汉中市市级行政事业单位公用经费预算定额管理办法

第一篇：汉中市市级行政事业单位公用经费预算定额管理办法

汉中市市级行政事业单位

公用经费预算定额管理办法

为了进一步调整公共支出结构，优化公共资源配置，规范财政预算编制，增强部门预算的科学性、合理性，强化预算约束，有效解决市级行政事业单位公务费预算定额标准偏低、公用支出预算结构不合理、公用经费开支挤占专项经费等问题，根据中、省关于部门预算编制改革工作的要求，特制定本办法。

一、基本原则

（一）合理性原则：按照公共财政的“公共性”要求，公共支出的安排必须严格限制在提供公共产品的范围内。通过制定预算支出定额，将部门、单位的职能和发展规划与财政资金的供给范围和规模紧密结合起来，为分配财政资金、调整公共支出结构、优化配置公共资源提供重要依据。

（二）有效性原则：通过支出预算定额的约束，改善支出行为，提高支出效益，解决传统预算资金管理中“重分配、轻管理”的问题，调动部门、单位提高财政资金使用效益的积极性。

（三）量力而行原则：充分考虑当前财力的可能，首先保障单位基本支出的合理需要；确定重点支持范围，调整支出结构，加大对社会发展具有前导作用的公益性事业等方面的投入力度。

（四）综合预算原则：根据行政事业单位收支多样化的特点，统筹考虑多种来源资金形成支出的情况，将非税收入统一纳入预算，并依据预算支出定额合理安排。

（五）简便易行原则：一是按照单位性质、支出范围、履行职能和提供社会服务的任务分档划分预算资金安排范围；二是归并公务费支出明细科目，形成综合基准定额，使制定的定额既基本符合单位的实际情况，又便于操作和执行。

（六）按实际支出确定定额的原则：依据单位近年的实际支出水平，结合市级财力状况及相关支出规定，进行合理调整，计算平均水平或平均消耗标准，以此确定基准定额标准。

二、实施范围

执行公用经费支出预算定额的单位主要包括：市级党政机关、民主党派、人民团体以及其他行政事业单位。根据公用支出预算定额改革的基本原则，将执行公用经费支出预算定额的单位划分为以下四个类型：

（一）一类单位：财政全额供养的行政单位。主要指国家行政管理机关，即行使政府某项职权的机关，负责对各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的机关。其人员实行公务员体制管理，经费实行财政全额供养。具体包括以下单位：

1、市级综合协调单位。即：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室。

2、公安政法机关及市纪检委。主要包括纪检委、政法委、公安系统、法院、检察院。

3、市委、市政府各工作部门及直属事业机构、各人民团体。

4、各民主党派。

（二）二类单位：纯公益性事业单位。指纯粹为满足社会公共需要，提供公益产品、涉及公众基本利益和政府基本职能、为社会公众提供普遍服务、无固定收入的事业单位。

（三）三类单位：准公益性事业单位。指以承担国家允许、提倡和鼓励发展的公益事业为主要任务，并可以通过市场取得一定的服务费用，有一定收入且不能全部或部分满足其业务支出的事业单位。

（四）四类单位：各类学校。指大、中专及履行基础性教育职能的各类学（院）校。

三、公用经费项目及其支出内容

根据国家一般预算支出科目中公用支出相关内容，结合历年来公用经费预算编制的惯例，确定纳入公用经费定额管理的项目及其主要支出内容如下：

（一）公务费：主要指单位按照自身职能开展日常工作所必需的，用于购买商品和劳务的支出。包括以下项目内容：

1、办公费：主要指单位购买日常办公用品、书报杂志的支出，以及日常文印费支出。

2、印刷费：主要指大宗账簿、表册、票证、规章制度、资料等印刷支出。

3、水电费：主要指单位支付的水费、污水处理费和电费。

4、邮电费：主要指单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费（含住宅电话补贴）、电报费、传真费、网络通讯费。

