第一篇：矛盾纠纷逐级落实工作报告制度
2011 xx镇矛盾纠纷逐级落实工作报告制度
年，我镇矛盾纠纷排查调处工作要认真贯彻落实十七届五中全会精神和中央、自治区、的工作部署，全面落实科学发展观。围绕构建社会主义和谐社会的目标要求，以化解社会矛盾为主线，以加强基层基础建设、改善调解工作环境为基础，大力推进“大调解”机制的实体运转，进一步加强队伍和业务建设，进一步提高社会矛盾纠纷调处工作水平，积极发现、掌控、调处各类社会矛盾纠纷，充分发挥“大调解”工作在维护社会稳定中的作用。
一、进一步健全大调解工作机制
根据自治区、xx市政法工作及司法行政工作会议的总体要求，切实加强大调解工作领导管理体制建设。进一步建立健全镇村社会矛盾纠纷调解工作领导小组，切实增强“大调解”工作的领导力度。各村、各单位调委会要根据“平安、法治”创建要求，强化组织建设，抓好实体化运作，完善服务内容和功能，提高独立运作能力，把构建大调解格局作为建设平安乡镇的主线，不断健全调解网络，形成与法庭、司法、派出所、民政等有关部门和工青妇等群团组织齐抓共管、社会各界共同参与的大调解工作格局，切实发挥起“第一道防线”作用；充分发挥社会矛盾纠纷调解工作联席会议职能作用，增强对各种矛盾纠纷的调控能力和驾驭能力。
二、深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动
严格执行矛盾纠纷接访受理、分流、调处、督办各项制度。根据省综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的意见》文件要求，建立矛盾纠纷逐级分析报告制度。各村调委会要坚持每月排查一次社会矛盾纠纷，对排查出来的重大矛盾纠纷，要及时报告，镇调委会套挂牌督办；对一般矛盾纠纷，要及时分流，落实责任人离队纠纷苗头或隐患要适时化解，确保“小矛盾不出村、大矛盾不出镇”，切实把社会矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。每月的矛盾纠纷排查调处表要于每月24日报送到镇综治办。在重大节日和政治敏感时期要重点排查可能群访、越访的矛盾纠纷，确保全镇社会的安定稳定。
三、持续加强调解队伍建设
一是配齐配强镇村两级调委会，要真正将善于做群众工作、有政策法律知识、业务专长和协调组织能量的同志选进调委会。探索设立专业调解员、个人调解工作室等调解队伍职业化、专业化、社会化建设的经验。二是着力加强调解员教育培训工作。积极开辟多种培训渠道，切实提高调解人员的素质和能力。镇每季度会安排专门时间对基层调解员进行专题集中培训。（每年最少2次）
四、进一步加大对人民调解工作的宣传力度
要坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主，引导媒体全面、准确、客观地报道我镇民间矛盾纠纷排查调处工作开展
情况，宣传矛盾纠纷排查调处工作的成功经验和先进典型，营造良好的舆论氛围；加大项目推进普法宣传前置工作，分析各个项目推进中可能涉及的法律问题，坚持法制宣传开道，相关单位、部门要在决策、项目实施前，针对可能产生的利益调整、矛盾纠纷开展普法宣传，有针对性地对可能印发群体性矛盾纠纷和上访事件的重点区域开展深入细致的普法宣传工作，帮助广大群众了解相关政策、法律、法规，力求得到多数群众的理解和支持，缓解对抗情绪，有效预防和减少群体性事件的发生；及时表彰有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员，大力宣传人民调解先进典型经验和做法。
第二篇：矛盾纠纷制度
矛盾纠纷定期排查制度
第一条 矛盾纠纷排查工作坚持重大节假日、重要政治活动时间和日常定期集中进行相结合的矛盾纠纷排查方法。
第二条 矛盾纠纷排查调处领导组每月召开一次协调会。
第三条 矛盾纠纷调处中心重点排查人民群众和社会各界普遍关注的矛盾纠纷；可能导致突发性事件的治安问题；涉及人数较多、易引起群体性上访的治安问题；严重干扰正常生产、生活秩序的疑难治安问题；可能危害国家和公共安全的问题；以及其他有影响的治安问题。
