泰国发展农业机械化的政策

第一篇：泰国发展农业机械化的政策

泰国发展农业机械化的政策

泰国有80％的人口从事农业，享有“东南亚粮仓”的美名，是亚洲惟一的粮食净出口国和世界上主要粮食出口国之一。农业在泰国经济和社会结构中具有重要地位。泰国主要农产品有大米、木薯等，是世界头号大米和木薯出口国，出口的大米和木薯分别占世界出口总量的25％和85％。农业收入的60％来自农作物，其余来自水产养殖业、畜牧业、农产品粗加工和农业服务。在泰国的10大出口商品中，农产品占6个，占出口总值的40％。现在，泰国已成为世界五大农产品出口国之一。泰国农产品出口的大幅度增长，带动了泰国农业生产和农产品加工业的发展。

相对美国、日本等国而言，泰国的农业机械化水平比较低。除手扶拖拉机和水泵在本国生产能力较强、应用较广外，其他农业机械大部分靠进口，保有量也较低。近几年来，泰国的农业机械化也获得较大程度的发展。农业机械化是泰国农业发展中的重要环节，泰国正处于从农业经济向工业经济过渡的时期。为了克服劳动力短缺、降低农业成本、提高单位面积的产量和提高农业劳动生产率，泰国迫切需要农业机械。基于此，泰国政府推出了一系列农机化政策。

一、加强科研和推广工作，加速农机化发展

在泰国，农业科研工作的主要力量是政府部门的研究机构。主管农业科技工作的是农业合作部的农业科技厅，厅下有6个直属研究所、园艺研究所、橡胶研究所、蚕业研究所、农业工程研究所。泰国的农机管理部门是农业工程处，它隶属于泰国农业与合作组织部农业局，成立于1955年。其主要职能是管理农业机械和农业加工的研究与发展；向政府和社会提供机械和技术服务；协调各研究机构之间的合作并提供相关技术支持；向农业部内其他部门提供服务。农业工程处下设4个科、3个研究组和5个农业工程中心。研究组又分为农作物生产工程研究组、产后工程研究组和农机试验和开发研究组。其主要职能分别是：进行农业生产各环节机械的研究和开发工作，按照国家标准对产中和收获机械进行试验鉴定工作；进行产后机械和加工工艺的研究和开发，包括干燥、储藏和农产品加工的工艺和设备；负责调查研究和综合处理，研究农业机械制造和生产的标准，对农机进行鉴定和改进，对农业机械生产商和有关政府部门进行农机生产的监督和技术指导。泰国农业部推广局职能之一是对农业机械的改良、生产技术的推广以及对相关人员进行培训。泰国共有76个府，每府都有农机推广机构。这些推广机构直属于泰国农业部，实行垂直管理。农机工程研究所的职能是设计农机具，并对从国外引进的农机具进行消化吸收，把设计的图纸无偿转让给农机具制造企业，帮助企业改进产品。泰国工业标准局是负责制订工业标准的官方机构，农业机械标准的制订也由其负责。农业工程处是经授权的农机检验机构，每种农机都要经其鉴定检验，获得认证书后方可生产。

农业工程处提供两种培训，一是内燃机、电机及机械工具技术培训，二是产中、收获及产后机械的使用培训。参加培训的人员由各级政府选派，个人有兴趣的也可以直接向培训中心申请参加。农业工程处根据农业生产实际，紧密结合泰国的生产需求和消费特点，研究推广了各种旋耕机、播种机、去壳机、收割机、脱粒机和烘干机等，很受欢迎。

二、组建农业和农业合作银行，为农民提供优惠利率的信贷服务

泰国每年对农业投资占国家预算的8％—10％。此外，从1975年以来，国家利用商业银行对农业的贷款政策，作为辅助农业和农业机械化等的一种手段。泰国政府鼓励和支持发展农业机械化。泰国法律要求政府不要插手企业的经营，所以农机的生产掌握在私有企业手中，政府干预很少。政府认识到农业机械化对农业的发展意义重大，所以对标准化的农机进行大力推广，实行优惠贷款，支持农产购买，同时政府也积极寻求外来的技术援助。

泰国政府要求金融机构扩大农业长期贷款业务，支持农民购买农业机械。1975年，泰国银行颁布了《商业银行农业信贷条例》，规定商业银行的农业信贷放款额必须以2%的比率逐年递增。1983年又实施了“面向农业和农村信贷政策”，规定无论本国或外国商业银行，每年投入的农业贷款不得低于上年存款额的20％，其中的13％必须直接贷给农产和地方农业企业。上世纪80年代末90年代初，针对东北部农业的自然条件较差的情况，泰国政府提出了绿化东北计划。计划的内容包括因地制宜，发展集约型农业；发放农业低息贷款，降低或免收进入东北地区的农业机械设备的入门税等。

现在，仅农村合作社每年用于农机的贷款已超过11亿铢(折合人民币2．31亿元)。总投入超过15亿铢(折合人民币3．15亿元)。农业银行的贷款中，用于购买农机的比例也有大的增长。

