景区2011年司法行政工作回顾和2012年司法行政工作展望

第一篇：景区2011年司法行政工作回顾和2012年司法行政工作展望

景区2011年司法行政工作回顾和2012年司法行政工

作展望

今年以来，景区司法行政工作在景区党委、管委会的正确领导和市司法局的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实省、市司法行政工作会议和景区政法工作会议部署，紧紧围绕景区党委、管委会的的工作重点，以构建和谐景区为目标，促进旅游经济发展、做大旅游产业，争创国家5A级旅游景区，进一步发挥司法行政职能作用，提供优质的法律服务和法律保障，努力创造和谐稳定和公正高效的社会发展环境。现将2011年景区司法行政工作情况汇报如下：

一、2011年工作总结

（一）深入推进社会矛盾化解，维护社会稳定

1、进一步健全人民调解组织网络，筑牢维稳“第一道”防线。为进一步发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用，我们每周开展一次矛盾纠纷大排查活动，重点排查征地补偿、拆迁安置、土地争议、资源权属纠纷、债务纠纷、社会保障等可能引发的不稳定因素和群体性事件苗头隐患，对排查出的矛盾纠纷及时进行调处化解。同时景区加强了区、镇两级矛盾纠纷调处中心建设力度，从规范调处中心运作、完善调解工作制度、强化业务人员培训入手，不断拓展人民调解工作网络，提升工作能力。目前全区共有调解组织23个，调解员86人，其中村居调委会20个，乡镇（场）调委会3个，培训调解人员53人次。今年以来共排查出矛盾纠纷 85件，调解成功63件，稳控18件，防止群体性上访事件 2 件，有效预防了矛盾纠纷的激化，维护了社会稳定。

2、集中开展化解矛盾纠纷攻坚活动，全力维护社会稳定。为确保七城会和党代会期间的社会稳定，景区把区域内比较突出的矛盾纠纷、群众反映比较强烈的热点问题和疑难复杂信访积案作为专项攻坚重点，组织司法所工作人员、人民调解员深入村组、社区、治安复杂的村居，扎实细致排查，对排查出的矛盾纠纷、信访积案、治安隐患等问题采取协调各有关部门集中攻坚化解，确保矛盾纠纷不激化升级、问题不上交。通过攻坚活动，化解了领导包案纠纷4起、景区急大难纠纷3起、一般的矛盾纠纷13多起，有力维护了景区的社会稳定。

（二）夯实司法基层建设，认真履行司法职能

1、进一步加强司法所建设。一是解决了司法所的级别问题，已配备副科级司法所长2名。二是加强了司法所的设施建设，目前为各司法所配备了电脑、打印机、档案柜、办公桌椅等，为推动基层司法行政工作提供了保障。三是开展司法所规范化建设活动，进一步健全了司法所工作制度，规范了工作流程和工作标准。四是加强了司法所干部的素质教育，采取以会代训的方式，对司法所干部进行了培训，着力提高司法所工作人员的政治意识、大局意识和服务意识，引导他们积极投身于经济社会发展的大局工作中去，积极介入社会热点、难点纠纷的调处化解，努力为基层群众提供优质高效的法律服务。

2、加强衔接，着力提升帮教安置工作成效。一是认真贯彻落实市六部门联合转发的《关于加强刑释解教人员安置帮教衔接工作的补充意见》文件精神，认真做好衔接工作，从1月1日以后出监所人员18人，全部由司法所及村干部陪同其亲属到监所进行接回。二是进一步规范了回归人员的帮教工作，按照一人一档标准建立档案，完善帮教协议，明确帮教责任，定期走访帮教，了解刑释解教人员的表现情况和思想动态。全面掌握刑释解教人员的现实情况、生活状况、思想动态，坚持开展对刑释解教人员的法制教育工作，不断强化其法律意识和道德观念，提升帮教效果。三是景区对回归人员充分鼓励、引导他们在旅游经济发展中自谋职业、自主择业，依靠市场需求实现就业。近三年来景区共有刑满释放解除劳教人员34人，其中今年18人，衔接、帮教、安置率都达100%，无重新犯罪，大部分人通过从事种植业和与旅游有关的经营业走上了自食其力的道路。

3、积极推进社区矫正工作。为确保社区矫正工作顺利实施，景区及时成立了社区矫正工作领导和工作机构，制定了工作方案，并对人员进行了培训和调查摸底工作。一是强化业务学习。认真学习《关于在全国试行社区矫正工作的意见》和省市社区矫正工作会议精神，准确把握社区矫正工作重大意义、基本内容、工作原则和目标任务，为做好本地社区矫正工作打下了理论基础。二是适时开展了社区矫正宣传工作。广泛宣传中央关于开展社区矫正工作的决策部署，宣传社区矫正工作在维护社会和谐稳定、完善刑罚执行制度等方面的积极作用，积极争取群众对社区矫正工作的理解、关心和支持，为深入推进社区矫正工作营造了良好的社会氛围。三是今年社区服刑人员有4人，已经全部纳入了社区矫正。

（三）加大法制宣传力度，认真做好“六五”普法的启动工作。

1、围绕大局开展法制宣传。一是年初景区党委、景区管委会通过并下发了“两个规划和一个要点”，明确了工作目标和任务。二是紧紧围绕维护社会稳定大局，突出抓好宪法和与维护社会稳定、构建和谐相关的法律法规的宣传，引导群众自觉遵守法律，自觉维护社会和谐稳定。三是重点做好领导干部、公务员、青少年、企事业管理人员和农民的普法教育。我们组织景区的公务员认真学习全省普法统一教材的学习，并于12月19日举行了景区科级干部考试，分单位组织了公职人员法律知识考试，达到了以考促学的目的。四是积极参加省市普法教育骨干培训，有力推动了景区“六五”普法规划的实施。五是开展了形式多样的普法宣传活动。景区各级普法机关密切配合，利用宣传日、集中培训、送法进校等多种形式积极开展法制宣传教育活动。

