汇 报 提 纲(4.259高市长)

第一篇：汇 报 提 纲(4.259高市长)

汇 报 提 纲

红星区人民政府（2012年4月29日）

尊敬的各位领导：

今天，高市长亲临红星视察指导工作，充分体现了市委、市政府对我们红星各项工作的关心、重视和支持。我代表红星区委、区政府，对高市长、范管局长、市直部门领导、乌伊岭兄弟区（局）领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，将我区各项工作情况作以简要汇报。

年初以来，我区（局）按照市政府确立的5项战略和10项重点工作，紧紧抓住国家实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和“天保”二期政策的有利机遇，深入推进“第三次创业”，主动应对停伐带来的不利影响，紧扣大发展、大产业、大开放、大招商、大建设发展方针，抢前抓早，积极谋划，紧抓快干，全区经济继续保持迎压上行、持续向好的发展态势，一季度地区生产总值实现4,872万元，同比增长12%。其中，第一产业完成496万元，同比增长 29.1%；第二产业完成 2,222万元，同比增长9.2%；第三产业完成 2,154万元，同比增长11.9%。工业增加值实现3,171万元，同比增长9.2%，其中：规模以上完成500万元，同比增长 19.1%；规模以下完成2,671万

元，同比增长7.5%。社会消费品零售总额完成1,952.2万元，同比增长13.6%，其它各项指标均完成了进度计划，实现了首季“开门红”。现将森防工作和经济社会发展情况汇报如下：

一、坚持以预防为主、打防结合为手段，春季森防工作严阵以待

今年是我们建局以来最为干旱的一年，森林火险等级将高于常年，春季气温回升快，大风天数多，气象条件对森防工作极其不利。进入防期以来，我们按照市委、市政府的总体要求，采取重兵防守、全天候巡护、严密监控、全区域覆盖等一系列行之有效的措施，超前部署，立足防范，确保今春森防工作能够按上级要求平稳渡过。

一是立足于“早”，超前抓好安排部署。市森防工作会议结束后，我们本着早部署、早安排、早落实的原则，立即召开了森防指全体成员会议和春季森防工作会议，研究落实森防工作，下发了森防工作方案、扑大火预案、宣传工作方案、火场纪律等，落实48名森防指成员，12名副处级领导对12个林场所进行包点，对森防全程负责。落实7名副处级领导到大平台值班，落实8名副处级以上领导到森防办坐台值班。各林场（所）24小时保证有领导代班，有干部值班，有专人执机。今年春防我区共投入扑火总兵力1,540人，扑火运输车46台，灭火机291台，灭火水泵20台，共设防火检查站8处，固定岗35个，流动哨120

个。

二是立足于“广”，营造全民防火氛围。进入防期以来，我们在交通要道和重点地区重新设臵了宣传塔（牌）等大型固定宣传设施，在通往各林场所、大平台各乡、村屯的客运汽车上悬挂了既有森林火情报警电话又有防火口号的条幅，强化对过往人员的森林防火教育。在重点时期，组织专业防火宣传车，采取集中车辆、集中时间的办法，在重点乡、村屯进行拉网式宣传，进一步拓宽了宣传的层面，使宣传工作做到户、做到人，筑起了宣传教育的千里防线。(目前，已制作40块防火宣传板，印制5,000面防火彩旗、400延长米防火条幅、10,000份宣传单、500本各类防火记录本、28套森林防火指挥图，印发《致全市人民的一封信》120份、《伊春市人民政府2012年森林防火命令》180份，并于04月01日开展了大型游行宣传活动、森林防火万人签名活动及中小学防火画展)。在抓好普遍教育的同时，把大平台地区的农民作为森林防火宣传的重点对象，采取定人定期上门宣传的办法，把防火常识和防火宣传单发送到家家户户，使知晓率、保存率和上墙率均达到了百分之百。我们还有重点地宣传2009年“4.27”沾河过境大火的深刻教训，在农民中有针对性地开展抓好森林防火就是保护家园的教育，以此来提高全体村民的防火意识，使宣传教育工作全方位延伸，达到了全覆盖、无死角。

三是立足于“严”，全力看死管住火源。进一步加大了

对入山人员和火源的管理力度，要求凡是入山人员，必须持有入山证明和身份证，并严格规定时限和区域。各检查站、林场所对所有入山人员、过往行人和车辆进行逐人、逐车检查。特别是在大平台林区，进入防期后全面实行封山戒严。对入山的机动车辆严格进行防火检查，要求进入林场所的所有机动车辆必须配备防火罩，杜绝火源入山。抽调70余名公安干警和机关干部，派驻大平台地区各村屯和南部林场所进行巡护检查，在入山的主要道口设立卡点，对村屯、地点进行防火检查和巡逻控制。同时，成立了由公安、森防和各林场所等单位部门组成的“三清”工作组，对各场所的支岔线、河流、沟系进行地毯式清查，有暂住点的一律拆除，私自入山人员一律清除林内，尤其对农林交错地区的霍吉河、库斯特和二皮河三个重点场所，各派驻一名副处级领导对此项工作进行督办落实。森林消防大队全部靠前驻防，每40公里驻防50人森林消防中队，并对易发生火情区域增派10人巡护分队，发现火情迅速进入火场，基本实现了打早、打小、打了。

四是立足于“实”，全面落靠防火责任。我们从区（局）领导层面到基层单位，从机关部门到各林场所都明确了各级领导在防火工作中所负的责任和承担的工作任务，形成了健全的春防责任体系。各林场所都由一名处级领导和包点部门负责,北坡大平台专门安排处级领导轮流值班，查隐患，堵漏洞，切实把各项防火措施和责任落实到位。同时，把森防工作实效列入年度责任目标考核一票否决责任指标，同领导干部工作实绩挂钩，因工作疏忽导致火情发生的，严肃问责制度。同时，按照省、市森防指的要求，今年我们成立了三个督察组，每个组10人，由一名副处级领导负责，深入各基层单位检查指导工作，重点对各项工作的落实情况和准备情况进行严格检查，发现问题和漏洞迅速督促落实整改到位，坚决杜绝火灾隐患发生，形成了一级抓一级，一级对一级负责的森防管理体系。

五是立足于“联”，积极推进管护经营。目前，我区（局）大平台林区吸收农民参加森林资源管护经营承包总面积达到39,494公顷。在具体实施中，本着公平、公正、公开的原则，将有管护经营能力的农民确定为管护承包经营人，签定管护合同。重点把管护效果作为主要考核指标，达到管护要求的管护费按时发放，达不到要求的不予兑现。把责、权、利相统一，充分调动农民参与资源保护和预防火灾的主动性和积极性。

六是立足于“强”，突出防火能力建设。我们在经济十分危困的情况下，千方百计筹措资金，加大森防工作投入力度，共投资1200万元，先后对大平台指挥中心办公楼、营房以及森林消防大队营房、车库进行了改扩建，对区指挥中心和大平台分指挥部更换增添了远程影像传输系统等现代化监控设备，同时，为了有效防止山火家火互相连烧和山火威胁林场所情况的发生，在全局12个林场所周边开

设了防火隔离带，在每个场所设立一处避险安全区，确保人民生命财产安全。

虽然我区做了大量工作，但森防工作还存在一定的问题和不足，主要是防火道路少、路况差、断头路多，缺少大型扑火机具设备。我们深知森防任务十分艰巨，市领导对我区的森林防火工作十分重视，在下步工作中，我们将对森防各项工作安排和措施进行再部署、再落实，突出火源管控，严格封山戒严，加大巡护检查力度和密度，加强与逊克县、乡、村屯的协调合作，真正把入山人员控制住，把火源管到位。全力推进扑灭火能力建设，积极争取跑省、进京，在市里的支持帮助下加大对扑火机械的对上争取力度，力争两年内建设起一支机械化扑火队伍。