三、农机作业委托和集约化经营

在较长的时间里，泰国农业主要依靠毁林开荒、增加耕地面积来增加粮食生产的。其耕作方式也主要是依靠人力和畜力。因此农业生产经营粗放，效率低效，农业区划差。针对这种情况，结合泰国农民资金欠缺、技术水平较低的现实情况，泰国政府大力推广农机作业委托。农机作业委托作为农作业委托体系的一个子系统，泛指委托人把部分作业委托农机户(组织)用农业机械来承担，它在农业机械化过程十起到了重要作用。

农作业委托体系是在泰国中部平原地区率先自发形成的一种农机作业委托服务，它起源于20多年前，当时主要靠小型拖拉机进行耕作，后来发展到大型拖拉机，14年前开始了联合收割机委托的市场。使用农机作业委托体系，有助于改变区域规划混乱、小而全、效率低下的传统个体经营状况，经济效益显著，有利于集约化和专门化经营。（信息来源：《现代化农业》）

第二篇：发展农业机械化 促进农业现代化

发展农业机械化 促进农业现代化

枣庄市政府副市长 王光荣

《中华人民共和国农业机械化促进法》经第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自2004年11月1日起施行。这是第一部关于农业机械化事业发展的全国性大法，是全国农机化事业发展史上的一座新的里程碑。

农业机械是现代农业的重要物质基础，先进科学技术的载体，先进生产力的代表。农业机械化是农业现代化的重要内容和标志，也是发展农业现代化不可逾越的过程。加快发展农业机械化，既是改善农民生产条件，提高农业劳动生产率的重要举措，也是缩小城乡差别，提高农业和农村经济整体水平的重要条件。《农业机械化促进法》的颁布实施，对于进一步鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，加快发展农业机械化，提高农业劳动生产率，促进农村劳动力转移，推动农业产业化进程，繁荣农村经济具有重要意义。

宣传贯彻实施《农业机械化促进法》，促进农业机械化发展是一个系统工程。为深入宣传贯彻这部法律，市农机部门已将2004年定为“农机法规宣传年”，在对全系统广大干部职工进行法制教育，利用新闻媒体宣传的基础上，近期又组织了宣传车辆，深入到各区(市)、乡镇开展大规模的宣传活动，并已取得了一定的成效。为实施好《农业机械化促进法》，促进全市农业现代化，一是要认真抓好学习、宣传工作。各级人民政府及有关部门要按照各自的职责，组织系统内部干部职工认真学习《农业机械化促进法》，深刻领会立法精神，熟练掌握法律，正确运用法律，做到依法行政，执法为民。各新闻单位要开辟专门栏目，大力宣传农机法律、法规，在全市营造良好的农机法制氛围。各级农机部门要组织基层农机管理人员、经营服务人员的法制学习，增强他们的法律意识，促进农机化事业的快速发展。二是要把农机化事业纳入国民经济和社会发展计划，进一步加大对农机化的扶持力度，共同促进全市农机化事业的发展。各级人民政府要认真贯彻落实《农业机械化促进法》和中央、省委两个一号文件精神，依法把促进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，保证农业与社会经济协调发展；要因地制宜，根据各自的实际，制定出各自的农机化发展规划，并从政策、科技、投入上加以扶持。各级财政部门要依据农机法律法规，积极建立对农业机械化的支持和保护体系，并随着国民经济的发展逐年加大投入，支持农业机械化技术创新，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械，全面提高农机装备水平，保障全市农业机械化事业稳步发展。各级税务部门要依法对从事农机经营服务的农民和农业生产组织给予税收优惠，促进农机化事业的良性发展。各级工商、质监、农机部门要结合贯彻《枣庄市农业机械市场监督管理办法》，依法加强对农业机械销售、维修、作业市场的监督管理，维护农民合法权益。各有关部门要按照各自的职责，密切配合，切实担负起促进全市农机化发展的重任。三是要不断创新农机化机制和服务模式。各级农机部门要进一步加强农机生产基地、示范点建设，引导农民和农业生产组织采用先进适用的农业机械和技术，扶持发展多种形式的农业机械服务组织，建立健全市、区(市)、乡镇、村、户五级农机社会化服务体系，开展农机社会化服务；鼓励组织农业机械利用农业生产的时间差，开展跨行政区域作业服务，加快农业生产进程，促进农民增收，加强农机科技教育，提高农民科技水平；加强农机安全体系建设，确保农机安全生产。（信息来源：枣庄市农机办）

第三篇：发展农业机械化推进社会主义新农村建设

文章标题：发展农业机械化推进社会主义新农村建设

发展农业机械化推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，并确立了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村的总体要求，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的客观要求。建设社会主义新农村首先必须实行农业的现代化，没有农业现代化，就没有建设新农村的物质基础，而农业机械化又是实现农业现代化的前提，发展现代农业离不开农业机械化的助推和基础作用。因此，从中央到地方各级政府的“十一五”规划中都把提高农业机械化水平，普及农业机械化程度，作为推进现代农业发展和社会主义新农村建设的重要举措。湘西自治州在发展农业、建设社会主义新农村中，提出了到2010年要基本实现农机化综合作业水平达80％的奋斗目标。作为农机工作者，我们必须转变服务方式，创新工作思路，努力推进湘西山区农机化事业发展，为建设社会主义新农村作出积极贡献。