2、认真做好重点对象的法制宣传教育工作。一是以提高依法决策和依法管理能力为重点，加强领导干部学法用法。二是以提高依法行政和依法履职能力为重点，加强公务员学法用法。三是以强化公民意识教育和行为养成教育为重点，加强青少年普法教育。四是以培育民主法治意识和依法维权意识为重点，加强农民普法教育。一年来，共开展各类宣传活动10多次，发放各种宣传材料万余份，展出法律援助、禁毒、反邪教等宣传挂图及板块83余幅次，出宣传板报70多次，解答法律咨询320余人次，受教育的干部和群众近3万人次。

3、认真做好社会主义法律体系建设的宣传。今年是社会主义法律体系的形成之年，以此为契机，重点宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，在全社会牢固树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的观念，推动国家法律的有效实施。

（四）提升法律援助职能，全力服务景区经济社会发展。

今年以来，景区继续推行法律援助便民措施，通过扩大法律援助覆盖面，拓宽法律援助申请渠道，方便群众获得法律援助等措施，全面提升法律援助服务能力和水平。一是两镇进一步完善了法律援助咨询接待室；二是对两镇工作站进行了业务培训和任务布置。采取以会代训形式,围绕法律援助的概念、意义、对工作站的要求、今年的任务等方面内容,对两镇分管领导和具体业务人员进行了培训。今年共受理法律援助非诉讼案件12件，办结12件，办理法律援助其他事项（来信、来访、咨询等）200多人次，为群众提供了及时方便的法律援助服务。

二、2011年工作体会——紧紧围绕景区中心工作开展司法行政工作

自市里提出大旅游战略后，龙虎山景区相继获得世界地质公园、世界自然遗产和国家4A级旅游景区荣誉，为了进一步贯彻市里提出的做大旅游业的思想，景区党委、管委会提出了争创国家5A级旅游景区的目标。景区的司法行政工作必须紧紧围绕这一目标来开展，为保障好和谐平安景区，积极服务景区的争创活动贡献自己的力量。景区的核心工作是创造良好的旅游环境，满足游客的需求。这就要求我们景区的司法行政工作必须围绕景区的核心工作来开展，为了景区旅游业的发展奠定良好的社会基础。

（一）普法有特色

针对景区的特殊行政区划，对景区的普法工作，我们除加强对老百姓法律宣传工作，更着重于景区工作人员的法律知识普及，尤其是旅游从业人员的法律知识普及。景区的工作人员是龙虎山景区的一道窗口，工作人员的法律素质高不高将直接影响到景区对外的形象，从而影响景区旅游业的发展。景区党委、管委会高度重视，有力地推动旅游从业人员的法律知识普及工作的开展，并取得了很好的成效。在做好旅游从业人员的法律知识普及的同时，我们还加强了游客的消费权益的维护，这两方面工作的合力，使得我们景区的普法工作形成了自己的鲜明特色。

（二）安置帮教有实效 要做大旅游产业，必须创造一流的旅游环境，这也是真创国家5A级旅游区的重要一环。而这种旅游环境，不仅仅是自然环境的保护，更在于人文环境的呈现。这就对我们景区的安置帮教工作提出了较高的要求。针对这一要求，我们将安置帮教细化到每一个环节，落实到每一个责任人。从刑释解教人员信息传回来开始，我们的司法行政工作人员就开始着手准备安置帮教工作，使刑释解教人员从监所出来后，能够很快适应现实生活，找到自己的位置。安置帮教工作的到位，为景区营造和谐平安的氛围做出了应有的贡献。

三、存在的问题和原因分析

（一）新时期对基层司法行政工作认识不一致

我国处于经济结构的转型时期，市场经济的调整，必然对农村产生巨大的冲击。我国适时提出新农村建设，农村经济的活跃，人民社会生产活动的扩展，必然有很多矛盾出现。在这种大背景下，中央加大了对基层司法行政工作投入，通过基层司法行政工作筑起维护稳定的坚固防线。这就要求我们把思想认识统一到中央的认识上来，切实通过基层司法行政工作，化解矛盾，预防违法，保障人民安居乐业。从实践中看，我们对于基层司法工作的认识并不一致，这就表现在少数地方党委政府对新时期司法行政工作在维护社会稳定和建设和谐社会中的地位和作用认识不深，重视不够，甚至有的个别领导觉得基层司法工作可有可无，于是把与基层司法工作关系不大的事务也指派给司法所承担，司法所人员被笑称为“万精油”、“游击队”，导致司法所自身职能难以履行。实践证明，哪个地方党委政府重视司法行政的工作，哪个地方的司法所建设就效果显著，发展强劲；哪个地方党委政府对司法行政工作重视不够，其司法所的建设就相对滞后，发展较缓慢。同时，也有少数司法所领导向地方党委政府领导汇报工作不够，在争取党委政府重视和关心基层司法行政工作方面，缺乏主动性和持续性，加上自身职能的弱化，容易形成领导在繁忙的政务中忽视了基层司法行政工作。

（二）基层司法人员与承担的职能任务不相适应

从基层司法人员近年来履行职能的情况来看，司法所工作人员的工作量是很大的，并且随着司法行政工作的发展，特别是大调解、社区矫正、法律援助等工作的深入展开，司法所的工作会越来越多，按照目前核定的所均2名公务员的标准，是很难胜任十项职能工作的；同时，现在我区2个司法所尚缺行政编制人员3人，更加重了现有工作人员的工作量。按照全区4万常住人口，每个所平均承担辖区约2万人的基层司法行政业务工作，人均服务对象为约1万人。目前，司法所工作人员除了承担人民调解、法制宣传、依法治理、帮教安置、指导管理基层法律服务、社区矫正、法律援助等职能工作以外，同时还要身兼数职，如综治办副主任、信访办副主任等，完成党委、政府交办的其他工作任务。由于长期负重工作，工作中往往顾此失彼，严重影响了业务工作的正常开展，制约了司法行政事业的发展。