二、坚持以稳中求进、加速转型为主线，区域经济持续快速发展

年初以来，我们以解放思想、改革创新、真抓实干、加快发展为主线，加快推进特色产业升级、重大项目建设和生态体系建设，保持经济平稳较快发展。

一是围绕转型抓调整，重点发展接续替代产业。我们紧紧抓住市委、市政府三次创业的有利契机，全面加快富区、富民、旅游产业的发展步伐。平贝产业得以巩固提高,全区平贝种植面积恢复到6,000亩，平贝雪梨饮、贝母蓝莓露、贝母杏仁露等系列保健品于3月24日通过了国家食品药品监督管理局保健品评审中心第一次评审（G食健

20110827）。食品和药品加工产业快速发展，依托合作社，五星河经营所木耳种植示范园区建设进一步完善，实行全光下地摆种植，实施统一采购菌种、统一技术、统一标准，统一检测、统一收购、统一销售的经营模式，木耳种植已达到1,800万袋以上；依托林下1万公顷蕨菜、2万公顷蓝莓等特色资源，重点从保护、采集、加工、销售和改培五个方面入手，积极推进野生蓝莓和蕨菜两大保护基地建设，移植改培野生蓝莓4亩，并已获得初步成功；依托平贝、刺五加等北药产品，加速与仁皇药业合作，目前，保健品厂、植物药提取厂的规划设计和各项前期准备工作均已完成。矿产和绿色能源产业稳步发展，积极推进玄武岩加工项目，开发系列产品，拓宽销售渠道。（现年产15万平方米，产值达到1,200万元）进一步加强了与香港再生能源公司联系和对接，50兆瓦装机容量太阳能发电项目的选址和规划设计等前期准备工作已经完成。生态旅游景点景区建设进一步完善，成功晋升为AAA级旅游景区，初步形成了初春百里杜鹃花海、盛夏万顷自然湿地，金秋兴安五花山色，深冬如幻雾淞奇观四季旅游项目，目前小兴安岭杜鹃花观赏周各项准备工作基本就绪。

二是围绕项目抓招商，拉动区域经济快速增长。我们按照“对上争取搞建设，招商引资求发展”的思路，始终把招商引资和项目开发作为壮大区域经济实力的主要措施，谋划了一批符合国家扶持政策、对外商有吸引力的项

目，实行了包项目开发责任制，专题推进。在对上争取工作中，我们紧紧围绕大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划及天保二期工程等利好政策，瞄准国家的产业发展导向，积极谋划财源项目、基础设施项目和民生项目，目前棚户区改造及廉租房建设工程、生物质气化站建设项目、重点火险区综合治理工程、刺五加培育基地建设项目，均已上报待批。在招商引资工作中，我们变“冬闲”为“冬忙”，依托我区现有的特色经济、山特资源、矿产资源以及企业闲臵资产，把招商引资选择重点放在与我区产业关联度高、经济互补性强、资源消耗低、环境污染少，能给地方财政带来较大收益的项目上，对资源消耗严重、影响生态环境的项目不予引进。目前，太阳能光伏发电项目选址、规划、设计等前期准备工作已经完成，并已取得省发改委《关于同意伊春市太阳能发电项目开展境外融资前期工作的函》，现香港再生能源合资有限公司在沙特王国开展融资工作，如果融资顺利，境外资金到位后，今年有望开工。生物质热电联产项目，计划总投资2.7亿元，预计2012年投资9,000万元,今年开工；伊春仁皇植物工程股份有限公司10万亩刺五加野生抚育基地，保健品厂和植物药提取厂项目，计划今年投资660万元，计划2012年上半年开工；生物质产品加工项目一期工程，计划总投资4,000万元，石材（灰石闪长岩、玄武岩）一期工程，计划总投资600万元，两个项目预计2012年下半年开工。重质碳酸钙厂扩

建项目，计划投资2,000万元，年产量力争达到10万吨。

三是围绕保护抓管理，加快完善生态体系建设。积极实施“生态立区”战略，坚持“依法治林”，严厉打击毁林、盗伐等涉林违法犯罪活动；重点加强了林权林地管理，基本杜绝了毁林开荒和农林交错地带蚕食林地的行为。进一步加快森林资源培育步伐，积极调整更新方式和林种、树种结构，狠抓造林质量和抚育质量，全面提高森林经营水平，2011年完成森林抚育20万亩，更新造林6,000亩，进一步加强了对红松林木和笃斯越桔资源的保护和管理，结合天保工程二期的实施，对红松林木和笃斯越桔资源进行了单独区划，实行承包管护经营，天然红松林、野生林蛙、蓝莓等森林生态资源的保护领域逐步拓宽。

三、坚持以保障民生、促进和谐为宗旨，社会各项事业均衡发展

我们坚持把解决民生问题摆到全局工作的重要位臵，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力推进社会事业建设，促进社会和谐稳定，努力让全区人民更多更好地享受改革发展的成果。

一是加快城镇建设，人居环境日益改善。我们站在建设生态园林名镇的高度，从加快棚户区改造步伐，改善林区职工居住条件入手，紧紧围绕科学定位城镇化建设的发展方向，坚持依法、依规，高标准、高质量建设的原则，采取政府主导、市场化运作、政策扶持的方式，以广大职

工群众的利益为重，制定并逐步完善棚户区改造拆迁安臵政策，严格执行建设工程质量监督有关法律法规，确保了棚户区改造工程的顺利实施。2011年我区在国家林业局批复棚户区改造工程建筑面积8万平方米、新建住宅1,600套的基础上，结合实际，规划新建5个住宅小区，开工建设面积16.4万平方米，2,279户，现大部分已竣工回迁入住。并新建3,500平方米红星中学、5,385公安分局办公楼、2,186平方米公安消防大队、3,578平方米青少年活动中心。在大规模推进棚改工程同时，对城镇基础设施进行全面升级改造。2011年新建一级供热管网7,200延长米、新建换热站6处，二级管网19,000延长米，全面提升了供热能力；实施了自来水改造工程，新打水源地优质深水井一眼、新建两座高位水池，新建供水主管网13,000延长米，全区人民彻底告别了吃水难问题。实施排水管网建设改造，新建雨水管网6,600延长米、污水管网7,400延长米，雨污分流，城镇总体功能全面提升。今年我区规划建设面积12万平方米，复工新建工程大多已放线，于4月9日开工。同时，完成华润星城控详规划，正在进行修详规划，规划建设面积7万平方米。工程审批报建手续正在办理中。重新修改完善了《红星区棚户区改造征收补偿安臵方案》，重点结合上级政策和百姓意愿，区分不同情况确定补偿安臵政策，最大限度让利于民，被征收房屋所有权人可以选择产权调换（回迁）或实行货币补偿，选择产权调换（回迁）的，确定基本户型为50平方米，60平方米以内执行“拆一还一”。安臵期内每人每月临时补助50元，在以前年度征收房屋中预留120户住宅作为周转房，免费提供给临时性居住困难的拆迁户，做到了妥善安臵。对征地区域内平贝、无证房产等都作出相应补偿规定，确保群众利益不受损失。目前，已协助建筑方储备2万吨水泥、1千万块红砖、2千吨钢材等大宗建筑用材料，力争9月中旬之前主体工程完工，10月末全部工程结束，居民回迁。同时，新建、改造两处社区活动中心，库尔滨大街道路拓宽升级，中心大街二期工程，2,000平方米幼儿园，10万平方米植物园和5万平方米中心活动广场、3,000平方米法院办公楼等工程前期准备工作全面完成，将于近期开工建设。

二是关注改善民生，保障能力大幅提升。积极完善学校管理机制，改善办学条件，健全人事管理制度，教育教学质量和水平全面提高，新建3,500平方米红星中学正在进行室内装修，计划9月份投入使用。2012年3月底全区城镇低保2,276户，累计月人均补助水平达197元，实现就业再就业347人，城镇新增就业人员达到262人，城镇登记失业率控制在4.2%以下，职工医疗保险人数达7,642人。城镇居民基本医疗保险达7,903人，工伤保险达3,672人，实现了应保尽保。在资金缺口较大的情况下，千方百计筹措资金，对全区机关、企事业单位3,099名在岗职工进行了调资，并补发到位。疾病预防控制体系、医疗救助

