浆洗街流动人口实施方案

第一篇：浆洗街流动人口实施方案

浆洗街流动人口实施方案

为认真贯彻落实市、区关于进一步推进流动人口服务管理工作要求，开创流动人口服务管理工作新局面，在区委、区政府的领导下和市政府流动人口服务管理工作办公室的指导下，在前期推进工作的基础上，结合自身实际，就建立街道、社区流动人口服务管理工作提出如下实施方案。

一、组织机构及人员配备

（一）街道流动人口服务管理办公室

街道流管办设主任1名、副主任1名，专职工作人员3名负责街道流管办的日常工作。

办公室具体负责对辖区流动人口服务管理工作组织实施，负责对各社区流动人口服务管理工作的指导、督促和检查。协调辖区各职能部门，落实辖区用工单位流动人口的日常管理。对社区用工单位流动人口出租房屋信息采集及日常管理工作进行检查，负责辖区流动人口协管员队伍的组织建设、业务培训、日常管理和检查考核。

（二）社区流动人口服务管理工作站

在5个社区，设立流动人口服务管理工作站，由社区书记为主要负责人，签订目标责任书，配备工作人员2名，专职信息录入员1名；流动人口专职协管员2名，每个社区共3人负责此项工作。

社区流管站在街道党委、政府的领导下开展流动人口服务管理工作，是对流动人口提供服务和实现综合管理的平台与主要力量，负责对流动人口、出租房屋信息进行登记和管理；办理、核实暂住证；对流动人口、出租房屋信息进行录入和维护；对社区流动人口、出租房屋实行网格化管理，落实专兼职协管员、用工单位的责任；做好日常服务管理工作，实现社区内流动人口底数清、情况明、信息灵。

（三）社区流动人口出租房屋信息采集点

各社区依据自身情况，在辖区内流动人口密度较高、出租房屋较多的地区设立信息采集点，负责对住宅小区、居民院落、用工单位、商业店铺流动人口及出租房屋信息的日常采集和维护工作。各采集点确定1名联系人，负责采集点的日常管理和工作联系。

二、落实工作目标，建立长效机制

街道流管办、社区流管站、社区采集点按照“四个统一”的要求，做到工作规范统一、工作职责统一、工作流程统一、工作保障统一，落实“办、站、点”三级责任制，强化工作措施，实现全辖区流动人口服务管理工作的全覆盖。

（一）建立网格化的日常管理工作机制

将流动人口队伍建设放在突出位置，以社区为单位实行网格化管理。5个社区按照地域特点对社区内的街道、院落合理划分为若干个网格，每个网格配备1名专职协管员，落实流动人口出租房屋日常管理责任。同时，统一为专职协管员配备数码照相机、手电筒、信息采集袋、雨伞、水杯、鞋套、签字笔等用品。

（二）实现流动人口服务管理的信息化建设

为织密协管员队伍网，形成纵向到底、横向到边、覆盖全面、专群结合的立体化管理控制网络，每个社区从住宅小区、物管、院落门卫、企事业单位、保卫人员、居（家）委会负责人、楼栋长以及水、电、气抄表员中确定1-2人担任流动人口信息采集员。以居民小组、院落、小区为单位，负责对本居民小组、院落、小区的流动人口、出租房屋信息变更情况进行调查、采集，协助社区服务站做好流动人口服务管理工作。

（三）搭建流动人口服务管理信息互动服务平台

以社区流管站为工作平台，向流动人口提供劳动保障、法律援助、计划生育、法制教育、就业培训、房屋租赁等方面服务。

（四）发放流动人口服务指南

将与流动人口服务管理相关的法规政策、流动人口及出租房屋基础信息采集流程、服务事项等汇编成册，发放给外来流动人口，为他们提供温馨服务。

三、明确工作考核，层层落实责任

（一）街道流管办负责对各社区流管站的工作进行监督、指导、考核；将流动人口服务管理工作纳入对社区的年度目标考核，制定工作计划，与各社区签订工作目标责任书；指导社区流管站开展流动人口服务管理工作。

（二）街道流管办负责对专职协管员、信息采集员的管理和考核，社区流管站负责对流动人口信息进行及时变更、维护；与社区居民小组、用工单位、出租房屋主签订责任书，发挥社会力量的协管作用；组织人员定期进行实地检查，对信息的真实性进行倒查。

（三）派出所协助配合街道流管办对各社区流管站、社区民警的工作情况进行严格考核，对协管员的工作进行指导，定期组织协管员进行培训，对采集的人员信息进行比对检查。

（四）各社区流管站全面开展流动人口服务管理工作，专职协管员按照“以房管人、以业控人”的原则，对辖区的流动人口、出租房屋信息变更情况进行采集、审核，并由社区流管站负责录入、维护，做到“来有登记，走有注销”对各组信息采集员上报的信息进行审核或实地倒查，发现错误、瞒报、漏报流动人口、出租房屋信息变动情况的，及时上报予社区流管站和派出所并最后汇总到街道流管办。

四、工作制度

（一）两级工作例会制

街道流管办每两周召开一次工作例会，社区服务站每周组织本社区服务站工作人员、居民小组组长、专职协管员、信息采集员召开工作例会，总结日常工作情况，对下一步工作进行安排部署，研究解决日常工作中存在的问题。

（二）联席会议制

由街道办事处分管领导牵头，每月组织召开一次联席会议，街道相关职能部门和社区负责人参加，收集流动人口服务管理工作情况，互通工作信息，制定和落实工作措施，共同破解工作难题。

（三）宣传培训制

采取以会代训、定期集中培训等形式，向街道流管办、社区服务站工作人员、居民小组组长、专（兼）职协管员宣传流动人口服务管理法律法规和方针政策，同时，邀请公安、劳动、房管、城管、地税、计生、司法等职能部门对社区服务站进行业务指导。

（四）信息收集制

信息采集员对责任区内的出租房屋、流动人口信息进行收集、登记，及时向专职协管员通报。专职协管员根据信息员提供的信息，入户进行采集，24小时内上报社区服务站录入。同时，专职协管员每两周对责任区进行一次巡查，登记出租房屋、流动人口底数，及时掌握责任区内出租房屋、流入及流出人口情况，上报社区服务站。

（五）三级巡查制

街道流管办每周巡查一次社区服务站，社区服务站每两周巡查一次信息采集点，专（兼）职协管员每两周对责任区内的出租房屋开展一次巡查，巡查工作应当做好工作记载。

五、严格实行奖惩兑现

各社区利用其人熟、地数、情况熟的优势，对辖区内人员、房屋变动情况进行日常的巡查。同时为提高流动人口管理工作的工作效率保证流动人口管理工作的顺利完成，街道流管办严格实行奖励与惩罚并用的工作制度：每月达到区流管办考核前三名者，按每成功采集1条，奖励0.5元；每成功录入1条，奖励1元；每通过审核并合格1条，奖励1.5元。每月录入工作未达标或录入工作被区流管办扣分者，列入年度目标考核扣分项目同时扣除此项工作的部分经费。

协管员、信息采集员在入户信息采集过程中及时发现并上报违法犯罪信息或犯罪嫌疑人的，按照公安机关相关标准予以奖励。

六、完善软硬件建设，落实经费保障

加强街道流管办、社区流管站硬件设施，配备所需的桌、椅、资料柜、电话、电脑等办公设备；定期对成都市流动人口服务及综合管理信息系统进行补充、维护。

将宣传培训、信息采集、维护所需经费，以及协管员、信息采集员工资、奖金等纳入街道财政，保障工作顺利开展。

浆洗街流动人口服务管理办公室 2011年3月4日

第二篇：浆洗街街道流动人口网格化服务管理责任体系总结3

浆洗街街道流动人口网格化服务管理责任体系

建设情况工作总结

为进一步强化我辖区流动人口服务管理工作，构建良好的社会秩序，按照市、区流管办统一部署，自今年6月起，我街道组织开展了流动人口网格化服务管理责任体系建设，制作了一套完整、精确的流动人口服务管理网格示意图，充实专兼职工作人员，全面推进流动人口服务管理工作。