（三）司法所现有人员素质与履行职能的要求不相适应

纵观我区近年来司法所人员知识文化结构，都比以往有明显提高。但是司法所队伍整体素质参差不齐，部分人员是司法所收编直管以前，从乡镇（街道）机构改革中分流安置的工作人员，法律素质、司法工作经验较差；部分年轻人员是近年招聘进来的，基层工作经验不足。同时，司法所的业务培训和用人机制不尽完善，与新形势下司法所承担的职能任务不协调，因此，优化人员结构，提高自身素质迫在眉睫。

（四）经费保障仍需进一步加强

近年来，随着各级党委政府和部门对司法行政工作的投入不断加大，基层司法行政工作的经费保障和以前相比，有不同程度的改观。但是，受领导重视程度、城乡经济差别等因素影响，基层司法行政工作的各项经费保障与新形势发展要求存在一定差距，制约了基层司法行政工作的发展。近年来，基层司法行政工作又新增加了社区矫正、大调解等工作职能，工作经费进一步增大。同时，现行的预算标准明显偏低，与所开展的工作明显不适应。举个例子说，我们今年共接送刑释解教人员18人，接送经费10100元，而上面拨付的接送经费是7000元，这就影响了我们后面的接送工作。所以，基层司法行政工作的业务经费投入不足，是当前需要重视并切实加以解决的现实问题。

（五）装备建设有待进一步加强

目前，两镇的司法所建设取得了很大的进步，但相关的硬件设施还未能完全配套到位，与社区矫正等工作相适应的必要的警用装备还是空白。目前全区2个司法所，仅配备了一台电脑和传真机，只有一辆摩托车作为交通工具。由于司法所新近增加了社区矫正、大调解等职能，承担着刑罚执行、防止民间纠纷激化和群体性事件等重任，维护着一方稳定，但是，至今没有统一着装，也没有配备警用的交通工具及必要的设施，不利于及时处理有关紧急情况，致使工作缺乏一定威信，难以形成威慑力，影响法律的有效实施和工作开展。

四、建议与对策

（一）统一认识，积极促进基层司法行政工作

各级党委政府应充分认识基层司法行政工作在维护社会稳定和构建和谐社会中的重要作用和深远意义，顾全大局，服务基层，切实把加强基层司法行政工作作为维护社会稳定的重要措施，列入重要议事日程，认真加以落实。按照中央“两所一庭”建设的要求，将基层司法行政工作纳入经济社会发展总体规划，切实加强领导，帮助解决工作中的实际问题和困难。要统一思想，形成共识，一方面要做好“第一道防线”，切实把基层司法行政工作提高到夯实基层基础、提升司法行政机关社会地位、彰显司法行政工作职能优势的高度来认真谋划，全面落实基层司法建设的各项工作；另一方面，要善于争取地方党委政府的领导和重视，多请示，多汇报，并积极主动地协调各种关系，让领导和有关部门为基层司法行政工作“出文、出面、出招、出资”，促进基层司法行政工作又好又快发展。

（二）进一步增加基层司法行政工作人员，充分发挥司法所的职能作用

鉴于目前基层司法行政人员严重不足的情况，一是要积极落实空编问题，争取编制人事部门支持采取公开招考等形式尽快解决司法所空编的现象。二是要调整现有编制和人员补充到司法所，充实基层司法行政工作，同时，进一步精简机关工作人员，充实到基层司法所。三是采取政府购买社会服务的方式，聘用一部分有一定法律知识的人员到司法所工作。四是扩大司法所的行政编制，根据新时期对司法所新的要求，原核定司法所2名行政编制明显偏少，国家应将每个司法所的行政编制扩大至4人以上。通过以上措施，力争用3-5年的时间，使我区司法所的工作人员达到5人以上。只有这样，才能使司法所更好地适应新形势下履行大调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等十项工作职能的需要。

（三）加大对司法所人员的培训力度，不断提高其履行职能的能力

建立一支高素质的基层司法行政队伍，是加强基层司法行政规范化建设，拓展司法行政事业发展的关键所在。为此，必须建立完善基层司法行政工作人员培训的长效科学机制。采取有效措施，建立健全以基本素质教育为中心的教育培训制度，结合实际，多层次、多渠道、多形式开展培训工作，全面开展社会主义法制理念教育、素质教育、法律知识教育、业务技能教育和知识更新教育，不断提高队伍的政治和业务素质。每年年要对司法所长普遍轮训一次，为期不少于10天的集中培训，对司法所其他人员进行不少于5天的轮训。同时，要建立“严把入口、畅通出口”，不断强化队伍日常管理、加大考核奖惩力度，力争形成“严格管理、注重素质、充满生机”的规范运行机制。努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的基层司法行政工作队伍。

（四）进一步加强经费保障，深入推进司法行政工作的发展

要紧紧抓住中央提出的“两所一庭”建设和国债资金建设项目的重大机遇，紧紧抓住在和谐社会建设大背景下，基层司法行政工作面临的良好发展势头，积极争取各级党委政府的高度重视与支持，在全面落实司法部和省司法厅以及市政府相关文件的基础上，进一步加大基层司法行政工作资金投入力度，随着目前司法所职能、人员的增加，其业务经费也要有不同程度的追加和增长。要统筹兼顾，因地制宜，将基层司法行政工作的公用经费、专项经费、业务经费一并纳入财政预算，并随着经济的发展而不断提高，形成切实有效的长效保障机制。同时，司法行政机关自身也应加强资金监管，做到规范、安全、有效使用每一笔经费，为基层司法行政事业发展奠定坚实的基础。