体系进一步完善，投资100万元，新进血细胞分析仪、血球仪和五台心脏监护仪等先进设备，接诊治病能力全面提高。深入推进三次创业，采取以政策引导、贷款扶持等措施进一步优化三次创业环境，针对党政机关和事业单位及工作人员，可离岗三年或五年从事创业活动优惠政策，进一步增加干部职工的创业积极性，针对下岗失业人员、高校毕业生、复员军人、残疾人自主创业，可免费进行创业培训、享受税费减免、申请2—5万元小额贷款等优惠政策，为初次创业的人员提供良好的政策环境。目前，共培训创业人员300余名，并利用培训基地为有创业愿望的和创业项目的下岗失业人员申请办理了小额担保贷款，预计贷款金额达500万元，全区从事自营经济达到6,980户,共11,960人次。

三是创新社会管理，平安建设扎实推进。深入开展了“平安红星”创建活动，始终保持了打击各种刑事犯罪的高压态势。严格落实安全生产责任制，加强了安全生产和食品、药品、交通、消防、旅游的安全监管，保障了人民群众生命财产安全。我们全力抓好建筑工地的规范管理工作，严格执行《建筑施工安全管理条例》规定，对不具备安全条件、不符合安全管理规定的施工单位和个人进行了严肃查处，杜绝了城镇建设领域安全事故的发生。重点对车站、市场、饭店、歌厅、医院、学校、网吧等火灾高发和防范薄弱时段以及易燃易爆单位和场所进行了突击检

查，及时消除了火灾隐患。进一步健全完善了矛盾纠纷预防化解机制，强化矛盾排查调处，全面落实包案责任制，加大信访督查督办力度，认真解决人民群众反映的突出问题，省党代会期间没有发生越级上访事件。

虽然我们做了大量细致的工作，但是在工作中仍有不少的差距和不足，主要表现在：经济总量偏小，接续替代产业支撑力不强；面对全面停止主伐给区域经济带来的暂时性冲击，应对办法和措施还不多、不够灵活；社会事业历史欠账较多，就业再就业压力较大，部分弱势群体生活还很困难；个别部门在依法行政等方面还存在一定差距，发展环境有待进一步改善；一些历史遗留问题尚未得到根本解决，社会不稳定因素依然存在。同时，由于我区对上争取项目较多，配套资金较大，现有资金维持企业正常经营和职工群众正常生活仍显艰难。在下步工作中，我们将紧紧抓住《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》及天保二期工程等重大机遇，坚持以发展优势特色产业，扩大招商引资，关注民意民生，和谐社会建设为重点，全力推进经济社会科学跨越式发展。

（一）着力抓好产业结构调整，提升跨越发展的竞争力。坚持以三次创业为主线，积极推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的现代化产业体系建设。一是大力发展富区产业。全面加大跟踪服务力度，重点推进重质碳酸钙厂、玉龙石材厂扩大生产规模和生物质能源

林建设，加快推进野生蓝莓精深加工企业的选址、规划及建厂进度，使其尽快投产达效。进一步加快杂交野猪及生猪养殖放养基地建设，兴建屠宰、肉制品加工厂及冷藏生产车间，力争达到年加工5万头的生产能力，延长富区产业链条，形成产业化、规模化、集约化的发展新格局。二是重点发展富民产业。坚持以五星河木耳种植示范园区为基地，以合作社为产业龙头，辐射带动全区以木耳为主体的食用菌经济大发展、快发展，加快推进商标注册和QS认证，提高产品质量，走产业化、集约化的发展道路。积极发展特色种植业，鼓励职工群众发展人参种植项目，力争种植面积达40公顷。加快推进金瑞森林食品有限责任公司主车间、菌室建设进度，打造现代化食用菌生产加工厂，力争年生产3,000万袋黑木耳。三是培育发展旅游产业。全面加强与大连海昌集团的对接和联系，争取海昌集团落户伊春以及红星，依托十三公里丰富的水域资源，开发建设集河流治理、防涝、发电、风景观光、灌溉、水产养殖等多功能为一体的现代化水库，并以水库为起点延伸至大平台，建设大水体、大湿地、大花海、大雾凇景区，全力打造“一流景观、一流景区、一流服务”的旅游产业新形象。

（二）着力抓好生态城镇建设，积蓄跨越发展的承载力。深入实施安居工程，确保提前完成市里下达的目标任务，力争两年内完成林场（所）撤并，保留汤南、清水、二皮河3个中心场所，其它9个场所全部撤到区址及市区。全力搞好城镇内植树绿化，形成全覆盖、不露土式的绿化、亮化风景，努力把红星打造成为功能完善、品位高雅、独具特色的生态城镇，使职工群众真正实现住有所居。进一步推进“三供两治”工程，科学调整建设管网系统，加大热源、水源管理力度，保证供热、供水质量。继续做好垃圾处理、污水处理等重点基础项目的规划和建设工作，努力提高城镇的整体功能。抓好物业管理，完善物业管理制度和服务措施，打造优良人居环境。

（三）着力抓好社会各项事业，凝聚跨越发展的向心力。坚持教育优先发展战略，努力提高教育教学水平和学生身心素质，确保中小学实现省级标准化。进一步提高医疗救助水平，切实解决群众看病难、看病贵问题。加强和改进社区建设，努力建成功能完善、充满活力、群众满意的标准化社区。进一步完善基本养老、失业、工伤、生育保险等社会保障机制，推进城镇居民医疗保险扩面工作，进一步扩大社会保险覆盖范围。坚决打击各种违法犯罪行为，健全矛盾纠纷预防化解机制，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。严格落实安全生产责任制，扎实开展重点行业、重点领域、关键环节安全隐患治理，突出非煤矿山、道路交通、食品药品等专项整治，杜绝重特大事故发生，确保社会安定。

第二篇：市长调研汇报提纲

市长调研汇报提纲

一、全市农业生产概况

1、基本情况

我市属通南高沙土地区，分为沿江、沿靖和高沙土三个生态区。高沙土占75。耕地面积110万亩，总人口128万人，农业人口80万人。常年农作物总播种面积190万亩左右，粮食总产60万吨。以稻、麦两熟为主，水稻面积60万亩，小麦50万亩，其中优质弱筋小

麦30多万亩，蔬菜面积25万亩，油菜20万亩，其次是花生8.5万亩、甘薯、马铃薯6万亩、大豆6万亩、玉米5万亩、元麦2万亩、大麦2万亩，蚕、豌豆3万亩，香荷芋1万亩，还有少量荞麦、山药、秧草种植。全市高效农业面积11万亩，占总面积的11左右。

畜牧养殖以生猪、家禽为主，是有名的生猪大市，肉类总产8.5万吨。生猪饲养量140万头左右、上市量85万头。家禽饲养量130万羽。上市量700万羽左右；其次是山羊饲养量40万头，上市25万头、毛(肉)兔、奶牛1585只。常年水产养殖面积6万亩，产量1.8万吨，其中特水养殖1.6万亩，产量不到1万吨。全市规模养殖生猪占32，蛋禽占31.4，肉禽和奶牛接近100。

我市是全国有名的银杏大市，常年银杏产量4000吨，占全国的三分之一。共有银杏树650万株，挂果的100多万株，盛果30万株。树龄1000年以上的12株，500年以上的121株，100年以上的6186株，银杏成片林12.8万亩，围庄林20.2万亩。意杨成片林4.8万亩，550万株。花卉苗木2900亩，420万株，蚕桑4500亩，年产200吨，其他有少量冬枣、桃子、梨子、柿子、葡萄等果树，面积在几百至一千亩。全市现有林地30万亩，森林覆盖率达17.5。

2、近几年农业生产特点

近几年，市委市政府进一步加强对农业工作的领导，全市围绕农业“三增”积极工作，取得了较为明显的成效。

（1）、农业综合生产能力显著增强。全市2005年农作物总播种面积13.49万公顷，复种指数218.22，全年粮食总产量58.70万吨;肉类总产量8.38万吨；水产品产量1.75万吨；全市有林地面积1.94万公顷，林木覆盖率17.5，活立木总蓄积量65万立方米；白果产量4000吨，全市农业产值17.69亿元，其中多种经营产值9.78亿元，种植业产值7.91亿元，农业增加值22.87亿元，农民人均纯收入5125元，各项指标与2000年相比都有了较大幅度的增长。

