第一篇:交通局四化管理工作汇报
交通局四化管理工作汇报
自实施交通“四化”管理工作以来,我局在市交通局的正确领导下,以科学发展观为统领,以实现交通高效管理、优质服务为目标,按照“统一规划、分步实施、扎实推进”的工作思路,不断深化思想认识,制定完善行业管理标准,整合交通资源,开创集约化效益,加快交通由管理型向服务型转变,不断提升交通“三个服务”的能力和水平,推动了交通事业又好又快发展。现将交通“四化”管理工作开展情况,作一下简要汇报:
一、提高认识,制定行业管理标准,规范行业行为
管理就是生产力,而且是更高水平的生产力。我局始终高度重视交通四化管理工作,把四化管理工作作为统领交通工作的总抓手,从组织机构、宣传发动、完善标准规范等方面进行周密部署。一是加强组织领导,成立了以主要负责人为组长的四化管理领导小组,实行“一把手”负责制,设立了四化管理办公室,抽调专人组织、协调、调度四化开展情况。局属各单位也成立了相应的组织机构,全局上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二是广泛宣传发动,局多次召开动员会、调度会,利用周五学习时间,认真学习省市交通四化工作会议精神,组织开展“我为四化管理献一计”大讨论,统一思想、提高认识,增强加快推进四化管理工作的紧迫感和责任感,调动起职能科室落实四化工作的主力军作用。选择对外业务集中的运管、稽查为试点单位,不断总结完善四化管理经验,发挥“典型引路”作用,推进四化工作深入开展。
三是制定完善规范标准,在外部环境上,按照省厅vi视觉识别系统要求,投资920万元,对全区7处镇交管所按“三统一”标准进行了“前站后所”改造,即统一建设标准、统一管理格局、统一标志标识。投资30余万元,对稽查大队按稽查vi视觉识别系统进行统一装修,制作版面36块。在内部管理上,按照“职责清晰化、业务程序化、标准具体化”的要求,根据行政管理和行业管理不同,针对交通安全、质量、工程招投标、交通执法、廉政等53项工作,制定出具体的工作职责和工作标准,汇总编写了《稽查四化管理汇编》和《交通四化管理汇编》,使人人有责任,岗岗有规范、事事有标准,建立了四化管理体系。四是积极推广应用,制定《四化管理实施方案》、《学习培训实施方案》和学习配档表,采取集中学习、专题辅导等形式,让每位干部职工都掌握四化管理知识,并熟练应用到具体工作中,使全新的四化管理模式尽快得到了应用和推广。
二、整合资源,创造集约化效益,提高管理效能
交通四化管理旨在提高管理水平,我局坚持以优化、整合、创新为动力,不断实现集约化效益。
(一)优化工作流程,新制定路政检查等33项工作流程,完善工程招投标等22项流程,精心细化道路运输站(场)经营许可等7项审批流程,在流程图中详细注明了申请条件、办理时限、经办人姓名、联系电话等内容,并张贴在业务大厅和网站上,让业户看后一目了然,提高了服务水平。
(二)精简审批事项,按照集约化的要求,把13项运政、路政审批事项压缩到10项;把19项检查事项缩减到4项;所有罚款事项全部实行“查处分离、公开处理、低限处罚”;对普通货运车辆的行政许可由承诺件改为即办件,且《道路运输经营许可证》的颁发时限由7个工作日缩短为4个;营运车辆年审延伸为全年均可办理,随到随办,且补审、转籍、过户等当日办结;营运车辆技术等级评定、从业资格培训申请等6个运输事项,即收即办,提高了工作效率。
(三)整合交通资源,在机构设置上,适应费税改革新要求,撤消票据科、征收所2个职能科室,把运政许可纳入到行政审批大厅,把出租办、运管、维修、稽查集中办公,实行“一站式、流程化、集约化”业务办理。抽调交管所15名执法人员充实稽查队伍,精简了机构,理顺了职能职责关系。在财务管理上,实行会计集中核算,撤消局属12个单位的会计机构,不再配备专职会计,规范局属各单位的支出行为,全面加强财务管理和会计监督,从源头上堵塞漏洞,有效杜绝“账外账”和“小金库”现象,促进党风廉政建设。在日常办公中,启用新版oa自动化办公系统,取消打印、分发资料等繁琐工作,实现批文、发文、会议通知下达等政务信息无纸化办公,每年节约经费6万余元。在车辆管理上,对15辆老旧车辆按国有资产处置有关规定,由区国资部门统一拍卖,拍卖资金17.7万元全部用于交通基础设施建设。对17辆执法车辆和6辆公务用车,由办公室统一管理,实行“统一调度、一车一卡、定点维修”制度,节假日一律停放在办公大院内,有效杜绝了公车私用等现象。在工程建设上,设立工程处,技术人员全力靠在工程一线,及时掌握工程进展、解决施工难题,督导工程建设进度,确保每项工程都建成“精品工程”。
自实施交通“四化”管理工作以来,我局在市交通局的正确领导下,以科学发展观为统领,以实现交通高效管理、优质服务为目标,按照“统一规划、分步实施、扎实推进”的工作思路,不断深化思想认识,制定完善行业管理标准,整合交通资源,开创集约化效益,加快交通由管理型向服务型转变,不断提升交通“三个服务”的能力和水平,推动了交通事业又好又快发展。现将交通“四化”管理工作开展情况,作一下简要汇报:
一、提高认识,制定行业管理标准,规范行业行为
管理就是生产力,而且是更高水平的生产力。我局始终高度重视交通四化管理工作,把四化管理工作作为统领交通工作的总抓手,从组织机构、宣传发动、完善标准规范等方面进行周密部署。一是加强组织领导,成立了以主要负责人为组长的四化管理领导小组,实行“一把手”负责制,设立了四化管理办公室,抽调专人组织、协调、调度四化开展情况。局属各单位也成立了相应的组织机构,全局上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二是广泛宣传发动,局多次召开动员会、调度会,利用周五学习时间,认真学习省市交通四化工作会议精神,组织开展“我为四化管理献一计”大讨论,统一思想、提高认识,增强加快推进四化管理工作的紧迫感和责任感,调动起职能科室落实四化工作的主力军作用。选择对外业务集中的运管、稽查为试点单位,不断总结完善四化管理经验,发挥“典型引路”作用,推进四化工作深入开展。
三是制定完善规范标准,在外部环境上,按照省厅vi视觉识别系统要求,投资920万元,对全区7处镇交管所按“三统一”标准进行了“前站后所”改造,即统一建设标准、统一管理格局、统一标志标识。投资30余万元,对稽查大队按稽查vi视觉识别系统进行统一装修,制作版面36块。在内部管理上,按照“职责清晰化、业务程序化、标准具体化”的要求,根据行政管理和行业管理不同,针对交通安全、质量、工程招投标、交通执法、廉政等53项工作,制定出具体的工作职责和工作标准,汇总编写了《稽查四化管理汇编》和《交通四化管理汇编》,使人人有责任,岗岗有规范、事事有标准,建立了四化管理体系。四是积极推广应用,制定《四化管理实施方案》、《学习培训实施方案》和学习配档表,采取集中学习、专题辅导等形式,让每位干部职工都掌握四化管理知识,并熟练应用到具体工作中,使全新的四化管理模式尽快得到了应用和推广。
二、整合资源,创造集约化效益,提高管理效能
交通四化管理旨在提高管理水平,我局坚持以优化、整合、创新为动力,不断实现集约化效益。
(一)优化工作流程,新制定路政检查等33项工作流程,完善工程招投标等22项流程,精心细化道路运输站(场)经营许可等7项审批流程,在流程图中详细注明了申请条件、办理时限、经办人姓名、联系电话等内容,并张贴在业务大厅和网站上,让业户看后一目了然,提高了服务水平。