（五）加快司法所的装备建设，切实保障基层司法所各项业务工作的顺利开展

基层司法所是基层司法行政工作的主体，和公安派出所以及人民法庭一样，都是政法部门的基层组织，是维护基层社会和谐稳定的前沿阵地。但是，从我市看，多年以来，司法所的装备建设一直是落后的，尤其是近年来，司法所承担的刑释解解人员安置帮教、社区矫正、大调解等职能以后，由于司法所工作人员没有统一着装，也没有警用交通车辆和其他警用设备，司法所在与这些特殊对象的工作交往中，处于很被动和尴尬的局面，有时甚至人身安全也难以得到保障。为适应新形势发展的要求，应为司法所核定用车编制，为每个司法所配备警务用车牌照及必要的警用器材，为司法所工作人员统一着装，为司法所充分发挥职能作用提供必要的物质保障，树立基层司法行政部门应有的社会地位和形象，从而更好地完成基层司法行政的各项工作。

五、2012年工作打算

（一）全面加强人民调解工作，努力预防和化解社会矛盾纠纷

进一步加强调解组织网络建设，重点加强乡镇矛盾纠纷调处中心和村级调解组织建设，不断扩大人民调解组织覆盖面。着重加强人民调解队伍建设，着力改善人民调解队伍结构，加强教育培训，提高队伍调解能力和水平。继续加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，完善以人民调解为基础的三调联动工作机制，最大限度地把各类矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

（二）继续深入推进普法依法治理工作

紧紧围绕服务经济社会发展进一步加大法制宣传力度，深入开展“法治六进”活动，大力推进多形式、多层次、各领域的法治创建和实践活动，不断提高全社会法治化管理水平。认真做好“六五”普法启动工作，加大社会主义法律体系的宣传力度。

（三）进一步加强刑释解教人员帮教安置工作

加强衔接，完善衔接机制，加强教育管理，完善和落实帮教责任，将教育、管理工作措施落实到位、责任到人。

（四）扎实推进社区矫正工作

进一步做好社区矫正工作，进一步进行调查摸底，搞好人员培训，做好建章立制的工作，努力创新社会管理模式，使景区的社会矫正工作有特色。

（五）进一步做好法律服务和法律援助工作

整合资源，加强法律援助工作，进一步健全完善工作机制，扩大法律援助的范围，努力为困难弱势群体提供必需的法律援助服务。

（六）围绕中心发挥司法行政职能作用

配合景区党委管委会的中心工作，为做大景区旅游产业，努力争创国家级5A旅游景区，积极发挥法制宣传、法律服务和保障作用。

六、进一步解放思想，创造性地开展景区司法行政工作

(一)在普法依法治理方面取得新突破，努力为景区和谐营造良好的法制氛围

在争创5A级国家旅游景区的活动中，按照“六五”普法规划的部署和要求，采取多种多样、适合景区特点和需求的形式，广泛深入地开展法制宣传教育，提高景区居民的整体法律素质。为此，我们将在今后相当长的时间内重点开展“法律进镇”、“法律进店”和“法律近游客”活动。“法律进镇”一是普法志愿者队伍进镇。组建以基层司法行政部门为主体、相关部门密切配合的普法志愿者队伍，进驻镇，采取各种有效措施，开展法制宣传，法律知识咨询。二是法制宣传资料进镇。针对我区农村当前存在的突出问题，编印广大农民喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传资料，免费发放到各镇村，真正让农村居民看得懂。三是以案示法进乡村。汇集以农村法律题材为主的以案示法电视专题片，发放到镇司法所为农民播放，让农村居民从中意识到什么能做，什么不能做，以及自己再遇见类似的事件后知道该怎么做。四是法制讲座和法律咨询进乡村。组织律师或法律服务工作者，针对农村当前比较突出或带有共性的问题，以镇为单位，对农村居民开展面对面的法制讲座、法律咨询。“法律进店”一是要继续开展对经营管理人员的培训，抓好《产品质量法》和《消费者权益保护法》的宣传。二是要重点加强对务工人员的法制培训力度。按照“谁用工、谁负责”的原则，强化用工单位的责任，将务工人员的法制宣传教育纳入各级劳动就业部门和职业技能培训学校对务工人员的培训内容，促进农民工法制宣传教育的经常化、制度化，切实提高农民工自觉守法和依法维权的能力。“法律近游客”一是加强对旅游从业人员的法律知识培训，抓好旅游相关法律的宣传，开展有关旅游法律知识的讲座和旅游法律知识竞赛，提高旅游从业人员的法律素质，确保景区旅游业的健康发展。二是做好游客维权服务，使法律贴近游客，保护好游客利益，从而维护好龙虎山景区的良好信誉。

