2015年国家公务员考试申论考前冲刺卷：政治新风专题卷（定稿）

第一篇：2015年国家公务员考试申论考前冲刺卷：政治新风专题卷（定稿）

2015年国家公务员考试申论考前冲刺卷：政治新风专题卷

一、注意事项：

1.申论考试与传统作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料的能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的综合测试。

2.仔细阅读给定的资料，根据要求作答。

二、给定资料:

材料1

“两会”是党的十八大之后召开的两个重要会议，是换届的大会。新一届全国人大代表和全国政协委员，肩负人民重托，代表人民意愿，履职尽责，共商国事，展现出民主、团结、求实、奋进的风貌。人大会议审议批准了政府工作报告和其他各项报告，审议批准了国务院机构改革和职能转变方案，选举产生了新一届国家机构领导成员；政协会议讨论并赞同政府工作报告及其他报告，选举产生了新一届全国政协领导成员。“两会”的圆满成功，必将进一步动员和激励全国各族人民奋力夺取全面建成小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。“两会”批准国务院机构改革和职能转变方案，彰显了以改革开局的强劲势头。（改革开放是国家发展进步的根本动力。我国改革已进入攻坚阶段，必须进一步解放思想，以更大的政治勇气和智慧，深入推进经济、政治、文化、社会等各领域改革，不断为发展提供新活力新动力。改革必须脚踏实地、务实推进，拒绝浮躁和脱离国情的极端主张。

没鲜花，没彩旗，不封路，纸质材料减少、报道程序简化„„已经开幕的苏豫滇三省政协会议传递出向简约、务实、高效转变的讯息。据报道，河南两会代表或委员驻地宾馆的菜肴档次低了、品种少了。一些家住昆明的云南省政协委员“拼车”去开会。

“简朴！简洁！简单！这是我十多年以来从未有过的清新感觉！这也是今天拉开帷幕后的江苏省两会给我的印象！„„令行真能禁止，此乃国家幸事国家希望矣！”J省政协委员、N大学杨教授在他的微博上感慨道。

北京市人大常委会副秘书长L透露，今年常委会工作报告的篇幅缩短了四分之一，会上党政领导干部不做表态式、体会式、汇报式发言，不长篇大论，给其他代表留出发言时间。

中共十八大报告专章论及政治体制改革，对加强和完善人大与政协作用着墨甚多。十八大报告中有降低人大代表中党政官员比例的新提法，这在各省份新一届人大代表的构成上已有所体现。据悉，北京市第十四届人大中，基层代表增加7.13%，党政领导干部减少了4.71%。随着中国民众政治参与度的显著提升和互联网、微博的迅猛发展，今年地方两会也受到民间的空前关注。材料2

国家领导人吃包子，已在国内传为佳话。但如果刻舟求剑地以为吃了这个包子，就深得勤俭节约的精髓与风范，那就未必了。好在最新消息说，江苏省政协新闻处相关人士称该“庆丰包子”并非会议配备的午餐，也不是庆丰包子铺的包子，而是酒店餐厅自制包子并取名为“庆丰包子”。至此，有关庆丰包子与地方两会的“美好恋情”，终于在权威部门的澄清中沦为一则花边新闻。

这段时间以来，民间或舆论对庆丰包子及“主席套餐”的追捧，与其说是对一个老字号的“重新发现”，不如说是对权力谦抑的美好愿景。民众希望地方政府也能“上有所好，下必甚焉”，从习近平同志的行为示范中读出权力作为的逻辑与伦理，但显然，没人愿意看到地方部门对吃包子这一行为本身的简单化照抄照搬。从美味与文化的视角看，一部《舌尖上的中国》，足以抒发寄寓其间的美食想象，猪肉大葱馅的包子，从饱食到美食，恐怕还有一段距离。从企业的发展与走向看，就像网友说的，回首1992年，小平同志曾视察科龙空调，并发表了“发展才是硬道理”的著名论断，随后科龙变得路人皆知。但市场总有市场的规律，何况这还是个“让市场作决定”的时代，企业最终还是要直面市场的竞争和甄选。从公权的规范与制衡看，领导人吃包子，并不代表基层干部不能吃面条、吃米饭，清廉、简朴本身就是因地制宜、因人制宜的事，纠结在“庆丰包子”四个字眼上，反倒让人嗅出机械主义的投机趣味。

“由俭入奢易，由奢入俭难。”不管是山寨版的庆丰包子，还是不入星级的杀猪菜，地方两会能自我节制，给点掌声也是应该的。何况，好日子过惯了，过紧日子真是殊为不易。中国社科院刚刚发布的《2014年中国经济形势分析与预测蓝皮书》指出，伴随着我国经济增速进入换挡期，财政收入增速也已回落到一个新的平台，并且这一态势不可逆转。中央经济工作会议明确提出，2014年将继续实施积极的财政政策。财政部楼部长称，2014年要继续优化财政支出结构，牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公经费”等一般性支出，预算执行中原则上不出台新的增支政策。

既然过紧日子不可避免，那怎么个紧法，如何紧而有度、紧而有格，起码眼下来看，对“庆丰包子热”需要理性的冷思考。

材料3

俭办婚礼、“光盘行动”、少办俭办晚会„„无论城市乡村、企业社区，不尚奢华、反对浪费、厉行节约成为时代的关键词，节俭办事在国人生活中方兴未艾。去年以来，中央八项规定、反“四风”等要求不仅在党政机关和领导干部身上体现明显，其中倡导的节俭之风也在普通群众生活中产生了潜移默化的影响。比如：湖南省近日出台了《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，该新规旨在对党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜进行规范，以加强党风廉政建设和作风建设，引导社会风气好转。要节约不要浪费，“光盘行动”示范效应正在显现。商家和消费者的观念都在变化，“吃好不等于吃贵”的消费理念得到普遍认可。商家推出“小份菜”、“半份菜”，向家常化、接地气转型，既让顾客吃得好，又为顾客省了钱，还减少了餐厨垃圾。消费者回归理性，将剩下的饭菜大大方方打包，盘子光了遭人笑话的时代将一去不返。近日，5家位于西湖景区公园内的会所正式关停。杭州将不再审批西湖景区公园内的任何会所，明确要求经营场所一律做到向游客和市民开放，实行明码标价、点单消费。要节约的不只体现在餐桌上，“节约一滴水，少用一度电”等节水节电行动在“光盘行动”的示范和带动下也悄然兴起。眼下，春节的脚步越来越近，怎样过一个有意义的春节？这应当作为每一个人的节俭新话题。政府不再举办元宵焰火晚会，单位减少节庆活动和不必要的开支，晚会不拼钱、不拼明星，而是回归创意和质量„„简约高效、让利于民成为各行各业的新共识。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”古训的明示在我们头脑中此刻如此澄净。随着节俭新风从上至下、从远到近的日渐浓郁，慢慢吹散了人们固有的“面子消费”、“炫耀消费”的陈旧观念。

另外，说起大名县，很多人都会记得几年前的“最破办公楼”的报道。大名县委县政府大院大部分是上世纪五六十年代建的，还有一些是1921年的房子。当地群众说，“最好的房子是学校，最高的大楼是医院，最破的房子是县委县政府大院。”对政府的寒酸，当地官员也很坦然地向媒体记者表示，“有房子能办公就行，让老百姓脱贫才是当务之急。的确，在很多老百姓的心目中，大名县“最破办公楼”是当地政府廉洁办公的一种写照。一方面，他们把钱用在了该用的地方。比如，大手笔建设当地的医院和学校，给老百姓创造了良好的就医和教育环境。另一方面，大名县政府官员对自己的办公场所没有过高要求，也体现了一种务实的工作作风。“最破办公楼”赢得民意的赞颂是情理之中的事。进一步说，“最破办公楼”之所以获得人们的好评，还是承载了老百姓对政府部门廉洁奉公的一种期待。所以，当大名县现任县委书记边飞因涉嫌严重违法违纪被查处时，很多人非常震惊，感觉不可思议。材料4

刚刚过去的2013年是国际形势复杂变化的一年，也是中国外交奋发有为的一年。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体着眼全局，主动谋划，强调布局，善于谋势，积极运筹与主要大国关系，全力稳定和拓展周边睦邻友好关系，大力加强与发展中国家友好合作，深入参与和引导多边外交进程，在外交布局上更加全面均衡，在外交安排上更加科学高效，在外交运筹上更加务实高效，实现了外交运行理论的一系列理论创新，中国外交呈现出奋发有为的新气象，开创了中国特色大国外交的新局面。习近平同志多次强调，要从顶层设计角度对中长期对外工作作出战略规划。党的十八大以来，新一届中央领导集体观大势、谋大事，科学运筹新局，加强顶层设计和战略谋划，提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的重要思想，明确了两个一百年的奋斗目标与坚持走和平发展道路的总体对外战略，通过一系列重大外交行动，将大国、周边、发展中国家、多边等工作密切结合起来，为运筹中长期外交整体布局奠定了良好基础。