5、取暖费：主要指单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工的工资、以及由单位统一支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费。

6、差旅费：主要指单位工作人员出差住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、干部及大中专学生调遣费、调干家属旅费补助等。

7、会议费：主要指按规定开支的会议房租费、伙食补助费、文件资料的印刷费、会议场地租用费等（大型会议不在其中）。

8、培训费：主要指各类培训支出，以及按标准提取的“职工教育经费”。

9、招待费：指单位按规定开支的各类接待（含外宾接待）费用。

10、劳务费：主要指支付给单位和个人的劳务费用，如翻译费、咨询费、手续费等。

11、物业管理费：主要指单位开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费。

12、其他：主要指上述项目未包括的其他日常公用支出。

（二）交通费：主要用于单位车船等各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费。

（三）修购经费：指固定资产及办公设备的小型维修、小型购置等费用。主要用于办公设备、办公家具、小型专用设备及图书资料的购置及固定资产的小型维修等。

（四）公检法办案经费：指公安、法院、检察院专项办案支出。

（五）业务费：主要指单位为开展业务所发生的各项支出，包括资料费、印刷费、为完成业务所需的其他消耗性费用支出等。

四、预算定额分档及调整系数

按照行政事业单位财政供给类型划分办法，结合各类单位近年来业务量、实际支出水平、资产人员状况等，确定公用经费预算支出定额档次。具体分档如下：

（一）一类单位划分如下几档：

一档：四大家机关，确定公务费系数为2。

二档：公安政法机关，其中市纪检委、政法委、市公安局、法院、检察院公务费系数为1.8，汉台公安分局公务费系数为1.4，市交警一大队及高速公路交警大队公务费系数为1。因特殊业务需要，对市公安局、检察院、法院、汉台公安分局在公务费之外同时核定办案费补助定额。

三档：各民主党派，确定公务费系数为1.7。

四档：市委、市政府各工作部门、各群众团体,市直各事业机构按编制人数分段确定单位的公务费系数，其中30人以上的单位公务费系数为1.5，30人以下的单位公务费系数为1.6。

（二）二类单位，纯公益性事业单位。确定其公务费系数为0.6。

（三）三类单位，准公益性事业单位。确定其公务费系数为0.3。

（四）各类学（院）校，按国家规定的生均公用经费标准计算。

（五）上述单位中，如有国家政策配套，根据市级财力情况专项安排了工作经费的，其公务费系数定为0.5。

五、预算定额标准

结合我市财力状况及以前年度预算编制情况，确定市级行政事业单位公用经费预算定额标准如下：

（一）公务费。市级一般单位公务费综合支出基准定额为每人每年6000元，按照公务费系数分档计算出各类单位的公务费标准定额如下表：

公务费

标准

类 别

单 位

系数

（元/人）

12000 1.8 10800 1.4 8400 1 6000 1.7 10200 1.5 9000 1.6 9600 0.6 3600 0.3 1800

600

400

270

160

0.5

3000

一类 财政全额供养单位 一档 四大家机关

纪检委及政法单位

二档 其中：汉台公安分局

交警一大队、高速公路交警大队

三档 各民主党派

市委、市政府各工作部门、直属事30人以上

四档

业机构和群团组织 30人以下

二类 纯公益性事业单位 三类 准公益性事业单位

大专 中专 学 校

四类 高中

（生均公用经费标准）初中

小学

中省有配套政策，并根据市级财力状况相应安

排了专项业务经费的单位

行政事业单位公务费预算定额及政法机关办案费定额由人均定额标准和编制内实有人数核定，其执行期与预算年度一致。

（二）车辆费用。一类单位交通费补助标准按编制内每辆车每年2万元核定，二至四类单位按编制内每车每年1.5万元核定。

（三）修购经费。采取与固定资产实物配备标准相结合的方法，按单位资产总量1%基准定额核定，具体标准根据资产的新旧程度适度增减：使用年限在15年以下（含15年）的，年修购费按固定资产总值的1%核定；15年—30年，年修购费按固定资产总值的1.5%核定；30年以上的，年修购费按固定资产总值的2%核定，使用年限从固定资产新购（建）或维修后开始计算。修购经费指标列入年初预算，但资金不直接下达单位，统一由财政集中管理，单位当年如有修购项目，可在指标内申报。