第四条 实行矛盾纠纷排查调处工作月报表制度,矛盾纠纷排查调处协调组将本辖区排查处置情况在每月的15日、25日前向办事处综治办书面汇报一次，办事处每月16日、26日前将本辖区的排查调处情况报区综治办。第五条 对排查发现的矛盾纠纷，社区和责任部门均应在发现之日报办事处，并应及时组织力量进行处理。
第六条 办事处矛盾纠纷调处中心对排查发现的矛盾纠纷按照“统一受理，集中疏理，归口管理，依法办事，限期处理”的原则，视情况分流或者直接进行调处。
第七条 对排查出的矛盾纠纷中的重点事、重点人、重点户和重点区域，要密切注意动态，加大督办处理力度。对排查发现的矛盾纠纷应做好详细的记录，归档保管。
矛盾纠纷信息报告制度
第一条 矛盾纠纷主要包括以下六个方面：（1）人民群众和社会各界普遍关注的矛盾纠纷；（2）可能导致突发性事件的矛盾纠纷；（3）涉及人数较多、易引发群体性上访的矛盾纠纷；（4）严重干扰正常生产、生活秩序的疑难的矛盾纠纷；（5）可能危害国家和公共安全的矛盾纠纷；（6）其他应予及时报告的矛盾纠纷
第二条 健全和完善矛盾纠纷排查调处工作信息档案、完善调解记录和处理结果记录，设立信息报送员。
第三条 办事处辖区内发现的矛盾纠纷，无论最终是否调处成功，均应在受理当日报办事处矛盾纠纷调处中心，并及时组织力量进行处理。
第四条 办事处综治办每个月应本辖区内的矛盾纠纷进行摸底排查，汇总分析，提出预防对策。
矛盾纠纷归口调处制度
矛盾纠纷排查调处中心对所有接访受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中 梳理、归口管理、依法办理、限期处理”的原则，视情况分流或直接组织调处。
第一条 涉及优抚安置、社会救济、婚姻中介、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政部门会同当事人所在社区负责调处
第二条 涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在社区负责调处。
第三条 城市建设规划、城市管理等矛盾纠纷，由城管所会同当事人所在社区负责调处。
第四条 计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关社区负责调处。
第五条 涉及上访的矛盾纠纷，由信访办牵头，协同相关部门负责调处。
第六条 涉及治安方面的矛盾纠纷，由派出所（警务室）、司法所、当事人所在社区负责调处。
第七条 上述单位对所属矛盾纠纷必须进行三次以上面对面的调解工作，确实调处不了的，由办事处矛盾纠纷排查调处中心协调调处。
第八条 重大疑难矛盾纠纷，由办事处矛盾纠纷排查调处中心直接调处。
矛盾纠纷下访、回访制度
第一条 矛盾纠纷调处中心对已解决的矛盾纠纷，特别是有重大影响、疑难复杂、可能出现反弹的矛盾纠纷要定期进行下访、回访。
第二条 办事处矛盾纠纷调处中心要及时了解矛盾纠纷解决后情况以及解决后存在的有关隐患；了解相关人员的思想状况、行为，有无反常情况，对问题解决后的态度，有无新的治安问题苗头，对解决后的意见等。
第三条 办事处矛盾纠纷调处中心对矛盾纠纷进行回访后，对可能产生其他矛盾纠纷的各种隐患、苗头、当事人的思想状况要认真分析研究，提出具体的解决办法，对有发生新的矛盾纠纷苗头的，要果断采取措施，对发生的重大隐患要及时上报乡党委、政府或街道办事处、工委和上级主管部门。
矛盾纠纷督查督办制度
第一条 严格执行《人民调解工作若干规定》，贯彻落实省、市、区关于社会治安综合治理工作、维护社会稳定工作的决定、批示和指令。
第二条 办事处矛盾纠纷调处中心负责梳理各社区反映上
来的情况，并根据不同的矛盾纠纷提出分流处理的意见，告知相关责任部门解决，对发现的矛盾纠纷应及时检查督促；同时将督办的情况告知办事处主要领导。
第三条对督办的矛盾纠纷处理情况进行跟踪检查，及时掌握处理进度。
第四条对检查督办过程中发现的违法案件进行纠正和处理；对违法、违纪的调处人员及时进行处理；严重失职的移交纪检、监察和司法机关依法处理。
