浅谈对建设监理工作的认识

第一篇：浅谈对建设监理工作的认识

浅谈对建设监理工作的认识

摘要：建设监理要从控制、管理、协调等方面着手，走出监理业目前的困境，发展壮大监理业。结合本人曾经在监理单位工作几年的经验，浅谈对建设监理工作的认识。关键词： 建设监理

控制管理协调 困境与前行

ABSTRACT: Construction Management from the control, management and coordination aspects, supervision of the industry out of the current difficulties, industry development and growth supervision.I had combined with years of experience in the work of supervision units, of awareness of the work on the construction supervision.KEY WORDS: Construction Supervision，Control、management and coordination,predicament and forward

我国开展工程建设监理,至今已有20年。作为监理单位,要重视“三控制、两管理、一协调“,以确保工程建设预定目标的实现。结合本人曾经在监理单位工作几年的经验，浅谈对建设监理工作的认识。

1对监理地位和角色的认识

1.1建设监理法规体系

我国目前制定了一些和建设监理相关的法律法规： 《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《工程建设监理取费办法》、《建设工程监理范围和规模标准规定》。建设监理工作基本上做到了有法可依、有章可循。1.2监理队伍及其承接范围

我国现有监理企业几千多家,全国监理从业人员几十万多人,经过包含全国统一培训人员,未取得执业资格证书的人员,注册执业人员。

监理涉及的范围有工民建、市政、地基基础、园林绿化、古建筑、家居装饰等专业,基本上覆盖了建设工程的各个领域。

实施监理的工程,质量、投资和进度普遍得到了保证。比较典型的名牌监理工程：如北京奥运场馆等 1.3监理工作逐步规范

《建设工程监理规范》颁布后,多数监理企业严格按照规范要求组织实施监理。一些监理单位通过IＳ质量体系认证后,严格按照质量管理体系文件要求操作。

2监理的三控制、两管理、一协调

2.1监理的质量控制

2.1.1 建立健全质量保证体系，加强合同管理。 2.1.2 质量监控事前预防，施工操作事先指导。

2.1.2.1对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。2.1.2.2加强质量意识，实行“三检”制。

每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质监员签字验收。然后经监理验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。

2.1.2.3严把隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改。

监理方发现问题及时以书面通知施工单位，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查以保证质量。

2.1.3 动态控制，事中认真检查

质量控制中是改静态检查变为动态控制。2.1.3.1加强管理力度，全天候旁监。

对于每一位现场监理要求做到“五勤”：即眼勤，手勤，口勤，腿勤，脑勤。在工作方式、深度上要求做到“严”、“准”、“细”、“实”。

2.1.3.2工程中抓重点。

根据工程项目的规模、工程特点和技术要求，从实际需要出发，确定重点管理的项目。

2.1.3.3现场巡视检查，以事实说话。

监理工程师通过现场巡视，以所测数据事实来来检查和判断工程质量评定质量等级。

2.1.4.事后验收，及时处理质量问题

当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，及时按相应的施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。 2.2 监理的进度控制

2.2.1 监理应协助业主作好施工合同的签订工作。对合同的标的要具体详细，对合同工期（的约定，工期延误及责任主体的认定，违约罚则等，都应有详细描述的条款。

2.2.2 认真审阅施工单位的进度计划。总进度计划要体现合同工期约定的全部要素内容。应采取网络图（最好采用双代号时标网络图）编制，主要节点工期。这些节点就是进度控制过程中主要的监控点。2.3监理的投资控制

2.3.1加强投资的宏观控制

针对不同的项目，尤其是单价承包的工程，监理工程师必须明确分标项目投资目标，从宏观上对投资进行控制。因此，监理工程师要编制执行概算。2.3.2 对建设项目投资的跟踪控制。

2.3.2.1认真审核承包单位提交的施工总进度计划和年、季、月施工进度计划。2.3.2.2依据年、季、月施工进度计划和合同报价，编制相应的投资计划。2.3.2.3将实际投资与计划投资进行比较，发现偏差分析原因，采取措施纠正偏差。

2.3.3对影响投资控制因素的控制

在施工阶段，影响建设项目投资控制的因素很多，除料价上涨因素外，工程计量、变更、施工索赔是引起投资失控的主要因素，必须严格控制，以确保实现建设项目投资控制目标。2.4监理的安全管理

2.4.1规范安全管理工作。2.4.2加强安全知识的培训。

2.4.3建立健全安全管理规章制度。如报告制度、检查制度、奖罚制度等，把责任层层落实，对项目监理部的安全管理应作详细规定。

2.4.4建立项目部安全管理组织机构。

编制安全监理方案，建立安全管理机构，合理配备监理人员，明确相应职责。

2.4.5加强与施工单位的协调。

只有监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合，才可能控制重大安全事故的发生，确保工程建设顺利完成。2.4.6严格和规范安全管理资料的管理。