（四）公检法和纪检机关办案经费。检法和纪检机关按照每人每年4000元的标准核定；公安机关按照每人每年5000元的标准核定。

（五）市委、市政府工作部门、民主党派以及具有行政执法职能的事业机构按照其工作性质安排适当的业务费，标准为：30人以上的单位每年安排业务费20万元；30人—21人的单位每年安排业务费15万元；20人—11人的单位每年安排业务费10万元；10人以下的单位每年安排业务费5万元。

六、预算编制方式及内容

（一）与非税收入的管理改革相结合。在原财政供给范围不变的基础上，将市级所有行政事业单位全部收支纳入预算编制范围，以体现财政收入分配调节职能，强化支出管理，规范单位支出行为，统一单位支出口径，缩小单位间收支水平的差距。

（二）除实行预算经费总包干的单位外，其他凡属财政供给范围的单位一律实行定员定额管理。其中：对行政单位按照对应档次确定标准予以核拨经费；纯公益性事业单位及学校的经费，按定额标准核拨并实行综合预算管理；准公益性事业单位在实行综合预算的基础上全部实行定额或定项补助。

（三）实行预算经费包干的单位，在包干期内不纳入公用经费定额管理的范围。为促进单位积极挖掘内部潜力，进一步科学、合理地配置资源，加快各项事业的发展，鼓励有条件的部门和单位实行预算包干的管理方式。

（四）调整公用经费预算编制内容，严格区分正常经费与专项经费。根据政府预算收支科目的具体规定，行政事业单位的基本支出预算是单位为保障其机构正常运转，完成日常工作任务所需的支出，包括人员和公用经费预算。公用经费预算应严格按照定额标准进行核定，除此之外，日常公用经费预算中不再安排其他任何小型专项经费。

（五）严格界定项目预算的范围。项目预算是行政事业单位在基本支出之外为完成其特定行政任务和事业发展所发生的大型购置、修缮及按政策配套的专项支出。列入项目预算的项目，必须是中省有明确的政策要求配套或市委、市政府研究决定的事项。单位申报的项目预算应按照市委、市政府的决定，报财经领导小组会议研究确定。

（六）加强政府采购预算的编制工作。政府采购预算是预算的重要组成部分，其中既有价值量指标也有实物指标，是部门和单位全年政府采购活动的总计划和行为规范。单位应按规定做好采购预算编制工作，采购预算中应包含修购经费中的维修、购置项目，采购预算作为规范单位实施采购行为的标准和依据，经审定后必须严格执行。

七、预算定额的执行和监督

（一）为了规范公用经费预算定额管理工作，定额标准的执行期限与预算年度一致,预算一经下达，在年度执行中原则上不作调整，影响执行的有关因素，在确定下一年度预算时，由财政部门统一考虑。

（二）公用经费预算定额确定后，除一类会议外，财政不再另行给单位安排任何会议经费，各单位应严格执行《市级党政机关会议费管理办法》，根据公用经费预算统筹安排会议开支。

（三）建立有效的预算监督机制，强化预算约束，进一步规范政府、部门、单位的预算行为。财政部门按预算进行管理，用钱单位按预算支出，审计部门按预算审计。从而保证预算单位依法理财、科学理财，减少公用经费预算执行过程中的随意性，切实提高预算资金的使用效益，降低政府运行成本。