（2）、农业生产结构更加优化。农业总产值中林牧渔业产值占55.3，其中养殖业产值占总产值的47.9，分别比“十五”期初提高8.3个、8.1个百分点。种植业优质专用品种比重提高，优质稻米、专用小麦、优质油菜种植比例分别达到90、98和100。养殖业内部结构进一步优化，三元生猪、杂交山羊、优质家禽、优质水产品上市比例分别达到30、20、85、60。“十五”期间新增成片造林14.7万亩，建成绿色通道、绿色屏障1300公里，新建完善农田林网64万亩，四旁植树1000万株，森林覆盖率提高8.4个百分点。

（3）、农业产业化水平不断提高。围绕粮油、蔬菜、畜禽、银杏、特色水产品等特色产业，建成初具规模的农产品基地42个。培育农副产品加工企业130个，农产品加工值达到21亿元，年出口创汇1000万美元。“苏三0”集团跻身国家级龙头企业行列，省和泰州市级龙头企业达到13家。订单农业起步发展，2005年订单收购农产品达2.3亿元。近三年农业系统共引进“三资”农业项目总额1.4亿元，实际投入7273万元，其中外资67万美元，台资1000万元。

（4）、农业科技贡献分额迅速上升。3年累计引进推广各类新品种（系）100多个，自主选育了泰花4号、泰花5号两个花生新品种和苏玉糯6号玉米新品种，大面积推广20多个，大宗作物良种覆盖率达95以上。稻麦轻型栽培、麦套稻、水稻塑盘旱育抛秧、银杏早果丰产、生猪高效集约化养殖、高床养羊、大棚养鸡、水产品网箱养殖等重大技术的推广，有效提升了农业生产力。三年获省级以上科技成果奖6项，泰州市科技进步奖21项。

（5）、农产品质量建设成效明显。累计认定无公害农产品基地22.4万亩，申报并获得认定无公害农产品、绿色食品、有机食品共58个，制定了省、市级农业地方标准及有机农业标准28项，建成国家级、省级农业标准化示范区7个。在城区主要农贸市场实行了市场准入。

（6）、项目农业、高效农业稳步发展，政策支农力度加大

近三年，我局共上争各类农业项目63个，资金2327.77万元，其中省级以上项目42个，资金2195.77万元。高效种植面积、规模养殖比重均有较大幅度的上升。近两年，实施良种补贴项目112万亩，农民直接受益986万元，实施小麦农资增资补贴76万亩，水稻农资增资补贴67万亩，农民受

益1765万元。

（7）平安农业建设不断加强。为了有效应对农业突发事件，确保农业安全生产，我们制定了应急处理预案和责任追究制度，专门成立了农业生产事故鉴定委员会和专家组，实行了主要农作物用种公告制度。近几年，通过加强预测预报，坚持统防统治，对以水稻条纹叶枯病为主的农作物病虫害，取得了较好的防治效果。通过加强疫情监测，加大

防疫力度，净化养殖环境，遏制了牲畜五号病、猪链球菌病、禽流感等重大动物疫病，重大动物疫病的发生。通过强化农资执法，加大农资抽检力度，实行关口前移，农资质量逐年好转。

3、今年上半年农业生产情况

（1）夏粮生产获得丰收。平均单产387公斤，其中小麦单产401公斤，同比分别增加31公斤和24公斤。夏粮总产31.86万吨，同比增加12.88万吨，增长67.9。

（2）畜牧养殖有喜有忧。忧的是总量和效益有所下降，主要是由于市场因素的影响。喜的是规模养殖稳定发展，规模养殖大户增加较多，品种改良步伐加快，草食畜禽增幅明显。

（3）造林绿化成绩显著。全市今年已通过泰州验收完成农村造林总面积3.11万亩（含林网折算面积），森林覆盖率净增1.65个百分点，绿化成活率、保存率均达到90。分别完成泰州市交指标2万亩、1.06、85、85的156、157、106、106。其他各项工作要求全面达标，造林工作继续在泰州市保持领先位置。

（4）泰州农委考核指标完成情况较好。在下达的8大项38个子项目标中，目前已全部完成的有4个大项指标，38个小指标已完成的30项，时间过半任务过半年底时能够完成的有7项，仅有一项工作待市政府批准并下拨有关经费以后实施完成。

（5）市交经济指标完成情况

今年1-7月份，完成全部工业产值31000万元，销售收入29000万元，利润1390万元，同比分别增长12.5、11.5和22，完成市交任务的55.4、55.8、和51.5；服务业完成增加值1900万元，同比增长5.5，完成市交任务的82.6；建筑业施工总产值27450万元，同比增长12；疏浚业施工总产值3000万元，同比增长11.3，分别完成市交指标的62.5和62.5；自营出口额39万美元,同比增长8。（完成市交全年任务的19.5；注册协议外资和实际利用外资还没有实现零的突破。）

全系统完成技改投入2780万元主要是：

1、兆胜集团高温导线项目，今年6月份开工，目前已经投入400万元；

2、南极集团特种军用车辆改装项目，总投入3000万元，今年一期投入1200万元，3月份开工，目前已经投入1000万元，计划在8月份竣工投产；

3、黄桥种猪场干冰项目，投入300万元。

服务业项目投入100万元，主要是济川房地产项目，占市交全年指标的66.7。（服务业利用市外资金实绩也为零。）

4、下半年及今后一个时期工作打算

着重是理清思路，抓住关键，全方位多层次推进高效外向化农业快速发展。在抓好常规生产管理和技术指导、服务的同时，根据省政府关于加快发展高效外向农业的意见，认真贯彻落实市政府提出的各项工作措施，以农业增效、农民增收为中心，以国内外市场为导向，以提高农业产业化水平为主线，以实施高效农业项目工程为载体，加快农业结构调整，加强农业科技创新，大力发展附加值高、经济效益好、外向度高、带动作用显著的农业产业和项目，提高土地产出率、劳动生产率和农产品加工转化率，增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，促进现代农业发展。总体目标是：高效农业规模每年扩大5-10，年均新增亩效益2000元以上的高效农业种植面积10000亩，到2010年高效农业种植面积达到15万亩，农业增加值年均新增1.5亿元左右，农产品出口基地面积达到1万亩以上。

二、农业局人员、机构设置等基本情况

现农业局是2001年11月由原农业局与原多管局合并而成，2002年8月挂牌成立林业局(二级局)。

1、机构设置

局机关下设办公室、人事科、财务科、生产综合科、科教科、农产品质量标准化科等14个机关科室。下设农业技术推广中心、畜牧水产技术推广中心、林业技术推广中心、农业行政综合执法大队、农科所、农干校等7个直属事业单位。

2、人员情况

局机关行政编制26名，实有26人，其中科（副科）级干部11；事业单位科技人员471名，其中，全额拨款425人、自收自支46名；现有国家级专家1名、江苏省有突出贡献中青年专家1名、泰州市有突出贡献专家6名、正高级专家3名、高级职称人员52人、中级职称人员121人、省“333”工程培养对象3名、泰州市“311”工程培养对象36名。

3、下辖场圃、企业

下辖泰兴市种猪场、马甸养殖场、西郊良种场、第一捕捞公司、第二捕捞公司、黄桥种猪场、黄桥果园场等7个国有场圃。

系统所属企业共35家。其中：工业企业25家、建筑3家、疏浚1家、三产服务6家；工业企业中，列统企业5家（兆胜集团、南极集团、金穗电缆有限公司、亚龙电器成套设备有限公司、江泰食品有限公司）；市属骨干企业2家（兆胜集团、南极集团）。05年，两家骨干企业实现总产值3.56亿元、利税4217万元，分别占全系统工业总产值和利税的77.19和88.63。

近三年我们共自筹改制成本6702万元，上争省场圃改革资金233万元，置换分流职工3504人。市种子公司、家畜良种推广站、种禽场3家经营性事业单位的改革已全面完成，42名职工身份全部置换到位。