安全管理资料必须真实、完整，能够反映出监理履行安全管理职责的全貌，对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到作用。

2.5监理的信息管理

2.5.1建设监理信息的内容

2.5.1.1项目监理日志的主要内容：

监理日志一般可以记录（当日材料、构配件、设备、人员变化情况，施工程序执行情况分析和协调情况）等。

2.5.1.2监理例会会议纪要

监理例会是履约各方沟通情况，交流信息、协调处理、研究解决合同履行中存在的各方面问题的主要协调方式。2.5.1.3监理月报

监理月报就是本月监理工作小结。2.5.1.4监理工作总结

监理总结有工程竣工总结、专题总结、月报总结三类。2.5.2监理信息的作用

2.5.2.1信息是监理不可缺少的资源

信息的实施过程，实际上是人、财、物、技术、设备等5项资源的投入过程，而要高效、优质、低耗地完成信息工程实施任务，还必须通过信息的收集、加工和应用实现上述资源的规划和控制。信息监理的主要功能就是通过信息流的作用，最终实现IT监理的三大目标。

2.5.2.2信息是监理工程师实施目标控制的基础

控制是监理的主要手段。控制的主要目标是将计划的执行情况与计划目标进行对比分析，找出差异及其产生的原因，然后采取有效措施排除和预防产生差异的原因，保证项目总体目标得以实现。2.5.2.3信息是有效进行合同管理的基础

合同管理是贯穿监理工作始终的一项中心任务，这需要监理工程师必须充分掌握合同信息，熟悉合同内容，掌握合同双方所承担的权利、义务和责。2.5.2.4信息是监理工程师协调各有关单位之间关系的纽带

信息的实施过程中，需要涉及到很多单位，这些单位都会给工程项目目标的顺利实现带来一定的影响。要想使他们协调一致地工作，实现工程项目的建设目标，就必须用信息将他们组织起来，处理好他们之间的关系，协调好他们之间的活动。

2.6监理的协调

2.6.1要有较深的专业知识和较宽的知识面

首先协调是为了解决问题，那么发现问题是前提。“高度决定视野，角度改变观念”。

2.6.2 善于开发自己和周围环境的潜能

充分调动了监理部成员的积极性，既要得到业主的支持又要得到承包人的理解，工程协调便得心应手。

2.6.3要有较强的文字语言表达能力

协调沟通只能通过语言、文字来进行。准确表达自己的思想并让别人接受，以达到预期的沟通协调效果，这是综合能力的表现。2.6.4协调之后抓落实，确保协调效果。

首要是执行力，其次是继续跟踪解决问题的力度。3.监理管理存在的问题及提高监理人员的素质 3.1监理管理存在的问题

3.1.1不严格履行监理工作职责和监理职业守则，不严格遵守各项监理工作管理制度和监理工作纪律。

3.1.2不认真学习施工内容相关的技术文件及要求，对相关内容要“不懂不透”。3.1.3自身的素质、责任感、、协调能力和工作水平有待提高。3.1.4以个人意见代替科学依据处理施工工艺和施工质量问题。

3.1.5关键部位、关键工序监理人员不安排专职人员全过程旁站监理。

3.1.6安全帽、工作标示牌是监理工作的标志，也是代表监理工作的形象，但就是部分人员年视之为累赘，弃之不用。3.2提高监理人员的素质 3.2.1思想素质

3.2.1.1受人尊敬的高尚人品，影响他人的魅力和感召力； 3.2.1.2诚实守信；

3.2.1.3对企业的感情和忠诚； 3.2.1.4对企业和业主的责任感；

3.2.1.5对事业的热爱，工作毅力，以及敬业和付出精神；

3.2.1.6对社会道德、职业操守、行业规矩、业主利益的尊重和协同。3.2.2知识素质

3.2.2.1必须懂与基本建设有关的基本法律、法规；

3.2.2.2必须掌握与监理项目相关的施工程序和工艺知识； 3.2.2.3必须了解施工操作面质量要求和技术参数；

3.2.2.4必须了解企业相关知识，包括企业历史、监理技术特点等等。

3.2.3能力素质

3.2.3.1善于观察、发现问题的能力； 3.2.3.2分析判断、决断能力； 3.2.3.3灵活应变的能力 ；

3.2.3.4交往、沟通和协调能力。3.2.4身心素质

3.2.4.1良好的身体素质，健康，有活力，能吃苦，以适应外业工作的需要； 3.2.4.2良好的心理状态，乐观向上，善于应对挫折，现在监理高岗的待遇普遍比设计中低岗的待遇低，没有良好的心态做不好监理工作，没有不良嗜好；