八、本办法自2008年1月1日起实施。

九、本办法由市财政局负责解释。

第二篇：汉中市市级行政事业单位差旅费管理办法

汉中市市级行政事业单位差旅费管理办法 2009-11-26 第一章 总则

第一条 随着我市对外开放和西汉高速公路的开通，市级行政事业单位工作人员赴西安等地出差的交通环境得到极大改善，时空距离缩短，市级单位工作人员出差、开展公务活动将更为频繁。为节约社会资源，有效降低行政成本，不断健全和完善差旅费管理制度及节约激励机制，根据《陕西省财政厅关于印发〈陕西省省级机关和事业单位差旅费管理办法〉的通知》（陕财办行[2007]30号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。

第三条 各单位要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数、天数、路线。要严肃财经纪律，加强廉政建设，不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费。

第四条 交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。

第二章 交通费

第五条 出差人员要按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。

（一）出差人员乘坐交通工具的等级见下表：

交通工具 级

别

火车 轮 船(不包括旅游船)飞机 其他交通工具(不包括出租小汽车)副地级以上及相当职级人员，被聘为高等学校 教授，科研单位研究员，医疗卫生单位主任医师，文化艺术单位艺术一级人员；职务工资在五级（含五级）以上的高级工程师，高级经济师，高 级会计师，副教授，副研究员，副主任医师，艺 术二级人员，以及相当以上技术职务人员

软席

（软座、软卧）

二等舱

普通舱

(经济舱)凭据报销

其余人员

硬席

（硬座、硬卧）

三等舱

普通舱(经舱)凭据报销

（二）出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，需经本单位领导批准方可乘坐飞机。

（三）担任副县级以上领导职务的公务人员，因公到本市以外地区出差，在不影响工作的前提下，鼓励乘坐公路客车、火车，尽可能不使用单位公务车辆；其他公务人员因公到市外地区出差，除特殊情况外，不得享受单位公务派车。

对到市外出差乘坐公路客车、火车未使用单位公务车辆的工作人员，所在单位除按照有关规定报销其往返交通车票外，分别按以下标准给予差旅费补助：

担任副地级以上职务的人员往返一次补助２００元；

担任副县级以上职务的人员往返一次补助１５０元；

其他人员往返一次补助１００元；

工作人员赴市外地区出差当天返回无住宿费用的，每往返一次可凭当日往返车票加发５０元的奖励补助费。

第六条 乘坐火车，从当日晚8时至次日晨7时乘车6小时以上的，或连续乘车超过12小时的，可购卧铺票。符合规定而未购买卧铺票的，按实际乘坐的硬座票价的80%给予补助；乘坐全列软席列车符合乘坐卧铺规定而改乘软座的，按软座票价的40%给予补助；可以乘坐软卧而改乘硬卧的，不再给予补助。第七条 乘坐飞机，往返机场的专线客车费用、民航机场管理建设费和航空旅客人身意外伤害保险费（限每人每次一份），凭据报销。第三章 住宿费标准

第八条 行政事业单位工作人员出差实行定点住宿。出差人员必须到定点饭店住宿，因特殊情况未到定点饭店住宿的，在住宿费开支标准上限以内凭据报销。

第九条 行政机关工作人员出差要按照规定等级住宿，未按规定等级住宿的，超支部分自理。

（一）住宿标准：地厅级人员住标准间（或单间），其余人员两人住一个标准间。

（二）住宿费限额标准

职 务

住宿费限额标准

住宿费限额标准

住宿费限额标准

市辖区域内

省内其地区

省外地区

副地级及以上相当职务的人员 180 260 300

副县级及以上及相当职务的人员

200 240

其他人员

130 150

（三）副县级及以下工作人员单人出差或男、女出差人员为单数，其单个人员可选择单间或标准间住宿，住宿费按照不超过“副地级及以上相当职务人员”的限额标准凭据报销，超过部分自理。

第十条 工作人员出差在以上标准内凭据报销住宿费，无凭据或超标准部分不予报销。

第四章 伙食补助费

第十一条 出差人员的伙食补助费按出差自然（日历）天数实行定额包干，每人每天的补助标准为：市辖各县20元，省内其他地区30元，省外50元。

第十二条 出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费，回所在单位在伙食补助费标准以内凭接待单位收据据实报销。接待单位收取的伙食费用于抵顶招待费开支。

