宁乡机关事业单位借调公职人员管理办法试行

第一篇：宁乡机关事业单位借调公职人员管理办法试行

宁乡县机关事业单位借调公职人员管理办法(试行)

第一条 为进一步规范全县机关事业单位借调人员行为，维护正常工作秩序，本着控制数量、严格审批、规范管理的原则，根据干部人事管理有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条

本办法所称借调，是指因工作需要暂时将人员从原单位脱产借用（含抽调或跟班学习）到其他单位执行指定工作的行为，借调人员在借调期间与原单位人事关系保持不变。

第三条

全县各级机关及事业单位借调人员适用本办法（借调副科级及以上领导干部除外）。

第四条 全县机关事业单位因工作需要借调工作人员的，必须具备以下条件：

㈠借入单位在一段时间必须完成阶段性工作任务或上级部门所交办的临时性工作任务，本部门（单位）人员不足的；

㈡借入单位工作任务较重，本部门（单位）人员不足，不能完成工作任务的；

㈢借入单位为县委政府批准新设立的专项工作机构或单位新增加专项工作任务，暂时无法解决人员编制需要抽调的；

㈣借入单位关键岗位、涉密岗位原则上不得使用借调人员； ㈤借出单位总借出人数未超过在编人数5%比例的； ㈥单位关键岗位、涉密岗位工作人员原则上不得借出； ㈦专业技术岗位工作人员不得借调到非专业技术岗位工作；

2单位进行考核并提出等次评定意见，向借出单位反馈考核结果。

㈥借调期间，如遇借出单位竞争上岗、岗位调整等情况，借出单位应将借调人员与在岗人员同等对待，做好借调人员定员、定岗、定级工作，保证公开、公平对待借调人员。

㈦借调人员应严格遵守职业道德、行业行为规范和借入部门（单位）各项规章制度，自觉服从借入部门（单位）的管理和领导，认真完成工作任务。

㈧借调人员借调期间，借入部门（单位）领导负责借调人员的日常管理工作，应定期进行谈话，掌握借调人员的思想工作状态。借调期满后，由借入部门（单位）对其借调期间的思想工作表现做出书面鉴定，报县人社局备案，并向借出单位反馈。

第九条 出现下列情况之一的，借入部门（单位）应及时解除借调关系，并立即向县人社局和借出单位反馈情况：

㈠借调期满，未办理续借手续的；

㈡借调期未满，工作任务有变动或提前完成，不再需要继续借调的；

㈢因借出单位工作需要，借调人员无法继续从事借入部门（单位）工作的；

㈣借调人员因个人原因申请结束借调关系，并得到借入部门（单位）同意的；

㈤借调人员违反借入部门（单位）工作纪律，玩忽职守、贻误工作、不服从安排以致造成不良影响的，予以退回，并视情节给予相应处分；

㈥借调人员因其他原因不适合继续借调的。第十条 借调工作纪律。

㈠各部门（单位）应严格按照本办法，切实加强借调人员管理。对因随意滥借，造成工作人员人浮于事，或者因疏忽管理造成不良影响和后果的，应立即清退借调人员，并根据情节追究部门（单位）主要领导的相应责任。

㈡有关部门（单位）接到借调通知后，应及时通知借调人员按规定时间报到，不得以任何借口、任何理由妨碍借调工作的正常进行。

㈢借调期满后，借调人员必须立即回借出单位报到上班。借出单位应将借调期满的人员即时纳入平时管理考核范围，对借调期满但未按时返岗上班的人员，必须按旷工处理。对连续旷工5个工作日及以上，又未达到辞退（解聘）条件的，取消年终奖金，年度考核应当定为不称职（不合格）等次。对连续旷工15个工作日的，按规定程序予以辞退或解聘，退出编制管理。

因借入单位未及时将借调人员返岗信息告知借出单位或借出单位未履行日常管理职责导致借调人员逾期不归且又未对其进行日常考勤登记的，一并追究借出单位相关领导和经办人员的责任。