(二)精简审批事项,按照集约化的要求,把13项运政、路政审批事项压缩到10项;把19项检查事项缩减到4项;所有罚款事项全部实行“查处分离、公开处理、低限处罚”;对普通货运车辆的行政许可由承诺件改为即办件,且《道路运输经营许可证》的颁发时限由7个工作日缩短为4个;营运车辆年审延伸为全年均可办理,随到随办,且补审、转籍、过户等当日办结;营运车辆技术等级评定、从业资格培训申请等6个运输事项,即收即办,提高了工作效率。
(三)整合交通资源,在机构设置上,适应费税改革新要求,撤消票据科、征收所2个职能科室,把运政许可纳入到行政审批大厅,把出租办、运管、维修、稽查集中办公,实行“一站式、流程化、集约化”业务办理。抽调交管所15名执法人员充实稽查队伍,精简了机构,理顺了职能职责关系。在财务管理上,实行会计集中核算,撤消局属12个单位的会计机构,不再配备专职会计,规范局属各单位的支出行为,全面加强财务管理和会计监督,从源头上堵塞漏洞,有效杜绝“账外账”和“小金库”现象,促进党风廉政建设。在日常办公中,启用新版oa自动化办公系统,取消打印、分发资料等繁琐工作,实现批文、发文、会议通知下达等政务信息无纸化办公,每年节约经费6万余元。在车辆管理上,对15辆老旧车辆按国有资产处置有关规定,由区国资部门统一拍卖,拍卖资金17.7万元全部用于交通基础设施建设。对17辆执法车辆和6辆公务用车,由办公室统一管理,实行“统一调度、一车一卡、定点维修”制度,节假日一律停放在办公大院内,有效杜绝了公车私用等现象。在工程建设上,设立工程处,技术人员全力靠在工程一线,及时掌握工程进展、解决施工难题,督导工程建设进度,确保每项工程都建成“精品工程”。
三、以人为本,打造和谐交通,提升行业形象
人是生产力中最活跃的因素,我局不论在内部管理,还是在服务运输业户中都牢固树立“以人为本”的思想。
(一)加强队伍建设,增强团队精神。一支高素质的干部队伍是扎实推进交通四化管理工作的基础,是提高交通行政执行力和公信度的前提。为充分调动干部职工工作的积极性,我局按照四化管理的要求,一方面完善学习培训教育机制,提高交通队伍整体素质。建立了周学习、月体会、季考试的学习机制,开办“学习大讲堂”,建立学习园地。不定期选派业务人员、交管所长参加省市举办的学习培训班,及时更新知识,优化知识结构。第二,建立竞争激励机制,向管理要效益。在制度建设上,废除2项制度,修改完善7项规章制度,建立《工作规范》、《廉洁从政警句》,发放到人手一册,不断推进由“要我做”向“我要做”的理念转变。制定了《目标管理绩效考核办法》,将全局招商引资等10项重点工作任务量化分解,实行周调度、月公示制度,合力推动工作进展。在干部队伍管理上,按照“分类管理、分层教育”的原则,对稽查、运管等重点岗位重点管理,实行承诺责任制和责任追究制。在人才选拔上,通过民主推荐、公开竞选、党组考察等方式,选拔4名副职担任中层负责人,选拔政治素质过硬、业务能力强的3名一般人员担任副职,进入中层干部队伍。同时,对13名年满50周岁的在编在岗人员实行离岗待退制度,优化年龄结构。第三,塑造交通文化,增强软实力。推选南湖交管所所长为身边的先进典型,开展了向“身边的榜样”学习活动,以身边人教育身边人、用身边事感染身边人,增强干部职工的凝聚力和向心力。组织干部职工参加了歌咏比赛、演讲比赛、乒乓球比赛、“五一”趣味运动会等丰富多彩的文体活动,增强团队意识和集体荣誉感。为全局143名执法人员办理了执法人员团体意外伤害保险,定期组织查体,建立职工健康档案。在oa办公系统建立职工论坛,定期发表学习体会、调研报告、励志文章等,用文化提升内动力,增强执行力。
(二)树立业户至上理念,不断创新服务举措。以“交通运输、服务人民”作为工作的出发点和落脚点,牢固树立业户至上的服务理念,做好“服务三化”,不断推进交通由“管理型”向“服务型”转变。服务方式灵活化,继续实行了首问负责制、限时办结制等13项便民服务举措,新推出了预约服务、咨询服务、跟踪上门服务、效率服务承诺制等6项服务新举措。服务手段信息化,依托快捷的信息化成果,开通东港交通和交通稽查两个网站,在网站上公开审批事项、审批流程、执法依据、处罚程序、局长信箱、投诉咨询电话等等,运输业户只需轻点鼠标即可快速浏览,获取所需的信息,不需亲自跑到运输大厅咨询,真正做到“便民服务”的同时,扩大了东港交通的知名度。服务内容人本化,制作路政联系卡,实施路政事案有奖举报制度。推出青年文明号服务卡、意见建议卡,设立业户肯谈室,及时消除业户误解、化解矛盾,把肯谈室建成了业户的出气室、消气室,给予了更多的人文关怀。
(三)是畅通监督渠道,塑造良好交通形象。实施阳光政务,在办公大院设置政务公开栏,大厅内设置监督台,公开中层以上干部姓名、职务、分管工作、联系电话。在稽查大队安装电子触摸仪、违章车辆公示栏,公开车辆的违章事由和处罚结果。在网站上设立投诉咨询电话、局长信箱、行政审批事项、执法依据、工作流程等等。强化社会监督,聘请10名行风监督员,定期召开座谈会,听取他们的意见建议。广泛征求意见,精心设计三类征求意见调查表,以邮寄的形式发放到区人大代表、政协委员、运输企业经理、业户等600余人手中,对内部管理、工作态度、服务形象等展开深入调查,并在《新东港》上公开征求意见,共征集到6类37条意见和建议,针对其中关于黑出租、城下路损坏严重等意见建议,制定了切实可行的整改措施。开展了领导干部大接访和机关干部下访活动,面对面征求业户的意见建议,解决热点、难点问题。
总之,交通四化管理工作有力推动了各项工作的开展,实现了“三个明显提高”。一是行业管理水平明显提高,在工作职责、工程建设、服务规范、工作流程等各方面都建立起了标准化的行业管理标准,交通各项工作有章可循,四化管理模式得到了干部职工广泛认可,管理效益日益突显,行业管理水平稳步提升。二是“三个服务”能力明显提高,紧紧围绕全局确定的工作目标任务,确定了便民出行、平安畅通、环库路规划、阳光交通、绿色通道等五项为民办实事工程,投资1438.2万元、改造35.9公里农村公路;投资995.2万元的南湖东沈马庄至竹洞天旅游观光路,已完成规划设计,正在进行招投标;投资912万元的向城路拓宽改造工程,路基工程已完工;总长58.11公里的环日照水库水源地保护路已完成规划设计,正在加紧建设,工作执行力进一步提升。三是交通队伍素质明显提高,依托四化管理,把抓班子带队伍放在突出位置,通过健全完善规章制度,解决了有人没事干、有事没人干和因人设岗、职能交叉、权责不清等现象;通过目标管理绩效考核,形成了积极进取、昂扬向上的精神状态和奋勇争先、干事创业的工作氛围。全局先后获得了“全省交通系统青年文明号”、“全市依法行政先进单位”、“全市农村公路管理养护先进单位”、“全市安全生产先进单位”、“全区目标管理绩效考核先进单位”、“行业作风先进单位”等30余项荣誉称号。
回顾前段的四化管理工作,我们虽然取得了一些成绩,但是四化管理工作是一项坚持不解、不断完善、不断创新的工作,今后还需进一步做细、做实、做好结合文章。我们将借这次全市四化管理调度会议的东风,以“新起点、新跨越、新形象”的目标要求,虚心学习兄弟单位的先进经验,以更加坚定的信念,更加务实的工作作风,更加创新的工作举措,全力推动交通四化管理工作深入开展,推动全区交通事业在新起点上实现新发展、新跨越!