第十三条 对连续乘坐火车超过10小时（含10小时)的，可凭车票增加伙食补助费20元；在此基础上连续乘车时间每满6小时可再增加20元。

第五章 公杂费

第十四条 出差人员的公杂费按出差自然（日历）天数实行定额包干，用于补助市内交通、通讯等支出。公杂费每人每天的包干标准为：市辖区域内10元，省内其他地区20元，省外30元。

第十五条 出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，应如实申报，公杂费减半发放。

第六章 参加会议等的差旅费

第十六条 工作人员外出参加会议，会议统一安排食宿的，会议期间的住宿费、伙食补助费和公杂费由会议主办单位按会议费规定统一开支，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报销。小型调查研究会等不统一安排食宿的，会议期间和在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费均回所在单位按照差旅费规定报销。

第十七条 离开本地城区到基层单位实（见）习、工作锻炼、支援工作以及各种工作队等人员，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费按照差旅费开支规定执行；在基层单位工作期间，每人每天发放伙食补助费15元，不报销住宿费和公杂费。

第七章 调动、搬迁的差旅费

第十八条 工作人员因调动工作所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，按出差的有关规定执行。

工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。

工作人员因调动工作所发生的行李、家具等托运费，在每人每公里1元以内凭据报销，超过部分自理。

以上发生的各项费用，由调入单位报销。

第十九条 与工作人员同住的家属（父母、配偶、未满16周岁的子女和必须赡养的家属），如果随同调动，其城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，以及行李、家具托运费等，由调入单位按被调动人员的标准报销。已满１６周岁的子女随同被调动人员调动所发生的各项费用，按一般工作人员标准报销。

被调动人员的同住家属，应与被调动人员同行。暂时不能同行的，经调入单位同意，可暂留原地。其以后迁移时的旅费，以及被调动人员的非同住家属，经批准迁到被调动人员的工作单位所在地的旅费，均由被调动人员的调入单位报销。

第二十条 职工搬迁家属的路费。按有关规定，并经组织批准，将原未随同本人居住的配偶（非就业人员）及其同住亲属迁至工作单位所在地的，由工作人员所在单位按第十九条规定报销旅费。

第二十一条 由部队转业到地方工作的干部，其差旅费按照解放军总后勤部的有关规定，由所在部队按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补，作为增加或减少单位的差旅费处理。

第四章

附则

第二十二条 市级各行政事业单位要根据本办法，结合本部门实际情况建立健全公务用车派遣制度和公务出差审批管理制度，切实加强公务人员出差管理。

第二十三条 工作人员出差或调动工作期间，事先经单位领导批准就近回家省亲办事的，其绕道交通费，扣除出差直线单程交通费，多开支的部分由个人自理。绕道和在家期间不予报销住宿费、伙食补助费和公杂费。

第二十四条 工作人员出差期间，因游览或非工作需要的参观而开支的费用，均由个人自理。对弄虚作假、虚报冒领、违反规定的，应按照有关规定严肃处理。

第二十五条 各单位应进一步加强差旅费的财务管理，单位财务人员应严格按规定审核报销差旅费，充分发挥监督作用，规范差旅费的核算。对未按规定程序审批的出差事项以及不真实、不合法、记载不完整、不准确的票据有权拒绝报销，对违反财经纪律和差旅费规定的开支，财务人员有权不予报销。否则，财政部门将依照《会计法》追究单位领导和财务人员的责任，并进行处罚。

第二十六条 市财政局将定期对本规定执行情况进行专项检查。

第二十七条 本规定适用于市级行政机关和事业单位。

第二十八条 各县区可参照本办法，结合本地实际制定差旅费管理办法，报市财政局备案

第二十九条 本规定自发布之日起实行，汉中市财政局《关于印发＜汉中市市级行政、事业单位工作人员差旅费和会议费开支规定＞的通知＞》(汉财发（1997）066号)同时废止，市级其他文件和本办法有不一致的按本办法规定执行。