借调期满后，借调人员不得以任何理由或借口，向借入和借出单位提出不合理要求。

㈣严禁擅自借调工作人员，凡未按相关程序审批借调的，均视为擅自借调，其借调无效。

第二篇：济宁市任城区机关事业单位借调人员管理办法

济宁市任城区机关事业单位借调人员管理办法（试行）

时间： 2013-8-19 19:20:43

济宁市任城区机关事业单位借调人员管理办法（试行）

第一条 为进一步规范全区机关事业单位人员借调行为，维护正常的工作秩序，防止人员借调的随意性，本着控制数量、严格审批、规范管理的原则，根据干部人事管理有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称借调，是指因工作需要，暂时将人员从原单位脱产借用（含抽调或以干代训）到其他单位执行指定工作任务的行为，借调人员在借调期间与原单位人事关系保持不变。

第三条 任城区各级机关事业单位借调一般工作人员适用本办法。

第四条 机关事业单位因工作需要确需借调工作人员时，必须符合以下条件：

（一）有编制空缺员额，工作任务较重，本部门（单位）人员不足，不能保证完成工作任务的；

（二）在一段时间内必须完成阶段性工作任务或上级部门所交办的临时性工作任务，本部门（单位）人员不足的；

（三）因设立临时工作机构，急需人员开展工作的。

第五条 拟借调人员应当符合下列条件：

（一）在职在编的机关事业单位工作人员；

（二）政治素质好、遵纪守法、作风正派；

（三）年龄原则上应在35周岁以下，一般应具有全日制大专以上文化程度；

（四）具备借调单位所需要的工作能力和其他条件，借调到专业性较强工作岗位的人员需有相关学历、工作经历或职称；

（五）身体健康。

第六条 借调人员原则上要求在同类性质单位之间进行平行借调和顺向借调（所谓顺向借调是指行政机关借调到事业单位，全额拨款事业单位借调到差额拨款事业单位或自收自支事业单位，差额拨款事业单位借调到自收自支事业单位），严格控制逆向借调工作人员。第七条 借调人员审批程序。

（一）由借调单位先征得借出单位、借调人员及双方主管部门同意后，由借调单位主管部门按照人员调配管理权限，同时向区机构编制部门、组织人社部门提报借调人员申请及《人员借调审批表》。借调人员申请应写明借调单位当前编制人员情况、拟借调人员基本情况、借调事由和岗位设置情况等。

（二）机构编制部门重点审核借调单位编制、工作任务、借调事由、是否逆向借调等；组织人社部门重点审核拟借调人员基本情况。经机构编制、组织人社部门审核同意并在《人员借调审批表》上审批盖章后，借调人员方可到借调单位工作。

第八条 工作人员借调期限。

借调期限原则上以工作任务完成时间为依据，一般不超过半年，最长一年。在规定的时间内完成工作任务后，即回原单位工作。确因工作需要延长借调时间的，应在借调期限届满前一周向机构编制、组织人社部门提出书面申请，重新办理借调手续。

第九条 借调人员的日常管理。

（一）借调人员在借调期内由借调单位负责管理，享受借调单位工作人员同等的政治教育、业务培训等待遇；借调人员是中共党员的，按规定转移临时党组织关系，并参加借调单位党组织的组织生活和政治学习。

（二）借调期间，借调人员原则上不再承担原单位工作任务。

（三）借调人员在借调工作期间，按照国家规定享受节假日和产、休假等待遇。

（四）借调人员的考核，考核当年在借调单位工作不足半年的，在原单位参加考核，借调单位应对其借调期间的工作表现作出鉴定，向原单位反馈；考核当年在借调单位工作超过半年的，由借调单位进行考核并提出等次意见，向原单位反馈。

（五）借调期间，如遇原单位竞争上岗、岗位调整等情况，原单位应将借调人员与在岗人员同等对待。

（六）借调人员应严格遵守借调单位各项规章制度，自觉服从借调单位的管理和领导，做好承担的工作任务。凡违反有关规定、玩忽职守、贻误工作、不服从领导以致造成不良影响的，随时予以退回，并视情节给予相应处分。

（七）借调人员借调期间，借调单位领导应定期对其进行谈话，掌握借调人员的思想工作状态。借调期满后，由借调单位对其借调期间的思想、工作表现做出书面鉴定，按照审批口径，报组织人社部门审核备案，并向原单位反馈。

