永兴县科技特派员案例

第一篇：永兴县科技特派员案例

“银都”振兴的生力军

——湖南永兴县企业科技特派员创业案例分析

■背景及问题

当历史翻到崭新的21世纪，湖南永兴——这个总人口66万，总面积1979平方公里，辖14镇7乡的城市，这个拥有300多年冶炼金银历史的城市，银产量及银制品均居全国之首，以常年白银产量占全国白银总产量四分之一强的优势，在2004年第三届中国国际白银年会上，被中国有色金属工业协会正式授予“中国银都”称号，缔造了一个“没有银矿的银都”神话。2007年被确定为国家第二批循环经济试点单位，成为全国稀贵金属再生利用产业化基地。

近10年来，永兴县大力发展循环经济，从“三废”中提炼金银等20余种金属，有色金属的再生回收品种和稀贵金属的产量在全国同行业中处于领先地位，已发展成为我国有色金属废渣、废料、废液的主要处理基地和稀贵金属的重要生产基地，提炼黄金40余吨、白银14000余吨、其他有色金属120余万吨，创造社会财富近500亿元。然而，长期以来沿用的小作坊生产方式、传统落后的冶炼方法、家族式经营管理，严重制约着金银产业做大做强。金融风暴的来袭，更使不少冶炼企业陷入发展困境。

然而，小作坊生产方式、传统的冶炼方法、家族式经营管理等落后企业生产经营管理模式，却严重制约着该县金银产业做大做强。特别是2008年以来金融风暴的来袭，像一颗巨石摆在了永兴县金银产业继续发展的道路上，让不少冶炼企业陷入前所未有的发展困境。如何化危为机？如何转危为安？如何帮助金银冶炼企业摆脱困境，使全县金银冶炼产业走上科学可持续发展道路，巩固“中国银都”在全国的领先地位，成为摆在永兴县委、县政府面前的严峻课题。

面对危机，永兴县委县政府审时度势，结合“中国银都”发展战略，大力实施人才强县战略，率先在全省开展向企业选派科技特派员活动。组织动员一批科技人员,到企业生产第一线,帮助企业解决生产和发展中的难题, 助推企业进一步做大做强，为巩固“中国银都”品牌保驾护航。

■经过及做法

永兴县委、县政府在全县党政机关中向企业选派科技特派员工作始于2007年。为了挑选出高素质、精业务、懂管理、有技术的干部，永兴县委、县政府遵循“个人自愿、企业需求、组织把关”原则，按照申报、推荐、考察、决定、任职等程序，开始了大范围选派，凡永兴县的行政事业单位干部，不管在职还是离岗，科级领导还是一般干部，都在选派范围内。选派干部可以根据自身的实际情况，或企业条件确定选派时间；可以提前退回原单位工作或延长选派时间。县委、县政府这一重大决策，当时在党政机关中成为了争议的热门话题，许多党员干部对县委县政府的决策顾虑重重：选派到民营企业会不会影响自己的待遇？会不会影响自己的提拔？会不会变更自己的人事关系？

如何消除党员干部的顾虑，成为永兴县企业科技特派员选派工作面临的第一大任务。为保证企业科技特派员“下得去、呆得住、上得来”，提高企业科技特派员想事、谋事、干事激情，县委、县政府出台了四项优惠政策。

一是严格落实“三不变”政策：即选派干部期限内按“级别不降、关系不转、基本工资不减”的原则进行管理，解除选派干部的后顾之忧。二是保障选派干部的合法收益。县委、县政府明确规定，选派干部在企业的待遇，由企业和科技特派员双方协商议定，所得收入为合法收入。三是加强对选派干部的考核管理。对选派干部由县委组织部、县人事局加强跟踪管理，并按选派干部总人数20%的比例进行评优定档，超过全县行政事业单位一倍的评优比例。四是提高企业科技特派员政治待遇。文件明确规定，对副科以上实职干部选派期满后，由县委安排与选派前职务对等的岗位，表现特别优秀的要予以提拔重用。

同时，企业科技特派员可以开展技术开发、咨询、服务、推广等有偿服务；可以通过资金入股、技术入股、技术承包、租凭经营等形式，与当地企业、建立经济利益共同体；可以创办、领办经济实体，取得的合法收入依法予以保护。

在经费上有保障。根据工作规模和企业科技特派员的数量，由县财政安排专项经费，用于企业科技特派员及其工作机构的日常工作开支。县科技特派员工作协调小组成员单位结合各自的职能和职责，对企业科技特派员牵头或参与的重点科技开发项目，在政策、经费、贷款上予以支持。探索引入市场机制，多渠道融资，支持科技特派员项目的实施。