街道流动人口服务管理工作，以派出所社区民警管辖工作责任区为基本单位，根据责任区人、房、业基本情况，以及流管工作难易程度，结合企事业单位、商业住宅分布等区域实际，将社区民警责任区分解为周界明晰的11个工作区域；同时按照现状管理、方便管理、面积适度、地理布局等原则，综合考虑各种因素在责任区下又划分了35个网格。其中蜀汉街社区、大石东路社区、洗面桥横街社区、凉水井街社区2个责任区，7个网格，7名协管员，1名信息录入员；洗面桥社区为3个责任区，7个网格，7名协管员，1名信息录入员。

浆洗街街道概况（数据截止2011年7月31日）：

面积2.35平方公里，街道27条，常住人口43861人，流动人口18916人，房屋21426套，出租房屋4174套，店铺1731家，用工单位150家，划分35个网格，专职协管员35名。

蜀汉街社区（数据截止2011年7月31日）

面积0.282平方公里，街道6条，常住人口8925人，流动人口

4594人，房屋3981套，出租房屋990套，店铺301家，用工单位61家，划分7个网格，专职协管员7名。

一网格：面积0.051平方公里，街道3条，常住人口2259人，流动人口1287人，房屋826套，出租房屋135套，店铺36家，用工单位8家，专职协管员1名，信息录入员1名。

二网格：面积0.039平方公里，街道2条，常住人口1181人，流动人口285人，房屋506套，出租房屋110套，店铺36家，用工单位2家，专职协管员1名，信息录入员1名。

三网格：面积平方公0.052里，街道4条，常住人口1482人，流动人口845人，房屋702套，出租房屋187套，店铺15家，用工单位41家，专职协管员1名，信息录入员1名。

四网格：面积平方公0.049里，街道3条，常住人口1179人，流动人口424人，房屋536套，出租房屋133套，店铺16家，用工单位3家，专职协管员1名，信息录入员1名。

五网格：面积平方公0.048里，街道3条，常住人口891人，流动人口764人，房屋536套，出租房屋158套，店铺106家，用工单位5家，专职协管员1名，信息录入员1名。

六网格：面积平方公0.022里，街道2条，常住人口878人，流动人口418人，房屋462套，出租房屋129套，店铺48家，用工单位1家，专职协管员1名，信息录入员1名。

七网格：面积平方公0.021里，街道2条，常住人口1055人，流动人口571人，房屋413套，出租房屋138套，店铺44家，用工单位

1家，专职协管员1名，信息录入员1名。洗面桥街社区（数据截止2011年10月1日）

面积0.6平方公里，街道5条，常住人口8738人，流动人口6470人，房屋5591套，出租房屋992套，店铺366家，用工单位38家，划分7个网格，专职协管员7名。

一网格：面积0.08平方公里，街道1条，常住人口333人，流动人口427人，房屋532套，出租房屋124套，店铺72家，用工单位0家，专职协管员1名，信息录入员1名。

二网格：面积0.02平方公里，街道1条，常住人口655人，流动人口318人，房屋413套，出租房屋67套，店铺86家，用工单位5家，专职协管员1名，信息录入员1名。

三网格：面积平方公0.054里，街道1条，常住人口1180人，流动人口717人，房屋564套，出租房屋263套，店铺49家，用工单位6家，专职协管员1名，信息录入员1名。

四网格：面积平方公0.05里，街道1条，常住人口2230人，流动人口819人，房屋632套，出租房屋327套，店铺44家，用工单位2家，专职协管员1名，信息录入员1名。

五网格：面积平方公0.07里，街道1条，常住人口330人，流动人口693人，房屋543套，出租房屋241套，店铺77家，用工单位6家，专职协管员1名，信息录入员1名。

六网格：面积平方公0.29里，街道0条，常住人口2849人，流动人口743人，房屋655套，出租房屋233套，店铺37家，用工单位

0家，专职协管员1名，信息录入员1名。

七网格：面积平方公0.05里，街道1条，常住人口983人，流动人口2895人，房屋2572套，出租房屋1561套，店铺40家，用工单位1家，专职协管员1名，信息录入员1名。

洗面桥横街社区（数据截止2011年10月1日）

面积0.6平方公里，街道6条，常住人口11959人，流动人口5731人，房屋6204套，出租房屋1407套，店铺308家，用工单位72家，划分7个网格，专职协管员7名。

一网格：面积0.08平方公里，街道1条，常住人口953人，流动人口720人，房屋474套，出租房屋174套，店铺54家，用工单位4家，专职协管员1名，信息录入员1名。

二网格：面积0.07平方公里，街道3条，常住人口2173人，流动人口1760人，房屋1522套，出租房屋531套，店铺37家，用工单位23家，专职协管员1名，信息录入员1名。

三网格：面积0.08平方公里，街道2条，常住人口2152人，流动人口1030人，房屋950套，出租房屋1385套，店铺27家，用工单位25家，专职协管员1名，信息录入员1名。

四网格：面积0.1平方公里，街道2条，常住人口2884人，流动人口1340人，房屋1279套，出租房屋2010套，店铺68家，用工单位12家，专职协管员1名，信息录入员1名。

五网格：面积0.12平方公里，街道2条，常住人口1659人，流动人口380人，房屋701套，出租房屋182套，店铺46家，用工单位

4家，专职协管员1名，信息录入员1名。

六网格：面积0.09平方公里，街道1条，常住人口2138人，流动人口230人，房屋872套，出租房屋97套，店铺42家，用工单位3家，专职协管员1名，信息录入员1名。

七网格：面积0.06平方公里，街道3条，常住人口966人，流动人口271人，房屋406套，出租房屋84套，店铺32家，用工单位1家，专职协管员1名，信息录入员1名。

大石东路社区（数据截止2011年10月1日）

面积0.81平方公里，街道2条，常住人口4837人，流动人口6543人，房屋2399套，出租房屋656套，店铺243家，用工单位43家，划分7个网格，专职协管员7名。

一网格：面积0.18平方公里，街道1条，常住人口782人，流动人口1313人，房屋452套，出租房屋215套，店铺134家，用工单位15家，专职协管员1名，信息录入员1名。

二网格：面积0.07平方公里，街道1条，常住人口247人，流动人口639人，房屋170套，出租房屋91套，店铺20家，用工单位4家，专职协管员1名，信息录入员1名。

三网格：面积0.11平方公里，街道1条，常住人口439人，流动人口804人，房屋216套，出租房屋52套，店铺18家，用工单位3家，专职协管员1名，信息录入员1名。

四网格：面积0.1平方公里，街道1条，常住人口403人，流动人口430人，房屋318套，出租房屋15套，店铺10家，用工单位4

家，专职协管员1名，信息录入员1名。

五网格：面积平方公0.09里，街道1条，常住人口259人，流动人口513人，房屋177套，出租房屋177套，店铺5家，用工单位4家，专职协管员1名，信息录入员1名。

六网格：面积平方公0.21里，街道1条，常住人口786人，流动人口2131人，房屋398套，出租房屋118套，店铺52家，用工单位7家，专职协管员1名，信息录入员1名。

七网格：面积平方公0.05里，街道1条，常住人口1921人，流动人口713人，房屋668套，出租房屋62套，店铺4家，用工单位6家，专职协管员1名，信息录入员1名。

凉水井街社区（数据截止2011年7月31日）

面积0.37平方公里，街道7条，常住人口10563人，流动人口2714人，房屋3983套，出租房屋350套，店铺559家，用工单位10家，划分7个网格，专职协管员7名。

一网格：面积0.02平方公里，街道2条，常住人口405人，流动人口260人，房屋282套，出租房屋35套，店铺64家，用工单位3家，专职协管员1名，信息录入员1名。

二网格：面积0.04平方公里，街道3条，常住人口534人，流动人口846人，房屋230套，出租房屋52套，店铺126家，用工单位2家，专职协管员1名，信息录入员1名。

三网格：面积0.05平方公里，街道2条，常住人口1803人，流动人口351人，房屋636套，出租房屋35套，店铺24家，用工单位

2家，专职协管员1名，信息录入员1名。

四网格：面积0.03平方公里，街道2条，常住人口948人，流动人口268人，房屋386套，出租房屋70套，店铺7家，用工单位1家，专职协管员1名，信息录入员1名。