矛盾纠纷责任查究制度
对下列纠纷，实行责任倒查追究：
第一条 发生五人以上赴京、省、市上访或十人以上去区上访事件，而所在社区、企事业单位未能事先排查出来，并上报办事处矛盾纠纷调处中心的，或虽已排查出，但未采取有效劝导措施的。
第二条 因矛盾纠纷排查不清、调处不力，致使群体性事件发生，冲击党、政、司法机关，堵塞交通，非法游行或造成非正常死亡的。
第三条 遇群众上访时，不严格执行首问责制，扯皮推诿、不理不睬、致使当事人到上级部门上访的。
第四条 出现突发性事件，社区、单位领导未能在第一时间内到达现场进行调解，致使矛盾恶化，酿成重大治安事件的。
第五条 对区委、区政府指定、移交、督办的矛盾纠纷，不接受或接受后不认真调处，致使矛盾恶化的。第六条 其他造成重大社会影响，应予以责任追究的行为。
矛盾纠纷分析研判制度
第一条 每月召开一次矛盾纠纷分析研判会，对一段时期所呈现的纠纷按类型、原因进行分析，对一段时期苗头性问题进行分析汇总，形成月分析总结报告。
第二条 对于突出的矛盾纠纷和重大的不稳定因素，按照“一个问题、一名指挥、一套方案、一抓到底”和“责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过”的要求，实行定责任、定人员、定时间、包处置的“三定一包”制度，及时化解不稳定因素。
矛盾纠纷排查调处工作会议制度
第一条 定期会议。办事处矛盾纠纷排查调处中心年初或年终须召开中心工作会议，总结工作，调整和充实排调队伍，制定继续排查调处工作方案，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务。并每月召开一次会议，及时掌握本街道矛盾纠纷的发展趋势、发生情况以及各级排查组织排查矛盾纠纷的情况，查找原因，分析特点，加强指导，研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施。
第二条 不定期会议。中心根据工作需要可随时组织召开矛盾纠纷调处协调分析会议，对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究，共同提出解决办法，并落实相关责任单位和责任人。协调会议由街道调解中心主任或副主任负责组织实施，调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。
第三条 定期会议由街道调处中心主任或副主任组织召开；不定期会议由主任或副主任根据实际需要组织召开，也可由其成员建议，由主任或副主任组织召开。调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。
矛盾纠纷档案管理制度
第一条 实行档案专管制度。明确档案管理人员。调处中心的调解文书案卷实行专人负责保管，并建立必要的调阅、保密管理办法。
第二条 实行一事一卷制度。调解文书包括原始记录、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录以及调解中心对调解未成功的纠纷处理意见及各种材料等。归档时，做好调解文书的审查，调处文书、资料要求一事一卷，装订成册，并按档案管理规定整理归档。
第三条 规范封面管理制度。归档后的调解文书要使用统一的卷宗封面，注明立卷时间、立卷人姓名，并根据纠纷具体情况，确定保管期限。
第四条 注重随时归档制度。对简易、随调随结的矛盾纠纷，应在来访的矛盾纠纷登记簿内，注明矛盾纠纷基本情况、请求事项、调解结果等，并附调解笔录、调解协议，予以存档。
第五条 分类管理制度。各类档案要放置有序，对于民事、行政等纠纷调解应分别入档。对重要案卷和一般案卷应实行分别管理。
第六条 确保及时调阅制度。档案管理工作人员对所存档的资料要做到心中有数，调阅档案时能及时、准确。
第七条 安全管理制度。认真做好安全防范工作，做到防火、防盗、防潮、防蛀、防鼠咬，确保档案资料完好无损。
矛 盾 纠 纷 排 查 调 处 工 作 制 度
第三篇：三制度落实矛盾纠纷排查调处
三制度落实矛盾纠纷排查调处