第二篇:五莲公路管理局四化管理工作汇报
五莲县公路管理局四化管理工作汇报
近年来,在省市公路局和地方党委政府的正确领导下,我局全体干部职工以服务地方经济社会发展为己任,团结协作,真抓实干,顽强拼搏,全力加快公路事业发展,取得了显著成效,先后荣获省级文明单位、全省路政管理先进县等荣誉称号。特别是去年被省厅、省局确定为“四化”管理示范点以来,我局把推行四化管理试点工作,作为贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要举措,举全局之力,集全局之智,精心组织,周密部署,迅速启动,在较短的时间内就收到了良好成效。全局员工风貌明显好转,工作质量明显提高,创业热情明显高涨,形成了风正气顺、干事创业谋发展的良好氛围。
一、强化组织领导,着力在夯实工作基础上下功夫 坚持以管理现代化、科学化和精细化为目标,按照“高起点、高标准、严要求”的原则,把“四化”管理工作放在重中之重的位置来抓,统筹兼顾,突出重点,协调推进。工作中,着力完善了“三个机制”:
一是完善组织领导机制。成立了公路四化管理工作领导小组,设立了四化管理工作办公室,由主要领导担任负责人;建立了旬调度、月通报制度,定期召开班子会议研究和部署
四化管理工作,调度检查四化工作落实情况。在各科室(站)均设立了信息联络员,及时汇总上报四化管理工作形成的好经验、好做法以及工作动态,便于领导及时掌握工作进度、调整工作部署。二是完善推进落实机制。依据公路工作实际,制订了公路四化管理实施方案,召开了创建文明行业暨四化管理工作动员大会,对四化管理工作进行动员和部署。通过宣传、舆论、集体学习等方式,经常组织干部职工学习四化管理的知识,筑牢实施“四化”管理的思想根基。抽调骨干力量,组成四化管理工作机构,并重点对其进行四化管理知识的强化培训,达到以点带面、整体推进的目的。建立完善了四化管理人员和经费保障机制,设置专门固定办公场所,配备专职工作人员和办公设施;建立并不断完善四化管理各项规章制度,做到事事有章可循、职责明确。三是完善考核奖惩机制。对四化管理工作的任务目标进行了细化分解、安排部署,落实到了每一个科室、每一名职工,将四化管理任务完成情况与科室、个人绩效直接挂钩,有效地调动了全局上下的工作积极性。这些措施的制订实施,为四化管理工作的深入开展奠定了基础。
二、强化标准化建设,着力在加强过程控制上下功夫 围绕建立完善的四化管理标准体系,坚持把制订标准、制度、规范、规程作为前期工作重点,四化管理办公室牵头
各科室,按照工作岗位分类,对每项工作重新编制了《制度汇编》或《工作手册》,进一步规范工作要求,优化工作流程,提高工作标准,现已编印单行本11册,促进了四化管理工作的深入开展。
一是深入调查研究。四化办公室牵头各科室,充分考虑公路工作未来发展的需求和公路管理热点、难点问题,立足科室和本职工作岗位,分别对口与上级有关部门进行沟通交流,广泛开展调查研究,加强工作分析,梳理工作目标,列出单子,经过查遗补缺、细化量化,使各项工作标准的项目、内容逐步修订完善。二是强化工作创新。作为试点单位,没有现成的经验可以借鉴,必须不断开拓创新。我们在省局、市局的指导支持下,在许多方面进行了有益的探索和实践。例如为完善四化管理标准体系,我们参照ISO质量管理和精细化管理要求,将公路建、养、管和精神文明建设等各项工作的工作标准、工作目标、工作计划、工作考评等全部纳入四化管理的覆盖范围。从工程项目的宏观管理,到施工细节的微观监管;从养护模式的分类管理办法,到作业现场的实施细则;从路政管理的总体规定,到巡查、执法的程序要求,以及党务政务、机关后勤等其他各项工作,都逐一细化,配套相应的监督制度、制约制度,形成完整的制度体系,做到无缝覆盖,切实用制度管权、用制度管事、用制度管人,进
一步提升了管理水平。三是注重工作实效。注重形式与内容相统一,“书面化”与实用性相结合,对关系群众利益或影响公路事业发展的质量、安全、廉政、执法等方面的标准,认真做好补充完善工作,使各项标准科学实用,更具创新性、实践性与可操作性。在“书面化”过程中,力求图文并茂,语言简洁,流程清晰,通俗易懂,努力达到“即便是一个新参加工作的人员也能通过学习该册子而能马上开展工作”的目的。同时,不断加强对干部职工的教育培训,把四化管理内容纳入学习计划,采取多种形式,普及推广四化管理知识,真正让干部职工熟练掌握四化标准、认真执行四化标准,使四化标准转化成实实在在的管理效益。
通过推行规范化管理,我们基本实现定岗位、定职责、定目标、定规程、定考核、定奖惩,进一步规范了公路工作运行机制,实现了统一的公路行业外观形象展示,建立起决策目标、执行责任、考核监督体系,提高了管理效益。
三、强化规范化建设,着力在提高服务水平上下功夫 按照“职责清晰化、业务程序化、形象统一化”的要求,我们着重推行了以统一规章制度、统一办公环境、统一工作服装、统一文明服务行为、统一文明服务用语、统一办公次序和规范公路养护、规范路政管理、规范工程建设、规范安全生产为内容的“六个统一”和“四个规范”,有效地保证了管理
过程的井然有序、协调高效。