三、几点建议

1、恳请市政府对我市现代农业的发展给与更多的关注和重视

多年以来，市委市政府对我市的农业生产和发展一直比较关心，特别是中央建设社会主义新农村建设的决定作出以后，近几年，通过政策推动，财政支持等方法，积极推进我市的农业结构调整和高效规模农业的发展，取得了较为明显的成效。

目前，无论是发展高效规模农业，还是建设社会主义新农村，农业局都责无旁贷。我们既感到责任重大，同时又满怀信心。但是客观分析目前农业发展的情况，一些方面的问题也不容忽视。

一是，我市是农业大市，农业发展的基础与苏南等发达地区相比有较大的差距，建设社会主义新农村任务较大；

二是农业科技服务及保障体系与现代农业生产发展的新要求有的地方不相适应。农业新品种、新技术、新材料日新月异，知识更新速度日益加快，农业科技人员面临着严重的知识老化和断层现象，只有通过有序进修、培训、知识更新与引进更高层次的人才，才能更好地组织解决新时期防治农业病、虫、草等有害生物侵害、畜禽防疫、农林牧渔新品种、新技术、新材料、新成果应用，适应新形势下指导和服务现代农业的要求，推动全市农业科技进步与产业升级换代；农产品质量安全体系建设刚刚起步，有机构、有班子无仪器设备，需要进一步强化；近年来，因假农资出现的坑农、害农案件屡屡发生，给农民造成了很大的损失，同时给人民的身心健康和财产安全带来了很大的隐患，直接影响了社会的稳定。因此，从中央到地方各级政府对打击农资制假、售假工作都十分重视。农业局是农资打假的职能部门、牵头部门，对农资打假负有义不容辞的义务和责任。由于农业行政综合执法大队刚刚组建，执法装备差，财政上对执法工作无专项投入，只能靠以罚养法，这样很难适应农业执法面广量大、工作艰巨的需要。为此，建议加大对农业执法专项经费的投入，改善执法的装备，加强执法人员的培训，按国家规定落实农业执法人员依照公务员管理的政策、待遇。

三是主导产业发展的质态和规模尚没有达到预想的程度，一些主导产品如银杏、生猪的加工、开发、产业化发展还任重道远，农产品市场竞争能力较弱，效益较低，迫切需要通过优质稻米标准化生产基地、优质弱筋小麦标准化生产基地、优质油菜标准化生产基地、特色地下农产品规模基地、设施蔬菜基地、畜禽品种改良、推广与畜禽小区、无公害养殖基地等的建设，促进我市农业生产的规模和特色达到一个新的水平，为进一步实行产业化发展打下坚实的基础。

四是财政支持，以奖代补，助农增收致富的力度尚待进一步加大。

目前发展高效规模农业，一个最有效的办法就是大力发展项目农

业，通过项目的辐射和带动，促进区域相关产业的发展。由于农业产业本身的弱势，这些项目的实施需要政府的政策扶持、财政支持，扶上马，送一程。

恳请市政府能够进一步重视我市现代农业的发展，在上述几个方

面给与更多的关心与支持。

2、建议市政府将基层畜牧兽医体制尽快改革到位。

我市现有畜牧兽医水产技术人员652名，多年来，靠“一双眼”、“一双手”、“一双腿”服务。由于诊疗仪器、设备简陋，常造成一些误诊、错诊，跟不上畜牧渔业发展的新要求，并给养殖业的安全和健康发展带来很大隐患。禽流感、牲畜口蹄疫等在国内外频繁暴发流行，造成巨大损失的事实充分说明，动物防疫工作是关系到畜牧业安全发展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市，随着农业产业结构的调整，畜牧业产值占农业产值的比重还会越来越高。但我市动物防疫体制已越来越不适应动物防疫工作的要求。目前的动物防疫职能仍由兽医人员承担。兽医人员虽承担防疫的公益性职能，却不享受财政拨款，工资靠临诊收费自收自支，畜禽生病越多，收入会自然增加。而免疫注射不向群众收费，防疫到位后，发病得到控制，兽医的收入反会下降，防疫队伍自身存在着难以调和的矛盾，成为严重妨碍畜禽防疫安全的重大隐患。要想解决这对矛盾，必须改革现有体制，将属于公益性的防疫工作由政府投资，解决防疫人员的工资，运用科学的方法进行免疫、监测和治疗，杜绝无规定疫病的发生，降低疫病的发生率和死亡率，保障畜牧业健康安全发展。

3、理顺管理体制，整合、节约行政资源

在局现有机构中，虽然局属农业技术推广中心等三大中心及农业行政综合执法大队属二级局建制，但在人员到位等方面还有一些问题没有解决好，需要进一步理顺。

除林业局（林业中心）、执法大队与机关集中办公外，畜牧技术推广中心、农业技术推广中心异地办公，造成管理和服务有较大的不便。一是为基层增加了不便，有的单位或群众到农业局办事，因为不清楚情况，要多走一些冤枉路，也有的到同一个局办一次事，却要走几个地方；二是机关也无形中增加了许多电话费、水电费、交通费等支出。三是管理不便。

初步设想在农业技术推广中心现址进行扩建改造，或另外择地新建，以整合、节约行政资源，请市政府给以考虑。

第三篇：市长调研汇报提纲

市长调研汇报提纲

一、全市农业生产概况

1、基本情况

我市属通南高沙土地区，分为沿江、沿靖和高沙土三个生态区。高沙土占75%。耕地面积110万亩，总人口128万人，农业人口80万人。

常年农作物总播种面积190万亩左右，粮食总产60万吨。以稻、麦两熟为主，水稻面积60万亩，小麦50万亩，其中优质弱筋小麦30多万亩，蔬菜面积25万亩，油菜20万亩，其次是花生8.5万亩、甘薯、马铃薯6万亩、大豆6万亩、玉米5万亩、元麦2万亩、大麦2万亩，蚕、豌豆3万亩，香荷芋1万亩，还有少量荞麦、山药、秧草种植。全市高效农业面积11万亩，占总面积的11%左右。

畜牧养殖以生猪、家禽为主，是有名的生猪大市，肉类总产8.5万吨。生猪饲养量140万头左右、上市量85万头。家禽饲养量130万羽。上市量700万羽左右；其次是山羊饲养量40万头，上市25万头、毛(肉)兔、奶牛1585只。常年水产养殖面积6万亩，产量1.8万吨，其中特水养殖1.6万亩，产量不到1万吨。全市规模养殖生猪占32%，蛋禽占31.4，肉禽和奶牛接近100%。

我市是全国有名的银杏大市，常年银杏产量4000吨，占全国的三分之一。共有银杏树650万株，挂果的100多万株，盛果30万株。树龄1000年以上的12株，500年以上的121株，100年以上的6186株，银杏成片林12.8万亩，围庄林20.2万亩。意杨成片林4.8万亩，550万株。花卉苗木2900亩，420万株，蚕桑4500亩，年产200吨，其他有少量冬枣、桃子、梨子、柿子、葡萄等果树，面积在几百至一千亩。全市现有林地30万亩，森林覆盖率达17.5%。

2、近几年农业生产特点

近几年，市委市政府进一步加强对农业工作的领导，全市围绕农业“三增”积极工作，取得了较为明显的成效。

（1）、农业综合生产能力显著增强。全市2005年农作物总播种面积13.49万公顷，复种指数218.22，全年粮食总产量58.70万吨;肉类总产量8.38万吨；水产品产量1.75万吨；全市有林地面积1.94万公顷，林木覆盖率17.5%，活立木总蓄积量65万立方米；白果产量4000吨，全市农业产值17.69亿元，其中多种经营产值9.78亿元，种植业产值7.91亿元，农业增加值22.87亿元，农民人均纯收入5125元，各项指标与2000年相比都有了较大幅度的增长。

