流动人口管理服务工作简报第30期

第一篇：流动人口管理服务工作简报第30期

长沙县流动人口与出租屋管理服务

工作简报

总四十二期 第三十期

长沙县流动人口与出租屋管理服务办公室 2011年11月11日

本期目录：

★打击恶意闹事 维护医院秩序 ★开展专项行动 净化辖区环境 ★协助消防检查 消除安全隐患 ★协助民工维权 保障合法利益 ★调整工作部署 严抓工作质量 ★全力以赴 创先争优

——黄兴派出所创建一级所协管员工作风采 打击恶意闹事 维护医院秩序

2011年10月19日、20日，黄兴镇光达村村民张逢春及家属以长沙县第二人民医院在对患者张蓬春医疗诊断存在失误为由组织社会闲杂人员在医院采取“用机动车辆围堵大门”、“砸坏办公桌椅门窗”、“悬挂白色横幅”等方式恶意破坏医院财物及形象，其目的旨在要求医院对患者张蓬春进行经济赔偿。长沙县卫生局医务科、榔梨镇综治办、黄兴镇综治办、黄兴镇光达村等职能部门负责人组织患者家属进行协调，榔梨镇全体男协管员也参与到调解会议中。协管员协助各级领导安抚患者家属情绪，耐心给患者家属解释该起事件并不构成医疗事故，院方实际上无任何义务向患者进行赔偿。通过多方协调，相关职能部门考虑到患者家庭困难愿意向患者家庭提供帮助，其家属表示理解，情绪缓和，并表示愿意接受该处理方案。

然而，10月21日上午9时许，患者家属无任何理由再次组织数十人在医院闹事，并故意打伤数名医务人员，其行为极其恶劣。榔梨镇协管员协助公安机关对聚众闹事的人员进行打击处理，抓获违法犯罪嫌疑人7人。在处理这起医患纠纷时，榔梨镇协管员不怕苦、不怕累，耐心劝导闹事群众，协助职能部门打击恶意闹事人员，阻止了事情的恶性发展，使医院的正常秩序得以恢复。（榔梨镇伍洁、伍小寒供稿）

开展专项行动 净化辖区环境

近日，新安所板桥社区协管员在上户过程中，发现安置区部分小超市内设有赌博机，位于安置区十一栋的一家游戏厅内也藏放了多台苹果赌博机，每天都有赌徒来此参赌。协管员在掌握基本情况后及时上报派出所。在新安派出所副所长李海明高度重视和精心部署下，辖区内组织开展了一次清查赌博游戏机的专项行动。10月27日晚，由副所长李海明统一指挥，社区民警和全体协管 2 员共14人组成清查赌博机统一行动组，对板桥安置区内暗藏赌博游戏机的超市和游戏室进行了清理整顿，当晚共计清缴、捣毁赌博游戏机12台。

此次专项行动有力地打击了辖区内利用赌博机进行赌博的违法犯罪行为，取得了良好的社会效应，对于维护辖区秩序、净化辖区环境起到了积极作用。(新安所周芳供稿)

协助消防检查 消除安全隐患

2011年11月1日，黄花镇协管员配合派出所消防专干韦国民所长及社区民警对辖区的宾馆旅店、KTV、洗浴场所等多家公共场所进行了全面的消防安全检查。在检查“红灯笼”KTV时发现该KTV只有一个楼道，且使用的灭火器已经过期，不符合消防标准。当即，民警给该KTV下发了【2011】第5号《责令整改通知书》，令其立即整改；在对黄花路社区的宾馆旅店进行检查时，发现金超宾馆没有按要求登记住宿旅客信息，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》，民警对金超宾馆的老板进行了治安处罚。

此次消防检查持续了数日，协管员配合民警清查了多家娱乐场所，对于存在安全隐患的场所做好了详细记录。期间民警对不符合消防规定的娱乐场所开出了《责令整改通知书》。同时，还对“红灯笼”KTV、海神水会、豪情音乐茶座等严重违反消防规定的场所进行了治安处罚。（黄花镇梁增供稿）