陪同首次以国家主席身份出访俄罗斯的丈夫习近平，彭丽媛从迎着阳光步出机舱的那一刻起，穿戴和一举手一投足都注定要成为媒体和舆论讨论的焦点。她出访所使用的国产手提包广受追捧，据说网上已卖断货，网民盛赞“领导带头用国货，从实的方面对民族产业是一个有力的支持；从虚的方面则有助于民族自尊心自信心的提升”。

她身穿海军蓝呢子大衣、淡蓝色丝巾和珍珠耳环等服饰所展现的时尚品味及优雅自信的形象，更赢得绝大部分海内外媒体和舆论的一致好评。“美丽大方的第一夫人”、“非常有范儿”、“‘丽媛style’让全世界眼前一亮”，是舆论给予她的赞誉。

除了挽着丈夫的手走下舷梯的瞬间，彭丽媛在俄罗斯被媒体捕捉的许多镜头还包括：习近平在俄大学演讲，她听众席落座聆听；“俄罗斯中国旅游年”开幕式前，彭丽媛与俄罗斯总统普京亲切交谈，还接受普京的献花；参观莫斯科尼库第15技术学校，这所学校专门接收孤儿和失去父母监护的儿童。据中国央视新闻频道报道，彭丽媛告诉孩子们：“我代表中国千千万万个母亲来看望你们。”

彭丽媛也前往亚历山德罗夫红旗歌舞团参观，该团是俄罗斯久负盛名的军队歌舞团，曾多次访华演出，演员们分别用俄文和中文演唱两国著名歌曲，并表演舞蹈欢迎客人到访。对于中国网民关注军旅歌唱家出身的彭丽媛是否在莫斯科大展歌喉这一环节，中国官方媒体的报道没有提及。

不过，香港《星岛日报》的报道称，彭丽媛在一场小型音乐会上展示优美歌喉，以中、俄文演唱俄国歌曲《红莓花儿开》，“倾倒全场来宾”。该报道还打上斗大标题称：“彭歌妙韵，让莫斯科醉了”。材料5

中央新修订的《干部选用条例》，条条有力，正视如今干部选用程序中的问题和漏洞，进一步解决了了干部选用过程中的细节问题，范围问题和群众反映强烈的界定模糊问题，对于从源头上预防和治理选人用人不正之风，建设高素质的党政领导干部队伍具有十分重要的意义。

中国历来讲究“修身，齐家，治国，平天下”，“治国”的前提即是“修身”，因此道德可谓“从政之魂”。新《条例》把以往干部选拔任用中关于“德”的考核，从“德才兼备”提高到了“德才兼备、以德为先”的新高度，是更加注重领导干部的从政“本心”的拷问，这是关系着领导干部秉持怎样的原则宗旨的根本性问题。

唐代名相张九龄曾说：“不历州县，不拟台省。”基层，作为急难险重问题的最前线，是最锻炼干部的地方，基层的实践与磨砺，对于深谙理论的年轻干部来说是个迅速成长、成熟的实践地。新条例把“在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献”、“在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出”作为干部破格提拔的条件，体现了面向一线、面向基层、面向实干的用人导向。

新《条例》使公开选拔、竞争上岗、破格提拔等工作更加严谨科学。从界定破格提拔的范围到不提拔裸官，从考察过程充分酝酿到用人失察追责主要领导，简短却清晰有力，细化了具体要求，严密了相关程序，使很多政策空白得以填补，切实增强了选拔任用的操作性和可行性。全面评估的选人用人机制，使注重潜绩，注重人民与地方长远利益的干部能够被挖掘出来，使大搞政绩工程只注重眼前利益的干部得到教训。很多如生态建设、民生工程等等“看不见的政绩”，在短期内不会产生直接经济效益，但这却是最有价值的投入，产生的效益最大、发挥的作用最深远。

材料6

1月20日，国家统计局发布2013年度国民经济运行情况：2013全年国内生产总值568845亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。值得注意的是，这一增长率是在十八大报告提出“以加快转变经济发展方式为主线”、“加快形成新的经济发展方式”之后，在面对国际国内的复杂形势的同时，下大力气进行结构调整的情况下取得的，殊为来之不易。

2013年，中国主动进行结构调整的幅度前所未有，压缩过剩产能的政策力度空前，在这种背景下，也不止一次出现了类似“钱荒”这样的小范围市场波动，但7.7%的全年经济增长率说明，2013年经济发展大局平稳，“调结构”整体顺畅。十八大报告提出全面建成小康社会目标，即到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。简单计算不难得出，要实现两个翻一番的目标，年均经济增长率需要达到7.2%以上。这说明，2013年初把年度经济增长率目标定为7.5%是出于全面建成小康的切实需要。而7.7%这个实际成绩，是面对复杂局面迎难而上所取得的宝贵成果。

从国际条件来看，美、欧、日等发达经济体“宏观复苏，微观萎靡”：其宏观经济由于“再虚拟化”而出现统计复苏，实体经济基本面却在持续恶化，衡量其真实就业状况的劳动参与率指标持续下降。巴西、印度、南非等“金砖国家”为代表的新兴市场经济体宏观经济则急剧恶化，出现资本外逃、社会动荡。发达经济体高喊“再工业化”口号的同时，对中国的微观依赖却在加深，中国对发达经济的出口因此有所恢复。但我们也要看清，发达经济体谋求的政策目标是减少对中国的产业依赖，“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TTIP）与“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）的推进使中国面临的国际经济环境日趋复杂。在这种环境下，中国勇于扩大开放，并积极“走出去”参与国际竞争，通过二十国集团（G20）等渠道积极参与全球治理与国际规则制定，避免了像其他新兴经济体那样出现宏观经济失控下滑。

从国内条件来看，中国面临人口城市化转移压力加大、“影子银行”问题突出、部分基础行业产能过剩、地方债务负担沉重等多方面发展难题。这种条件下，中国通过创新调控思路和调控方式，深处着力、精准发力，调整投资结构、激发民间投资活力，积极培育发展战略性新兴产业，加快服务业发展，促进区域协调发展，扎实开展生态文明建设，做到了经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了一百年目标的良好开局。

中国的经济发展已经进入了一个新阶段，这是一个以国际化为方向，建成全球经济的核心国家的新阶段。中国走向核心国家是全球经济发展不可移易的大势所趋，但航程中注定要经过许多风浪。中国已经是世界最大的制造业大国和世界最大市场，下一步发展必须攻坚克难，朝着全球价值链顶端和金融强国进发。2013年经济结构的平顺调整为这样的“中国梦”打下了坚实的基础。材料7

1月20日从A市政府获悉，从2013年12月初开始，A市组织相关职能部门，对农民工工资支付情况进行专项检查，共检查用人单位535家，涉及农民工7.27万人，追讨农民工工资6512万元，未发生因拖欠农民工工资引发的群体性事件。为开展各个领域农民工工资支付，做到无缝覆盖，A市将“12333”投诉举报热线和“12345”市长热线联合办公，农民工任何时间拨打举报电话，7天内答复当事人，保证件件有着落、事事有回音。人社部门推出了两大举措。一是提前签订三方协议88份，缴存农民工工资保证金1.42亿元。企业发生拖欠时，直接拨付给农民工，现已从中支取0.73亿元。二是开展“两网化”管理，2013年查处从基层来的农民工讨薪案件542件，节约了维权成本，经验在全国推广。

A市人社局劳动保障监察支队支队长徐光春告诉记者，A市有一批企业不拖欠农民工工资，起到了很好的表率作用，某建筑公司每一个项目派一名会计，下到项目上的钱由会计先直接和农民工结账，再拨付材料款，剩余的钱项目经理才有权支配。这样一来，欠不欠农民工工资，欠多少，什么时候发，公司领导一清二楚。当前，A市政府主要领导三令五申，不准拖欠农民工工资，相关部门也派出专人，重点对政府融资项目、高速公路项目、房地产项目以及部分生产性企业进行督查，严令限期结清农民工工资。目前有9家恶意拖欠农民工工资的企业正接受公安部门处理，其中市内企业6家，湖南某鞋业有限公司法人刘先生，拖欠农民工工资涉嫌犯罪，A市人社局查证后移送公安机关处理，已经网上追逃。据悉，常德市人社局保障监察支队将前往长沙等地，协助常德农民工维权，把外地企业拖欠工资收回来。

以此为鉴，Y省政府也下发了关于做好春节前保障农民工工资支付工作的通知，要求各级政府及人力资源社会保障等做好保障农民工工资支付工作，实现春节前农民工工资基本无拖欠，涉及拖欠农民工工资的劳动争议案件基本办结。材料8

自十八大以来，被打掉的“老虎”已经远远超过了以前的任何一次行动，而且这样的“打虎”还在继续、还在深入，并且已经逐步进入“常态化”的轨道，“打虎”的震慑力、公信力已经形成，至少有以下五大标志可以佐证：突然被查，毫无预兆、“三虎齐打” 打破惯例、周末打虎，积累公信、关系圈子，没有禁区、制度笼子，越扎越紧。