五网格：面积平方公0.03里，街道1条，常住人口768人，流动人口192人，房屋320套，出租房屋64套，店铺0家，用工单位0家，专职协管员1名，信息录入员1名。

六网格：面积平方公0.19里，街道2条，常住人口6105人，流动人口301人，房屋2129套，出租房屋94套，店铺90家，用工单位2家，专职协管员1名，信息录入员1名。

七网格：面积平方公0.01里，街道1条，常住人口0人，流动人口496人，房屋0套，出租房屋0套，店铺248家，用工单位0家，专职协管员1名，信息录入员1名。网格化服务管理责任体系保障机制：

1、人员保障。为社区流管站配备1名信息录入员、为每个网格配备1名专职协管员。

2、物质保障。为街道流管办、社区流管站配备了必要的办公设施。

3、经费保障。将宣传培训、信息采集、维护所需经费，及协管员工资、奖金等纳入街道财政预算，保障工作顺利开展。拨付各社区流管站经费包括基本工作经费和计量工作经费，全年预计30万元。蜀汉街社区：

流管站长：邱春（书记）

副 站 长：邱春(主任)，田雨、向明辛（社区民警）后台协管员（7名）：

帅希猛、苏红琳、曾雪梅、彭起荣、郑崇兰、余琳华、唐慧敏 信息录入员：余琳华 洗面桥社区：

流管站长：李晓林（书记）

副 站 长：杨质彬(主任)，周静波、漆素英（社区民警）后台协管员（7名）：

郭冲、余易、贺杰、陈朝莉、刘思怡、胡瑞、陈旺和 信息录入员：陈旺和 洗面桥横街社区：

流管站长：罗健（书记）

副 站 长：罗健(主任)，郭学斌、李强、罗恩祥(社区民警)后台协管员（7名）：

陈姝、毛萍、邓瑛、舒李波、李燕、胥良、黄惠 信息录入员：涂佳 大石东路社区：

流管站长：袁志强（书记）

副 站 长：袁志强(主任)，侯刚（社区民警）后台协管员（7名）：

闵惠、范祖明、黄华、周晓英、赵合荣、李林全、徐立俊 信息录入员：闵惠

凉水井社区：

流管站长：陈勇（书记）

副 站 长：陈勇(主任)，朱斌（社区民警）后台协管员（7名）：

朱秀英、肖玉明、颜玉先、杨怡、张文、王舸、王德富 信息录入员：杨怡

参照常规型网格划分标准将流管工作管理难度适中，实有人口中流动人口所占比例低于40%，或实有房屋中出租房屋所占比例低于30%的地块，结合协管员工作常量考虑，按照一个网格内出租房屋200户—250户或流动人口800人—1000人的标准划分了32个常规型网格单元。参照重点型网格划分标准将流管工作管理难度较大，且区域内地理环境、院落房屋、民族聚居等情况较复杂的地块，单独划分成3个重点型网格单元。

浆洗街街道流动人口服务管理网格总图，由5种颜色区分5个社区，区域内用虚线划分出35个网格单元，标明主要道路，街道及各个社区所在地理位置；区域外标明相邻街道、主要道路、河流，设置指北针。用文字的方式表述了街道及社区面积、道路、房屋、常住人口、流动人口、店铺、用工单位的具体数据。

浆洗街街道流动人口服务管理网格分图（5副），由11种不同颜色区分5个社区内的民警管辖工作责任区，区域内由虚线划分出35个网格单元，标明主要道路、各个社区所在地理位置；区域外标明主要道路，设置指北针。用文字的方式表述了社区及各个网格面积、道路、房屋、常住人口、流动人口、店铺、用工单位的具体数据。以形象的图例在图上区分出用工单位、居民小区、出租房屋、商业店铺的位置。

一、现状管理原则：洗面桥社区第6网格为西南民族大学；大石东路社区第1网格为武侯祠锦里风景区；凉水井街社区第2网格为耍都休闲娱乐区。对于这些面积较大的学校、景区、独立院落等，不宜拆分以此确保了基础网格单元管理的完整性。

二、方便管理原则：凉水井街社区，第3、4网格为居民小区；蜀汉街社区，第5、6网格为用工单位、商业店铺集中地。划分该网格时我们既考虑了基础网格单元的规则性，又保证清晰地区分辖区内居民小区、用工单位、商业店铺，以便于服务管理工作的开展。

三、面积适度原则：蜀汉社区、洗面桥横街社区网格面积大小适中、出租房屋、流动人口数量分布相对均匀。我街道具体划分时，主要参照常规型网格标准实施划分。在依托小区物管、单位业主等兼职协管力量的基础上，1个网格配备了1名专职协管人员保证了专职协管员工作量相对一致。

四、地理布局原则：因西藏成办、甘孜州成办均设在浆洗街辖区，辖区居住的以藏族为主的少数民族人士在3500人左右，我们在网格划分时充分考虑这一因素，将部分区域作为单独的基础网格单元进行划分；如：洗面桥社区第7网格；蜀汉街社区第5网格少数民族同胞较为集中，统一划分为一个网格，配备恰当的工作人员，以利于交流沟通，针对性地开展工作，提高服务管理效率和工作质量。

我街道根据人、房、业基本情况，科学划分网格，以工作例会制

度、宣传培训制度、三级巡查制度、分析应用制度、考核奖惩制度为保障，建立了辖区完善的流动人口服务管理工作信息采集、流转、应用、反馈机制，在确保网格内基础信息“底数清、情况明、信息灵”的前提下，与街道政务服与就业培训、计划生育、劳动保障、法律服务、税收征管等社会管务、城市管理等工作衔接一致，网格图的划分使用以及所包含的信息，理工作实现共享。有利于促进辖区行政管理效能提高，促进社会和谐。

浆洗街街道流管办 2011年10月10日

第三篇：浆洗街街道办事处机关工作人员文明行为规范

街道办事处机关工作人员文明行为规范

一、着装整洁，庄重大方，佩带胸牌，配发制服的应按要求着装，不着奇装异服，不得衣冠不整。

二、讲究仪表仪容。男同志不留长须，发长不掩耳；女同志提倡化淡妆，不留怪发，不浓妆艳抹。

三、言谈举止文明、礼貌，提倡讲普通话。

四、接待热情大方，稳重得体。微笑服务，严格实行首问责任制，不得态度冷淡、生硬、蛮横。

五、接听电话时使用文明用语，态度谦和，不得盛气凌人，不准在电话上聊天。

六、遵守作息时间，工作时间不得串岗、聊天、吃零食或从事玩游戏、炒股票等与工作无关的事情。

七、遵守办公区管理制度，爱护环境、爱护公物、节约用水用电及办公用品，不得随地吐痰、乱扔烟头和污物，不得乱停乱放车辆。

八、遵守工作制度，不得在公务场所、公务时间和下基层打麻将，午餐不得酗酒。

九、准时参加会议，遵守会场纪律，不交头接耳或较长时间离开会场。

街道党工委、办事处关于《加强机关全面建设的十条措施》

贯彻实施意见

落实区第四次党代会议精神，进一步加强办事处机关的全面建设，把办事处机关建设成干部素质高、作风纪律严、办事效率高、服务质量好的办事机构。现制定加强办事处机关全面建设的具体措施如下：

一、加强学习联系实际

街道领导干部要加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论的系统学习和贯彻十六大精神的学习，加强经济知识、法律知识和科学文化知识的学习，增强解决实际工作能力，自觉参加办事处组织的政治学习、中心组学习，过好党员组织生活，不无故缺席，因故缺席要自觉补课。

二、深入调查研究

领导干部要带头深入基层调查研究，了解社区、加强与辖区单位的联系，密切与辖区单位的关系，牢固树立服务意识。结合辖区情况，经常带着问题到辖区各单位、各社区居委会调查研究，在掌握政策、了解下情的基础上，提出解决问题的办法和措施。领导干部要经常下企业，了解企业的发展状况，为企业排忧解难。领导干部深入自己联系的居委会、企业每月不少于1次。领导干部到基层、企业原则上不在基层就餐，必须就餐时，要按规定标准执行；一律不得参加公款消费的娱乐活动，不得收受礼品，不得给基层、企业找麻烦，干扰基层、企业正常工作。