（2）、农业生产结构更加优化。农业总产值中林牧渔业产值占 55.3%，其中养殖业产值占总产值的47.9 %，分别比“十五”期初提高8.3个、8.1个百分点。种植业优质专用品种比重提高，优质稻米、专用小麦、优质油菜种植比例分别达到90%、98%和100%。养殖业内部结构进一步优化，三元生猪、杂交山羊、优质家禽、优质水产品上市比例分别达到30%、20%、85%、60%。“十五”期间新增成片造林14.7万亩，建成绿色通道、绿色屏障1300公里，新建完善农田林网64万亩，四旁植树1000万株，森林覆盖率提高8.4个百分点。

（3）、农业产业化水平不断提高。围绕粮油、蔬菜、畜禽、银杏、特色水产品等特色产业，建成初具规模的农产品基地42个。培育农副产品加工企业130个，农产品加工值达到21亿元，年出口创汇1000万美元。“苏三0”集团跻身国家级龙头企业行列，省和泰州市级龙头企业达到13家。订单农业起步发展，2005年订单收购农产品达2.3亿元。近三年农业系统共引进“三资”农业项目总额1.4亿元，实际投入7273万元，其中外资67万美元，台资1000万元。

（4）、农业科技贡献分额迅速上升。3年累计引进推广各类新品种（系）100多个，自主选育了泰花4号、泰花5号两个花生新品种和苏玉糯6号玉米新品种，大面积推广20多个，大宗作物良种覆盖率达95%以上。稻麦轻型栽培、麦套稻、水稻塑盘旱育抛秧、银杏早果丰产、生猪高效集约化养殖、高床养羊、大棚养鸡、水产品网箱养殖等重大技术的推广，有效提升了农业生产力。三年获省级以上科技成果奖6项，泰州市科技进步奖21项。

（5）、农产品质量建设成效明显。累计认定无公害农产品基地22.4万亩，申报并获得认定无公害农产品、绿色食品、有机食品共58个，制定了省、市级农业地方标准及有机农业标准28项，建成国家级、省级农业标准化示范区7个。在城区主要农贸市场实行了市场准入。

（6）、项目农业、高效农业稳步发展，政策支农力度加大

近三年，我局共上争各类农业项目63个，资金2327.77万元，其中省级以上项目42个，资金2195.77万元。高效种植面积、规模养殖比重均有较大幅度的上升。近两年，实施良种补贴项目112万亩，农民直接受益986万元，实施小麦农资增资补贴76万亩，水稻农资增资补贴67万亩，农民受益1765万元。

（7）平安农业建设不断加强。为了有效应对农业突发事件，确保农业安全生产，我们制定了应急处理预案和责任追究制度，专门成立了农业生产事故鉴定委员会和专家组，实行了主要农作物用种公告制度。近几年，通过加强预测预报，坚持统防统治，对以水稻条纹叶枯病为主的农作物病虫害，取得了较好的防治效果。通过加强疫情监测，加大防疫力度，净化养殖环境，遏制了牲

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1、恳请市政府对我市现代农业的发展给与更多的关注和重视

多年以来，市委市政府对我市的农业生产和发展一直比较关心，特别是中央建设社会主义新农村建设的决定作出以后，近几年，通过政策推动，财政支持等方法，积极推进我市的农业结构调整和高效规模农业的发展，取得了较为明显的成效。

目前，无论是发展高效规模农业，还是建设社会主义新农村，农业局都责无旁贷。我们既感到责任重大，同时又满怀信心。但是客观分析目前农业发展的情况，一些方面的问题也不容忽视。

一是，我市是农业大市，农业发展的基础与苏南等发达地区相比有较大的差距，建设社会主义新农村任务较大；

二是农业科技服务及保障体系与现代农业生产发展的新要求有的地方不相适应。农业新品种、新技术、新材料日新月异，知识更新速度日益加快，农业科技人员面临着严重的知识老化和断层现象，只有通过有序进修、培训、知识更新与引进更高层次的人才，才能更好地组织解决新时期防治农业病、虫、草等有害生物侵害、畜禽防疫、农林牧渔新品种、新技术、新材料、新成果应用，适应新形势下指导和服务现代农业的要求，推动全市农业科技进步与产业升级换代；农产品质量安全体系建设刚刚起步，有机构、有班子无仪器设备，需要进一步强化；近年来，因假农资出现的坑农、害农案件屡屡发生，给农民造成了很大的损失，同时给人民的身心健康和财产安全带来了很大的隐患，直接影响了社会的稳定。因此，从中央到地方各级政府对打击农资制假、售假工作都十分重视。农业局是农资打假的职能部门、牵头部门，对农资打假负有义不容辞的义务和责任。由于农业行政综合执法大队刚刚组建，执法装备差，财政上对执法工作无专项投入，只能靠以罚养法，这样很难适应农业执法面广量大、工作艰巨的需要。为此，建议加大对农业执法专项经费的投入，改善执法的装备，加强执法人员的培训，按国家规定落实农业执法人员依照公务员管理的政策、待遇。

三是主导产业发展的质态和规模尚没有达到预想的程度，一些主导产品如银杏、生猪的加工、开发、产业化发展还任重道远，农产品市场竞争能力较弱，效益较低，迫切需要通过优质稻米标准化生产基地、优质弱筋小麦标准化生产基地、优质油菜标准化生产基地、特色地下农产品规模基地、设施蔬菜基地、畜禽品种改良、推广与畜禽小区、无公害养殖基地等的建设，促进我市农业生产的规模和特色达到一个新的水平，为进一步实行产业化发展打下坚实的基础。

四是财政支持，以奖代补，助农增收致富的力度尚待进一步加大。

目前发展高效规模农业，一个最有效的办法就是大力发展项目农

业，通过项目的辐射和带动，促进区域相关产业的发展。由于农业产业本身的弱势，这些项目的实施需要政府的政策扶持、财政支持，扶上马，送一程。

恳请市政府能够进一步重视我市现代农业的发展，在上述几个方

面给与更多的关心与支持。

2、建议市政府将基层畜牧兽医体制尽快改革到位。

我市现有畜牧兽医水产技术人员652名，多年来，靠“一双眼”、“一双手”、“一双腿”服务。由于诊疗仪器、设备简陋，常造成一些误诊、错诊，跟不上畜牧渔业发展的新要求，并给养殖业的安全和健康发展带来很大隐患。禽流感、牲畜口蹄疫等在国内外频繁暴发流行，造成巨大损失的事实充分说明，动物防疫工作是关系到畜牧业安全发展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市，随着农业产业结构的调整，畜牧业产值占农业产值的比重还会越来越高。但我市动物防疫体制已越来越不适应动物防疫工作的要求。目前的动物防疫职能仍由兽医人员承担。兽医人员虽承担防疫的公益性职能，却不享受财政拨款，工资靠临诊收费自收自支，畜禽生病越多，收入会自然增加。而免疫注射不向群众收费，防疫到位后，发病得到控制，兽医的收入反会下降，防疫队伍自身存在着难以调和的矛盾，成为严重妨碍畜禽防疫安全的重大隐患。要想解决这对矛盾，必须改革现有体制，将属于公益性的防疫工作由政府投资，解决防疫人员的工资，运用科学的方法进行免疫、监测和治疗，杜绝无规定疫病的发生，降低疫病的发生率和死亡率，保障畜牧业健康安全发展。

3、理顺管理体制，整合、节约行政资源

在局现有机构中，虽然局属农业技术推广中心等三大中心及农业行政综合执法大队属二级局建制，但在人员到位等方面还有一些问题没有解决好，需要进一步理顺。

除林业局（林业中心）、执法大队与机关集中办公外，畜牧技术推广中心、农业技术推广中心异地办公，造成管理和服务有较大的不便。一是为基层增加了不便，有的单位或群众到农业局办事，因为不清楚情况，要多走一些冤枉路，也有的到同一个局办一次事，却要走几个地方；二是机关也无形中增加了许多电话费、水电费、交通费等支出。三是管理不便。