通过政策激励、制度保障，多层面解决了选派干部的待遇，极大地调动了选派干部的工作积极性。但是，进驻企业之后，如何充分发挥企业科技特派员自身专业技术优势，帮助企业制定落实企业发展规划，引导企业开展产学研合作，为企业引进先进技术、优秀专家和人才，提升企业技术研发能力等等，成为了企业科技特派员工作要解决的第二大任务。

在工作实践中，永兴县勇于探索、大胆创新，以灵活形式发挥选派党员干部的作用。按照工作岗位的不同，将企业特派员分为管理人员、财务人员和业务员三个类别，到企业工作的党员干部与原单位的工作完全脱钩，在企业内部可以开展技术开发、咨询、服务、推广等有偿服务；也可以通过技术入股、资金入股、技术承包和技术中介等多种形式与企业进行项目合作开发，建立了利益共同体。如永兴金荣材料公司总经理助理的科技特派员邓永力，是一名高级经营师。他将自己的专业技术知识作为公司的技术股（占公司股份的4.5%），与公司的命运捆绑到一起，充分发挥自身专业技术特长和管理才能，强化管理，大胆创新，开发新型电工合金材料4种，研发的超高压水气双介质和雾化自备超细银粉生产技术，荣获“湖南省科技成果奖”。企业科技特派员还可以创办、领办经济实体，取得的合法收入依法予以保护。同时，对选派党员干部牵头或参与的重点科技开发项目，在政策、经费、贷款上予以支持，并积极探索引入市场机制，多渠道融资，支持他们在企业大显身手。通过适度放权、创新载体、拓宽渠道等方式，永兴县实现了企业科技特派员与金银冶炼企业之间的“无缝对接”。脱离机关事业单位，进驻企业工作，企业科技特派员自由相对大了，监督相对少了，面对的诱惑也相对多了。如何加强对企业科技特派员的监督管理，避免出现科技特派员腐化堕落现象，成为永兴县企业科技特派员工作开展过程中必须要解决的第三大任务。永兴县制定了《永兴县企业挂职人员管理补充办法（试行）》，对挂职人员的工作职责和任职期限、挂职人员的管理和考核进行了明确规定，以有力举措规范选

派党员干部的管理，加强跟踪式和动态化管理。对选派党员干部实行平时考核与挂职期满后考核相结合的考核办法，平时考核由挂职企业根据内部管理的有关规定执行，做好考核记录，县委组织部、县人力资源和社会保障局不定期进行检查，目的在于确保挂职人员能够发挥作用，避免各种假挂、空挂、不作为、乱作为现象的发生；挂职期满后考核由组织人事部门会同县金银管理局，采取到企业个别谈话、民主测评、民意调查的方式，对挂职党员干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，重点考核在企业的工作实绩。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，并按选派干部总人数20%的比例进行评优定档，超过全县行政事业单位一倍的评优比例，重点强调了考核结果的运用，规定“评定为不称职等次的，不得再到企业挂职”，“表现特别优秀的，予以提拔重用”。自企业科技特派员工作开展以来，永兴县未出现过一起科技特派员违法违纪事件，以严格、有序、完善的管理打造了一支风清气正、廉洁有为的科技特派员队伍。

■思考及启示

开展企业科技特派员工作，不仅为全县党员干部提供了一个新的干事创业平台，更主要的是以一种新的形式助推了全县金银冶炼企业的发展，使全县企业科技特派员队伍成为了“中国银都”振兴的生力军。

盘活机关人才的有效举措。永兴县这一做法，充分调动了行政事业单位党员干部的工作积极性，为党员干部展智显能搭建了新的平台。不同的环境，不同的舞台，收获的是同样的精彩。2007年，县农村工作部干部刘柏贵作为永兴第一批企业类科技特派员派到鑫达银业公司；到企业后，他协助公司进行股份制改造，引进了湘投控股集团、湖南财信创投、长沙高创投、财富证券等四大投资商，公司资产由改制前6000万元迅速发展到1.2亿；2010年，在国际金融危机中，面对生产、经营、资金链相继断绝的情况下，刘柏贵仍然想尽办法为企业创造利润492万元。县金银管理局干部曹孝义，2009年2月选派到雄风稀贵金属材料股份有限公司挂职；他发挥自身综合管理能力强的特长，协助公司加强内务管理和制度建设，建立了严谨的公司管理体系，帮助企业完成了股份制改造并正式进入上市辅导程序，使该企业产值、税收连年增长30%以上。多年从事基层行政工作的刘启辉，曾经担任过乡镇党委书记、机关单位负责人，被选派到意水企业集团聘任为副总裁后，帮助企业制定了发展规划，大量引进优秀人才，使企业的效益同期增加了30％；在企业新的创业环境里，企业特派员在以己之长助推企业发展的同时，也为自己才能施展找到了第二舞台，实现了人生事业的再次飞跃。