（二）在人民调解工作方面取得新突破，努力为景区建设和发展营造和谐稳定的社会环境

人民调解工作是司法行政工作的重要组成部分，人民调解对构建和谐社会的最大意义在于，可以降低龙百姓的诉讼成本，防止财力、精力和人力的大量耗费，让群众用最简单、最经济的办法获得公正化解矛盾。随着普法推进，农民法律意识在觉醒，但面对一些复杂漫长的诉讼和“马拉松式官司”，农民往往望而却步。而选择人民调解，还是他们在遇到纠纷时的首选。为此，我们一是要深化认识，摆正人民调解工作的位置。人民调解组织多处在最基层，分布面广，队伍庞大，遇到的人、财、物等实际困难比较突出。因此，我们司法行政机关要进一步加强沟通协调，积极争取各级党委、政府和有关部门对人民调解工作了解、重视与支持，为人民调解工作的顺利开展创造良好的条件和环境。二是要公开选任，建立与工作相适应的人民调解队伍。随着市里发展大旅游业方针的确定，经济社会发展速度将进一步加快，各项改革将不断深入，矛盾纠纷增多，难度增大，对从事人民调解工作的调解员的法律与业务素质将提出更高更新要求，因此建立一支与工作相适应的能调善调、坚强有力的调解队伍迫在眉睫。三是要强化指导，加快建立人民调解工作的长效机制。我们在前段时间深入镇司法所检查工作时，发现一些调解员暴露出人民调解工作搞得好，香不了，做不好，臭不了的状况。这样的现状引起了我们的深思，在认真分析讨论后，大家一致认为：在今后工作中，我们要进一步加强司法所建设，增强指导管理力量；要进行集中培训人民调解员，通过系统的法律、法规的学习，提高他们的工作能力和理论水平；要规范调解工作制度，建立学习、例会、纠纷管理登记、回访与档案管理五项制度，用制度规范工作，杜绝调解纠纷的随意性；要规范文书格式，使用司法部统一制订的各类人民调解工作文书，严格按要求制作，杜绝文书制作的随意性；要规范工作纪律与工作方法，尊重当事人的诉讼权利；要落实经费，充分调动调解人员积极性，稳定基层调解队伍，确保人民调解工作健康、稳定开展。

（三）在法律援助方面取得新突破，努力为景区旅游业的发展营造公平公正的法制环境

法律援助的对象主要是生活比较贫困的群众和一些特殊社会群体，相对来说生活比较贫困的群众大多集中到了农村，援助对象的重点主要是农民。法律援助要切实做到“应援尽援”，结合基层司法行政工作的特点，我们一是要加强宣传，让农民“知”法律援助。除了通过送法下乡、法律咨询等途径让农民“知”法律援助外，还要充分利用报纸、杂志、电台、电视、网络等媒体宣传法律援助的相关内容，让需要法律援助的人了解法律援助的基本原则，明确法律援助的条件范围。二是要协调配合，让农民“用”法律援助。抓好与人民法院密切配合，杜绝因无法交纳诉讼费而致使法律援助终止的情况发生；抓好与劳动保障、工会、妇联等部门的协调，形成工作合力，使农民能够顺利地“用”法律援助。三是提高质量，让农民“信”法律援助。法律援助案件质量的好坏直接影响农民对法律援助的信任度，承办法律援助案件的律师或法律工作者要认真做好案件的审阅、调查和准备工作，不能因为农民懂得少、是弱势群体就敷衍了事，要确保法律援助案件的质量，切实维护受援人的合法权益。四是加大投入，让农民“靠”法律援助。建立以政府投入为主的经费保障机制，并保证其随着国民经济的发展和政府财政收入的增加逐步增长，保障法律援助失业与经济、社会协调发展，使困难的农民群众能够通过法律途径来维护自身利益，真正做到让困难农民“靠”法律援助。

事实上，普法工作是基础，人民调解和法律援助工作是实践，是帮老百姓解决问题，三者是并存互补的。普法工作的扎实推进，必然使老百姓知法，老百姓了解了法律，必然会用法律维护自身的利益，通过法律维护了自身的利益，老百姓就会相信法律，从而尊重法律；同时，老百姓法律知识的丰富，对于人民调解和法律援助工作也将起到促进作用，更好地发挥人民调解和法律援助的作用，反之，老百姓通过人民调解和法律援助能够增进对法律的了解，更加守法。这三个环节的良性互动，将使老百姓知法、用法、信法、尊法、守法，这将有力推动“六五”普法工作，也将为我们要建设的法治社会奠定坚实的基础。

二O一一年十二月三十日

第二篇：司法行政工作浅谈

司法行政工作浅谈

根据“加快邵阳发展大家谈”活动要求，结合工作实际，作为一名乡镇司法助理员，我对基层司法行政工作谈谈几点初浅的看法：

一是要调配充实人员，满足基层需求。根据我县实际情况，每个乡镇司法所应迅速配齐2-3名工作人员，从法律院校中招聘一些具有扎实法律理论功底的青年学生增补进司法行政队伍，进一步优化基层司法队伍的年龄和知识结构。

二是要加大经费投入，保障工作运转。县财政应将司法所工作经费和人头办公经费纳入预算，使司法所享受与派出所等部门同等待遇标准。司法所办公用房修建后，其办公设备也应由县财政配套解决，保障其达到省、市、县要求的司法所标准“两所一庭”的规范化建设。

三是要完善我国农村调解纠纷机制。提高农村村民对调解工作的认识、可通过向村民发放矛盾纠纷调解服务指南，宣传调解成功的典型纠纷案例等措施，加强调解工作的宣传力度；提高村民对调解适用的范围、调解的性质，实效等的认识；提高调解工作人员的服务能力和水平，建立多元化格局的“大调解”机制。建议通过“党委政府领导，政法综治部门牵头协调，职能部门共同参与，社会各方面整体联动”的方式形成的集控制、调解，处置于一体的“大调解”机制，从而实现人民调解，基层司法调解和行政调解等多种纠纷处理机制有机融合，发挥合力。

1四是要扎实推进刑释解教人员安置帮教工作和完善社区矫正工作。首先要加强对他们的思想教育、法制教育、社会公德教育，提高社会责任感。其次要加强帮困扶助。最后是要切实加强安帮和社区矫正工作经费保障。建立安帮和社区矫正经费的全额保障制度，将社区矫正工作人员经费、行政运行经费、办案业务经费、业务装备经费等纳入财政预算，并根据工作发展的需求，建立社区矫正经费动态增长机制。

第三篇：司法行政工作情况汇报材料范文

司法行政工作情况汇报材料

为了进一步加强司法工作的规范管理，全方位提升司法服务水平，促进司法事业更快更好发展，增强司法工作的影响力和公信力，今年以来，我们镇司法所根据省市县相关司法部门的工作部署，先后组织开展了司法队伍“基层组织建设年”、“作风建设年”、“政法干警核心价值观教育实践”、“读书证文”等活动，紧密联系司法行政工作实际，深入贯彻落实科学发展观，重点在提升服务、抓好廉政和保证质量上下功夫，多策并举，标本兼治，使司法干警队伍的整体素质得到提高，使司法干警公众形象得到大大改善，使司法公政执法公信力得到有效提升，使执法规范建设得到再度加强，取得了阶段性成果。现将我们两个月以来工作开展情况汇报如下：