初步设想在农业技术推广中心现址进行扩建改造，或另外择地新建，以整合、节约行政资源，请市政府给以考虑。

第四篇：局长向市长汇报提纲

XX局长向市长汇报目标完成及下步打算

尊敬的XX市长：

您好！

在工作特别繁忙、即将收官之际，市长您还专门抽出时间，听取我们的汇报，指导我们的工作，让我们备受感动，也深受鼓舞，我谨代表市局班子以及全系统干部职工向万平市长表示深深的敬意。想汇报的工作很多，为了不耽误市长的时间，我简要汇报一下我们局上半年目标完成情况和近期的一些想法。在此，也恳请万平市长有机会到我们局多来看看，以便帮助我们的事业发展得更好、更快，取得更大的进步！

首先，汇报一下我们局的一些职能情况。

我们局的职能和老百姓的生活联系的比较紧，主要负责全市的产品质量监督检验，制（修）订、发布地方标准，规范监督计量行为，特别是在食品安全、特种设备安全以及产品质量安全等领域中，我们除了执法监管外，还有稽查支队、食品安全监管队、特种设备监察支队等三支执法队伍以及标准院、计量院、质检院、锅检院和特检院五大技术机构，为我们的执法监管提供技术保障，很多时候，我们的执法都是靠数据说话的，这也是我们与其它执法部门的不同之处。

接下来，我汇报一下我们主要目标完成情况。年初，我们就与市政府签订的《职能目标责任状》，涵盖了质量管理、标准化

家，检查特种设备4334台，发现隐患535项整改479项，责令停产整顿64家，关闭非法加气站21家。率先在乳制品、白酒、肉制品等10类50家高风险食品生产企业中建立质量状况主动报告制度及首席质量安全官工作制度，制定我市食品生产加工小作坊核准目录、审查通则及细则，已完成炒货、豆制品、食用油等6类小作坊核准发证。连续开展11类食品安全专项整治，检查食品企业288家，监督抽查5073批次，抽检合格率均在97%以上，妥善处置了哈尔滨华义食品“大脚板”事件。同时，借鉴去年24期“为民特制”活动经验，成功举办名优食品展销系列活动，赢得了政府、企业和社会各界的普遍，全市目前未发生一起区域性、行业性安全事故。三大职能，主要指质量、标准、计量职能。在质量提升方面，我们出台《哈尔滨市贯彻实施〈质量发展纲要（2011—2020年）2013年行动计划》（哈政办综[2013]22号），比去年提前了两个月，并通过申报推荐中国质量奖、国家品牌价值测算、诚信示范企业、品牌示范区、名牌培育和首席质量官培训等方式，全市有141家企业通过了省名牌初选，比2011年增加20%，经济技术开发区航空产业示范区已进入文审答辩阶段，我市优秀企业数量达历年之最，有效提升了我市产品竞争力和城市知名度。在标准支撑方面，针对我市供热安全、特色旅游、家政服务等实际，我们制定了《预制直埋保温管》、《哈尔滨市乡村旅游点评定标准》、《家庭育婴服务基本要求》等地方规范及标准，进一步建立完善我市冰雪景观标准体系、旅

目7项（国家级3项，省级2项，市级2项），储备项目11项，省汽车零部件检验检测中心、省消防产品质量监督检验中心正在建设中，努力提升我们质监服务社会的能力。

最后，我再汇报一下近期的一些想法，简单地讲就是“六个进一步”。

一是进一步落实服务发展优惠政策。近年来，着眼服务全市经济发展，我们相继出台了改善经济发展环境10条服务措施，服务大项目建设21条优惠政策，服务招商引资48条实施意见，把最优惠的政策送给了企业。为更好支持我市经济发展，我们除了一以贯之地把这些措施落实到位外，还在积极创新服务手段和方法，充分发挥好在畅通准入渠道、支持企业品牌建设、解决企业实际困难、减轻企业负担等方面的积极作用，使政策更加贴近企业需求，切实实现政策效能的最大化。

二是进一步强势推进质量强市战略。抓质量。从大的方面讲，包括质量振兴和品牌培育，从小的方面讲，主要是提高我市产品质量。下步，我们还要抓好“三个重点”，重点打造哈尔滨品牌发展，建设好名优食品标准样馆，力争为我市再增加1至2个地理标志保护产品；重点解决哈尔滨市标准缺失、标准老化的问题，鼓励企业使用国家标准和国际标准；重点抓好工业产品质量提升，力争产品质量合格率由今年的87%提高到90%以上，促进我市企业产品质量整体水平的提高。

三是进一步强化“三个安全”监管工作。主要包括食品安全、特种设备安全和产品质量安全，这三个安全既是政府关心、坚决杜绝“四乱”行为的发生。另一手要认真履行职能，对涉及民生和人民群众生命安全，以及侵犯知识产权的违法行为要严厉打击，维护好市场经济秩序，创造宽松的发展环境和公平竞争的市场环境。

六是进一步抓好队伍执行力。工作好不好，关键看实效。制定再好的制度，确定再好的工作目标，归根到底都是要靠人来落实，要靠干事来落实，一步实际行动胜过一打纲领。我们质监局党组一定会以高度的责任心抓班子、带队伍、干工作，力戒空谈，提倡实干，秉承“恪尽职守、勇于担当、清廉团结、争创一流”的质监精神，以严抓队伍勤政、廉政、工作作风和提高队伍素质为要务，不断提升队伍的执行力，为哈尔滨经济社会发展添砖加瓦，保驾护航。

以上是我们局一些简要情况和今年工作的初步打算，不当之处请批评指正，谢谢大家！

第五篇：汇报提纲(沈市长)

汇 报 提 纲

大庆交通建设投资开发（集团）有限公司

（2009年2月）

为方便沈市长全面了解大庆交通建设投资开发（集团）有限公司（以下简称交通集团）的基本概况、经营内容及2008年工作完成情况和2009年工作思路，现详细汇报如下：

一、企业基本概况

（一）集团成立经过

大庆交通建设投资开发（集团）有限公司（以下简称交通集团）的成立是根据当时省交通厅对市交通局所属企业检查时提出的要求政企分开、政事分开的原则进行的，于2007年7月19日经大庆市人民政府第25次市长办公会议研究决定成立的国有独资企业，自主经营，自负盈亏。企业性质为有限责任公司，在交通集团组建中，由市国资委代表市政府履行出资人职责，注册资金2000万元，经营范围主要有公路交通基础设施及相关产业的投资、运营管理、房地产开发。在日常管理中，国资委对交通集团的运营进行指导，对所有资产运行进行监管，年终进行审计和效益考核等。交通集团总资产规模约10452万元。

（二）集团组织机构及人员情况

集团领导班子由三人组成。董事长兼总经理沈飞，党员，44岁，本科学历，高级工程师职称;副总经理贺旭龙，党员，42岁，本科学历，高级工程师职称;总工程师侯玉成，党员，45岁，本科学历，高级工程师职称。

另外国资委委派3名监事，全面履行监事职责。集团内部设有综合部、财务部、企管部、工程部。集团人员主要采用合同聘任制，现有正式人员45人，临时聘用人员夏季高峰期可达200人。目前，集团有大中专毕业生48人，其中，高级职称4人，中级职称8人，初级职称10人。

（三）集团内各企业主要业务情况

大庆交通集团内共有七个实体企业，分别为： 1．大庆公路工程有限责任公司。具有省建设厅颁发的市政公用工程和公路工程施工总承包二级资质。可承担单项合同额不超过15000万元的一级标准及以下公路、单跨跨度小于100米的桥梁和城市道路工程单跨跨度40米以内桥梁工程、公共广场、10万吨/日及以下给水厂、5万吨/日以下污水处理工程、各类给排水管道工程、各类城市生活垃圾处理工程等。该企业是我市具有二级以上公路工程总承包企业的六家之一。自1998年成立以来，先后承担了大庆世纪大道、大庆团结路立交桥、国道绥满公路、大庆机场路等一级、高速公路和特大型桥梁的建设，先后多次荣获大庆市政府城市建设经营先进单位、黑龙江省交通厅优质工程、中国市政工程协会市政金杯示范工程奖及鲁班奖等。