这充分显示了中纪委“打老虎”的决心和意志，不给贪官以任何的机会，不给利益关系以任何的缓冲。去年以来，中纪委打虎拍蝇逐步形成了一些时间规律，那就是周末打老虎、周一拍苍蝇。据记者统计，在党的十八大以来的一年半时间里，落马的省部级高官的消息有近一半是在周末公布的，同样有着很强的时间特点。在打虎拍蝇的问题上，中纪委领导不断地反复强调，要加大力度形成震慑，不仅中央纪律检查委员会王书记强调，还有其他的中纪委领导也在反复强调。王书记还提出了当前要重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑。

而且这样的强调，还罕见地在外事活动中出现。6月24日，王书记在会见丹麦议会监察专员索伦森一行时指出，党风廉政建设和反腐败斗争关系党、国家和民族的生死存亡。我们的目标是明确的，就是要从执政党自身抓起，坚持从严治党，加强党风廉政建设，坚决遏制腐败蔓延势头。

“没想到中央出台的措施这么给力，没想到中央推进改革的决心这么大，没想到一些‘老大难’问题解决得这么快，没想到一年来的变化这么明显。”谈到党的十八大以来的新进展新变化时，许多离退休老同志用“没想到”来概括感受。大家普遍反映，以习近平同志为核心的党中央施政一年多来，时时能感到新风正气扑面而来，精神为之一振，从内心对党充满了信心。

“原以为中央出台八项规定就是做做样子，时间一长，还是老样子，没想到一年来中央领导率先垂范，坚持不懈地抓，一级抓一级，真正抓出了成效，大家非常服气。”许多老同志深有感触地说，总书记等中央领导同志从自身做起，率先垂范，充分体现了“打铁还需自身硬”，给全党全国人民展示了亲民、务实、敢于担当、勇于负责的形象，带动了各级干部作风的转变和整个社会风气的好转。有的老同志说：“总书记到各地视察不封路，所到之处都和群众打成一片，展现出领导和群众亲密相融的动人场景，践行了要求别人做到的自己首先做到的铮铮诺言。”

“中国特色社会主义的接力棒接得好，舵把得稳！”某高校张副校长语气有些激动，“敢于迎难而上，体现了中华民族骨子里的那么一股劲！”

三、作答要求

一、请仔细阅读“给定材料”，总结归纳政治新风的具体表现。（15分）要求：全面、准确，不超过350字。

二、“给定材料2”中提到“民间或舆论对庆丰包子以及‘主席套餐’的追捧，与其说是对一个老字号的‘重大发现’，不如说是对权力谦抑的美好愿景。”请你立足“给定材料1”到“给定材料2”谈谈对这句话的理解。（20分）要求：

1、观点鲜明；

2、分析深入透彻；

3、层次分明，逻辑清晰；

4、不超过250字。

三、“给定材料7”中提到，Y省涉及拖欠农民工工资的劳动争议案件已基本结案。请你以Y省省政府的名义，就做好春节前保障农民工工资支付工作草拟一份通知。（25分）

要求：

1、格式正确；

2、内容完整、措施有效；

3、语言规范，不超过500字。

四、请立足“给定材料”，以“政治新风新篇章”为题，写一篇文章。（40分）要求：

1、自选角度，见解深刻；

2、参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；

3、思路清晰，语言流畅；

4、总字数1000-1200字。

四、参考答案

一、请仔细阅读“给定材料”，总结归纳政治新风的具体表现。（15分）要求：全面、准确，不超过350字。

1、“两会”圆满成功。审议通过了国务院机构改革和职能转变方案，政府工作报告和其他各项报告，选举了新一届国家机构领导成员和新一届全国政协领导成员，彰显了以改革开局的强劲势头；

2、党风廉政建设和作风建设加强，反腐败斗争更为深入。上层领导以身作则，坚决反“四风”、践行八项规定，“打老虎”进入“常态化”轨道，党风政风带动社会风气明显好转；

3、推行政治体制改革。两会与政协的基层代表增加，党政干部比例减少，人大与政协作用得到加强和完善，政治变得更加民主；

4、新修订了《干部选用条例》。干部选拔与考核更加注重“德”的修养和基层锻炼，干部选用程序更加严谨科学，形成了全面评估的选人用人机制；

5、开创了中国特色大国外交的新局面。外交布局更加全面均衡，安排更加科学高效，运筹更加务实高效，实现了一系列外交运行理论的创新。

二、“给定材料2”中提到“民间或舆论对庆丰包子以及‘主席套餐’的追捧，与其说是对一个老字号的‘重大发现’，不如说是对权力谦抑的美好愿景。”请你立足“给定材料1”到“给定材料2”谈谈对这句话的理解。（20分）要求：

1、观点鲜明；

2、分析深入透彻；

3、层次分明，逻辑清晰；

4、不超过250字。这反映了民众对政府权力的关注和希望：地方政府能从习近平同志的行为示范中读出权力作为的逻辑与伦理，“上有所好，下必甚焉”，而不是简单化照抄照搬吃包子这一行为本身。

因为一方面庆丰包子尚不足以称为“美食”，其本身未达到令众人追捧的地步；另一方面，企业发展最终由市场决定，庆丰包子最终要直面市场的竞争与甄选。所以，庆丰包子承载的是老百姓对政府部门廉洁奉公的一种期待。地方官员应透过“庆丰包子热”，加强党风廉政建设和作风建设，因地制宜、因人制宜地践行八项规定，严控“三公经费”，引导社会风气好转。

三、“给定材料7”中提到，Y省涉及拖欠农民工工资的劳动争议案件已基本结案。请你以Y省省政府的名义，就做好春节前保障农民工工资支付工作草拟一份通知。（25分）要求：

1、格式正确；

2、内容完整、措施有效；

3、语言规范，不超过500字。

省政府关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的通知

各市、州人民政府,省直有关单位:

最近在一些地区接连发生因企业特别是建设和部分生产领域企业拖欠农民工工资引发的群体性事件，严重影响社会稳定。为保障农民工的权益，实现春节前农民工工资基本无拖欠，切实解决企业拖欠农民工工资问题。经省政府批准，现特出通知如下：

一、人力资源社会保障部门要加强对解决企业拖欠农民工工资问题的组织协调和督促检查，加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度。

二、深入开展农民工工资支付情况专项检查，严令限期结清农民工工资，对恶意拖欠农民工工资的企业移交公安机关处理，协助公民工维权。

三、通过设立“12333”投诉举报热线和“12345”市长热线、提前鉴定三方协议、实行农民工维权网络化管理等方式，开展各个领域农民工工资支付。

四、要加强舆论引导，做好疏导工作，在督促企业及时发放工资的同时，引导农民工用理性合法的手段维护自身权益。

各市、县相关部门要形成联动机制，切实解决企业工资拖欠问题。对监管责任不落实、工作不到位导致拖欠工资问题引发严重群体性事件的，要对直接责任人员和有关领导实行责任追究。

Y省省政府

2014年某月某日

四、请立足“给定材料”，以“政治新风新篇章”为题，写一篇文章。（40分）要求：

1、自选角度，见解深刻；

2、参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；

3、思路清晰，语言流畅；

4、总字数1000-1200字。

政治新风新篇章

自改革开放以来，我国经济迅速腾飞，已赶超日本，成为全球第二大经济实体。人民的生活水平普遍提高，基本步入了小康社会。然而，当前社会上诸如腐败贪污、农民工权益受损等问题还没得到彻底解决，严重影响着社会的稳定与和谐。新的社会形势下，两会成功召开，以总书记为核心的新一届国家机构领导人员选举产生，其提出的新思想、新观点、新论断、新要求也在各地得到了贯彻执行。政治新风扑面而来，我国特色社会主义事业发展进入了新的篇章。政治新风谱写新篇章，彰显了党政干部以身作则的新形象。近些年来，国家几乎年年都在倡导节俭、务实、反浪费等，但仍有地方官员我行我素，豪华办公楼等奢侈行为屡禁不止。两会以来，以习近平同志为核心的国家领导层上台。他们以身作则，严控三公经费，每到一处都和群众打成一片，典型代表有庆丰包子铺一行，展现出领导践行群众路线、反对腐败、反对浪费、厉行节约等铮铮诺言。各级地方政府官员纷纷跟进，以总书记为榜样，加强党风廉政建设和作风建设，没鲜花，没彩旗，不封路，报道程序简化„„已成为了各地的两会新风。“光盘行动”盛行，反对腐败、反对浪费，厉行节约成为时代的流行词，节俭办事，在国人生活中方兴未艾，社会风气根本好转。