一、各项活动开展情况和措施

（一）高度重视，积极动员提供保障

建立领导机构。司法所高度重视开展“基层组织建设年”活动，采取切实有效措施，精心组织实施，成立了所长任组长，其他工作人员为组员的活动领导小组。组长负责具体工作，抓好几项活动的具体组织、协调、信息汇总、监督等事务，各工作人员根据分工进行具体落实开展。

积极动员部署。每次在司法局部署抓各个专项活动工作之后，我所便迅速召开会议，学习有关文件、传达领导的讲话精神，研究制订开展活动实施方案。及时进行动员，把干部职工的思想统一到局党组的工作部署和有关会议精神上来，要求干部职工以积极的姿态、认真的态度、饱满的热情，自觉投身到各个专项活动中，掀起活动热潮。

（二）加强学习，形成爱岗敬业精神

围绕“诚信为民、执法为民、服务为民”的服务宗旨，开展“政法干警核心价值观教育实践”活动，因而我们积极的进行了动员部署以及开展学习讨论活动。我所自收到上级相关文件精神后，迅速召开领导会议，动员我所所有执法干警积极参与到该项活动中来，积极加强自身核心价值观的实践性。同时我所组织党员干部队伍收看了厅、个级领导干部腐败案件警示录，组织了一次执法教育培训，并开展，“忠诚、为民、公正、廉洁”主题的大学习、大讨论活动，以不断改进服务态度、提升职业形象和工作质量。通过学习，全处人员充分认识到规范司法服务秩序，提升司法服务能力，维护司法信誉和形象，改善司法执法环境的重要性和紧迫性，通过学习，全处人员统一了思想，增强了搞好本次活动的责任感和使命感。

（三）读书征文，营造浓郁文化氛围 为进一步营造学习氛围，激发全市司法行政系统工作人员读书热情，推动学习型组织设，我处相应上级主管部门的指示，积极开展各项文化活动，如：“读书征文”活动，要求我们的司法干警在工作之余多阅读与司法相关的文学作品，总结分析自己的司法执法心得并将其写成文章。

通过上述活动，我所的部分同志的文章经过全所工作人员的评选，被做为我所代表报送至市政工科。通过这种活动不仅丰富了我们基层司法干警的业余生活，更是提高了我处司法干警的文学创作水平，同时也更加的坚定了司法干警坚持自己事业的信念。

（四）加强评议，全面落实作风建设

在“作风建设年”活动中，我所积极开展“每月一法”宣传活动，并借此机会发放一些评议单子（如：司法工作评查征求意见表），以此来广泛征求社会各界对我所的司法工作提出一些意见，听取社会各界对司法服务的建议和意见。然后我所还专门开展了对人民群众对我所的各种建议或意见以及自己的剖析材料进行综合讨论会，并提出了相关的整改措施。

二、存在问题

大致有四个方面：一是队伍量少质弱；二是司法程序不够规范；三是服务秩序有混乱迹象；四是内部制度不够健全。以上问题的存在，虽有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，我们意识到这些问题，严重影响了司法事业的发展，不同程度地损害人民群众的整体利益，给正常的司法活动带来了一定的影响。

三、改进措施

为了进一步解决上述问题，我们积极的开展反思活动并提出了相应的改进措施。首先，继续深入开展司法干警队伍“政法干警核心价值观教育实践”活动和“作风建设年”活动，加强政治法律业务学习，根据发现的问题针对性进行坚决整改，着力提高司法干警队伍的整体素质。二是建立司法质量监管机制，强化司法执法的风险意识，规范司法程序；三是与兄弟司法部门联手，整顿服务市场，规范服务秩序；四是完善和健全内部制度并加大执行力度，堵住管理漏洞。我相信，通过我们全体干部职工的共同努力，一定会让社会各界实实在在的感受到司法干警队伍整体素质普遍提高，司法服务秩序明显好转，司法行业的诚信形象显著增强。

四、取得的成效

通过加强基层司法组织队伍的建设，每个司法干警都牢固树立社会主义法治理念，坚持社会主义核心价值体系，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，弘扬爱国主义精神和改革创新精神，确保永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。每个法官要增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识，增强投身司法事业的责任感和使命感，实现“做严谨司法工作者，办精品案件，树公信形象”的目标。

通过各种实践活动，使得每个司法干警自觉的践行道德规范，增强道德意识，养成良好习惯，培养高尚品质，正确处理好知与行的关系，注意实际行为的锻炼，在实践中增强道德情感和意志力，做一名有高尚道德情操、优良司法作风，于国于民于己都有益的司法干警。

加强司法干警队伍建设，促进司法事业发展，这两者是一个统一的有机整体，我们每个司法干警都要始终围绕这个有机整体，加强自身建设，提高综合素质，为化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，作出应有的努力与贡献。

第四篇：2012年全县司法行政工作

2012年全县司法行政工作计划

2012年，我县的司法行政工作将在县委、县政府和上级司法行政机关的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，继续履行司法行政职能，以深化三项重点工作为着力点，全力服务经济发展，全力服务和保障民生，全力维护社会稳定，全力抓好队伍建设，为建设XXX“三个区”和实现“七个翻番”的新任务，营造良好的法治氛围、提供优质的法律服务。