“六个统一”:一是在规章制度上,以国家、省、市的各项法律法规、制度、标准为依据,立足县级公路部门的工作职责,将所有与公路工作有关的规章制度进行了修订完善和梳理汇总,使工作的标准和尺度进一步统一和明晰。全局干部职工工作有依据、做事有章法、绩效有评判。二是在办公环境上,我们把日照公路文化品牌“理念识别系统”、“行为识别系统”和“视觉识别系统”全面导入到办公环境中,进一步规范行业形象。更新了宣传栏和科室内版面;对党员电教室、荣誉室、图书室、廉政教育室、职工才艺展室、健身室、职工之家等重新进行了设计、装修;对办公设施进行了更新更换,办公用品摆放、办公桌椅使用等进行统一要求。三是在工作服装上,公路执法人员在工作期间着执法标志服,其他工作人员着统一配发的西装或衬衣,并对工作胸牌和日照公路胸徽的佩戴、服装穿着的规范提出具体要求,实现了全局职工外在形象的统一。四是在文明服务行为上,对干部职工的行为举止进行了统一规范,待人接物、仪容仪表、服务程序等均建立了符合职业特点和社交礼仪的行为规范,比如在接待业户办理业务的窗口岗位,要求面带微笑,态度热情,优质高效地完成业户的各项合理要求。五是在文明服务用语上,对全局干部职工的工作服务语言进行了统一规范,特别是针
对路政等对外服务科室,分别推出适合岗位特点的文明用语,要求语言使用完整、规范、亲切、流利,一律使用普通话。我们还统一为干部职工的手机申请了集团彩铃,彩铃内容为公路品牌展示广告,通过手机铃声传播行业文化、展示行业文明。六是在办公次序上,在会议室和学习室等集体活动场所,统一为干部职工建立身份座次牌,在参加会议、组织学习等集体活动时,按照规定的次序落座,达到不用点名的效果。
“四个规范”:在路政工作中,侧重提高服务水平和效率、规范执法程序和行政审批、杜绝执法腐败等,体现人性化,增加透明度。公路执法人员严格执行新的工作规范体系,为群众提供文明高效的服务,截止目前,未出现行政诉讼或行政复议案件。在工程、养护工作中,侧重提高施工质量和效率、杜绝工程腐败等。安全生产规范则从人本化管理的角度,对公路工作进行流程再造,加强安全监管,保证公路生产安全和职工人身安全。截至目前,全局未发生安全责任事故。全局干部职工按照各自的岗位职责要求和工作权限,严格按照工作流程开展工作,工作流程各阶段信息能够通过督导反馈制度及时反映到单位领导层,从而及时对工作目标、工作标准和工作计划进行调整,形成了规范有序的工作秩序。
“六个统一”和“四个规范”的推行,树立了崭新的行业形
象,成为我局的服务品牌,得到了社会各界的认可,县机关工委在我局召开了现场经验交流会,县电视台进行了专题报道。
四、强化集约化建设,着力在提高管理绩效上下功夫 我们重新修订了五莲公路近、远期发展规划,进一步整合各类资源,加强内部协作配合,使发展目标更加切实可行,以最小的人力、物力、财力投入,获取最大的管理效益,实现公路事业科学发展。
一是整合社会资源,服务公路事业发展。在养护工作中,我们积极探索推行公路养护作业社会化管理,将路面保洁、公路绿化工作,承包给具有相应资质的保洁、绿化公司。承包托管不是撒手不管,为确保养护标准不降低,质量有保证,通过与承包公司签订合同,明确规定了双方在技术指导、养护质量、安全生产等方面的责任、标准和要求,并根据对承包公司的实际考核结果支付养护费用。2008年,通过与宸威建设有限公司进行养护托管,节约养护资金20余万元,较好地解决了过去“既养路又养人”的问题。为解决公路养护人员不足的问题,我们建立了社会化公路挖补队伍和养护应急抢险分队。这些队伍组成人员主要从居住在公路附近的村民中选聘,队伍素质较高且相对稳定,在需要时能够第一时间集合起来开展工作,保障了公路安全畅通。二是整合内部资源,提高管理效益。税费改革后,公路管理工作面临的形势和环境发生了很大变化。我们针对职能转型导致机关富余人员增多的实际,我们按照集约化、高效化、全方位、低成本管理思路,实施向基层一线“下沉”策略,缩短管理链条,精简流程环节,将富余人员充实基层公路站所。目前,下沉人员达到30%以上,机关的工作效率提高了20%以上。我们建立了大型养护配料中心,可为全市范围内的公路中修和小修作业提供沥青料。今年,我们大力开展挖潜降本增效,引进现代企业管理制度,按照四化管理标准进行制度建设和工作流程制订,使人力和机械资源发挥了最大效能,进一步提高了生产能力,扩大了服务辐射范围。养护配料中心的投入运营,既保证了拌合料的质量,又整合了人力和机械资源,可节约管理成本15%左右。三是开展联合执法,杜绝公路“三乱”。在路政工作中,我们加强与相关业务部门的横向联合,建立健全了路政与交警的联动管理机制,在因交通事故发生路损案件时,能够与交通事故同步处理,一站式办公,使受损路产能够及时得到赔偿。四是整合人力资源,实现和谐共赢。建立了先模选树机制和人才培训机制,用优秀的人才推动公路事业又好又快发展,实现公路事业与公路干部职工的共同进步、共同发展。注重发挥社会监督作用,定期召集社会监督员征求意见,对反映的真实问题马上整改,对合理化建议
积极采纳。今年,通过发放征求意见信、上门面访、召集座谈会等形式,先后走访人大代表、政协委员、政府领导、沿线群众及社会各界人士50余次,发放征求意见信300余封,召集座谈会1次,产生了良好的社会效应。
五、强化人本化建设,着力在建设和谐公路上下功夫 把人本化管理作为开展四化管理工作的最终目的,对外注重解决关系人民群众切身利益的问题,对内注重建立职工利益诉求表达机制、利益保障机制和事业成功的激励机制,较好地实现了管理目标人本化、管理过程和服务方式人性化,激发了干部职工的工作热情,提高了公众满意度和公路行业的美誉度。
一是服务人本化。为方便群众办理路政审批业务,建设了宽敞明亮、干净整洁、服务高效的路政服务大厅。各个服务窗口,均设置了电子业务屏提示,可以滚动播出公路管理政策法规、收费标准、办事程序等;大厅内设置了电脑查询系统、休息椅、阅报栏、饮水机、便民服务台等人性化便民服务设施和消防安全设施等,全方位为群众提供便利。坚持从解决人民群众切身利益的问题入手,进一步健全完善了路政服务网络,依托96660路政服务电话,基本实现全县干线公路全天候无缝隙监控。根据公路区域分布情况,在全县设置了四处基层公路站和三个路政巡查中队,实行集中管理、划片包干、责任到人,用实际行动为车主业户提供高效、快捷的服务。特别是针对易发生交通事故路段,安装了电子监视系统,使路政工作人员能够直观地观察到道路通行情况,对出现的危急情况,可以与交警、医院等部门实现联动,及时组织抢险,及时在日照公路门户网站上公布路况信息,保障公路安全畅通。