加速家族式企业向现代化企业转变，助推金银冶炼企业实现跨越式发展。企业科技特派员工作是否有成效，关键在能否为企业发展破制度性障碍，推动企业技术创新，为企业又好又快发展创造良好的条件。马仰公司原是一家小作坊、家族式企业，原商务局党组成员、副局长王晓富入驻公司后，大刀阔斧进行公司管理改革，力主公司走现代化企业发展道路，并从机关退休干部中挑选一批人才融入企业的管理工作，完善出台了一系列攸关公司发展的规章制度，以制度来约束人，改变了过去“随意性”和“无序化”的现象。科学健全的制度安排进而为企业创新发展铺就了道路，公司自主研发出了纯度最高的“中国第一铅”，电解铅纯度达99.998%，超出国家标准1#铅99.994%的标准，一举超越了国内知名的沈阳冶炼厂和有着300多年历史的湖南水口

山冶炼厂，响誉业界。2010年，该公司的产值为1.86亿元（上缴税收1800万元）；2011年，该公司实现产值5.1亿元（上缴税收2700万元），实现了业绩增长240%的速度“奇迹”。原柏林镇综治办副主任侯千驹，被选派到荣鹏金属有限公司担任公司总经理一职，先前的荣鹏公司是一个典型的家族式企业，侯千驹顶住压力，力主进行财务改革，通过引进三位会计师，完善了会计出纳的帐目，严格了财务纪律，使公司的财务从家族式管理步入了规范管理的轨道；为提升企业环保水平，他协助工程师强抓环保设施建设，新建了年产500吨的精铋车间、年产50吨的精碲车间、年产10吨的高纯碲车间、日处理50吨物料的湿法冶金系统。在其努力下，公司增加了火法、湿法多条有色金属废渣料综合回收生产线，2009年产值达1.5亿元，上缴税收1850万元。为把金融危机对金银冶炼企业的影响减少到最低，帮助金银冶炼企业度过难关，选派挂职的党员干部与企业同舟共济，采取了一系列帮扶措施，取得了显著效果：推动管理改革，在企业内部建立现代企业管理制度；增强自主研发力度，通过技术创新带动企业业绩提升；加大环保投入，提升企业的环保水平，等等。

转变传统落后生产方式，大力发展循环经济，建立起金银冶炼产业的可持续发展模式，进一步巩固了“中国银都”在全国的领先地位。同时，以金银冶炼产业为龙头产业，广泛辐射带动全县其他产业发展，为稳定全县就业、提高人民收入水平发挥了重要作用。在国际金融危机中，因技术落后、销路受阻，县金银产业龙头企业光冶炼有限公司曾一度陷于困境甚至无法生产。被选派到公司后，县广电局干部李小白利用自己良好的人际关系，通过多种渠道，无偿为公司找来600多册有关冶炼的科技书籍，帮助企业培育科技人才，为其输送“源头活水”。同时，实施“走出去、请进来”的路子，加强与株冶的合作，多次选送员工到株冶培训，并多次在中南大学、水口山矿冶公司举办了人才招聘会，为公司注入了新的生机和活力，帮助公司度过难关、恢复了生产、走出了低潮，使全县金银产业龙头企业“重振雄风”。原县劳动保障局主任科员邱道专被选派到黄泥贵金属有限公司挂职后，他利用自身的人脉资源和专业知识，为全县金银冶炼企业争取担保贷款7800万元，为县财政争取担保贷款2000万元，为再生资源回收企业退税周转金贷款2600万元，为全县的金银冶炼企业走出低谷，抵御国际金融危机带来的风险发挥了重要作用。一个个数字，一吨吨产品，一份份收获，展现了科技特派员在全县金银产业及经济社会发展中的“助推器”作用。永兴县以实施“中国银都”发展战略为契机，在全县企业科技特派员的大力扶持下，助推了全县经济社会大发展。2011年，全县实现地区生产总值136.2亿元，财政总收入10.01亿元，完成固定资产投资71.01亿元，尤其是全县冶炼企业共生产白银1605吨，黄金5.4吨，有色金属13.5万吨，生产总值达101亿元，创税1.7亿元，安排劳动就业2.2万人。