协助民工维权 保障合法利益

2011年11月3日，下午3点一名叫钟怀珍的农民工（身份证号码：***314）,来到封刀岭社区流动人口服务站寻求帮助，协管员唐进接待了该农民工。2011年9月28日下午四点左右,钟怀珍跟其他七个工友 一起,在凤凰城二期浙江中天项目部所在工地进行浇注混凝土的工作,在搬运输送管时,钟怀珍的右脚被压伤,随即送至长沙市八医院进行救治,经过照片等检查,未发现骨折,只是软组织挫伤。经简单治疗并在回家休息三天后,又重新回岗上班,但工作时发现腿疼痛难忍。10月10日,他到星沙医院重新检查,检查结果为软组织挫伤,骨折还待确认,医生建议休息七天，但包工头姚某一直不愿处理该事故。了解情况以后, 唐进及时向星沙派出所反映，并协助民警协调。通过三方沟通,达成共识,姚某同意将钟怀珍送长沙县劳动局申请工伤鉴定,再根据鉴定结果进行赔偿。唐进在处理此事表现出来的热情和贴心服务赢得了这位农民工的赞许。（星沙街道柳文章供稿）

调整工作部署 严抓工作质量

湘龙服务中心作为全县流动人口与出租屋工作的示范点，为加快对辖区内流动人口的摸底排查，各社区根据实际出台新举措，并认真落到实处，切实保证工作质量。

中南社区： 9月30日县流动人口与出租屋管理办公室对中南社区督查暗访，共抽查流动人口5人，仅1人录入了系统，录入率为20%。针对这一情况，中心立即采取措施，对中南站的协管员做出了严厉的批评，要求中南站的协管员找出原因，做出检讨，立即整改，并向星沙街道封刀岭社区学习。中南站作为湘龙街道的中心地带，流动人口众多，工作量大，人手不够。为提高流动人口的采集率和录入率，中心要求其他站点的协管员一起支援中南站，对中南站的流动人口进行全面排查，并加强对中南站的督查。（谭敏供稿）

潇湘路社区：首先配合学校进行流口管理。新学期潇湘路服务站着重于新生的录入与老生的注销；校内工作人员变动与居住证办理由校内专员整理材料 后统一办理；对于暑假期间周边商店因生意冷淡而产生的店面转让的出租房屋管理和经营业主信息，进行修改、新增或注销。其次强化出租房屋为重点的流动人口管理。由于房屋租赁情况的底数很难掌握，加大了出租房屋的管理难度。服务站按照“谁出租、谁负责”的原则，采取物业、小区楼长和计生主任相结合的方式，加强出租房屋的管理，重点加强对房屋租赁情况的查验，以强化出租房屋管理为突破口，以房管人，做好流动人口管理工作。再次加强常住人口信息的采集与维护。借社区居民办理业务之利，与社区同步更新常住人口的信息，收集所需资料，做到到楼、到户、到人，不错不漏。最后加强排查。配合社区民警对重点单位、场所进行在逃嫌疑犯的排查，在各门面粘贴通缉令。（骆树供稿）

湘绣社区：进行门面核查与信息更新。由于湘绣城前段时间更改门面门牌号，加大了协管员的工作量，协管员必须重新上门进行信息核对更新。利用这次更新，协管员不仅和各门面签订了治安责任状，还与各大型工厂负责人就后续员工的流动管理达成共识，将以短信或电话的形式对人员流动进行汇报。对采集的信息建档并规划平面图。将以往采集的信息规划建档是近段时间协管员一直在努力完成的工作，这也是后续工作开展的大前提。湘绣城不止是开发商建筑的统一商品房，还包括很多私人自建房屋，结构并非统一，给工作带来了居多不便。针对这一情况，湘绣站协管员联系物业公司负责人及时拿到平面图，并分组进行核实以便尽早实现信息的完善和底数的澄清。（周洁供稿）