政治新风谱写新篇章，体现了政治经济新发展。我国改革已进入改革攻坚阶段，政治、经济形势也愈加复杂。正视我国特色社会主义发展过程中遇到的人口城市化转移压力加大、“影子银行”问题突出等新问题、新漏洞，通过机构、政治改革和转变政府职能，进一步规范官员选拔程序，选用以人为本，切实维护人民、尤其是农民利益的人民干部，充分体现政治民主。同时，面对国际国内的复杂形势，以加快转变经济发展方式为主线，主动进行经济结构调整，及时颁布力度空前的压缩过剩产能的政策，通过二十国集团（G20）等渠道积极参与全球治理与国际规则制定，以形成新的经济发展方式，促成当前平稳的经济发展大局。我国进入了以国际化为方向，建成全球经济的核心国家的新阶段。

政治新风谱写新篇章，开创了中国特色大国外交的新局面。自2013年以来，国际形势更为复杂，新一届领导集体从顶层设计的角度，在全力稳定和拓展睦邻友好关系的基础上，深入参与和引导多边外交进程，以更加均衡、科学、务实、高效的外交实践着一系列外交理论上的创新。同时，第一夫人的“丽媛范”赢得了海内外媒体和舆论的一致好评，成为中国特色穿戴和优雅举止的代名词，在世界各国人民面前展现着我国的民族自尊心与自信心。这些新气象是我国外交更为成熟的标志，说明了中国向外交强国又迈向了新的一步。

空谈误国、实干兴邦。面对发展新形势、改革新任务，我国各族人民应在新一届国家领导带领下，共同攻坚克难，以政治新风为推动力，以实现中国梦为目标，深入推进经济、政治、文化、社会等各领域改革，形成全面深化改革的强大合力，谱写改革开放伟大事业历史新篇章！

第二篇：广东省2014届政治中考考前冲刺卷

广东省2014届政治中考考前冲刺卷

1、再回首，改革开放大潮奔涌，创造了举世瞩目的“中国奇迹”；看今朝，十八届三中全会凝心聚力，必将谱写复兴梦圆的“中国传奇”。

[中国奇迹 凝聚共识]：改革开放的35年中，中国经济总量连上台阶，综合国力大幅提升。国内生产总值由1978年的3645亿元，跃升至2012年的518942亿元；经济总量居世界位次从1978年的第 十，到2010年排位第二„„如今，中国不到3天创造的财富，就超过1978年全年，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。

（1）改革开放以来，我国所创造的这些奇迹凝聚出哪些共识？（4分）

[世界舞台 责任中国]2013年10月17日是第二十一个国际消除贫困日，减贫与发展高层论坛在京举行。国务院副总理汪洋出席开幕式并代表中国政府致辞。汪洋指出，自联合国千年首脑会议制定全球消除贫困目标以来，中国始终把扶贫工作摆在重要位置，通过强大的政策支持和广泛的群众参与，推动扶贫事业取得长足进步，提前完成了贫困人口减半等多项千年发展目标，为全球减贫事业做出了重要贡献。

（2）中国为全球减贫事业做出的重要贡献向世界表明了什么？（3分）

［展望未来 我们信心百倍］

（3）A、中国梦在不同的时期有不同的奋斗目标，到建党100周年时我们的中国梦是全面建成小康社会，到新中国成立100周年时我们的中国梦是把我国建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。中国梦的本质是：__________、__________、__________、___________。（2分）

B、“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，合理调整收入分配关系，这既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。要通过持续不断的努力，“让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”要让人民生活得幸福，既要把蛋糕做大，也要把蛋糕分好，从要把蛋糕做大，我们必须走实现国家强盛、人民幸福的必由之路，它是_______________________。从要把蛋糕分好，要建立健全合理的收入分配制度，我们要坚持和完善________________________并存的分配制度，建立健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。（2分）

2、只要人人都献出一点爱，世界也会变成美好人间。

材料一：2013年12月19日，沈阳。一位被电动车撞倒的老大爷，因一句“我有医保，你走吧。”感动了众多网友。当时，有目击网友问老大爷，为什么要让撞人者走，老大爷说，“其实雪天不好刹车，互相理解一下，自己没啥大事，我不能干讹人的事儿。”而据记者调查发现，老大爷其实并没有医保。当时如此说，只是为了安慰撞人者。

材料二：2013年12月21日，南昌。一位八旬老人不慎跌倒，满脸是血，浑身颤抖。南昌市15岁的高一学生胡志豪骑电动车路过，看到后，扔下电动车，快步冲到老人身边，扶起老人并将其抱在怀中40分钟，直到把老人送上120救护车后，这才离开现场。

两个温暖的瞬间他们向社会传递了哪些正能量，使人人都觉得人间有大爱？（6分）

3、材料一：央视《中国汉字听写大会》自2013年8月开播以来，数百家媒体高度关注，数千万网民全城热议，海内外华人鼎力支持地。汉字听写大赛让汉字教育重回家庭、重回课

堂，成就一代代不仅会敲击键盘，也会挥毫泼墨的青年，真正做到书写的文明传递，民族的未雨绸缪。很多中小学校也纷纷开展了类似的活动。

（1）开展《中国汉字听写大会》对学校和学生有什么好处？（3分）

材料二：当前，一些少儿出版物存在内容低俗、质量低劣，有的甚至含有凶杀暴力、淫秽色情等内容，严重危害少年儿童的身心健康。

（2）你认为在少儿读物方面怎样为青少年保驾护航，使他们健康成长？（3分）

材料三：2013年8月8日电：日前，教育部、全国妇联、共青团中央等5部委下发《关于义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，将全面建立留守儿童档案，为有针对性地开展管理服务工作提供支持。

（3）“特别的爱”给“特别的你”，党和政府为什么要把“特别的爱”给“特别的你”？（4分）

4、材料一：第六十八届联合国大会于2013年9月17日在纽约联合国总部开幕。本届联大将把推动2015年后发展议程及可持续发展目标作为工作重点。

材料二：党的十八届三中全会指出：紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建 设新格局。

（1）第六十八届联合国大会为什么把推动可持续发展目标作为工作重点？（3分）

（2）党的十八届三中全会围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革说明了什么？（3分）

5、材料一：孙中山先生曾经说过：“‘统一’是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不能统一，便要受害。”以和平方式实现统一，最符合包括台湾同胞在内的全体中国人的根本利益。

材料二：2014年2月18日，中共中央总书记习近平在会见中国国民党荣誉主席边战及随访的台湾各界人士时指出，两岸同胞命运与共，彼此没有解不开的心结。我们的血里流动的都是中华民族的血，我们的精神上坚守的都是中华民族的魂。两岸双方要巩固坚持“九二共识”、反对“台独”的共同基础，两岸关系的前景就会起来越光明。希望两岸双方秉持“两岸一家亲”的理念，顺势而为，齐心协力，推动两岸关系和平发展取得更多成果，造福两岸民众，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。

请问：（1）李克强总理在答台湾记者时，他这样展望两岸关系的前景：“我想花好总有月圆时。”为了推进两岸关系和平发展，实现两岸“花好月圆”，中国政府应对台湾问题奉行什么方针、原则和立场？（3分）

（2）例举一年来两岸的交流活动（2例），并谈谈其在实现中华民族伟大复兴和中国统一梦中有何意义？（3分）

6、新浪财经讯：2014年3月4日，央视发布中国经济生活大调查2013-2014数据。数据显示，西宁、太原、南京、天津、安徽亳州、湖南永州、江西宜春等城市获得生活最幸福城市。

此外，幸福城市还包括重庆、呼和浩特、杭州、拉萨、安徽滁州、四川绵阳、江西上饶、海口、合肥、长沙，河北秦皇岛、安徽黄山、浙江湖州。从调查数据来看，影响评定幸福城市的因素有很多，但人民的幸福指数比以前都更高。

（1）有时候，生活是一团麻，影响幸福的因素从一个侧面反映了我国怎样的发展现状？（2分）

（2）有时候，生活又是一首歌，你认为幸福感上升的原因是什么？（2分）

（3）幸福是人类永恒的追求，怎样才能让人们更加幸福？（4分）

7、十八大以来，中央提出“老虎”“苍蝇”一起打，对违 法违纪的省部级贪官依法依纪给予了处理，李春城、刘铁男等省部级贪官落马；国家严惩***等的腐败；2013年以来公安部挂牌督办的576起案件全部告破。

读了以上材料，你有何感悟？（6分）

8、材料一：当今社会，互联网为人们获取和交流信息提供了极大便利，但也为个人信息被他人非法搜集、公开、传播和利用提供了可能。2012年12月28日，十一届全国人大常委会第三十次会议表决通 过的《加强网络信息保护的决定》第一条强调，国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息。

材料二：2012年5月1 6日，《焦点访谈》栏目报道了一些公民被非法调查，甚至遭遇暴力伤害的案例。此类案例今年来在全国各地多发，根源之一就在于不法分子通过一些网上信息平台非法获取了被害人的个人信息。个人信息涉及方方面面，像家庭住址、手机号码、车牌号、收入情况、银行资料、工 商注册资料等，这些信息竟然都成为在网络信息平台上交易的商品。