思考题：

1.永兴县开展企业特派员工作的时代背景是什么？

2.永兴县在选派企业科特派员过程中需要解决哪些问题？ 3.永兴县企业科技特派员主要发挥了哪些作用？

4.请概述永兴县企业科技特派员创业的经验模式，并谈一谈您从中受到的启示？

第二篇：科技特派员

科技特派员

服务新农村建设调查报告

张掖是一个传统农业地区。多年实践表明，张掖的优势在农业，农业的优势在科技，抓经济必须抓农业，抓农业必须抓科技，因此，历届党委、政府始终高度重视农业科技工作，走出了一条依靠科技发展农业的新路子。特别是近三年来，市委、市政府大力创新农业科技体制机制，全面推行科技特派员制度，为新农村建设提供了强大科技支撑。

（一）科技特派员制度是科技服务“三农”工作的重大机制创新。我市在学习借鉴福建南平等地先进经验的基础上，大胆探索、不断创新，形成了具有本地特色的科技特派员选派形式：

1、选派法人科技特派员。市、县区农业技术推广机构是国家公益性的事业单位，市、县区共选派564名经验丰富、作风务实、技术过硬的专业技术人员担任科技特派员，组织开展各种技术服务，成为建设社会主义新农村的重要科技推广力量。

2、组建科技特派员团队。围绕十大工程技术需求，组建湿地保护、玉米制种、马铃薯、肉牛、现代示范农业、黑河流域综合治理等6个科技特派员服务团队，着力解决“十大工程”建设中的技术难题。

3、选派科技副乡镇长。市委组织部从市直农、林、水、牧、农机等部门选派了60名事业心强、综合素质较高的科技特派员到乡镇担任科技副乡镇长，培育树立劳动力技能培训示范户、典型户、宣传推广先进典型，协调龙头企业和专业合作经济组织开展技术培训，帮助农村基层解决生产一线技术问题，开发各类科技项目，推广应用科技成果，培植特色优势产业。

4、选聘民间科技特派员。全市共选115名农村中具有技术特长的农技人员、畜牧兽医人员、防疫人员、家畜配种员和农村其它领域的科技人员，以及在当地农林水牧等领域靠科技致富并发挥典型示范作用的农村技术能人为民间科技特派员。民间科技特派员的选聘不仅弥补了国家层面技术力量薄弱，也为解决当前农村科技力量不足和科技服务“缺位”的问题，找到了新的途径。

三年多的实践表明：科技特派员制度有利于激活科技人才资源，有利于增强科技人员的责任意识，有利于实现科技与经济的结合，有利于满足农民学科学用科学的需求，固而表现出旺盛的生命力，初步形成了科技示范带动、技术有偿服务、经济利益联结、科技项目拉动和专业协会联动等五种服务模式，取得了明显效果。

1、抓点带面，加快了现代农业发展步伐。高台县民间科技特派员夏玉聪，每年自费订阅农业科技报刊20多种，引进新特品种菜70多个，创出亩收入上万元的经济效益。在各类示范点带动下，初步建成城郊精细蔬菜、荒漠地区设施农业、冷凉灌区设施葡萄、肉牛规模养殖、现代节水灌溉五个现代农业示范园区。全市日光温室面积达到5.4万亩，设施蔬菜5.25万亩，设施葡萄1196亩，钢架大棚5万亩，暖棚养殖700万头，制种70万亩，高效节水65万亩，科技对农业的贡献率达到46%。

2、利益共赢，建立了科技服务三农的长效机制。甘州区大满镇紫家寨村科技特派员董杰，把全村养鸡专业户组织起来，成立“杰灵养鸡专业合作社”，实行“六统一”服务，有效解决了农户技术和销售难题，2008年，合作社总产值达4750万元，养鸡纯收入480万元，实现利润50万元，市场份额占张掖地区销售的60%以上。市委书记陈克恭实地调研后给予充分肯定，并邀请董杰在市委常委会上介绍经验。

3、强化培训，提高了农民的科技文化素质。科技特派员常年活动在生产第一线，深入到乡村千家万户，田头地边，根据不同区域、不同产业、不同需求，按照“四个一”培训模式和“四到户”的要求，深入浅出地开展培训，全市获得“绿色证书”的农民达4.2万人。

4、项目带动，加快了农业科技成果转化步伐。科技特派员驻村后，围绕当地优势产业，把寻求项目、争取项目作为重点工作，结合当地特点实施了一批科技项目。近三年，全市科技特派员共实施科技开发项目65个，项目总投资7550万元，实现年利润1000多万元。