一、建设新农村，农机化必先行[找文章到好范文 wenmi114.com-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]

（一）生产发展，农业机械化是主导因素。新农村建设把“生产发展”作为先决条件，生产的发展靠什么，靠生产关系与生产力的相互作用。生产力在社会生产发展中起着最重要的决定作用。马克思在《资本论》中提出:划分一个时代的生产力水平，不是看它生产什么，而是看它怎样生产，用什么样的工具进行生产。衡量农业现代化水平的主要指标是农业劳动生产率，而农业机械化是提高农业劳动生产率的主要手段。20世纪末，美国工程技术界把“农业机械化”评为20世纪对人类社会进步起巨大推动作用的20项工程技术之一，列第7位。这一评价基于100年来农业机械在农业生产中广泛应用所引发的农业生产方式的根本变革，大幅度提高了农业劳动生产率，有力地保障了世界农业发展和食物安全。客观地反映了农业机械化在人类社会发展中的巨大作用，在农业发展和农业现代化进程中的重要地位。因此，国际上通常把农业机械化水平和效益的高低作为农业现代化水平的主要标志。湘西州在建设具有湘西山区特色的社会主义新农村建设行动计划中也把农机户数、农机增长比例、农机手培训人数等指标作为重要内容跟其他项目一起推进、一起考核，是农机化在新农村建设中的主导作用决定的。

（二）生活宽裕，农业机械化起保障作用。农业机械化与农业劳动力向非农产业转移、农民收入和生活水平的提高有着密切关系。农业劳动力占全社会从业人员的比重、农民收入是否提高是衡量农业现代化程度、社会进步、产业结构和贫富状况的重要指标。已经实现农业机械化、现代化的发达国家，农业劳动力占全社会从业人员的比重都小于8，第一产业占GDP的比重在2～5之间，现代农业生产不仅能用很少的人力生产出保障社会需求丰富多样的农产品，保障人民生活质量提高和食物安全，还可转移出很多的农业劳动力从事二、三产业的生产经营，创造出更多的社会财富，使经济更加繁荣，人民生活进一步改善。目前，湘西地区的各类农机服务组织有517个；从事农机行业人员已达2.83万人；农机经营作业服务总产值突破8亿元，比上年增长11％；2006年1－9月，全州使用农机转移劳动力1.5万人；全州使用农机减少劳动力和节约成本增加效益近8000余万元，比上年增长10.1％。农机部门积极组织跨区作业每年增加机手收入近100万元，组织农机具帮助外出打工户抢收抢种，让绝大多数打工者不必回家农忙，使他们减少路费和工资损失近千万元。农民机手不仅自身致富，而且已成为社会主义新型农民的重要组成部分，农村诞生了大批新的市场载体，有利于农业从各个环节实现市场化，进而推动农村经济强有力的发展。

（三）村容整洁，农业机械化是重要保证。这主要体现在以下几个方面：一是农业机械化的发展必将推动农村机耕道及乡村道路的硬化建设，农村的整体村容必将焕然一新。二是农业机械化的发展，必将减少农村耕牛的饲养量，从而净化了乡村便道和改善了村民庭园卫生环境。三是农业机械化的发展，必将推动农村养殖业的规范化和规模化，以前村民单一地附带放养猪、羊、鸡等畜禽不划算，所以这将大大地改善和净化乡村便道及村民的庭园卫生环境，为农村保持村容整洁创造了坚实的条件。四是农业机械化的发展，使农民的收入增加有了保障，农民就有条件改善自己的住房、设施和美化自己的庭园环境。五是农业机械化的发展，能推动秸杆粉碎还田、打捆回收、秸杆粉碎做食用菌基料等技术的应用；同时也能推动农村沼气、煤气、电力、太阳能等能源的使用，从源头上解决了因杂柴、杂草、秸杆等乱堆乱放和焚烧带来的污染源及对田野、庭园等环境卫生的影响。

（四）乡风文明、管理民主，农业机械化是有机载体。农业机械化的投入使用，可大大提高工作效率、缩短工作时间、降低劳动强度和减少劳动力数量，从而使农业生产过程得到大大简化和纯化，减少了农民因劳动、体力、人数、农时等等引发的各种矛盾和磨擦；农业机械化的投入使用，可大大减少农村耕牛的数量，由此也可减少农村因耕牛而引发的各种矛盾和磨擦；农业机械化的投入使用，能把农民从繁重的体力劳动和农业生产中解救出来，使农民有机会主动地、自觉地去安排和发展自己的事业和产业，从而使村民之间有形成一种相互商量、观摩学习和相互帮助的氛围基础；农业机械化的投入和使用，需要规范化、规模化经营，也能促使村民之间形成一种相互协调、理让和支持的态势等等。所以农业机械化可以改善和协调农村中农民相互之间的关系，进一步丰富农民的生活，使农民有精力和时间从事业余文化活动,开发和发展其它行业和产业，有效地促进了乡风文明建设，乡村的管理民主化也会得到推进。