3.2.4.3正常的理解和判断能力，还有一些智谋和解决问题的能力，以应对索赔和反索赔；

3.2.4.4与社会的融洽协调心理，随和，不偏激，关心别人，帮助别人。4监理业的现状困境与前行之路 4.1 监理业的现状困境

4.1.1市场定位远离制度设计预期，监理业的春天已经过去。4.1.2监理行业建设水平低，业内竞争趋于恶性循环。

4.1.3监理业承担着越来越重的社会和法律责任，报酬却越来越低，地位越来越尴尬，成为建筑行业的弱势群体。4.2监理业的前行之路

4.2.1实行强强联合，向项目管理公司跨越

4.2.2监理企业要自我完善，发奋图强，打造监理名牌 4.2.3加强行业自律，监理自己救自己

4.2.4开展治理整顿，呵护监理业持续健康发展

总之,工程建设监理是一个正处在发展阶段的产业,它需要政府、社会各界的广泛理解与支持,也需要监理业自身的不懈努力与自我完善，才能充分发挥它在工程建设中的监督管理作用。

参考文献：

1.《中华人民共和国建筑法》

2.《建设监理》，中国建设监理协会，2007

第二篇：浅谈水利工程建设监理工作的认识（范文）

浅谈水利工程建设监理工作的认识

[摘要]水利工程建设监理是一项高智能的技术服务活动,通过实行工程建设监理,为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件。通过工程建设监理实践,分析水利建设监理的特点,因此总结工程监理工作的经验,以提高工程建设监理的工作质量。

[关键词]工程监理 认识

从上世纪80年代初试行工程建设监理制到现在的全国推广,监理制度在目前的工程中已初见成效,对水利工程建设起到了不可替代的作用,现已被提到十分重要的地位。监理单位根据合同条款及有关监理规定组织项目监理部并派总监、总监代表、监理工程师进驻施工现场跟踪、巡视、旁站监理,充分发挥监理职能,对工程建设进行“三控制、两管理、一协调”,保证工程按期、按量、保质顺利完成,使工程项目顺利实施。笔者仅就水利工程建设监理实践中的一些体会,谈几点粗浅的认识和看法。

一、监理工作的特点

监理是指监理单位的监理工程师及其他人员,采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等手段,对工程建设的工期、质量、投资等目标以及合同的履行进行有效地控制,使工程项目按工程承包合同确定的目标,按期、按量、保质地完成。监理工作的性质决定了它具有以下特点:

第一,工程监理是工程技术和工程管理的结合,监理人员不仅要有丰富的工程理论基础,还要有丰富的技术和管理经验及多方面的协调能力。

第二,工程监理是智力密集型的服务,监理工程师及其他监理人员通过对工程建设活动进行计划、组织、协调、监督与控制,保证建设合同的顺利实施。

第三,工程监理具有独立性和公正性,在工程项目建设中独立地建立自己的组织,公正地维护业主与承包商双方的利益,双方发生争执时还应是组织协调。

二、应明确并处理好业主与监理、承包商与监理的关系

业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系,双方都要在合同约定的范围内行使各自的权力和义务。监理接受业主的委托对项目的实施进行监理,但监理不是业主在项目上的利益代表,监理必须依据工程建设监理合同、设计文件、有关规范、规定及相关法律对项目实施独立、科学、公正的监理。业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同,但不得干预和影响监理人员的正常工作,不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托,对项目的实施进行监督与管理,要对业主负责,监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据,以实现三个控制为目的,以自己的名义独立进行,在业主与承包商之间要做到独立、客观、公正。监理与承包商都受聘于业主,二者之间没有任何合同或协议关系,也不得签署任何形式的合同或协议,不得参与承包商与工程建设有关的任何活动,他们只是在双方各自与业主签署的合同、设计文件、相关法律法规和规范约束下的监督与被监督、管理与被管理的关系。监理人员必须独立公正地行使监理权,认真维护业主与承包商的合法权益,承包商对监理人员的决定不能接受时,可通过仲裁、申诉等方式解决。

三、组织一个高效的项目监理机构

监理单位每承揽一项业务,都要组织相应的项目监理机构。组织项目监理班子,一个主要的原则就是实行总监负责制,从而形成该项目以总监理工程师为首的高效能的监理工作决策

指挥系统。目前看来,这种操作方式取得的监理效果比较理想,但是在实行总监负责制时,要注意几个问题,一是授权于总监理工程师,不能随意干涉;其次在制度上保证总监代表及各专业监理工程师要服从总监的指令;另外对总监理工程师要求的设备、专业人员等资源应尽量予以满足等。