二是管理人本化。在内部管理中,注重建立和谐的劳动关系,通过局长信箱、接访电话等畅通职工利益诉求表达的渠道,及时为职工群众解决困难问题。在机关办公区、家属区、公路站,安装了闭路监控设施和对讲系统,能够及时监控工作人员是否在岗和防火、防盗等情况。在职工中广泛开展文体活动,组建了篮球队和乒乓球队,设立了学习室、廉政教育室和职工之家等,定期组织举办干部职工书画展、摄影展、文体比赛等文化娱乐活动,新建了职工才艺展室,展出了公路职工制作的根雕、摄影、书法等艺术作品,为干部职工工作8小时以外开拓了一个新的释放激情、展示才艺、享受艺术之美的舞台。在长期的工作实践中,总结提炼出了行业目标、行业宗旨、行业哲学、行业理念、行业价值观、行业精神、行业道德,提出了行业理念识别系统、行业行为识别系统和行业视觉识别系统,实现了“以文化力提升管理力”的目标,丰富充实了“日照公路与时代同步,与文明同行”
服务品牌,使行业文化在五莲公路发展中发挥了巨大的精神支撑作用。
在工程建设中,我们主动听取当地政府、沿线群众的意见和建议,一切以方便人民群众出行为目的,从设计、施工、监理等每一步环节,都搞好配合,反映民意,力求使工程“设施更完善、寿命更耐久、质量更可靠、资源更节约、群众更满意”。去年底竣工通车的334省道五莲东段一级路改建工程,是五莲接轨青岛融入半岛城市群的“主动脉”。道路改建过程中,我们全体员工克服工期紧、任务重、原材物料价格上涨等诸多困难,顽强拼搏,自我加压,连续奋战,确保了高标准、高速度、高质量,获得了五莲县委、县政府的高度评价。今年,我们又集中精力开展该路段的绿化工作,按照资源节约、生态环保、量力而行的原则,积极与园林城建林业等部门沟通联系,提出要充分利用好现有的自然、生态、建筑优势和当地树种进行绿化等合理化建议,使该路段绿化设计施工方案与沿途自然景观相协调,做到彰显自然、衬托自然、突出自然,远中近景观考虑全面,乔灌花草高低错落有致,确保将334省道建设成为一条靓丽的旅游生态大道、观光大道、经济大道和形象大道。截至目前,未出现群众因征地拆迁、地面附着物补偿等问题引起的上访或群访事件。
在养护管理中,我们大力推行安保工程。五莲是山区县,境内道路高低起伏较大。为营造“畅、安、舒、美”的公路通行环境,我们坚持以人为本,大力推行安保工程,全力保障公路安全畅通。特别是在一些关键路段,进行重点处理。222省道五莲红泥崖段,最大纵坡坡度为6%,连续下坡总坡长3千米,建成通车10年来,共发生交通事故90余起,被安监、交警部门确认为事故黑点。为改善道路安全状况,我们在该路段设置了线形诱导标、振荡边缘线、横向振荡线、紧急避险车道共计四种公路安全防护设施。车辆行驶时,首先有线形诱导标指引车辆行驶;车辆行驶在振荡标线上,能够引起车辆轻微振动,提醒驾驶员注意;紧急避险车道采用松散的石子、砂堆作为防撞消能设施,为刹车失灵等失控车辆构筑起最后一道安全防线,最大限度地减少了因道路原因引起的交通事故。目前,在全县辖区内国省道重要路段,我们全部安装了警示标志(牌)、示警桩(墩)等基本公路安全设施,安装波形防撞护栏2万余米,振荡标线4000余平方米,保障了车辆行驶安全。
三是执法人本化。健全完善了公路执法错案追究制度、路政赔偿案件备案制度、公路执法监督制度、公路执法检查制度等,大力推行行政执法责任制、过错追究制、执法评议制、政务公开制、执法公示制度,推行送法上门、一条龙服务、首问负责制、社会监督举报制等做法,推行预约服务、延时服务、温馨提示、一次性告知等服务项目,一切从群众现实需求出发,以优良的服务、优异的工作,赢得了社会对公路执法形象的认可。截至目前,没有一个车主进行投诉或提出复议申请,没有引发一起行政纠纷和错案,保证了行政执法的质量和效能。
六、加强宣传引导,在营造四化管理氛围上下功夫 围绕营造良好的四化管理氛围,我们采取多种措施,引导干部职工投身于四化管理活动中。一是加强组织引导。在召开四化管理动员大会后,充分利用职工大会、中层干部会等各类会议或集体活动现场宣讲四化管理的重要性,明确在公路各项工作中落实四化管理的紧迫性,使干部职工能够时时处处感受到四化管理。二是打造宣传长廊。充分利用“四室一家”、楼梯走廊等空间,精心制作宣传版牌,定期更换版面内容,打造四化管理内容为主、具有行业特色的长廊文化、展厅文化,使干部职工在潜移默化中树立四化管理意识。三是开展主题教育。在职工政治和业务学习中,安排四化管理内容的学习专题,撰写心得体会,开展学习笔记展评和“我为四化管理献一策”等活动,利用过路横幅、院墙等悬挂四化管理内容的标语口号,使四化管理不但在视觉上充斥,也要在行动上体现。四是搞好宣传报道。及时编发四化管理工作简报,充分利用日照公路门户网站等网络资源,发布四
化管理工作信息,便于领导和干部职工及时掌握工作进度,借鉴已取得的工作成果,更好地做好四化管理各项工作。同时,充分利用各类新闻媒体宣传四化管理活动,做到电视上有影,广播中有声,报纸上有名,使四化管理活动不但在公路系统内部全面开花,也要让社会各界知晓。
前段时间,我们在“四化”管理方面做了一些探索性的工作,取得了一定的成绩,积累了一定的经验,但与上级的要求、与兄弟单位相比还有一定差距。下一步,我们将认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法,进一步细化工作目标,落实工作责任,注重工作实效,推进四化管理工作深入开展,为公路事业的持续健康发展做出新的更大的贡献!