一、强化三项重点工作，增强维护社会和谐稳定的能力

1.深入推进矛盾纠纷化解，切实发挥人民调解职能作用。一是加强人民调解网络建设。构筑起横向到边纵向到底的多层次、全方位人民调解组织网络。不断加强人民调解的组织建设、队伍建设和法制化建设，筑牢解决矛盾纠纷的基础平台，切实发挥好人民调解“第一道防线”的重要作用。二是全面提升人民调解员的整体素质。加大人民调解员培训力度，开展“争当人民调解能手”等活动，切实提高人民调解员化解矛盾纠纷的能力和水平。广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍。三是积极开展社会矛盾纠纷的排查化解。建立健全矛盾纠纷定期分析、排查、调处、督办、信息报告等制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。

2、深入推进社会管理创新，最大限度增加和谐因素。一是进一步完善社区矫正工作组织机构、领导体制和工作机制，建立健全衔接接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度。以提高矫正效果为核心，认真落实各项矫正措施，确保矫正对象不脱管、漏管。二是严格按照《XXX省司法行政机关刑释解教人员衔接工作暂行规定》的要求，着力加强与监所的无缝对接措施，确保刑释解教人员接回率达100%，衔接经费、生活补助费发放率达100%。积极探索行之有效的安置帮教措施，努力减少刑释人员的重新违法犯罪，真正做到刑释人员出狱有人接、接回有人管、困难有人帮、就业有人扶的工作目标，最大限度地减少重新违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。三是拓展监管方式。借鉴其他地区的先进经验，并结合我县实际，争取在年内推行社区服刑人员手机GPS定位管控等措施。

3、深入推进公正廉洁执法，强化内外监督制约。一是进一步强化“执法档案”建设，狠抓执法质量。严格对公证处、律师事务所、法律援助中心、司法鉴定所执法档案的管理目标考核，对办证、办案质量实施跟踪监督检查，规范执业行为，提高执法质量。二是全面推进政务公开和执法服务公开。充分利用局党务、政务公开栏、县政府信息网等公开平台，公开各项工作职责、办事程序、执业纪律、收费依据、范围、标准等内容，进一步畅通监督渠道，以公开促公正、以透明促廉明。三是建立公开投诉、定期考核、督查工作机制。继续坚持开展党务、政务公开监督员制度，加强对司法行政各项工作的督查检查，邀请人大代表、政协委员和群众代表开展检查评议，对检查出的问题限期整改。

二、优化法律服务工作，提高服务经济社会发展的水平

1、继续深化法律援助民生工程。一是扩大法律援助覆盖面。结合法制宣传教育工作，向社会大力宣传法律援助工作意义、援助对象、内容、方式等，让法律援助的触角延伸各个层面，进一步扩大法律援助影响力。二是拓宽法律援助工作渠道。充分发挥“12348”法律援助热线作用，使“148”真正成为宣传法律知识和接待法律援助的窗口，成为政府与群众沟通的桥梁纽带。继续加强与劳动、妇联、民政、残联、信访、共青团、工会等部门的联系协调，简化法律援助程序，降低法律援助门槛，努力实现应援尽援。三是全面推进法律援助工作规范化建设。做到统一收案、统一审批、统一指派、统一归档，加速法律援助信息化管理系统建设，加强对法律援助案件办理过程的监管检查，确保法律援助办案质量。

2、继续规范和优化法律服务职能。一是做好法律顾问工作。组织律师积极主动为各级政府、部门担任法律顾问，协助政府部门正确运用法律手段管理社会事务。组织律师、法律服务工作者认真做好事业单位和企业的法律顾问，为他们依法决策、依法办事献计献策，不断促进企事业单位走上正规化、法治化轨道。二是提升公证质量。积极拓展公证业务覆盖面，增大公证服务量。继续强化公证质量监管与考核，坚持规范标准，完善错证责任追究制，严把公证质量关，不断提高公证的社会公信力。三是加强司法鉴定工作。强化对机构和人员的监督、管理，维护司法鉴定正常秩序，推动司法鉴定工作的发展和规范，不断满足社会对司法鉴定的需求。

3、健全完善法律服务工作者参与信访接待工作机制。积极引导律师、公证员、基层法律服务工作者参与政府信访接待和处置涉法信访案件，参与疑难纠纷、群体性案件的调处工作，更多地采用调解的办法化解社会矛盾。对有重大影响的群体性、集团性、敏感性法律事务要及时向县局报告，同时要依法做好教育引导和纠纷化解工作，防止矛盾激化。律师、公证员、法援工作者、法律服务工作者要积极参与到有关土地赔偿、房屋拆迁、交通事故理赔等影响社会稳定的事件中，实现法律服务工作的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。

三、加强法制宣传工作，营造良好的法治氛围

1、深入开展“法律六进”活动。一是进一步完善“法律六进”活动工作机制和工作制度，增强法制教育的针对性和实效性。指导、督促各乡镇和各单位结合实际制定“法律六进”活动配套方案，将法制宣传教育渗透到机关单位、乡村、学校、社区、企业，覆盖全县，形成浓厚的学法、知法、守法、用法的良好氛围。二是坚持各项学法用法制度。督查各乡镇、单位落实相关的制度，特别是领导干部学法用法、社区四个

一、学校法制教育四落实、法制副校长等制度。三是广泛开展送法活动。适时组织律师、法律服务工作者开展送法进机关、单位、农村、学校、社区、企业等活动，不断提高公民学法用法意识。

2、着力抓好重点对象的法制宣传教育。一是切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容,带头学法守法用法,不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。二是大力推进公务员学法守法用法。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习,不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。三是深入开展青少年法制宣传教育。根据青少年的特点和接受能力,结合公民意识教育,有针对性地开展法制宣传教育,引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。四是积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育,进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。五是扎实开展农民法制宣传教育。宣传与农民生产生活相关的法律法规,引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动,提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。