材料三：观察漫画。

根据材料回答如下问题：（7分）

（1）天有不测风云，人有旦夕祸福，假如你的亲朋好友因信息遭遇侵犯而利益受损，请你为他支招维权的锦囊妙计。（3分）

（2）为了避免在日常生活中出现类似的现象，请谈谈你在日常生活中如何在信息方面筑起自己的防护墙。（4分）

9、材料一：2013年5月30日，第三次全国对口支援新疆工作会议在北京人民大会堂举行。这次会议的主要任务是部署当前和今后一个时期对口 支援新疆工作，进一步推进新疆跨越式发展和长治久安。这无疑为大美新疆再传福音，意味着新一轮援疆在加大资金投入的同时，智力援疆、人才援疆、技术援疆、理念援疆等将再次拓宽新疆内涵，“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”有机结合，将进一步形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆齐头并进的崭新局面。

材料二：统计数据显示，截止2013年初，新一轮援疆已累计实施援助新疆地方项目2378个，拨付到位援助资金达248.6亿元，其中，75%以上资金都用于民生建设。

（1）请你谈谈对口支援新疆是大美新疆乃至中华大地的“福音”的理解？（3分）

（2）结合材料，谈谈你对“经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆”这种援疆内涵的理解。（3分）

10、2013年7月22日，江西省委十三届七次全体（扩大）会议召开，确定了江西当前和今后一段时期全省发展的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针。

※发展升级：以做大总量、提升质量为主要任务，闯出发展升级的新天地。与全国同步全面建成小康社会、根本在发展，关键靠发展。推动产业升级，增强经济发展竞争力，以提升产业竞争力为核心，加快构建具有江西特色和比较优势的现代产业体系。促进开放升级，增强经济发展活力，努力抢占新一轮扩大开放、承接产业转移的制高点，打造具有江西特点的开放型经济升级版，以新一轮大开放促进新一轮大发展。

（1）发展是硬道理，你认为江西应该怎样在发展升级中有所作为？（3分）

※小康提速：提升群众民生幸福指数，必须把工作的用力点放在解决人民群众所思所想所盼的切身利益问题上。

（2）江西在注重经济发展的同时，非常注重民生问题，提升群众的民生幸福指数说明了什么？（3分）

※绿色崛起：以绿色、循环、安全为主打品牌，开拓绿色崛起新境界。高举生态立省、绿色崛起的旗帜，树立绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，坚持在保护中发展、在发展中保护，大力推进生态文明建设。

（3）既要金山银山，更要绿水青山，请你为江西建设秀美江西献计献策。（3分）

※实干兴赣：江西省委十三届七次全体（扩大）会 议闭幕会上，强卫最后说，美好蓝图令人憧憬，宏伟目标催人奋进。站在新的历史起点，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、团结奋 进，改革创新、苦干实干，为建设富裕和谐秀美江西、确保与全国同步全面建成小康社会而不懈奋斗。

（4）请你憧憬江西与全国同步全面建成小康社会的新面貌。（2分）

第三篇：2011年国家公务员考试《申论》参考答案(A卷)

2011年国家公务员考试《申论》答案及解析(A卷)

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)

1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。

解析：

这是一道概括题，围绕“给定资料4”作答。

题目所说的“基本事实”，就是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。

对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民经历了艰苦的探索，从给定材料4本身来看，列举了现代各个历史时期的不同认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。因此，题目中所

谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。

参考答案：

“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道;这是它自身千百年来所遵循的客观规律。

黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础;另一方面黄河也对群众构成威胁。新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。

2.“给定材料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)

要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。

解析：

本题是单一式的概括题，和2010年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因很相似，关键是要对材料五进行深入的分析和把握，组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。

参考答案：

⑴政府重视，投入大量人力、物力和财力治理黄河;

⑵王景治理黄河的措施得当：兴修黄河大堤和汴渠，选择河身较短、地势较低的较优行河路线，建设和利用沿河大泽放淤的工程;

⑶这一时期自然环境发生变化，黄河中游地区大暴雨较少，下游分支较多，两侧又有较多湖泊洼地，使黄河下游水患减少;

⑷社会人文环境发生变化，这一时期黄土高原人口减少，植被一定程度上得到恢复，使黄河输沙量减少。

三、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传材料由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。(20分)

要求：

切合主题

全面、表述准确、有逻辑性

本题作答不超过400字。

解析：

宣传手册是由四个部分组成的，因此每一部分都要写出内容要点。而每一部分的内容要点基本上都来自材料，只需要找到答题的角度即可。

参考答案：

《黄河之水天上来》的内容要点：

介绍黄河的源头及其流经地

以壶口瀑布为例，介绍介绍黄河的自然景观

《黄河与中华文明》的内容要点

古代黄河流域中华文明的印记如宫殿、青铜器、甲骨文等

介绍黄河流域出现的历史伟人

介绍黄河流域出现的一些文化现象如：秦腔、豫剧等

《黄河的治理与开发》的内容要点

介绍历史和当代黄河的治理情况

介绍历史和当代黄河的开发情况

介绍党和国家领导人毛泽东、邓小平、******、******关于黄河治理和开发的思想和做法

《黄河精神万古传》的内容要点

指出黄河精神的内容——在治理和开发的过程中注意人与自然的和谐相处

号召人们维护和发扬黄河精神

四、“请参考给定资料，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。”要求：(1)中心论点明确，有思想高度;(2)内容充实，有说服力;(3)语言流畅，1000字左右。

解析：

一、按照击溃题干法解析，材料可以分为以下细节，具体如下：

(一)请参考给定资料——意味着要充分联系材料;

(二)以弘扬黄河精神为主题——意味着黄河精神是本作文写作主线的重要组成部分之一，也是写作的最终归属点、提升点;

(三)自选角度，自拟题目，写一篇文章。——要结合以下三点才能出来好的行文。

第一，中心论点明确，意味着在行文第一自然段一定要出论点，因此，无论如何选角度、自拟标题，一定要有明确的论点;

第二，内容充实，有说服力;——强化了分析能力，副省级以上，要特别注意要从微观切入，但是，要重视从宏观与中观之间行走;

第三，1000字左右，要重视字数控制——不要过高哦，字数有明确的限制。

二、行文写作先看材料

整体行文逻辑比以前变得更难了。从表象上看，开头材料和结尾材料非常像文化，而整体行文的材料有更侧重于人与自然。

其实，黄河文化精神本身一定要站在发展的视角来看。

只谈精神是空谈，不谈人与自然也是空谈。

因此，要从统筹兼顾人与自然协调、黄河精神来写最高最尖端写法。人与自然是不变的、永恒的，也是科学发展所倡导的，黄河精神要从短期和长期的角度来看，而这也是统筹当前和长远的范畴，而文化又属于文化软实力范畴，当然，三个统筹兼顾的维度，也可以自由组合来解题

三、结构简析

统筹人与自然 弘扬黄河新精神

第一自然段：提出论点，突出黄河文化精神的历史扩散与文化传承的重要性;

第二自然段：写当前的问题和表现

第三自然段：分析原因

第四自然段：过渡段

第五自然段：对策一：弘扬黄河精神，突出黄河文化发展的方向;

第六自然段：对策二：弘扬黄河精神，找准当下黄河精神的重要问题;

第七自然段：对策三：弘扬黄河精神，有重点，破题现在的瓶颈，人与自然是抓手;

第八自然段：结尾，提升到人与自然为抓手，创新文化精神，弘扬文化精神。

第四篇：(免费!含答案)2014年国家公务员录用考试申论15天冲刺卷21

2014年国家公务员录用考试申论15天冲刺卷21

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

1.《中国食品报》的记者曾经在中国多个省进行过实地调查，调查结果发现，广大农村的食品安全现状不容乐观。

记者走访了江西、湖南两省交界处井冈山市郊的一些商场和小百货店。这里酒类品种繁多，只是柜台上多是低档白酒。除了浏阳河、金六福、四特酒等为数不多的几种知名品牌酒外，其余牌子的白酒记者闻所未闻。记者发现一个很奇怪的现象，一部分白酒上的生产日期标注得很隐蔽，不仔细看很难发觉，而大多数白酒省略了生产日期，随你想象是什么时候生产的。长沙“大立牌尖庄酒”，其包装上用很难辨认的字标明长沙市湘顺酒厂朝阳纯真分厂生产，其他像地址、电话、生产日期、批号、执行标准全部省略，并采用大瓶包装，每瓶重2000ml，售6.5元瓶。而“酒仙桥牌北京二锅头”则在瓶盖上标注为山东省博兴县佛酒厂，瓶身标签上为北京龙凤阁酒厂生产，联系电话等均没有。一经销商向记者解释，农民的生活水平低，只能买低档的白酒，有的尽管知道是酒精加水的假冒白酒，却依旧照买不误，因为它便宜。旁边一位农民也对记者说：“有的酒其实就是酒精兑水，根本没什么酒味，一次喝一瓶都没事。”