一个强有力的、完善的项目监理机构,除应有一个好的总监外,组成人员也要精干,并且业务水平高,分工合理,职责明确。只有分工明确,监理人员各尽其能,才能充分发挥监理人员的主观能动性。也只有充分了解到各个专业监理工程师的特长与不足之处,在权力上予以适当控制,才能避免监理工作失误,规避监理工作风险。

四、要着力提高监理人员自身的素质

监理人员的自身业务素质和管理水平,要具备深厚的工程专业技术知识和工程建设的实践经验,更重要的是应具备现代经济、组织管理和法律方面的理论知识;应具有科学的态度和综合分析问题的能力;应具备热爱工程建设事业、潜心钻研、努力进取、不断创新的精神;应廉洁奉公、为人正直、办事公道、不谋私利;对业主和上级既能贯彻其正确的意图,也能坚持正确的监理原则;对设计和施工单位既要严格监理又要热情服务;对各种争议的处理,做到公平公正,合情合理,使各方的权益得到维护;同时监理工程师应具备良好的性格,善于沟通,善于同各方面人员合作共事。为进一步提高监理人员各方面的素质,还应定期、不定期的进行专业培训,促进整个监理工作的发展,取得令人满意的监理效果。

1894字

第三篇：对监理投标工作的认识和体会

随着《建筑法》、《招标投标法》的颁布实施，建设部及各省市也相继出台丁关于监理招投标的相关法规、规章、实施办法，对工程监理招标范围、规模标准等都有了具体规定。越来越多的建设单位(业主)采取招标的办法来选择建设监理单位。监理公司在激烈的市场竞争中如何取得监理标，是关系到自身生存和发展的首要问题。本人在监理公司长期从事监理投标工作，现结合工作实践，谈谈在监理投标工作中的一些认识和体会。

一、建立现代化的信息网络系统

在当今信息时代，信息已和能源、原材料并列为自然界的第三大资源。作为一个运筹帷幄的监理企业，建立功能强大、敏捷高效的现代化信息网络是十分必要的。首先在组织机构上，应选择高素质的复合型人才组建信息管理中心。如我公司从事信息网络管理工作的4名专业人员中有1名计算机专业的硕士研究生，另3名则具有工民建和计算机专业的双学士学位。其次在手段上充分利用互联网信息量大、简洁高效的特点，广泛采集各类信息。湖北省、武汉市的招投标信息现均通过互联网发布，资格预审、投标报名等工作也通过网络进行。第三在管理方式上运用计算机建立基于互联网的信息库。对采集的信息进行分类和科学管理。我公司花巨资引进了先进的办公自动化系统，系统以 Intemet为基本架构，采用 B／S结构，以公司的信息网络为服务中心，为公司各级机构提供了强大的信息分类、管理、发布、查询等功能，充分体现了网络办公的信息共享优势，在我公司的监理投标工作中发挥了积极的作用。

根据我公司的实践经验，监理公司应该收集、管理的信息主要应有以下几类：

1．政府决策信息--了解党和国家的重大方针政策，以制定本单位的战略发展目标和管理方式。

2．立法信息--了解各种法律法规，尤其是经济立法和行业法规，以及技术规范和行业标准，作为监理工作的行为准则。如武汉市招标办就曾先后三次颁布武汉市监理招标评标的试行办法，我公司均在第一时间获知相关信息，并及时在监理投标工作中采取了相应对策，取得了良好的成效。

3．竞争对手的信息--知己知彼方能百战不殆，应了解竞争对手的历史和现状，包括法人代表、人员配备、技术力量、主要设备和经济实力等

4．项目信息--了解与自己资质相适应的拟建工程的地理位置、工程规模、开发目标、资金筹措、交通设施、自然及人文环境等情况。

5．自身形象信息--了解公众对自身的管理水平，人员素质和服务质量的评价等。

二、优化项目信息，积极跟踪

在收集大量信息的同时，要进行信息分析和筛选，确定主要目标，对项目实施跟踪。主要作法是：

1．重点掌握该项目建议书是否批准，可行性报告是否通过，项目是否立项以及建设资金来源的构成等。

2．全面了解该项目的技术特点和施工难点以及工期、质量、投资目标等。

3．了解业主的基本情况，特别是其管理模式和主要需求，以便在投标中作到有的放矢。

4．由经营部会同工程部、办公室对拟跟踪的项目信息情况进行评审，确定是否跟踪及跟踪策略。

三、充分把握公关艺术

公关作为一种行之有效的管理艺术，已经被广泛运用于各行各业的行政管理和经营管理之中，监理投标也不例外。公关工作实质上是一个企业运用传播手段，使自己和公众相互了解，相互适应的管理艺术。其主要任务是在开放型、网络型、竞争型的社会活动中处理好企业上下左右、四面八方的公众关系，为企业的生存和发展创造一个良好的社会环境，从而达到内求团结，外求发