5、创新机制，解决了基层农业科技推广断层问题。科技特派员团队着重解决重点产业的重大技术难题；法人科技特派员着重抓典型示范和共性技术推广；

科技副乡镇长着重抓农民技术培训；民办科技特派员就近快捷地为农民提供技术指导，初步形成全方位、多层次、广覆盖的农村科技服务网络。

（二）近年来，我市在科技特派员试点和推进过程中，按照实施一批科技项目、推广一批先进技术、转化一批科技成果、培养一批科技能人、提升一批优势产业、引领一批农民致富的“六个一”要求，加强领导，稳步推进，着重抓了以下几项工作：

1、抓关键，加强组织领导。市委、市政府和县区党委、政府出台了《关于在全市推行科技特派员制度的意见》，对下派科技人员在编制、职务、工资、职称、考核、机构改革、提拔使用、社会保障等各环节都制定相应政策，主要实行三个优先，即优先申报科技项目、优先评定科技成果、优先聘任技术职称。对做出突出成绩的科技特派员进行奖励，支持科技创新创业，营造了干事创业的良好环境。

2、抓重点，创新工作思路。科技特派员工作已初步形成 “科技示范带动、技术有偿服务、经济利益联结、科研项目拉动、院地科技合作、专业协会联动”六种运行模式。基本做到了“思想认识、机制创新、政策措施、检查督促、协调配合”五个到位，从而确保科技特派员制度在全市的顺利推行。

3、抓纽带，实现利益双赢。积极组织科技特派员开展技术服务型、技术入股型、资金入股型、中介服务型、法人创业型、带动产业型等六型科技服务。科技特派员采取不同的创业模式，把自身的利益与农民、企业联系在一起，风险共担，利益共享，通过科技成果转化，企业得利，农民得利，特派员得利，形成长效的利益回报机制，实现“双赢”。

4、抓对接，实行双向选择。不断加大科技特派员选派力度同，在具体操作中注意把握了三点：一是挑选最优秀的科技人员下去；二是乡镇提出科技特派员的专业要求；三是实行双向选择，供需对接。

5、抓根本，提高人才素质。在选派科技特派员时，十分强调综合素质。一是政治素质好，工作责任心强，热爱“三农”和专业技能工作；二是精通某一方面的农业专业技术；三是身体健康，作风踏实；四是要求广大科技人员把这项工作看作是实现自身价值的一次机遇，在创新服务能力方面发挥重要作用。

（三）我市科技特派员工作虽然取得了初步成效,但还存在一些问题和不足。主要是乡镇农业科技服务人员的作用不能充分发挥，一些地方对建立科技特派员制度的意义和作用认识不足，支持配合协调不够，比较偏重行政推动，缺乏导入市场经济运行的规则和办法，缺乏引入金融资本和民间社会资本的措施和手段；部分科技特派员仍然沿用过去蹲点跑面示范指导的做法，没有实行有偿服务，服务责任与个人利益结合不够紧密；下派人员的整体素质参差不齐，特别是高层次的科技人才缺乏，不能完全适应当前经济发展的需求。今后需要从以下几个方面加强工作。

1、改革体制，建立长效机制。建立以县区农技推广站为指导、民间科技特派员为主体的农村科技服务新机制。这些年，关于乡镇农技服务体系的建设，分分合合，科技服务的功能不能充分发挥。问题在于乡镇农技站不能摆脱乡镇的统配。为了使基层农技人员充分发挥作用，可以取消乡镇农业科技服务机构，根据区域特点，设立县区农技推广分站，加大“土专家”、“田秀才”的选聘力度，建立一支离农民近、技术过硬，能解决生产中实际问题的“赤脚型”、“永久型”民间科技特派员队伍。县区农技站负责培训民间科技特派员，提高知识水平，民间科技特派员直接面向农户开展服务，以此建立农业科技服务的长效机制。

2、创新机制，推动实体发展。坚持双向选择的原则，按照农民的需求和科技人员的专长，做好供需对接，通过科技人员与农村、企业、农户之间直接见面，使双方在平等、自愿的基础上，双向选择，优势互补，形成面向市场发展的结合体；按照市场经济规律，鼓励科技人员将技术、资金、信息、管理等多种生产要素直接导入产业基地和农户，与服务对象和农民结成利益共享、风险共担的利益共同体；把项目实施与培育农村生产力相结合，通过特派员创业，把生产、技术与市场连接起来，为农业发展扩大规模和提高效益奠定基础；注重团体科技特派员的选派，充分发挥科研院所、大专院校等人才密集、设备先进、信息灵通的优势，实行“高位嫁接”，不断提升科技特派员服务水平；尝试鼓励大学生就业与科技特派员制度相结合，促进大、中专毕业生就业的多元化、社会化。对新考录的掌握一定农业基本知识的大、中专毕业生，分期分批下派为科技特派员；支持和鼓励科技特派员以创办实体、领办园区、资金入股、技术承包、返租倒包、科