3、积极推进依法治县进程。一是推进法治县、法治乡（镇）创建活动，总结推广经验，建立健全制度，不断提高创建水平。二是深化开展学法用法示范单位创建活动，推进部门行业结合自身特点开展依法治理，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《XXX县关于加强法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，不断提高政府公信力和执行力。三是广泛开展农村、社区、学校、企业等基层民主法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。四是积极围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展专题法制宣传和专项依法治理活动，提高社会管理法治化水平。

4、提高法制宣传效果。认真组织开展“3〃15”国际消费者权益日、“12〃4”全国法制宣传日活动等各类主题法制宣传日、宣传周、宣传月活动，加大重点法律法规的宣传普及力度；加大法制诗词创作和推广力度，充分发挥县电视台政法时空栏目、政府信息公开网等宣传媒介的宣传优势作用，努力扩大法制宣传教育的影响力，提高法制宣传教育的覆盖面。

四、加强队伍和基础建设工作，树立司法行政队伍的良好形象

1、加强干部队伍建设。一是加强干部队伍理论学习。着力提高司法行政干部的理想信念、宗旨意识、服务意识，始终做到理论上清醒、政治上坚定，自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，带头依法办事，带头依法行政。二是加强干部队伍业务知识学习。围绕职能职责要求，加强业务知识学习，提升业务建设水平和工作能力。三是继续开展政法干警核心价值观教育、“学习型组织建设”、“XXX人家”幸福工程建设等活动，不断增强司法行政干部的凝聚力、战斗力和创造力。

2、加强党风廉政建设工作。一是按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管，谁负责”的原则，结合司法行政队伍建设和业务发展的实际，层层落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入目标管理，与各项工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考评。二是认真做好群众来信来访、投诉的接待工作，做到有访必处理，来信必回复，严格查处局内的违纪违法案件，增强司法行政系统拒腐防变抵御风险能力。三是组织干部认真学习贯彻上级关于党风廉政建设有关精神，深入学习《中国共产党章程》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“六条禁令”、“十要十戒”，严格执行司法行政公务员廉洁从政各项规定，着力从源头上预防和治理腐败，筑牢思想道德防线。

3、加强基础建设。一是全力抓好县级司法业务用房建设。我县业务用房已被国家发改委和司法部纳入2011年第一批建设规划项目。要进一步争取县委、县政府和上级部门的大力支持，精心谋划，确保我县的业务用房建设成为优质工程、廉洁工程、领导和群众满意的工程，将好事办好。二是继续抓好司法所规范化建设。按照因地制宜、科学规划、量力而行的原则，对基层司法所基础设施建设采取按年计划，分步落实的方法，逐步改善基层司法所办公条件。三是按照《XXX省司法所规范化建设标准》组织机构正规化、干部队伍专业化、工作业绩高效化的要求，配齐所长和人员。今年力争在县委、政府，县委组织部的支持下，向社会考录2-3名公务员充实司法行政队伍。

第五篇：司法行政工作简讯

一网鱼带走一条生命 一场调解送去一份安慰

——大坡司法所成功调解一起意外死亡纠纷

四月的大坡天气持续干旱，大河小溪早已断流，水库储水不断减少，但农村仍然在客服困难忙碌于春耕生产。

大坡亮泉村委会有一水库，名为小米冲水库。此水库已承包给昆明籍人赵某某从事水产养殖，受干旱气候影响，水库几乎干涸，为了挽回损失，赵某某组织人力要将水库剩余的鱼进行捕捞。4月29日，赵某某临时雇用了亮泉村人李某某和其余几位村民帮其捕鱼。李某某和其他几个村民拉着网朝水库中间走去，但刚下水不久，李某某就不慎被网缠住脚跌入水库中，其他几人见状赶紧拉网，但是当把李某某拉到岸上后，李某某已经没有了气息。

派出所接到报警后及时赶往事发现场进行调查，并控制双方情绪，稳控现场事态。经过当天现场协调，赵某某支付了一万五千元丧葬费，死者家属也于当天将死者用棺木收殓。村委会及时向大坡乡有关领导汇报了事情的发展情况。

事情发生后第二天，赵某某的亲属从昆明赶到事发地帮忙处理事情，但刚一下车，车子就被死者家属团团围住，并强行扣留在事发现场。在双方自行协商的过程中，死者家属情绪激动，要求赵某某赔偿一百万。因为分歧过大，在争闹不休中双方结束了第一次协商。

为了尽快解决此事，大坡司法所和派出所共同组成调处小组对此事进行调解。5月1日本是劳动节节假日，但司法所顾不得休息，和派出所一早便赶到事发地组织双方进行调

解。调解中，死者家属一直坚持自己的主张不肯让步，而且李某某之妻徐某某在调解过程中数次晕倒，使得调解工作多次中断，调解效果进展缓慢。面对种种困难，调解人员耐心的给双方做工作，对赵某某说道：死者上有八十多岁的老母亲，下有两个年幼的孩子，家庭条件非常困难，按照法律规定赵某某负完全的赔偿责任，为了减少损失，劝其尽最大努力进行赔偿以达成协议。对死者家属则做工作道：赵某某虽然承包水库养鱼，但是因为干旱，赵某某年年亏损，几乎没有什么钱，能够做让步的一定要让步。通过一次有一次的反复做工作，双方态度都有了明显的转变，死者家属从一百万让步到六十万、四十五万，再到三十万。赵某某也从开始的只赔十万提高到十二万。见双方态度趋于统一，调解人员趁热打铁继续给双方做工作，经过一天的努力，至下午七点，双方终于签订协议，由赵某某赔偿死者家属丧葬费和其他费用共计二十万元。因为赵某某钱筹不够，当天赵某某支付了三万五千元，剩余款项赵某某将按照协议于9月前分两次付清。

5月7日，李某某入土为安，其家属也从巨大的伤痛中慢慢恢复过来。一次意外无情的将一条生命带走，我们所能做的只是给家属带去安慰，将双方损失降到最低。

大坡司法所

2012年5月11日