展的目的。我公司主要运用如下方式：

1．通过各种媒体，全方位推销自我俗话说酒香也怕巷子深，监理公司要善于运用各种传播工具，包括内部刊物、工作简报、宣传手册、多媒体和报纸、电视台等扩大信息传播面，使公众了解自己的社会形象、主要业绩、技术力量、经济实力、服务质量等。我公司印制了精美的企业简介、宣传单、手提袋等，向相关单位送发；公司还积极参加了有关政府部门、单位组织宣传活动，利用一切机会宣传自己，提高企业的知名度。

2．运用人际手段，树立本单位的亲和力

公关艺术不仅不应排斥运用人际关系，而且还提倡广交朋友，联络感情。监理公司要和建设管理单位建立良好的联系渠道，不仅注重与领导．层的沟通，也要注重与工作层的沟通，在相互的交往中增加感情色彩，努力营造一种友善合作、以诚相见的工作环境。

3．要使业主相信能实现其目标

在市场经济中，业主与监理实质上是一种利益关系，业主希望找到一个重合同、守信誉、有足够的技术力量和较高的管理水平的监理公司承担建设监理任务，以便对工程建设的质量、进度、投资实施有效的控制，从而得到一个优质工程；而监理公司则通过自己的监理获得监理报酬，同时也增加自己的监理业绩，提高企业知名度。两者是互惠互利的关系。因此，监理公司就要让业主认识并相信自己完全有能力满足业主的要求并实现业主的目标。同时，也要使业主认识到，低价的直接结果可能就是低质，而最终受到伤害的只能是业主的利益。

四、编制高水平的授标文件

目前大部分监理项目都是采用公开招标的形式。标书编制的好坏，直接影响到一个监理公司能否中标。如果说前面的工作是基础的话，那编制高水平的标书就是点睛之笔。从标书中可以反映出一个企业的实力，运作情况，管理经验等状况，这是能否中标的关键。有些实力很强的监理单位未能中标，主要原因就是投标文件编写的质量不高，不能达到业主及评委的要求。怎样才能编制出高质量的投标文件，一般应注意以下几点：

1．认真研读招标文件，全面响应招标文件的要求

招标文件是监理单位编制投标文件的最高标准，在开始编制投标文件前，一定要逐行逐句的研读招标文件，吃透其内涵是编好投标文件的基础。如有疑问应利用答疑会的机会向业主书面提出，由其澄清。在投标文件中要全面而明确的响应招标文件的要求，决不能似是而非，似有似无。

2．重视监理大纲的编写

监理大纲是监理工作的纲领性文件，也是业主和评标专家重点审核的部分。在最新颁布的《武汉市建设工程项目监理招标评标办法》中，监理大纲的分值占到了35分(百分制)。因此在监理大纲的编写中一定要做好：找准难点、分析到位、见解独特、控制有力、措施得当。

3．全面展现本单位的综合实力

监理公司的综合实力表现在公司的资质、技术力量、主要业绩、设备仪器等方面。在投标文件中应该全面、准确、如实地反映，并附上相关的证明材料。尤其是对拟任总监、总监代表以及主要专业监理工程师要实事求是地写出他们的工作简历、专业年限以及获取的资格证书。在人员配备上注重老中青的搭配、各种专业人才的齐全等

4．投标文件要打印规范，包装精美

投标文件的印制与包装，从一个侧面反映了该单位的实力和管理水平。特别是武汉市监理投标实行暗标，稍不注意，就容易成为废标，导致前功尽弃。另外，包装精美的标书，表达了监理公司对授标工作的重视，同时也会给业主及评委形成良好的第一印象。

总之，监理投标工作是一项系统工程，需要各方面的配合及支持，归根结底是监理公司综合实力的竞争。

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第四篇：对监理投标工作的认识和体会

对监理投标工作的认识和体会

随着《建筑法》、《招标投标法》的颁布实施，建设部及各省市也相继出台丁关于监理招投标的相关法规、规章、实施办法，对工程监理招标范围、规模标准等都有了具体规定。越来越多的建设单位(业主)采取招标的办法来选择建设监理单位。监理公司在激烈的市场竞争中如何取得监理标，是关系到自身生存和发展的首要问题。本人在监理公司长期从事监理投标工作，现结合工作实践，谈谈在监理投标工作中的一些认识和体会。