三、精简会议，提高会议质量

精简各种会议，各科室尽量合并召开辖区内各单位会议，会议承办部门要精心准备会议材料，提供主题报告和主要领导讲话材料。认真规范会议程序，严格会议考勤。

四、加强机关工作作风建设

要教育全体干部树立全心全意为人民服务的思想，强化服务意识，杜绝“门难进、脸难看”现象。简化办事处办事程序，提高办事效率，在办事处内提倡文明礼貌用语，实行群众办事“首问制”、“一人负责制”，方便基层、方便群众。要加强组织纪律，严格劳动纪律，克服“懒散”现象，为群众服好务，为社区和企业办实事。严禁任何形式的赌博，严禁在上班时间、办公区域以及辖区内公共场所打麻将，严禁下基层打麻将。把办事处机关建成高效团结的办事机构。

五、减少行政开支

坚决执行党中央、国务院关于制止奢侈浪费的八条规定，节约行政经费，不在区外、风景区、高级宾馆召开会议。要减少应酬，有确需接待的事项都应从简节约，以务实的作风办好事、办实事。不准领导干部和所有机关人员以任何名义收受下级企业的红包、奖金、礼品，不准公款出国（境）旅游或考察，不得参加下属企业单位组团出国（境）考察学习，出访费用一律不得在下属单位报销，办事处内部的各项开支要厉行节约，五万元以上开支须经班子成员集体研究决定，需要支出的其他费用必须先申请，后开支。办公用品一律由办公室统一购买。

六、严格用车管理

严格执行党政机关汽车配备使用规定，严禁用公车学习驾驶，严禁公费报销机动车驾驶培训费用。加强公车管理，因私用车必须经过批准，并按规定交费，未经批准私自用车发生车辆遗失或酿成交通事故，造成经济损失，由当事人负全部经济责任，并在办事处予以通报批评。情节严重者，给予行政处理。

七、坚持过好双重组织生活

领导干部要坚持以普通党员的身份，积极参加所在党支部的教育学习和各项活动。过好双重组织生活，时刻把自己置身于党员和群众的监督之内。

八、完善各种规章制度

完善各项规章制度。即党风廉政制度、财务管理制度、干部聘任制度、书记办公会制度、工委会制度、处务会制度、请休假制度、值班制度、车辆管理制度、领导干部联系基层制度等，领导干部要带头执行，起好表率作用，所有人员要自觉遵守。各项制度的落实均由党政办监督执行。

街道领导干部实行党风廉政建设分工责任制

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一件大事，是一项艰巨的社会系统工程，必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管。浆洗街道实行主要领导总负责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层落实责任制。

责任分工如下：

姓

名

职

务

分工负责的单位及人员

陈昌国

党工委书记

负责党工委委员、调研员、助理调研员的党风廉政建设。

冯

胜

办事处主任

负责财政所、税收征管办公室的党风廉政建设

王宁孙

党工委副书记 纪工委书记

负责党政办公室和社会治安综合治理办公室的党风廉政建设

梁桂林

党工委委员 办事处副主任

负责城市管理科、执法中队、清洁队和市场办公室的党风廉政建设

王

军

党工委委员 办事处副主任

负责经济科和招商办公室的党风廉政建设

周茜

党工委委员 办事处副主任

负责社会事务与计划生育办公室和劳动保障所的党风廉政建设

胡良刚

党工委委员 办事处副主任

负责武装部和社会治安综合治理办公室的党风廉政建设

街道各种会议和管理制度的规定

为了确保内部管理规范化，使之科学化、制度化，以提高会议质量和效率，严格各项制度。本着简便、易行、便于操作的原则，经街道党工委、办事处研究，对街道各种会议和制度规定如下：

一、街道党工委会议

街道党工委会，是街道最高决策机构，由党工委书记（或委托副书记）主持，全体工委成员参加。党工委调研员、党政办负责人可根据需要列席会议。时间安排以工作开展需要而定，也可根据书记办公会、主任办公会或分管领导的提议临时确定。会议前由党政办收集议题并预发会议通知。

党工委会议的主要内容是：

1、研究贯彻执行党的路线方针、政策及上级党组织的指示决定、决议的重要措施和意见；

2、向上级党委反映单位内重大问题的意见和建议；

3、研究决定本辖区范围内的重大问题；

4、研究干部管理及组织人事方面的重大问题；

5、研究党组织自身建设，辖区精神文明建设、党风廉政建设、街道群团组织建设等重大问题；

6、研究辖区统战工作、社会治安工作、兵役、武装工作中重大问题。

二、书记办公会

书记办公会，由党工委书记主持，党工委书记、副书记参加。根据工作需要不定期召开。主要研究、决定和解决日常工作中较为特殊紧急问题。对必须由党工委讨论决定的重大问题，可先在书记办公会商议后，提交党工委会讨论、决定通过。

三、办事处主任会议制度（主任办公会制度）

办事处主任会议是街道政务决策机构，由街道办事处主任主持，办事处主任、副主任、主任助理参加，根据需要邀请党工委书记、副书记，调研员、党政办负责人参加。一般每月至少召开1-2次，也可根据需要临时召开。主任会议内容：

1、研究决定政府的政策、法规，在辖区的贯彻落实所采取的重要部署、措施；

2、研究改进办事处工作的意见；

3、研究辖区内城市管理、社区事务、就业服务、计划生育等方面的重大问题；

4、研究街道机关财政计划及收支管理问题；

5、涉及辖区群众利益的重大问题。

6、主要研究和解决行政方面较为重大的问题和临时安排主要工作，对需党工委会决定的重大问题，可商议提出初步意见，提交工委会讨论。

四、办事处处务会议

办事处处务会议，由办事处主任主持，或委托副主任主持，由街道行政领导及科室负责人参加。每周星期五召开，可根据需要邀请党工委领导参加。主要内容：总结前段工作，通报交流情况，安排近期工作和临时性重要工作。

五、街道中层干部会议

街道中层干部会，由街道班子全体领导、调研员、助理调研员、全体中层干部参加，由街道工委书记主持。每半年至少召开1-2次，主要内容：

1、研究和分析街道带倾向性的重大问题；

2、对党工委、办事处的重大决策征求意见；

3、研究、分析解决干部职工中带倾向性的思想认识问题，进行作风整顿；

4、安排或总结半年、全年工作；

5、征求对党工委、办事处工作的意见、建议。

六、班子中心组学习制度

街道班子中心学习组，由街道班子成员及调研员组成，根据需要吸收党政办负责人及宣传干事参加，由党工委书记主持，每月1-2次。中心学习组成员要按要求做好学习记录。

七、机关干部政治及业务学习制度

机关干部政治及业务学习，定于间周星期二下午，由党工委副书记或委托党政办主任主持，副书记或党办主任组织学习。主要内容：学习邓小平理论，党和国家的现行方针、政策，上级文件精神，听讲座，观看爱国主义题材的展览及影片，学习各类业务和科学文化知识。

八、街道机关早会制度

机关早会，由机关全体人员参加，由班子成员按值班安排当日值班人主持，一般为周一上班时召开。主要内容是：

1、通报政务工作情况；

2、传达上级政策及文件精神；

3、安排布置临时性重要工作，提出工作要求，强调工作纪律。

财务管理和审批制度

为了严肃财经纪律，严格财务管理，节约开支，合理安排资金和使用资金，确保全处各项工作的正常运行，制定本制度。

一、按规定管理财政。在财政资金的管理中，坚持依法统一管理为原则，所有预算内、外的资金纳入财政所统一管理，任何部门不得另设帐户和私设小金库。

二、按规定使用资金。在财政资金的安排使用上，实行经济民主，“坚持公开、透明、勤俭节约，有利于工作”的原则，做到依法管理，合法使用，杜绝一切违反财经纪律的行为发生。

三、严格坚持财政财务审核审批监督制度。财政所统一管理办事处所有财政财务帐目，执行每件原始票据必须经办人签字，科室负责复核，分管领导签署意见，财政所负责人审核，办事处主任审批。除发放工资、奖金等开支外，单笔开支在五万元以上的企业财政扶持、工程款拨付等开支，实行党工委书记、办事处主任联合签字，联合签字后财政所才予拨付。根据财务管理不能自支自批的规定，党工委书记、办事处主任个人经手的开支，由党工委书记、办事处主任互相签字审批。对不符合支出条件的经费票据，审查审核人员拒绝签字报销，财政所一律拒付资金。