从以上可以看出：建设社会主义新农村，农业机械化起着主导性、保障性、保证性和载体性的巨大作用，所以，建设新农村，必须发展农业机械化。那么，如何发展农业机械化？特别是如何发展边远贫困山区农业机械化？笔者通过十来年的农机工作经历，结合贫困山区实际所作的调查研究，就如何加快发展贫困山区农机化，提出几点初浅建议。

二、加快湘西山区农业机械化发展

近年来，湘西州委、州政府充分发挥农机部门的职能作用，不断引进新机具、新技术，积极参与农业结构调整，围绕特色农业推进特色农机化项目建设和提升农业综合生产能力等方面，进行了有效的尝试，为减轻农民负担，解放农村劳动力，增加农民收入，创出了路子。今后，我们要紧紧围绕贯彻落实科学发展观和建设社会主义新农村这条主线，着力解决边远贫困山区的地理环境、人为因素、单一分散的家庭经营方式等问题和缺陷所造成山区农机化作业含量普遍较低的现状，从加强农机组织自身建设、加大培训力度、加强科研、推广、生产有机结合和政府引导等几个方面入手，积极探索山区农机化发展规律，努力改善农机作业环境，进一步加快发展贫困山区农业机械化，推进新农村建设。

（一）建设新农村，农业机械化获良机。

1．中央、国务院十分关注“三农”问题。在2006年中央1号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中非常关注农机化工作：一是大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物的关键生产环节和粮食生产区的机械化作业水平；二是继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程；三是要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备；四是稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。对农民实行的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策，深受欢迎，效果明显，要继续稳定、完善和强化；五是增加良种补贴和农机具购置补贴；六是继续实施保护性耕作示范工程；七是要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。[找材料到好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]

2.国家农业部加大了对农业机械化投入。2006，农业部在为农民办15件实事中，把“建立50个水稻栽植和收获机械化示范县”作为其中的一件大事来抓。中央财政农机具购置补贴专项资金规模从去年的3亿元增加到今年的6亿元，实施范围从去年的500个县扩展到今年的1080个。并在“十一五”期间，将继续对购置农机具实行财政补贴。6亿元的中央农机补贴资金，表明了农机化在新农村建设中的重要作用。

3.各级地方政府高度重视地区农业机械化工作。湖南省级高度重视湘西地区农机化工作，于2006年给湘西地区配置了150万元农机购置补贴资金，并将继续加大对该地区的农机购置补贴额度。湘西州委、州政府高度重视地区农机化工作。于2005年10月9日，在农机化现场办公会上形成的《州长办公会议纪要》中明确提出：从2006年开始，州财政每年拿出100万元资金，用于对全州的购机补贴，同时要求各县市进行配套补贴。对各县市农机化工作实行目标管”。湘西州农机化工作，在湖南省市州中，率先被列于市中政府的主要目标管理。其它地区纷纷来我州咨询取经。湘西州农机局吴振文局长在全州农机化工作会议上要求纳入补贴项目的八县市农机局，必须严格按照上级实施农机具购置补贴的有关程序规范操作，确保农民购置农机具的补贴资金落到实处。在2006，湘西州本级财政直接投入农机购置补贴资金100万元，农机局向上争取中央及省财政补贴150万元，加上各县市配套的资金，全州投入500万元资金用于农机购置补贴，惠及到2万农户，拉动农民直接投入购置农业机械资金达2000万元。全州农业机械总动力达105.1万千瓦/88431台，比上年增长9.8％；农业机械总值（原值）达4.96亿元，比上年增长10％；农机化综合作业面积达150万亩次，比上年增长10％；涌现出了何世刚、颜建斌、田万宏等农机大户102户和农机专业户3646户。

（二）提高认识、统一思想、依法治机。

1.加大政策扶持力度，加强优惠政策的落实。《中华人民共和国农业机械化促进法》的出台标志着我国农机化工作已经纳入法制化建设轨道。贫困山区的农业机械化进程很缓慢。各级政府要把农机化发展纳入本地区国民经济和社会发展的总体规划，并列入政府议事日程，明确农机职能。并把农机化工作作为一件大事来抓，进一步完善农机法规，出台各种优惠政策和措施，加大投入，实现工业反哺农业的转轨，加快贫困山区农业机械化进程。

当前，湖南省各市州人大农业与农村委员会正在修订《湖南省农业机械管理条例》草案，将递呈省人大常委会第二十四次会议审议。湘西地区各级人大也加大了对各县市执行《中华人民共和国农业机械化促进法》的执法检查，特别是永顺县人大对《农业机械化促进法》在该县的贯彻落实情况进行了全面督查。2006年8月23日，在该县第十四届人大常委会第24次会议上，各位主任、副主任和委员们听取并审议县人民政府关于《农业机械化促进法》贯彻执行情况的汇报，对此总的评价是领导重视、工作扎实、效果显佳、不误时机，并根据此法律的相关条款，结合该县实际向县政府提出了三点建议：一是县财政每年将“培训、推广、安全管理”经费纳入预算，支持农机局搞好综合管理工作。二是尽力增加购机补贴，下力解决好农机的补贴，提高山坡区域的生产能力。三是增加农机购置金额，扩宽购机补贴产品目录，增加财政扶持和信用贷款力度，鼓励支持农民和农业生产经营组织，使用先进适用的农业机械。全面提高农业机械化作业水平。