全力以赴 创先争优

——黄兴派出所创建一级所协管员工作风采近年来，黄兴派出所坚持执法为民，狠抓基础工作和规范化建设，不断深化平安创建活动，扎实推动严打整治、信访稳定、治安防控、法制宣传、群防 群治、科技强警等工作，全力打造平安和谐的经济发展环境，受到社会各界的好评。先后荣获市局“优秀基层单位”、“市级青年文明号”、“市局执法示范单位”、“市局示范户籍窗口”、市局“集体三等功”等多项荣誉称号。2011年10月，黄兴所被推荐创建公安部一级派出所。

流动人口与出租屋管理服务工作是派出所基层工作中的重心。10月21日，长沙县人境大队大队长冯劲松等一行到黄兴所进行基层工作和一级派出所创建工作指导。冯大队明确指出，流动人口与出租屋管理服务工作必须求真务实，管理到位。10月22日，人境大队副大队长吴峰同志和流口工作创先争优典型湘龙派出所石咏梅副所长、协管员谭敏等一行对黄兴派出所流动人口与出租屋管理服务中心办公室工作进行现场指导，使得中心的档案归档工作得到完善。

为进一步落实工作任务，及时更新掌握流动人口与出租屋最新信息动态，确保一级派出所评定成功，黄兴镇所有协管员加班加点，10月22、23日取消双休，全力以赴，全面清查，开始为期一周以上的流动人口突击清查行动。刘博、刘明林、游佳、李文彬等队员首先分赴流动人口聚集地黄兴集镇和树新路、黄江公路沿线逐门逐户清查登记更新信息，然后再深入各村各户走访查漏补缺，完善信息。突击清查过程中，大家同时进行口头政策宣讲并发放《长沙市流动人口与出租屋协管员管理办法（试行）》、《黄兴镇流动人口与出租屋管理服务手册》等宣传品，着重介绍中心的服务功能，以提高流动人员配合信息采集、办理居住证的主动性和签订、遵守《房屋出租合同》的法律意识。

女队员更是克服更大困难，不让须眉。特别是彭婷（正在忙于筹备数日后自己的婚喜宴席）、黎冀娟（已经有6个月的身孕，行动不便），虽然两人都在请假期内，但不约而同主动要求协助办公室资料归档、信息录入等工作，不辞劳苦。这次由协管员全程参与的争先创优活动，一方面将促使他们更好的完善资料信息，掌握最新流口动态；另一方面对协管员资料归档、应急处理、政策宣传等业务能力是一个质的提高，对今后的工作有极其重要的指导意义。（黄兴镇项旭供稿)