一、建立现代化的信息网络系统

在当今信息时代，信息已和能源、原材料并列为自然界的第三大资源。作为一个运筹帷幄的监理企业，建立功能强大、敏捷高效的现代化信息网络是十分必要的。首先在组织机构上，应选择高素质的复合型人才组建信息管理中心。如我公司从事信息网络管理工作的4名专业人员中有1名计算机专业的硕士研究生，另3名则具有工民建和计算机专业的双学士学位。其次在手段上充分利用互联网信息量大、简洁高效的特点，广泛采集各类信息。湖北省、武汉市的招投标信息现均通过互联网发布，资格预审、投标报名等工作也通过网络进行。第三在管理方式上运用计算机建立基于互联网的信息库。对采集的信息进行分类和科学管理。我公司花巨资引进了先进的办公自动化系统，系统以 Intemet为基本架构，采用 B／S结构，以公司的信息网络为服务中心，为公司各级机构提供了强大的信息分类、管理、发布、查询等功能，充分体现了网络办公的信息共享优势，在我公司的监理投标工作中发挥了积极的作用。

根据我公司的实践经验，监理公司应该收集、管理的信息主要应有以下几类：

1．政府决策信息--了解党和国家的重大方针政策，以制定本单位的战略发展目标和管理方式。

2．立法信息--了解各种法律法规，尤其是经济立法和行业法规，以及技术规范和行业标准，作为监理工作的行为准则。如武汉市招标办就曾先后三次颁布武汉市监理招标评标的试行办法，我公司均在第一时间获知相关信息，并及时在监理投标工作中采取了相应对策，取得了良好的成效。

3．竞争对手的信息--知己知彼方能百战不殆，应了解竞争对手的历史和现状，包括法人代表、人员配备、技术力量、主要设备和经济实力等。

4．项目信息--了解与自己资质相适应的拟建工程的地理位置、工程规模、开发目标、资金筹措、交通设施、自然及人文环境等情况。

5．自身形象信息--了解公众对自身的管理水平，人员素质和服务质量的评价等。

二、优化项目信息，积极跟踪

在收集大量信息的同时，要进行信息分析和筛选，确定主要目标，对项目实施跟踪。主要作法是：

1．重点掌握该项目建议书是否批准，可行性报告是否通过，项目是否立项以及建设资金来源的构成等。

2．全面了解该项目的技术特点和施工难点以及工期、质量、投资目标等。

3．了解业主的基本情况，特别是其管理模式和主要需求，以便在投标中作到有的放矢。

4．由经营部会同工程部、办公室对拟跟踪的项目信息情况进行评审，确定是否跟踪及跟踪策略。

三、充分把握公关艺术

公关作为一种行之有效的管理艺术，已经被广泛运用于各行各业的行政管理和经营管理之中，监理投标也不例外。公关工作实质上是一个企业运用传播手段，使自己和公众相互了

解，相互适应的管理艺术。其主要任务是在开放型、网络型、竞争型的社会活动中处理好企业上下左右、四面八方的公众关系，为企业的生存和发展创造一个良好的社会环境，从而达到内求团结，外求发展的目的。我公司主要运用如下方式：

1．通过各种媒体，全方位推销自我俗话说酒香也怕巷子深，监理公司要善于运用各种传播工具，包括内部刊物、工作简报、宣传手册、多媒体和报纸、电视台等扩大信息传播面，使公众了解自己的社会形象、主要业绩、技术力量、经济实力、服务质量等。我公司印制了精美的企业简介、宣传单、手提袋等，向相关单位送发；公司还积极参加了有关政府部门、单位组织宣传活动，利用一切机会宣传自己，提高企业的知名度。

2．运用人际手段，树立本单位的亲和力

公关艺术不仅不应排斥运用人际关系，而且还提倡广交朋友，联络感情。监理公司要和建设管理单位建立良好的联系渠道，不仅注重与领导．层的沟通，也要注重与工作层的沟通，在相互的交往中增加感情色彩，努力营造一种友善合作、以诚相见的工作环境。

3．要使业主相信能实现其目标

在市场经济中，业主与监理实质上是一种利益关系，业主希望找到一个重合同、守信誉、有足够的技术力量和较高的管理水平的监理公司承担建设监理任务，以便对工程建设的质量、进度、投资实施有效的控制，从而得到一个优质工程；而监理公司则通过自己的监理获得监理报酬，同时也增加自己的监理业绩，提高企业知名度。两者是互惠互利的关系。因此，监理公司就要让业主认识并相信自己完全有能力满足业主的要求并实现业主的目标。同时，也要使业主认识到，低价的直接结果可能就是低质，而最终受到伤害的只能是业主的利益。

四、编制高水平的授标文件

目前大部分监理项目都是采用公开招标的形式。标书编制的好坏，直接影响到一个监理公司能否中标。如果说前面的工作是基础的话，那编制高水平的标书就是点睛之笔。从标书中可以反映出一个企业的实力，运作情况，管理经验等状况，这是能否中标的关键。有些实力很强的监理单位未能中标，主要原因就是投标文件编写的质量不高，不能达到业主及评委的要求。怎样才能编制出高质量的投标文件，一般应注意以下几点：