技中介、技物结合、组建协会、有偿服务等多种形式开展工作，在带领农民脱贫致富的同时取得合法收入。

3、完善政策，建立激励机制。进一步完善科技特派员的激励机制，建立经济利益共同体的具体办法，真正做到想干事的给机会，能干事的给平台，干成事的给奖励；积极探索农民科技特派员职称评定办法，对他们的技术服务给予肯定；把科技特派员选配到村级领导班子中任职，给予完成项目奖励或者下派期间上浮工资等奖励政策，成绩突出的可选派为科技副镇乡长，做出特殊贡献的可给予重奖；对聘用为科技特派员，特别是扩充一些具有相关专业知识且未就业的大中专毕业生发放一定的生活补助费，对服务年限在三年以上且做出突出贡献的，在公务员和机关事业单位的考试录用中可给予加分或者破格录用，逐步将科技特派员工作纳入规范化管理的轨道。

4、保障经费，支持创新创业。设立科技特派员团队专项资金，用于示范、推广和重点项目的引进及对民间科技特派员的技术培训、能力提升、表彰奖励和服务手段的改善等。鼓励科技特派员和所在镇、村、民营企业联合自筹资金，用于项目实施。积极探索建立科技开发项目投融资体系和信贷管理办法，为科技特派员提供信用担保贷款服务，确保科技特派员承担的科技项目能够启动实施，尽快发挥效益。涉农单位要为科技特派员发挥才能搭建平台，尽可能将农业科技项目向优秀科技特派员倾斜，进行集中投入，有效提升项目资金运作的整体效益。

5、加强培训，提升服务水平。围绕特色产业的发展需要，逐步建立培训的长效机制，提高科技特派员服务水平。定期邀请省内外大专院校的专家为科技特派员举办知识讲座，不断丰富科技特派员的专业技术知识。通过召开汇报会、现场观摩会、加强科技特派员之间的相互联系和学习。有计划有针对性地组织科技特派员到农业发达地区、农业院校、科研单位去进修或参观学习，开阔视野，转变观念，提高科技特派员的创新能力和超前意识，不断提升服务水平。

6、加强管理，建全考核制度。修改完善科技特派员的工作职责及考核、奖惩制度。坚持政府领导下的科技特派员管理办公室和各下派单位双重管制，下派单位要与科技特派员签定责任书，科技特派员要与农户签订服务协议，实行双方承诺制并作为考核依据。积极探索涉农事业单位改革与推行科技特派员制度相结合的新机制，建立绩效工资制度；由组织人事及科技部门统一组织年终考核，评

优者不占用原单位优秀指标。把科技特派员的管理纳入到人才管理范围，完善对科技特派员的培训、考核、管理制度及职称评定、评优等优惠政策。营造政府引导、依靠市场、创新机制、服务农村的创业环境，使科技特派员成为社会主义新农村建设的中坚力量。

第三篇：科技特派员协议书

科技特派员派驻协议书

甲方（驻点企业）：

乙方(派出单位)：

丙方(科技特派员)：

按照《科技计划与项目管理办法》及《科技特派员计划项目管理实施细则》的有关规定，围绕我企业中药材种植的发展目标，充分发挥市科技专家在项目中的指导和服务的作用，为我企业发展提供技术支撑，经甲乙丙三方友好协商，就实施科技特派员下农村行动合作项目事宜达成如下协议： ⒈丙方作为乙方派出人员到甲方任科技特派员时间为1年，从2011年8 月至2012年8 月。2.服务项目名称

天麻有性繁殖无土栽培技术示范与研究 3.服务方式

提供技术指导和技术支持

4.派驻期间，丙方在甲方任天麻有性繁殖无土栽培技术指导及顾问，主要任务为：

⑴ 提供栽培技术指导 ⑵ 项目调研

5.派驻期间，乙方确保丙方原职务、工资、福利、待遇、岗位不变，工资、职务晋升和岗位变动和乙方在职人员一样进行，丙方任期届满考核及格则视同完成乙方规定的各项工作量。

