借调工作人员管理办法

第一篇：借调工作人员管理办法

借调工作人员管理办法

第一条

为了进一步规范集团有限公司(以下简称公司)借调人员行为，维护正常的工作秩序，防止人员借调的随意性，本着控制数量、严格审批、规范管理的原则，根据干部人事有关管理规定,结合我公司实际，制定本办法。

第二条

本办法所称借调是指因工作需要暂时将工作人员从原单位借用到其他单位执行指定的工作的行为，借调人员在借调期间与原单位人事关系保持不变。

第三条

公司及所属单位适用本办法。

第四条

因工作确需借调工作人员时，必须具备以下条件：

（一）在一段时间必须完成阶段性工作任务或上级部门所交办的临时性工作任务，本部门（单位）工作人员不足的。

（二）工作任务较重，本部门（单位）工作人员确实不足，不能保证工作任务完成的。

（三）因专项工作设立机构，暂时无法解决人员编制的。

第五条

拟借调人员应当符合下列条件：

（一）正式在编在职人员。

（二）思想素质好、遵纪守法、作风正派、具有责任感和奉献精神。

（三）具有借调单位所需要的工作能力和其他条件；借调到专业性较强的工作岗位的人员需有相关学历或职称。

（四）身体健康，大专以上学历，年龄一般应在40周岁（特殊情况除外）以下。

第六条

工作人员借调期限。

借调期限以完成相应工作为限，一般不得超过半年；借调期满后返回原单位，由原单位妥善安排工作。如因工作需要，确需延长借调工作时间的，应提前一周向人力资源部提出书面申请，重新办理借调手续。关键岗位、涉密岗位原则上不使用借调人员。

第七条

借调人员审批程序。

（一）由借调部门（单位）征得拟借调人员所在单位及本人同意后，提出借调意见，按干部管理权限报人力资源部审核。借调意见须注明被借调人的基本情况、具体借调的岗位（承担的业务）、借调理由及借调期限等。

（二）借调部门（单位）在市公司人力资源部领取《借调人员登记表》，填写有关内容，经借调部门（单位）及拟借调人员所在单位签署意见后，报分管领导及经理批准,人力资源部备案。

第八条

借调人员的日常管理。

（一）借调人员在借调期内由借调部门（单位）负责管理，参加借调部门（单位）的一切集体活动（有特殊规定的除外），享受借调部门（单位）工作人员同等的政治教育、业务培训等待遇。

（二）借调期间，借调人员与原单位的劳动人事关系不变，薪酬福利由原单位发放，借调单位不承担借调人员相关薪酬福利待遇。借调人员不再承担原单位工作任务。原单位应按规定做好借调人员的工资调整、职称晋升等管理工作。

（三）借调人员在借调工作期间，按照国家规定享受节假日和产、休假等待遇。借调人员的工伤和住院治疗期待遇按有关规定办理。

（四）借调人员的年度考核，考核年度当年在借调部门（单位）工作不足半年的，在原单位参加考核。借调单位应对其借调期间的工作表现作出鉴定，向原单位反馈；考核年度当年在借调部门（单位）工作超过半年的，由借调部门（单位）进行考核并提出定等意见，向原单位反馈。

（五）借调期间，如遇原单位竞争上岗、岗位调整等情况，原单位应将借调人员与在岗职工同等对待，做好借调人员定员、定岗、定级工作，保证公开、公平对待借调人员。

（六）借调人员应严格遵守借调部门（单位）各项规章制度，自觉服从借调部门（单位）的管理和领导，认真完成工作任务。凡违反有关规定、玩忽职守、贻误工作、不服从领导以致造成不良影响的，随时予以退回，并视情节给予相应处分。

（七）借调人员借调期间，借调部门（单位）领导负责借调人员的日常管理工作。借调期满后，由借调部门（单位）对其借调期间的思想、工作表现做出书面鉴定，按照审批口径，报审核备案，并向原单位反馈。