记者采访当天正逢乡村集市，小商小贩带着从别处批发来的货物云集街道两旁。记者在街边的摊位上看到很多食品都已过了保质期，却还在销售，购买的人也不少。记者在一小百货商店见到果肉已经泡烂的荔枝罐头摆在货柜中间的显眼位置，让店主拿出来一看，是湖南xx食品厂生产的。生产日期是2000年3月12日，出厂将近4年还在市场销售。店主满 不在乎地说：“这在农村算不了什么，这样的情况到处都是，吃了也不会死人，丢了多可惜。”

记者告诉一位消费者，他买的饼干过了保质期，他毫不在意地笑着说：“没变质，还能吃，再说蛮便宜的。”走完这条大约一公里长的街道，记者发现过期食品最多的要数罐头，其次就是饼干，还有不少食品包装陈旧。上面落满了灰尘，看不清生产日期和保质期，有的食品甚至连标签也没有，那些裸露的食品卫生状况更是令人触目惊人。

记者调查时，随机购买了部分食品，经检测问题很严重，一些饮料糖度为零，完全是甜蜜素加香精色素，包装瓶用的是非食品级材料；果冻类产品国家规定不得含有苯甲酸和糖精钠，而记者带回的样品中每公斤苯甲酸含量高达0.4克、糖精钠0.39克，甜蜜素国家规定是每公斤含量≤0.65克，可样品含甜蜜素竟高达2.14克，是标准的3.29倍；豆制品国家规定菌落总数标准值为≤750个／g，样品为7800个／g，是标准的10.4倍。

2.记者在河南农村采访，发现食品市场上出现大量面向小学生的小包装食品，有饮料、糖果、豆制品、方便面等。这类食品的零售价十分便宜，大多一毛钱一袋，贵的二毛钱一袋。

河南省濮阳市工商局不久前对农村食品市场进行抽查时发现，这类“学生食品，大部分质量低劣、不符合卫生标准。

在滑县王庄乡窦庄村小学里，有一个专门卖“学生食品”的小卖部，里面的小包装食品达20多种。一种北京某企业生产的“无糖酸奶”净含量为125毫升，售价一毛钱一袋；而甘肃某企业生产的“强化纯牛奶”250克重，只卖二毛钱一袋。广东潮安县生产的“南京板鸭”、“大闸蟹”（原料为米粉）也只卖一毛钱一袋。这些产品包装精美，很吸引人的眼球。

记者来到延津县丰庄镇集市上，发现这些小包装食品批发价每袋只5、6分钱。按一种“酸奶梅”包装袋上印的电话，记者打电话给广东潮安县某食品厂的老板，要求进一批货。可老板非常警觉，说不能直接进货，只能找厂方的河南代理。

这些“一毛钱食品”质量怎么样呢？滑县窦庄村小学教师刘钦说：“我也品尝过几种所谓„牛奶‟，感觉就是凉水、色素、糖精兑的。”窦庄村农民王富民说：“一次，我给小孩买了一袋饮料，小孩喝一半就吐了。后来又买过一袋，小孩喝后吐了三回。令人担忧的是，这种小包装食品由于价格便宜，非常受农村少年儿童的欢迎。

国家食品药品监管局在2007年2月份发布的《2006年31个城市食品放心工程满意度调查报告》披露：农村的食品安全问题亟待关注，儿童食品尤其混乱。

由国家食品药品监管局委托中国消费者协会从2006年9月至12月开展的问卷调杏，共调查了38600多人，调查结果表明：消费者在食品安全方面，最放心的是米、面、水果和蔬菜，最不放心的是儿童食品、肉及肉制品、豆制品；有四成消费者对食品安全监管部门处理消费者投诉、举报、咨询、建议的情况表示满意，仅有不到百分之六表示不满意；儿童食品是消费者最不放心的食品类别，儿童食品安全工作要强化；超过六成消费者认为食品安全的最大隐患在生产加工环节和流通环节，认为“严格检验检疫”和“加大处罚力度”是食品安全的关键，呼吁政府从生产源头把好食品安全关。

2006年可以说是公众对食品安全危机感最重的一年，太多的食品安全事件，使公众在吃与不吃间艰难选择。国外的食品安全事件主要由监管部门发布预警，然而2006年我国食品安全事件中，则一般先由媒体曝光或食物中毒事件发生，再由监管部门介入调查，由监管部门直接发布预警的并不多。3.由于阜阳奶粉、苏丹红等食品卫生事件被频频曝光，人们对食品卫生安全越来越重视，各监管部门也不断加大查处力度，城市食品卫生情况得到了很大改善，管理也越来越走向规范。然而，随着城市食品安全监管力度的不断加大，一些非法食品生产经营者，便将营销市场转移到农村，不合格的食盐、酱油、肉制品以及各种糕点、儿童小食品，让农村消费者防不胜防。加之大部分农民经济收入偏低，食品安全意识差，购买食品时只图便宜，致使大量的“三无”食品流入农村市场，给农村消费者的身体健康造成了很大的危害。

农村市场的假冒伪劣食品令人触目惊心：食用盐、酱油、儿童食品等与百姓生活息息相关的食品中，农民遭遇假冒伪劣产品的比率居高不下。大部分村民在购买食品时没有考虑到这种食品是否会危害健康，而是看食品的价格。更为触目惊心的是农村食品市场上出现大量面向小学生的小包装食品，有饮料、糖果、豆制品、膨化食品、方便面等。这类“学生食品”，大部分质量低劣、不符合卫生标准。令人担忧的是，这种小包装食品由于价格便宜，非常受农村少年儿童的欢迎。在这些食品中，有许多加入了色素、防腐剂、甜味剂等添加剂，食用过量会对人体中枢神经系统造成伤害，而卫生指标中的甜蜜素、菌落数、大肠菌群、过氧化值指标超标，则会导致胃肠不适、腹泻、损害肝脏甚至致癌等。农村消费者收入偏低、消费水平有限、食品卫生安全知识缺乏，“廉价”成了决定他们购买商品的重要因素。他们买东西也会“货比三家”，但比的只是价格、颜色和形状，至于是否添加了色素、蔬菜的农药残留量是多少等方面，他们却并不知道如何识别。

在农村，随便一间小屋都有可能成为食品加工厂，这些地下作坊往往无证无照，有些人专门做节日生意，如端午节前赶做粽子，中秋节前赶做月饼，春节前赶做糖果等。这些地下作坊往往无证无照，卫生条件差，但由于价格低廉，专门针对农村市场销售，而且生产周期短，在农村很有生命力。

农村有的监管部门的设备相当落后，有的甚至连检测设备都没有。不少监管人员仅凭肉眼对市场进行检查，遇上食品标志不清、不齐，未标注食品名称、厂名、厂址，没有生产日期或保质期的还看得出来，但对于食品添加剂是否符合规定，食品的成分含量是否符合要求，食品的卫生指标是否合格却没有办法检测。

在农村集镇也常看到一排排饮食小摊，这些小摊多数达不到食品生产加工条件，既没有消毒设

施，更没有卫生许可证。有些小摊用篓筐装满了各种直接入口食品，外包装上没有产品名称、生产厂家、保质期、生产日期等食品必备的标识。

不少农村地处偏远，工商、质监、防疫等部门又人手紧张，导致监管周期长，有些农村食品、副食品店短则月余检查一次，长则半年检查一次。不少“三无产品”、过期食品就在这种监管空档中销到了农民手中。

4.据国家质量监督检验检疫总局的一项专项调查显示：目前全国有10.6万多家食品企业其中，70％是10人以下的家庭作坊式企业，超过10％的企业无营业执照，20％属无标生产，60％以上不具备食品检验能力，近一半食品出厂不检验，25％对进厂原料不进行任何把关。60％不具备基本生产条件，难以保证食品质量安全这一系列令人震惊的统计数据，从一个侧面清晰勾勒出我国当前食品行业的现状。

当前我国面临的食品安全问题，主要表现为四个方面：第一，食品污染。表现为农产品化肥、农药过量残留，畜产品激素、抗生素滥用；第二是食品添加剂滥用。表现为食品加工过程中大量使用添加剂，甚至使用国家明确禁止的化学添加剂，致使许多食品成为“毒药”；第三是食品假冒伪劣，例如用工业酒精勾兑、假冒白酒等；第四是食品过期。过期食品中的成分发生各种生化反应产生有毒物质，如过期鲜奶等食品。目前在我国频频发生的食品安全事件，基本上是因为出现上述一种或多种情形而导致的。这些问题在农村问题更为严重。

5.2007年2月，安徽省淮北市正式启动农村食品市场专项整治年活动。

专项整治分4个阶段进行。2007年l～4月组织第一次农村食品市场专项执法检查，取缔食品无照经营，捣毁制假售假窝点，严厉查处“三无”食品和过期、变质食品；4～6月全面清理整顿农村食品生产经营主体资格，全面推广“所村挂钩”制度和“诚信通”食品安全监管与备案查询系统；7～9月组织全面的农村食品市场大检查，认真开展“六查六看”，开展质量监测和快速检测，维护农村地区夏季饮食安全；10～12月开展农村食品市场专项整治“回头看”，结合节日食品市场检查，严厉查处食品违法行为，完善农村食品市场监管制度，健全农村市场长效监管机制。