1．认真阅读招标文件，全面响应招标文件的要求

招标文件是监理单位编制投标文件的最高标准，在开始编制投标文件前，一定要逐行逐句的研读招标文件，吃透其内涵是编好投标文件的基础。如有疑问应利用答疑会的机会向业主书面提出，由其澄清。在投标文件中要全面而明确的响应招标文件的要求，决不能似是而非，似有似无。

2．重视监理大纲的编写

监理大纲是监理工作的纲领性文件，也是业主和评标专家重点审核的部分。在最新颁布的《武汉市建设工程项目监理招标评标办法》中，监理大纲的分值占到了35分(百分制)。因此在监理大纲的编写中一定要做好：找准难点、分析到位、见解独特、控制有力、措施得当。

3．全面展现本单位的综合实力

监理公司的综合实力表现在公司的资质、技术力量、主要业绩、设备仪器等方面。在投标文件中应该全面、准确、如实地反映，并附上相关的证明材料。尤其是对拟任总监、总监代表以及主要专业监理工程师要实事求是地写出他们的工作简历、专业年限以及获取的资格证书。在人员配备上注重老中青的搭配、各种专业人才的齐全等

4．投标文件要打印规范，包装精美

投标文件的印制与包装，从一个侧面反映了该单位的实力和管理水平。特别是武汉市监理投标实行暗标，稍不注意，就容易成为废标，导致前功尽弃。另外，包装精美的标书，表

达了监理公司对授标工作的重视，同时也会给业主及评委形成良好的第一印象。

总之，监理投标工作是一项系统工程，需要各方面的配合及支持，归根结底是监理公司综合实力的竞争。

第五篇：对建设工程安全监理的几点认识

对建设工程安全监理的几点认识

姓名：刘杰 班级：土木工程10-2 学号：2010442213

摘 要：建设工程监理制度具有悠久的历史，我国在1988年7月，住房和城乡建设部颁发了《关于开展建设监理工作的通知》，建立了工程建设各方主体之间的互相合作、互相制约和互相促进的工程建设管理运营机制。建设工程安全监理作为建设工程一个新的工作内容已成为建设工程监理中的一个重要组成部分。

关键词：建设工程安全监理 认识

一、实行建设工程安全监理的必要性

1、建设工程安全生产形势不容乐观

建设工程的安全生产，不仅关系到人民群众的生命和财产安全，而且关系到国家经济发展和社会的全面进步。我国一直非常重视建设工程的安全生产工作。1997年11月1日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次审议通过了《中华人民共和国建筑法》，对建筑工程安全生产管理作出了明确的规定。2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次审议通过了《中华人民共和国安全生产法》，进一步明确了生产经营单位的安全生产责任。这两部法律的颁布施行，为建设工程安全生产提供了重要的法律依据，营造了良好的法律环境。

但是，建设工程安全生产形势还是不容乐观，甚至是令人担忧的。近几年来建设工程安全生产事故一直居高不下，如：福建莆田江口新光电子有限公司职工四层住宅楼于1997年3月25日傍晚发生粉碎性倒塌，32人死亡，78人受伤；1996年广东韶关公路大桥在即将建成时坍塌，死亡数十人；1999年1月4日重庆綦江县彩虹桥发生垮塌，造成40人死亡，14人受伤；1999年3月投资4.2亿多元的宁波跨海大桥，尚未合拢，桥梁出现断裂„„工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上，在各产业系统中仅次于矿山，居第二位，给予人民生命财产安全和国家造成了重大损失。目前，我国的安全生产基础非常脆弱，特别是非公有制小企业的事故起数和死亡人数，都占全国事故起数和死亡总数的70%左右。而全社会对安全生产的重视程度还不够，安全专项整治工作发展不平衡，个别地方安全生产工作责任不落实、工作不到位。在对各类安全生产事故的原因进行汇总、分析的基础上，可以看出建设工程安全生产管理中存在的主要问题包括以下几个方面：

（1）工程建设各方主体的安全责任不够明确。工程建设涉及的主体较多，有建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他如设备租赁单位、拆装单位等等，对这些主

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体的安全生产责任缺乏明确规定。有的企业在工程分包和转包过程中，同时转移安全风险，甚至签订生死合同，置人民群众的生命、国家财产于不顾，影响极其恶劣。

（2）建设工程安全的投入不足。一些建设单位和施工单位挤扣安全生产经费，致使在工程投入中用于安全生产的资金过少，不能保证正常安全生产措施的需要，导致生产安全事故不断发生。比如有的企业片面追求经济利益，急功近利思想严重，冒险蛮干。另一方面，在机制转换的经济作用下，许多建设者（或业主）都是想少投入多产出，在投标中往往是低价中标，而中标者在低标的施工中又往往想多赢利，所以安全工作有时就会成为施工承包单位披在身上美丽的外套，管理制度一套套，说什么有什么，真正做起来则又是另一套。这样一来不发生事故是侥幸，发生事故是正常的。