四、经费开支实行预算和公示制度。每月初，财政所和分管财政工作的领导要将本月财政开支列出预算，除人员工资、社保、正常办公等每月固定开支项目以外，单项开支在五万元以上的计划必须经过党工委集体研究决定。月底财政所要将当月的财政开支情况列表报送每位党工委成员。每季度，财政所要将财政收支情况向全处干部公示。

五、凡壹万元（含壹万元）以上的开支，伍万元以上的因公借款，必须经班子成员集体研究同意后，凭批准方可开支和报销。（其中：调出办事处人员必须在办调动前五日内结清借款手续，否则不予办理调出手续）。

六、严格遵守区政府关于兑付企业财政扶持政策不得以现金、现金支票的规定，凡兑付企业财政扶持都必须以转帐支票方式支付，并由受兑付企业的人员办理。

七、市、区有关部门对办事处的某项工作、某项收费（如销售鼠药、订阅报刊、环保、卫生、计生、劳动就业等）以现金方式奖励、返还的经费必须由财政所统一管理，党工委研究分配办法，任何人不得截留私分。

八、从严控制招待费开支。确需招待的要经党工委书记、办事处主任批准，否则不予报销。招待费的报销实行一餐签批一次的办法报销，不得多餐合并报销，报销要注明接待企业的名称和接待对象单位的名称。不得报销桑拿洗浴的开支。

九、凡因公出差、学习、培训、召开会议等需向财政所借款，应书面报告经费情况，说明用途借款人填写统一的借款单，科室主任、科所长和分管领导签署意见，经办事处主任批准方可借款。事项结束的三日内按审批程序到财政所结清所借款项，不得拖延。凡拖延不结清所借款项者，财政所在次月发工资时扣除借款人所借款额，在全处职工大会上通报批评，拖延不结清的借款人在一年之内不允许借款。

十、凡因工作所需的办公用品、报刊杂志（业务专用除外）由办公室统一购买和征订，办公用品实行登记领用制度，任何部门和个人不得擅自购买办公用品和订阅报刊杂志，否则一律不予报销。

十一、交通费、差旅费实行严格控制，一般情况的公务用车由办公室统一调配使用，要写明事由、地点，经审核后报办事处主任审批后报销。差旅费的报销除按规定执行外，按区政府规定，凡在成都市区范围学习、培训、开会、办事等一律不予报销差旅费。

十二、各种假期的工资待遇，探亲和探亲的差旅费按人事管理及有关规定执行。

十三、办事处正式干部、职工的住房公积金、医疗费用按有关住房公积金政策和医改文件执行。

十四、严格现金、票据、各种有价证券的管理。所有单位现金必须随时归入财政所保险柜存放；严格票据领用管理制度，实行一次限领一本、交旧换新，结清财务手续，并进行票据稽核管理。特殊情况需经办事处主任批准领用，事后也即时结清财务手续，各种有价证券统归财政所建账统一入库管理，确保现金、票据、帐目凭证和有价证券的安全。

十五、财政所按时准确做好财务帐目报表，呈送办事处领导和财政有关单位，做到日清月结，配合有关部门做好本单位每年行政经费预决算审计工作。

十六、财政所所长的审核内容：按资金渠道和业务开支范围，审核资金报销的预算，审核报销原始票据的合法性、有效性，审查费用报销凭据的填写及票据粘贴的规范情况，并行使司法审核签字权。

十七、全处工作人员必须自觉地严格遵守财经纪律和财务制度，财务人员要认真履行职责，各级领导要严律行使职责，坚持原则，严格把关，不得以任何理由违反规定。

十八、本制度从公布之日起执行。如上级有新规定，按上级政府的新规定执行。

街道信息报送工作制度

为了加强浆洗街街道党务、政务信息工作，充分发挥信息工作在经济建设和社会发展中的作用，促进街道三个文明建设，扩大街道对外宣传工作知名度，提高信息工作质量，锻炼和提高工作人员写作能力，全面完成区委、区政府下达的信息工作目标任务，特制定本制度。

一、工作纳入目标管理，年终目标考核时统一对各科室进行考核。

二、加强信息工作领导力度，成立信息工作领导小组。党工委专职副书记任组长、党政办主任、宣传干事任副组长、各科长（负责人）为兼职信息员和目标责任人。党、政主管和各位分管领导要经常督促所管的科（室）做好信息报导工作。

三、各科（室）要高度重视信息工作，将信息工作列入本科（室）的目标管理，紧紧围绕区委、区政府和本街道的重要工作目标或主要工作项目，及时报导本科室的工作动态、工作经验、突发事件及好人好事等，切实抓好信息报导工作的落实。

四、各科（室）每月至少提供1-2篇质量较高，可供采用的信息稿件，全年上稿量科室不得低于五篇。

五、强化激励机制。对信息工作做得好的个人或科（室），坚持精神奖励为主物质奖励为辅的原则，除按目标考核奖励外，根据情况另外给予适当的物质奖励。

六、强化制约机制，凡不重视信息工作或未完成信息工作任务的科室，按目标考核有关办法扣发目标奖。

七、信息工作由党政办牵头，各科室所拟稿件可交党政办统一审定发稿，也可以经分管领导审定后科室发稿。由科室撰写的稿件，经党政办审核后采用的任务仍算科室。

街道办事处突发事件信息报送制度

一、调整充实辖区处理突发事件应急小分队成员，街道党工委副书记担任第一应急小分队队长；街道武装部长担任第二应急小分队队长；各应急小分队除办事处工作人员外，辖区治保会巡逻队一、二班分别进入第一、第二应急小分队，应急小分队主要工作职责：到达突发事件现场，服从领导安排，协助处理矛盾纠纷，维持好现场秩序。办事处工作人员，尤其是应急小分队成员，必须保证24小时通讯畅通，一旦发生情况，应在最短时间内赶到现场，履行职责。

二、对农转非安置遗留问题若出现集体上访苗头，本着属地化原则，社区居委会支部书记、主任应立即到达现场，了解情况，进行说服教育，并向办事处值班室报告，办事处值班人员应立即通知分管维稳工作领导和有关科室人员到现场，向区有关部门报告，分管领导和有关工作人员到达现场后，应认真了解情况，展开说服教育工作。若出现上访人员，分管领导和有关科室在到达现场的同时通知应急小分队到现场参与处置工作。

三、创建全国文明城市居民小区改造和拆违引发的矛盾纠纷。有关领导和科室要提前介入进行说服工作，在实施改造和拆违过程中，应急小分队成员应提前进入现场，控制事态的发生。

四、若发生少数民族（主要是藏族）流动人口在辖区内制造事端，聚集人数较多时，社区居委会应立即到达现场了解情况，并通知街道办事处、街道派出所。街道办事处领导和有关科室人员立即赶往现场，并通知应急小分队和辖区治保会巡逻队到达现场，了解情况，进行劝说，维持秩序，制止事态进一步发展，同时向上级主管部门进行报告。若引发治安案件，派出所应立即按照治安条例实施，避免事态的扩大。

五、“处法”工作严格“四包一”责任制，谁监控谁负责，加强对重点顽固人员的监控，在强化“四包一”责任制的同时，发挥好居民组长，可依靠群众、门卫保安人员实施全方位24小时有力监控，确保“三零”目标。

六、若发生重大问题，我们严格按照上级各有关部门要求处置各种突发事件规范要求实施，保证人力、物力、财力到位。

街道机关关于鼓励新闻宣传信息工作上报刊发奖励办法

为贯彻省、市、区关于加强宣传思想工作的有关精神要求，更好地调动街道机关干部职工学习和创造的积极性、提高办事工作效率，为基层群众和企业服好务，有利于宣传武侯，宣传浆洗街，鼓励大家多写稿、写好稿，为街道的三个文明建设营造良好的舆论环境，为此，街道党工委、办事处经研究，特制定街道机关新闻宣传信息工作上报刊发奖励办法。