2.大力加强基础设施建设。贫困山区抵抗自然灾害能力较差、农业机械作业效率不能得到正常发挥等都是与贫困山区的基础设施差有着直接的关系。对贫困山区的乡村公路，机耕道，水渠网路，田土改造（主要是小块改大块）山塘沟坝等要进行重点建设和完善，改善生产条件，提高农机作业的完全系数和机动性，充分发挥农机应有的效力，同时也可以大大提高贫困山区抵抗自然灾害的能力。《中华人民共和国农业机械化促进法》和中央1号文件对农村的基础设施建设都有明确条款规定，关键要求各级地方政府具体落实到位。

3.推动和实现农业土地规模经营。在贫困山区，由于自然条件、经营方式、品种差异等因素，再加上农户的土地纠纷等，不利于机械的连片作业。所以，贫困山区的农业机械化期待土地的规模经营。先采取办点示范，促进土地规模经营的实现，加快土地流转，推行土地托管模式，扶持和培植种植大户，大力发展庄园式农业。并尽快出台相关法规予以规范。这样更有利于田土资源的综合利用和开发，有利于先进农艺及技术的引进和推广，有利于优化配备农业机械和合理配置劳动力，可进一步提高农业机械的作业效力，从根本上转移解放更多的农村劳动力。

（三）农机管理部门要加强自身建设。一要进一步转变观念、转变工作作风、创新工作机制，准确掌握和运用法律的各项规定办事，提高依法行政的能力和水平。二要切实规范山区农机安全监管机制，进一步提高队伍整体素质和执法水平，努力降低农机事故发生率，确保山区农机安全生产。三要进一步强化农机产品试验鉴定，完善检测手段，进一步提高鉴定检测能力；同时，认真做好政府补贴机具的鉴定选型工作，为农民购买先进适用农机具提供依据。四要加大农机产品质量监督管理，建立健全农机产品质量投诉监督体系，打击假冒伪劣农机产品，加强农机维修市场的管理，切实维护农民合法权益；同时要维护好农机作业市场秩序，为农机社会化服务创造良好的发展环境。

（四）精心组织、认真实施、积极引导。实施购农机具购置补贴，是促进农机化发展最直接、最有效的措施之一。依据《农业机械化促进法》，各级财政要设立农机购置补贴专项资金，扶持农业机械化发展。湘西地区的购机补贴工作必须要做到“四突出”：突出特色区域，强调对正规化特色农产品产业带和山区农业机械化发展的扶持；突出适宜山区的机型配备，强调合理的农机动力结构，合理的主机与配套农具的比例；突出补贴标准，强调对各类农业机械的补贴额度，提高对先进新型农机具和山区特色产业区域农机具的补贴标准，鼓励先进新型农机具的使用；突出综合配套，强调农机配备数量与农业生产量的协调发展，科学、合理地提高农机化装备水平。充分体现政府对农机化发展方向的宏观指导和导向作用。

农业部通过发布农机购置补贴中选产品及生产企业目录，引导农机企业更好地根据农业生产发展和结构调整的需要去有效地组织生产，提高产品质量，降低成本，在公平竞争中健康发展，保护了农民购机用机的利益，也促进了农业增产增效和农民增收，使农村经济增长方式由投入型增长转向效益型增长，对农业和农村的长期发展，具有非常重大的意义。所以，购机补贴是一个利国、强农、富民的好政策。“十一五”时期农机化发展真正进入了战略机遇期。

（五）加强培训、提高素质、兴机富民。建设新农村，要提高农民素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，尤其是对机操作手的培训，让农机手不仅会操作农机、而且会经营农机。围绕农民培训工程，强化农机培训机构硬件建设，充分发挥山区农业机械化学校培训基地优势，切实开展驾驶员、车工、电工、焊工等工种的农机技能培训。通过兴办各类农机化技术培训班、现场演示会、发放技术明白纸等形式，让农民了解农机、热爱农机，普及推广农机节本增效新技术。积极倡导以专业化思路完善社会服务水平的理念，通过服务组织专业化、服务项目专业化、服务技术专业化和服务人员专业化，拓展农机服务领域，迅速为农业生产提供高水平、高质量、高效益的各种农机专业服务。并重点培育一批善管理、会经营的农机大户和农机服务组织，实行政策倾斜，充分利用购机补贴政策的拉动作用，组织他们参与跨区作业和订单作业服务，积极开展农机大户致富带动工程，让他们尽快实现“资本的原始积累”，不断成长壮大，成为实现小康目标的服务能手及科技示范的带头人和农村致富的领跑者，真正实现兴机富民。