第三篇:三创四化工作汇报
三创四化工作情况汇报(草稿)
2009年5月31日
根据县委、县政府《关于开展三创四化工作的实施意见》的要求,今年来,我们按照“以创促建、建管并重、以城带乡、城乡联动”的工作思路和“全县统筹、乡镇为主、市场运作、全民参与”的原则,有组织、有步骤在全县开展了声势浩大的三创四化活动,力争用两年时间,实施城镇绿化、亮化、美化、净化,把我县创建成为省级文明卫生县城和省平安畅通县。现就前一阶段工作情况汇报如下:
一、加强领导,夯实责任,形成了有效的创建格局。我县把三创四化工作摆上了构建和谐社会的战略位置和县委、县政府的重要议事日程,实行县委政府牵头抓总,专门班子组织实施,部门单位协调配合,全社会共同参与,使创建各项工作扎实有序推进。一是健全组织机构。县成立了县委书记任政委、县长任组长的三创四化领导小组,下设办公室,由相关单位抽调了12人,分设综合组、城区指导督查组和乡镇指导督查组3个组,具体负责创建工作的日常指导、组织、督查和协调。各乡镇、各部门单位也相应成立了三创四化领导机构,明确了一名副职专门负责,做到各项创建工作有计划、有部暑、有落实,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、各套班子合力抓、职能部门协力抓的良好局面。二是加强考核督查。县与乡镇和部门单位,乡镇与社区和镇区所在村签订了三创四化目标责任书,制定了乡镇、部门单位和城关各社区工作考核方案,严格实行目标责任考核。对部门单位实行月督查、季考核、年总评,考核结果纳入政绩考核范畴;对乡镇和城关各社区实行每月两次抽查,每季一考核、一讲评、一通报、一奖惩、一兑现,并出台了相应的奖励办法,安排了专门经费进行奖励。在全县一季度三创四化工作调度会上,对一季度乡镇创建考核排名前三位的渌田、鸾山、新市3个乡镇当场兑现了现金奖励,对后三位的黄丰桥、湖南坳、柏市3个乡镇处以了罚款。考核结果通过电视台滚动播放,在全县引起了较大的反响。三是强化统筹协调。坚持全县一盘棋的方针,全面实行工作月预安销号,每月月初县三创四化办根据总体目标按月进行任务分解量化,明确责任、要求和时限,下达到相关单位,月末各单位将工作完成情况统一报三创四化办进行销号。同时,切实加强工作调度,每周周日召开主任碰头会议,通报相关工作进度,及时研究解决工作中出现的问题;每季度召开一次全县性的工作调度会,总结经验、剖析问题、兑现奖惩。
二、着力引导,强势宣传,营造了良好的创建氛围。在开展三创四化中,我们始终坚持把“建城”与“育人”紧密结合起来,使三创四化成为陶冶人、教育人、提高人的一项重要活动。一是注重思想宣传发动。为充分调动全民创建的积极性,县委、县政府召开了全县三创四化工作动员大会,进行了全面部署和全县动员。县三创四化办利用电视、简报、文明手册、短信、公益广告等多种宣传形式,积极开展了倡议到家、宣传到人的全方位宣传活动,使三创四化活动家喻户晓,人人皆知。全县共发放市民文明手册40000万本、交通安全宣传手册20000份、温馨提示10000份,规范城区秩序宣传资料65000份、编发工作简报9期、群发手机短信20000条次,制作三创四化固定宣传栏 60个,出动宣传车300多台次,并在县电视台开辟了创建专栏,对创建中涌现的先进典型和存在的各种问题进行宣传报道和曝光批评。各乡镇、社区结合各自实际,开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。城关镇组织12支腰鼓队进社区集中宣传,为三创四化造势鼓劲。通过强势宣传,增强了广大市民对创建工作的认识,在全社会形成了人人参与支持创建的热潮。二是注重文明养成教育。从规劝、教化入手,引导市民从我做起、从现在做起、从小事做起,祛陋习讲文明,加强对市民的文明养成教育。4月份,县三创四化组织96个县直部门单位干部1000多人上街集中开展了10天时间的城区秩序规劝活动。5月份,城关镇组织镇、社区、组三级干部近800人开展了为期一周的小街小巷秩序规劝活动。团县委组织了近2000人的青年志愿者,每月两次上街开展文明劝导活动。雪花、联西等社区开展了“人人参与三创四化”万人签名活动。县城管大队聘请了70名城管协管员,全天候协助开展城区秩序管理工作。各乡镇以倡议书、开展居民自治、干部包户等形式,加强对镇区居民的文明引导教化。三是注重主题活动实践。从贯彻《公民道德实施纲要》入手,着力开展各种主题活动,让市民在亲身参与体验中得到文明熏陶。县委宣传部启动了 “十大书香人家”评选活动,继续在全县广泛开展了“攸县精神”提炼活动,倡导全民读书风尚,弘扬攸县人的精神风貌。各中小学校开展了“与文明同行”实践活动,组织中小学生上街动手打扫卫生、向居民宣传三创四化等;各乡镇、社区开展了文明卫生户的评选表彰活动,极大激发了群众参与创建的热情;县委宣传部、团县委、县妇联积极筹备三创四化知识竞赛、演讲赛等系列创建主题活动,推动三创四化不断升温。
三、加大投入,突出重点,打下了扎实的创建基础。创建活动实施以来,我县把完善城镇功能,提高城市品位作为创建工作的重中之重来抓,全力以赴打基础。今年,县财政预算了4000万元城市建设资金,力争融资4—5亿元,实施26项重点工程建设,并对县城99条小街小巷全面进行改造。同时安排了1000万元三创四化专项资金,建立了由县级领导带队,部门单位、企业与镇区、社区共创共建的机制,进行对口支持。目前,各项重点工程建设进展顺利。县城污水处理厂工程已完成了1.1千米进厂路面硬化和350米围墙基础工程,启动了厂区建设;新城路、望岳西路、建设中路、进站路配套工程已全面开工;城东入口改造工程已进入扫尾阶段;攸州大道两厢配套的下水道工程已基本完成;攸州公园广场、灵龟峰广场、水静庄广场、旺冲广场、火车站广场建设正在进行前期准备工作;10座公厕及垃圾中转站建设已完成初步规划选址,其中2座公厕已动工建设;无害化垃圾处理场工程已完成了初步选址;燃气入攸工程已完成实地考察,形成了考察报告。城市“穿衣戴帽”工程加快推进。城区添置了垃圾果皮箱500只、多功能清洗车1台,设立了 52块街道创建责任牌,完成了县城32座候车亭标识、标牌设置和4块新水源保护区警示牌设置,完成了县城路灯的检修维护确保了亮灯率。绿化工作取得显著成效。完成了攸州大道两厢绿化任务,全面开展了社区绿化,共新增绿化面积2.9万平方米,完成了湘东大市场、新城路、交通路、望云路、文化路绿化建设方案。各乡镇基本完成了镇区绿化。