一、奖励范围

凡在办事处机关工作的干部职工，无论领导或一般干部，都应该积极踊跃写稿，其作品信息一经上报刊发，均在奖励之列。

二、奖励标准

1、凡在市级以上（含省、中央一级新闻媒体）新闻报刊（杂志）上发表的有关反映浆洗辖区社情民意，街道三个文明建设成就的新闻稿件，街道办事处按每一条（字数一般不少于200字）计算，奖励作者本人100元。

2、凡在区委办《武侯快报》、区政府办《武侯政讯》上刊发信息的作者，其中主条信息奖励作者本人每条信息50元，短信奖励作者本人每条信息30元。

3、凡在区委宣传部主办的《武侯报》上发表或刊发反映浆洗街道三个文明建设成果的新闻报道稿件，街道办事处按每篇文章奖励作者本人50元（字数不少于200字）。

4、凡有调研文章被省、市、区采纳或有省、市、区主要领导批阅意见的，分别给予作者本人每篇文章300元、200元、100元的奖励。

三、奖励兑现办法

街道办事处所有的机关干部职工，都要自觉努力学习，积极踊跃写稿。以上四种档次的奖励标准，由党政办造册登记，或由作者本人附上发表作品（稿件）的复印件或出示发表刊物的有关证明资料，经分管领导审核后，每月由党政办按奖励标准发放给本人。

街道机关考勤及奖惩制度

为建立规范化服务型政府，严格机关工作纪律，强化制约机制，提高工作效率和质量，确保各项工作任务的完成，特制定本制度。

一、考勤缺席

1、全处干部、职工必须遵守机关作息制度，不得无故迟到、早退、缺席；

2、考勤时间以区级机关统一规定的作息时间为准；

3、事假和公休假：因病因事需休病假、事假和公休假时，科员一天由科（室）负责人批准，同时报告分管领导；二天以上（含二天）科员由科（室）负责人及分管领导批准，科长由分管领导及主管领导批准；三天以上（含三天）科员由科长、分管领导及主管领导批准；副书记、副主任、调研员、助理调研员由主管领导批准；书记、主任按区上有关规定执行。

4、旷工：有以下情况之一者按旷工处理；凡未请假或者超假而又未办理续假手续者；凡是无故不上班者；虽按时上下班而中途整天外出未请假者。

5、外出办公必须遵守以下规定：办事处党、政领导外出办公，应告知党政办公室；科（室）负责人外出办公，须告分管领导（分管领导不在家时，应告知党政办）；科（室）人员外出办公须报科室领导。

6、考勤办法：

（1）建立考勤制度。由科室负责人进行考勤，本人每月末最后一天下班时间在被考勤人签名处签名后，科长将考勤表交党政办公室。

（2）凡请事假、病假、工休假者，经批准后，准假人应将假条交党政办存档。

二、奖励办法：

1、坚持精神奖励和物资奖励相结合的原则，以精神奖励为主，对遵守本制度好的人给予适当物质奖励。

2、结合公务员考核制度，将考勤作为公务员平时考核的重要依据，并作为考核确定等次和评选先进科（室）和先进个人的主要依据。

三、惩处（除因公负伤、计划生育者）

（一）不享受年终目标奖的：

1、全年累计旷工三天（含三天）以上者；

2、全年累计病假九十天（含九十天）以上，事假累计三十天（含三十天）以上者；

（二）扣发目标奖的：

1、全年累计病假七天至十天的扣发目标奖5%；十一天至三十天的扣发目标奖的20%；全月病休的扣发目标奖的30%；六十一天至八十九天的扣发目标奖的40%；

2、全年累计事假七至十四天的（含累计的迟到、早退时间）扣发目标奖的10%；十五天至三十天的，扣发目标奖的30%；

3、考核中不称职者，扣发目标奖的30%；

4、不胜任本职工作，又不服从组织或领导安排者，视其情况扣发目标奖；

5、因单位调整、撤销、合并或缩编制需要调整工作，本人拒绝合理安排者，视其情况扣发目标奖；

6、给国家和集体造成重大经济损失的直接责任者，视情节轻重扣发目标奖。

（三）凡各类被惩处者（或公务员）考核时一律不得确定为优秀等次，不得参与先进个人的评选。

街道机关文书处理制度

文书处理分为收文处理和发文处理。为了保证文书处理准确、及时、保密、安全。依据文书处理及区委、区政府的有关规定，特制定本制度。

一、收文处理

收文处理按照签收、拟办、批办、承办、归档的程序办。

1、签收本机关来文均由党政办内勤人员负责签收；领导在外开会所领的重要文件、直接发到各科（室）的文件均要交到党政办；借阅文件的需有借阅手续，工作完成后立即归还。

签收文件应注明日期，逐件点清；签收后应及时拆封；拆封时应注意：领导人的“亲启件”交本人或领导委托的人启封；其余的则由签收人员启封；启封时应注意保持原件无损。

2、拟办：党政办主任负责拟办的工作。负责拟办的人员首先浏览文件原件，抓住文件中心、文件精神实质，提出拟办意见，供领导批办意见时参考。

3、批办：是领导人对需要办理的重要公文，批示执行或办理的原则与方法。批办意见应说明，该文件由哪个科室或哪几个科室负责处理；需几个科室共同处理的应指明主办科室；根据对重要文件和急件的要求程度，要限定处理完毕（或反馈）的时间。

4、承办：文件一经领导批办，党政办应及时分发，组织传阅，督促承办。接受承办任务的科室和人员应认真研究批办意见和文件内容，及时提出处理意见，负责处理的科室领导要在“收文处理栏”的有关栏目签字，个人不得随意答复，不准在文件上乱写乱画，承办完毕后原文及时退还党政办存档。

在承办过程中，党政办应根据领导批办意见，积极催办，对进展不快的要查明原因，对麻木不仁玩忽职守的应及时批评纠正，对误时误事，政令不畅通者要追究责任。

5、归卷：党政办应定期清查、收退文件（原件）、定期进行分类归档；各业务科室要主动退归借阅过的文件，不得自存文件。

二、发文处理

（一）公文的文面格式及适用范围

1、《中共武侯区浆洗街街道工委文件》

主要用于街道党工委传达党的重要路线、方针、政策；向区委报告、请示工作；贯彻落实区委会议精神；对本工委的重要工作进行部署；与平行机关或不相隶属的机关之间相互商洽工作，询问和答复问题等。

2、《成都市武侯区浆洗街街道办事处文件》

主要用于办事处行政方面需向区政府报告、请示工作的事项；传达贯彻国家行政方面的政策、法规；与区政府机关或不相隶属的机关之间的相互商洽工作，询问和答复问题等。

（二）发文处理按照：拟稿、核稿、签发、会签、印制、发放、归档的程序办理。

1、拟稿。拟稿坚持“谁主办、谁拟稿”的原则：

（1）党务与政务分开，不得交叉，要符合政府公文要求。

（2）拟稿首页必须使用《成都市武侯区浆洗街街道机关发文稿件》，按规定详细填写各项内容。

（3）正确选用文种，格式规范。请示必须“一文一事”，避免“一文数事”和在“报告”中夹带请示事项。

（4）文稿内容要符合实际，符合党的政府和国家的法律、法令。

（5）重点突出、简明扼要，层次清楚，行文准确。

2、核稿。为了加强对发文的管理与控制，提高发文的质量并为领导审核与签发公文当好助手。党政办对交领导签发之前的文稿进行审核与修正，做好文字、格式符合要求。

（1）各科（室）文稿草拟完毕后先送党政办公室处理，党政办按要求以街道党工委、办事处名义发出的文稿要进行认真的核稿，把好三关，即：做好三查（查内容、查语言、查格式）。（2）核稿后如发现问题，党政办要将稿件交起草部门修正，如没有会签的要会签，改动较大、字体写不清楚的要重新眷写清楚。