第九条出现下列情况之一的，借调部门（单位）应及时解除借调关系。

（一）借调期满，未办理续借手续的。

（二）借调期未满，工作任务有变动或工作任务提前完成，不再需要继续借调的。

（三）因原单位工作需要，借调人员无法继续从事借调部门（单位）工作的。

（四）借调人员因个人原因提出结束借调关系，并得到借调部门（单位）同意的。

（五）借调人员违反借调部门（单位）劳动、工作纪律，致使无法正常开展工作的。

（六）借调人员因其他原因不适合继续借调的。

第十条 借调工作纪律。

（一）各部门（单位）要严格按照本管理办法，根据实际工作需要借调工作人员，切实加强对借调人员的管理。对因工作不负责任随意滥借，造成工作人员人浮于事，或者因疏忽管理造成不良影响和后果的，将根据情节追究部门（单位）主要领导的相应责任。

（二）有关部门（单位）接到借调通知后，应及时通知借调人员按规定时间报到，不得以任何借口、任何理由妨碍借调工作的正常进行。

（三）借调期满后，借调人员回原所在单位工作，借调部门（单位）和借调人员不得以任何借口，提出其他要求。

（四）已借调到各部门（单位）但没有办理正式借调手续的人员，现确因工作需要借调的，按本管理办法规定的程序办理借调手续。否则，一律予以清退。

第十一条

本办法由人力资源部负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起执行。

第二篇：借调工作人员管理办法

借调工作人员管理办法

第一条 拟借调人员应当符合下列全部条件

（一）我市卫生系统正式在编在职人员；

（二）思想素质好、遵纪守法、作风正派、具有责任感和奉献精神；

（三）身体健康，大专以上学历，年龄一般应在45周岁（特殊情况除外）以下；

（四）具有相应的工作能力和其他条件，能够熟练操作电脑。

第二条 借调期限以完成相应工作为限，若确实因工作需要需长期借调，则应严格按规定程序办理，借调期满后回原单位，由所在单位妥善安排工作。

第三条 借调人员应该按审批程序审批并报局人事科备案。

第四条 借调人员的管理

（一）借调人员在借调期人事关系内由原单位负责管理，享受原单位工作人员同等的政治教育、业务培训等待遇。

（二）借调期间，借调人员与原单位的人事关系不变，借调人员不再承担原单位的工作任务，原单位应按在岗职工对借调人员做好工资、津补贴调整、职称正常晋升等事项。借调人员的福利待遇由原单位与被借调单位协商解决，保证借调人员正常福利待遇的落实。

（三）借调人员应严格遵守国家法律法规和各项规章制度，服从借入单位管理，认真完成工作任务。凡违反借入单位有关规定、玩忽职守、贻误工作、不服从领导以至造成不良影响的，随时予以退回，并视情节轻重依法依规依纪按管理权限和程序给予相应处分。

（四）借调人员借调期在半年以下的，考核由原单位负责，由借入单位对借调人员的工作情况做出鉴定，作为原单位对该同志考核的依据；借调期在半年以上（含半年）的，由借入单位负责考核，考核结果反馈原单位。

（五）借调人员借调期满后，其借调期间的思想、工作表现借入单位实事求是做出鉴定。

第八条 借调工作纪律

（一）各科室要严格按照本办法借调和管理人员，凡违反本办法的，将追究有关人员的责任。

（二）借调人员借调期满后，一律回原所在单位工作，借调人员不得以任何借口提出其他安置要求。

第九条 本单位借入借出工作人员时均参照 以上借入借出单位规定。

2011年11月1日

第三篇：关于借调工作人员的请示

关于借调工作人员的请示

区编制委员会：

临港都市产业园是区委直属的副县级单位，公务员及事业编制共20名，现有工作人员16名。根据上级工作安排，一名

人员赴

学习

一年，加之近期一名

领导培训，在我单位事务繁忙的同时人员缺口尤为突出，已严重影响到工作的正常开展。

为解决园区人员不足的问题，经过考察和

会议集体研究，区发改局

同志（男）具备工程建设专业知识，有一定项目工作经验，符合条件，拟借调入我单位，充实项目管理力量，以利圆满完成2016年园区项目建设任务。恳请区编委会能充分考虑我单位实际困难，同意借调上述人员，以解园区燃眉之急。