（3）建设工程安全生产监督管理制度不健全。建设工程安全生产的监督管理仅停留在突击性的安全生产大检查上，缺少日常的具体监督管理制度和措施。有的企业虽然制定了一些规章制度，但往往是墙上挂挂、口上讲讲，并没有真正落实到实处，特别是对施工现场的监督管理不到位、责任不落实，有令不行、有禁不止；有的企业存在家庭作坊式管理，主观随意性大；还有的企业缺乏对施工作业人员的保障措施，劳动保护用品得不到保障；一些管理人员和操作人员没有进行有关安全生产的教育培训，缺乏应有的安全技术常识，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象十分突出，存在严重的事故隐患。

（4）生产安全事故的应急救援制度不健全。一些施工单位没有制定应急救援预案，发生生产安全事故后得不到及时的救助和处理，致使生命和财产受到损失。

2、实行安全监理工作是遏制事故多发的重要手段之一

在过去几年里，由于工程界对安全监理的看法不一，致使安全监理工作薄弱甚至没有进行安全监理，使工程监理在施工安全上监控的效果未能充分发挥出来，导致施工现场因违章指挥、违章作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制。主要有以下两种看法：

（1）安全监理顺便论。在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，本身工程建设监理规定的主要内容中，并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控，只是把安全监理作为质量控制中的一小项，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。

（2）监理企业免除安全责任论。很多人认为监理企业或监理工程师不应承担工程安全责任，其理由来源于两个渠道：一是法律的规定，法律法规中尚无关于监理应承担工程安全责任的明确规定；二是来源于业主与监理企业签订的委托监理合同约定，监理合同示范文本也无此内容，工程监理企业作为社会中介服务组织，其权力、责任和义务是受业主委托而派生的。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》[2]中均没有对业主的安全责任进行规定，所以业主也不可能将不属于自身应当履行的工程安全责任委托监理企业。另一方面，从法理上讲，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第二条规定：地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对特大质量安全事故（包括特大建筑质量安全事故）的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的，依照本规定给予处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。《建筑法》第四十三条规定：“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。”第四十五条规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责。”由此可见，建筑工程安全管理的职责在政府主管部门，国外建筑工程安全管理的职能也由政府部门履行，而施工安全的责任却由施工企业负责。将施工企业应当承担的工程 ２

施工安全责任推卸给监理企业是不合适的。所以，从法理上讲监理企业不应当承担工程安全责任。

2003年11月22日，国务院第二十八次常务会议通过了《建设工程安全生产管理条例》，明确了监理单位和监理工程师的安全责任。《建设工程安全生产管理条例》的第十四条规定，“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”法律已明确监理单位和监理工程师的安全责任，监理单位和监理工程师就要要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作，有效地扭转工程建设项目事故多发的被动局面。

3、实行安全监理工作可填补现场安全管理与地方安全监督部门管理之间空白

实行建设工程安全监理可以将建设单位、地方安全监督部门和施工承包单位的安全管理有效的结合起来。事实上在工程建设中，往往是建设单位没有专职安全管理人员或专业上不懂，主要依靠地方安全监督部门和施工承包单位自己管理，而地方安全监督部门面对庞大的地方基本建设，对施工现场的日常安全管理不可能面面俱到，这样一来施工现场的安全管理实际上就是施工承包单位自己在管理自己。施工承包单位由于多方面的原因，在安全的投入上、队伍的选择上等各尽不同，加上每每建设单位和投资者在工期上又追得紧，安全工作往往就形成了说起来重要、做起来不要的工作。出了事就大事化小、小事化了，能瞒就瞒、瞒不了只好报，这种安全管理确实弊端不少。实际上也可以说在安全管理中这是一块不可忽视的空白。实行建设工程安全监理后，安全监理可在施工现场上按照与建设单位签定的安全监理合同，认真履行国家、政府、行业颁发的安全生产规范标准，扎扎实实的监控施工现场安全生产动态，代表建设单位进行管理，这无不是一个现场安全管理与地方安全监督部门管理之间最好的补白。

参考文献

[1]《建设工程监理概论》，重庆大学出版社，2009，7

[2]中国建设监理协会，《建设工程监理概论》，北京：知识产权出版社，2003，2-3。[3] 《建设法规》编委会，《建设法规》，北京：中国建筑工业出版社，2003，11-36。[4] 张穹，《建设工程安全生产管理条例释义》，北京：中国物价出版社，2004，6-7。

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