针对信访矛盾纠纷，2011年以来，大源镇按照“定期排查、各负其责、工作在前、预防为主”的方针，抓住矛盾重点开展排查调处，取得了不错的成效。主要体现在建立了三项制度：
一是定期排查制度。镇各科室、各村利用每周办公例会，每周排查一次矛盾纠纷，镇例会由各科室主任及驻村指导员参加，村例会由驻村指导员、村两委干部参加。镇综治办与信访室一道，每月排查一次，做到随时排查，随时发现问题，随时调处。
二是落实调处责任制。对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口办理”的原则，逐一落实有关单位和责任人。对村排查出来的矛盾纠纷和已发生的纠纷，村里必须及时调解，调解不成的，由村报镇综治办和司法所，并镇综治办和司法所必须在一星期内安排时间予以调处，村主要领导或调解干部必须参加。对科室线上的矛盾，必须先由相应科室处理，处理不成的，交由镇综治办共同调解处理，对重大疑难矛盾纠纷的调解，分管领导必须参加。
三是坚持通报制度。每季由镇综治委牵头，召开一次治调干部会议，对矛盾纠纷排查及调处情况进行通报，对疑难纠纷进行会诊，研究解决的办法和措施，重新落实责任单位和责任人，并进行督促，限期调处。
大源镇
2011年11月15日
第四篇：排查矛盾纠纷制度
定期排查矛盾纠纷制度
1、学校每星期要组织一次矛盾纠纷集中排查调处工作。注重元旦、春节及重要会议召开等重要节曰和敏感时期的集中排查工作。集中排查调处工作要结合本地实际，要抓住影响本地社会稳定重点、难点、热点问题进行。
2、对于集中排查出的各类社会矛盾纠纷要定期报调处中心，调处站要区别情况，进行处理；能够当场调处的简单矛盾纠纷当场调处；一般纠纷按调解程序进行调处；重大纠纷要组织力量集中进行调处，并及时向上级组织报告。
3、调处站开展矛盾纠纷集中排查调处工作，要注意积累原始资料，建立专门排查调处工作档案。
4、矛盾纠纷排查调处工作结束后，要及时统计汇总，梳理分析，分类处理。
第五篇：矛盾纠纷排查制度
城关小学排查化解安全隐患及矛盾纠纷
工作制度
为维护学校稳定，切实做好学校的安全稳定工作，创建和谐、平安校园，化解矛盾纠纷，防患于未然，特制定排查化解安全隐患及矛盾纠纷工作制度。
一、成立学校安全隐患及矛盾纠纷排查调处工作领导小组，办公室设在政教处。
二、每星期五由校长牵头，各职能部门负责人参加行政会议，研究分析本部门存在的矛盾纠纷及不安定的因素，并针对存在的问题采取各种有效措施进行处置，做到抓小、抓早、抓苗头、防患于未然。
三、实行安全隐患及矛盾纠纷排查调处工作责任制。校长是维护学校安全稳定工作的第一责任人，对可能影响学校安全稳定的重大矛盾和突出问题，亲自协调，督促解决；对各种矛盾纠纷按照“分级管理”“谁主管、谁负责”层层分解任务的原则，责任到人，做好梳理分解工作，防止矛盾激化，千方百计把矛盾纠纷解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位，导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，要严肃追究有关部门领导和责任人的责任。
四、发生重、特大紧急情况，要按相关文件精神及时上报。学校领导要及时赶赴现场，加强指挥工作，协调有关力量，对重大问题作出决策，有关部门负责人要根据各自的职能分工，做好各项救援、调查和处置工作，把影响降低到最低限度，维护学校正常的教育教学秩序。
五、加强重大节庆日行政值班制度，确保信息畅通。要求值班人员严格按时到岗，不得出现离岗、脱岗现象。确保24小时有领导带班、有专人值班，尽职尽责，及时掌握处理师生中间的安全隐患及矛盾纠纷。
六、学校有关职能部门应经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动，定期举办法制、安全教育讲座对师生进行法制警示教育，教育广大师生严以律己、宽以待人，增强对不良思想的识别力。
2012年3月10日
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