妥否，请批示！

附：

同志基本情况

第四篇：关于借调工作人员的请示（本站推荐）

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关于借调工作人员的请示

区编制委员会：

我区区划后新增加了两个乡22个行政村，其中乡的19个行政村以农业生产为主，搞好防汛抗洪，保证灌溉，及时排涝是保证农业稳产高产的基础。而我委及所属农业综合服务站无一人懂得水利工程，连最简单的水利工程设计、预算、测量及规划等都必须请人帮助，既增加了开支，也耽误了时间，更影响一些水利项目的申报。目前区农业综合服务站尚空两个事业编制，为此恳请区编委尽快选招充实一名熟悉水利工程的技术人员，以便水利各项工作的顺利开展。妥否，请批示。

关于解决我局机关借调人员编制的请示 区政府：

根据娄星编〔〕22号文件，我局机关编制调整为行政编制19人、事业编制28人、工人编制2人、总计编制为49人。局机关实际在岗在编人员38人，空编11人。因工作需要，起，我局从基层学校和二级机构借调了18人到局机关和新成立的教育资金管理中心工作，实际在岗人员为56人。现将我局机关借调18人的基本情况汇报如下：

一、借调18名同志的原由

我局借调的这18名同志都是基层学校和二级机构的教师，是通过两条途径借调到局机关工作的。

1、通过内部公开考试、考核选调到机关工作。和，我局在干部队伍严重老化、编制空余，工作需要的情况下，经区委、区政府主要领导同意，先后两次通过公开考试和考核，从教育系统内部选调了陈勇君等11名同志到局机关工作。这部分人都是基层学校有着丰富管理经验的行政人员和骨干教师，考试报名时年龄大多在35岁以下，都有大学文化，大多有中、高级职称，到局机关后都很快就胜任了自己的工作，工作成绩都很出色，得到了机关全体干部和领导的充分肯定，同时，也得到了区领导和相关部门的好评。我局当时决定在内部考试选调这部分同志是出于两方面的考虑，一是从内部管理人员中选调，这些同志熟悉教育情况，并有着相关的业务能力和管理水平，比公开招考的公务员能更快和更好的胜任工作，二是从内部选调，暂缓新增编制，多少能给区财政减轻点压力。

2、成立娄星区教育资金管理中心抽调到机关工作。，根据娄星编〔〕3号文件，我局从基层学校和二级机构择优抽调了7名业务能力强的财会人员到区教育资金管理中心工作，迄今这7名同志的编制也未得到解决，这对教育资金安全管理存在严重隐患，其他兄弟县市教育资金管理中心均是10人以上正式在编工作人员。

二、借调人员编制不解决所带来的问题

去年以来，因《公务员法》的实施和机关津补贴的规范，借调人员没有纳入实施范围，从而这部分人的津贴无法到位，局机关也不可能在公用经费中给他们补足，同

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时相关财政纪律也不允许，这些人的相关待遇与机关其他在编人员相比就有了较大的差距。而在当时组织选调考试的公告中，我局承诺保证选调人员的待遇与在编干部一视同仁。现在在津补贴规范以后，借调人员的津补贴不能得以落实，这样极不利于调动借调人员的工作积极性，也势必会影响整个机关工作的开展。

三、请求解决借调人员编制的理由

1、及时补充编制是保证我局机关工作正常运转的需要。根据娄星编〔〕22号文件，我局机关总编制调整为49人，现实际在编38人，空编11人。我局机关并非人满为患、人浮于事，而是人手短缺且已严重老化，50岁以上的达18人，40岁以下的仅有2人，相关岗位不及时补充人员，已无法保证机关工作的正常运转，且再过几年这种青黄不接的情况将会更加突出。我局现在全部解决这11人的编制也正好只是满编，并没有超编。