2007年1月lO日上午，安徽省工商局以特急电报印发了“2007年农村食品市场专项整治年活动方案”，要求各市工商局及时安排部署2007年春节币场监管和开展农村食品市场专项整治年工作。淮北市的活动就是其中的一部分。

为认真贯彻落实温家宝总理关于“对农村市场管理要予以特别的关注和加强”的重要批示和吴仪副总理关于“以保障农村市场消费安全为重点，继续深入开展食品安全专项整治”的重要指示精神，我国工商总局将2007年定为“农村食品市场专项整治年”，进一步加强我国农村食品市场监管，维护农村食品消费安全。

6.2007年初，在新一届人代会上，代表们对农村的食品安全问题提出了很多建议。

“国家已经明令禁止在农产品生产中使用有机磷农药，但现在含磷蔬菜仍然堂而皇之地摆进农贸市场。”高淳县武家嘴村党总支书武继军代表说，问题出现的根源在于目前对食品卫生安全的“多头管理”运行低效。“工商部门只管生产经营资格，农业部门只管农业初级产品的质量安全，商业部门只管流通环节，质检部门只负责食品加工生产中出现的质量标准问题，卫生部门。只负责食品卫生问题。”武继军认为，食品安全问题很多时候是几种情况同时出现并纠缠在一起的，各部门之间缺乏有效率的协调机制，难以做到同步执法，导致现实中对食品安全监管、执法不力。武继军说，问题食品的源头治理非常重要。解决诸如使用有机磷农药这类问题须管住农药生产这个初始环节，下游各个链条才会避免陷入到处 “灭火”的被动状态，有害农产品生产才能得以控制。

南京卷烟厂厂长岩磊代表认为，为杜绝发生食品安全问题的企业再犯，除了监管部门加大处罚力度外，应当让媒体参与食品安全的监管。张岩磊说，单纯处罚如果没有经过媒体传播形成舆论，只具备个案意义，很多时候对整个行业甚至受处罚单位都影响有限。要鼓励媒体参与食品安全监管，允许媒体充分曝光存在安全隐患的食品，让当事厂家一经曝光即“身败名裂”。媒体曝光相应问题食品必须客观、准确、负责。“张岩磊说，在这个问题上，媒体一定要慎之又慎，防止对无辜的企业和整个行业造成伤害。

中国疾病预防控制中心食品营养与安全所教授吴永宁告诉记者，法律法规是对食品安 全进行监管，对制售不安全食品行为进行制裁的手段，如何知道一种食品是否安全，不安全 食品的危害在哪里等等这些问题是法律所解决不了的，它有赖于科技手段的应用。

据悉我国十五期间曾进行了重大科技专项——“食品安全关键技术”。本专项以食品安全监控技术研究突破口，针对一些我国迫切需要控制的食源性危害（化学性、生物性）进行系统攻关；大力加强关键检测、监控技术与仪器设备开发研究。特别加强了对农药 与兽药残留、食品添加剂、饲料添加剂、环境持久性有毒污染物、生物毒素、违禁化学品、食源性疾病和人兽共患病病原体（细菌、病毒、寄生虫等）的监测与溯源技术及设备的研究。近期研制成功的甲醛检测仪，可以在3分种内同时检测32个样品的甲醛含量。

食品安全正越来越受到人们的广泛关注，而食品安全的相关技术也同样受到了国家的 高度重视。但吴永宁教授告诉记者，我们必须认识到食品安全的“黑箱”性质，就目前的科 学技术来说，可能还有很多未被发现的不安全因素。所以无论科技多么发达，也不能保证食 品的绝对安全。从温饱到安全，从安全到科学，我们还有很长的路要走。

7.近年来，各地在农村食品安全专项整治工作中，积极开创适合本地实际情况的安全监 管机制，初步形成了农村食品安全监督网、现代流通网、宣传网和监管责任网。

记者在河南省漯河市召开的农村食品安全专项整治座谈会上了解到，近年来，漯河已形 成乡（镇）有食品安全协管员，村有监督联络员或信息员的网络体系。农民不出村就能在连 锁超市买到品牌放心肉，这在河南省漯河市已经不是什么新鲜事了。记者看到，双汇、汇通、雨润等大型食品企业在漯河市普遍建立了连锁专营企业，市区有专卖店，乡镇有连锁店，村 里也有直销店，供应的都是本厂生产的肉类食品。据了解，仅汇通公司就在这个市设立村 直销店近70家。近年来，各地通过超市、放心店进农村，改善了农村食品经营环境。

黑龙江省七台河市启动农村食品安全宣传网建设后，一方面利用电台、电视台、报纸广泛宣传食品安全知识，曝光食品安全事件；另一方面，通过100多个信息员工作站，进学校送知识，进村屯开讲座，进企业送服务，宣传、讲解食品安全常识，使广大农民群众的食品安全意识有了明显提高。

另外，浙江等地还积极构建农村食品安全监管责任网，明确了各食品监管部门的职责，以及各级政府、基层组织的监管责任，规定了市、县、乡各级政府食品安全的七项职责和街道办事处、社区居委会、农村村委会等基层组织食品安全工作的四项责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。

浙江省绍兴县对农村公共安全协管员实行了“统一机构、统一选用、统一职责、统一考核、分级管理、分线指导”的农村公共安全建设新机制。该县在全面完成扩面的基础上，又着力在政府重视、思想认识、各方联动、队伍资金、宣传引导、教育培训等方面采取后续管理措施，进一步巩固县镇村三级农村公共安全监督网络建设，深化和拓展监督网络的内涵和外延，确保“多员合一”网络正常运转，发挥作用。

三：申论要求：

1． 根据材料3的内容简要说明我国农村食品安全所存在的问题，字数不超过350字。

2． 用不超过150字的篇幅简要说明我国农村食品安全问题的重要性

3． 假如你是一名主管所在地农村食品安全工作人员，请就材料中所显示的问题，自拟题目，自选

角度就农村食品安全问题写一篇不超过1000字的文章，要求：思路清晰，语言流畅，观点鲜

明，简明扼要！

参考答案及例文

申论标准预测试卷(一)

1．【答案提示】我国广大农村地区的食品问题突出，食品市场主要呈现以下问题：农村人口多，受经济收入及消费观念的影响，农村消费者食品安全意识薄弱，安全隐患相对较多；配送方式落后，进货价格成为经营者进货的主要考虑因素，食品进货渠道没有保证，很多易腐败变质的食品甚至本身质量就不合格的食品由于价格低廉在农村食品市场上占据一席之地；由于资金等原因，广大农村地区的检测设备落后，检测人员总体水平不高，缺乏系统培训，尤其是对现代高精密仪器的操作不熟练；监管周期长，由于监管的人员不足，很多不合格的食品不能得到及时地处理，通过各种途径流入农村市场；农村的儿童食品市场问题

尤其严重，严重影响儿童的身体健康，甚至威胁生命安全。

2．【答案提示】近年来，我国的食品安全问题频发，造成了不良的社会影响。在这些食品事故中，农村占相当一部分。农村人口占我国人口的大部分，农村的食品安全问题搞不好，就不可能有农村社会的稳定。抓好这个与广大农民利益息息相关的重大问题，关系着我国社会主义新农村的建设。同时，由于农村地域广大，文化知识水平较低等等因素的影响，使我国广大农村的食品安全问题形势更为严峻。

3．【参考例文】

筑起农村食品安全网

近些年来，我国频繁发生食品安全事故，有时候甚至出现死亡数人的恶性事件，给人民的生命财产安全造成了重大的损失。民以食为天，食品安全问题是关系我国人民身体健康的重要问题，也是关系我国社会安定的重大问题。为此，我国各级政府在广大城市开展了大规模的行动，确保人民的食品安全。

但是，在农村，占人口多数的农民食品安全现状却不容乐观，尤其是儿童食品的安全问题更是亟待解决。

随着农村经济的发展，广大农民的整体消费水平有了些提高，但仍有相当一部分农村的消费水平还是偏低的。在食品卫生安全的“链条”上，市场准入、市场监管、市场规范、食品卫生安全存在着很多空档，这就造成了一些不法商贩生产的假冒伪劣食品在农村市场上大量销售，存在着严重的安全隐患。

农村假冒伪劣食品泛滥尽管有多方面的原因，首先是因为相关职能部门对市场的监管力度不够，使一些不法经营者有空可钻。其次是由于农村消费者文化程度较低，缺乏必要的食品卫生安全知识和鉴别真伪的能力。

为此，各级政府要把加强农村食品卫生安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务，努力建立农村食品卫生安全防控体系，确保农村食品消费安全。

一是加强农村食品安全宣传教育。教育广大农民，树立生产安全农产品的意识，提高安全生产技能。教育农村食品经营者和食品供应者，增强食品安全意识，合法经营，引导农民利用法律武器