（3）凡未经党政办审核的文稿，党政办有权拒编发文字号，不得加盖党工委、办事处印章。

3、签发：

（1）以党工委名义发文由书记签发，以办事处名义发文由主任签发，党工委、办事处联合行文，由书记主任合签。

（2）签发人在签发栏内签明：“发”、“印发”、“急发”字样，并签上姓名、时间。

（3）文件一经签发，即刻生效，签发者对所签发的文件负全责。

（4）文件一律用炭素墨水钢笔签发。

4、用印：

在文件上盖印要清晰、端正，不误盖、漏盖；印章位置要齐年压月。

5、分发：

（1）全面复查文件质量（文种、格式、内容）：

（2）做好登记，严格发文手续；

（3）注意分发程序，不要漏（错）分发；

（4）收文单位应做好签字手续。

6、归档：

文件制作完毕，应将文件原稿，印制文件两份及时交党工委办公室存档，属批复类文件需附请示或报告书。

街道办事处文印管理制度（试行）

一、党政办公室负责文印室的全面管理工作，包括文印室工作人员的管理；文印设备的日常管理；文件格式、文种、用语的审核；文件资料的归档、保密工作；计算机档案资料的收集、整理、归类；各科室打印、复印资料数量的定期统计，成本核算等多项工作。

二、文印室负责办事处内部正常办公的文件、资料的打印、复印工作，文印室一般不对外服务，特殊情况须经分管领导批准。

三、文印室的设备由专职人员管理操作，非专职人员不得擅自操作计算机、复印机，未经许可擅自操作造成设备损坏或其它损失的，一律照价赔偿。

四、各科室应指定专人负责文件材料的送打、取件工作，非指定人员不得擅自进入文印室。

五、送打及复印的文稿须由分管领导签字同意方可打印复印。

六、科室送打的文稿，先由办公室办理初审，确定文种，直到符合规定后再交文印室打印。

七、送打文稿初稿印制后，文印室及时通知拟件人进行校稿；对于已经校对完毕的稿件，文印室按顺序出正稿，并负责根据不同的文种，套用相应的标准格式。

八、对修改超过两遍的稿件以及表格，按双倍数量进行打印登记。

九、急件优先打印。

十、送打文稿应力求字迹清楚，对字迹潦草的稿件退回重新抄写。

十一、文件校稿、装订一律带回科室自行完成，不得在文印室内进行校订。

十二、打印、复印完毕后应立即登记。

十三、文印室内禁止吸烟、高声喧哗和闲聊。

十四、在外打印资料须经主管领导批准。

街道办事处车辆管理规定

一、车辆的管理

1、办事处机关配备的各种机动车辆均属国有资产，新购车辆和现有车辆转卖、报废等事项须经办事处领导集体研究决定，任何部门和个人不得擅自处理。

2、车辆纳入办公室统一管理，车辆使用以保证工作用车为前提，原则上采取按分管工作口进行车辆定位和派车。

3、办公室设专职人员进行车辆管理工作。车管人员负责车辆，日常管理维护工作，建立车辆管理档案，以监控车辆的技术状况、油料的使用和行驶里程的情况。

4、办事处的车辆原则上不得外借，特殊情况须报主管领导批准。

5、由于使用车辆人员停车保管不当，或因私用车，造成车辆损坏被盗等损失，在保险公司赔付后，剩余部份由用车人员全额支付。

6、车辆实行定点维修。小修经分管领导同意后由车管人员到指定地点修理，车辆大、中型修理，总成更换修理，须经办事处主管领导批准，由办公室安排到指定维修点修理，其它人员不得擅自确定修理项目和未经许可送修，否则费用自付。

7、车辆用油实行定点加油，实行一车一票的办法，到统一指定地点添加，统一由办公室车管人员办理，未经同意，私自在外加油，其费用一律不予报销。

8、车辆养路费、保险费由办公室统一购买。

9、车辆年审工作由办公室派专人负责。

10、领导非工作用车应自觉交费，其标准为：桑塔纳800元辆/年，桑塔纳以下车辆500元辆/年，科长用车300元辆/年。

二、加强驾驶人员的管理

1、车辆驾驶人员必须具有正式的《中华人民共和国车辆驾驶证》，驾驶车辆由办公室统一安排、调度，原则上实行按车定人。驾驶员应严格执行本规定，要爱护车辆，降低消耗，安全行车，严格遵守交通规则，严禁酒后驾车。

2、严禁指定驾驶人员私自将车辆交他人驾驶，严禁非驾驶员擅自动车，违反规定带来的经济损失一律自理，同时对违反规定的当事人，每次罚款50元，从下月工资中予以扣除。指定驾驶人员应确保车辆行驶安全和存放安全，爱护车辆，不违规使用。

三、发生交通安全事故的处理

1、经批准后，因私事用车而发生交通事故的，事故所产生一次性的费用减去保险公司的赔付，剩余的费用，将根据交通管理部门裁定意见，驾驶人员个人将按责任认定比例承担相应的费用。

2、未经批准，擅自出车发生交通事故的，所有费用自理，并且对因车辆维修期间不能用车影响工作造成的损失，追究当事人相应的经济责任。

街道办事处加班加分细则

一、凡加班的人员由各分管领导提出，经主要领导同意在党政办公室登记后公示、备案、造表计发；加班加分细则如下：

1、凡属于值班人员在早晚处理突发事件不属加班不计加分。

2、凡属于自己本职工作在上班时间未完成的加班不属加班加分。

3、领导分配额外工作或遇突发事件需加班的按规定加分。

（1）中队、城管早晚加班但白天工作时间调休的不加分；如发生突发事件加班须应经办事处主要领导同意按规定加分计分；

（2）各科室在周一至周五属于正常工作的接待、应酬（包括晚上）不算加班。在国家法定节假日因工作需要，接受检查或有接待等按规定加班计分。

（3）办事处主要领导安排全体干部在国家法定节假日加班的按规定计分。

（4）领导干部和各科室在八小时工作时间以外遇突发事件加班的按规定计分。

4、凡加班的人员由科室负责人以书面的形式详细报明所加班的时间、地点、人数及工作内容。

5、加班后没有工作成效或没有完成工作任务的不计分。

6、加班计分按每天每两个小时为1个计分单位，不足两小时的不算加班；超过2小时，未达到4个小时，3小时以上计2分，3小时以下计1分，每分值按10元计算。

二、国家法定假日值（带）班及加班加分，由党政办公室造表经分管领导审查，书记会商议后由党政办公室造表计发并登记备案。

三、此办法从二O 年

月

日起执行。

办事处值班室值班制度

一、值班人员要努力做到讲学习，讲政治，讲正气，对工作有高度的政治责任感和强烈的事业心，忠于职守，勤奋敬业，解放思想，开拓进取，认真做好本职工作。

二、严格履行交接班制度。交班时，交班人员一定要把完成、未完成的工作以及值班过程中出现的情况作详细记录并交接清楚。接班人员应把交班人员未完成的工作和任务逐项核对并及时完成。接班人员未到，当班人员不得离岗，值班人员要严守岗位，认真履行职责，做好值班工作。

三、对上级机关指示、通知要及时报告本单位带班领导，并按照领导指示迅速处理。

四、我处值班为综合值班，值班人员要及时了解辖区情况，接到紧急、重大、突发事件的报告或通知时，做好记录，并迅速向本单位带班领导汇报和请示，迅速落实领导指示。及时做好记录，密切注意紧急、重大突发事件的发展情况，及时将最新情况向领导汇报。

五、接电话和对外联系工作要做到礼貌待人，文明用语。

六、爱护值班室内的公共财物。保持值班室整洁。损坏公共财物照价赔偿。不得在值班室打麻将，树立武侯区窗口单位的良好形象。

第四篇：鸡流动人口实施方案

鸡人口计生委字[2009]7号

鸡西市人口计生委关于印发

《加强流动人口计划生育药具免费发放

服务和管理实施方案》的通知

各县（市）区人口计生局、农管局计生委、矿务局计生办：

现将《鸡西市人口计生委关于加强流动人口计划生育药具免费发放服务和管理实施方案》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

二00九年三月十九日

鸡西市人口计生委加强流动人口

计划生育药具免费发放服务和管理实施方案

随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，流动人口数量不断增加，为切实加强我市流动人口计划生育服务与管理，做好流动人口计划生育药具免费发放服务工作，实现流动人口计划生育药具免费发放在我市的全覆盖，根据《国家人口计生委办公厅关于印发流动人口计划生育药具免费发放服务和管理意见的通知》（人口厅发[2008]63号）和《省人口计生委关于转发国家人口计生委人口厅发[2008]63号文件的通知》（黑人口发[69]号）文件精神，结合我市实际情况，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以人为本”的理念，不断探索新形势下流动人口药具免费发放机制，最大限度地满足流动人口避孕节育、优生优育和生殖健康需求。