（六）拓宽渠道、多元融资、增加投入。资金投入是实现新农村建设的重要因素，目前国家和地方限于财力，对新农村建设的投入还不多，对农机化的投入更少，贫困山区更少之又少，造成了农机及相关产业投资比较效益差，很难得到金融信贷的有力支持，也很难吸引社会投资者。因此，必须适应市场经济形势要求，建立以政府投入为导向，农户个人和农业生产组织投入为主体的农机化发展投入机制；同时积极吸引二三产业的企业资金和社会法人以及群众手中闲散资金投资兴办或直接进入农机作业市场。通过政策上的倾斜和扶持，鼓励金融部门积极对农机制造企业或购置农机具开展贷款业务，政府采用贴息方式等优惠政策支持金融部门向农民和农业生产经营组织购买或生产先进适用的农业机械提供贷款。例如“永顺县正福农用机械有限公司”，目前就是因缺少金融部门的支持，而处于半停业状态。该公司法人王正福多方筹资50多万元创办了以生产山区拖拉机为主的企业，并拥有职工20人，其产品也通过了省级鉴定，取得了生产许可证和经营证书，按说该企业的前景应该是一片大好，然而该企业法人王正福由于自身资金有限，金融部门支持力度太小，导致无法进行扩大再生产。必须依靠政府多加以引导，金融部门加大扶持力度，提供信贷支持，方能盘活该企业，促其产品完全走上市场。从而带动一方经济。

（七）以市场化机制抓好推广体系建设。尽快建成以农机部门为主导，农机企业为主体，农机大户为示范的新型农机推广体系，进一步建设一支高素质的推广队伍，增强农机推广实力，强化农业机械化技术推广工作，加快农机科技成果的转化应用速度。实现农机推广公益性与市场化运作的有机结合，达到农机推广、生产、经营和使用者共赢的目的。要培植农机龙头企业、支柱企业，支持开发具有市场需求的农业机械新产品，提升技术水平和科技含量。贫困山区的园林种植业、畜牧业、养殖业等发展速度很快，但这方面的机械投入和引进、推广还没有引起有关部门的重视和开发，我们要开展农业机械化示范园区建设，鼓励兴建各具特色、不同规模的农业机械化（农业工程）示范园区。

各项优农惠农政策的出台和落实，是解决“三农”问题的重大战略举措，也促进了农机化事业发展，会使整个农业、农村形势以及农机工业得到更大、更好的发展。只要我们山区农机人围绕湘西州农业建设的总目标扎实工作，开拓创新，湘西州农机化事业就会得到又快又好的发展，从而为建设有湘西特色的社会主义新农村作出积极贡献。

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第四篇：发展现代农业:发展农业机械化促进农业现代化

文章标题：发展现代农业:发展农业机械化促进农业现代化

农业机械化是现代农业的物质技术基础，是农业先进科技得以有效实施的关键载体。加快现代都市农业发展，实现农业产业升级，我市农业机械化既具备发展基础，又面临一系列问题和挑战，需要我们采取有力措施，积极应对，努力实现由农机大市向农机强市的转变。

1近年来，我市农业和农村形势持续向好，农民收入保持连续快速增长，在农机购置补贴的拉动下，农民购机用机热情空前高涨，农机服务业日趋壮大，农机事业呈现出加速发展的良好态势。一是农机总量快速增长，装备结构明显优化。全市农机总值达到5.32亿元，农机总动力首次突破百万千瓦大关；大中型拖拉机达到3460台,小麦联合收割机1230台，玉米联合收获机180台，同比增长50，主要农机拥有量继续位居济南市第一、全省前列。二是农机作业领域逐步拓宽，农机作业水平显著提高。全市机耕、机播、机收面积分别达到130万亩、115万亩90万亩。其中，小麦机械化率均达95以上，基本实现全过程机械化，玉米机收率达21.4，同比增长41。保护性耕作、旱作农业、大葱生产机械化和秸秆综合利用等节本增效技术的推广应用面积，均有较大幅度增长。三是农机服务业持续发展，农机经济效益稳步增长。全市各类农机合作服务组织达到73个，专业农户5146个，农机销售、修配网点273个；全市农机从业人员达2.8万人，农机经营服务总收入突破5亿元，农机服务业已成为拉动农村经济，促进农民增收的重要力量。

2我市农机化事业经过近几年的加速发展，取得了长足进步，打下了良好基础。但根据建设现代农业的要求，还有一定差距，主要表现为：一是结构性问题比较突出。主要表现为：动力机械多，配套机械少；小型拖拉机多，大型拖拉机少；小型农机具多，大中型农机具跟不上发展需要；粮食作物中，小麦机械化水平较高，玉米机械化虽然有较大突破，但仍处于起步阶段；经济作物、林、牧、渔及农产品加工机械化才刚起步，南部丘陵山区受自然条件限制，农机化水平仍然较低。二是农机研发力度和有效供给不足。农机具的品种、规格不多，质量性能不稳定，有效供给不足，存在着许多农机作业的薄弱环节。三是地方财政对农机化发展的资金投入不足。目前，我市农机化的资金投入主要以国家政策性资金和农机化项目资金为主，我市缺少对农田机耕道路建设、大中型农业机械更新和农机化新技术推广等农民自身无力解决的问题的启动和引导资金投入。四是农机技术推广机构和队伍不稳定。乡镇机构改革后，乡镇农机站全部取消事业编制，公益性职能的履行无法得到财政支持，办公经费和人员工资全无保障，农机站原有的作业机械老化、损坏严重，平调、挤占、挪用乡镇农机站资