报：杨莉、利民、卫国、立强、卫新、迪刚、韩伟、市局人境支队等领导同志 发：星沙、湘龙、泉塘、新安、暮云、黄花、黄兴、榔梨、安沙管理服务中心、派出所等单位

签发：李炎炬 审核：李炎炬 编校：江 铁 梁友泉 打印：江 铁

第二篇：流动人口服务管理情况

流动人口计划生育服务管理工作的完成情况、经验做法、存在问题及原因，形成总结材料。

三川镇计划生育服务中心“十二五”期间流动人口管理工作完成情况的工作总结

一、流动人口计划生育综合管理机制和网络建设 1．流动人口计划生育目标管理责任制落实情况； 2．部门协作机制建设和创新情况； 3．服务网络建设和人员配备情况；

4．流动人口计划生育服务管理经费投入情况。

二、流动人口服务管理职责落实情况 1．双向责任落实情况；

2．区域协作机制建设及创新情况；

3．《条例》所规定的免费技术服务、便民维权及相关优先优惠、奖励政策出台及落实情况；

4．流动人口统计信息和信息化工作情况； 5．基本公共服务均等化工作推进情况；

6．《河南省流动人口计划生育工作规定》和《河南省人口计生委关于方便群众办证的通知》贯彻落实情况。

三、流动人口计划生育服务管理工作创新经验

四、流动人口计划生育工作中存在的主要问题、改进工作的措施和建议

第三篇：2016.08流动人口工作简报

社区流动人口工作信息

为了落实流动人口均等化服务，我社区联合社区卫生服务站本月对辖区流动人口建立流动人口家庭健康档案。采取上门登记，询问并关心每户流动人口的健康状况。详细的说明的建立家庭健康档案的好处。本次活动增强了流动人口的健康保护意识，增强了对他们的归属感，让他们感受到了均等化服务政策的温暖。有助于城市稳定和谐。

第四篇：流动人口服务管理工作制度

军乐镇流动人口服务管理工作制度

根据镇流动人口服务管理工作的推进情况，为不断提高推进工作质量和整体水平，特制定如下工作制度。

一、流动人口服务管理工作制度

1.镇流管办代表党委、政府具体负责此次流动人口服务管理推进工作的组织协调，对各流管站的工作进行指导。同时，组织人员培训与信息录入工作。

2.建立流动人口服务管理推进工作联席会会议制度，由镇分管计生工作的副镇长牵头，每月组织召开一次联席会议，相关职能部门，主要收集此次流动人口信息采集的工作情况，研究存在的问题，提出工作意见和要求。

3.各流管站负责承担本行政区域内的流动人口服务管理推进的日常工作。主要包括宣传动员、信息采集小组的人员组成、采集人数和每个人员的具体选择确定、信息采集的组织、信息倒查、表格审查、建立台账，以及常态化管理等事项。

4.镇各职能部门结合工作实际，相互配合，相互协作，共同做好流动人口服务管理推进工作。群工办、经发办、派出所等部门落实相关服务与管理工作。

5.落实用工单位、经营业主的协调责任，全面推进“谁用工，谁管理，谁负责”的流动人口服务管理业主责任制，各用工单位、经营业主要确定人员，积极协助所在村（社区）流管站做好用工人员情况、员工租住情况的信息采集与报送工作，规模主要企业由社区民警协调相关人员采集信息。

6.对流动人口实行与常住人口“同宣传，同教育，同服务，同管理”四同管理机制，不断增强他们的归宿感，真正从各方面全面融入军乐生活。

7.村（社区）民警和流动人口专职协管员负责对各村（社区）流动人口的检查与质量考核，指导各村（社区）不断提高服务质量和管理水平。

二、流动人口信息采集工作制度

1.各流管站主要承担本行政区域内单位、企业、住宅小区、商业店铺、居民小组的流动人口信息采集工作，包括《房屋基本信息调查表》、《流动人口基本信息调查表》和《大型用工单位基本信息调查表》。

2.按照方便群众、便于管理、发挥实效的原则，各流管站应确定足够数量的信息采集员、信息采集点，除逐户采集信息外，还应在显著位置公示流管站或信息采集的联系电话。

3.信息集中采集过程中，应主动宣传流动人口信息调查的意义，积极争取房主或流动人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合时，应及时通知片区民警前来协调。

4.采集信息时，所填写的调查表应当真实、准确、可靠，确保信息采集质量，不得漏采和采集不完整。

5.整个信息采集工作，由镇流管办、各流管站负责指导与检查。

三、流动人口服务管理三级巡查制度

（一）巡查工作

实行三级巡查责任制，即镇流管办巡查各流管站，各流管站巡查本辖区内的信息采集与维护情况，流动人口协管员巡查网格化管理责任区域，分别由镇流管办和各流管站制定巡查计划并组织实施。通过开展实地倒查，检查流动人口服务管理工作开展情况、与流动人口的登记情况、用工单位的流管工作。

（二）巡查时限

镇流管办每周对各流管站工作进行一次巡查；所有巡查工作应当做好记载。

（三）巡查人员

镇流管办对各流管站工作的巡查，由镇流管办工作人员承担，各流管站对各（村）居民小组长信息采集情况、系统增减维护情况的巡查由站长、专兼职协管员或站长指定一名村（社区）干部承担；按照网格化管理要求，对辖区或责任区内用工单位的巡查由承担责任区的专兼职协管员负责。