第十条 出现下列情况之一的，借调单位应及时解除借调关系：

（一）借调期满，未办理续借手续的；

（二）借调期未满，工作任务有变动或工作任务提前完成，不再需要继续借调的；

（三）因原单位工作需要，借调人员无法继续从事借调单位工作的；

（四）借调人员因个人原因提出结束借调关系，并得到借调单位同意的；

（五）借调人员违反借调单位工作纪律，致使无法正常开展工作的；

（六）借调人员因其他原因不适合继续借调的。

第十一条 凡未经审批擅自借调人员或超期限借调人员的，一经发现，追究部门主要领导和有关责任人的责任。组织人社部门不予办理人员调动手续；机构编制部门将对借调单位编制使用予以冻结，当内不予受理其有关机构编制报告事项。

第十二条 借调人员借调期满后未办理续借手续，无故未回原单位上班的，按照旷工有关规定严肃处理。

第十三条 本办法由区委组织部、区机构编制委员会办公室、区人力资源和社会保障局负责解释。

第十四条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：机关事业单位聘用人员管理办法（试行）

第一条为规范东莞某机关事业单位人员聘用工作，保障用人单位和聘用人员的权益，有利于我某机关事业单位招聘专业技术人员，促进各项工作的开展，根据《中华人民共和国劳动法》和我某的实际，制定本办法。

第二条用人单位是聘用人员的管理单位。

第三条本办法所指的聘用人员，是指服务于本某国家机关、事业单位，不列入机关事业单位编制序列，以合同形式聘用，不担任行政职务，不行使行政权力，从事技术性或辅助性工作的人员。

第四条聘用人员应具备的基本条件是：遵纪守法，品行端正，符合聘用岗位所需的资格条件。

第五条聘用人员所从事工作不能涉及国家秘密。

第六条聘用人员分为五类，第一类是指具有正高级职称的人员，第二类是指具有副高级职称的人员和取得博士学位的研究生，第三类是指具有中级职称的人员和取得硕士学位的研究生，第四类是指具有助理级职称的人员和取得学士学位的本科生，第五类是指一般业务及勤杂人员。

第七条机关、事业单位人员聘用实行职责、能力与效能相一致和精简的原则。

第八条人员招聘按下列程序进行：

（一）拟定使用聘用人员计划。用人单位根据工作需要拟定使用聘用人员计划，包括聘用原因、聘用人数、经费开支形式、聘用人员类别、岗位以及本单位人员编制使用情况等。用人单位应于每年9月向某机构编制委员会办公室申报下一的使用聘用人员计划。

（二）审定使用聘用人员计划。由某机构编制委员会办公室、某人事局和某财政局按照解决单位缺编和确因工作需要的原则，审核各单位的使用聘用人员计划，于每年12月底前报某机构编制委员会审定。

（三）招聘聘用人员。聘用人员的招聘由用人单位负责，其中第一、第二、第三、第四类人员的聘用须经由某人事局、某机构编制委员会办公室审核后才能签订劳动合同。同等条件下，现职编外人员优先考虑聘用。

（四）办理聘用手续。由用人单位与聘用人员签订劳动合同，劳动合同应明确聘用期限、双方的权利义务、薪酬待遇、合同变更、解除、违约责任等，而且要符合《中华人民共和国劳动法》的规定，并由某劳动部门鉴证。劳动合同期为1年，期满后可根据某编委核定本单位下一使用聘用人员计划情况进行续聘，每次续聘期限为1年。临时性工作，可按课题、项目或工作需要签订短期合同。聘用人员办理聘用手续后，应报某机构编制委员会办公室备案。

聘用人员与用人单位因履行劳动合同发生争议的，当事人双方可按《中华人民共和国劳动法》的规定申请仲裁或诉讼。

第九条变更、解除和终止劳动合同的，用人单位或聘用人员应当提前30天通知对方。

第十条聘用期间用人单位依据劳动合同对聘用人员进行考核，考核结果作为是否续聘的依据。

第十一条某财政局根据某编委核定各单位的聘用人员数、聘用人员的类别拨给经费，标准分别是：第一类人员每人每年9.5万元、第二类人员每人每年5.5万元、第三类人员每人每年4.5万元、第四类人员每人每年3万元、第五类人员每人每年2万元。上述经费标准包括聘用人员的薪酬、缴纳社会保险费及公用经费的开支。聘用人员经费由某财政局按上述标准每月拨给用人单位。

用人单位可根据实际需要适当调整各类聘用人员的经费供给标准，合理确定聘用人员的薪酬。除特殊情况外，上调的幅度原则上不能超过某财政经费供给标准的20%。超出财政供给部分，由用人单位从公用经费中调剂解决。