3产的现象时有发生，许多乡镇农机站在很大程度上存在“无钱养兵，无钱打仗”现象。由于专业人才大量流失，很多农机新技术新机具得不到推广普及，制约了全市农机化发展。立足全市实际，确定今后一个时期我市农机化发展总的思路是：全面贯彻中央四个一号文件和各级农业农村工作会议精神，以实施农机化基础设施三项建设为重点，努力推动农机化结构实现四个转变，在全市初步建立起农机化发展的四大保障体系，为现代农业都市发展、新农村建设提供农业机械物质保障。

农机化基础设施三项建设重点：一是加强机耕道路建设。机耕道路建设要与农机化示范基地建设、与农田水利基本建设、与村村通公路项目建设、与社会主义新农村建设相结合，纳入本地新农村建设规划中，纳入板块基地建设中，纳入土地整理建设中，同规划，同建设，同使用，不断完善农村机耕道路，搞好管理维护。二是加强农机示范基地建设。建立一批长期性、基地性、具有示范指导意义的高质量、高品位的保护性耕作一条龙作业、玉米生产全程机械化和特色经济作物生产全程机械化示范园区。充分发挥其示范辐射和龙头带动作用，使农机示范园区成为融农机示范、技术推广、技术培训“三位一体”互动发展基地。三是加强农业特色板块建设。一家一户几亩地分散经营是不利于发展现代农业的，加快农业特色产业板块建设的目的之一是要统筹考虑，便于农机作业。特色产业的种植要尽可能做到规模化，形成一块一种，一村一品，一片一业的发展布局。农艺要符合农机作业要求，同种同播，同期成熟有利于农机开展规模作业。要鼓励土地有偿使用，有序流转，适度集中。

农机化结构四个转变：一是由抓粮食作物生产主要环节机械化，向全面提高粮食生产机械化水平转变。在巩固提高小麦生产全过程机械化的同时，全面推进玉米生产全过程机械化和保护性耕作机械化。重点发展大型拖拉机以及与其配套的复式多功能机械。着力实施好国家优质粮农机装备推进、省秸秆机械化还田和保护性耕作三个项目，力争玉米机收及还田面积达到20万亩，秋季保护性耕作面积突破4万亩。二是由抓粮食作物生

产机械化向经济作物机械化转

第五篇：发展农业机械化 促进农村产业结构调整

发展农业机械化 促进农村产业结构调整

调整农业产业结构，从根本上说是要逐步实现从传统农业向现代农业的转变。根本目的是农业增效、农民增收。其关键是引进和采用先进的农业生产技术，依靠科技进步来改造传统农业。农业机械化是现代农业生产的重要物质基础和生产手段，是科学技术的物化和载体，在农村改革以来的农业结构调整中做出了巨大的贡献。促进了农业产业化经营，是向农业生产的深度和广度进军的延伸，农机化要适应和满足农业产业结构调整的需求，就必须抓住机遇，加快发展。

一、突出抓好种植业生产机械化，推进农业增长方式的转变

随着农业产业结构的不断优化，将会带来农业内部专业分工的细化。这就需要充分发挥农机的替代作用，促进农业劳动力向种植业以外领域的大量转移，同时推进农业增长方式的转变。因此，必须突出抓好种植业机械化生产。从我县的实际来看，应主要抓好三大类农业机械的发展。一是主要粮食作物的机械化。当前要在巩固和发展小麦生产全过程机械化的同时，加大科研和推广力度，在玉米生产全过程机械化和保护性耕作机械化技术上下功夫，立足大农业，发展大农机，取得重点突破，使全县农机化水平有一个大的提高。二是经济作物生产机械化。即花生机械化，要集中精力，加大科技投入，加快科技创新，开发、研制关键生产环节的作业机械，尽快促进其机械化生产，提高经济效益。三是重点发展大棚及高科技的设施农业、研发配套机械，不断提高产量、质量和效益。

二、突出抓好加工业机械化，提高农副产品的附加值

调整农业结构的目的在于增加农民收入。增加农民收入的途径有两个渠道，一是面向市场需求，调整农业种植品种，提高农产品质量；二是通过对农副产品的加工增值，变产品优势为经济优势。这样就为机械化的发展提供了广阔的空间。从目前来看，要抓好农副产品加工机械化，就要以粮、畜、果、菜四大主导产业的产前、产后服务为切入点，引导农机服务向深度、广度发展，延长服务链，开拓新的市场领域。在产前服务方面，要积极促进种子精选、包衣等环节的机械化，尽快形成规模和市场，并进一步延伸。在产后服务方面，要重点抓好粮食产地烘干、清洗、分选等加工的机械化；重点搞好干鲜果品和蔬菜在贮藏保鲜以及分级、包装等方面的加工机械化，不但要完善、丰富现有技术，扩大推广应用范围，还要加快农技科技创新，充分满足农业结构调整的需求。