（四）巡查内容

1.镇流管办对各流管站的巡查，主要包括该村（社区）一周内流动人口的变动情况，各采集点对变动房屋、人员的信息采集情况，以及系统信息数的增减维护等内容。

2.各流管站对本辖区内的信息采集与系统增减情况的巡查，主要查信息采集小组是否认真履行信息采集工作、所采集的信息是否真实、有无遗漏或错误等内容，查是否按时对系统进行信息增减与维护等内容。

3.专兼职协管员对责任片区的巡查，主要包括以下内容：

ａ、新增流动人口情况，及时登记上报并入户开展“三查三见面”。

ｂ、原有出租房屋变动情况，发现变动的及时登记上门登记。

ｃ、对片区内用工单位使用流动人口情况，及时收集人员名册。

(五)巡查要求

1.各级巡查组织要将巡查情况如实登记，并建立巡查台账，包括巡查单位名称、时间、地点、发现的问题及整改或防范意见，巡查人员签名等内容。

2.各级对巡查中发现的问题，应当责令立即整改。

3.巡查方式，应结合实际，统筹协调，科学安排，讲求实效。要将日常检查与各级政府布置的专项检查计划紧密结合起来，将自行组织巡查和联合开展巡查结合起来，做到巡查工作的全覆盖。

四、用工单位经营业主流动人口服务管理协管制度 1.为进一步落实使用流动人口的用工单位、经营业主的协管责任，根据《成都市暂住人口治安管理规定》、《四川省暂住人口治安管理办法》等相关法规的规定，特制订本制度。

2.按照“谁用工，谁管理，谁管理，谁负责”的原则，使用流动人口的公民、法人或其他组织，应当负责对流动人口进行法制宣传教育，负责协助当地政府加强对流动人口的服务管理工作。

3.全面推进用工单位、经营业主流动人口服务协管责任制，使用流动人口的用工单位负责人为流动人口服务管理工作的责任人，负责落实本单位流动人口的服务管理工作。

4.使用流动人口的单位法人及其他组织应当每年与公安派出所签订治安管理责任书，认真履行治安责任，协助搞好社会稳定工作，维护良好的治安秩序。

6.用工单位和经营业主负责督促使用流动人口办理暂住证，不得雇佣为依法申报暂住证的流动人口。

7.镇流管办和各流管站负责对本单位业主的协管责任 5 落实情况进行监督、指导，对违法相关法规的由相关部门进行处罚。

第五篇：流动人口计划生育服务管理

王旗乡流动人口计划生育服务管理“双百”

推进工程实施方案

各村委会：

为深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，进一步破解流动人口工作难题，全面提升全乡流动人口计划生育服务管理水平，根据《省人口委关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》（州人口委发[2011]139号）和我县《流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》精神要求，结合我乡实际，特制订本实施方案。

一．指导思想

以邓小平理论﹑三个代表重要思想和胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神为指导，进一步强化党政领导，靠实部门职责，整合社会资源，创新管理体制，建立较为完善的流动人口均等化服务体系，不断提高我乡流动人口计划生育服务管理工作水平，为全乡经济社会发展创造良好的人口环境。

二．总体目标

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，健全乡村服务管理网络，全面摸清流动人口底子，建立完整﹑准确的全员流动人口信息数据库；继续深化流动人口全国“一盘棋”，创新重点区域“一盘棋”，在双向协作和服务管理上不断探索，建立协作服务考评工作机制；创新管理方式，强化利益导向，推进流动人口计划生育服务均等化；不断完善流动人口服务管理工作机制，使流动人口计划生育各项管理指标和服务指标向百分之百的目标推进。