今后，根据用人单位的实际需要和劳动力某场用工薪酬变化等情况，对各类聘用人员的供给标准作适当调整。

第十二条聘用人员的薪酬。用人单位按月发放聘用人员薪酬，薪酬标准由用人单位确定，但应遵循以下原则：用人单位发放给每个聘用人员全年的薪酬（含奖金和补贴）及缴纳社会保险费用的总金额原则上不低于财政核拨该类人员经费标准的80%。

第十三条第一、第二、第三、第四类人员具有的专业技术职称必须符合与所在岗位从事的工作性质，才能享受相关薪酬标准。

第十四条用人单位应根据法律、法规的规定，为已签订劳动合同的聘用人员办理各项职工社会保险。社会保险费由用人单位和聘用人员按比例支付。

第十五条用人单位应为聘用人员代扣代缴社会保险费、个人所得税及有关税费。

第十六条各用人单位每年1月20日前要将本单位上一实际使用聘用人员的数量、类别、薪酬发放、社会保险购买情况报某财政局。

第十七条本办法适用于某直行政事业单位，各镇（区）参照执行。

第十八条本办法由某人事局负责解释。

第十九条本办法自XX年1月1日起施行。

第四篇：大连保税区机关事业单位雇员管理办法(试行)

大连保税区机关事业单位雇员管理办法（试行）

第一章总则

第一条为规范机关事业单位聘用雇员的管理，保障用人单位和雇员的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》及有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称雇员，是指机关事业单位在不占用正式编制、不调转人事关系的前提下，为满足特殊岗位及完成临时性、辅助性工作任务，以劳务派遣形式聘用的专门人才。雇员不能担任行政职务，不能行使行政权力。原各单位自行聘用的临时工作人员全部纳入雇员统一管理。

第三条雇员在聘任期间应严格遵守机关工作人员行为规范，遵守各项规章制度和岗位工作流程，完成本岗位工作任务。

第二章职位分类和任职资格条件

第四条雇员职位分为以下五类：

1、高级雇员：是指被雇用于高层次服务岗位的人员，如业务咨询、顾问、专家等岗位。

2、中级雇员：是指被雇用于管理性或专业技术性较强、属于承担部门主要职责岗位的人员，如规划管理、建设管理、质量监督、安全监督、文字编辑等岗位。

3、辅助管理岗位普通雇员：是指被雇用于辅助性、事务性工

作岗位的人员，如受理材料、表格证书制作与发放、后勤事务管理、接待讲解、档案整理等岗位。

4、工勤岗位普通雇员：是指被雇用于后勤服务工作岗位的人员，如专职驾驶员、接待员、信息录入等工勤、劳作岗位。

5、执法协勤普通雇员：是指被雇用于行政执法部门协助巡查、执勤的人员。

第五条各类岗位的任职资格条件：

1、高级雇员：具有五年以上副高级专业技术职务任职经历，或在某一领域达到专家水平，熟悉行业状况和发展趋势，能够在解决全局性或重大问题时提出参考意见。

2、中级雇员：全日制普通高等学校大学以上学历、学士以上学位，参加工作满七年以上，具有中级专业技术资格，熟练掌握本岗位专业知识和工作要求，能够独立承担工作任务，并进行总结和分析。

3、辅助管理岗位普通雇员：全日制普通高等学校大学以上学历、学士以上学位，具有较强的学习能力，掌握本岗位要求的基本知识。

4、工勤岗位普通雇员：高中以上学历，身体健康，具有一定的本岗位工作经验，能够胜任服务保障工作任务；通勤班车驾驶员要求持有准驾车型A1驾驶证，三年以上驾驶、维护保养经验；其他专职驾驶员要求持有准驾车型C1驾驶证，三年以上驾驶、维护保养经验。