2、我局借调人员的素质是完全能够胜任工作的。借调人员进机关工作均通过了公开考试、考核，且经区委、区政府主要领导同意并参加了组考工作，只是因所招人员岗位工作特殊，才只面向教育系统内部有相关工作经验的人员招考，这些人的思想素质、业务水平、工作能力与在编的干部一样都是十分可靠的。

3、教育资金管理中心定编10人应该按规定到位。根据娄星编〔〕3号文件，成立娄星区教育资金管理中心，该中心定编10人，当时是从财政抽调3人，从教育择优抽调7人，这10人应该享受同等的编制待遇。综上所述，特向区委、区政府慎重请求：

1、在我局干部队伍严重老化、编制尚空余11个的情况下，请求将在和通过内部公开考试选调的陈勇君等11名借调人员纳入我局机关参管人员的范围，并解决他们的编制。

2、请求将教育资金管理中心抽调的曾和平等7人按娄星编〔〕3号文件规定，将他们的编制正式纳入教育资金管理中心，且一并纳入我局机关参管人员的范围。以上意见妥否，请批示。

缺少人才技术成为水利事业发展的“瓶颈”制约。近年来，中省逐年加大农业基础设施投入力度，南水北调流域治理工程、农村饮水安全工程、烟水配套工程、小水工程等一大批重点水利工程先后在我县启动实施，使我县的水利建设速度明显加快，水利工程社会效益日益显著，但水利行业自身发展严重滞后，如专业人才匮乏，技术力量不足，人才“瓶颈”问题严重影响了水利事业的进步和发展；水利系统经济创收单位设备简陋，市场竞争力不强，效益较低，经费无来源；水利产业发展缓慢，在如何做大做强“水”文章，在财力的增长点上没有大的突破，职工拿的是死工资，吃的是行政饭，影响了职工干事创业的积极性。

水利建设专业技术人才匮乏。因多种原因，县水利局专业技术人员只有24人,95年以来，专业技术人员只进了3名。现35岁以下的专业技术人员只有3名，由于人才匮乏，加之不能形成合理的人才梯次和人才专业结构，严重制约了水利事业的发展。

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体制不顺，水利建设“矛”“盾”突出。在现行体制下要发展水利事业，全面加强水利建设，还存在很多方面的问题和矛盾。第一、队伍建设“青黄不接”。目前，县水利局水利工程技术人员严重缺乏，50岁以下的技术人员只有3人，难以应付日常工作；乡镇水利站技术力量相当薄弱，最简单的测量施工也很少有人懂。此外，大量农村青壮劳动力外出，留守的都是老残妇幼，要修水利很难组织民工。第二、水利规划有待完善。虽然编制了《双峰县农田水利建设综合规划报告》，但多数乡镇、村没有水利规划或规划不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，资源浪费或闲置。如峡山塘主要受益村走马街镇定星村仅仅为了不交水费，而一直在争取项目要另修水库。第三、水政执法亟待加强。目前水政执法环境很差，执法力度太弱，对破坏水利设施行为处罚难。井字镇干部为制止河道挖沙行为多次受到围攻谩骂，水库管理人员对侵占毁坏渠道的当事人根本没有办法。第四、体制改革进展缓慢。目前中型水库管理体制改革虽然有些进展，解决了部分问题，但进度慢，矛盾多，水费收缴、水库负债、小一型水库管理等问题亟待关注解决。第五、水利工程立项艰难。水利项目申报前期费用惊人，专家评审、设计和相关费用动辄几十万，基层无法负担，只能望洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批了个什么项目，也因配套资金难到位而实施艰难。要注重人才，强化水利队伍建设。要打破常规畅通渠道，大力引进水利技术人才，要建立长效机制大力培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。县水利局要真正履行职能，提高服务意识，对新建水利工程要乐于奔走服务，敢于承担责任，精于技术指导。要大胆尝试，创新方法，积极探索组建专业水利工程公司，添置专业施工设备，大力引进新技术，破解新时期河道、山塘清淤难题。要加强乡镇水利站建设，确保人员相对稳定，明确职能职责，充分发挥作用，使其承担起小型水利工程设施建设指导与管护的责任。