三、突出抓好养殖业生产机械化，提高集约化经营程度

我县畜牧业生产在整个农业生产中的比重很大。养殖机械化生产，不仅是畜牧业结构调整的需要，更是繁荣农村经济的需要。因此，畜牧业发展必须在市场化、集约化上有所突破，必须在规模化、机械化上多做文章。在养殖业机械化生产方面，要继续发挥在机械化养猪、养鸡、养鸭等技术方面原有的优势，加大已成熟的工厂化养猪、养鸡、养鸭技术的推广力度，提高科技投入，稳定猪、鸡生产。在新形势下，工作的重点将转移到发展牛、羊等草食畜牧养殖机械上。要通过大力推广秸秆收获青贮和秸秆氨化处理机械化技术，推广草食型、节粮型畜牧业的发展；要通过开发、引进，大力推广适合家庭牧场生产的机械化养殖技术和养殖机械，推广畜草种植、收割、烘干、加工机械化，尽快使家庭牧场步入发展轨道，推动草食畜牧业的规模养殖。同时要以生态农业建设为中心，充分发挥大型农业机械的作用，建设高标准的机用农田，有力推动畜牧业的发展。

四、突出抓好农机社会化服务，把千家万户大市场衔接起来

农业结构调整中最突出的问题是，如何引导农民根据市场需求确定调整方向。农业产业化经营是解决这一突出问题、推动农业结构优化和调整的有效途径。推进农业产业化经营在很大程度上依赖于农业社会化服务的发展和完善。农机社会化服务是农业社会化服务的重要组成部分。农机服务组织是带领农民发展生产、进入市场、推进产业化经营的生力军。因此，搞好农机社会化服务显得尤为重要。要重点抓好三个方面的工作：一是要发挥农机在农产品流通环节的广泛应用。农产品流通是连接生产与市场的纽带，过去农业机械在搞活农村商品生产中作用重大，农业结构调整中，拖拉机、农用运输车在开拓农产品市场、搞活流通

方面仍有不可替代的作用。组织好这项服务，既有利于调整农业结构，也有利于调整农机化发展方向，提高自身经济效益。二是要加强信息中介服务。为农民和基层服务组织适时提供农机产品市场供求、作业需求、新技术新机具信息服务，为农民购买高质量、适应机械提供服务。三是要鼓励和支持农机专业服务组织的发展，积极推广小麦跨区机收作业这种成功的农机社会化服务的模式，逐步探索向玉米、花生、地瓜等其他农作物品种和机耕、机播等其他生产环节的延伸，提高农机利用率和生产率，解决家庭承包经营和机械化大生产之间的矛盾。通过专业组织的示范作用，引导农民发展农机，开展社会化服务，达到增加收入的目的。

五、突出抓好农机购置补贴，促进农机化新技术的推广

我县自2005年我县被列为了农业部农机购置补贴项目县，共落实补贴资金1700万元，补贴机具达1200余台，补贴机具在三夏、三秋生产中发挥主力军作用，基层干部及群众对农机购机补贴普遍反映较好，认为“政府真正为农民办了一件大好事”。从补贴机具的类型看，大力推广了玉米机械化收获机械和保护性耕作机械，实现了中央1号文件明确要求的“改革传统耕作方法，发展保护性耕作”。由于购买一套玉米收获机械加上免耕播种机需要近10万元资金，因而虽然是先进的农机化新技术，农民对此非常需要，但由于资金困难，农民买的很少。因此我县重点安排了玉米联合收获机、还田机、免耕播种机和与之配套的大型拖拉机，通过实施使我县玉米联合收获面积、还田面积大大增加。同时，农机购置补贴增加了农民的增收渠道，比如一户农民有一套玉米联合收获机，享受购机补贴买了一台大型拖拉机，同时配套购置了一台玉米联合收获机和一台免耕播种机，在当年的三秋生产中，两台玉米收获机收获玉米700亩，作业收入3.5万元，还田作业300亩，作业收入0.7万元，免耕播种460亩，作业收入1.8万元，共计作业收入达8万元，得纯收入近5万元。随着农业生产机械化水平的不断提高，我县农民外出打工的人员越来越多，可一到农忙时期，他们又不得不家来争秋夺麦。比如一户农户常年在外打工，两个孩子都在上学，家中承包的7亩责任田只能靠妻子一个人在家劳动，一到秋麦就得回家收种，即增加了来回路费，又减少了打工收入，虽然近些年麦季用上了小麦收割机，可以不再回家收麦，但到了秋季又要收，又要耕种，妻子无法承担，不回家不行。由于购机补贴政策落实，有了玉米收割机，妻子告诉他今年秋季不用回来啦，她在家用玉米联合收获机收了玉米后，直接用免耕播种机播种了小麦，没费劲就完成了秋收秋种。从这方面看，农机购置补贴，深受农民欢迎。

总之，农业产业结构调整的过程，无不伴随着农业机械化的过程。农业产业化呼唤农业机械化，农业产业化离不开农业机械化，农业机械化的发展将大大推进农业产业结构的调整。