⒋派驻期间甲方承担丙方的食宿和基本交通费，为丙方提供必须的生活、工作条件，并提供相应的资金补助。

6.丙方应认真履行《科技特派员计划项目管理实施细则》规定的科技特派员职责，完成本协议商定的工作任务。

7.派驻期间丙方应严格遵守国家法律法规，遵守服务单位的各项规章制度，甲方和丙方签定了技术保密协议的，双方必须严格遵守。8.协议未尽事宜，甲、乙、丙三方协商解决。

9.本协议签定之日起生效，有效期至 2012 年8月31日。10.本协议一式肆份，甲、乙、丙三方以及贵阳市科技局各一份。

甲方： 乙方： 丙方：（派驻企业）(派出单位)（科技特派员）年 月 日 年 月 日 年 月 日

第四篇：科技特派员工作总结

小编：bagew2016年，澧县科技特派员工作按照上级统一安排和部署，在总结试点工作经验的基础上，从优选人员、引导项目、强化扶持、提供保障入手，取得了明显实效。全年共实施科技开发项目14个，推广新技术新产品8个，引进新品种43个，创办协会或合作社3个，形成龙头企业2个，年项目总投资5600万元，实现利润达2300万元。农业科技特派员通过提供咨询、技术服务、项目领衔等模式，培训农民8500人次，发放科普资料1XX份，安置劳动力3500人次，农民人均纯收入增长350元，增幅13%。医卫科技特派员通过送医送诊、协助管理、卫生宣传等形式，共发放宣传资料30000份，组织骨干培训3期共200人，科普培训5期共5000人，为乡镇卫生院门诊1000人次，指导手术50台次，为病人减免费用10万元.一、主要做法

1、优选人才联动。突出三项原则优选人才。一是坚持基层自主原则。今年我县共安排了26名中级以上技术职称的技术骨干和致富能人，基本上由基层单位自主联系后选派。二是坚持产业需求原则。根据我县产业结构特点，尽量选派在粮、棉、油以及葡萄、食用菌、柑橘、生猪以及特产养殖等方面具有优势项目和优质技术的人才。三是坚持统筹联动原则。把科技特派员选派工作与基层组织建设、远程教育、领导办点、新农村建设等结合起来，实现了一技多用。

2、拓展服务拉动。按照培养壮大优势特色产业、促进工农业增效、带动企业和个人增收的总体要求，我县首次向工业及农副产品加工业等领域下派了科技特派员，通过向产业化项目提供总体规划、技术革新、营销策划等服务，有力促进了相关产业的发展。到目前为止，科技特派员的服务领域已经拓宽到经济作物、粮食作物、畜牧及养殖业、农副产品加工等八大领域，覆盖全县32个乡镇，服务对象达10000余户。

3、典型示范带动。注重发挥科特办的宣传功能，经常深入乡镇、企业收集情况，发现典型，及时总结，通过报刊杂志宣传科技特派员工作中的新亮点，宣传科技特派员的闪光点，搭建相互学习、相互研究、相互交流的平台。今年5月，县远教办专门录制了科技特派员专题报道，在先进典型的鼓舞下，越来越多的有创新精神和一技之长的科技人员投身到提高自主创新能力、携手建设两型澧县活动中，形成了浓厚的科技服务氛围。

4、激活内力促动。一是允许科技特派员采取有偿服务的方式开展技术开发、服务和推广，对取得的合法收入予以保护。截止年底，科技特派员增收1万元以上的9人，其中10万元以上的3人，有效增强了他们的工作动力。二是帮助入驻乡镇及企事业单位申报的扶贫开发、科技开发、农业产业化开发等项目，相关部门优先予以支持。通过项目申报，今年共获得银行贷款1350万元，贴息200万元，有力推动了科技特派员工作的顺利开展。三是对业绩突出的科技特派员给予奖励。从去年开始，每年开展评选十佳科技特派员活动，并拿出一万元进行表彰。

5、创新机制推动。针对我县科技特派员点多面广的实际，为保障科技特派员工作的顺利实施，在乡镇分别设立了科技特派员工作站，把科技特派员联系协调工作直接延伸到农村基层，形成县乡一体、上下联动、左右贯通的组织管理体系。同时，为加强科技特派员的管理和指导，建立了科技特派员人事和工作档案，对照工作内容和任务目标，每半年召开一次科技特派员现场交流会，并组织有关人员深入科技特派员驻点乡镇、卫生院和企业，了解任务的进展情况，帮助他们解决实际问题，确保科技特派员工作规范有序、扎实推进。

二、存在的问题通过科技特派员和协调小组成员单位的共同努力，科技特派员制度在促进县域科技进步方面取得了明显的成效。但是，还存在一些制约的因素需要我们审慎看待。

1、服务领域还不够宽。虽然今年的科技特派员涵盖了经济作物、粮食作物、农副产品加工等多个方面，但是农副产品加工这一附加产值高的领域涉及人数比例很小，如玉米、红薯等山区传统农作物的改良、加工领域几乎没有涉及。