四、强化管理,推动创新,探索了科学的创建机制。城市管理是城市运转的根本动力,是巩固深化城市建设成果、充分发挥城市载体功能的重要保证,也是城市化进程中的重要内容和长期任务。在创建工作中,我们注重管理方式方法的创新。一是坚持规范管理。把建立和完善城市建设管理的各项规范作为强化管理的重要依据和保证,出台了《攸县城乡建设规划管理若干规定(试行)》、《攸县制止和拆除违法建设规定(试行)》等8个规范性文件。规范了“五坚持五统一”的工作制度,“五坚持”即坚持集体研究制度,一般问题由主任会议研究,重大问题按程序报县委、县政府研究;坚持听证公示制度,重大决策要听证,重要事项要公示;坚持部门牵头负责,市场运作;坚持评审审计制度,所有项目建设资金都要进行预算评审和结算审计;坚持公开招标制度,对所有项目实行社会公开招标。“五统一”即工程建设进度统一调度,征地拆迁统一标准,项目资金统一捆绑使用,建设资金统一调拨,工程项目统一预算、招投标、评审、监管和验收。从而确保了城市建设管理有规可依、有章可循,逐步走向制度化、规范化轨道。二是坚持市场运作。逐步改变城市公共服务与管理由政府统包统揽的传统作法,将环卫清扫保洁、市政设施维护、城市园林绿化等工作,按照市场运作、有偿服务、物业管理的原则,通过委托代理、招标发包等方式,有计划、有步骤地转为社会和市场运作。今年,在对全县所有大街大巷清扫保洁进行社会化公开招标承包的基础上,将县城99条小街小巷清扫保洁、城市“牛皮癣”治理、城市灭鼠、城区建筑装璜垃圾清运、主街道门店经营广告和余土清运全部实行社会化公开招标承包,走出了一条市场化方式管城市的新路子,取得了明显的成效。三是坚持重心下移。按照属地管理的原则,将城市管理的部分职能逐步下放到乡镇和社区,创建责任落实到乡镇和社区,考核奖惩延伸到乡镇和社区,充分发挥乡镇和社区的管理主体作用。各乡镇和社区加大了创建投入,组建了专门队伍,建立健全了相关规章制度,扎实有效地开展了创建活动。
五、集中整治,纵深推进,取得了明显的创建成效。
紧紧抓住人民群众关心的热点、创建工作的难点问题,有针对性地开展集中整治活动。一是集中整治城乡环境卫生。城乡联动大力开展洁净家园行动,城区以小街小巷、居民区、农贸市场、车站、城乡结合部为重点,发动部门单位、社区居民开展了万人大清扫活动。乡镇以镇区为重点,开展“脏、乱、差”综合整治活动,清理卫生死角、拆除违章搭建、规范临时摊点、完善卫生设施、建立环卫专业队伍等。二是集中整治交通秩序。以“减少路面交通违法行为、减少道路交通事故指数”为目标,县交警大队在县城开展了为期10天的交通秩序集中整治行动,治理车辆乱停乱放、闯红灯、乱掉头,引导行人遵守交通规则,规范拖拉机、农用车、板车管理,取缔叭叭车非法营运。乡镇着力规范镇区交通秩序,完善镇区交通标志、标识设置,实行车辆划线停靠,确保交通畅通。三是集中整治户外广告。采取“堵”与“疏”相结合的办法治理城市“牛皮癣”,通过市场运作成立专业队伍,加大对乱贴乱画行为的打击力度和设置20个公益广告栏,还县城清洁靓丽。对106国道沿线跨路广告全部拆除并重新出台了广告宣传方案,在城区设立了4座巨无霸公益广告牌。通过集中整治活动,城乡面貌得到明显改观。
通过前一段时间的工作,取得了阶段性成果,但也存在一些薄弱环节,在基础设施的完善配套、城市管理长效机制的建立健全、市民整体素质提高等方面都存在不足和差距。我们将进一步创新方法、加大力度、强化措施,努力推动创建工作上水平,确保我县三创四化目标如期实现,为促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
第四篇:班组管理四化
班组管理四化
人性化管理是加强班组管理的首要前提基层班组管理的人性化是现代企业管理的发展趋势。其要义在于,通过充分尊重人、理解人、信任人、帮助人、培养人,不断激发广大员工的主观能动性,最终创造出高效优质的产品。
尊重员工的主体意识。生产现场的操作工是班组的核心组成成员,必须充分肯定他们在班组生产经营活动中的主体作用,充分尊重他们的经验和劳动,及时听取和采纳他们的合理意见及建议,在强化岗位职责的同时,尽可能给予他们最大的工作权限,有效调动其主观能动性,充分发挥其主人翁意识。
注重员工潜能的开发。综合考虑班组员工的技术等级、实际操作水平、文化水平、年龄等因素,合理地搭配和调剂班组结构,将员工进行最优组合,以求相互取长补短,相得益彰。同时搭建班组成员个人成长平台,制定出针对每个员工的职业生涯发展计划,采取“请进来,走出去”等灵活多样的培训手段,鼓励和支持员工学习与业务技能有关的知识,提高整个班组人力资源的使用效率和效益。营造和谐沟通的班组氛围。除班组正式的、制度化的交流途径之外,班组的管理者还要积极引导,鼓励自发的、非正式的交流沟通渠道,形成一种积极和谐的人际关系,进而增强班组的凝聚力和创新能力。
构建有效的激励与竞争机制。通过灵活的绩效考核办法,采用技
能加点、建议加点、创新加点等多种小组竞赛方式,使班组内部成员之间、各工段之间认识到谁挣点越多,得到的激励就越多,反之挣的点少,得到的就更少,而对于违反规定的还要扣分,从而在整个班组内部形成了一种新的竞争机制。
质量化管理是加强班组管理的重要基础注重引导,提高质量参与意识。通过树立“质量第一”的思想,学习“质量控制”的理论和方法,真正理解“我的一举一动直接影响本工序的质量,而且又会影响下一道乃至影响整个操作工序质量而威胁整个作业项目的安全”,为形成从“向我要质量”转变为“我要质量”的良好作业意识奠定基础。加强合作,树立质量监控意识。通过对作业过程的剖析,对生产运行过程中异常情况处理机制的完善,使每个操作人员都能了解自己完成各工序的质量水平高低,进而找到作业关键点,班组长也能全面、理性地了解每个职工不同的特点,根据各关键点“对症下药”,进行有针对性的对策攻关,从而显著提高安全监控力度,最终达到提高并巩固执行作业标准的可靠率。
开展交流,激发质量创新意识。班组成员定期召开小组讨论会议,针对日常生产过程中易出现的质量问题,搭建一个员工之间信息交流与沟通的平台。其次,要通过持续开展QC活动,充分调动广大员工关心质量、参与质量管理、自觉自主地解决问题的自觉性与热情。还要认真整理成果材料积极参加厂内外交流,尽量安排更多的小组参加成果发布会,在与质量专家和优秀团队进行交流、探讨中,进一步激发广大员工的荣誉感和进取心。
