操作程序》、《评审组织》《采购活动记录》、《采购人员职责》、《廉政监督措施》等制度和措施。每次开标、评标都邀请有关部门的人员和地方公证人员参加，评标委员都是内外的专家。在组织询价采购过程中，不管采购项目大小，我们都严格按照规定的程序组织。与用户核对需求，然后正式给供应商发询价函，待收到报价函后，将这些资料装订成册，使每一项采购都有据可依。在取暖煤采购过程中，我们认真落实《物资招标管理实施办法》等规章制度，严把供应商资质关、采购评审关、合同签订关，主动接受各方的监督。

（四）物资集中采购的影响进一步扩大。取暖煤采购刚起步时，采取分散采购的方法采购，规模不大、效益不高，集中采购逐渐展开后，规模不断扩大，用户对我们的理解和支持也逐渐提高。年初，为扩大集中采购的影响，我们组织了一次由家国内外知名的IT企业和优秀供应商代表参加的产品展示会，展示了多种高科技产品，得到了等首长、机关及与会代表和参展供应商的一致好评。原创：wenmi114.com广大供应商对物资集中采购更加关注，尤其是利用“中国物资采购网”和“中国财经报”发布公开招标公告后，更是向各地供应商打开了一扇“窗口”，供应商纷纷要求加入我部供应商资源库名单。

（五）服务职能进一步提升。讲政治要体现在服务上，讲奉献要体现在服务上，讲打赢也要体现在服务上，党委一班人把搞好服务看作是反映的形象，展示的“窗口”的重要媒介。一年来，我站始终把为服务作为改革重点来抓，把服务作为衡量和考核工作业绩的主要标准，不断完善服务保障措施，提升服务档次。取暖煤采购量占取暖煤总数的60，按照“军区满意，部队满意，供煤商满意，自己满意”的目标，等上百家煤矿及供煤商进行考察。今年，在煤炭紧缺的情况下，主动上门、靠前保障，对招标落标和列入询价的以上队近万吨取暖煤,分别在地区组织了次竞价谈判，得到了部队的高度赞扬。建立了信息反馈和回访制度，主动上门征求用户意见，进行政策宣传和技术服务，对供货时间、价格、质量、售后服务和资金结算等环节实行全程跟踪问效。办公用品采购，涉及到四大机关，年以来，规模和数量进一步扩大，由开始的几个品种达到现在的余个品种。为防止因使用单位错报计划或计划不准，采购前我们都根据市场供需情况，与用户沟通，为用户提供科学合理的方案。在为部采购笔记本电脑时，他们提出最后交货期限后，在货源紧缺的情况下，我们派专人从乘飞机连夜将货物送到，又将货物连夜送到几十公里外的指定地点。

三、以依法治站为手段，为采购工作创造良好的安全环境。

年初以来，我们三次分析站的“两防”及正规化建设形势，客观地总结了近年来在管理上存在的问题和薄弱环节，在全站叫响“谁砸单位的牌子，就端谁的饭碗”的口号，提出争创部正规化管理先进单位的目标。我们重点抓了以下几个方面的工作。

（一）完善各类制度。“没有规矩不成方圆”。无论是合编前还是合编后，我们都把制度建设放在突出位置来抓。年初，以分部下发的“五化五评”为指针，对考评体系进行了细化量化。成立了安全工作领导小组和“两防”专抓小组，完善了《在外干部管理规定》、《门卫管理规定》、《值班管理规定》、《车辆管理规定》、《职工管理规定》、《请销假管理规定》等规定，建立了《消防预案》、《防火预案》、《安全防事故应急预案》等预案。针对门卫、技术区值班、夜间巡逻等岗位大多是职工的实际，我们依制度规范了生活和工作秩序。“两防”专抓小组成员，加大了检查监督的力度，每月至少进行一次大检查，并及时通报检查结果，职工主动向队列单位靠的意识明显增强。在部开展的“千人条令大考核”活动中，对条令条例进行次考核，内务卫生和办公秩序大检查次，进行余个课时队列训练。在分部组织的考核中，取得了良好成绩。加强对士官的量化管理，士官进行了次测评，2次述职。在移交的前一天晚上，还在上执勤，在库区坚持巡逻。

（二）强化人员管理。在人员管理上，我们以干部管理为重点，强化全员管理意识。在干部管理上，注意抓在平时，管在平时。坚持每周一次对干部的定期检查和不定期抽查，每月讲评干部在位情况；加强对单身干部的管理，依据《单身干部管理规定》，单身干部请假必须报站长、审批，一律不准在外过夜，双休日和节假日，每晚就寝前必须向值班领导报告当天在位情况。合编前，由于是事业单位，有名单身干部单独居住，合编后，该同志也愉快地搬到战士宿舍。钢材看管小组做到每天向站值班室汇报情况，每半月由名常委到库检查次。现有的名战士，组成了勤务班，坚持早操、开班务会、内务评比等制度。针对职工数量大、人员分散的实际，对不在岗工人由办公室统管，离开写请假条，半年进行一次思想汇报，大型集会和劳动不参加，实行经济处罚，对内退、待业职工，按分工每月联系一次。职员干部和现役干部一起值班，每天向值班领导汇报情况。针对代储物资的客户多、人员杂，对所有租户签订安全责任书。为固定租户办理出入门证，对临时进入人员建立门卫登记，车辆出入必须出具出入库存货单和通行证。设立安全员，24小时在库区巡逻。合编后，以部正规化检查为契机，我们开展了作风纪律整顿，查找了在履行职责、工作标准、制度落实、安全隐患四个方面存在的突出问题，并制订了整改措施。