二、基本原则

将流动人口计划生育药具免费发放管理与服务工作纳入当地统筹解决人口问题的总体部署，做到与常住人口“同部署、同管理、同服务、同检查”。坚持统筹全局、协调发展，做到属地化管理、市民化服务，坚持以人为本，特色服务，不断提高公共管理服务的能力和质量。

三、职责任务

（一）、明确职责定位，提供组织保障。各县（市）、区计生局要制定当地加强流动人口药具管理与服务工作实施方案。流动人口药具管理与服务工作由其户籍所在地和现居住地人口和计划生育部门共同管理，以现居住地为主。一方面要做好居住在我市的流动人口避孕药具免费发放与服务工作，另一方面要做好流动人口返乡期间的药具免费发放与服务工作。

（二）建立协调机制，提供综合支持。与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人，向已婚育龄流动人口出租或者出借房屋的房主，应当配合当地计划生育部门做好承租（借）人的计划生育药具发放工作，并接受当地计划生育药具管理部门的指导检查。

（三）加强网络建设，扩大发放覆盖面。确定管理机构和药具发放人员，确保药具服务管理工作落到实处，健全完善载体建设。如，可在流出人口集中和本地流动性较大的产业人群中设立计划生育协会，在协会组织中建立药具服务中心，通过服务体系完成流动人口避孕药具自治服务和管理。也可延伸流动人口药具服务链，组织药具发放全面进入流动人口相对密集 的居住地、聚集地、活动场所和公共场所。农村主要以现有发放网络为主；城市主要依托社区、机关、社会团体和用工单位，形成“多渠道、全方位、开放式”的药具发放网络。

（四）创新发放模式，提高药具易得性。拓展药具供应渠道，创新药具发放模式。坚持采用送领结合的发放模式，做到普及性发放和个性化服务相结合，着力提高药具易得性、发放到位率和群众满意度。

（五）加大宣传推广，提高知晓率和使用率。把流动人口药具宣传工作参与率和知晓率纳入评估考核中，纳入优质服务工作中。利用传播媒体和基层宣传阵地，开展药具宣传活动，突出宣传药具领取途径、发放点、发放方式和避孕节育方法，公布服务联系方式和监督电话，培训药具工作人员，提高对流动人口药具管理与服务水平。

（六）提升管理手段，完善工作机制。摸清当地流动人口底数，分析流动人口规律，实事求是地建立健全流动人口的专门帐卡册，详细记录为流动人口供应的免费避孕药具的品种，数量和流向，准确掌握本地流动人口使用避孕药具的信息。

（七）拓展服务功能，满足群众需求。广泛开展人性化的药具随访服务与不良反应监测，指导流动人口做好避孕节育方法的知情选择，不断提高流动人口自我保健意识和生殖健康水 4平。在服务内容和服务范围上全面“提量”，在服务技术和服务功能上全面“提质”。

四、措施保障与要求

1、统一认识，加强领导。各县（市）区要重视流动人口药具管理与服务工作，将流动人口药具管理与服务纳入计生总体工作，并形成有效工作机制，确保此项工作贯彻落实。

2、抓住关键，逐步实施。各县（市）、区药具管理站及乡镇、社区要集中精力，抓住重点，明确责任，分类指导，认真做好流动人口药具管理与服务的基础资料收集和详实情况的掌握，深入实际调查，细化各项数据、指标，加强工作指导性，提高药具服务水平，保证流动人口药具工作稳步推进。

3、总结经验，抓好落实。各县（市、区）在认真实施的同时要探索、总结本地流动人口免费避孕药具发放的办法，在实用、创新、有特色上搞突破，并形成流动人口药具服务长效机制，推动全市药具工作取得突破性进展。

4、各县（市）、区将这项工作的落实推进情况及时通过电子信箱或其它方式与市人口计生委药具站进行沟通。

第五篇：流动人口管理实施方案

东贡社区流动人口管理工作方案

为了进一步促进城乡经济发展和社会稳定，加强流动人口的管理工作，树立*东贡社区对外的良好形象。按照市委的统一部署和要求，结合我镇实际情况，全面掌握我镇流动人口的动态，加强流动人口管理，镇政府研究制定以下流动人口管理工作方案：

一、按市委的统一要求，东贡社区政府成立流动人口管理领导小组，组长由 韦发勇担任，副组长 段兴国担任，成员为查连波、唐礼来、吴天信、陈天伦、杜定忠。领导小组下设办公室，办公室设在东贡社区，由韦发勇 担任办公室主任。

流动人口管理办公室负责以下工作：

1.宣传、贯彻执行国家、省、市有关流动人口计划生育管理的政策、法规和规章；

2.负责全区流动人口计划生育管理工作；

3.指导、协调、督促各镇办和有关职能部门对流动人口计划生育实行综合治理，着力提高流动人口的计划生育率、办证率、验证率；

4.对流出人口督促办理《婚育证明》，对流动人口查证验证，对无证和计划外生育对象予以处罚。建立健全流动人口的各种帐、卡、册等台帐，定期统计汇总上报有关流动人口计划生育统计数据。

5.进行调查研究，培训流动人口计划生育专业人员，提高业务素质和管理水平，努力实现规范化、法制化、科学化管理。

6.组织开展各种有利于已婚育龄妇女身心健康的生殖保健等方面服务，努力作好“三查两清一服务”工

（一）广泛动员，做好宣传工作。

由镇政府组织工作人员到各村、组进行走访并发放传单以此来大力的进行宣传，使加强流动人口管理的重要性让每位村民都了解，从中得到群众的理解和支持，使我们的管理工作顺利进行。

（二）摸清底数，确立清理整治重点

在做好宣传的基础上，深入开展调查摸底，组织力量，采取有针对性的措施，深入到各村、组全面进行清理整治。（1）对不符合安全条件的房屋出租户依法取缔，对住宿登记制度不落实和租住身份不清，来历不明人员的出租户依法处罚，限其整改；（2）对外来人员底数不清，治安秩序混乱的大型集贸市场、施工工地、文化娱乐服务场所、旅社等场所，要组织力量集中整顿，重点打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场、称霸一方的外来流氓恶势力；（3）对辖区内的“三无人员”进行清理，打击混迹于其中的流窜违法犯罪分子，维护良好的社会治安秩序。（4）严密巡逻检查和身份核查工作，对身份不清、情况不明的外来人员，通过上网比对或发函调查。

（三）完善管理措施，建立流动人口档案管理制度。

全面掌握我镇流动人口信息，做到“人数清、去向清、收入清、联系方式清”的工作目标，要认真落实方案的各项措施，巩固整治成果，认真落实住宿登记制度，健全居民身份证检查员制度，建立流出人口、暂住人口、“三无人员”的档案管理制度；切实加强对公共场所外来人员登记管理制度，落实用人单位特别是个体私营业主、公共场所主暂住人口管理责任，进一步完善暂住人口信息管理系统，建立长效管理措施，提高控制打击外来犯罪的能力，维护社会的治安稳定。

通过对流动人口各项方案的落实，力求达到以下目标：

（一）进一步健全暂住人口登记变动管理制度，减少漏登、漏管；

（二）依法取缔非法出租户，处罚登记管理制度不落实的用人单位、出租户和个体私营业主；

（三）清理“三无”盲流人员，发现并打击隐藏其中的流窜犯、在逃犯；

（四）严抓以出租房屋、旅店、公共复杂场所为重点的流动人口落脚点和活动点的治安控制，提高对流动人口的管理水平。

四、工作要求

（一）要加强组织领导，高度重视，建立长效管理措施，确保工作取得实效；

（二）要认真学习业务知识，学习《东贡社区流动人口管理办法》、《租赁房屋治安管理规定》以及有关法规政策；

（三）要突出整治重点，实行严打、严管、严防与严控相结合。

（四）要加强信息反馈工作。重要情况随时上报。

东贡社区居民委员会

2011年2月1日