第三十条 本办法由市财政局负责解释。

第三篇：小学公用经费管理办法

红旗小学公用经费管理办法

为加强我校公用经费管理，规范公用经费支出行为，提高资金使用效益，根据《财政部 教育部关于切实加强义务教育经费管理的紧急通知》（财教〔2012〕425号）、《安徽省财政厅 安徽省教育厅关于进一步加强义务教育经费管理的通知》（财教〔2012〕570号）、《安徽省财政厅 安徽省教育厅关于印发〈安徽省义务教育阶段学校公用经费管理暂行办法〉的通知》（财教〔2014〕1301号）精神，结合我校实际情况，特制定本制度。

一、资金使用

1、小学公用经费可以开支范围：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、教学资料印刷、水电、取暖、交通差旅、邮电；仪器设备、图书资料、教学软件（课件）等购置；房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

2、用于教师培训的经费可以按照学校培训计划所需的差旅费、资料费、伙食补助费、住宿费等开支。教师培训费按照学校公用经费预算总额的5％安排。

3、按轻重缓急，统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既保证正常教学工作，又适当安排促进学生全面发展所需经费，一般按下列支出顺序和标准进行使用：一是开展教学业务与管理活动；二是开展实践实习，文体活动；三是维持学校运转必须的水电、邮电、印刷、交通差旅等日常费用。四是房屋、建筑物及仪器设备的日常维护；设备仪器、图书资料等物品的购置

4、公用经费不准开支范围：不准用于人员津贴、补贴、奖金等；不准用于基本建设投资；不准用于偿还债务；严格控制招待费，不准用于购买烟酒礼品等费用支出；教师培训经费不准用于公款旅游、休假、疗养等与教学无关的支 出。

二、强化学校预算管理

为统一预算管理运行机制，提高预算编制质量，实现预算编制的规范化和制度化，建立健全规范的学校预算编制制度。学校要坚持勤俭办学的方针，按照量入为出，统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则，合理编制预算，不得编制赤字预算，也不得随意变更和调整预算。支出预算要统筹兼顾，保证重点；项目支出预算要充分论证，按轻重缓急原则合理安排，以切实提高预算编制的科学性、准确性和规范性。

1、购置采购：小学购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，每学均要编制购置计划，凡属于政府集中采购目录以内及采购限额标准以上的项目，必须实行政府采购，并编制政府采购预算，统一纳入学校预算。实施采购时，由学校根据采购需要填写采购申报单，报上级审核后按有关程序办理采购。学校对购置的所有物品进行登记，建立台账，实行实物报领制度。

2、学校对房屋、建筑物、附属设施及教学设备等进行维修，要编制维修预算，并实行报告制度。

三、强化学校财务管理

要明确职责，切实强化财务管理：一是严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，把好支出审核关，各项支出都要据实列支，严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范票据充抵支出；二是加强货币资金管理，严禁私设小金库、公款私存；三是加强固定资产管理，建立健全固定资产台帐，做到账账相符、账实相符；四是规范收费行为，严格按规定的收费项目和收费标准收费，严禁自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费 2 用，严禁违规代收费，杜绝“一边免费、一边乱收费”；五是推进民主理财，实行财务公开，公用经费使用情况每学期在校内外公布，接受师生和群众的监督。

红旗小学

2017年2月

第四篇：13公用经费管理办法

公用经费管理办法

一、公用经费是指保证学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

二、细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。

三、公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习（含教学计划内的社会实践活动）、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电通讯、仪器设备及图书资料购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等，保证学校公共服务体系正常运行。不得用于工资福利支出、对个人和家庭的补助，不得用于校舍建设、专项设备购置等形成固定资产的资本性项目支出。