5、执法协勤普通雇员：高中以上学历，身体健康，热爱岗位工作，能够胜任巡查、执勤工作要求。

第六条除高级雇员外，一般不再聘用达到国家法定退休年龄人员，高级雇员可延长至65周岁。

第七条雇员应当具有本市户籍，本市户籍人员无法满足岗位需求的，方可面向市外招聘。

第三章日常管理

第八条雇员职位设臵计划原则上每年申报一次，按固定格式填写，明确职位的名称、工作项目、任职资格条件等内容，于12月底之前完成。如有特殊情况，可在半年后补报一次。

第九条雇员职位实行总量控制，除工勤岗位、执法协勤岗位外，各单位雇员总数应当控制在机关事业单位编制的15%以内。

第十条雇员的人事档案由劳务派遣公司保管，机关党委为其建立管理档案，内容包括学历、学位、专业技术资格、职级、考勤、培训、考核、奖惩等情况。

第十一条劳务派遣公司与雇员签订劳动合同，确定双方的权利和义务。

第十二条雇员有下列情形之一的，用工单位可以退回劳务派遣公司：

（一）在试用期间被证明不符合聘用条件或试用期满考核不合格的；

（二）旷工或者病事假期满，无正当理由逾期不归连续超过

3天，或者1年内累计超过5天；

（三）严重违反工作纪律或规章制度的；

（四）严重扰乱工作秩序，致使单位工作不能正常进行的；

（五）被依法追究刑事责任，或有其他违法行为，不宜继续在该单位任职的；

（六）考核不称职的；

（七）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后无法从事原工作，或无法完成合同规定的工作任务或目标的；

（八）因机构编制发生变动或其他签订合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法继续履行的；

（九）雇员未经用人单位同意在外兼职的；

（十）不服从组织分配和调整交流的；

（十一）法律、法规、规章规定的其他情形。

第四章招聘程序及要求

第十三条雇员一般实行公开招聘，每年可以进行两次。专业适用面较窄、应聘人选来源较少且难以形成竞争，或者其他性质特殊的职位，可以采取直接考核的方式招聘，由用人单位写出推荐考核材料。

第十四条招聘雇员必须在核准的雇员职位设臵计划内进行，并遵循公开、平等、竞争、择优的原则。

第十五条招聘雇员，由机关党委统一制订招聘方案或提出考核意见，报管委会批准后，用人单位配合组织实施。

第十六条公开招聘一般应按照制订招聘方案、发布招聘公告、资格审查、笔试、面试、体检和考察等程序进行，择优确定拟聘人员。

第十七条机关党委和用人单位共同组织对雇员进行岗前培训和专业技术培训，培训考核合格后，方可上岗。

第五章工资福利和社会保障

第十八条雇员实行协议工资制，根据聘任职位类别和岗位任职资格确定工资标准，每隔五年综合考虑物价水平以及市场薪酬水平等因素，确定工资调整标准。

第十九条按照有关规定，为雇员缴纳社会综合保险和住房公积金，由劳动派遣公司代扣代缴。

第六章考核和晋升

第二十条雇员在试用期满后，进行试用期考核，由本人报送试用期的个人总结材料，由用人单位提出考核评价意见，报主管部门备案。

第二十一条雇员每年年底参加考核，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次，由部门领导做出评价。

第二十二条雇员在相同岗位较低职务层次工作满三年以上，考核均达到称职以上等次，经单位推荐，可以晋升到相同岗位较高职务层次。

第二十三条雇员向高级或中级岗位晋升，除需满足岗位任

职资格条件外，还必须能够承担管理岗位的工作职责。

第二十四条雇员在聘任期间，经现用人机关与其他用人机关协商一致，且雇员本人同意的，可转聘至其他用人机关的相同职位。

第七章附则

第二十五条本办法未尽事宜按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》有关规定执行。

第二十六条本办法自2010年1月1日起施行，由机关党委负责解释。

第五篇：宁乡规范机关事业单位工作人员管理若干规定范文

宁乡县规范机关事业单位工作人员管理若干规定

第一章 总 则

第一条

为进一步规范我县机关事业单位工作人员管理，严肃组织人事编制纪律，切实转变作风，提高工作效能，根据上级有关政策法规，结合我县实际，制定本规定。

第二条

本规定适用于全县机关事业单位工作人员(以下简称工作人员)。

第二章 工作纪律

第三条

全县机关事业单位应建立和完善考勤制度，加强考勤管理，定期汇总、公布考勤结果，单位主管领导应审阅评鉴，并将考勤情况作为工作人员考核定等的依据之一。

第四条

严格上下班制度，工作人员应按时上下班，无正当理由迟到、早退的，应给予通报批评，并每3次记旷工1天；单位主要领导应对经常迟到、早退的工作人员进行诫勉谈话、责令改正，并按旷工相关规定处理。