与不法行为作斗争，维护自己的合法权益。提高农村消费者对食品卫生安全的认识能力和鉴别假冒伪劣食品的能力，增强维权意识，提高其抵御风险的能力。

二是加强农村食品市场准入及相关管理制度建设。逐步在农村市场建立起食品市场准入制度，通过引导和监督，加强农村食品源头整治。对食品生产企业的原料供应者及经营者进行应有职业与道德教育，不定期对其进行各项质量标准进行监测，规范生产经营秩序，加强生产指导和管理，增强质量服务意识，提高产品质量。

三是实行社会共同监管，保障食品安全监管工作有序进行。各级政府及相关企业要投入经费进行支持。同时，在现有的条件下，要动员全体农村居民参与到食品安全监管的工作中，遇到生产和经营不合格产品的单位和个人进行举报。农村地域广大，如果仅靠执法人员进行监管是不可能的，必须依靠广大农民主体进行管理，实现全社会共同监管。

同时，建立食品质量信息公示制，通过收集申诉举报、执法检查、食品质量抽检、案件查处等信息，及时向社会发布消费警示，提高消费者的防范意识和自我防范的能力。加快食品安全问题的立法，争取做到有法可依。

要在农村要编织好“食品安全举报投诉网”、“食品安全监测网”和“食品安全监管情报网”，在农村营造一个安全卫生的食品消费环境，工商、卫生等部门要加强协作，齐抓共管，共筑农村食品安全网。

4．

第五篇：(免费!含答案)2014年国家公务员录用考试申论15天冲刺卷19

2014年国家公务员录用考试申论15天冲刺卷19

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

1.2004年7月15日，记者从新乡市劳动部门获悉，今年上半年，该市就业与再就业工作取得重大进展，共计安排4.4万人就业和再就业，完成全年计划任务的80%。其中安置下岗失业人员再就业28579人，创历史同期新高。

2.2004年7月12日，四川省工会促进再就业工作会议指出，四川省城镇就业形势严峻，压力持续加大，全省城镇每年新增劳动力16万人，加上现有的下岗失业人员，每年需要安排25万人就业，而每年经济增长能够提供新的就业岗位不到15万个，劳动力的供求缺口在10万人左右，城镇劳动力供大于求的矛盾尖锐；全省35万下岗失业人员中，约半数处于实际失业状态，城镇实际失业率高于全国平均值，特别是下岗失业人员中的“4050”人员家庭负担重，迫切需要再就业，但由于大都文化偏低、技能单一，实现再就业相当困难；在大学毕业生就业压力增加的同时，农村需要转移的富余劳动力数量增大，预计到2005年约有400万人要向城镇和非农产业转移；四川省是老工业基地，国有大型传统工业企业比重高，一些经营困难的国企将面临改制、破产、企业富余人员还会分流出来，再就业工作的压力还会继续加重；四川省经济发展相对滞后，经济总量偏小，财力比较困难，用于扶持再就业的资金不充足；再就业政策的落实过程中存在一些难点和矛盾等。

3.2004年7月2日，湖南省大龄下岗失业人员联动招聘会长沙主会场——长沙市职介中心里人头攒动，1600多名大龄下岗失业人员在这里寻找新的希望。据统计，当天全省共有1.3万名求职者达成初步意向。

4.从2004年7月起，广州市对促进本市农村富余劳动力转移就业的，给予教育培训、技能培训、职业介绍、招用安置适当的专项资金补贴。

5.2004年3月5日上午，广州市副市长苏泽群表示，2004年广州将力争新增就业岗位20万个，城镇登记失业率控制在4%以内，下岗失业人员再就业率达到60%以上。

6.2004年2月16日,劳动和社会保障部宣布，2003年，我国累计实现新增就业岗位850万个，全面完成新增就业800万的目标任务。在刚刚过去的一年，全国共有1038万下岗失业人员领取了《再就业优惠证》，其中440万人实现了再就业，完成全年400万的目标任务。到2003年底，全

国城镇登记失业人数为800万人，城镇登记失业率为43%，比上年底增加0.3个百分点，实现了全年控制在4.5%以内的目标。2004年我国的就业再就业工作目标已经确定：新增就业900万人，下岗失业人员再就业500万人，其中困难人员再就业100万人，城镇登记失业率控制在4.7%左右。

7.2004年2月17至18日，广西全区劳动和社会保障工作会议在南宁召开。自治区副主席杨道喜在会上强调,2004年广西的劳动和社会保障工作的重点是完成新增就业人员18万人的目标，同时积极推进社会保障体系建设，加大调整劳动关系的力度，进一步规范收入分配次序，切实维护劳动者合法权益。

8.广东省2004年将安排25万下岗失业人员再就业，其中，四十岁至五十岁人员再就业6万人，力争将城镇登记失业率控制在百分之3.5%左右，并全面实现社会保险市级统筹，社保政策要更加完善。

9.2004年广州劳动保障工作的目标包括：力争全年新增工作岗位20万个；确保下岗失业工人再就业率达60%，“4050”人员再就业率达50%以上，零就业家庭一人以上就业率为90%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，下岗失业人员培训再就业率为60%以上；培训农村富余劳动力5万人，实现就业转移3.5万人；技校招生1.9万人，培训鉴定考评技师2000人，高级技师1000人；社会保险覆盖面继续扩大，退休人员基本养老金和失业人员保险金按时足额100%社会化发放；退休人员社会化管理继续保持在90%以上；劳动仲裁结案率达95%。

10.2003年,汕头市城市人口登记失业率控制在3.5%以内，新增城市就业岗位6.5万人以上，人口自然增长率控制在8.3‰以内。

11.到2003年底,贵阳市发放下岗失业人员《再就业优惠证》5.2万个,下岗失业人员减免税486.38万元,减免收费116.1万元,发放下岗失业人员小额担保贷款1200万元,加大了失业保险基金的征缴力度,发放失业保险金2100万元。新增城镇就业岗位3.65万个,解决城镇失业人员就业2.24万人,下岗失业人员再就业1.82万人(其中“4050”人员5600人),农村富余劳动力转移1.03万人。加强了市区劳动力市场和社区劳动保障所的建设,在71个街道办事处和乡镇建立了劳动保障所;完善了低保措施和工作体系,全市共发放低保金4700万元;城镇登记失业率控制在3.9%以内;加大了对18个重点贫困乡449个贫困村的扶贫开发力度。

12.2003年，广东省城镇净增就业岗位、国有企业下岗失业人员再就业及培训再就业率均超过计划，职业技能鉴定覆盖面及技校招生人数再创新高。广东省2003年企业离退休人员月人均养老金达到710元，较上年增加55元，增长8.4%，全省共有近46万人领取了失业保险金，支付失业保险待遇13.2亿元。全年共检查了14.3万户用人单位，为80万劳动者追发工资近7亿元，追回拖欠农民工工资2.85亿元。

13.来自北京市劳动和社会保障局的资料显示，2004年全市城镇劳动力供给总量451万人，其中，城镇新增劳动力为22.1万人，失业人员总量将达到27万人，就业形势依然严峻。

14.2004年北京市有关部门加大了就业制度的改革力度，将试行城镇和本市农村富余劳动力统一登记、分别统计就业、失业指标的办法，改善农村富余劳动力向二、三产业转移就业的环境。与

此同时，城镇就业与失业登记制度将得到进一步完善，对“农转居”人员和符合条件的失业人员均进行失业登记，建立外来劳动力就业登记备案制度。

15.就业再就业、社会保险、劳动者合法权益保障和技能型人才培养是广东2004年社保工作的四大重点。广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵对今年广东省劳动保障工作作出部署，要求各地加快建立城乡统筹就业制度；以国家实施高技能人才发展为契机，加强技工教育、职业培训和高技能人才队伍建设；提高社会保险统筹层次；解决拖欠工资问题；增强劳动关系调整和劳动者合法权益保障等。

三、申论要求

1.就给定资料反映的问题，用不超过200字进行概括。要求：全面，有条理，有层次。(20分)

2.从政府制定政策的角度，就资料所反映的问题提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过350字。(40分)

3.就给定资料，自选某一角度，自拟标题，写一篇1000字左右的文章。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(40分)

参 考 答 案

1.所给资料所映了以下事实：在当前我国就业形势依然严峻的情况下，各级政府和劳动部门正通过不懈的努力，积极促进就业，推进社会保障体系建设，加大调整劳动关系的力度，切实维护劳动者合法权益。

2.对策与建议如下：

(1)以增加就业岗位为目标，积极开发公益性岗位，落实岗位补贴所需资金，切实帮助大龄就业困难人员实现再就业；

(2)以强化再就业服务为手段，提高劳动者就业和创业的能力；

(3)以加大再就业投入为保障，切实落实好各项资金；

(4)以帮助大龄就业困难人员再就业为重点，健全再就业援助制度；

(5)在重点做好再就业工作的同时，统筹做好农村劳动力转移就业和大学生就业工作。

3.略。