专业技术人员匮乏 受客观条件限制，绝大多数水管单位已经好多年没有分配过大中专院校学生，导致专业技术队伍出现断层，技术管理人员严重匮乏。如西宁市解放渠管理所50%的职工为复转军人，县173名水管职工人员中大专以上文化程度的专业人员仅有7名。这种现象导致水利工程运行管理的新技术、新理念得不到及时推广应用，管理水平停滞不前。

加强队伍建设，提高监督执法水平

水利管理工作是一项政策性、技术性很强的工作，集科学性、公共性和法制性于一体，要求工作人员必须要有高度的责任心和较强的依法行政能力，贯彻落实科学发展观、深入推进可持续发展水利，最终要靠一支高素质的领导干部队伍去推进、去落实。充分运用现代管理手段，严格水利工程的管理，实现科学、规范、公正、高效的管理方式，要充分依靠信息化，提升水利工程运行监管的水平和工作效率。利用现代技术，逐步实现水利现代化。因此，各级水利工程管理单位要增强做好水利

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管理工作的使命感和责任感，坚持改革创新，进一步健全水利工程质量监督体制机制，搞好自身建设，提高监管队伍素质，加强依法行政能力，保障水利工程质量监督工作的正常开展。

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第五篇：员工借调管理办法

员工借调管理规定

第一章 总则

第一条

为了加强对人员借调工作的管理，结合本公司的实际，特制定本规定。

第二章 外单位借调公司员工（借出）

第二条 “借调单位”或“外单位”的定义

借调单位指本公司以外的行政、事业单位、公司和其它合法的团体。

第三条 借调的程序

1、借调单位须向公司出具书面借调函，借调函应明确借调的人员和借调的日期、期限。

2、经公司研究并征求借调人员同意，由公司复函，并由公司与借调单位、借调人员签订《三方借调协议》附件1。

第四条 借调期间的待遇

1、借调期间，借调人员的工资、社会保险、岗位津贴以及其它福利由公司负责，公司应提前与借调单位约定好借调人员的薪资待遇与发放标准。

2、借调期间，借调人员与公司的人事关系保持不变，借调人员不再承担原岗位工作任务，借调人员在借调期间的工作时间可计入其在公司的工作年限。

3、借调人员在借调期内可以参加借调单位的一切集体活动（有特殊规定的除外），享受借调单位工作人员同等的政治教育、业务培训等待遇。

第五条、借调期间的管理

1、借调人员在借调期内由借调单位负责管理，借调人员须遵守借调单位的管理制度，如发生违纪行为的借调单位有权进行教育和处分；情节严重经教育无效的可退回公司，但须提前30天通知公司，对于给公司造成损失或严重影响公司形象的借调人员，公司有权依据公司的有关制度追加处分。

2、借调人员借调期间的绩效考核工作由借调单位负责进行，借调单位应对其借调期间的工作表现做出鉴定，并定期向原单位反馈。

3、借调期间，如借调人员违反借调单位劳动、工作纪律，致使借调单位正常工作无法开展的或者借调人员因个人原因提出结束借调关系，并得到借调单位同意的，三方即可终止借调关系。

4、借调协议三方，如任何一方因非过错原因需提前终止借调关系的，可与另外两方协商，但应提前30天通知，并协商对另外两方做出适当补偿。

第三章 公司借调外单位员工（借入）第六条 借调的程序

1、公司各部门如需借调外单位人员，需报公司人资部，经总经理、董事长研究批准，由公司人资部按照公司的用人标准组织考核，合格后方可借调。

2、公司与外单位、借调人员签订三方借调协议。第七条 借调期间的待遇

1、借调期间，借调人员的薪资待遇、社保关系由外单位负责，需在借调协议的中予以明示。

2、公司仅与借调人员发生借调关系，没有劳动人事关系。第八条 借调期间的管理

1、借调期间，借调人员需严格遵守公司的各项管理制度，如发生违纪行为的，公司有权进行教育和处分；情节严重经教育无效的可退回外单位。

2、借调期间，借调人员与外单位劳动合同期满，如不续约，借调协议也即自动终止，用人部门拟吸纳为正式成员的，需报总经理，经总经理、董事长研究批准后，方可纳入正式编制。