第五条

工作人员有下列情形之一，情节较轻的，给予批评教育、责令公开道歉、调离岗位、停职检查处理；情节严重的，引咎辞职或给予责令辞职、免职、降职、辞退处理；涉嫌违纪违法的，给予纪律处分或依法移送司法机关处理：

㈠上班时间打麻将、玩牌、下棋或视频聊天、炒股、玩游戏、假意见；请病假6个月以上（含6个月）的，需提供诊断书及二甲以上医院主治医师和主管院长的休病假意见，经主管部门审批后，按管理权限分别报县组织、人社和编制部门备案；全年累计请病假半年以上的，考核不定等次。

㈡工作人员有私事应尽量安排在公休日，确因本人、家庭有紧急事务需办理或配偶、父母、岳父母、子女住院需陪护的，可请事假。请事假陪护的需出具相关证明。

非特殊情况全年请事假不得超过3天，请事假3天以上的按休带薪年休假处理。请事假时，一律由本人填写请假条。临时外出和请事假不超过1天的由科室负责人批准，请事假2个工作日的由分管领导审批，请事假3个工作日的由单位主要负责人审批。一个月内累计请事假7个工作日以上的由行政主管部门主要负责人批准。请销假手续和证明材料要建档立卷。全年累计请事假20个工作日以上的，考核不得定为优秀等次。

㈢工作人员结婚可请婚假，假期3天；晚婚（男方25周岁、女方23周岁以上）的，可延长到15天。

㈣女工作人员符合法律规定生育的，凭准生证可休产假。产假假期为98天（含公休节假日），其中产前可以休假15天；难产的，增加15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天；实行晚育的（晚婚生育或24周岁以上已婚妇女生育第一个子女），产假假期为120天；女工作人员在产假期满前领取了《独生子女证》的，另增加产假30天；男工作人员妻子生育的，可请护理假15天。

请特殊事假3个月以上的，考核不定等次，不晋升工资级别和工资档次（或薪级），并扣发全年津补贴（绩效工资）。

请假期满后，应按期返岗，并在3天内到审批机关办理销假手续，有关资料由单位存档备查。

领导干部请休假的按相关规定执行。

第九条

工作人员请休假期间的工资、津补贴（绩效工资）等待遇，按国家和省市有关规定执行。需扣减的，各单位应及时按照规定计算并如实扣发；须报有关部门审核的，应及时呈报。

㈠机关（含参公单位）和未实施绩效工资的事业单位工作人员病假（因工〈公〉受伤治疗期间除外）期限超过6个月以上的，生活补贴按100%发放，从第7个月起工作性津贴不予发放；事假每月累计超过7天的，生活补贴按100%发放，当月工作津贴不予发放。扣发的津补贴按其他收入单独进入单位帐户，作为单位的经费使用。

㈡已实施绩效工资的事业单位，工作人员病假（因工〈公〉受伤治疗期间除外）超过6个月的，从第7个月起基础性绩效工资按80%发放，奖励性绩效工资不予发放；事假每月累计超过7天的，每超过1天扣发1天的基础性绩效工资，当月奖励性绩效工资不予发放。

㈢以休病假名义从事其它经营活动的，所在单位应予核查，核查属实的，终止假期，扣回已发工资、津补贴（绩效工资）等，并由纪检监察机关给予纪律处分。

第十四条

领导干部因工作需要改非或科室负责人退二线工作，未达到法定退休年龄的，应坚持正常上班，单位合理安排工作。本人不愿上岗或不服从工作安排的，不享受工作津贴和加班性补助；因身体等特殊原因不能坚持正常工作的，必须按照规定程序办理请休假手续。

全县各机关事业单位不得违规自行制定内退或离岗休养等相关规定，已经制定的应一律废止。

第十五条

全县各机关事业单位未经批准，不得以任何方式允许工作人员停薪留职、带薪离职经商办企业。确需停薪留职的，必须报县人社、编制部门批准，否则视同自动离岗和吃财政“空饷”人员对待。自收自支和差额事业单位因经营不善、运转困难的，经主管部门批准，县人社、编制部门备案后，可实行待岗、轮岗、下岗。各机关事业单位应严格执行国家退休制度，不得允许工作人员违背政策擅自提前离岗、提前退休。