2、经费不足制约自主创业。在科技特派员扶持资金方面，虽然每年政府都安排专项资金开展工作，但由于在科技创业方面的资金需求量较大，使科技特派员在自主创业方面受到一定影响。

3、优惠政策吸引力不够。由于出台的科技特派员相关优惠政策对实体创业、资金入股等人员吸引力较大，相比和所驻单位没有利益关联的科技人员特别是医卫特派员吸引力不强，影响到他们的工作积极性和作用的发挥。

4、团队优势难以显现。现行工作方案保证每个乡镇至少一名科技特派员，提倡采取讲师团等形式将科技特派员组织起来，形成团队优势，实际操作中，由于没有硬性规定，科技特派员很难自发的组织起团队服务。

第五篇：科技特派员单行材料

抓科技服务 促产业发展

民勤县创业示范基地科技特派员张世成同志事迹材料 张世成，男，汉族，1971年3月生，中共党员，林业工程师，1995年6月从甘肃农业大学林学专业毕业被分配到民勤县林业技术推广站工作后，一直从事林业生产、科研和示范推广工作。作为2011年民勤县首批创业示范基地科技特派员，他能够认真学习‚三个代表‛重要思想，努力践行科学发展观，兢兢业业，任劳任怨，干一行，爱一行，钻一行，以求真务实、真抓实干的工作作风，默默奉献在林业科技推广第一线，为石羊河流域重点治理、民勤林果产业基地建设以及农业增效农民增收做出了积极的贡献。

一、围绕枸杞示范园建设，大力推广无公害高效栽培技术 2010年下半年，民勤县委、县政府通过全方位、多层次的考察论证，结合实际提出了‚以设施农业和特色林果业为重点，大力实施‘2311’计划‛的总体思路。按照站上安排，2011年，张世成同志指导红沙梁乡高来旺村新建枸杞示范园400亩、西渠镇万顺村新建枸杞示范园1880亩。一年来，他不怕风吹日晒，深入田间地头，从规划设计、整地开沟、苗木拉运、栽植、整形修剪、土肥水管理、病虫害防治等重要环节入手进行技术指导和现场培训，使果农初步掌握了枸杞无公害高效栽培管理技术。今年，园区枸杞长势比较好，苗木成活率达到90%以上，挂果率达到60%以上；2012年，经过精心抚育管理，可实现亩产优质干果100公斤的目标。园区的建设起到了很好的示范带动作用，为民勤枸杞基地建设快速健康发展奠定了良好的基础。

二、创新服务方式，卓有成效地开展农村实用技术培训 张世成同志在抓好示范点建设的同时，始终把农民技术培训作为工作重点，创新培训方式，采取蹲点服务与跟踪服务相结合，集中培训与分户指导相结合，课堂讲解与发放培训资料相结合，全面培训与重点培养技术骨干相结合的方法,给农户面对面,手拉手地教理论、传技术。尤其在枸杞修剪期间，经常见他手拿一把剪刀，带着一身泥土，奔波于田间地头，逐村逐户为种植户服务。在课堂上，他用通俗易懂的语言，形象生动的图片，深入浅出的为农民讲解实用技术；在田间地头他现场操作演示，让农民群众一用就懂，一学就会。一年来，累计举办各类科技培训班8期，培训农民技术人员500多人(次)，编印发放实用技术明白纸1000多份。

三、围绕枸杞产业建设，狠抓苗木培育及新品种引进选育工作。

为确保民勤枸杞基地建设快速健康发展，使枸杞产业真正成为农民增收、农业增效、大地增绿、经济与生态双赢的一项支柱产业，按照站上安排，张世成同志的另一项重点工作是开展枸杞苗木培育及新品种引进选育工作。接受任务后，他先后开展了枸杞电热温床催根育苗技术及不同品种、不同型号、不同浓度的生根激素处理插条后生根情况的试验研究，总结出了一条较为成熟的枸杞育苗方案，建立宁杞1号采穗圃10亩。2012年，计划培育枸杞苗木20亩，出圃优质苗木30万株，并在西渠镇万顺村和红沙梁乡高来旺村建立宁杞2号、4号试验园各10亩，试验研究其生长发育规律、物候期及对环境的要求，为民勤枸杞基地建设储备新品种。

张世成同志参加工作10多年来主要从事经济林苗木培育和栽培管理工作，他勤于思考，善于总结，学以致用，具有扎实的理论功底和丰富的实践经验，凭着孜孜不倦的精神，兢兢业业的态度，一心扑在事业上，勇于探索，甘愿奉献，以一个共产党的责任感和使命感，抓点示范，助农致富，体现了共产党员‚情为民所系，利为民所谋‛的高尚情怀。