2．大庆路石公路工程监理有限公司。其资质为公路工程丙级，可在黑龙江省内从事三类（一级公路路基及二级以下公路）公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务。是大庆市仅有的一家具有专门从事公路工程监理业务的企业。

3．大庆路石工程检测有限公司。该公司于2008年注册成立，注册资金50万元，其资质在原大庆路石公路工程监理有限公司中的大庆公路工程检测站的基础上进行更名。试验室面积265m，分为土工、力学、集料、化学、水泥及水泥混凝土、沥青及沥青混合料六个检测室，拥有各类先进试验仪器80多台套，总价值200多万元，具有黑龙江省交通厅颁发的公路工程乙级检测资质。

4．大庆市道服汽车综合性能检测站。具有黑龙江省质量技术监督局认证的汽车技术等级评定和二级维护竣工检测两个项目的检测资质，是大庆市唯一具有双资质的高科技、智能化汽车综合性能检测站，拥有检测线两条，年检测能力可达6万台以上。

5．大庆市通运机动车驾驶员培训学校。于2002年4月成立，业务范围主要包括小型汽车、大型货车、大型客车及 2增型的驾驶员培训，年培训能力2000余人，普货、危货、旅客运输、出租车营运驾驶员的职业技能培训（上岗证培训），年培训能力15000余人。

6．大庆道路运输服务处。主要经营范围为营运汽车、摩托车、非机动车服务管理，汽车整车大修（一类），运输服务，存车场，出租车客运、经营、服务。目前，拥有出租汽车公司和一级资质的汽车修理厂。出租汽车公司现有高中档出租汽车近400台，可为市民和中外客人提供祥和、安全、快捷的出行服务。道服汽车修理厂拥有进口名牌烤漆炉、车身较正仪、四轮定位仪、钣金喷漆设备以及专用故障诊断设备等大批先进齐全的汽车维修检测设备。可为各类汽车提供喷漆、钣金、发动机、电路、配件等维修服务。

7．大庆顺捷运输有限公司。该公司于2007年6月份成立，经营范围为城市公交线路，目前未开展具体业务。

二、2008年工作总结

过去的一年，大庆交通集团在市委、市政府的关心支持下，在市国资委的监督指导下，集团全体人员紧紧围绕“团结拼搏、强化管理、拓展市场、完善服务”的经营理念，在确保生产任务顺利进行的同时，进行整章建制，建立了比较完善的各项管理制度，通过制度管人、制度管事、制度管钱，形成了良好的想事、干事、成事的氛围。全年完成产值14232万元，净利润512.8万元，上缴税金855万元，全年职工工 资517万元，安排就业600余人。

集团内各企业2008年主要工作完成情况：

（一）大庆公路工程有限公司

2008承建的主要工程项目有：大庆机场路路面

一、路面二合同段及机场路徐地房子互通区路面面层沥青砼摊铺；经三街、纬二路沥青砼摊铺等。全年产值12781.4万元。其中，机场路项目工期要求短，建设标准高，材料用量大，所需机械设备种类多。面临多重困难，集团全体参建人员能够以大局为重，多次在施工现场集中研究有利于工程质量、工程进度的方案、措施，在材料采购中，坚持公开多方询价，以质优价廉取胜；在保证工期上，坚持人歇机不停，采取24小时两班倒作业；在保证工程质量上，坚持以试验检测数据为依据，确保成品质量达到优良标准。在机场路指挥部及监理办的有力指导下，圆满完成了大庆机场路建设工程。

（二）大庆道服汽车综合性能检测站

一方面，积极对外协调，拓展业务，我们变“守株待兔”为“主动出击”。成立了对外业务公关小组，主动上门到各企业单位联系，介绍我们的业务、服务的内容，通过积极主动的工作，缩小了激烈竞争的市场环境带来的负面效应，拓展了市场份额，提高了业务总量。另一方面，内部强化监督，堵塞漏洞，严格管理，降低成本。全年检测客货运车辆50876台，检测出租车二级维护4102台、等级评定5128台，检测 合格率95.3％，复检合格率100％。收入629.7万元，同比增长173％。

（三）大庆市通运机动车驾驶员培训学校

2008年，驾校在市交通局和各级主管部门的大力支持下稳步发展。可以概括为：培训质量稳步提高，驾校形象迅速提升，定位日渐清晰，管理不断强化，硬件明显改善，人气有效聚集。全体员工坚持“质量第一、服务第一，信誉第一”的宗旨，发扬“同心多奉献，合力创一流”的企业精神，大力开展优质服务，扎实做好各项工作，实现了2008年的培训目标。全年培训合格率达100％；学员反映问题处理率100％；全年未出现重大责任事故。这一切赢得了广大学员、上级主管部门及社会各界的好评，同时促进了驾校的工作向服务质量标准化、服务管理规范化、服务经营一体化的方向发展。驾校全年培训各类驾驶员1131人，职业技能培训10935人，收入460万元，同比增长119％。

（四）大庆道路运输服务处

一是2008年出租车公司在原有出租车200台的基础上，新增中高档出租车224台，于4月份全部投入营运。为方便对出租车的服务，对所有车辆建立档案，随时可查阅车辆承包人的信息、交费情况、保险情况等，在出现行业不稳定的情况下，可以通过与家人沟通或及时到达车辆所在位置做思想工作。公司内部进行了整章建制，统一着装，窗口挂牌服 务，实现规范化管理。二是修理厂在对内服务的基础上，积极主动向外寻找活源，与汽车销售厂家联系、与车辆保险公司沟通，承担专业维修任务，业务量日渐增加。道服公司收入达431万元，同比增长195％。

（五）大庆路石公路工程监理有限公司

2008年主要将一直没有开展监理业务工作的资质报省交通厅进行了年检。同时，积极主动与各县公路交通部门和省有关单位联系，承接监理业务，全年共签订监理合同11份，工程监理费达90余万元。

（六）大庆路石工程检测有限公司

2008年主要根据质量技术部门的要求，将原不具有独立法人的大庆公路工程检测站变更为独立法人大庆路石工程检测有限公司，为下步向省交通厅重新申请检测资质创造条件。

三、2009年工作思路

（一）总体工作思路

2009年，我们将集全体交通集团人的智慧和力量，团结协作，奋力拼搏，紧紧抓住大庆围绕“保10争12”实施的60项城市重点工程建设项目的机遇，积极参与。同时，围绕国资委的统一布署，以建立现代企业制度为目标，以完善企业内部管理、拓展外部市场为手段，树立集团新形象，实现效益最大化。

（二）各项生产指标的确定

预计2009年集团总产值9200万元，具体分解如下： 1．公路工程有限公司年产值8000万元，利润5％，工程质量合格率100％，优良品率95％以上；

2．驾驶员培训学校年产值300万元，利润8％，培训合格率100％，领证率100％；

3．汽车综合性能检测站年产值500万元，利润10％，检测程序合格率100％；

4．道路运输服务处年产值350万元，利润8％，客户服务满意率不低于98％；

5.大庆路石公路工程监理有限公司年产值50万元，利润10％，监理工程合格率100％；

6．大庆路石工程检测有限公司完成资质报批，年末前达到可承揽业务的条件。

7．安全生产方面，全年无安全生产责任事故。

（三）保证措施

一是明确目标，落实责任。根据全年工作任务，进一步细化目标，分部门、分阶段，将各项任务层层落实到责任人。

二是健立完善考核机制，突出重点工作。围绕工作目标，制定详细的考核细则，特别针对业务重点，形成激励机制，奖罚分明，调动全员积极性。

三是巩固既有成果，拓展外部市场。一方面主动协调，巩固已有的市场份额，实现稳步发展；另一方面加强争夺市场的力度和加快抢占市场的速度，向外拓展业务，包括进入新的领域开辟新的市场，确保全年利润目标的实现。

四是加强与上级及相关部门的沟通，争取得到多方面的理解和支持。为了企业的长远发展，为了企业做大做强，加强整体公关力度，用灵活的机制、创新的意识、优良的质量、优质的服务赢得各方面的支持，最终实现社会效益和经济效益双丰收。

以上汇报如有不妥之处，恳请沈市长提出宝贵意见。