第五章 人员调整和交流

第十六条

进一步规范人员调配程序，积极推进乡镇之间和县直单位与乡镇之间的人员交流。调整和交流的原则是：

㈠交流与培养、锻炼干部相结合原则；

㈡交流与优化领导班子和发挥干部特长相结合原则； ㈢交流与执行回避、促进党风廉政建设相结合原则； ㈣交流与工作需要相结合原则；

㈤交流应坚持组织决定与个人志愿相结合、个人服从组织原则。

第二十一条

借调工作人员的工资福利待遇一律在借出单位发放，借入单位重复发放或超范围发放的，视同吃“空饷”行为，由县财政进行追缴，并对借入单位相关主管领导和借调人员给予责任追究，借调人员考核定为不称职或不合格。借入单位发放的范围仅限于县人社、财政、监察、审计等部门联合审批的加班补助等。

第二十二条

临时聘请工作人员由机构编制、人社、财政等部门和用人单位共同依法管理。临时工作人员实行计划审批、公开招聘、单位使用、合同管理，统一规范工资标准。未经审批擅自聘用的临时工作人员，应一律予以清退。

第六章 学习和培训

第二十三条

全县机关事业单位应积极创造条件，鼓励工作人员参加培训和继续教育，努力提高素质和技能。

第二十四条

工作人员应积极参加县组织、人社部门开展的调训，培训情况作为工作人员考核和任职晋升的重要依据之一。无正当理由拒绝参加调训或考试不合格的，考核不得确定为称职（合格）及以上等次。

第二十五条

工作人员脱产学习、培训、进修，时间在3个月以内的，由行政主管单位审批；超过3个月的，经行政主管单位领导集体研究同意后，按管理权限分别报县组织、人社部门审批。

第二十六条

因工作需要并经县委、县政府选派的脱产学习、培训、进修，视同在岗对待，并凭相应的毕业证、结业证、培训证或专业合格证等证书，按相关规定报销费用。

财政部门办理相关手续。

第八章 自然减员

第三十二条

工作人员到龄退休、在职死亡、离退休后自然死亡、调出本单位或解除人事关系的，由所在单位30天内到县组织、人社、编制、财政部门办理相关手续。

第三十三条

工作人员达到退休年龄，必须办理退休手续，到龄拒不退休或单位未按规定及时办理退休手续的，其按在职人员发放的待遇视同吃“空饷”，一律全额追回并上缴县财政。

第九章 考 核

第三十四条

全县各级机关、事业单位应严格按照有关规定和程序进行公职人员考核工作，并及时上报考核结果和有关材料。凡未参加考核或有关材料未按时进入个人档案而影响工作调动、工资调级、职务晋升的，由考核单位和个人负责，县考核主管部门一律不予重复考核或补办相关手续。

第三十五条

各单位应围绕本工作目标、工作重点及本单位的职责和工作创新等，于年初制定内容全面具体、工作重点突出、公平合理可行的考核实施办法和考核计分细则。采取定性与定量结合的办法，对每一项工作任务提出数量、进度、标准等方面的要求，具体分解到科室部门、落实到个人，并制定职位（岗位）说明书，作为对工作人员进行细化考核的主要内容。

第三十六条

各单位应加强平时考核，重在考绩，做到平时考核、实绩考核和民主测评有机结合。应注重考核结果的使用，1 按虚报冒领金额的3倍扣减责任单位当年的财政预算内拨款，并在全县范围内通报批评。涉嫌违纪违法的，给予纪律处分或依法移送司法机关处理。

第三十九条

凡单位主动向监督检查办公室申报，清理出虚报冒领工资、津补贴（绩效工资）人员的，其追回的工资、津补贴（绩效工资）及因工作人员请病假、事假扣发的津补贴（绩效工资）部分，由单位按其他收入处理。多领、冒领的养老金必须全额追回并上缴社保基金。

第四十条

建立有奖举报制度。鼓励对虚报冒领工资、津补贴（绩效工资）等行为进行有奖举报（为举报人绝对保密），一经查实，由县财政部门根据举报人提供的银行帐号（或其他方式），按清理出虚报冒领金额的10%对举报人予以奖励。

第十一章 附 则

第四十一条

本规定由县纪委、县委组织部、县监察局、县人社局、县编办和县财政局按其职责权限负责解释。

第四十二条

本规定自2014年4月5日起执行。原有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。