三．主要任务

（一）全面提升流动人口信息化管理水平。各村社要将全员流动人口基础信息全部纳入甘肃省流动人口管理信息

系统（GPL），与相关部门信息的互通、互通、共享。并做好个案信息及时采录、适时更新、定期对比、动态管理，并做到系统数据信息与人口实际一一对应。以信息管理为基础，准确、利用GPL和PADIS系统开展网络化协作，及时的提交和反馈流动人口协查信息，提高流动人口信息协查反馈率。方便、快捷的为流动人口提供《流动人口婚育证明》等办证服务。

（二）建立和完善流动人口“市民化待遇”的各项措施。在流动人口计划生育免费技术服务﹑优生优育﹑生殖保健﹑药具发放等方面推进均等化服务全覆盖。

（三）全面推进流动人口服务管理“一盘棋”。各村社要加强人口计生区域协作，深化协作内容，不断创新协作手段和方式。进一步提高流动人口信息协查反馈率，及时掌握流动人口生育情况，加强对流动人口的信息跟踪管理。

（四）积极推进基层人口、综治、公安部门力量整合。充分发挥村流动人口服务管理工作站智能作用，不断完善“以房管人”管理机制，将流入人口全部纳入属地化管理，与户籍人口同宣传、同服务、同管理，全面提提高流动人口计划生育政策宣传率和政策知晓率，逐步提高流动人口符合政策生育率。

（五）深入开展流动人口“关怀关爱”活动。关注留守儿童和空巢老人家庭，积极协调相关部门解决流动人口在就业﹑医疗服务﹑法律救助和贫困救助等方面的实际问题，切实维护流动人口合法权益，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。

四、具体要求

（一）结合实际，制定切实可行的实施方案。各乡镇要高度重视流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程，制订符合乡镇实情的具体方案。县人口局成立以副局长刚加措为组长，纪检组长赵艳红为副组长，县流管办主任林菊萍、县计生服务站副站长赵红艳、县流管办干事王永军为成员的流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程领导小组，林菊萍同志兼任办公室主任，具体负责“双百”推进工程的组

织实施和统筹协调，加强对各乡镇的督查指导。各乡镇要成立相应的机构，组织实施“双百”推进工程，在探索、创新、提高上下功夫，确保推进工程取得新成效。

（二）强化管理措施，明确目标任务。各乡镇要继续坚持流入人口服务管理，实行全员包干责任制度，建立长效工作机制，彻底淘清流入人口底子，特别是尼玛镇要加强对两个社区的检查与督查力度，划片包干管理流入人口，及时准确采集、更新流入人口各类信息，严格落实“以房管人”工作责任制，确保流入人口服务管理更上水平，提倡上门办证，开展跟踪服务，做到随时清理，随时登记，随时建档，对所有流入人口都要建立全员流动人口管理信息系统个案信息采集表，一人一档，一户一帐，切实提高全员流动人口信息管理（GPL）系统数据质量，两个社区要及时录入、更新系统信息，确保流动人口纳入管理率、数据准确率达到98%以上，数据更新率达到100%。做到GPL与（P＆WIS）系统流动人口数据库的完全一致，完善流动人口网格化管理。充分利用GPL系统开展流动人口信息协作协查，各乡镇要坚持每天以乡级用户名登录浏览GPL系统，对各类协查信息一周之内必须接收、核实、回复，对紧急协查信息，当天之内必须接收、回复，做到即接收即处理，有接收必反馈，确保重点信息协查反馈率达到95%以上，“一孩生育登记服务”和“避孕节育通报”网络化协作通报接收率达到100%。

（三）落实目标责任，严格考核奖惩。今年，县上已将流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程纳入人口计生工作目标管理责任，严格落实目标管理责任制，按照属地管理的要求，各乡镇要靠实工作责任，确保完成目标任务。县上将加大对“双百”推进工程专项督查和考核，考核结果将作为乡镇人口计生工作综合考核的评估依据。县上随时对工作开展情况进行督促检查，对工作进展缓慢的乡镇将在全县通报。