3、借调协议三方，如任何一方因非过错原因需提前终止借调的，可与另外两方协商，但应提前30天通知，并协商对另外两方做出适当补偿。

第九条 本办法由郑州航空港区鸿馨物业管理有限公司人力资源部负责解释。

第十条

本办法自发布之日起执行。

附件1：

三方借调协议

甲方： 乙方： 丙方：（借用方）（借出方）（员 工）

甲方因工作需要，借用乙方的员工（丙方）。三方就此借调事项达成如下协议：

一、甲方借用丙方的期限为 年，自____年____月____日起至____年____月____日止。

二、甲方的权利和义务：

（一）负责借调人员的日常管理，按甲方规章制度对丙方进行管理和考评。丙方如违反甲方管理规定，甲方有权按甲方规定文件对丙方进行处罚；丙方如不能胜任甲方工作需要或严重违纪，甲方可将其退回乙方，由乙方进行处理。

（二）借调期间，甲方应为丙方提供符合国家安全卫生标准的工作场所和劳动工具，同时对丙方进行政治思想、职业道德、业务技术知识、安全生产及各种规章制度的教育培训。

（三）借调期间，甲方应承担丙方的各项管理费用，包括工资、福利及其他补贴费用等。（丙方的工资费用（含各种社会保险），由乙方每月先行垫付，并将相关数据（借调人员的工资标准、社保基数等工资信息）提供给甲方，由甲方转账支付给乙方。甲方支付给乙方的借调人员的各项费用，从借调之日起开始计算，并按实际借调时间予以结算。）

（四）甲方应严格按有关人事管理规定对丙方进行考勤、考纪。甲方根据丙方表现，每月2号前向乙方提供考核鉴定意见（包括考勤情况）。

（五）借调期间，如丙方发生工伤事故，事故主体单位为甲方。除应由国家社保赔偿的部分外，其它涉及应由劳动关系隶属单位承担的治疗、康复、补偿等其它费用由甲方全部负责。

三、乙方的权利和义务：

（一）借用期间丙方与乙方的人事关系保持不变，乙方有权对借调人员的工作情况进行了解，并配合甲方对丙方进行管理、教育和违纪处理。

（二）借用期间乙方负责丙方的工资福利发放，并按期为丙方缴纳各项社保费用、代扣个人应承担的社会保险费用。乙方应根据丙方在甲方担任的工作岗位按月向丙方支付工资____元，每月____日为发薪日（如丙方调整工资或职级体系，需甲方提供相关依据。）。

（三）借调期间，如借丙方与甲方发生法律纠纷或经济纠纷，乙方不负任何责任，但需协助处理纠纷。

（四）乙方可根据工作需要，决定将丙方撤回，但应提前15日通知甲方和丙方。

四、丙方的权利和义务：

（一）借调期间丙方继续享有乙方员工的各项保险、福利待遇，且不向乙方提出辞职请求。

（二）借调期间丙方应自觉服从甲方的各种安排，遵守其各项规章制度，保守其商业秘密。规章制度，服从甲方的安排和管理，尽职尽责，勤奋工作。

（三）借调期间丙方因特殊情况需提出辞职请求，应按《劳动法》有关规定向乙方提出，并承担劳动合同所约定的违约责任。

五、本协议期满即行终止，期满前15日内甲、乙任何一方无提出终止要求，本协议自行延长一个周期。协议期间若发生争议，任何一方可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

六、本协议一式三份，三方各执一份，具有同等法律效力。

（一）本协议终止或未尽事宜，须经双方协商解决。

（二）本协议经双方签字盖章后生效。

甲方（签字或盖章）乙方（签字或盖章）丙方（签字）日期： 日期： 日期：