标准化管理是加强班组管理的必要手段实现班组管理体制层次的标准化。基层班组管理工作的综合性、群众性、经常性,决定了它是企业中党、政、工、团的一项共同任务。因此,要积极完善班组建设体制,建立健全班组管理的组织领导原则和工作制度,即“行政负责、工会协助、党政工团齐抓共管,通力合作;厂部统一规划、车间具体领导、班组自我管理”。进一步明确班组管理工作责任,强化各级组织和各个方面对班组管理工作的综合指导和支持,形成符合标准化要求的领导体制和管理层次。
实现班组管理制度的标准化。统一、规范各种原始记录,认真做好日常生产状况、生产工艺监控记录,为班组日常管理工作提供可靠依据,切实减轻班组负担。同时把各个班组建设的工作内容进行有机整合,减少不必要的重复设置,保证班组与班组之间管理信息的对称。实现班组管理民主的标准化。在班组标准化管理工作中,要对班组民主管理的内容、方式等从组织上落实,从制度上保证。一方面通过每天早会、每月副班会等组织形式,鼓励班组职工参与班组的生产、决策及管理。另一方面还要不断和改进和完善职工意见反馈体系,最大限度地发挥班组成员的积极性、主动性和创造性,使班组每一名成员都能畅所欲言,直抒胸臆。
信息化管理是加强班组管理的有力保障班组的信息化管理特色如下:班组管理过程的即时性。由于采用MIS、ERP等系统,完善了数据源头采集,辅之于大量的数据分析、数据挖掘和数据图像,并通过计算机的网上流转和快速反应,使得信息化班组能够准确及时地核算
生产消耗,监控生产过程,在某种程度上实现了对车间生产经营管理的过程日清日结,达到了班组管理的即时性。
班组管理结构的虚拟性。通过在班组内部建立一个内聚性结构,进行计算机网络紧密编织。在班组管理的某些层面实现一定程度的虚拟运作,增加了班组的灵活性和竞争力。班组管理系统的共享性。通过计算机共享系统,班组有了一定的生产安排和控制主动权,普通班组成员也能够独立完成某些需要其它工种配合才能完成的任务,使班组管理工作更具连惯性,从而避免了工作失误。
第五篇:四化管理征文
全面实施四化管理,促进交通运输发展
山东省交通运输厅作出了在全省交通系统行业全面推行标准化、规范化、集约化、人本化管理的重要决策。三年来,交通四化管理从理论到实践,在全省交通运输行业迅速推开,并取得了重要的阶段性成果。
作为一项重要决策,四化管理的意义在于:实施交通四化管理是加快交通运输工作指导转变的迫切需要,是适应交通运输行业发展转型的客观要求,是提高交通运输“三个服务”能力的有效途径,是深入学习实践科学发展观活动的重要载体。
只有全面完整准确地理解交通四化管理的内涵,才能在推动交通四化管理的实践中多出成果,少走弯路。标准化管理可以理解为一把“尺子”,解决的是“我们要做到什么程度”的问题,实施标准化管理就是要为管理工作提供统一的依据。规范化管理体现为一个“ 约” 字,解决的是“ 我们应该怎么做”的问题,实施规范化管理就是要约束各类管理行为。集约化管理好比一个“拳头”,解决的是“我们用什么方法去做”的问题,实施集约化管理就是要整合管理资源和政治资源,在组织纪律上实现下级服从上级和个人服从集体。人本化管理体现为一个“满”字,解决的是“我们为谁做”的问题,实施人本化管理就是要达到各方都满意的效
果,既要让我们的干部职工满意,更要让广大的人民群众满意。总之,实施交通四化管理是一个有机的整体。其中,标准化管理和规范化管理是基础性工作,集约化和人本化的要求要体现在标准化管理和规范化管理的过程中。
三年来,阳谷县交通运输局在推行交通四化管理的具体实践中也积累了一些宝贵的经验,主要是:
—— 必须倍加重视全员发动和思想统一。通过全员发动明确实施四化管理的指导思想、基本原则、目标要求、任务步骤和保障措施,能够进一步统一全系统广大干部职工的思想,加深对交通四化管理的理解,充分认识实施四化管理的艰巨性和复杂性,切实增强实施交通四化管理的自觉性和主动性。在这个过程中,我们贯彻落实省、市交通部门决策部署的坚定决心始终不变。
——必须倍加重视标准规范的制订工作。制订标准规范是实施四化管理的先导性工作。要对现有的交通运输法规、规章和其他规范性文件进行认真梳理和归纳,在此基础上,坚持“自上而下,自下而上”的原则,形成一套符合现代交通运输业发展要求的标准体系。这一标准体系在内容上应涵盖交通运输行业的各个方面,在形式上应力求结构和格式的统一,在理念上应体现集约化和人本化的要求,在操作上应充实流程图表。同时,为确保其效力,制订出的各类标准 2
必须以规范性文件的形式下发。这不仅是我们推行四化管理工作的成果,更重要的是我们依法行政的依据。
——必须倍加重视调查研究和现场指导。没有调查就没有发言权。实施四化管理绝不能闭门造车,必须针对交通运输管理中存在的问题来实施四化管理,针对人民群众反映强烈的热点、难点问题来实施四化管理。这就要求我们深入基层,组织专题调研活动,与管理相对人进行面对面的交流,才能掌握交通四化管理的第一手资料,切实增强交通四化管理的针对性和实效性。
——必须倍加重视试点单位的示范效应。实践证明,在推行交通四化管理的过程中,各类试点单位充分发挥了表率作用。他们先行一步,大胆探索,按照“试点与实施同步推进”的原则,结合各自的工作实际,选取一批工作基础好、积极性高的单位和窗口付诸实施,并根据实施的效果及时修订标准规范。同时,不少试点单位还将四化管理作为新时期交通运输行业文明创建和文化建设的新抓手和新载体,使其有机结合、相得益彰,从而涌现出了许多先进典型和知名品牌。
经过近三年的共同努力,交通四化管理的标准体系已经形成,管理成果初步显现,在管理理念、管理制度、管理模式等方面取得了新的阶段性成果。相信通过下一步的组织实施、成果转化和培训考核,这些标准体系和管理成果必将进
一步转化为现实生产力,外化为交通形象,内化为管理活力,交通四化管理的长效机制将进一步建立和完善,交通管理将实现管理效益、社会效益与经济效益的有机统一。
交通四化管理,四项措施相对独立,又相互联系,它是一个系统的整体,各自有各自的管理措施,却又相互依托。四化管理以标准化为依据是四化管理的基础;规范化是方式,体现了管理中的程序流程;集约化是手段,体现管理中的统一高效;人本化是核心,是管理目的的最高境界。四化管理的实施能够解决体制运行中出现的一系列问题,能够促进交通运输的科学发展、和谐发展、持续发展,是发展交通运输事业不可缺少的重要举措。