四、学校公用经费预算总额中，教师培训费支出按照不低于5%的比例安排。

五、按照统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排保证学生全面发展所需的活动经费开支。

六、公用经费预算要清晰反映学校公用经费的所有的收支项目，做到完整准确，公开透明。

七、定期公布公用经费使用情况，定期进行公用经费预算执行情况分析，确保教育教学任务的顺利完成。

（非义务教育学校可参照制定。）

第五篇：学校公用经费管理办法

学校公用经费管理办法

一、基本原则：一保运转、二保教学、三保安全、四保维护、五保积极性。

二、开支范围：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等的购置、房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护。

三、使用比例：学校日常校舍维修、仪器、文体设备及图书的购置水电、通讯等学校日常工作开展所需经费不得少于45%。教师继续教育的职工教育经费和培训费不得少于5%。教学业务费主要用于教育教学、教研、文体活动、实验实习、宣传费等支出，不得少于40%。学校交通和租车费不得高于5%。其他费用不得高于5%。

四、管理办法：

1、期初编制好经费使用计划，每季度可微调。

2、严格按使用比例安排资金，不突破，不挤占，力求每期略有节余。

3、凡购置的商品在政府采购目录上的大额办公用品（价值在1万及以上）必须通过政府采购渠道获得；一次性购买价值在5000元及以上至1万元以下的政府采购目录以外的商品，必须报中心校批准；应记入学校固定资产帐的物品不论价值多少必须报教育局批准、采购中心备案方可购置。在设施设备购置中，要指派两人以上一同采购，建立物品采购登记台帐，物品先由保管人员登记。入库后再领取使用，归还要登记，有人为损坏要照价赔偿。

4、严格遵守《昆山中心学校财务管理制度》。

5、认真参加各类教师培训，由学校安排的培训教师报销培训所需的差旅费、伙食费、资料费、住宿费。

6、水电要厉行节约，安排专人管水电，专线管照明，确保用电安全。

7、不报手机费，学校办公室只设一部有线电话，不准用于办私事。

8、学校对房屋、建筑物、附属设施及教学设备等进行维修，要编制维修预算，由中心校领导具体安排，教师代表参与管理、议价、验收，详细清单要公示，并实行报告制度。小学一万元以下、中学二万元以下维修项目由中心学校审批；小学一万元以上、中学二万元以上的维修项目要呈报县教育局商县财政局同意后方可实施，工程完工后要申请验收和决算审计。

9、实验实习、信息技术教育所需开支据实报销。

10、师生参加的各类文体活动，少先队活动等费用据实报销。

11、教学管理的各项开支依据相关考核方案及行政决议执行。

12、学校要定期（每学期至少一次）在校内公布公用经费使用情况，接受全校师生的监督。

13、票据的管理和审批

⑴、原始单据的取得，不论金额大小，一律为税务机关的统一发票，不得使用三联收据。

⑵、所有票据都要做到印章齐全，手续完备，⑶、不论金额大小，一律实行“校长一支笔”签字审批。

14、财务报账员须知

⑴、原始凭证的预审

学校财务报账员受理本校业务经办人的票据时，须对原始凭证进行预审，包括：

①、原始凭证的真实性、完整性、规范性和合法性；

②、复核经济业务金额的准确性；

③、审核经办人、审批人的签字是否完备，并符合单位审批权限的规定；

⑵、原始凭证的整理

财务报账员对预审合格的原始凭证按照支出项目进行整理、归类、粘贴、编号，并核清张数、金额。

⑶、报账单的填制

①、记录原始单据。根据整理、归类好的原始凭证填写由理财小组成员、报账员和学校负责人签字的“报账封面”。

②、填制“收支原始凭证汇总表”。报中心学校审核后对整理好的原始凭证，按照支出明细进行汇总，填制“收支原始凭证汇总表”，要求项目填写齐全，注明支出明细科目、报销金额、单据张数、资金来源和支付方式等。

五、本办法于发布之日起执行。