（三）加强车辆管控。在车辆管控上，原有的台车，全部上交。对现有的车，主要做了以下工作：一是严格坚持一支笔派车制度。车辆派出必须有用车请示，经办公室主任审批后方可出车。为减少车辆动用，干部停发通勤车，取消了过去的到机关办事周三集中派车制度。二是建立行车包制度。将“三证一钥匙”放入行车包，由专人保管，按派车单，发行车包，入库上交行车包。三是搞好驾驶员的教育。针对驾驶员少，驾龄长的实际，结合库一名驾驶员肇事的宣判大会，我们对驾驶员进行一周的整顿。另外，为防止出现大门口堵车的现象，协调市交警支队在营区大门外划了禁停线。

（四）加大正规化建设的投入。合编后，针对两站合并的实际，根据分部首长的指示，依据正规化建设的要求，将办公楼的租户统一规划，将影响库容的石材、人力车、焦碳经销等租户进行清理；同时，为便于管理，我们把职工的办公室从小二楼搬到三楼，将租户搬离办公楼。投资千余元购置和检修全部消防器材，投资千余元大修了部分老化的电器设备。

四、提升后勤基础性工作的层次，不断提高自我发展和保障能力

在后勤建设上，我们积极拓展增收节支渠道，挖掘潜力，不断提高自我发展和保障能力。我站连续两年被部评为“两好三无”财务工作先进单位。

（一）严格党委当家理财。党委理财能力是衡量党委建设水平的重要参照系。合编前，都有自己的《财务管理办法》，不管是专项经费还是其它经费，都做到执行预算，计划开支。合编后，物资站有万元的家底，有万元的家底，家底怎么管，钱怎么花，如何保障站的建设发展和职工的生活。我们针对实际，在借鉴了两站财务管理的基础上，修订了《财务管理规定》。

（二）加强经费的投向投量。在资金十分紧张的情况下，合编前，我们给职工长了档案工资；合编后，先后投资近余元。其中：投资万元修建食堂和加油站防火墙；投资元，对办公楼一楼大厅进行装修；投资余元对锅炉进行大修；投资近万元对家属楼进行大修。

（三）搞好有偿创收服务。有偿创收是我站稳定和发展的基础。现有157名职工，每年工资、保险、福利支出近余万元，取暖、水电、车辆、房屋维修、办公等费用上百万元，要实现近3元的目标，出租和代储任务重。今年市场行情不好，在闲置库房、房屋出租难的情况下，确保年初确定的元目标的实现。截止10月末，我们完成收费万余元。原创：wenmi114.com工作中做到：一是挖掘闲置库房出租的潜力。先后将车库进行调整，对关闭的小三楼单身宿舍楼改造出租，闲置库房、房屋出租率达以上。二是实行有偿服务经济指标承包责任制。将闲置库房、门市房、办公用房承包给三个部门，将面积、价格、总指标分解给三个部门，与三个部门签订创收指标责任书，实行奖惩挂钩。三是加强对在有偿服务人员的管理。按“不吃”、“不拿”、“不要”、“不收”、“不卡”、“不刁难”的“六不准”要求去管，除定期听取汇报外，把租房合同、价格、面积、租期定期公开，及时向租户了解和核实保收费。设立专门的有偿服务收费帐，实行收支两条线，确保了保收费不流失，杜绝违纪现象的发生。

第二部分存在的问题

一、在谋划采购站长远建设上站的角度不够高

合编后，临时党委没有临时观念，围绕本站实际，完成了“合编、合力、合心”的任务。但对于新编制下的军区唯一的采购机构，建设方向往何处去？建设标准向什么规格上定位？没有站在的角度思考“龙头”单位建设，站在的角度研究未来发展，站在全国高度审视集中采购的走向，没有形成3-5年的建设规划。

二、硬件建设还有欠帐的地方

办公条件滞后，达不到人手一机，信息来源单一；局域网没有建设，与友军沟通困难等。

四、人才培养的力度还不够大

在人才培养上，我们作为单位建设的重点来抓，取得了成效。但在人才观念，人才培养，人才引进，人才保留方面无论是观念还是方法上还存在问题。从物资采购站未来的发展出发，在人才的一专多能，建立专家型人才队伍等方面还不够。

第三部分明年工作的设想

一、谋划物资采购站的长远建设

在总结经验的基础上，我们结合采购站的发展实际，尽快适应体制编制调整改革的新形势，瞄准事变革的新要求，以[为指导，以争创全军物资采购站先进单位为目标，立足物资采购站的长远建设，遵循“一体化、重点建设、依靠现有资源”等原则，按照先易后难，以点带面，稳步展开的工作程序，以科学严谨的态度论证，制订采购站三年发展规划。

二、提高软硬件建设的档次

一是加强基础设施建设。改造办公条件和环境；利用专用线场地改建门市房；做好锅炉更换的申报及准备工作；调整技术区的布局；维修技术区老化库房；安装节水节电装置等。二是加快采购站局域网建设的步伐。建立网络信息平台，为顺利与网互联提供有利条件；同时建立营区监视系统。三是加快物资采购配套软件的开发和应用，做到软件与硬件兼容。原创：wenmi114.com四是健全与采购职能相配套的机制。按照《物资采购机构建设管理规定》的要求，对职能、任务、资质认证、采购规范、专业分工、人员培训、电子商务等方面逐一行规范，逐步健全各项机制，确保全面建设健康发展。

五是加快职工改革的步伐。改善有偿服务机制；加大增收节支力度；提升正规化建设水平；确保全站职工的安全与稳定。六是加快推进人才队伍建设的步伐。积极营造浓厚的学习氛围，努力形成鼓励和促进人才成长的环境。定期组织业务考核，使人才的层次得到迅速发展。